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      關(guān)于供熱價(jià)格下調(diào)聽證會(huì)的發(fā)言材料范文

      時(shí)間:2019-05-14 09:30:03下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:關(guān)于供熱價(jià)格下調(diào)聽證會(huì)的發(fā)言材料范文

      關(guān)于供熱價(jià)格下調(diào)聽證會(huì)的發(fā)言材料

      尊敬的各位與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、代表大家上午好:

      很榮幸作為一名聽證代表,參加今天召開的供熱價(jià)格聽證會(huì),下面把我對(duì)供暖價(jià)格下調(diào)的調(diào)查了解情況給大家匯報(bào)參考:

      我市屬于資源型城市,近幾年來煤炭?jī)r(jià)格的下跌,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不景氣,給城市居民的生活帶來了相當(dāng)大的困難,僅冬季采暖這一項(xiàng)就占據(jù)了相當(dāng)大的生活成本。此時(shí)市委市政府組織這次價(jià)格聽證會(huì),顯示出政府對(duì)民生問題的重視,我代表社區(qū)居民感謝市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持。

      價(jià)格的調(diào)整應(yīng)與供暖的成本掛鉤。我看到熱電廠只是提及供熱成本測(cè)算,沒有把發(fā)電與供暖的綜合成本利潤(rùn)相結(jié)合,把煤炭成本全部歸集到供熱暖中來并不合理,應(yīng)把煤炭成本平攤到發(fā)電成本與供暖成本兩部分。而且供熱企業(yè)應(yīng)公布供暖價(jià)格與煤炭、高溫水、發(fā)電、政府補(bǔ)貼的部分、管理費(fèi)用等的關(guān)系,接受社會(huì)與市民監(jiān)督。要理順一個(gè)問題是熱電廠企業(yè)虧損?還是政府的供熱公司虧損?

      供熱生產(chǎn)與服務(wù)屬于市政公共事業(yè),是關(guān)注民生的問題,供熱企業(yè)享受政府的補(bǔ)貼,本不應(yīng)追求利潤(rùn)作為其生產(chǎn)的主要目的,也就是說只要成本下降,就應(yīng)該主動(dòng)讓利。此次聽證醞釀降價(jià)2.60元降價(jià)幅度在10.6%,如此大的幅度也顯示出政府的惠民利民的力度,我作為居民代表贊同此次聽證降價(jià)價(jià)格。我的建議:

      1、在城區(qū)范圍內(nèi)有70%以上的房屋屬于沒有加裝保溫外層,這是普遍存在現(xiàn)象,在天氣很冷的時(shí)候這樣18℃的標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)不到的,如何解決這個(gè)問題?

      2、政府早有出臺(tái)加裝配套熱計(jì)量表,我市現(xiàn)在沒有推行,何時(shí)推行?老舊小區(qū)推行有難度,新建小區(qū)建議推行分戶計(jì)量,這有利于節(jié)約能源,老百姓降低生活支出,真正做到低碳綠色生活。

      青云社區(qū)居民聽證代表:李道東

      2016年1月29日

      第二篇:學(xué)校食堂價(jià)格聽證會(huì)

      學(xué)校食堂價(jià)格聽證會(huì)

      主持1人:負(fù)責(zé)聽證會(huì)的流程

      聽證會(huì)申請(qǐng)人1人:申請(qǐng)發(fā)言稿,總結(jié)發(fā)言

      各方代表,每5名學(xué)生分為一組,提出意見,寫發(fā)言稿,一名發(fā)言人,發(fā)言3-5分鐘

      1物價(jià)部門代表:

      2學(xué)校代表:

      3教師代表:

      4學(xué)生會(huì)代表:

      5學(xué)生代表:

      6家長(zhǎng)代表:

      7飯?zhí)寐毠ご恚?/p>

      8批發(fā)商代表:

      第三篇:價(jià)格聽證會(huì)主持人

      價(jià)格聽證時(shí)下正備受社會(huì)各界關(guān)注,而聽證會(huì)之成功與否,其主持人的作用則不可小視。那么,作為一個(gè)合格的聽證會(huì)主持人,應(yīng)具備怎樣的基本素質(zhì)?其在整個(gè)聽證過程中與聽證各方應(yīng)建立怎樣一種平衡關(guān)系、發(fā)揮什么樣一種特殊的作用?這是搞好聽證所必須探討和解決的一個(gè)重要問題。

      一、主持人在價(jià)格聽證中的作用

      《政府價(jià)格決策聽證辦法》 第八條規(guī)定:“聽證會(huì)設(shè)聽證主持人,聽證主持人由政府價(jià)格主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任”。在目前尚不可能有專業(yè)主持人的情況下,各級(jí)價(jià)格聽證會(huì)一般由價(jià)格主管部門的領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。隨著形勢(shì)的發(fā)展,相信該角色也可以由具有相應(yīng)資質(zhì)的其他人擔(dān)任。

      (一)價(jià)格聽證主持人的定位:

      1、價(jià)格聽證主持人,是代表政府形象,表達(dá)政府意愿,替人民說話的代言人,是價(jià)格工作法制化、民主化、規(guī)范化的必然產(chǎn)物。因此,在聽證過程中時(shí)刻保持政府形象、代表人民心愿,避免強(qiáng)制性、號(hào)召性的言行,以平和、公允、自信的心態(tài),最大限度地施展主持人的魅力致為重要。

      2、聽證工作的核心是聽證會(huì),主持人是按照會(huì)議程序,用有聲語言,把握會(huì)場(chǎng)進(jìn)程的人;是會(huì)議整個(gè)過程的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。

      3、主持人要善于傾聽、善于調(diào)動(dòng)各方代表發(fā)言的積極性,善于調(diào)控會(huì)場(chǎng)的氣氛。

      4、主持人應(yīng)具有引導(dǎo)主題,推進(jìn)聽證程序進(jìn)程的能力,以及發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的應(yīng)變能力。

      5、主持人應(yīng)具備熟練掌握與運(yùn)用價(jià)格政策及相關(guān)法律法規(guī)的資質(zhì)。

      (二)價(jià)格聽證主持人的作用:

      價(jià)格聽證主持人的作用,就是價(jià)格聽證主持人在會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后等聽證各階段需要做的工作。聽證會(huì)的主持人不是電視臺(tái)的主持人,電視臺(tái)主持人只是一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)司儀,而聽證會(huì)主持人所要參與的是從調(diào)定價(jià)的申請(qǐng)———審核———聽取意見———審議方案———最終決策的整個(gè)過程。打一個(gè)比方,如果價(jià)格聽證會(huì)是一個(gè)項(xiàng)目的話,主持人就是項(xiàng)目的總設(shè)計(jì)師,是整個(gè)過程的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。

      主持人的工作包括會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后三個(gè)階段,主持人在每個(gè)階段應(yīng)當(dāng)做那些工作呢?

