第一篇：煤礦安全生產(chǎn)緊急會(huì)議講話稿

同志們：

3月14日，全縣召開了安全生產(chǎn)暨煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，今天我們又在這里召開煤礦安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天的會(huì)議有兩項(xiàng)任務(wù)，一是通報(bào)4月7日*區(qū)下海子煤礦透水事故，警醒我們在座的各位負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感；二是傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤礦事故的批示精神，以此警醒、警示大家，全面履行好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，并對(duì)下一步煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。

4月7日凌晨4時(shí)50分許，*區(qū)*鎮(zhèn)*實(shí)業(yè)有限公司下海子煤礦井下一采區(qū)放炮引發(fā)透水事故，當(dāng)班下井26人，4人安全升井，22人被困，目前正在緊張有序地救援。事故的發(fā)生再次敲響了煤礦安全生產(chǎn)的警鐘。事故發(fā)生后，國務(wù)院、省、市各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別作了重要批示。

國務(wù)院副總理馬凱批示：要加快派工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)地方進(jìn)行科學(xué)施救，盡全力搶救遇險(xiǎn)人員，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害，確保救援人員安全。同時(shí)要查明事故原因，做好相關(guān)善后工作。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶批示：請安監(jiān)局協(xié)調(diào)有關(guān)方面抓緊搶險(xiǎn)救援，密切跟蹤并跟隨要情。

國務(wù)委員王勇批示：請安監(jiān)局指導(dǎo)配合地方全力搜救被困人員，盡量減少人員傷亡。同時(shí)盡快查明事故原因，防止次生災(zāi)害。要采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

國家煤礦安監(jiān)局副局長李萬疆在現(xiàn)場指揮救援時(shí)強(qiáng)調(diào)：當(dāng)務(wù)之急就是要加大排水、細(xì)化救援方案；要分析水源，科學(xué)研判水位變化情況；要確保統(tǒng)一指揮救援隊(duì)伍，避免次生災(zāi)害發(fā)生，保障救援安全；公安部門要參與核查，進(jìn)一步核實(shí)人數(shù)；要做好傷員救治準(zhǔn)備工作，確保傷員一旦出井能夠得到及時(shí)救治；要做好善后和礦區(qū)穩(wěn)定工作；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布信息；要舉一反三，吸取教訓(xùn)，全省煤礦隱患致災(zāi)因素沒有搞清楚的一律停產(chǎn)。省委書記秦光榮在事故現(xiàn)場指揮救援時(shí)要求：一要全力搶救被困人員。二要科學(xué)有序有效救援。三要切實(shí)做好家屬安撫和善后工作。四要切實(shí)做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。五要采取有效措施，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)治安管理。六要按照對(duì)事故的原因沒有查清不放過，責(zé)任人員沒有受到處理不放過，整改措施沒有落實(shí)不放過，有關(guān)人員沒有受到教育不放過的原則，抓緊組織開展事故原因調(diào)查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。七要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，立即組織對(duì)全省煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行全面排查，舉一反

三、消除隱患、吸取教訓(xùn)，防止同類事故再次發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，牢固樹立安全發(fā)展的理念，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。

省長李紀(jì)恒在現(xiàn)場指揮救援時(shí)指示：一要全力以赴搶救被困人員。二要加強(qiáng)救援工作的組織協(xié)調(diào)。三要切實(shí)做好被困人員家屬的安撫工作。四要盡快開展事故調(diào)查工作。五要加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，做好新聞報(bào)道工作。六要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。七要吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)隱患排查。省政府辦公廳要立即下發(fā)緊急通知，要求全省各州、市、縣、區(qū)立即開展安全生產(chǎn)大檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、舉一反三，排查隱患，對(duì)隱蔽致災(zāi)因素沒有解決的一律關(guān)閉，確保全省煤礦生產(chǎn)安全有序。

市委書記高勁松，市長范華平，市委常委、副市長張鐳率領(lǐng)煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門人員，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織開展搶險(xiǎn)救援工作。國家安監(jiān)局副局長，省委、省政府，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場指揮救援，讓我們感到巨大的壓力。今天召開會(huì)議的目的之一就是要落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，重點(diǎn)在于隱患排查、整改落實(shí)和監(jiān)督管理。*是全國首批重點(diǎn)產(chǎn)煤縣，我們要按照省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次事故的批示精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，舉一反三，強(qiáng)化安全監(jiān)管，深入排查治理隱患，確保我縣煤礦生產(chǎn)安全。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、警鐘長鳴，進(jìn)一步深化對(duì)我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的認(rèn)識(shí)

安全問題，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)重大的民生問題。在“11·10”事故發(fā)生后，在座的各位和全縣人民對(duì)煤礦事故的認(rèn)識(shí)非常深刻。有的同志說“煤礦安全事故發(fā)生具有周期性”，這種說法有一定道理，就是說煤礦事故發(fā)生后，不管是企業(yè)法人，還是監(jiān)管部門，還有各級(jí)政府，都會(huì)高度重視煤礦安全，都會(huì)深入治理隱患，都會(huì)把安全生產(chǎn)作為重中之重的大事，大家重視，大家來發(fā)現(xiàn)問題，大家來抓整改落實(shí)，大家都按規(guī)則辦事，當(dāng)然事故就會(huì)少。但并不是說，安全事故發(fā)生后就不會(huì)發(fā)生了，關(guān)鍵在于我們是不是高度重視，是不是真正來抓隱患排查整改。當(dāng)前，我縣煤礦安全生產(chǎn)仍面臨兩個(gè)方面的嚴(yán)峻形勢。

（一）我縣煤礦安全基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。*大部分煤礦年生產(chǎn)能力都在6萬噸左右，全縣的產(chǎn)能非常低，井下的條件和設(shè)施設(shè)備非常落后，我也下過井，并且還是條件好的井，許多落后的設(shè)施設(shè)備還在運(yùn)轉(zhuǎn)，我們的產(chǎn)能是靠大量的人力來保障。煤炭行業(yè)整體還存在著較多的問題：比如，技術(shù)裝備落后、投入不足、本質(zhì)安全水平較低的問題；比如，隨著礦井開采深度的不斷延伸，地質(zhì)條件安全隱患不斷加大的問題；還比如，煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì)不高等問題。

（二）我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨。我縣煤礦小、散、弱問題未徹底解決，國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步提高煤礦準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)關(guān)閉9萬噸/年及以下不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，年產(chǎn)9萬噸以下的煤礦基本沒有生存空間，都在關(guān)閉的范圍。還有煤礦安全生產(chǎn)壓力非常大，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，安全生產(chǎn)“一票否決”等等。煤炭產(chǎn)業(yè)過去是、現(xiàn)在是、今后也依然是*的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，我們不會(huì)因?yàn)榘l(fā)生過事故，存在安全隱患，就放棄這個(gè)產(chǎn)業(yè)。相反地，我們要最大限度，盡最大的努力，提高安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)的能力。沒有安全就沒有煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好煤礦安全生產(chǎn)工作

形勢雖然嚴(yán)峻，工作仍需努力，全縣上下要軟硬兼施抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。硬件方面要加快推進(jìn)“五化礦山”建設(shè)，打造本質(zhì)安全礦井。軟件方面要重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)檢查排查和安全生產(chǎn)制度機(jī)制的建立健全，深入開展一系列專項(xiàng)活動(dòng)，突出抓好瓦斯、礦井水、礦井現(xiàn)場管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化流程操作，堅(jiān)決杜絕煤礦較大安全事故發(fā)生，維護(hù)好人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（一）深入開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理活動(dòng)。事故發(fā)生后，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)作出指示，全省要立即開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查、大排查。我們要樹立小題大做的思想，基于對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的考慮，對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考慮，對(duì)企業(yè)自身利益的考慮，高度重視安全生產(chǎn)，縣安委辦要牽頭組織全縣各行業(yè)開展安全隱患排查整治活動(dòng)?？h煤炭工業(yè)局要及時(shí)組織開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查，全力排查隱患，大問題、小問題，都要排查，排查出的問題要整改落實(shí)到位。煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管責(zé)任，縣級(jí)重檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所（分局）重一線監(jiān)管，駐礦監(jiān)督員重現(xiàn)場24小時(shí)盯守，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。有關(guān)部門要按照管業(yè)務(wù)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理，嚴(yán)厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為；公安部門要切實(shí)加強(qiáng)火工用品的監(jiān)督管理；供電部門要加大對(duì)企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時(shí)要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電；人社部門要強(qiáng)化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為；住建部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管；縣監(jiān)察局、第五紀(jì)工委要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關(guān)部門也要依照各自職責(zé)，認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。通過排查，通過整治，最大限度降低安全事故發(fā)生的概率。

