第一篇：關(guān)于鎮(zhèn)康縣城市供排水價格調(diào)整聽證會概要

關(guān)于鎮(zhèn)康縣城市供排水價格調(diào)整聽證會 的聽證報告

2009年7月16日，臨滄市發(fā)展和改革委員會、鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局聯(lián)合組織召開的鎮(zhèn)康縣城市供排水價格調(diào)整聽證會在鎮(zhèn)康縣南傘陽光酒店召開，會議由市發(fā)展和改革委員會副主任姜子權(quán)同志主持，鎮(zhèn)康縣縣委常委、縣人民政府副縣長穆志良、縣人大常委會副主任李自明、縣政協(xié)副主席顏啟天及26名聽證代表出席了會議。臨滄市紀(jì)委監(jiān)察局派出第二紀(jì)工委副書記監(jiān)察分局局長吳坤遠(yuǎn)對聽證會作了現(xiàn)場監(jiān)督，鎮(zhèn)康縣電視臺對會議進(jìn)行了報道。會議按照政府價格決策聽證辦法的規(guī)定程序進(jìn)行，在聽取了鎮(zhèn)康縣南傘供水有限責(zé)任公司、南傘水庫管理局供水價格調(diào)整陳述和鎮(zhèn)康縣建設(shè)局開征城市污水處理費陳述以及市發(fā)改委、縣發(fā)改局關(guān)于對鎮(zhèn)康縣供水有限責(zé)任公司、南傘水庫管理局供水價格調(diào)整申請的初審意見和定價成本監(jiān)審意見后，聽證代表對申請方提出的調(diào)價方案進(jìn)行了充分論證，對水價調(diào)整方案和開征污水處理費方案的必要性、可行性進(jìn)行了深入的研究和論證，暢所欲言，各抒己見，充分表達(dá)了各自的意見和觀點，為實現(xiàn)政府價格決策科學(xué)化、民主化提供了廣泛的意見和建議?，F(xiàn)報告如下：

此次聽證會按照規(guī)定的程序和聽證代表產(chǎn)生辦法共產(chǎn)生正式聽證代表30人，實際到會正式代表26人，符合聽證代表必須到會三分之二以上的規(guī)定，會議合法有效。

會議認(rèn)為，隨著鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，供用水情況也發(fā)生了較大的變化?？h城搬遷，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，要求供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大、近年來供水運行費用不斷增加導(dǎo)致了成本費用不斷增長，鎮(zhèn)康縣城供水已6年未作過調(diào)整的現(xiàn)行水價結(jié)構(gòu)、類別比價已顯得不盡合理，供水成本上升和水價偏低的矛盾已影響到供水事業(yè)的健康發(fā)展，鎮(zhèn)康縣南傘供水有限責(zé)任公司、南傘水庫管理局和鎮(zhèn)康縣建設(shè)局根據(jù)供水運行成本增長和價格提出的調(diào)價申請符合法律規(guī)定和國家有關(guān)供水價格改革和管理的政策要求，調(diào)整供水價格是貫徹落實國家提高水資源費、開征城市污水處理費等深化水價改革政策的需要。為了有效保護(hù)和合理開發(fā)利用水資源，穩(wěn)步推進(jìn)供水價格改革，逐步建立有利于供水事業(yè)良性發(fā)展和有利于節(jié)約用水的科學(xué)、合理的供水價格機(jī)制，促進(jìn)供水價格及供水企業(yè)體制的改革，支持供水事業(yè)發(fā)展，本著以水養(yǎng)水、辦好城市供水事業(yè)、服務(wù)人民生活的目的，應(yīng)該對鎮(zhèn)康縣城市供水價格進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。同時，由于城市供水是關(guān)系國計民生的社會公用事業(yè)，其價格調(diào)整問題社會較為敏感，調(diào)價在考慮企業(yè)正常運行需要的同時也要充分考慮社會的承受能力。

聽證代表對方案和有關(guān)材料提出的意見、建議主要是：

一、參會代表一致認(rèn)為，鎮(zhèn)康縣供水有限責(zé)任公司和南傘水庫提出的供水價格調(diào)整申請和建設(shè)局開征城市污水處理費的申請，符合法律規(guī)定和國家有關(guān)水價改革和管理的政策要求，符合企業(yè)的實際情況，市發(fā)改委和鎮(zhèn)康縣發(fā)改局按照有關(guān)政策規(guī)定和程序要求做了大量工作，準(zhǔn)備充分，聽證會符合法定程序，會議充分體現(xiàn)了政府價格決策聽證公開、公正、合法、透明的原則。

適當(dāng)調(diào)整提高供水價格對促進(jìn)節(jié)約用水、保護(hù)水資源和實現(xiàn)供水產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，具有十分重要的意義。要樹立水是人們生產(chǎn)生活必不可少的特殊商品這個理念，調(diào)整鎮(zhèn)康縣的城市供水價格，使供水單位能保持正常運行，保證城市生產(chǎn)、生活用水的供給，對鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展有著積極的作用，有利于通過價格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水、保護(hù)水資源、保障供水事業(yè)的正常、健康、持續(xù)發(fā)展，同意適當(dāng)調(diào)整提高鎮(zhèn)康縣城市供水價格。

二、大多數(shù)代表提出，要正確處理好供水價格的調(diào)整幅度與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的關(guān)系。適當(dāng)提高水價很有必要，但調(diào)價幅度不能過高，政府有關(guān)部門既要考慮到企業(yè)的良性發(fā)展，又要考慮居民及各行業(yè)的承受能力，更要考慮低保戶、五保戶、低（無）收入者等弱勢困難群體的承受能力問題，要切實保障城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活權(quán)益，絕不能因為供水價格的調(diào)整幅度過高而影響低收入群體的生活。調(diào)價幅度要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、與人民群眾經(jīng)濟(jì)承受能力和社會心理承受能力相適應(yīng)，充分考慮兼顧各方面的承受能力。應(yīng)比較其他地區(qū)來衡量鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及人民群眾的心理承受能力和經(jīng)濟(jì)承受能力，供水價格調(diào)整水平不僅要考慮企業(yè)的成本因素，還應(yīng)參考我市其他七縣（區(qū)）的供水價格情況來確定。污水處理費開征主要有兩種意見：一種意見是污水處理廠建成之前按0.4元/立方米左右開征,污水處理廠建成后按0.8元/立方米征收；另一種意見是待污水處理廠建成投產(chǎn)運營后按0.8元/立方米征收。政府價格主管部門要綜合考慮各方面因素后確定一個科學(xué)合理的價位，保證水價調(diào)整的科學(xué)性、民主性、公正性的統(tǒng)一，正確處理好調(diào)價后供水企業(yè)與相關(guān)行業(yè)、消費者的利益關(guān)系，處理好深化水價改革和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，從而促進(jìn)水價改革穩(wěn)步推進(jìn)。

三、部分代表認(rèn)為，要合理劃分水價類別并正確處理好類別比價關(guān)系，可以按規(guī)范的三類用水類別劃分水價。對特殊困難群體應(yīng)當(dāng)制定出合理、便于操作的幫扶措施，切實解決好水價改革給特困群體所帶來的困難和問題，供水企業(yè)必須無條件服從。

四、部分代表指出，鎮(zhèn)康縣供水有限責(zé)任公司和南傘水庫管理局不僅要靠調(diào)整水價來彌補(bǔ)成本，企業(yè)應(yīng)該通過完善各種制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全完善成本約束機(jī)制，制定水費收入管理規(guī)定，加大對管網(wǎng)的改造和維護(hù)力度，減少跑冒滴漏損失，提高供水量，增加用戶等措施，充分挖掘潛力，不斷提高經(jīng)營管理水平，提高自身內(nèi)部消化成本增長的能力，減耗增效。還要進(jìn)一步提高供水質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供安全、潔凈、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活用水，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，公布維修、服務(wù)承諾，滿足城市發(fā)展的用水需求。要適時向社會公布企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，接受社會監(jiān)督。

五、部分代表建議，政府有關(guān)部門和供水企業(yè)應(yīng)積極爭取、籌集供水工程資金加大城市供水項目投入，進(jìn)一步加強(qiáng)對供水事業(yè)的調(diào)控管理，將縣城供水作為加快城市化發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，加大管網(wǎng)改造和水處理設(shè)施的建設(shè)力度，為用戶提供充足的優(yōu)質(zhì)飲用水，實現(xiàn)供水事業(yè)的良性發(fā)展與城市發(fā)展速度相適應(yīng)，為建設(shè)城市美好家園提供保障。