      會(huì)前的工作:

      1、提前公告。公告的方式、途徑包括張貼、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)紙等。如遇重大聽證,會(huì)前還應(yīng)當(dāng)向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

      2、依照《聽證辦法》規(guī)定,須按時(shí)向代表提交材料。

      3、組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)方案進(jìn)行研究,給出是否接受申請(qǐng)的意思。

      4、主持人應(yīng)委托消委會(huì)選出消費(fèi)者代表,含旁聽代表;委托調(diào)價(jià)申請(qǐng)人和相關(guān)單位,推薦經(jīng)營者代表和其他方面的代表(如人大、政協(xié)代表)。對(duì)所選出的代表,主持人應(yīng)進(jìn)行審核。

      5、做好會(huì)議的組織與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)工作。

      6、做好會(huì)議安全保衛(wèi)準(zhǔn)備工作。

      同時(shí),主持人有義務(wù)幫助申請(qǐng)人把聽證材料修改得簡(jiǎn)練、通俗易懂,以減少經(jīng)營者與消費(fèi)者的溝通障礙,也使與會(huì)者易于聽得明白。

      此外,還應(yīng)成立以主持人為首的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作。工作中,主持人應(yīng)始終堅(jiān)持公開、公正、透明、嚴(yán)格按照程序辦事的原則。認(rèn)真貫徹《政府價(jià)格決策聽證辦法》的有關(guān)規(guī)定,自覺接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督。

      為此,主持人在會(huì)前要把握好以下幾項(xiàng)原則:

      一是依照價(jià)格法律、法規(guī),履行法定程序,以程序的合法性來保證結(jié)果的嚴(yán)肅性與合法性。二是保持客觀公正立場(chǎng),杜絕部門關(guān)系、部門利益的影響,公正履行職責(zé)。

      三是正確把握公平與效率統(tǒng)一的原則。

      四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)、協(xié)作。

      會(huì)中的工作有:

      主持人要按照會(huì)議程序,合理引導(dǎo)會(huì)議進(jìn)程,控制會(huì)議節(jié)奏。在此期間,主持人的工作有:

      1、提醒代表緊密圍繞聽證內(nèi)容發(fā)言。特別應(yīng)注意提醒發(fā)言代表,要立足現(xiàn)實(shí)體制和目前市場(chǎng)狀況,圍繞

      專項(xiàng)價(jià)格問題進(jìn)行深入的研究,提高聽證效率。

      2、提醒代表圍繞申請(qǐng)方案的必要性、可行性進(jìn)行發(fā)言,防止走入死胡同。必要時(shí)應(yīng)指出,聽證目的是論證調(diào)定價(jià)方案的必要性和可行性,而具體調(diào)整過程不是聽證會(huì)要解決的問題。

      3、安排好代表的發(fā)言次序,不同利益方要均衡安排,不能把聽證會(huì)變成對(duì)壟斷行業(yè)的控訴會(huì),批判會(huì)。對(duì)有關(guān)情況事先要有充分了解,隨時(shí)應(yīng)變。

      4、注意控制會(huì)議節(jié)奏,調(diào)整代表情緒。主持人既要鼓勵(lì)代表,有理有據(jù)地發(fā)表意見,減少情緒化,又要注意提醒代表注意發(fā)言的內(nèi)容和表達(dá)方式。不搞人身攻擊,對(duì)不適當(dāng)?shù)难哉?,主持人要及時(shí)制止。

      5、主持人在做會(huì)議小結(jié)時(shí),一定要客觀、公正、全面地反映會(huì)議的真實(shí)情況,避免主觀化傾向。會(huì)后的工作有:

      聽證會(huì)結(jié)束,主持人應(yīng)組織有關(guān)人員,根據(jù)代表意見,對(duì)原方案要進(jìn)行修改完善。結(jié)果如何,將影響聽證效果和社會(huì)效果。因此聽證會(huì)后,主持人還應(yīng)繼續(xù)履行職責(zé),做好領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。這期間應(yīng)注意幾個(gè)問題:

      1、注意把握聽證的目的作用。聽證會(huì)是聽取意見的過程,所形成的意見是價(jià)格決策重要的參考依據(jù),而不是最終的決策。這一點(diǎn)要準(zhǔn)確地把握,且應(yīng)在聽證會(huì)上向代表解釋清楚。在形成正式調(diào)價(jià)方案后,上報(bào)審批。(報(bào)政府審批的項(xiàng)目,要上報(bào)政府審批)。

      2、嚴(yán)格按照《聽證辦法》規(guī)定的程序和時(shí)間要求,及時(shí)編制代表的發(fā)言記錄、會(huì)議紀(jì)要,并送達(dá)代表簽字。編制時(shí)應(yīng)真實(shí)反映代表發(fā)言的原貌,不能隨意增減。同時(shí)還要保留現(xiàn)場(chǎng)的錄音、錄像資料和現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)言紀(jì)要(既要反映大多數(shù)的意見,也要注意個(gè)別的不同意見)。但應(yīng)注意紀(jì)要不能體現(xiàn)調(diào)價(jià)方案。

      3、尊重聽證會(huì)代表的意見,當(dāng)大多數(shù)代表持反對(duì)意見或意見分歧較大的時(shí)候,要按照《聽證辦法》的規(guī)定,協(xié)調(diào)申請(qǐng)人調(diào)整方案或再次組織聽證。調(diào)整時(shí)要認(rèn)真研究代表的意見,對(duì)合乎實(shí)際情況,理由充足的意見要充分聽取。代表意見無論采納與否,在公布最終決策時(shí),都應(yīng)當(dāng)向代表和社會(huì)公眾說明采納或未采納的理由。

      4、及時(shí)公布最終形成的價(jià)格決策結(jié)果,并說明價(jià)格部門研究采納聽證會(huì)代表意見的做法,使社會(huì)公眾感到聽證會(huì)在價(jià)格決策中的切實(shí)作用,提高價(jià)格聽證對(duì)公眾的吸引力和知名度。

      總之,主持人作為聽證會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,在會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后各個(gè)階段,角色或有不同,但作用必得貫穿整個(gè)聽證過程。所以,作為一名價(jià)格聽證會(huì)的主持人,只有適應(yīng)聽證會(huì)不同階段的不同要求,及時(shí)實(shí)現(xiàn)角色的調(diào)整切換,才能保證聽證會(huì)開得成功圓滿。

      二、聽證會(huì)主持人應(yīng)具備的基本素質(zhì)

      雖說價(jià)格聽證主持人與一般主持人有相同的一面,比如一定的語言功底,敏捷的反應(yīng)能力,駕馭會(huì)議的技巧等等,但價(jià)格聽證會(huì)作為一種專業(yè)性很強(qiáng)的論證會(huì),對(duì)主持人又提出了一些不同的特殊的要求。