排查整改活動(dòng)必須繼續(xù)堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求；必須堅(jiān)持表格式、精細(xì)化的檢查方式；必須做到100%的企業(yè)全覆蓋檢查、100%的隱患掛牌整改、100%建立安全檢查檔案并層層簽字認(rèn)可，如實(shí)填寫檢查表，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，及時(shí)登記備案。按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定資金、定責(zé)任人的“五定”要求，分類治理，限期整改。對(duì)限期內(nèi)整改不到位的，依法按相關(guān)規(guī)定辦理。全省到2015年底煤礦數(shù)量在*年基礎(chǔ)上將減少不低于300個(gè)，對(duì)小礦井的關(guān)閉，縣委、縣人民政府絕不手軟。

（二）扎實(shí)推進(jìn)“五化”礦山建設(shè)。打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，牢固樹立科技興煤和向科技要安全的理念，著力推進(jìn)“五化”礦山建設(shè)，打造本質(zhì)安全型礦井。今年要完成安全技改投入8.06億元，11對(duì)礦井達(dá)到國家二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，29對(duì)礦井達(dá)到國家三級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，6對(duì)礦井通過安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”驗(yàn)收，進(jìn)行改擴(kuò)建的礦井10對(duì)，技術(shù)改造的礦井18對(duì)，實(shí)現(xiàn)主井皮帶運(yùn)輸?shù)牡V井5對(duì)，10kv高壓下井的礦井4對(duì)，應(yīng)用短壁式采煤的礦井28對(duì)，安裝地面永久性瓦斯抽放站的礦井18對(duì)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化運(yùn)送人員下井的礦井14對(duì)。這些確定了的工作目標(biāo)，必須堅(jiān)定地落實(shí)，特別是涉及到安全生產(chǎn)的技術(shù)措施、裝備措施，也要采取強(qiáng)制措施來督促落實(shí)。希望在座的企業(yè)積極支持，認(rèn)真組織抓好落實(shí)。

（三）認(rèn)真落實(shí)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。前期我們大部分煤礦已經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，已驗(yàn)收的各煤礦要對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，開展復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收“回頭看”，切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，用制度管人，靠制度辦事，做到不安全不生產(chǎn)，不安全不建設(shè)，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（四）嚴(yán)格煤礦瓦斯管理。堅(jiān)定“瓦斯超限就是事故”的理念不動(dòng)搖，突出做好“一通三防”各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理12字方針，進(jìn)一步健全“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。煤與瓦斯突出礦井必須按規(guī)定落實(shí)區(qū)域防突措施，開采保護(hù)層或?qū)嵤﹨^(qū)域性預(yù)抽，消除突出危險(xiǎn)性，做到不采突出面、不掘突出頭。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限仍然作業(yè)的，一律嚴(yán)肅查處，依法依規(guī)處理責(zé)任人。

（五）嚴(yán)格礦井防治水管理。要在煤礦落實(shí)探放水措施的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)礦區(qū)水害普查治理，依靠科技查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件，劃定礦區(qū)內(nèi)每一個(gè)煤礦的禁采線和警戒線。要進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)水害防治措施，認(rèn)真完成井下儲(chǔ)水、排水系統(tǒng)的清理、檢測和檢修，確保各項(xiàng)儲(chǔ)水、排水設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）嚴(yán)格礦井現(xiàn)場管理。各煤礦企業(yè)要按照已經(jīng)制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和制度抓好現(xiàn)場管理，堅(jiān)持“在現(xiàn)場了解情況、在現(xiàn)場狠抓落實(shí)、在現(xiàn)場解決難題、在現(xiàn)場整改隱患”的管理方式，全面規(guī)范采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測防治水等各個(gè)專業(yè)、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的職工操作行為，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，不安全不生產(chǎn)。駐礦監(jiān)督員在崗就要履職，要按制度、按要求切實(shí)做好現(xiàn)場監(jiān)督管理，督促煤礦履行好各項(xiàng)監(jiān)管要求。

（七）嚴(yán)格勞動(dòng)用工管理和培訓(xùn)。加強(qiáng)煤礦班組安全建設(shè)，加快變“招工”為“招生”，強(qiáng)化礦工實(shí)際操作技能培訓(xùn)與考核。所有煤礦從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，嚴(yán)厲打擊無證上崗、持假證上崗。

三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處

當(dāng)前,煤礦安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題，概括起來講，就是 “嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”。所謂“嚴(yán)不起來”，就是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)不到位；所謂“落實(shí)不下去”，就是煤礦安全各項(xiàng)制度落不到實(shí)處。每起事故，從直接原因看，都是個(gè)別煤礦企業(yè)置各級(jí)的三令五申于不顧，置群眾生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧而違法違規(guī)開采和操作，最終釀成大禍。我們要深刻吸取每一起事故的教訓(xùn)，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，以最高的標(biāo)準(zhǔn)，最嚴(yán)的要求，最有力的措施來抓落實(shí)，以鐵的決心，鐵的措施，鐵的紀(jì)律，鐵的手段來抓落實(shí)。

（一）貫徹落實(shí)好國家煤礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策一是國辦發(fā)〔*〕99號(hào)文件和云政辦發(fā)〔*〕5號(hào)文件。兩個(gè)文件對(duì)落后小煤礦關(guān)閉退出、煤礦安全準(zhǔn)入、瓦斯綜合治理、普查煤礦隱蔽致災(zāi)因素、煤礦技術(shù)改造、礦長責(zé)任和勞動(dòng)用工管理、煤礦安全監(jiān)管和應(yīng)急救援等各個(gè)方面都作了明確規(guī)定。企業(yè)經(jīng)營者只有在熟知政策的情況下，才能最大限度保證企業(yè)按政策推進(jìn)，長遠(yuǎn)看來企業(yè)才會(huì)健康發(fā)展。希望主管部門的同志，在座的各位同志，要熟知、學(xué)習(xí)、掌握好政策，按政策推進(jìn)我縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。二是落實(shí)好“雙七條”。煤礦礦長要認(rèn)真落實(shí)“保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定”，依法依規(guī)組織好安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)“七大攻堅(jiān)舉措”，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。

（二）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)主體責(zé)任”?！叭齻€(gè)主體責(zé)任”每次開會(huì)都說，說得比較多，今天我只講三句話：一是要落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)生命負(fù)責(zé)。二是要落實(shí)政府安全屬地管理責(zé)任，重點(diǎn)是管安全，全力保障安全。三是要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)安全負(fù)責(zé)，切忌僥幸心理。

同志們，縣委、縣人民政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，今天上午看了現(xiàn)場，今天下午開了緊急工作會(huì)議，接著還要組織開展大檢查、大排查、大整改等工作。只有煤礦安全了，產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，我們在座的各位企業(yè)家才能發(fā)財(cái)、發(fā)展。在大檢查和隱患排查治理工作中，我們要切實(shí)把可能存在的安全隱患排查整改到位，切實(shí)把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位，確保全縣煤礦生產(chǎn)安全。

第二篇：煤礦安全生產(chǎn)月講話稿

同志們：

正當(dāng)全礦上下認(rèn)真貫徹落實(shí)xx省、x煤集團(tuán)和xx集團(tuán)會(huì)議精神掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)熱潮的同時(shí)，我們迎來了第八個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”。借此機(jī)會(huì)，我代表xxx煤礦、xxx煤礦黨委，向長期辛勤工作在生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問候!

按照國家的統(tǒng)一部署，今年6月是開展全國“安全生

產(chǎn)月”活動(dòng)的第八年，我礦將繼續(xù)認(rèn)真組織開展好這次活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，傳播安全生產(chǎn)文化，提高全礦職工的安全意識(shí)，營造人人“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍。大家都知道，我礦已經(jīng)取得了連續(xù)安全生產(chǎn)5周年的好成績，正向安全生產(chǎn)6周年邁進(jìn)，認(rèn)真組織開展好當(dāng)前這次安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)，確保礦區(qū)的和諧、平安、穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)6周年具有特殊重要的意義。下面，我就此講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

安全生產(chǎn)事關(guān)全礦職工生命財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧李煤的高度，從維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)x煤可持續(xù)發(fā)展、又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，最大限度地消除安全隱患，遏制安全事故發(fā)生。

二、精心組織，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳月的各項(xiàng)活動(dòng)

全礦各單位要認(rèn)真總結(jié)，深刻反思在安全生產(chǎn)中存在的問題和漏洞，查找深層次原因，加強(qiáng)管理，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，使“安全月”成為深挖事故根源的“反思月”；要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，開展形式新、聲勢大、效果好的宣傳活動(dòng)。使職工在活動(dòng)中受到教育，在活動(dòng)中學(xué)到知識(shí)，在活動(dòng)中增強(qiáng)安全意識(shí)，使“安全生產(chǎn)月”成為職工積極參與的“動(dòng)員月”。要強(qiáng)化措施，進(jìn)一步建立健全工作制度，完善工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，解決好“嚴(yán)格不起來，落實(shí)不下去”的問題，使“安全生產(chǎn)月”成為重大決策部署的“落實(shí)月”；大力開展反“三違”和安全隱患整改工作，對(duì)“三違”人員加大處罰力度。要緊緊圍繞隱患排查治理這條主線，推動(dòng)隱患排查治理工作，動(dòng)員全體干部職工深入排查治理隱患，使“安全生產(chǎn)月”成為事故隱患的“治理月”；培訓(xùn)部門要加大對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)力度，按照“先培訓(xùn)、后上崗，用啥學(xué)啥、缺啥補(bǔ)啥”的原則認(rèn)真抓好職工安全技術(shù)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，使每一個(gè)職工熟練掌握本崗位的技術(shù)要求和規(guī)程措施上的安全要求。使“安全生產(chǎn)月”成為職工安全教育的“培訓(xùn)月”。