六、部分代表提出，政府有關(guān)部門和供水企業(yè)，應(yīng)劃定南傘新縣城供水水源保護(hù)區(qū)，切實加大水源的保護(hù)工作，確保新縣城供水的有效供給。

七、部分代表提出，政府有關(guān)部門要切實管好用好征收的水資源費和城市污水處理費，并向社會公布使用情況，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

八、個別代表建議的其他問題主要有：

1、水價標(biāo)準(zhǔn)：第一步居民生活用水為2.00元/立方米；農(nóng)村居民用水1.00元；工商業(yè)用水2.5元/立方米；經(jīng)營服務(wù)用水2.8元/立方米；特種行業(yè)用水6.00元/立方米，第二步在每種用水的基礎(chǔ)上上調(diào)0.20元/立方米。

2、水利工程供水價格為0.30元/立方米。

3、鎮(zhèn)康縣居民生活用水價格不要超過2元/噸。

4、污水處理費按0.5元/噸開征。

會上，市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)還就當(dāng)前居民消費價格上漲與落實深化水價改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源政策、水價類別劃分與限制高污染、高耗水、高消費行業(yè)用水等問題向聽證代表進(jìn)行了說明，鎮(zhèn)康縣供水有限責(zé)任公司、南傘水庫管理局和鎮(zhèn)康縣建設(shè)局最后作了表態(tài)發(fā)言。

會議要求，鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局在聽證會后要認(rèn)真研究吸納聽證代表的意見、建議，對鎮(zhèn)康縣供水有限責(zé)任公司、南傘水庫管理局的供水價格調(diào)整方案和鎮(zhèn)康縣建設(shè)局污水處理費開征方案作進(jìn)一步的修改完善，報縣人民政府同意后，按規(guī)定程序上報審批。

聽證人：姜子權(quán)、王萍、周建華、李慶國、李秀蘭、楊衛(wèi)蘭。

聽證監(jiān)察人：吳坤遠(yuǎn)。參會人員：姜子權(quán)、穆志良、李自明、顏啟天、吳坤遠(yuǎn)、楊紅俊、金學(xué)良、楊耀寬、楊子翠、何明貴、李建東、楊開銀、王朝會、李培云、呂永奇、吳修涵、胡銳黎、賀廷宇、阿金琴、李新燦、沙正華、楊國昌、楊秀海、雷

康、高詠梅、普國志、刀忠應(yīng)、李培江、常永娟。

記

錄：李俊赟、施金龍。

第二篇：調(diào)整居民用天然氣價格聽證會

調(diào)整居民用天然氣價格聽證會

總 結(jié) 詞

各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：

剛才，縣物價局副局長王革同志介紹了縣物價局對這次居民用天然氣的調(diào)價方案，市物價局價格認(rèn)證中心副主任崔志剛同志介紹了成本監(jiān)審情況。同時各位代表從不同的角度，不同的層面，對調(diào)整居民用天然氣價格的必要性進(jìn)行了廣泛深入的分析和討論，可以說是暢所欲言，各抒己見，分析的客觀透徹，論證的有理有據(jù)，充分表達(dá)了各自的意愿和觀點，并提出了很多建設(shè)性意見和建議，同時市物價局陳廷祥局長和縣委常委、副縣長李勇作了重要講話。對各位代表提出的合理意見，我們將認(rèn)真研究吸納，確保居民用天然氣價格的制定的更加合理。會后，我們將按照市局和縣政府的要求，在充分考慮各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表意見的前提下，作進(jìn)一步修改和完善，然后報縣政府審定，最終確定居民用天然氣價格并向社會公布。

這次會議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期效果，由于準(zhǔn)備時間較短，難免存在不足之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位來賓理解和諒解，并提出寶貴意見，以完善我們今后的工作，本次會議得到縣廣播電視局、《惠民大眾》報社的大力支持和協(xié)助，最后一并對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表及各位來賓參加聽證會及多年以來對物價工作的關(guān)心和支持表示中心的感謝。聽證會到此結(jié)束。

二0一0年七月二十八日

惠民縣調(diào)整居民用天然氣價格聽證會

主 持 詞

各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：

“惠民縣調(diào)整居民用天然氣價格聽證會”現(xiàn)在開始。

一、這次調(diào)整居民用天然氣價格聽證會是根據(jù)《中華人民共和國價格法》和國家發(fā)改委關(guān)于《政府制定價格聽證辦法》（第2號令）的規(guī)定，報請縣政府同意召開的。召開聽證會的目的是：按照《價格法》和《政府制定價格聽證辦法》的規(guī)定，廣泛聽取社會各界對調(diào)整居民用天然氣價格的意見和建議，以增強(qiáng)政府定價的透明度，確保政府定價的科學(xué)性和合理性，促進(jìn)政府定價的民主化、規(guī)范化。參加今天會議的有市物價局、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和縣直黨政群機(jī)關(guān)、消費者協(xié)會、新聞單位、惠民天然氣用戶代表，中油燃?xì)庥邢挢?zé)任公司的代表，以及旁聽代表共計30余人。

二、下面我介紹一下出席會議的領(lǐng)導(dǎo)

（一）出席今天會議的市物價局領(lǐng)導(dǎo)有：

市物價局副局長陳廷祥同志、市物價局認(rèn)證中心主任蘇維堂同志、副主任崔志剛同志、價格科科長尹濱同志；

（二）出席今天會議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)有；

縣委常委、副縣長李 勇同志；

（三）參加會議的還有新聞界的朋友和部分旁聽代表。

我代表縣物價局對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位來賓光臨會議表示熱烈歡迎和衷心的感謝。

三、本次聽證會有六項議程，第一項：宣布聽證會紀(jì)律，介紹聽證會參加人、聽證人。第二項：由縣物價局副局長王 革同志宣讀調(diào)價方案。

第三項：請市物價局價格認(rèn)證中心崔志剛主任介紹成本監(jiān)審情況。

第四項：請各位聽證會代表自由發(fā)表意見和建議。

第五項：請申請人代表對代表提問及質(zhì)詢的有關(guān)問題陳述意見。、第六項：請市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話。

現(xiàn)在進(jìn)行第一項議程，首先宣布聽證會會議紀(jì)律（附聽證紀(jì)律）： 然后我介紹一下參加本次聽證會的參加人、聽證人：

1、參加今天會議的申請單位代表有：中油燃?xì)夤究偨?jīng)理徐權(quán)法同志，副經(jīng)理王 偉同志；

2、參加今天會議的聽證代表是：

（1）縣人大代表惠民勃?；钊究偨?jīng)理劉善惠同志；

（2）縣政協(xié)委員縣勞動局仲裁辦公室副主任高德健同志；

（3）縣委辦公室后勤科副科長張 偉同志；

（4）縣法制局副局長耿茂春同志；

（5）濱州市中心醫(yī)院結(jié)防院總務(wù)處副主任劉春海同志；

（6）縣廣電局副局長李炳森同志：

（7）縣建設(shè)局燃熱辦主任范濤同志；

（8）縣消費者協(xié)會辦公室副主任趙春剛同志：

（9）縣一中總務(wù)主任李青松同志；

（10）縣法院辦公室副主任主任孫廣新同志；

（11）縣公安局行政科科長王元海同志；

（12）縣商業(yè)總公司黨組成員辦公室主任陳洪華同志；

（13）縣鑫誠物業(yè)公司經(jīng)理趙軍同志；

（14）縣直機(jī)關(guān)醫(yī)院后勤主任邢希和同志；

（15）灌溉局辦公室副主任劉德強(qiáng)同志：

現(xiàn)在進(jìn)行第二項議程。由縣物價局副局長王 革同志宣讀調(diào)價方案；

現(xiàn)在進(jìn)行第三項議程：請市物價局價格認(rèn)證中心副主任崔志剛同志介紹成本監(jiān)審情況。

現(xiàn)在進(jìn)行第四項議程，請各位代表發(fā)言。（這次會議是座談會形式。不確定具體標(biāo)準(zhǔn)，請各位代表要打消顧慮，暢所欲言，各抒己見，自由自主的談看法和觀點。）