      1、要站在黨性原則立場(chǎng)上,用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想來分析問題、闡述問題。為什么要這樣做?這決非提倡做表面文章。比如對(duì)于黨性和黨的政策,政府公務(wù)員,特別是負(fù)有一定職責(zé)的同志,務(wù)必化入到自己的內(nèi)心深處,成為思想和行動(dòng)的指南,而不是想到有用的時(shí)候,再去翻書本應(yīng)付。再如“三個(gè)代表”的重要思想,是我黨新時(shí)期為人民服務(wù)的指南。價(jià)格聽證主持人有責(zé)任代表政府傾聽民意,并有責(zé)任代表民意向政府反映。所以,聽證會(huì)的主持人要了解廣大人民群眾的愿望和要求,多聽人民代表的意見,而且還要了解聽證會(huì)外老百姓的聲音,把開聽證會(huì)作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)事去實(shí)施。因此,我們不能把價(jià)格聽證會(huì)僅僅看成是價(jià)格調(diào)控本身的一種操作行為,而是要把它看著是民主化、法制化、科學(xué)化的政府決策過程中一種戰(zhàn)略行為的一個(gè)環(huán)節(jié)。所以在聽證過程中,一定要把黨的方針政策掌握好、貫徹好、落實(shí)好。

      2、要求主持人必須具備一定的法律知識(shí)。首先,要熟悉價(jià)格方面的法律法規(guī)、行政法律等,提高依法行政的意識(shí)。作為價(jià)格聽證會(huì)的主持人,最大的忌諱就是不嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦事,即興發(fā)揮,隨心所欲。依法規(guī)定的程序,都必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能擅自取消某項(xiàng)規(guī)定程序,否則,到了法庭上就要敗訴。

      3、必須具備一定的經(jīng)濟(jì)理論素養(yǎng)。價(jià)格聽證是將經(jīng)營者、消費(fèi)者和各方面利益相關(guān)人集中在一起,對(duì)申請(qǐng)人提出的方案進(jìn)行公開論證。由于成本是制定價(jià)格的基礎(chǔ),所以在聽證會(huì)上各方面可能圍繞成本的合法

      性、合理性進(jìn)行辯論,那么作為一個(gè)價(jià)格聽證的主持人,應(yīng)當(dāng)掌握一定的經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài),包括財(cái)務(wù)知識(shí)。只有這樣,才能有效引導(dǎo)聽證代表,緊緊圍繞聽證會(huì)的主題進(jìn)行討論,才能對(duì)聽證代表提出的意見進(jìn)行及時(shí)正確的分析判斷。

      4、要熟悉、了解相關(guān)業(yè)務(wù)的基本情況。價(jià)格聽證會(huì)雖然討論的只是價(jià)格問題,但是價(jià)格問題從來就不是獨(dú)立存在的,它不可避免地要和行業(yè)體制、企業(yè)制度等聯(lián)系在一起。所以,作為一名價(jià)格聽證主持人,要組織好一場(chǎng)專業(yè)性很強(qiáng)的價(jià)格聽證會(huì),就必須對(duì)聽證會(huì)上所涉及到的行業(yè)基本情況有一個(gè)比較清楚的了解。特別要清楚國家的價(jià)格政策和相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,如果掌握得不清楚或不全面,就難以組織好聽證會(huì)。同時(shí),主持人還要注意運(yùn)用相關(guān)的基本業(yè)務(wù)知識(shí)來引導(dǎo)聽證會(huì)的走向,以免出現(xiàn)與原定宗旨相反的結(jié)果。

      5、要具備一定的語言功底和駕馭會(huì)議的技巧。主持人的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)控是保證會(huì)議順利進(jìn)行的關(guān)鍵,主持會(huì)議不僅是一項(xiàng)工作,也是一門藝術(shù)。因此,要做一個(gè)合格的價(jià)格聽證會(huì)主持人,需要學(xué)習(xí)掌握的知識(shí)還很多。

      (1)正確認(rèn)識(shí)在聽證會(huì)上的話語權(quán)力。話語權(quán)力是黨、政府和人民賦予你說什么、怎么說的權(quán)力。行使這種權(quán)力,必須要有高度的社會(huì)責(zé)任感,這種權(quán)力具有明確、真實(shí)、公正、權(quán)威的特點(diǎn),不是每個(gè)人都有這個(gè)權(quán)力的,是政府的特定的任務(wù)賦予你的權(quán)力,是法定的,由你來行使,別人不能剝奪的、不可替代的,這一權(quán)力是表現(xiàn)在話語上的。所以要求主持人,要在話語上下功夫,在語言上下功夫。做到:有草稿“錦上添花”,無草稿“出口成章”。

      (2)形象端莊自然,著裝高雅、樸實(shí)。為什么要講究這些呢,因?yàn)榇淼氖钦男蜗?,所以,主持人外在的言談舉止要大方、積極、誠懇、開朗、實(shí)在等,但不能張揚(yáng)。

      (3)在主持會(huì)議中一定要做到公正。因?yàn)橹挥凶龅焦?,才能贏得聽證代表的尊敬和擁護(hù),才能保證聽證會(huì)按著主持人引導(dǎo)的程序一步一步地進(jìn)行。這一點(diǎn)很重要,這也是媒體關(guān)注的集中點(diǎn)。要保持公正,首先作為主持人必須在整個(gè)聽證會(huì)的主持的過程中,保持中立的立場(chǎng),不能有傾向性的意見。忠實(shí)履行自己的職責(zé),既不缺位,也不能越位。要保證所有代表有同等的發(fā)言機(jī)會(huì);在會(huì)議總結(jié)的時(shí)候要客觀公正。

      (4)要平衡公正地做好會(huì)議的引導(dǎo)和調(diào)控。主持人是會(huì)議的中心,是會(huì)議成功與否的核心。主持人不僅要完成規(guī)定的程序,更重要是在保持中立的情況下,調(diào)動(dòng)會(huì)場(chǎng)的氣氛,引導(dǎo)代表在有限的時(shí)間內(nèi)盡可能暢所欲言,把自己的觀點(diǎn)亮出來,同時(shí)避免相同或相同的觀點(diǎn)重復(fù)表述,提高聽證會(huì)的效率,防止會(huì)議意見一邊倒。在引導(dǎo)代表發(fā)言時(shí),要注意方式方法。要防止簡(jiǎn)單粗暴。因此,主持人要做到:一是要了解聽證內(nèi)容中基本的業(yè)務(wù)常識(shí),了解代表的心態(tài);二是適時(shí)捕捉代表發(fā)言中的重點(diǎn)進(jìn)行引導(dǎo);三是主持人對(duì)一些過火、過激的言論要及時(shí)制止。