三、依法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制

各連隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，在開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，層層建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產(chǎn)工作格局。對(duì)活動(dòng)開展不力，任務(wù)不落實(shí)的單位要給予通報(bào)批評(píng)，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中發(fā)生事故的，要從重處罰。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織好安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。

6月14日是全礦統(tǒng)一集中的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨覀円プ∵@個(gè)契機(jī)，大張旗鼓宣傳安全生產(chǎn)的目的、意義和基本知識(shí)，提高職工安全意識(shí)和自我防范能力。屆時(shí)將現(xiàn)場開展安全咨詢宣傳、宣讀安全倡議書、播放安全專題片、安全宣傳教育片和視頻安全短劇、安全知識(shí)競賽、安全格言警句硬筆書法及安全漫畫展出等活動(dòng)。各基層單位要認(rèn)真組織本單位職工積極參見安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏母黜?xiàng)活動(dòng)，通過活動(dòng)增強(qiáng)職工安全意識(shí)和預(yù)防、處治事故的力，促進(jìn)礦區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效

為確?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)取得實(shí)效，能推進(jìn)我礦的安全生產(chǎn)工作，相關(guān)部門要根據(jù)活動(dòng)方案，按照職責(zé)分工，做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展和協(xié)調(diào)工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

同志們，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山，5.30重慶綦江同華煤礦礦難事故給我們敲響了警鐘，也再一次告訴我們，安全生產(chǎn)必須常抓不懈。各單位一定要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，勤政敬業(yè)，把搞好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體體現(xiàn)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐。讓我們共同攜起手來，搞好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為“創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井、打造文明和諧新xx”做出新的貢獻(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)6周年的優(yōu)異成績向祖國60華誕獻(xiàn)禮。

謝謝大家！

2009年6月 1 日

第三篇：全縣安全生產(chǎn)緊急會(huì)議上講話稿

在全縣安全生產(chǎn)緊急會(huì)議上的講話 今天，我們連夜召開會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)前天晚上省委、省政府召開的安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神，安排部署我縣的安全穩(wěn)定工作。今天上午召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會(huì)議，把安全生產(chǎn)和有關(guān)工作進(jìn)行了深入的部署。本打算明天上午召開這個(gè)會(huì)議，因?yàn)槊魈煊袔讉€(gè)重要接待任務(wù)，有沖突，所以安排到今天晚上召開。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，給大家講以下三點(diǎn)：

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢 大家知道，最近一個(gè)階段，無論是國際、國內(nèi)和省市包括我們縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢變化非常迅速，很深刻。從國際上看，最近發(fā)生的美國雷曼兄弟投資銀行破產(chǎn)所導(dǎo)致的國際金融動(dòng)蕩，可以用百年一遇的金融危機(jī)來形容。國內(nèi)的三鹿奶粉問題，所導(dǎo)致的食品安全及其引發(fā)的商品安全，已經(jīng)涉及到國家的經(jīng)濟(jì)安全，對(duì)這些大家應(yīng)該從新聞、從信息、從輿論中，都能看到。另外，近期我國又發(fā)生了一系列的安全事故，從山西的礦難到前天發(fā)生的登封市煤礦事故，到深圳的火災(zāi)，這些安全事故是在全國性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢有所下滑，形勢更加嚴(yán)峻的情況下發(fā)生的，對(duì)我國來講是雪上加霜，無形之中給我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，包括我省、我市甚至我縣，都會(huì)產(chǎn)生深刻的影響，會(huì)對(duì)社會(huì)秩序、社會(huì)治安形勢、群眾的心理，乃至生產(chǎn)生活產(chǎn)生一些影響和波動(dòng)。今年既是大事多、喜事多的一年，也是難事多、要事多的一年。我們大部分領(lǐng)導(dǎo)頭腦是清醒的，都能認(rèn)識(shí)到這些變化。近幾天來，我們柘城縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)現(xiàn)了大批的記者，不止是柘城，其它縣一樣。這是由于前一階段奧運(yùn)期間中宣部有明文規(guī)定，對(duì)于一些地方的負(fù)面報(bào)道，一定要通過宣傳部門的審批，一直對(duì)負(fù)面報(bào)道、負(fù)面新聞處于限制狀態(tài)，限制狀態(tài)之后必然是一種釋放。最近這兩天，接連有兩篇關(guān)于柘城的負(fù)面報(bào)道，一個(gè)是某局委由于違規(guī)收費(fèi)，被《大河報(bào)》報(bào)道;另外一個(gè)是某局委對(duì)于病死豬肉收購銷售的窩點(diǎn)失控，或者說管理不到位，被一些新聞媒體報(bào)道。同時(shí)，就在昨天下午，光天化日之下，發(fā)生了械斗，圍觀群眾很多，又涉及到少數(shù)民族與漢族之間的民族矛盾糾紛。昨天晚上，在中醫(yī)院聚集了慈圣鎮(zhèn)、遠(yuǎn)襄鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)的少數(shù)民族數(shù)百人，今天上午又聚集了七八百人，當(dāng)然在我們政法機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，目前這個(gè)事件已經(jīng)得到了有效的緩解，但是從根本上沒有解決問題。這一系列事件的發(fā)生，證明國際、國內(nèi)、省內(nèi)外的大小氣候相互作用，已經(jīng)對(duì)我們正常的社會(huì)秩序產(chǎn)生了一些不利的影響。柘城縣這幾年的發(fā)展，成果來之不易，我在多次會(huì)議、多個(gè)場合，給同志們都做了強(qiáng)調(diào)，要求同志們高度珍惜來之不易的大好形勢。最近還有一些部門，由于部門之間的扯皮，導(dǎo)致上級(jí)主管部門對(duì)業(yè)務(wù)工作的不滿意，上級(jí)部門的有關(guān)方面邀請一批記者來我們這進(jìn)行負(fù)面采訪，協(xié)調(diào)難度非常大。這些問題不再一一而說，大家應(yīng)該認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的形勢，總體上是好的，是穩(wěn)定的，但是還存在一些潛在的問

題。這些潛在問題在我們柘城縣能夠產(chǎn)生，原因主要有以下幾個(gè)方面：一是有些部門主要負(fù)責(zé)同志頭腦不清醒，嗅覺不靈敏。說深刻一點(diǎn)，就是政治文盲，既不懂國家的大政方針，又不看書看報(bào)，不看新聞，不是捕捉當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的重點(diǎn)，而是隨波逐流，人云亦云。這是頭腦不清醒的重要表現(xiàn)。二是工作責(zé)任心不強(qiáng)，麻木不仁，松懈、懈怠。我在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，柘城處于一個(gè)艱難的爬坡階段，我們一定要發(fā)揚(yáng)拼搏趕超的精神，向前追趕性發(fā)展、跨越式發(fā)展，不然的話，“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”，我們就有可能被飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢所淘汰。工作責(zé)任心不強(qiáng)表現(xiàn)在很多方面：有些事沒人干，有部分人沒事干。有些單位也有幾個(gè)人在那上班，但是一杯茶、一根煙，一張報(bào)紙看半天，無所事事。有些局長不能堅(jiān)守工作崗位，在商丘、鄭州、柘城搞三角循環(huán)，來回穿梭；黨組成員精力分散，整個(gè)隊(duì)伍好像打敗的兵一樣。有的同志長期不在崗，開會(huì)長期讓副職頂替，一回有事，二回在醫(yī)院打針，第三回開會(huì)還不見，這樣的一把手，連縣委、縣政府召開的會(huì)都不參加，你的責(zé)任心何在？還有的同志對(duì)縣委、縣政府安排的工作，只停留在口頭上說說。有的單位大白天的值班電話都沒人接，成了無人單位，可見當(dāng)前工作的責(zé)任心是一個(gè)比較突出的問題。三是有些部門，尤其是執(zhí)法部門，存在濫用職權(quán)、互相扯皮的現(xiàn)象。出了問題互相推諉，有了好處互相爭搶，爭職能、爭權(quán)利、爭利益、爭金錢、爭待遇，就是不爭工作。還有一些執(zhí)法部門，我反復(fù)講，要貫徹收支兩條線，結(jié)果還是賬外賬，私設(shè)小金