現(xiàn)在進(jìn)行第五項議程：請申請人代表對代表提出的意見進(jìn)行解釋并作最后陳述。

現(xiàn)在進(jìn)行第六項議程：請市物價局陳廷祥局長講話；

請縣委常委、副縣長李勇同志講話。

二0一0年七月二十八日

第三篇：學(xué)校食堂價格聽證會

學(xué)校食堂價格聽證會

主持1人：負(fù)責(zé)聽證會的流程

聽證會申請人1人：申請發(fā)言稿，總結(jié)發(fā)言

各方代表，每5名學(xué)生分為一組，提出意見，寫發(fā)言稿，一名發(fā)言人，發(fā)言3-5分鐘

1物價部門代表：

2學(xué)校代表：

3教師代表：

4學(xué)生會代表：

5學(xué)生代表：

6家長代表：

7飯?zhí)寐毠ご恚?/p>

8批發(fā)商代表：

第四篇：價格聽證會主持人

價格聽證時下正備受社會各界關(guān)注，而聽證會之成功與否，其主持人的作用則不可小視。那么，作為一個合格的聽證會主持人，應(yīng)具備怎樣的基本素質(zhì)？其在整個聽證過程中與聽證各方應(yīng)建立怎樣一種平衡關(guān)系、發(fā)揮什么樣一種特殊的作用？這是搞好聽證所必須探討和解決的一個重要問題。

一、主持人在價格聽證中的作用

《政府價格決策聽證辦法》 第八條規(guī)定：“聽證會設(shè)聽證主持人，聽證主持人由政府價格主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任”。在目前尚不可能有專業(yè)主持人的情況下，各級價格聽證會一般由價格主管部門的領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。隨著形勢的發(fā)展，相信該角色也可以由具有相應(yīng)資質(zhì)的其他人擔(dān)任。

（一）價格聽證主持人的定位：

1、價格聽證主持人，是代表政府形象，表達(dá)政府意愿，替人民說話的代言人，是價格工作法制化、民主化、規(guī)范化的必然產(chǎn)物。因此，在聽證過程中時刻保持政府形象、代表人民心愿，避免強(qiáng)制性、號召性的言行，以平和、公允、自信的心態(tài)，最大限度地施展主持人的魅力致為重要。

2、聽證工作的核心是聽證會，主持人是按照會議程序，用有聲語言，把握會場進(jìn)程的人；是會議整個過程的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。

3、主持人要善于傾聽、善于調(diào)動各方代表發(fā)言的積極性，善于調(diào)控會場的氣氛。

4、主持人應(yīng)具有引導(dǎo)主題，推進(jìn)聽證程序進(jìn)程的能力，以及發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的應(yīng)變能力。

5、主持人應(yīng)具備熟練掌握與運用價格政策及相關(guān)法律法規(guī)的資質(zhì)。

（二）價格聽證主持人的作用：

價格聽證主持人的作用，就是價格聽證主持人在會前、會中、會后等聽證各階段需要做的工作。聽證會的主持人不是電視臺的主持人，電視臺主持人只是一個現(xiàn)場司儀，而聽證會主持人所要參與的是從調(diào)定價的申請———審核———聽取意見———審議方案———最終決策的整個過程。打一個比方，如果價格聽證會是一個項目的話，主持人就是項目的總設(shè)計師，是整個過程的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。

主持人的工作包括會前、會中、會后三個階段，主持人在每個階段應(yīng)當(dāng)做那些工作呢？

會前的工作：

1、提前公告。公告的方式、途徑包括張貼、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報紙等。如遇重大聽證，會前還應(yīng)當(dāng)向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

2、依照《聽證辦法》規(guī)定，須按時向代表提交材料。

3、組織有關(guān)人員對申請方案進(jìn)行研究，給出是否接受申請的意思。

4、主持人應(yīng)委托消委會選出消費者代表，含旁聽代表；委托調(diào)價申請人和相關(guān)單位，推薦經(jīng)營者代表和其他方面的代表（如人大、政協(xié)代表）。對所選出的代表，主持人應(yīng)進(jìn)行審核。

5、做好會議的組織與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)工作。

6、做好會議安全保衛(wèi)準(zhǔn)備工作。

同時，主持人有義務(wù)幫助申請人把聽證材料修改得簡練、通俗易懂，以減少經(jīng)營者與消費者的溝通障礙，也使與會者易于聽得明白。

此外，還應(yīng)成立以主持人為首的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)好各項工作。工作中，主持人應(yīng)始終堅持公開、公正、透明、嚴(yán)格按照程序辦事的原則。認(rèn)真貫徹《政府價格決策聽證辦法》的有關(guān)規(guī)定，自覺接受社會和輿論的監(jiān)督。

為此，主持人在會前要把握好以下幾項原則：

一是依照價格法律、法規(guī)，履行法定程序，以程序的合法性來保證結(jié)果的嚴(yán)肅性與合法性。二是保持客觀公正立場，杜絕部門關(guān)系、部門利益的影響，公正履行職責(zé)。

三是正確把握公平與效率統(tǒng)一的原則。

四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)、協(xié)作。

會中的工作有：

主持人要按照會議程序，合理引導(dǎo)會議進(jìn)程，控制會議節(jié)奏。在此期間，主持人的工作有：

1、提醒代表緊密圍繞聽證內(nèi)容發(fā)言。特別應(yīng)注意提醒發(fā)言代表，要立足現(xiàn)實體制和目前市場狀況，圍繞

專項價格問題進(jìn)行深入的研究，提高聽證效率。

2、提醒代表圍繞申請方案的必要性、可行性進(jìn)行發(fā)言，防止走入死胡同。必要時應(yīng)指出，聽證目的是論證調(diào)定價方案的必要性和可行性，而具體調(diào)整過程不是聽證會要解決的問題。

3、安排好代表的發(fā)言次序，不同利益方要均衡安排，不能把聽證會變成對壟斷行業(yè)的控訴會，批判會。對有關(guān)情況事先要有充分了解，隨時應(yīng)變。

4、注意控制會議節(jié)奏，調(diào)整代表情緒。主持人既要鼓勵代表，有理有據(jù)地發(fā)表意見，減少情緒化，又要注意提醒代表注意發(fā)言的內(nèi)容和表達(dá)方式。不搞人身攻擊，對不適當(dāng)?shù)难哉?，主持人要及時制止。

5、主持人在做會議小結(jié)時，一定要客觀、公正、全面地反映會議的真實情況，避免主觀化傾向。會后的工作有：

聽證會結(jié)束，主持人應(yīng)組織有關(guān)人員，根據(jù)代表意見，對原方案要進(jìn)行修改完善。結(jié)果如何，將影響聽證效果和社會效果。因此聽證會后，主持人還應(yīng)繼續(xù)履行職責(zé)，做好領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。這期間應(yīng)注意幾個問題：

1、注意把握聽證的目的作用。聽證會是聽取意見的過程，所形成的意見是價格決策重要的參考依據(jù)，而不是最終的決策。這一點要準(zhǔn)確地把握，且應(yīng)在聽證會上向代表解釋清楚。在形成正式調(diào)價方案后，上報審批。（報政府審批的項目，要上報政府審批）。

2、嚴(yán)格按照《聽證辦法》規(guī)定的程序和時間要求，及時編制代表的發(fā)言記錄、會議紀(jì)要，并送達(dá)代表簽字。編制時應(yīng)真實反映代表發(fā)言的原貌，不能隨意增減。同時還要保留現(xiàn)場的錄音、錄像資料和現(xiàn)場的發(fā)言紀(jì)要（既要反映大多數(shù)的意見，也要注意個別的不同意見）。但應(yīng)注意紀(jì)要不能體現(xiàn)調(diào)價方案。

3、尊重聽證會代表的意見，當(dāng)大多數(shù)代表持反對意見或意見分歧較大的時候，要按照《聽證辦法》的規(guī)定，協(xié)調(diào)申請人調(diào)整方案或再次組織聽證。調(diào)整時要認(rèn)真研究代表的意見，對合乎實際情況，理由充足的意見要充分聽取。代表意見無論采納與否，在公布最終決策時，都應(yīng)當(dāng)向代表和社會公眾說明采納或未采納的理由。