      (5)主持人的有聲語言要做到“三性”、“三感”:一是規(guī)范性。規(guī)范公務(wù)用語用句,要說普通話,一些關(guān)鍵性詞語主持人要特別注意。二是莊重性。這指的是可信度,說出的話是真話,負(fù)責(zé)任的話。三是鼓動(dòng)性。鼓動(dòng)不是起哄、說話激動(dòng)。而是所說的話要讓聽眾愿意接受,受到鼓舞、啟發(fā)。切忌高高在上,講教訓(xùn)人的話,講讓人難以接受的話。四是時(shí)代感。就是所說的話要緊跟時(shí)代步伐,要有新鮮感,要有主旋律。什么是主旋律?就是體現(xiàn)“三好”:共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好。但是,老唱這三句話不行,要把“三好”落實(shí)到每一個(gè)具體的環(huán)節(jié)上,才能體現(xiàn)出它的時(shí)代感。五是分寸感。分寸有兩個(gè)方面:一個(gè)是政策分寸、說話分寸,就是說主持人要掌握它的準(zhǔn)確性,不要把話說過了。比如:在聽證會(huì)上,代表的發(fā)言人數(shù)只占總數(shù)的二分之一,你就不能在小結(jié)中講“聽證會(huì)上大家暢所欲言”,你就只能講“聽證會(huì)上大家發(fā)言得很熱烈”。另一個(gè)是藝術(shù)分寸,也就是語言的表達(dá)問題,要注意分量、情緒。六是親切感。就是要求主持人要人產(chǎn)生平等、關(guān)心、貼近、寬松的感覺。

      (6)主持人在規(guī)范場(chǎng)合下的基本技巧。什么是規(guī)范的場(chǎng)合?就是在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),按照一定的程序,推進(jìn)會(huì)議進(jìn)程的場(chǎng)合。就叫規(guī)范場(chǎng)合。價(jià)格聽證會(huì)是一個(gè)在規(guī)范場(chǎng)合下的會(huì)議。那么在規(guī)范場(chǎng)合下的會(huì)議主持人應(yīng)當(dāng)掌握那些基本技巧呢:

      ①主持人要有熱情專注的神態(tài)。一是余光看人、注視全場(chǎng)、聽取余音;二是主持人的表情要一視同仁。②主持人要采用謙和、鮮明的語氣。謙和、鮮明的語氣是熱情的表現(xiàn),一是主持人在會(huì)上講話要突出重點(diǎn)、運(yùn)用停頓,二是講話不要處于指揮者、命令者的位置,而要處于體貼者的位置,常出尊重他人的語句。③主持人要做到機(jī)敏、靈活地插話。要掌握會(huì)議的氣氛,要及時(shí)、適時(shí)的插話,插話時(shí)要體現(xiàn)活躍的氣

      氛,主持人自己首先要有活躍氣氛的表現(xiàn),不要怕出問題?!俺瑫r(shí)”時(shí)怎么說:不要生硬地打斷他人的發(fā)言,到一個(gè)段落后再打斷;爭(zhēng)論時(shí)怎么插話?重復(fù)時(shí)怎么辦?等等都有藝術(shù)講究。

      ④主持人面對(duì)公眾要有自信心。盡量在事前準(zhǔn)備好講話稿,避免緊張時(shí)說不出話。特別要做好聽證會(huì)的小結(jié),起到畫龍點(diǎn)睛的作用,這里包括主導(dǎo)思想、不同意見的焦點(diǎn)等等。

      三、價(jià)格聽證會(huì)主持人應(yīng)當(dāng)處理好幾個(gè)方面的關(guān)系和問題。

      1、處理好與申請(qǐng)人的關(guān)系。

      目前,價(jià)格工作已由過去具體的調(diào)定價(jià),轉(zhuǎn)移到“定規(guī)則、當(dāng)裁判”的方向上來。由于工作定位的轉(zhuǎn)換,申請(qǐng)人可能會(huì)認(rèn)為主持人是不是與他們過不去?并可能由此產(chǎn)生低觸情緒。因此,主持人要做好協(xié)調(diào)好關(guān)系。說明價(jià)格聽證是新時(shí)期價(jià)格工作的任務(wù),既有利合理定價(jià),也有利于促使企業(yè)降低成本,提高效率,提高競(jìng)爭(zhēng)力。

      2、處理好與聽證代表的關(guān)系。

      在處理代表問題要做到不偏不倚,要保各方證代表合適的比例,主持人要安排代表的發(fā)言,一定要一視同仁,不能壓制一方,偏袒一方,要保持中立。

      3、要處理好與新聞媒體的關(guān)系。

      要把社會(huì)的關(guān)注,輿論的報(bào)道看作對(duì)價(jià)格工作的關(guān)心和支持。把召開價(jià)格聽證會(huì)作為樹立價(jià)格管理部門形象,擴(kuò)大社會(huì)影響的好機(jī)會(huì)。要主動(dòng)與媒體配合,接受輿論監(jiān)督,特別是與主流媒體的聯(lián)系。只要把握好幾點(diǎn),嚴(yán)格新聞紀(jì)律(如未經(jīng)批準(zhǔn),不得接受采訪),加強(qiáng)組織(主動(dòng)加強(qiáng)宣傳,為媒體提供材料),提醒不要提早泄露消息。要注意記者突然提出問題,要盡量想到可能會(huì)提出的問題。時(shí)刻堅(jiān)持以我為主,盡量滿足媒體的要求。不便回答的問題,不要勉強(qiáng)回答。

      4、處理好與中介機(jī)構(gòu)的關(guān)系。

      在聽證會(huì)上,主持人要把握好中介機(jī)構(gòu)的發(fā)言、闡述的時(shí)間,不能喧賓奪主,要求他們少用專業(yè)術(shù)語,做到通俗易懂。費(fèi)用測(cè)算適當(dāng)合理,防止獅子大開口。這些關(guān)系都需要處理好。

      5、處理好代表的選舉問題。

      一是要有公正性;二是要合理安排比例,合理設(shè)計(jì)代表的來源;三是要保護(hù)弱勢(shì)群體;四是要建立專家、學(xué)者信息庫。

      6、主持人如何做好會(huì)議的小結(jié)。

      這是主持人最后要做的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是主持人一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。

      會(huì)議小結(jié)時(shí)主持人應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn):一是會(huì)議小結(jié)時(shí)應(yīng)當(dāng)客觀公正地反映聽證會(huì)的基本情況,盡量全面一些,原則一些,概括一些,不要講的太具體,但該講的要講到,點(diǎn)到為止。二是要有一個(gè)草稿,在原稿上根據(jù)代表發(fā)言進(jìn)行修改,避免忙中出錯(cuò)。三是要圍繞可行性和必要性作基本的闡述,主要是在調(diào)整價(jià)格的定性上進(jìn)行闡述,不能有定量上的闡述。四是在文字表述上要盡量準(zhǔn)確客觀。

      第四篇:聽證會(huì)發(fā)言

      聽證會(huì)發(fā)言

      各位代表:

      剛才聽了聽證方案提出人陳述的定價(jià)方案,定價(jià)成本監(jiān)審人介紹定價(jià)成本監(jiān)審結(jié)論,學(xué)習(xí)縣物價(jià)局提供的文件、資料,同意本次聽證會(huì)兩個(gè)聽證項(xiàng)目。