庫。據(jù)紀(jì)委、監(jiān)察部門掌握的情況，縣直單位尤其是執(zhí)法部門小金庫現(xiàn)象十分嚴(yán)重，對(duì)于收支兩條線的紀(jì)律規(guī)定，視而不見，這是比較危險(xiǎn)的。

二、進(jìn)一步明確重點(diǎn)工作 （一）千方百計(jì)防止媒體炒作。對(duì)于縣直部門來講，第一位的任務(wù)就是防住媒體的炒作，凡是媒體炒作的都與部門的職權(quán)有關(guān)系。對(duì)于病豬肉事件，如果一開始我們就管理到位，執(zhí)法到位，不存在這方面的窩點(diǎn)，媒體有炒作的源頭嗎？有炒作的鏡頭嗎？據(jù)我與陳書記分析，現(xiàn)在媒體炒作的幾個(gè)具體點(diǎn)主要集中在以下方面：1、動(dòng)物檢疫。現(xiàn)在國家對(duì)食品安全比較重視，今天看新聞，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局局長已經(jīng)辭職了，動(dòng)物檢疫與食品安全有直接關(guān)系。2、食品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)?？h食品藥監(jiān)、公安、檢疫、衛(wèi)生防疫等部門一定要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。3、煙花爆竹。主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是作為縣直單位，能提供線索的要提供線索，縣公安局、安監(jiān)局要管理到位，防止媒體炒作。4、食品銷售，尤其是熟食銷售。在西華縣，熟食中查出了病菌，查出了寄生蟲。這也是問題，也是炒作的熱點(diǎn)。5、醫(yī)藥市場。縣藥監(jiān)局要加大查處力度。6、有關(guān)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。7、國土管理。尤其是土地治理和基本農(nóng)田方面是個(gè)熱點(diǎn)，縣國土局要引起高度警惕。8、建筑市場。主要是招投標(biāo)市場管理和建筑安全，縣建委要引起高度重視，加強(qiáng)管理。9、種子的管理和銷售。馬上到秋種時(shí)節(jié)，已開過鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和有關(guān)部門參加的會(huì)議。今年的種子管理是個(gè)大事，往年良種補(bǔ)貼都是發(fā)給錢讓老百姓自己

買，今年是直接發(fā)放良種。這是省政府部署的，縣農(nóng)業(yè)局一定要高度重視，千方百計(jì)防止假冒偽劣種子進(jìn)入市場。10、拖欠農(nóng)民工工資。縣建委一定要做好工作，不能出現(xiàn)任何問題。11、房屋拆遷。要堅(jiān)持螞蟻啃骨頭的精神，不要強(qiáng)制執(zhí)行，首先要做思想工作，穩(wěn)固推進(jìn)。12、艾滋病防治?？h衛(wèi)生局、民政局要高度重視，切忌在艾滋病救治、弱勢群體救助這方面出問題。13、殘疾人保障。包括五保戶、低保對(duì)象的保障，縣民政局要做好工作。14、惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放?？h財(cái)政局要高度重視，該給農(nóng)民的，決不允許任何單位截留、扣發(fā)，否則，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)。15、城市市容管理。在這個(gè)管理過程中，我們提倡柔情執(zhí)法，力避與群眾的正面沖突，盡量做思想說服工作。16、執(zhí)法部門的收據(jù)。據(jù)紀(jì)委、檢察院掌握的信息，有自制收據(jù)，還有的大頭小尾，還有的只開收據(jù)不開票，各執(zhí)法部門要引起高度警惕。17、有關(guān)信訪管理?？h委、縣政府大接訪，每天的接訪是否按要求去了，是不是準(zhǔn)時(shí)接訪了，是不是對(duì)接訪的問題分解了，把這些問題消化了嗎？這都需要我們認(rèn)真總結(jié)。18、傷亡事故。包括建設(shè)安全、火災(zāi)安全、消防安全、煙花爆竹、交通安全，最近其他縣市已連續(xù)發(fā)生交通事故，縣交通局、公安局一定抓好我縣的交通安全。19、民族糾紛。昨天的事情，由于縣宗教局、政法委、公安局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)趕到，及時(shí)處理，我又專門給家屬談了話，傷者家屬情緒比較穩(wěn)定。現(xiàn)在抓民族的和諧工作，建設(shè)和諧社會(huì)，就是抓穩(wěn)定，縣公安部門不只是處理這些突發(fā)事件，更重要的是把犯罪分子、嫌疑犯要迅速

抓捕、歸案，由劉保存牽頭，劉勇、張政勇包括刑偵大隊(duì)的同志，一定要夜以繼日，要苦干、要拼搏，千方百計(jì)，想方設(shè)法，采取各種措施，迅速解決這個(gè)事情。20、干部職工的待遇?？h勞動(dòng)、財(cái)政、人事部門要高度關(guān)注這個(gè)事情。21、醫(yī)院的收據(jù)。尤其是新農(nóng)合和職工醫(yī)療保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療方面。這些問題，涉及到哪個(gè)部門，哪個(gè)部門要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，采取得力措施，確保不出任何問題。

（二）切實(shí)抓好當(dāng)前的安全穩(wěn)定。一是食品的安全生產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣生產(chǎn)食品的小廠、小作坊至少要有 200多家，據(jù)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的同志講，沒有一家真正通過檢驗(yàn)的。只要不通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的檢定，一律停產(chǎn)。對(duì)此，縣食品藥品監(jiān)督局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、公安局、畜牧局、衛(wèi)生局等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊力度，確保食品安全。二是煙花爆竹。對(duì)煙花爆竹的窩點(diǎn)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣公安局、安監(jiān)局，必須限期打掉。我在下鄉(xiāng)時(shí)看到，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供銷社門面房與超市和賣化肥的相鄰，兩間房子里面盛滿了煙花爆竹，而且窗戶沒有鋼筋，一旦出事，后果不堪設(shè)想。不只是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)也要抓好，縣供銷社、商務(wù)局要加大排查力度，確保本系統(tǒng)內(nèi)不準(zhǔn)出現(xiàn)私自、善自建立這樣的倉庫，或者設(shè)立這樣的銷售點(diǎn)。三是信訪穩(wěn)定。尤其商業(yè)系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)局、市場局、民政局、市容局等，職工思想相對(duì)比較混亂，自收自支的人員比較多，發(fā)不上工資的人員比較多，弱勢群體大部分集中在這些單位，單位負(fù)責(zé)人和局委班子要高度重視，把工作做到前面，要做

扎實(shí)、細(xì)致、周到。還有涉軍人員，縣人事局和民政局，一定做好涉軍人員的穩(wěn)定工作。對(duì)外縣搞的一些串連，我縣一定要提高警惕，確保此類人員不能出現(xiàn)上訪事件，給上級(jí)政府交一個(gè)滿意的答卷。同時(shí)，還有建筑工地、小區(qū)遺留的一些問題，縣建委、拆遷辦以及縣檢察院、紀(jì)檢會(huì)，凡是涉及到的部門要及時(shí)幫助解決。四是秋種工作。要切實(shí)按照省市秋收秋種電視電話會(huì)議精神和縣政府工作安排，千方百計(jì)抓好秋種工作，實(shí)施好“千萬億”工程，即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有 1 個(gè)千畝實(shí)驗(yàn)田，全縣要有 3 個(gè)萬畝實(shí)驗(yàn)方，實(shí)現(xiàn)億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃，農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組和農(nóng)口單位著力抓好這項(xiàng)工作。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。當(dāng)前對(duì)每一個(gè)同志都是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)?！凹诧L(fēng)知?jiǎng)挪?，板蕩識(shí)忠臣”。一個(gè)人的人品關(guān)系到能力、作風(fēng)、敬業(yè)精神。應(yīng)該說，柘城的發(fā)展，在國際、國內(nèi)、省內(nèi)外的形勢發(fā)生深刻變化的時(shí)候，現(xiàn)在對(duì)各級(jí)干部來說，是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，是一種檢驗(yàn)。重點(diǎn)看以下三點(diǎn)：一是能不能與上級(jí)黨委政府保持高度一致，體現(xiàn)這個(gè)人講不講政治。二是能不能發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，這體現(xiàn)能力。三是能不能堅(jiān)守工作崗位，這體現(xiàn)作風(fēng)和責(zé)任感、品質(zhì)。因此給大家強(qiáng)調(diào)四句話：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)定工作的責(zé)任。涉及兩個(gè)目標(biāo)，一是確保你這個(gè)系統(tǒng)、部門沒一例上訪案件，不論是集體訪、個(gè)訪、信訪，一例都不能有?，F(xiàn)在縣委常委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都已開門接訪，看你能不能開門接訪。二是確保局委、單位所管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)不能有一例因措施不當(dāng)、處置不力所導(dǎo)致上