4、及時公布最終形成的價格決策結(jié)果，并說明價格部門研究采納聽證會代表意見的做法，使社會公眾感到聽證會在價格決策中的切實作用，提高價格聽證對公眾的吸引力和知名度。

總之，主持人作為聽證會的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，在會前、會中、會后各個階段，角色或有不同，但作用必得貫穿整個聽證過程。所以，作為一名價格聽證會的主持人，只有適應(yīng)聽證會不同階段的不同要求，及時實現(xiàn)角色的調(diào)整切換，才能保證聽證會開得成功圓滿。

二、聽證會主持人應(yīng)具備的基本素質(zhì)

雖說價格聽證主持人與一般主持人有相同的一面，比如一定的語言功底，敏捷的反應(yīng)能力，駕馭會議的技巧等等，但價格聽證會作為一種專業(yè)性很強(qiáng)的論證會，對主持人又提出了一些不同的特殊的要求。

1、要站在黨性原則立場上，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想來分析問題、闡述問題。為什么要這樣做？這決非提倡做表面文章。比如對于黨性和黨的政策，政府公務(wù)員，特別是負(fù)有一定職責(zé)的同志，務(wù)必化入到自己的內(nèi)心深處，成為思想和行動的指南，而不是想到有用的時候，再去翻書本應(yīng)付。再如“三個代表”的重要思想，是我黨新時期為人民服務(wù)的指南。價格聽證主持人有責(zé)任代表政府傾聽民意，并有責(zé)任代表民意向政府反映。所以，聽證會的主持人要了解廣大人民群眾的愿望和要求，多聽人民代表的意見，而且還要了解聽證會外老百姓的聲音，把開聽證會作為落實“三個代表”重要思想的具體實事去實施。因此，我們不能把價格聽證會僅僅看成是價格調(diào)控本身的一種操作行為，而是要把它看著是民主化、法制化、科學(xué)化的政府決策過程中一種戰(zhàn)略行為的一個環(huán)節(jié)。所以在聽證過程中，一定要把黨的方針政策掌握好、貫徹好、落實好。

2、要求主持人必須具備一定的法律知識。首先，要熟悉價格方面的法律法規(guī)、行政法律等，提高依法行政的意識。作為價格聽證會的主持人，最大的忌諱就是不嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦事，即興發(fā)揮，隨心所欲。依法規(guī)定的程序，都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能擅自取消某項規(guī)定程序，否則，到了法庭上就要敗訴。

3、必須具備一定的經(jīng)濟(jì)理論素養(yǎng)。價格聽證是將經(jīng)營者、消費者和各方面利益相關(guān)人集中在一起，對申請人提出的方案進(jìn)行公開論證。由于成本是制定價格的基礎(chǔ)，所以在聽證會上各方面可能圍繞成本的合法

性、合理性進(jìn)行辯論，那么作為一個價格聽證的主持人，應(yīng)當(dāng)掌握一定的經(jīng)濟(jì)理論知識、市場動態(tài)，包括財務(wù)知識。只有這樣，才能有效引導(dǎo)聽證代表，緊緊圍繞聽證會的主題進(jìn)行討論，才能對聽證代表提出的意見進(jìn)行及時正確的分析判斷。

4、要熟悉、了解相關(guān)業(yè)務(wù)的基本情況。價格聽證會雖然討論的只是價格問題，但是價格問題從來就不是獨立存在的，它不可避免地要和行業(yè)體制、企業(yè)制度等聯(lián)系在一起。所以，作為一名價格聽證主持人，要組織好一場專業(yè)性很強(qiáng)的價格聽證會，就必須對聽證會上所涉及到的行業(yè)基本情況有一個比較清楚的了解。特別要清楚國家的價格政策和相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，如果掌握得不清楚或不全面，就難以組織好聽證會。同時，主持人還要注意運用相關(guān)的基本業(yè)務(wù)知識來引導(dǎo)聽證會的走向，以免出現(xiàn)與原定宗旨相反的結(jié)果。

5、要具備一定的語言功底和駕馭會議的技巧。主持人的現(xiàn)場調(diào)控是保證會議順利進(jìn)行的關(guān)鍵，主持會議不僅是一項工作，也是一門藝術(shù)。因此，要做一個合格的價格聽證會主持人，需要學(xué)習(xí)掌握的知識還很多。

（1）正確認(rèn)識在聽證會上的話語權(quán)力。話語權(quán)力是黨、政府和人民賦予你說什么、怎么說的權(quán)力。行使這種權(quán)力，必須要有高度的社會責(zé)任感，這種權(quán)力具有明確、真實、公正、權(quán)威的特點，不是每個人都有這個權(quán)力的，是政府的特定的任務(wù)賦予你的權(quán)力，是法定的，由你來行使，別人不能剝奪的、不可替代的，這一權(quán)力是表現(xiàn)在話語上的。所以要求主持人，要在話語上下功夫，在語言上下功夫。做到：有草稿“錦上添花”，無草稿“出口成章”。

（2）形象端莊自然，著裝高雅、樸實。為什么要講究這些呢，因為代表的是政府的形象，所以，主持人外在的言談舉止要大方、積極、誠懇、開朗、實在等，但不能張揚。

（3）在主持會議中一定要做到公正。因為只有做到公正，才能贏得聽證代表的尊敬和擁護(hù)，才能保證聽證會按著主持人引導(dǎo)的程序一步一步地進(jìn)行。這一點很重要，這也是媒體關(guān)注的集中點。要保持公正，首先作為主持人必須在整個聽證會的主持的過程中，保持中立的立場，不能有傾向性的意見。忠實履行自己的職責(zé)，既不缺位，也不能越位。要保證所有代表有同等的發(fā)言機(jī)會；在會議總結(jié)的時候要客觀公正。

（4）要平衡公正地做好會議的引導(dǎo)和調(diào)控。主持人是會議的中心，是會議成功與否的核心。主持人不僅要完成規(guī)定的程序，更重要是在保持中立的情況下，調(diào)動會場的氣氛，引導(dǎo)代表在有限的時間內(nèi)盡可能暢所欲言，把自己的觀點亮出來，同時避免相同或相同的觀點重復(fù)表述，提高聽證會的效率，防止會議意見一邊倒。在引導(dǎo)代表發(fā)言時，要注意方式方法。要防止簡單粗暴。因此，主持人要做到：一是要了解聽證內(nèi)容中基本的業(yè)務(wù)常識，了解代表的心態(tài)；二是適時捕捉代表發(fā)言中的重點進(jìn)行引導(dǎo)；三是主持人對一些過火、過激的言論要及時制止。

（5）主持人的有聲語言要做到“三性”、“三感”：一是規(guī)范性。規(guī)范公務(wù)用語用句，要說普通話，一些關(guān)鍵性詞語主持人要特別注意。二是莊重性。這指的是可信度，說出的話是真話，負(fù)責(zé)任的話。三是鼓動性。鼓動不是起哄、說話激動。而是所說的話要讓聽眾愿意接受，受到鼓舞、啟發(fā)。切忌高高在上，講教訓(xùn)人的話，講讓人難以接受的話。四是時代感。就是所說的話要緊跟時代步伐，要有新鮮感，要有主旋律。什么是主旋律？就是體現(xiàn)“三好”：共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好。但是，老唱這三句話不行，要把“三好”落實到每一個具體的環(huán)節(jié)上，才能體現(xiàn)出它的時代感。五是分寸感。分寸有兩個方面：一個是政策分寸、說話分寸，就是說主持人要掌握它的準(zhǔn)確性，不要把話說過了。比如：在聽證會上，代表的發(fā)言人數(shù)只占總數(shù)的二分之一，你就不能在小結(jié)中講“聽證會上大家暢所欲言”，你就只能講“聽證會上大家發(fā)言得很熱烈”。另一個是藝術(shù)分寸，也就是語言的表達(dá)問題，要注意分量、情緒。六是親切感。就是要求主持人要人產(chǎn)生平等、關(guān)心、貼近、寬松的感覺。

（6）主持人在規(guī)范場合下的基本技巧。什么是規(guī)范的場合？就是在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，按照一定的程序，推進(jìn)會議進(jìn)程的場合。就叫規(guī)范場合。價格聽證會是一個在規(guī)范場合下的會議。那么在規(guī)范場合下的會議主持人應(yīng)當(dāng)掌握那些基本技巧呢：