      一、同意出租車每乘次收取0.5元燃油附加費(fèi)。我認(rèn)為增加燃油附加費(fèi)比較合理。一是能保證司機(jī)的合理正常收入。近幾年來,油氣價(jià)格節(jié)節(jié)攀升,對(duì)出租車行業(yè)的生存構(gòu)成了威脅,出租車行業(yè)舉步艱難,如不及時(shí)調(diào)整出租車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),出租車司機(jī)將得不到合理的勞務(wù)收入。眾所周知,油氣價(jià)格由國家發(fā)改委定價(jià),在壟斷的情況下,地方只有執(zhí)行權(quán),消費(fèi)者沒有選擇權(quán),要么用,要么不用;油、氣價(jià)格上漲,出租車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變,只能壓縮出租車司機(jī)的收入空間,降低合理收入。如果靠行政手段維持現(xiàn)行出租車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位紛紛增加工資的情況下,抑制出車租車合理漲價(jià),是對(duì)出租車司機(jī)合理收入增長(zhǎng)的不公平。二是為了我縣出租車行業(yè)的健康發(fā)展。去年以來,不僅油、氣價(jià)格大漲,全國物價(jià)上漲指數(shù)節(jié)節(jié)攀高,給人民群眾生活帶來嚴(yán)重影響。出租車作為一個(gè)行業(yè),人員工資、車輛維修等各項(xiàng)費(fèi)用也大幅增加,如不及時(shí)增加乘車費(fèi)用,僅靠行政手段控制車租車行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),勢(shì)必影響出租車行業(yè)自我膨脹、自我發(fā)展,對(duì)發(fā)展

      城市交通,提升縣城形象不利。三是與周邊縣市相比,我縣運(yùn)價(jià)偏低。周邊地區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),必定經(jīng)過了合理測(cè)算,對(duì)我縣定價(jià)有參考價(jià)值,應(yīng)吸收借鑒;增加出租車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),能與周邊地區(qū)相對(duì)保持一致。

      二、同意《建立客運(yùn)出租車運(yùn)油、氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法》出臺(tái)。一是本辦法制定有依據(jù)。二是有利于維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。三是有利于形成長(zhǎng)效機(jī)制,減輕社會(huì)成本。

      三、希望物價(jià)部門做好監(jiān)管工作,保證辦法的認(rèn)真貫徹執(zhí)行,保證在油、氣價(jià)格上漲時(shí)運(yùn)價(jià)及時(shí)上漲,油氣價(jià)格下降時(shí)運(yùn)價(jià)下降。同漲同降,不僅要保護(hù)經(jīng)營者的權(quán)益,更要保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,不能只漲不降。希望兩家出租公司既要搞好經(jīng)濟(jì)利益,又要兼顧社會(huì)利益,合理利用公共資源,挖潛降耗,為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展盡到應(yīng)盡的責(zé)任。

      第五篇:模擬聽證會(huì) 最全價(jià)格聽證會(huì)筆錄

      價(jià) 格 聽 證 筆 錄

      案 由:價(jià)格聽證

      時(shí) 間:2015年11月18日14時(shí)30分至16時(shí)00分。地 點(diǎn):模擬法庭8402。

      是否公開聽證:公開 聽證人數(shù): 20 主 持 人:XX 聽 證 員:(1)-(9)書 記 員:XX 參 加 人名單:

      (1)岳陽市發(fā)展和改革委員會(huì):XX XX(2)消費(fèi)者:XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XXX、XX、XX(3)經(jīng)營者:XX、XX、XX(3)市人大:XXX(4)市政協(xié):XXX(5)市法制辦:XX(6)市消費(fèi)者協(xié)會(huì):XX(7)學(xué)者:XX 書:宣布法庭紀(jì)律(略,詳見草稿)

      請(qǐng)各方代表(第三人)以及委托代理人到庭就坐。請(qǐng)主持人到庭就坐。

      報(bào)告主持人,聽證前準(zhǔn)備已經(jīng)就緒,可以開始聽證。主查明雙方當(dāng)事人以及委托代理人的基本情況。

      岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      發(fā)改委XXX:近年來,我市積極實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,城市公交車結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新能源高等級(jí)公交車迅速發(fā)展,城市形象,低碳出行,舒適度大幅提升。但公交企業(yè)經(jīng)營成本不斷攀升,后續(xù)發(fā)展乏力,為了保障公交公司正常營運(yùn)和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽證辦法》和《關(guān)于完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用通知》財(cái)建[2015]159號(hào)的有關(guān)規(guī)定,我委依法申請(qǐng)召開岳陽城區(qū)新能源高等級(jí)公交車票價(jià)調(diào)整聽證會(huì),廣泛征求社會(huì)各界及有關(guān)方面的意見。市政協(xié)XXX:各位代表,各位同志大家好。今天我代表市政協(xié)組織出席此次聽證會(huì),主要介紹一下我國有關(guān)公交車收費(fèi)的一些政策及其執(zhí)行情況。根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》,公交車屬于我國重要的公用事業(yè),政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。制定政府指導(dǎo)價(jià),政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況,國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力,實(shí)行合理的購銷差價(jià),批零差價(jià),地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)。消費(fèi)者,經(jīng)營者可以對(duì)政府指導(dǎo)價(jià),政府定價(jià)提出調(diào)整建議。本市公交車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)才去8.9.12.1.2月開空調(diào)為2元,其他非空調(diào)時(shí)間1元。這項(xiàng)政策在很大程度上解決了公交車的收費(fèi)問題。當(dāng)然,我們也不否認(rèn),這項(xiàng)政策的出臺(tái)并不能解決所有問題。但是,總的說來,其作用仍就功不可沒。當(dāng)前,本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高。因此政府岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      對(duì)公交車的投入相對(duì)不足。從而產(chǎn)生了公交車收費(fèi)高的問題的產(chǎn)生。但是請(qǐng)大家要理解我們的基本國情,相信黨和國家有能力解決好此問題。這還需要大家的共同努力,理解和支持!我的發(fā)言就這些。謝謝大家!

      市法制辦XX:根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第二十三條 制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度,由政府價(jià)格主管部門主持,征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性?!吨腥A人民共和國行政許可法》第四十六條:“ 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證?!?《政府制定價(jià)格聽證辦法》第四條 定價(jià)聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、效率的原則?!墩贫▋r(jià)格聽證辦法》定價(jià)聽證應(yīng)由政府價(jià)格主管部門組織;定價(jià)機(jī)關(guān)提起定價(jià)聽證辦法,應(yīng)向政府價(jià)格主管部門提交定價(jià)聽證方案和定價(jià)成本監(jiān)審報(bào)告。因此,聽證會(huì)完全符合法定程序。

      主:經(jīng)核對(duì)聽證人員身份符合法律規(guī)定,可以參加本次聽證活動(dòng)。

      主:根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第二十三條的規(guī)定,今天岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      在此依法公開舉行岳陽城區(qū)新能源高等級(jí)公交車票價(jià)調(diào)整聽證會(huì)聽證,本次聽證由 XX擔(dān)任主持人,主持人XX主持本案,書記員 XX擔(dān)任本案記錄。