訪，如縣民政局因艾滋病人的救治問題而引發(fā)的個(gè)訪，那就是縣民政局的責(zé)任。因?yàn)獒t(yī)院的收據(jù)問題發(fā)生了醫(yī)院與個(gè)人之間的糾紛，縣衛(wèi)生局處理不當(dāng)導(dǎo)致上訪，是縣衛(wèi)生局的責(zé)任。要按照職能，按照分工，切實(shí)做到兩個(gè)確保。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任。任何部門、任何單位，不能有一例安全事故發(fā)生，一定要緊抓不放。安全責(zé)任問題一定要引起足夠重視，一定要有敏銳性，要有政治覺悟。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。要恪盡職守，創(chuàng)新措施，干好自己的本職工作，爭取走在全市的前列。同時(shí)，要搞好協(xié)調(diào)，防止媒體炒作。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律。加大縣四大班子的值班密度，尤其是黨政班子的值班密度。從現(xiàn)在開始，一直到十一月中旬，副縣長值班必須是兩人，常委值班由原來的一人變成兩人，也就是每天的黨政值班領(lǐng)導(dǎo)不少于四個(gè)人。縣人大、政協(xié)也要每天安排一名領(lǐng)導(dǎo)值班，確保能及時(shí)到位的處理事情，尤其是節(jié)假日值班力量不但不能削弱，而且要加強(qiáng)。面臨“十一”長假，“十一”節(jié)假日值班安排由縣四大班子的辦公室主任排好，交由縣委辦公室統(tǒng)一安排，并在電子顯示屏上公布出來。要堅(jiān)持請假制度，我們的領(lǐng)導(dǎo)如果出商丘，或由柘城到商丘，一定要給縣主要領(lǐng)導(dǎo)都請假，同時(shí)，要求四大班子領(lǐng)導(dǎo)只休息星期天一天，星期六正常上班，縣直單位的黨組成員星期六也要值班，要有自己的值班表，縣委、縣政府督查室要進(jìn)行抽查，而且檢查的時(shí)候都要看你的排班表，體現(xiàn)一種責(zé)任。責(zé)任心往往體現(xiàn)的就是你的官德和品質(zhì)，這對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé)，就應(yīng)該嚴(yán)格按照縣委、縣政府安排組織你的生產(chǎn)、生活、工作，千萬不能自由散漫，在座的都是一把手，一定要有這個(gè)覺悟。同時(shí)再次強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，中午飲酒現(xiàn)象死灰復(fù)燃，由郭濤同志牽頭，組織專門人員繼續(xù)查處午間飲酒現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一例查處一例。最近兩天一定要加大對(duì)各個(gè)部門各單位的督導(dǎo)力度，主要是督導(dǎo)單位一把手是否在行政班期間在位，其次要查單位的其它工作人員在崗情況。工作紀(jì)律一定要進(jìn)一步整肅。毛主席說過：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。沒有一個(gè)鐵的紀(jì)律，就沒有你的工作效率。

今天重點(diǎn)講這三點(diǎn)意見，希望同志們能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)柘城縣拼搏趕超、自信包容的精神，用一流的工作作風(fēng)，一流的精神狀態(tài)，堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)守工作紀(jì)律，保持良好的工作作風(fēng)，確保柘城縣經(jīng)濟(jì)政治大局的穩(wěn)定。

第四篇：XX年全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議講話稿

XX年全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議講話稿

同志們，春節(jié)剛過，各行各業(yè)剛開始復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)業(yè)，我市就發(fā)生一起死亡4人的經(jīng)營場所較大火災(zāi)事故，警鐘再一次用血的教訓(xùn)敲響。按照王宏市長要求，決定緊急召開此次會(huì)議，剛才市消防支隊(duì)傳達(dá)了事故情況，市安委辦通報(bào)了省政府關(guān)于做好消防安全工作的有關(guān)文件精神，請各級(jí)各部門各單位立即進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。下面，我就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作再講四點(diǎn)意見：

一、時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦安全生產(chǎn)只要松懈，事故就會(huì)反彈。我們每次開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，每次總會(huì)強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)檢查消防“三合一”場所，恰恰就是這樣一個(gè)工作重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)汽配城的一家維修店，一樓經(jīng)營，二樓倉儲(chǔ)，三樓住人，這樣一個(gè)典型的“三合一”場所發(fā)生火災(zāi)事故，造成4人死亡。說明我們的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，工作態(tài)度上還存在僥幸心理。我們一定要認(rèn)真吸取這次事故教訓(xùn)，深刻反思、徹底檢查工作中不到位、不踏實(shí)的地方，真正做到警鐘長鳴，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)提高安全意識(shí)，樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，堅(jiān)決不觸碰安全生產(chǎn)工作底線、高壓線，牢牢守護(hù)住生命線。

二、堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任2月14日，市委常委會(huì)聽取了全市安全生產(chǎn)工作匯報(bào)。沈強(qiáng)書記在會(huì)上要求，要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，對(duì)安全生產(chǎn)什么時(shí)候都不能掉以輕心，對(duì)安全生產(chǎn)怎么重視都不過分，怎么配備監(jiān)管人員都不過分，沒有安全，一切都是零。今年安徽省是全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展改革試點(diǎn)省份，省委省政府目前正在起草改革文件，下一步省政府安委會(huì)可能調(diào)整為省安委會(huì)，要求市縣安委會(huì)第一主任由黨委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。首先要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)各部門一把手一定要重視安全生產(chǎn)工作，重大問題要親自抓。其次要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，今年初，省政府下文要求市、縣區(qū)落實(shí)煤礦屬地管理責(zé)任，昨天市里也開了專門會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)和部署，請有關(guān)縣區(qū)一定要抓好落實(shí)。第三要嚴(yán)格追究責(zé)任。沈強(qiáng)書記在市委常委會(huì)上提出，對(duì)國家和省安全生產(chǎn)巡查通報(bào)問題的整改沒有可以討價(jià)還價(jià)的空間，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員編制、煤礦用電安全等問題必須堅(jiān)持整改到位，未到位的要進(jìn)行追責(zé)。王宏市長在元月份安全隱患月排查月通報(bào)文件上批示，對(duì)超期未整改的隱患責(zé)任單位要加強(qiáng)督辦，嚴(yán)肅追究責(zé)任。目前市安委辦在制定追責(zé)辦法，要加強(qiáng)化過程追責(zé)，不要等到事故發(fā)生了才進(jìn)行追責(zé)。

三、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理消防方面：安林市長馬上將會(huì)進(jìn)行具體的部署，請抓好落實(shí)。交通方面：最近臺(tái)灣發(fā)生旅游大巴車翻車事故，死亡33人。我們要重點(diǎn)要抓好長途客運(yùn)、旅游包車、?；奋囕v和水上渡運(yùn)的安全管理。尤其是淮河上的渡口，一旦出事，應(yīng)急設(shè)備和措施是否能跟上，請交通部門和有關(guān)縣區(qū)認(rèn)真查查。危化品方面：2月8日銅陵市恒興化工廠儲(chǔ)罐發(fā)生燃燒爆炸事故，雖然沒有人員死亡，但是影響較大。我市的重大危險(xiǎn)源也很多，有化工的儲(chǔ)罐，有燃?xì)獾膬?chǔ)罐，有成品油的儲(chǔ)罐，請行業(yè)管理部門抓好安全管理。建筑施工方面：從我市歷年來建設(shè)施工事故情況來看，主要為腳手架、高支模倒塌，深基坑坍塌，高墜，物體打擊和觸電事故。所以要重點(diǎn)狠抓非法違法轉(zhuǎn)包分包管理和建筑施工工地的現(xiàn)場安全管理。煙花爆竹方面：春節(jié)期間銷售旺季過去，一些經(jīng)營戶存在不及時(shí)處置剩余的煙花爆竹就轉(zhuǎn)賣其他商品的現(xiàn)象，極易導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生，安監(jiān)等部門還是要堅(jiān)持持續(xù)不斷的檢查，責(zé)任要落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。非煤礦山方面：主要打擊非法開采山石行為。從去年工作來看，查處了不少非法儲(chǔ)存、銷售炸藥的案件，說明非法違法的苗頭還未完全禁止，偷炸偷采的行為還會(huì)發(fā)生，必須堅(jiān)決打擊。煤礦方面：煤礦監(jiān)管的機(jī)構(gòu)和人員編制改革工作要加快推進(jìn)，現(xiàn)有的煤礦監(jiān)管力量要立即開展監(jiān)管活動(dòng)，不能留有空白。xx礦業(yè)集團(tuán)和中煤新集兩大煤礦企業(yè)以及朱集西礦要落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持隱患就是事故的理念，抓好安全生產(chǎn)。