①主持人要有熱情專注的神態(tài)。一是余光看人、注視全場、聽取余音；二是主持人的表情要一視同仁。②主持人要采用謙和、鮮明的語氣。謙和、鮮明的語氣是熱情的表現(xiàn)，一是主持人在會上講話要突出重點、運用停頓，二是講話不要處于指揮者、命令者的位置，而要處于體貼者的位置，常出尊重他人的語句。③主持人要做到機(jī)敏、靈活地插話。要掌握會議的氣氛，要及時、適時的插話，插話時要體現(xiàn)活躍的氣

氛，主持人自己首先要有活躍氣氛的表現(xiàn)，不要怕出問題?！俺瑫r”時怎么說：不要生硬地打斷他人的發(fā)言，到一個段落后再打斷；爭論時怎么插話？重復(fù)時怎么辦？等等都有藝術(shù)講究。

④主持人面對公眾要有自信心。盡量在事前準(zhǔn)備好講話稿，避免緊張時說不出話。特別要做好聽證會的小結(jié)，起到畫龍點睛的作用，這里包括主導(dǎo)思想、不同意見的焦點等等。

三、價格聽證會主持人應(yīng)當(dāng)處理好幾個方面的關(guān)系和問題。

1、處理好與申請人的關(guān)系。

目前，價格工作已由過去具體的調(diào)定價，轉(zhuǎn)移到“定規(guī)則、當(dāng)裁判”的方向上來。由于工作定位的轉(zhuǎn)換，申請人可能會認(rèn)為主持人是不是與他們過不去？并可能由此產(chǎn)生低觸情緒。因此，主持人要做好協(xié)調(diào)好關(guān)系。說明價格聽證是新時期價格工作的任務(wù)，既有利合理定價，也有利于促使企業(yè)降低成本，提高效率，提高競爭力。

2、處理好與聽證代表的關(guān)系。

在處理代表問題要做到不偏不倚，要保各方證代表合適的比例，主持人要安排代表的發(fā)言，一定要一視同仁，不能壓制一方，偏袒一方，要保持中立。

3、要處理好與新聞媒體的關(guān)系。

要把社會的關(guān)注，輿論的報道看作對價格工作的關(guān)心和支持。把召開價格聽證會作為樹立價格管理部門形象，擴(kuò)大社會影響的好機(jī)會。要主動與媒體配合，接受輿論監(jiān)督，特別是與主流媒體的聯(lián)系。只要把握好幾點，嚴(yán)格新聞紀(jì)律（如未經(jīng)批準(zhǔn)，不得接受采訪），加強(qiáng)組織（主動加強(qiáng)宣傳，為媒體提供材料），提醒不要提早泄露消息。要注意記者突然提出問題，要盡量想到可能會提出的問題。時刻堅持以我為主，盡量滿足媒體的要求。不便回答的問題，不要勉強(qiáng)回答。

4、處理好與中介機(jī)構(gòu)的關(guān)系。

在聽證會上，主持人要把握好中介機(jī)構(gòu)的發(fā)言、闡述的時間，不能喧賓奪主，要求他們少用專業(yè)術(shù)語，做到通俗易懂。費用測算適當(dāng)合理，防止獅子大開口。這些關(guān)系都需要處理好。

5、處理好代表的選舉問題。

一是要有公正性；二是要合理安排比例，合理設(shè)計代表的來源；三是要保護(hù)弱勢群體；四是要建立專家、學(xué)者信息庫。

6、主持人如何做好會議的小結(jié)。

這是主持人最后要做的一個重要環(huán)節(jié)，也是主持人一項重要的工作內(nèi)容。

會議小結(jié)時主持人應(yīng)當(dāng)做到以下幾點：一是會議小結(jié)時應(yīng)當(dāng)客觀公正地反映聽證會的基本情況，盡量全面一些，原則一些，概括一些，不要講的太具體，但該講的要講到，點到為止。二是要有一個草稿，在原稿上根據(jù)代表發(fā)言進(jìn)行修改，避免忙中出錯。三是要圍繞可行性和必要性作基本的闡述，主要是在調(diào)整價格的定性上進(jìn)行闡述，不能有定量上的闡述。四是在文字表述上要盡量準(zhǔn)確客觀。

第五篇：太原市居民用天然氣價格調(diào)整聽證會參加人發(fā)言摘要

太原市居民用天然氣價格調(diào)整聽證會

參加人發(fā)言摘要

（一）尹愛軍（太原市燃?xì)夤芾碇行闹魅危┒笠C述：同意調(diào)整方案一 意見要點：

為了確保我市天然氣企業(yè)的快速健康發(fā)展，保障廣大市民的安全穩(wěn)定用氣，現(xiàn)對本次天然氣調(diào)價方案提出如下意見：

一、天然氣價格應(yīng)符合國內(nèi)天然氣價格實際情況

我市現(xiàn)行天然氣銷售價格是2007年制定的，五年來未做調(diào)整，在周邊各主要非氣源地城市中處于中下游水平，在全國也處于較低水平。國家發(fā)改委于2010年5月對國產(chǎn)陸上天然氣出廠價格做出了調(diào)整。市委、市政府從穩(wěn)定物價、關(guān)心民生、創(chuàng)建和諧社會的大局出發(fā)，一直未安排召開居民天然氣零售價格聽證會對該價格進(jìn)行調(diào)整。目前，周邊各主要城市均已召開聽證會對居民價格進(jìn)行了調(diào)整。為了理順天然氣價格與其它可替代能源的比價關(guān)系，引導(dǎo)天然氣資源合理配臵，促進(jìn)節(jié)約資源，應(yīng)適時在省物價局上調(diào)交接價格的基礎(chǔ)上予以調(diào)整。

二、天然氣價格調(diào)整應(yīng)考慮企業(yè)經(jīng)營狀況

2010年省物價局上調(diào)省市天然氣交接價格后，我市居民購氣價格由1.49元/m3上調(diào)至1.67元/m3，上調(diào)幅度0.18元/m3，由此增加的購氣成本3500余萬元全部由企業(yè)代居民承擔(dān)。截止2011年底，該公司已累計虧損6615萬元，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和安全穩(wěn)定供 氣造成了極大壓力。在此期間，太原天然氣有限公司想方設(shè)法克服種種困難，始終以保障城市安全供氣為核心，采取多種措施，全力保障了城區(qū)用氣需求和用氣安全。

適當(dāng)上調(diào)天然氣價格，對于理順燃?xì)鈨r格機(jī)制、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、切實保障燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)、建立健全城市天然氣安全應(yīng)急體系具有重要意義。

三、天然氣價格應(yīng)綜合考慮市民承受能力建議居民銷售價格調(diào)整在0.18元/m3基礎(chǔ)上予以適當(dāng)下調(diào)，同意價格調(diào)整方案一，上調(diào)0.16元/m3，調(diào)整不足部分由供氣企業(yè)消化。方案一中對低收入人群和學(xué)校的相應(yīng)優(yōu)惠措施充分考慮了特殊群體的經(jīng)濟(jì)承受能力，符合我市居民收入實際情況。同時，聯(lián)動機(jī)制的出臺有利于我市天然氣價格的疏導(dǎo)，符合目前我國天然氣價格結(jié)算體系的實際情況和能源產(chǎn)業(yè)政策，有利于降低企業(yè)運營成本，有利于促進(jìn)利用價格杠桿調(diào)節(jié)天然氣資源消費需求，有利于促進(jìn)“氣化太原”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

調(diào)價后，天然氣公司要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支，努力降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)運營效率和精細(xì)化管理水平，保證供氣質(zhì)量及安全。我中心將繼續(xù)加大對供氣企業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范其經(jīng)營行為，促進(jìn)企業(yè)按照“氣化太原”的框架進(jìn)行建設(shè)和運營，推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（二）史樹平（太原市天然氣公司總經(jīng)理助理）扼要綜述：同意調(diào)整方案二 意見要點：

現(xiàn)行價格為2007年制定，5年未做調(diào)整。自2010年6月1日上 游上調(diào)價格以來，市天然氣公司已經(jīng)承擔(dān)了近3500萬元的上游成本，建議物價局在充分考慮企業(yè)實際經(jīng)營困難的基礎(chǔ)上，對該政策性虧損予以補(bǔ)貼。