      主:剛才宣布的主持人、書記員名單聽證人員是否都聽清楚了? 聽:聽清楚了。

      主:下面告知當(dāng)事人的基本權(quán)利和義務(wù)(略),當(dāng)事人是否聽清楚了? 聽:聽清楚了。

      主:聽證人員是否申請(qǐng)回避? 聽:不申請(qǐng)。

      主:聽證開始,由發(fā)改委宣讀聽證方案

      發(fā):方案:388臺(tái)新能源公交車實(shí)行全年2元票價(jià)

      近年來,岳陽市積極實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,城區(qū)公交車結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,新能源高等級(jí)公交車發(fā)展迅速。

      岳陽市城區(qū)現(xiàn)有城市公交車865臺(tái),其中新能源高等級(jí)公交車388臺(tái)。

      現(xiàn)行新能源高等級(jí)公交車輛執(zhí)行的票價(jià)政策為7、8、9、12、1、2月開空調(diào)為2元,其他非空調(diào)時(shí)間1元。然而,在實(shí)際操作中卻存在很多問題。因岳陽市屬亞熱帶季風(fēng)氣候,氣溫大多6月就炎熱,有時(shí)2月氣溫高,氣候變化差異大,在票價(jià)2元和開空調(diào)的取舍中,市民投訴多,反映強(qiáng)烈,現(xiàn)行票價(jià)政策不符合氣候客觀實(shí)際。

      岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      此外,隨著新能源高等級(jí)公交車投入與運(yùn)營成本的成倍增長(zhǎng),在城市形象和公交設(shè)施不斷改善的同時(shí),公交企業(yè)運(yùn)營入不敷出,難以為繼,困難重重。

      根據(jù)調(diào)整方案,新能源高等級(jí)公交車不分季節(jié),全年票價(jià)實(shí)行2元/人次。老年人、殘疾人憑有效證件辦理免費(fèi)卡,成年人購卡享受7.5折優(yōu)惠,學(xué)生持卡享半價(jià)優(yōu)惠,1.4米以下兒童免費(fèi)乘客,現(xiàn)役軍人、武警免費(fèi)乘車。普通車仍按1元/人次執(zhí)行。室外溫度低于10度或高于26度時(shí),必須開啟空調(diào)。主:下面進(jìn)入聽證舉證、質(zhì)證階段,本次聽證主采用一證一質(zhì)的方式,先由發(fā)改委開始舉證。發(fā):成本意見書(略)。專家:支持。

      主:聽證舉證、質(zhì)證階段結(jié)束,進(jìn)入聽證發(fā)言。

      消費(fèi)者易超:公交車票價(jià)不能過度市場(chǎng)化隨意上調(diào) 很高興作為消費(fèi)者代表,參與公交車票價(jià)聽證這樣一件影響城市每個(gè)人的會(huì)議。作為消費(fèi)者的代表,原則上不同意上漲票價(jià),但我并不是單純的漲價(jià)反對(duì)者,會(huì)理性的看待公共事業(yè)項(xiàng)目的價(jià)格的高低,公共事業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作的如何,體現(xiàn)著一個(gè)國家 一個(gè)城市的文明水平與社會(huì)和諧。當(dāng)然社會(huì)的和諧不是由價(jià)格的高低來決定的,但合理價(jià)格必是社會(huì)和諧的體現(xiàn)。首先我要明確

      岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      第一,城市公共交通業(yè)是一個(gè)封閉的沒有競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè),也就是無法通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來淘汰高成本運(yùn)作企業(yè),使行業(yè)的社會(huì)資源消耗量趨于最佳化。

      第二,作為國有投資的公交企業(yè),追求利潤(rùn)不應(yīng)是企業(yè)的首要目的。

      以下是我對(duì)水價(jià)提價(jià)方案的質(zhì)疑與看法。對(duì)監(jiān)審結(jié)論的質(zhì)疑

      1、監(jiān)審結(jié)論是否是一份法律文件,做出結(jié)論的監(jiān)審單位及監(jiān)審責(zé)任人是否具有相關(guān)的資質(zhì),能為此承擔(dān)法律責(zé)任。或此監(jiān)審報(bào)告只是第三方調(diào)查的參考資料。如為后者,我認(rèn)為不足以作為公交車的成本依據(jù)。如為前者,請(qǐng)出示監(jiān)審單位及監(jiān)審責(zé)任人相關(guān)資質(zhì)證明,及明確這個(gè)是行政行為還是商業(yè)服務(wù)行為。

      2、監(jiān)審報(bào)告應(yīng)附有支持作出此監(jiān)審結(jié)論的原始依據(jù)及分列企業(yè)各項(xiàng)主要成本的明細(xì),籠統(tǒng)的一個(gè)結(jié)論性數(shù)據(jù)不足讓市民相信監(jiān)審報(bào)告客觀性與真實(shí)性。

      3、不能依據(jù)企業(yè)所提供企業(yè)經(jīng)濟(jì)報(bào)表來核定行業(yè)成本。企業(yè)的數(shù)據(jù)只能反映本企業(yè)的經(jīng)營成本,不代表行業(yè)合理成本。也就不能排除這此企業(yè)存在效率低下,成本過高,損公自肥的情況。如成本監(jiān)審范圍中關(guān)于期間費(fèi)用,辦公費(fèi),修理費(fèi)按實(shí)際發(fā)生確定,這都不能說明這些費(fèi)用支出的合理性。

      公共交通價(jià)格制定原則之一就是微利保本。

      岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      岳陽市公交集團(tuán)如果虧損就通過漲價(jià)解決,那賺利了是不是要分紅給市民。假如真是虧損,那么是不是存在管理能力低下問題。再則除漲價(jià)之外至少還有二路道可走。

      1、企業(yè)自身調(diào)整,降成本,換領(lǐng)導(dǎo),裁員,降薪,縮減開支。

      2、申請(qǐng)政府補(bǔ)貼,公共交通是公共事業(yè),政府有支持的責(zé)任,我認(rèn)為岳陽市公交集團(tuán)應(yīng)該先公開以下資料,以證明自己漲價(jià)的必要性與必然性,及證明上述二條路均不可行。第一:薪酬成本公開:公交集團(tuán)的薪酬水平是有國家標(biāo)準(zhǔn)還是企業(yè)自定?勞動(dòng)力成本是企業(yè)經(jīng)營成本中很大的一塊。公交集團(tuán)應(yīng)該向社會(huì)公開近三個(gè)的高管薪酬與職工薪酬資料及定薪標(biāo)準(zhǔn)。以使公眾對(duì)企業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)的合理性有一個(gè)審查,也以便公眾可以與其他國企相比較。虧損的企業(yè)拿高薪的話,要么是假虧損,要么有意虧損。第二:公交系統(tǒng)是公共產(chǎn)品屬性,有關(guān)部門應(yīng)起到監(jiān)管的作用,不能過度市場(chǎng)化。公交公司具有壟斷經(jīng)營性,在建設(shè)過程中對(duì)于一次建設(shè)、長(zhǎng)久使用的應(yīng)該向社會(huì)公開,在收回成本后,這些應(yīng)收費(fèi)用應(yīng)該取消。

      最后提一個(gè)意見:

      希望最后票價(jià)的調(diào)整能真正兼顧低入人群與真正提倡環(huán)保節(jié)約的理念。我陳述完畢,謝謝!