四、立即開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查各級(jí)各部門各單位要深刻汲取事故教訓(xùn)，立即開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查。一是要講“地位”。要把開展安全生產(chǎn)大檢查放在首要工作位置，立即開展，全面開展，深入基層，走進(jìn)企業(yè)，不能停留在紙面，用文件落實(shí)文件。二是要講“待遇”。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)檢查，各分管領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)一崗雙責(zé)，對(duì)分管行業(yè)進(jìn)行檢查督查。三是要講“面子”。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)各種安全隱患和問題進(jìn)行曝光，對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門和政府進(jìn)行通報(bào)。四是要做到“全”。全部地區(qū)、全部行業(yè)都要開展安全生產(chǎn)大檢查，一個(gè)單位從辦公、住宿場所到生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)現(xiàn)場都要全面進(jìn)行檢查。五是要做到“細(xì)”。監(jiān)管部門要制定詳細(xì)的檢查方案，企業(yè)要檢查到每個(gè)工序、每個(gè)崗位、每個(gè)人員，從資質(zhì)、設(shè)備、技能、應(yīng)急各方面逐單對(duì)照檢查。六是要做到“嚴(yán)”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患實(shí)行“零容忍”，不整改絕不放過，不采取有效措施絕不放過，不明確責(zé)任和人員絕不放過，隱患整改不復(fù)查絕不放過。要深入推進(jìn)安全隱患“月排查月通報(bào)”工作，實(shí)行隱患問題、整改期限、責(zé)任單位“三清單”制度，閉環(huán)治理安全隱患。同志們，抓好安全生產(chǎn)工作對(duì)實(shí)現(xiàn)我市“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”至關(guān)重要，必須以講政治的高度重視安全生產(chǎn)工作，希望大家傳達(dá)好本次會(huì)議精神，落實(shí)好本次會(huì)議要求，維護(hù)我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

第五篇：全國煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議講話稿

全國煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議講話稿

同志們：

下面，我就貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故，講2點(diǎn)意見。

一、深刻汲取事故教訓(xùn)，深刻剖析問題根源

近期，全國煤礦較大以上事故多發(fā)頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢驟然嚴(yán)峻起來。2018年12月15日，重慶能投集團(tuán)渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發(fā)生較大運(yùn)輸事故，造成7人死亡；12月24日，陜西延安市華龍煤業(yè)有限公司貫屯煤礦發(fā)生較大瓦斯爆炸事故，造成5人死亡；12月28日，福建龍巖市鯉坑煤礦發(fā)生較大窒息事故，造成6人死亡；今年1月6日，云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發(fā)生較大頂板事故，造成4人死亡。特別是，1月12日，陜西榆林神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生重大爆炸事故，造成21人死亡，性質(zhì)極其嚴(yán)重，影響極為惡劣。不到一個(gè)月，接連發(fā)生5起較大重大事故，死亡43人，事故集中、損失慘重、影響很壞，不僅破壞了去年來之不易的大好形勢，而且影響了今年的良好開局，給全年工作帶來了負(fù)面影響。

分析近期事故，暴露出以下突出問題。

（一）違法違規(guī)行為十分猖獗。

這5起事故，有4起存在嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)問題，事故煤礦無視法律法規(guī)、無視礦工生命，有法不依、膽大妄為，簡直就是犯罪！一是拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。福建鯉坑煤礦借技改名義違法組織生產(chǎn)，地方監(jiān)管部門近4個(gè)月3次下達(dá)停建指令，企業(yè)卻拒不執(zhí)行、置若罔聞、我行我素。陜西貫屯煤礦被暫扣安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停止生產(chǎn)，但是該礦僅僅停產(chǎn)了1天，就連續(xù)4天違法生產(chǎn)，結(jié)果釀成了事故。二是超層越界開采。福建鯉坑煤礦越界開采長達(dá)6年之久，越界范圍最長直線距離達(dá)900米，越界垂深達(dá)245米，他們還通過設(shè)置假密閉、假擋墻為掩護(hù)，逃避監(jiān)管監(jiān)察。三是非正規(guī)開采。陜西李家溝煤礦采用明令禁止的巷道式采煤方法，進(jìn)行邊角煤回采；福建鯉坑煤礦也使用巷道式開采方法，違規(guī)布置6個(gè)采煤工作面生產(chǎn)；結(jié)果兩個(gè)煤礦都發(fā)生了大事故。四是謊報(bào)瞞報(bào)事故。云南大普安煤礦事故發(fā)生后，礦長指使監(jiān)控值班員中斷井下安全監(jiān)控系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，刪除當(dāng)班2名下井職工人員位置監(jiān)測信息，肆意隱瞞事故。福建鯉坑煤礦未按規(guī)定報(bào)告事故，自行組織施救，非法轉(zhuǎn)移遇難人員尸體，性質(zhì)極其惡劣。

（二）“一通三防”管理混亂。

這5起事故中，有2起是瓦斯爆炸事故，1起是窒息事故，而且都是低瓦斯礦井，這再次印證，瓦斯仍是煤礦安全的“第一殺手”。陜西貫屯煤礦掘進(jìn)工作面停止掘進(jìn)后，拆除了局部通風(fēng)機(jī)，形成盲巷后沒有及時(shí)封閉；在未檢查和排放瓦斯的情況下，擅自拆除柵欄，進(jìn)入盲巷作業(yè)；一套局部通風(fēng)設(shè)備為相鄰兩個(gè)掘進(jìn)工作面服務(wù)，采用“停一掘一”交替掘進(jìn)方式，在施工過程中反復(fù)出現(xiàn)停工停風(fēng)。福建鯉坑煤礦井下延深生產(chǎn)水平僅一條下山巷道，未形成通風(fēng)系統(tǒng)，形成事實(shí)上的“暗獨(dú)眼井”，采用地面普通型的鼓風(fēng)機(jī)，接力往作業(yè)地點(diǎn)供風(fēng)，長期微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)。

（三）安全制度措施形同虛設(shè)。

事故煤礦有禁不止、有章不循，制度措施照搬照抄、不切合實(shí)際，只是掛在墻上看、應(yīng)付檢查用，掩耳盜鈴、自欺欺人，根本沒有落實(shí)到現(xiàn)場、沒有落實(shí)到人頭。重慶逢春煤礦違反《煤礦安全規(guī)程》斜井“行車不行人”的規(guī)定和本礦安全技術(shù)措施，在副斜井箕斗提升期間違規(guī)組織人員在下段區(qū)域作業(yè)；違規(guī)購買和使用安全標(biāo)志失效的產(chǎn)品，箕斗因質(zhì)量缺陷，僅使用35天就出現(xiàn)拉桿斷裂。云南大普安煤礦未落實(shí)出入井檢身等制度，部分入井人員未攜帶人員位置監(jiān)測識(shí)別卡，未在出入井檢身登記本上簽字。陜西貫屯煤礦入井職工攜帶非防爆手機(jī)，非防爆的地面車輛隨意入井，李家溝煤礦大量非防爆的四輪車、鏟車隨意入井，嚴(yán)重違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

（四）勞動(dòng)用工管理和安全培訓(xùn)不到位。

通過事故分析，違規(guī)承包、用工混亂、安全不培訓(xùn)等問題突出，違章指揮、違章作業(yè)隨處可見、屢禁不止。陜西李家溝煤礦違反《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，將邊角煤回采和掘進(jìn)工程，承包給神木市煒(wei)源建設(shè)工程有限公司；擅自將井下綜采工作面至地面原煤倉的生產(chǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)，承包給山東魯泰控股集團(tuán)有限公司，一礦多包，以包代管，安全責(zé)任在層層轉(zhuǎn)包中落空。陜西貫屯煤礦采掘工程層層轉(zhuǎn)包6次之多，采掘區(qū)隊(duì)和各作業(yè)組自行招工，都沒有專門資質(zhì)，責(zé)任懸空、管理弱化，從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)即入井作業(yè)，有3人是到礦第2天就在事故中遇難。云南大普安煤礦事故多名遇難人員，也是未經(jīng)培訓(xùn)下井作業(yè)。這些礦井，出事故是早晚的事，不出事故才怪呢！

（五）地方安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。

部分地方安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)應(yīng)重點(diǎn)盯守的問題沒有盯緊，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為查處不力。福建鯉坑煤礦所在地監(jiān)管部門多次發(fā)現(xiàn)該礦違法生產(chǎn)，三次下達(dá)停建指令，但未采取有效措施制止其違法生產(chǎn)，礦產(chǎn)資源管理部門對(duì)該礦長期越界開采查處不力。一些地區(qū)對(duì)煤炭落后產(chǎn)能淘汰退出工作認(rèn)識(shí)有偏差、態(tài)度不堅(jiān)決，對(duì)資源枯竭、開采條件差、安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的煤礦下不了決心關(guān)閉，甚至以技改名義逃避關(guān)閉退出。福建鯉坑煤礦生產(chǎn)能力為9萬噸/年，長期停產(chǎn)，在硬件和軟件上根本不具備辦礦能力，不但未納入淘汰退出范圍，2018年卻通過了技改批復(fù)，這客觀上給違法違規(guī)創(chuàng)造了條件、是滋生事故的溫床。

還有，為確保歲末年初煤礦安全生產(chǎn)，我們多次下發(fā)通知、多次作出部署，各地也制定了工作措施，卻未能有效遏制事故反彈，到底是措施不管用、還是根本沒落實(shí)，對(duì)此應(yīng)該深入排查、堵塞漏洞。