本次調(diào)價是因上游供氣價格上調(diào)引發(fā)的主要范圍內(nèi)的聯(lián)動調(diào)價，在綜合考慮企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，最大限度地降低由于調(diào)價對居民生活的影響，擬同意本次居民天然氣價格按照方案二進(jìn)行調(diào)整，上調(diào)價格0.20元/m3。

（三）朱忠良（山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院經(jīng)理學(xué)院教授）扼要綜述：同意調(diào)整方案一 意見要點：

通過認(rèn)真閱讀《太原市居民用天然氣價格調(diào)整聽證方案》，基本同意“方案一”，意見如下：

根據(jù)國家發(fā)改委等文件要求，對國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格進(jìn)行適當(dāng)提高，客觀上造成太原市居民用天然氣價格調(diào)整走勢。根據(jù)太原市物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局的“監(jiān)審結(jié)論”，太原天然氣有限公司2011年單位成本較高，成本與銷售價格倒掛，造成企業(yè)經(jīng)營運行困難。根據(jù)方案的介紹，調(diào)整后的價格對居民生活成本和消費價格指數(shù)影響相對較小。結(jié)合周邊城市居民用天然氣的價格，太原市此次調(diào)價處于中游水平。方案中考慮到城市低保戶等實行優(yōu)惠，體現(xiàn)了靈活性特點。由于近兩年物價指數(shù)一直在高位運行，廣大市民對價格的調(diào)整比較敏感，盡管“方案一”對居民的影響不大，對CPI的影響相對較小，但還需慎重對待，選擇適當(dāng)?shù)臅r間決定和對外公布。

提出以下幾點建議： 1.政府對企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，降低城市居民用氣成本； 2.對低保、困難戶進(jìn)行照顧；

3.企業(yè)開源節(jié)能、降低成本，防控經(jīng)營風(fēng)險；

4.考慮到受上游氣源價格影響較大，加強(qiáng)對價格聯(lián)動機(jī)制研究； 5.加強(qiáng)對天然氣知識宣傳，以利用戶對天然氣使用及價格的了解和理解；

6.加強(qiáng)社會監(jiān)督、爭取百姓理解和支持。

（四）劉躍（太原市人大財經(jīng)委副主任委員）扼要綜述：同意調(diào)整方案一 意見要點：

從調(diào)價方案看，原則同意調(diào)價方案一。

理由：國家天然氣價格政策引起的上游價格上漲，導(dǎo)致引入我市的交接價格上漲，企業(yè)成本倒掛，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建議：

1、天然氣作為一種清潔能源，對于改善城市環(huán)境，建設(shè)宜居城市具有重大意義，市政府要從政策、資金上給予大力支持，促其加快發(fā)展，不斷滿足城市建設(shè)和發(fā)展的需要。

2、加強(qiáng)對太原市天然氣有限公司天然氣成本的監(jiān)管，確保其嚴(yán)肅遵守財經(jīng)制度和財務(wù)核算規(guī)定，依法依規(guī)核算成本費用、職工收入，保證財務(wù)核算的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、完整性；審計部門要每年對其財務(wù)收支進(jìn)行審計，并向社會公布審計結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。

3、太原市天然氣有限公司要加強(qiáng)財務(wù)管理，自覺做好財務(wù)公開，真實反映企業(yè)的經(jīng)營成本、費用及財務(wù)收支情況，接受社會監(jiān)督、接受公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、用戶監(jiān)督，不斷改進(jìn)和完善企業(yè)管理。

4、要定期召開用戶座談會，征求意見會，不斷改進(jìn)服務(wù)，爭取社會的理解和支持。

5、政府要關(guān)注困難群體，低保戶的切身利益，近年來，我國的物價處于高位運行，即使不調(diào)價，他們的生活也很困難，對他們因調(diào)價受到的影響，給予合理補(bǔ)貼。

（五）趙書海（太原理工大學(xué)）扼要綜述：同意調(diào)整方案二 意見要點：

我同意按照調(diào)價方案二調(diào)整天然氣價格。

據(jù)我了解，2007年我市人均可支配收入是13000元，2011年是20000元，增長了7000元，按方案二調(diào)整價格之后，人均支出10元，相對于收的增長來說，調(diào)價造成的市民支出可以承受。

方案一，企業(yè)只有0.02元的利潤，但是天然氣在輸送、加工、儲運過程中的氣損，由于計量設(shè)備的故障造成的漏計，各種呆壞帳等種種原因，微薄的利潤可能就化為烏有。

在成本監(jiān)審報告中，企業(yè)沒有發(fā)展基金，沒有科技研發(fā)資金，沒有新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用，企業(yè)如何發(fā)展？一個企業(yè)必須要有適當(dāng)?shù)睦麧?，才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展！我們不能指望一個長期虧損的企業(yè)為我們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)！

我對燃?xì)夤镜姆?wù)很有意見。一年不見抄表人員，月月工資單上照扣不誤！有問題沒人上門服務(wù)，或草草了事，換個閥門要收38 元，還不開收據(jù)！

建議：調(diào)價之后，天然氣公司必須在全面的服務(wù)上下足功夫，加大科研開發(fā)，加大新技術(shù)，新設(shè)備的應(yīng)用，及時將各種事故隱患消除了萌芽之中，將各種氣損下降到最低，加強(qiáng)安全用氣知識技能的宣傳，把每一分錢都花在刀刃上，為市民提供一個安全、清潔、放心的用氣環(huán)境！

（六）孟福平（太原市政協(xié)副秘書長）扼要綜述：同意調(diào)整方案一 意見要點：

關(guān)于我市天然氣漲價聽證，經(jīng)過深入調(diào)研，我同意方案一，即考慮到企業(yè)的經(jīng)營成本，又對低保困難戶給予了補(bǔ)貼，內(nèi)容詳實，具有可操作性。但本著穩(wěn)定物價，穩(wěn)定社會的原則，提出五點建議：

1、天然氣公司要本著開源和節(jié)流并重的原則，開拓市場，節(jié)約降耗；

2、加強(qiáng)管理，降低運營成本，確保企業(yè)發(fā)展后勁，保證我市天然氣的安全穩(wěn)定供應(yīng)；

3、對低保困難戶進(jìn)行照顧，確保低保戶政策到位。

4、政府要對天然氣價格給予補(bǔ)貼。

5、物價局要對天然氣公司成本價格長期監(jiān)督管理。

（七）趙琪（太原市消費者協(xié)會副秘書長）扼要綜述：同意調(diào)整方案一 意見要點：

本人基本同意“太原市居民用天然氣價格調(diào)整聽證方案”中“方 案一”提出的提價方式：即居民生活天然氣每立方米上調(diào)0.16元?，F(xiàn)就方案提出如下意見，請有關(guān)部門答疑： 1、2012年天然氣銷售量將達(dá)5億m3，其中居民生活用氣量1.2億m3，其中居民生活用氣量1.2億m3，居民用氣量占總天然氣銷售量的24%。按照國家發(fā)改委2009年印發(fā)《天然氣利用政策》，居民用氣量是國家認(rèn)定的優(yōu)先類別。所以能否以非居民用氣量收費補(bǔ)貼居民用氣量。

2、希望太原市天然氣定價成本更加透明化，基于兩點考慮： ①天然氣定價成本包括購氣成本、輸配成本、管理費用、財務(wù)費用。但輸配成本的構(gòu)成和管理費用的構(gòu)成有交集的地方，請說明原因。

②有些收費門類含糊、不明確，如招待費、租賃費，固定資產(chǎn)折舊費等。

3、與周邊城市居民用天然氣價格相比，太原調(diào)價處于中等水平，但就太原的地理位臵相比，距氣源地較近，所以長輸費應(yīng)較低，調(diào)價幅度不宜較大。

4、請政府加大居民天然氣用量的補(bǔ)貼力度。

（八）解軍（山西晚報社）扼要綜述：傾向于不漲價 意見要點：

1、成本監(jiān)審沒有細(xì)目，看不出成本構(gòu)成。用戶增大，為何成本加大。能否請?zhí)忻簹夤竟家幌?007-2011年經(jīng)營狀況如成本支出、收益、政府補(bǔ)貼等。能否說明一下太原市煤氣公司職工薪酬平均值和管理人員薪酬。

2、對聯(lián)動機(jī)制質(zhì)疑。對壟斷企業(yè)來說，沒有競爭壓力，上游漲，企業(yè)就漲。應(yīng)先加強(qiáng)管理、減少成本，實在不行才漲價。而不是將漲價放在首位。