      消費(fèi)者XX:大家好,我是消費(fèi)者代表XX。我贊同調(diào)價(jià),原因如下:

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      第一,現(xiàn)行票價(jià)政策不符合氣候客觀實(shí)際。我覺得沒必要開空調(diào)的時(shí)候公交車按條例開了,我認(rèn)為非開不可的時(shí)候公交車按條例偏偏不開,所以價(jià)格調(diào)整后可以一定程度上解決這個(gè)問題。

      第二,我們希望調(diào)價(jià)之后公交公司能為消費(fèi)者提供更舒適、便捷、安全的出行環(huán)境。這是我們作為消費(fèi)者最希望得到的,多出了一塊錢但是能得到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),我覺得這是很值得的。

      第三,公交汽車作為公共設(shè)施,和城市形象、政府形象是有著密切的聯(lián)系的。我們贊同調(diào)價(jià),不僅是一種身為公民積極支持政府的表現(xiàn),也是由衷地希望我們的城市公交越來越好,代表著我們城市的綜合素質(zhì)越來越高。

      消費(fèi)者XXX:各位代表大家好!我是消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表XXX,很高興能參加這次聽證會(huì)。根據(jù)申請(qǐng)人所言,近年來公交車收費(fèi)一直未變,實(shí)行夏冬季2元,春秋季1元的收費(fèi)政策。但由于我市屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,氣候變化差異大,因此在票價(jià)2元和開空調(diào)的取舍中,市民投訴多,反映強(qiáng)烈,現(xiàn)行票價(jià)政策不符合氣候客觀實(shí)際。在此我想說一聲,申請(qǐng)?zhí)醿r(jià)應(yīng)在適當(dāng)價(jià)位,并提供優(yōu)良的服務(wù)。目前我市公交車存在如下情況:1.由于空調(diào)車的購臵成本高,運(yùn)行成本高,物價(jià)提升,路線拉長(zhǎng),因此根據(jù)測(cè)算每公里人次成本為2.55元,1元票價(jià)虧損嚴(yán)重。以至于出現(xiàn)收著2元的費(fèi)用,提供著1元的服務(wù)的情況,致使乘客與公交駕駛員岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      以及公交的公司之間的矛盾加劇,以至于出現(xiàn)吵架甚至于打架的情況;2.公交車為了趕時(shí)間而違反交通規(guī)則,使付費(fèi)人的生命安全難以得到保障;

      3、對(duì)于年老消費(fèi)者,由于他們享有老年證的保障而拒絕停車靠站,此使持有老年證的消費(fèi)者的權(quán)益難以得到保障。因此為了保護(hù)消費(fèi)者的利益,我認(rèn)為公交車價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須以付費(fèi)人的經(jīng)濟(jì)能力為基礎(chǔ),不應(yīng)超過本市市民平均的最大承受能力,因此我認(rèn)為可以部分提升為2元,或者可以階梯提升。部分提升為2元可以更加良好的解決乘客對(duì)公交服務(wù)的要求,提升服務(wù)質(zhì)量,使公交服務(wù)更加完善,但相對(duì)于坐公交車只能坐一兩站或者需要多次轉(zhuǎn)車才能到達(dá)目的地的人來說,全程提升為兩元無疑是加重了他們的負(fù)擔(dān),使他們承擔(dān)了不必要的消費(fèi)損失;但階梯提升票價(jià)可以良好的解決這一點(diǎn),可是同樣會(huì)加重駕駛員的負(fù)擔(dān),致使公交車管理混亂,若增加分段計(jì)費(fèi)的儀器等物品,這又是一筆極大的財(cái)政開支。所以我剛加支持部分兩元漲價(jià),提高服務(wù)質(zhì)量。公交車服務(wù)的完善應(yīng)體現(xiàn)在以下方面:

      1安全上的保障,公交車維系著大多數(shù)消費(fèi)者的生命安全,因此應(yīng)該定期維修維護(hù),提供全面的消防措施,保證消費(fèi)者能夠在特殊情況下保障自身安全。

      2服務(wù)上的提升,公交車收費(fèi)兩元,應(yīng)當(dāng)在適時(shí)的情況下,應(yīng)該主動(dòng)提供空調(diào)服務(wù),即在天氣炎熱的情況下以及天氣寒冷的情況下打開空調(diào),保證微笑服務(wù),做到到站必停,不岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      拒絕任何客戶。新型公交應(yīng)該提供無線服務(wù),讓消費(fèi)者們感覺到自己的消費(fèi)物有所值。

      3.路線的規(guī)劃,公交車的路線規(guī)劃繁雜,應(yīng)該合理的規(guī)劃路線,使公交車得到合理的調(diào)配,不至于出現(xiàn)為了等公交而必須提前半個(gè)小時(shí)甚至一個(gè)小時(shí)出門的情況出現(xiàn)。

      因此,我認(rèn)為公交車可以提價(jià),但必須以公交車的服務(wù)以及安全得到更好提升為前提。

      經(jīng)營者XX:當(dāng)我看完關(guān)于《岳陽市發(fā)改委關(guān)于召開岳陽新區(qū)新能源高等級(jí)公交車票價(jià)調(diào)整聽證會(huì)的資料后,本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度參與這次聽證會(huì),因?yàn)槲医裉斓陌l(fā)言不僅僅是代表我個(gè)人而是代表整個(gè)整體,經(jīng)過與同行們一起深入探討和大量分析,討論后都一致認(rèn)為:公交車票價(jià)應(yīng)當(dāng)上調(diào)。

      公平、公正、公開、公信、文明、優(yōu)質(zhì)、健康、有序是公交車經(jīng)營管理的必然方向,但是岳陽市發(fā)改委成本調(diào)查監(jiān)審分局在報(bào)告中所提出的新能源汽車成本核算大部分過低;有失公平公正。主要反映在:

      1:目前中心城區(qū)現(xiàn)有公交線路48條,車輛922臺(tái),主要覆蓋中心城區(qū),并輻射到了君山、云溪、岳陽縣、日客運(yùn)量逾50 萬人次。2013年以來,我市大力更新原有汽柴油普通低檔公交車。按照“三年行動(dòng)計(jì)劃”部署,目前已更新400臺(tái)新能源高等級(jí)公交車,新能源公交車較普通柴油公交車而言成本高。

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      2:調(diào)價(jià)是為了更好的做好服務(wù),我們強(qiáng)制規(guī)定了室溫低于10 度或高于26度時(shí),必須開啟空調(diào),時(shí)間跨度多于現(xiàn)在規(guī)定的6個(gè)月空調(diào)票價(jià)檔期,以至于成本提高。

      3:新能源公交車的檢修費(fèi)用高于柴油普通低檔公交車,出于對(duì)車輛的安全行駛及車輛正常維護(hù)的需要,應(yīng)當(dāng)調(diào)整票價(jià),以便于對(duì)新能源車輛更好的檢修與保養(yǎng)。以上是經(jīng)營者就本次聽證會(huì)的發(fā)言,謝謝。