以上問題可謂觸目驚心，但絕不是個(gè)案，絕不是偶然，而是具有一定普遍性。在座的各位煤礦企業(yè)董事長、總經(jīng)理、安監(jiān)局長、礦長、總工程師，您們請對(duì)照職責(zé)、請反思自問，作為企業(yè)董事長、實(shí)際控制人，為什么要一礦多包、井下工程層層轉(zhuǎn)包？為什么超層越界非法開采？為什么拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令組織生產(chǎn)？為什么該投入的不投入？等等。作為礦長，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)了沒有？你們的制度有沒有針對(duì)性、可不可執(zhí)行，不執(zhí)行你檢查了沒有、處理了沒有？為什么違章指揮、有章不循、有禁不止？為什么讓未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員下井作業(yè)？等等。作為總工程師，低瓦斯礦井還發(fā)生瓦斯事故，你們對(duì)“一通三防”工作認(rèn)真分析了沒有、超前研判了沒有、仔細(xì)檢查了沒有？大系統(tǒng)是否完善、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施是否可靠，審批的措施有沒有針對(duì)性、是否切合實(shí)際？等等。這都是《安全生產(chǎn)法》明確的法定職責(zé)，難道董事長、總經(jīng)理、礦長、總工程師都不知道嗎？如果知道，為何不糾正、為何不整改？說到底，還是沒有敬畏之心，缺乏對(duì)生命、對(duì)法律、對(duì)責(zé)任、對(duì)制度的敬畏。

深究事故背后的原因，也反映出一些深層次問題，有的地方安全發(fā)展理念不牢固，紅線意識(shí)不強(qiáng)，片面追求發(fā)展而忽視安全生產(chǎn)；有的煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，受利益驅(qū)動(dòng)，置法律于不顧、置安全于不顧，存在僥幸心理，冒險(xiǎn)超強(qiáng)度超能力組織生產(chǎn)；有的監(jiān)管監(jiān)察部門失之于寬、失之于軟，不敢較真碰硬，對(duì)重大事故隱患督促整改不到位。習(xí)近平總書記曾嚴(yán)肅指出，如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價(jià)，那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)的問題了，而是草菅人命！所以，我們必須立即警醒起來、行動(dòng)起來，端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，拿出過硬的措施切實(shí)解決以上問題，絕不能讓同類事故重復(fù)發(fā)生，絕不能讓礦工兄弟重復(fù)付出生命的代價(jià)！

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、采取果斷措施，堅(jiān)決遏制重特大事故

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，以事故暴露出的問題為導(dǎo)向，以防范遏制重特大事故的目標(biāo)為牽引，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作。

（一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要下更大氣力抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)主體責(zé)任，消除各類安全隱患。企業(yè)始終是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，抓主體責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。煤礦企業(yè)要增強(qiáng)法治意識(shí)，依法落實(shí)主體責(zé)任，依法辦礦管礦。

今天，煤礦企業(yè)的董事長、礦長、總工程師都來了，請你們下來對(duì)照安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展自查自改，看看自己的職責(zé)到底履行到位沒有。

——企業(yè)董事長、實(shí)際控制人，是企業(yè)的決策者，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，是關(guān)鍵人，一要查在機(jī)構(gòu)、人員、投入、裝備上是否到位；二要查是否真正把安全放在生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)工作的第一位；三要查是否下達(dá)超能力生產(chǎn)計(jì)劃，是否違反安全規(guī)定下達(dá)經(jīng)營指標(biāo)。等等。

——礦長，也是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，具體的日常安全生產(chǎn)管理主要靠礦長。一要查有沒有建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種操作規(guī)程；二要查這些責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，是否符合本礦井工作實(shí)際，要有針對(duì)性和可操作性；三要查這些責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否真正執(zhí)行和落實(shí)到位；為什么不落實(shí)，沒有落實(shí)的處理了沒有；四要查隱患排查治理是否到位，是否做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。等等。

——總工程師，是煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)管理是否規(guī)范、系統(tǒng)是否安全可靠、災(zāi)害是否有效治理關(guān)鍵看總工程師。一要查開拓開采、通風(fēng)、瓦斯抽采、防排水、防滅火、電氣安全、提升運(yùn)輸?shù)雀鞔笙到y(tǒng)是否穩(wěn)定可靠運(yùn)轉(zhuǎn)；二要查瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)人員、安全裝備、管理制度等是否到位，重大治理措施、管理制度是否真正落實(shí)；三要查重大治理效果到底如何，各類災(zāi)害是否真正治理到位。等等。

要結(jié)合自身職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的檢查巡視，集團(tuán)公司也要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)“一通三防”管理，糾正低瓦斯礦井不易發(fā)生瓦斯事故的錯(cuò)誤觀念，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查和管理制度，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限和突出征兆停產(chǎn)撤人、分析原因、停產(chǎn)整改、追究責(zé)任等措施。要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障必須采取措施及時(shí)恢復(fù)，嚴(yán)禁修改、刪除、屏蔽系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。要加強(qiáng)頂板管理，采掘工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，遇到頂板破碎，過斷層、老空區(qū)、高應(yīng)力區(qū)必須采取措施加強(qiáng)支護(hù)。要加強(qiáng)提升運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)把設(shè)備采購、驗(yàn)收關(guān)，按規(guī)定檢測檢驗(yàn)、維護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行提升運(yùn)輸設(shè)備操作、“行車不行人”等運(yùn)行管理制度。

（二）強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。

對(duì)6類高風(fēng)險(xiǎn)煤礦開展安全“體檢”，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，防范遏制重特大事故的重大舉措。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要統(tǒng)一思想、提高站位，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。除6類礦井外，各地還要結(jié)合實(shí)際，確定“體檢”對(duì)象，比如，晉陜蒙要將堅(jiān)硬頂板的煤礦，榆林要將低瓦斯礦井納入“體檢”范圍。

一要抓好自檢自改。正常生產(chǎn)建設(shè)的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜、采深超千米、單班下井人數(shù)多等6類高風(fēng)險(xiǎn)煤礦，要聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，細(xì)化自檢內(nèi)容，全面深入開展自檢自改和安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判。自檢結(jié)束后，要及時(shí)形成“兩清單、一報(bào)告”（隱患問題整改清單、安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單、自檢自改報(bào)告）并按要求上報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管監(jiān)察部門，及時(shí)跟蹤抓好隱患和問題整改落實(shí)。煤礦企業(yè)要抓住有利機(jī)遇，充分利用國家有關(guān)政策，不具備重大災(zāi)害治理能力、不具備重大風(fēng)險(xiǎn)管控能力的煤礦，該停就停，該退就退。凡是自檢自改不認(rèn)真的，不僅要推倒重來，甚至要停產(chǎn)自檢自改。

二要抓好“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察。省級(jí)煤礦安監(jiān)局要認(rèn)真組織做好6類高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察，要突出重點(diǎn)，首先從災(zāi)害嚴(yán)重且采深超千米、單班入井人數(shù)較多等風(fēng)險(xiǎn)交叉疊加的煤礦開始。要及時(shí)形成“體檢”報(bào)告，列出問題清單，制定明確的處置意見，及時(shí)通報(bào)地方政府及屬地煤礦安全監(jiān)管部門。監(jiān)管部門要督促抓好整改落實(shí)。

三要關(guān)停一批高風(fēng)險(xiǎn)煤礦。安全“體檢”的關(guān)鍵是對(duì)不具備安全條件的煤礦實(shí)行“限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉”，對(duì)安全沒有保障的煤礦，無論是國有大礦還是民營煤礦，該限產(chǎn)的要限產(chǎn)，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該退出的要退出。近期，國家局專門下發(fā)通知，要求遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東、安徽、江蘇、河南、江西等省對(duì)列入38處采深超千米的沖擊地壓或煤與瓦斯突出礦井立即責(zé)令停產(chǎn)檢查，立即提請省級(jí)人民政府組織專家進(jìn)行安全論證。各地要抓好組織落實(shí)，經(jīng)論證瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害難以有效治理的，要立即列入關(guān)閉退出對(duì)象；經(jīng)論證具備災(zāi)害防治能力，也要在現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)上再核減至少20%的產(chǎn)能。

四要用好“體檢”成果。各級(jí)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要在每個(gè)礦“體檢”結(jié)束后，提出“一礦一策”的災(zāi)害防治方案和措施。監(jiān)管監(jiān)察部門要對(duì)不放心的高風(fēng)險(xiǎn)礦井適時(shí)開展“回頭看”，督促問題整改落實(shí)，并作為分類監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的依據(jù)，提高執(zhí)法針對(duì)性。地方政府要組織認(rèn)真研究，嚴(yán)格處置每一處高風(fēng)險(xiǎn)煤礦，不得以任何形式、任何理由“帶病”組織生產(chǎn)。