3、建立聯(lián)動機(jī)制后，調(diào)價的時間。

4、非居民用氣的價格。

（九）田文元（古交鋼鐵廠）扼要綜述：不同意漲價，應(yīng)下調(diào) 意見要點：

應(yīng)降至和西安一樣2元/m3。通過調(diào)查，居民普遍反對漲價。國家發(fā)改委2010年5月31日發(fā)文，從2010年6月1日起上調(diào)天然氣出廠價0.23元/m3，山西省物價局2010年6月22日下發(fā)省天然氣公司居民用天然氣交接價漲0.18元/m3。

建議太原市和山西省領(lǐng)導(dǎo)與國家發(fā)改委協(xié)商天然氣價格，降至2.0元/m3，和西安一樣。

（十）張志芳（勝利東街社區(qū)）扼要綜述：同意方案一 意見要點：

我叫張志芳，是一名社區(qū)干部，針對政府對居民天然氣價格調(diào)整的兩個方案，經(jīng)過我們信息員對轄區(qū)內(nèi)居民的入戶抽樣調(diào)查、匯總、評估和根據(jù)居民的實際承受能力，大部分居民能夠接受方案一即居民生活天然氣每立方米上調(diào)0.16元的方案。

另外政府對城市低保戶家庭實行的天然氣價格不做調(diào)整，這一優(yōu)惠舉措，我代表社區(qū)全體老百姓深表謝意。我本人有一建議居民天然氣價格能否采用階梯式價位收費，如按照住房標(biāo)準(zhǔn)收費，住高價商品房的這部分高收入家庭采用一個等級價格收費，價格可以略高一些。住經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的這部分低收入家庭采用一個等級價格收費，價格可以略低一些。

還有低保戶家庭必定是一個小部分人群，還有好多殘疾人、下崗人員等他們的生活也很困難，但由于一些政策原因，他們不夠享受低保，政府能否考慮對這部分家庭給予適當(dāng)照顧，采用低價收費。

（十一）劉德勝（山紡內(nèi)退）扼要綜述：同意方案一 意見要點：

方案中提到對低保戶的優(yōu)惠辦法這非常好，我建議優(yōu)惠的范圍適當(dāng)擴(kuò)大，前幾年企業(yè)改制后有部分內(nèi)退職工，他們的收入只有5000-6000元/年，大大低于太原市人均工資20149元/年，這次調(diào)價應(yīng)將他們的利益考慮進(jìn)來。

天然氣公司要加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低管理成本，內(nèi)部消化一部分費用，政府拿出一部分的資金補(bǔ)助燃?xì)夤?，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，用戶也負(fù)擔(dān)一部分，三方承擔(dān)總比一家承擔(dān)要好的多，使用戶在調(diào)價費用的同時，感受到方方面面對他們的關(guān)懷。

（十二）倪平（太原市煤氣公司計劃科科長）扼要綜述：同意方案一 意見要點：

鑒于上游氣源價格上漲及天然氣成本與銷售價格倒掛的實際情況，為了更好的促進(jìn)天然氣事業(yè)良性健康發(fā)展，保證氣化太原、凈化 太原“目標(biāo)的早日實現(xiàn)，同意本次調(diào)價方案和上下游價格聯(lián)動機(jī)制。本次調(diào)價后燃?xì)馄髽I(yè)必須保證綜合配套措施落實到位，以減輕因調(diào)價對城市低收家庭造成影響。

一、符合國家對公用事業(yè)企業(yè)實行“保本微利”的成本定價原則，這點從成本監(jiān)審結(jié)論（2011年單位成本2.24元/m3）和聽證方案一（調(diào)價后2.26元/m3）可以說明。

二、符合政府、企業(yè)、社會共同承擔(dān)的原則

1、政府層面：長期對燃?xì)庑袠I(yè)實行稅收支持增值稅13%，其它行業(yè)17%。

2、企業(yè)層面：

（1）上游調(diào)價0.18元/m3，本次調(diào)價0.16元/m3，天然氣企業(yè)自行承擔(dān)0.02元/m3。

（2）根據(jù)服務(wù)協(xié)議，現(xiàn)計量、抄收、管網(wǎng)及設(shè)施維護(hù)檢修，修運營管理等均由其控股股東太原煤氣化集團(tuán)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)，費用也主要由集團(tuán)公司承擔(dān)，并未納入銷售價格進(jìn)行補(bǔ)償。

3、社會層面：居民用氣本次調(diào)價后，其售價仍低于成本0.24元/m3，價格與成本倒掛產(chǎn)生的虧損部分由工業(yè)、營福等用戶彌補(bǔ)，也體現(xiàn)了政策對居民用氣的扶持和優(yōu)惠。

三、本次調(diào)價幅度7.62%遠(yuǎn)低于同期（2007年—2011年）人均可支配收入增長幅度47%，不會對居民生活質(zhì)量造成影響。

（十三）于瑞斌（民盟太原市委參政議政部部長）扼要綜述：現(xiàn)階段不支持調(diào)價 意見要點：

天然氣和水、電、熱、公交都是百姓生活中離不開的重要生存資 源，價格上漲勢必影響百姓生活質(zhì)量和增加他們的心理壓力，天然氣用戶和供氣企業(yè)綁定在一起，用戶沒有選擇的空間，漲價對他們來說則只能無奈地承受。所以漲價必須慎重。

天然氣經(jīng)營的資產(chǎn)負(fù)債情況和利潤情況沒有提供情況的說明，如果是因漲工資、分紅、福利、增加招待費所形成的虧損，不應(yīng)作為調(diào)價理由。

《方案》說太原市的天然氣價格水平在國內(nèi)省會城市中是屬于下游水平，可是太原市的整體消費水平也是處于全國的下游水平，所以，因價格處于下游水平要趕超中上游水平的城市，也不是漲價的理由。

天然氣價格會不會像石油產(chǎn)品一樣有漲有落，會不會長得快落得慢，還是只漲不落？政府應(yīng)向百姓說明。由于天然氣是三級結(jié)算，那么中石油再漲價時，我們漲不漲？如果省天然氣分輸站要漲價時，我們漲不漲？如果都要漲的話，是不是每次調(diào)價都要聽證呢，如果不是的話，我們聽證還有什么意義。這和公告還有什么兩樣。

關(guān)于天然氣價格倒掛問題：太原市2011年成本2.24元/m3，那么，是不是呼和浩特和西安的天然氣行業(yè)都在做賠本的買賣，或者是在做慈善事業(yè)，還是由政府補(bǔ)貼，我們應(yīng)該了解一下。

政府應(yīng)該幫助企業(yè)解決實際困難，從企業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營方面給與必要的支持和幫助，使企業(yè)改善經(jīng)營方式，降低消耗，逐步健康發(fā)展。而不僅僅是給企業(yè)一個政策，一個可以漲價的文件而替代更多的責(zé)任。

根據(jù)以上意見，我建議：

1、按用途定價；

2、照顧低收入階層；

3、百姓承擔(dān)一些；

4、政府現(xiàn)階段給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼；

5、企業(yè)從內(nèi)部挖潛消化一部分。

（十四）侯珍富（山西國電科萊天然氣有限公司）扼要綜述：同意方案二 意見要點：

1、方案一調(diào)后，成本還在倒掛；

2、調(diào)整幅度不大，群眾可以接受；

3、天然氣公司要發(fā)展應(yīng)有合理利潤。

（十五）薛向陽（太原市委老干部局退休干部）扼要綜述：同意方案一 意見要點：

本人同意第一方案。原因是中央企業(yè)漲價，地方企業(yè)也應(yīng)調(diào)整，這樣才能保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，才能有效保證居民的正常生活。調(diào)價后的費用除方案中提出的兩種外，由政府財政經(jīng)費補(bǔ)貼。