（三）嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。

違法違規(guī)行為仍然是當(dāng)前煤礦事故頻發(fā)多發(fā)的重要原因，是安全生產(chǎn)工作中的“毒瘤”。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢，形成強(qiáng)大威懾。

一要全面排查整治非正規(guī)開采問題。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真組織排查，轄區(qū)煤礦是否還存在類似情況，凡采用國家明令禁止的采煤方法的工藝，要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，嚴(yán)格按照煤礦重大隱患進(jìn)行處理處罰。（這些問題不但南方有，北方也有，這次榆林李家溝煤礦事故就暴露出這一問題）

二要嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為?！拔寮佟笔羌僬?、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告；“五超”是超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期；“三瞞”是隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報(bào)謊報(bào)事故；“三不”是不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)違規(guī)下達(dá)超能力生產(chǎn)計(jì)劃和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上級(jí)公司，要進(jìn)行約談、通報(bào)、曝光。

三要全面整治勞動(dòng)用工、安全培訓(xùn)中的亂象。各地安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家局近期印發(fā)的《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定（試行）》，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化勞動(dòng)組織，嚴(yán)控井下作業(yè)人數(shù)。要嚴(yán)格落實(shí)《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》，加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證等管理。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)用工、安全培訓(xùn)情況進(jìn)行全面清理整頓，著力解決違規(guī)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管、違規(guī)托管等用工混亂問題，著力解決不培訓(xùn)、假培訓(xùn)、違章指揮、違章作業(yè)等問題。晉陜蒙這方面問題尤為突出，對(duì)每個(gè)礦不論災(zāi)害重的，還是災(zāi)害輕的，都要全面徹查，立即整改。中央企業(yè)要帶頭清理此類問題，主動(dòng)整改。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)問題要向總部通報(bào)，情況嚴(yán)重的要向國資委通報(bào)。

四要依法處理處罰。《安全生產(chǎn)法》第90條明確規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)履行不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，要按照《安全生產(chǎn)法》要求，該撤職的撤職，該移送的移送。我奉勸在座的礦長們，不能為了蠅頭小利把自己干到監(jiān)獄里。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，不僅要責(zé)令煤礦停產(chǎn)停工，還要倒查企業(yè)主體責(zé)任和管理人員責(zé)任落實(shí)情況，依法嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)涉嫌超層越界等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的，該移送的堅(jiān)決移送，對(duì)涉嫌犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)要納入“黑名單”管理，實(shí)行聯(lián)合懲戒，對(duì)相關(guān)人員實(shí)行行業(yè)禁入和職業(yè)禁入。

（四）嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。

針對(duì)這5起較大以上事故，要抓緊組織事故調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故，徹底查清事故原因、性質(zhì)，厘清相關(guān)單位和人員責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。

一要嚴(yán)格責(zé)任追究。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時(shí)度勢、寬嚴(yán)有度，解決失之以軟、失之以寬的問題，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人，要打到痛處，讓他們真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲劇重演，造成這么大損失，如果責(zé)任人照樣拿高薪、拿高額獎(jiǎng)金，還分紅，那是不合理的。我們要認(rèn)真貫徹總書記要求，在事故調(diào)查處理中，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，在分析事故原因的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，既要追究項(xiàng)目的甲方責(zé)任、又要追究乙方責(zé)任，既要查清企業(yè)主體責(zé)任、又要查清政府相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。對(duì)符合刑法第134、135、139等條款的，要追究礦長、總工刑事責(zé)任，讓違法者付出應(yīng)有的代價(jià)，不能輕易放過、不能姑息遷就。

二要嚴(yán)格整改落實(shí)。整改措施要有針對(duì)性、可操作性，便于企業(yè)有關(guān)部門整改、落實(shí)。要落實(shí)事故警示、通報(bào)、督辦、約談、現(xiàn)場會(huì)、納入聯(lián)合懲戒對(duì)象和黑名單、整改與“回頭看”七項(xiàng)制度，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

三要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)。1-2人的死亡事故礦井，除依法關(guān)閉外，按規(guī)定由地方政府組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、簽字程序，由省煤監(jiān)局組織抽查，做到全覆蓋；3人以上的死亡事故礦井，國家煤礦安監(jiān)局要組織抽查，通過后方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。凡是抽查沒有通過的，要倒查驗(yàn)收程序和驗(yàn)收質(zhì)量，問題突出的要問責(zé)，從源頭上杜絕非正規(guī)開采、違法承包分包、人員不按規(guī)定培訓(xùn)等違法違規(guī)行為。

（五）堅(jiān)決淘汰退出落后產(chǎn)能。

各地要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，強(qiáng)化去產(chǎn)能期間煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，確保落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退。

一要加大淘汰退出力度。發(fā)揮去產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)作用，以嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)倒逼落后產(chǎn)能淘汰退出，推動(dòng)《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》（發(fā)改運(yùn)行〔2017〕691號(hào)）落實(shí)，特別是年產(chǎn)9萬噸及以下小煤礦、30萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井，各地要盡快研究制定退出計(jì)劃，原則上今年全部退出。對(duì)地方政府已經(jīng)確定淘汰并公告退出的煤礦，要依法注銷安全生產(chǎn)許可證；對(duì)晉陜蒙寧年產(chǎn)30萬噸以下、冀遼吉黑蘇魯豫甘青新年產(chǎn)15萬噸以下、其他地區(qū)年產(chǎn)9萬噸以下的煤礦，現(xiàn)有安全生產(chǎn)許可證到期后暫停受理延期申請。

二要強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。重點(diǎn)打擊整治去產(chǎn)能過程中弄虛作假、列入退出計(jì)劃煤礦突擊生產(chǎn)、已退煤礦死灰復(fù)燃等違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、小煤礦安全問題嚴(yán)重的地區(qū)，要及時(shí)約談地方政府；對(duì)列入今年退出計(jì)劃的煤礦，要督促制定具體實(shí)施方案，確保安全有序退出；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的、且整改不到位的煤礦，要提請地方政府依法淘汰退出。凡不按時(shí)間要求關(guān)閉退出的煤礦發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追責(zé)、從重處理。

三要落實(shí)盯守措施。對(duì)長期停產(chǎn)停工礦井，監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)巡查和盯守責(zé)任，確保停實(shí)停到位，嚴(yán)防晝停夜開、明停暗開。對(duì)計(jì)劃關(guān)閉礦井不得違規(guī)設(shè)立“過渡期”或“回撤期”，加強(qiáng)對(duì)正在關(guān)閉礦井的安全管控，并明確專人盯守。

（六）扎實(shí)做好歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作。

歲末年初歷來是煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵期，也是事故高發(fā)期。臨近年底，煤炭市場產(chǎn)銷兩旺，局部地區(qū)供應(yīng)趨緊，一些企業(yè)搶工期、搶生產(chǎn)、趕進(jìn)度、趕指標(biāo)意愿強(qiáng)烈，容易滋生超能力超強(qiáng)度超定員等違法違規(guī)行為。要提高警惕、把握規(guī)律，深刻汲取事故教訓(xùn)，加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，全力抓好安全防范措施落實(shí)。

一要做好春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作。春節(jié)臨近，各地要提前摸清轄區(qū)煤礦停產(chǎn)放假情況，提前謀劃、認(rèn)真組織做好春節(jié)放假期間煤礦安全生產(chǎn)工作。對(duì)春節(jié)停產(chǎn)停工的煤礦，要督促其嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)檢修作業(yè)安全保障措施，加強(qiáng)安全管理，做好正常的通風(fēng)、排水、安全檢查、監(jiān)測監(jiān)控、值班值守等工作。對(duì)春節(jié)期間正常生產(chǎn)建設(shè)的煤礦，要加大安全檢查力度，督促嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，沒有安全把握的作業(yè)地點(diǎn)要停止作業(yè)，做到“不安全不生產(chǎn)”。

二要做好節(jié)后和“兩會(huì)”后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。要嚴(yán)格落實(shí)近期印發(fā)的《煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法》，嚴(yán)格履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序及簽字手續(xù)，堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行、系統(tǒng)不健全、人員培訓(xùn)不到位、五職礦長和專業(yè)技術(shù)人員配備不全，存在安全隱患的堅(jiān)決不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)，堅(jiān)決防止以整改隱患的名義違法生產(chǎn)。凡在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三要做好春節(jié)期間應(yīng)急值班值守工作。要加強(qiáng)值班力量配備，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備制度，嚴(yán)禁擅離職守，堅(jiān)決杜絕聯(lián)絡(luò)不暢、非正式人員頂崗值班問題。要完善應(yīng)急機(jī)制，一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置。

前車之鑒，后事之師，血的教訓(xùn)絕不能用血的代價(jià)來驗(yàn)證。我們要始終牢記習(xí)近平總書記囑托，始終把礦工兄弟生命安全放在心上，始終把安全生產(chǎn)作為第一位的要求，以更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，推進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

謝謝大家！