建議：物價上漲，高位運行，人民群眾是極不滿意的，對漲價是反感的，要做好物價調(diào)整的引導(dǎo)工作，保持社會和諧穩(wěn)定。

（十六）陶春洋（中國平安保險股份有限公司）扼要綜述：同意方案一 意見要點：

本人認(rèn)真閱讀了《太原市居民用天然氣價格調(diào)整聽證方案》，對太原市天然氣的運營、成本、價格基本有了一些了解，同意方案一。理由如下：

1、天然氣作為一種能源，具有清潔、高效、安全的特點。

2、減少廢氣排放，生產(chǎn)煤氣造成水體、大氣、土壤等環(huán)境污染。

3、帶來社會效益是多方面的，天然氣較煤氣應(yīng)加一定開支。4、2010年6月1日上游價格2.24元/m3，平均銷售價格2.10元/m3，居民1.86元/m3，虧損0.38元/m3，由非居民用戶承擔(dān)。

5、對保本微利公用事業(yè)企業(yè)，非常不合理，但也證明了企業(yè)已在能力范圍內(nèi)盡到最大社會責(zé)任。

6、綜合以上原因，同意第一方案進(jìn)行調(diào)整。有利于燃?xì)馄髽I(yè)的穩(wěn)定供應(yīng)和城市環(huán)境的持續(xù)改善。

7、希望企業(yè)今后工作抓管理，節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)運營成本，同時希望降低居民用戶價格，減少居民負(fù)擔(dān)。

（十七）賈巧全（太原市低保中心財務(wù)統(tǒng)計科科長）扼要綜述：同意方案一 意見要點：

選擇方案一，即在太原市居民生活天然氣門站價格上調(diào)0.18元/m3的情況下，由太原天然氣有限公司內(nèi)部消化0.02元/m3，即居民生活天然氣上調(diào)0.16元/m3。此次天然氣價格調(diào)整對居民生活影響不大。

對低保戶家庭實行優(yōu)惠，充分體現(xiàn)了黨和政府對弱勢群體的關(guān)懷，使其生活不受價格的調(diào)整而基本生活受到影響。為社會和諧穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)。

建議：擴(kuò)大對弱勢群體家庭的優(yōu)惠范圍。經(jīng)調(diào)查，邊緣家庭中含 有患重大疾病、喪失勞動力的一、二級殘疾人等特殊困難的低收入家庭，雖然其家庭人均收略超過低保標(biāo)準(zhǔn)，但大額支出（主要表現(xiàn)在醫(yī)療費用上）使其家庭的困難程度甚至比低保戶還大。

（十八）溫玉星（太原日報社）扼要綜述：暫緩漲價 意見要點：

對于天然氣價格調(diào)整的兩個方案，我的態(tài)度是：根據(jù)目前的情況，如果由消費者承擔(dān)漲價部分，我要求暫緩漲價，天然氣價格調(diào)整實施方案要慎重出臺。直接關(guān)系民生的生活必需品漲價，應(yīng)該由政府財政補(bǔ)貼支出來解決。

一、價格調(diào)整聽證會是不是人們傳言的漲價通報會？消費者該不該承受“漲價之痛”？

二、如何有效控制居民生活必需品的漲價后遺癥？

三、消費者對價格調(diào)整的真實要求。

（十九）王義龍（太原市政府法制辦）扼要綜述：同意方案一 意見要點：

一、此次聽證會合理、合法。

二、贊同方案一。理由如下：

1、上游價格上漲傳導(dǎo)，應(yīng)予以調(diào)整。

2、在價格傳導(dǎo)中，由企業(yè)與用戶合理分?jǐn)偩哂泻侠硇浴?/p>

3、對特困戶區(qū)別對待，具有一般性和特殊性。

三、建議：

1、物價部門對有關(guān)燃?xì)鈨r格文件進(jìn)行清理、修訂。

2、專項行政執(zhí)法檢查，保證價格管理公平、透明。

四、目的：

1、確保我市天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。

2、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，提高服務(wù)質(zhì)量。（二十）張?zhí)m花（老軍營濱河一社區(qū)）扼要綜述：不贊成調(diào)價 意見要點：

天然氣臵換前后對比，戶均增消費15元左右，再調(diào)價，加重了居民負(fù)擔(dān)。

方案中人均可支配收20149元，轄區(qū)內(nèi)多下崗失業(yè)人員，這些人年齡大，技能低，找工作難，他們還需自己交保險，實際可支配收遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到方案中的2萬元，調(diào)價對這部分人群影響很大，希望有關(guān)部門考慮。

去年冬季，轄區(qū)鍋爐改天然氣取暖，24戶試點，居民負(fù)擔(dān)太重，如果再調(diào)價，七鍋爐改天然氣很難再推行。

居民反映，周邊城市乃至一些大城市收遠(yuǎn)高于我市，而用氣費仍低于我市。

基于以上觀點，不贊成調(diào)價。（二十一）霍晶迪（杏花嶺區(qū)低保戶）扼要綜述：同意方案一 意見要點：

我叫霍晶迪，來自低保戶家庭，這次對城市低保戶家庭天然氣用戶價格不做調(diào)整，仍按原價執(zhí)行，充分體現(xiàn)了黨和政府對低收入人群 真正、實在的關(guān)心和照顧，使我們得以維持正常的生活水平，同時有利于社會的安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展，今天借這個平臺，對政府制定了這樣好的政策表示衷心的感謝！

（二十二）黃玉廣（并州南路西一巷社區(qū)）扼要綜述：反對調(diào)價 意見要點：

我是來自小店區(qū)的一名社區(qū)干部，我就這次天然氣調(diào)價的方案走訪了50戶居民，其中有12戶對調(diào)整方案1表示理解，有38戶表示不同意，理由是成本監(jiān)審疊加之處，居民不信服。

天然氣公司收費員的支出部分：80%的居住區(qū)已開通了天然氣，太原市有500多個社區(qū)，按此計算，400個社區(qū)以開通；按我社區(qū)收費人員的配備2名計算，那800人，每人工資1500元，那每月支出120萬元，年支出1440萬元。公司是否能夠考慮一下，能降低一些常態(tài)的支出，提升一些一次性或智能性的服務(wù)投入。

（二十三）朱麗萍（山西財經(jīng)大學(xué)國際貿(mào)易學(xué)院副教授）扼要綜述：同意方案一 意見要點：

原因：

1、企業(yè)應(yīng)有合理利潤。

2、方案二調(diào)價后企業(yè)利潤為720萬元，利潤率為2.61%，是方案一的三倍。作為公共產(chǎn)品企業(yè)，較高的利潤和利潤率不符合消費者利益最大化原則。企業(yè)消化部分成本，有利于激勵企業(yè)節(jié)約成本。

建議：

1、請相關(guān)部門公布天然氣單位成本構(gòu)成的詳細(xì)數(shù)據(jù)，減少信息不對稱問題。

2、建議實行階梯定價，高端用戶補(bǔ)貼低端用戶，有利于節(jié)約能源。

3、定價機(jī)制應(yīng)有前瞻性，建立科學(xué)的定價機(jī)制。（二十四）張淑元（敦化坊社區(qū)）扼要綜述：同意方案一 意見要點：

天然氣漲價是我們都不愿意看到的，但企業(yè)需要發(fā)展。自2010年6月1日，國家發(fā)改委要上調(diào)天然氣出廠價格后，我市居民天然氣價格始終沒有進(jìn)行調(diào)整，天然氣公司為居民承擔(dān)了兩年用氣成本，保持價格不變，如：繼續(xù)讓太原天然氣公司承擔(dān)居民價格上漲的成本，長期下去，企業(yè)成本倒掛，經(jīng)營虧損，就無法保證我們居民的正常生活用氣，這種情況是大家都不愿意看到的，所以天然氣的價格是應(yīng)該調(diào)一下，減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)，保證我們安全用氣。比如：我們家有四口人，每兩個月用氣量為30-35m3，調(diào)價后平均每月上漲2.4-2.8元，對我們正常生活不會造成影響。我再給大家舉個例子，我做飯用天然氣熬稀飯開鍋后熬40分鐘用完量是0.096 m3，用0.22元，用1500w電飯鍋熬稀飯插電后40分鐘用1度電是0.48元，比用天然氣貴0.26元，用1000w電飯鍋熬稀飯插電后40分鐘用1度電是0.28元，比用天然氣貴0.06元，如果用蜂鍋煤熬通過對調(diào)價方案的了解，我認(rèn)為方案一可行，上調(diào)0.16元/m3對居民的生活影響不大，用方案二上調(diào)0.2元/m3，雖然也沒有什么影響，但考慮到部分低收入家庭的情況，上調(diào)的太多，會對其生活造成影響，因此還是采用方案一更符合民情。