      消費(fèi)者XXX:我希望伴隨著公交漲價(jià)的同時(shí),公交車上的服務(wù)應(yīng)該有所提高,這樣,漲價(jià)才會(huì)盡可能多的獲得尊重,調(diào)侃之聲也能夠少一些。所以說,對(duì)于公共交通部門而言除了要考慮成本之外,公眾的感受也是其分內(nèi)事價(jià)格不能一漲了之,像公交這種公共設(shè)施政府也會(huì)有所補(bǔ)貼。

      學(xué)者XX:出行是公眾最基本的需求。公交車是城市公共交通系統(tǒng)中的主要交通工具,乘用極為方便,是城市居民最常用的交通工具。公交車的票價(jià)涉及居民生活消費(fèi),要在體現(xiàn)市場(chǎng)原則的同時(shí)保持其公益性。公益性決定其價(jià)格不能完全按市場(chǎng)價(jià)格來定。2元的價(jià)格過高可能會(huì)達(dá)不到保障居民出行的效果,應(yīng)讓政府和市民各自承擔(dān)的價(jià)格壓力保持在合理比例??茖W(xué)的做法是實(shí)行大部分人都能承受的價(jià)格,同時(shí)對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行定向補(bǔ)貼。

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      1根據(jù)岳陽市統(tǒng)計(jì)局2013年的數(shù)據(jù)

      預(yù)計(jì)年末全市常住人口555.9萬人。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21193元,全市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出16037元。兩元的票價(jià)與我市的收入水平不相協(xié)調(diào)。

      目前我市公共交通僅有公交車公眾出行結(jié)構(gòu)不合理,城市規(guī)劃不合理,相對(duì)于城市居民收入來說通勤成本高。城市公共交通企業(yè)屬公益性企業(yè),經(jīng)營管理的基本方針是為公眾出行服務(wù),提高票價(jià),不利于公眾出行,與其基本的方針相背離。

      2012年10月10日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出:我國城市公共交通發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需要,多數(shù)城市公共交通出行比例偏低。為從根本上緩解交通擁堵、出行不便、環(huán)境污染等矛盾,必須樹立公共交通優(yōu)先發(fā)展理念,將公共交通放在城市交通發(fā)展的首要位臵。要按照方便群眾、綜合銜接、綠色發(fā)展、因地制宜的原則,加快構(gòu)建以公共交通為主,由軌道交通網(wǎng)絡(luò)、公共汽車、有軌電車等組成的城市機(jī)動(dòng)化出行系統(tǒng),同時(shí)改善步行、自行車出行條件。解決公交交通建設(shè)的措施:

      1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其是首末站以及??空窘ㄔO(shè),增加公交一卡通購卡和充值的網(wǎng)點(diǎn)。

      2、加大政府投入。將公共交通發(fā)展資金納入公共財(cái)政體系。

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      23、拓寬投資渠道。通過特許經(jīng)營、戰(zhàn)略投資、信托投資、股權(quán)融資等多種形式,吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。

      4、城市公共交通的能源多樣化。提高交通電氣化的比重

      5、城市公共交通網(wǎng)絡(luò)多層化方向發(fā)展。

      6、加強(qiáng)公共交通管理。電子計(jì)算機(jī)和無線電通信技術(shù)將被應(yīng)用成為城市公共交通企業(yè)提高經(jīng)營管理水平的重要技術(shù)手段。

      主:是否還有代表進(jìn)行補(bǔ)充發(fā)言?

      消費(fèi)者XXX:大家下午好,我是消費(fèi)者代表陳艷民,目前是湖南理工學(xué)院在校大學(xué)生,我的觀點(diǎn)是支持公交車調(diào)價(jià)。針對(duì)岳陽市城市新能源高等級(jí)公交車票價(jià)格為什么要調(diào)整問題,我在網(wǎng)上收集了相關(guān)的資料,細(xì)心的朋友可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在岳陽的公交車大部分都已經(jīng)換成了新能源,那么,什么是新能源呢?原來它是壓縮甲烷,也就是天然氣。這種公交車的優(yōu)點(diǎn)對(duì)國家來說節(jié)省能源,保護(hù)環(huán)境;對(duì)乘客來說噪音減少,空氣相對(duì)清新。但是這種車的成本不低,在岳陽所有車更新?lián)Q代的過程使得新能源高等級(jí)公交車投入與運(yùn)營成本成倍增長(zhǎng),在城市形象和公交設(shè)施不斷改善的同時(shí),公交企業(yè)運(yùn)營入不敷出,難以為繼,困難重重,因此,我認(rèn)為調(diào)價(jià)理由充分,但是希望服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步優(yōu)化。下面是對(duì)服務(wù)優(yōu)化的幾點(diǎn)看法:

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      31優(yōu)化公交線路,增加不同需求的公交線路。不少人反應(yīng)經(jīng)常去的地方打個(gè)地只要五六分鐘而坐公交至少要30多分鐘,甚至更久,很多人會(huì)因此放棄公交而選擇打的,在時(shí)間有限的情況下。把線路分為直達(dá)型和旅游觀光型,滿足不同乘客需求。

      2規(guī)范公交發(fā)車時(shí)間,增加發(fā)車頻率。公交發(fā)車有時(shí)不準(zhǔn)時(shí),乘客錯(cuò)過合適的車次要等上很久,要是在在冬天,是很不好受的一件事,冬天減少發(fā)車間隔,讓乘客少乖幾分鐘。3推遲火車站站點(diǎn)車次的下班時(shí)間或增設(shè)火車站站點(diǎn)車次的晚班車次。岳陽并不是一個(gè)交通發(fā)達(dá)的市,相對(duì)于來說,很多學(xué)生放假回來返校時(shí)是買不到合適的時(shí)間的,特別是晚上九點(diǎn)以后到達(dá)岳陽就面臨沒有公交車的尷尬。

      主:聽證第一輪發(fā)言結(jié)束,進(jìn)入自由辯論。潘:怎樣優(yōu)化新能源公交結(jié)構(gòu)?

      周:由于辦卡的費(fèi)用比較高;自行車針對(duì)的人較少,我個(gè)人認(rèn)為可以往輕軌發(fā)展。

      王:貧困戶難以承擔(dān)公交費(fèi)用,怎么解決?

      消:有老人卡與殘疾人卡,我們會(huì)就這一方面提出建議,慎重考慮的。

      消費(fèi)者劉宇歌:市政協(xié)對(duì)調(diào)價(jià)有什么建議?

      市政協(xié)龍文峰:我認(rèn)為應(yīng)該實(shí)行車票調(diào)價(jià),這有利于提高公交車的服務(wù)質(zhì)量,保障人們出行的舒適,健康。但我同樣贊岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      4同將車票調(diào)價(jià)進(jìn)行分地段,時(shí)間,季節(jié)調(diào)整票價(jià)。希望大家能妥善考慮,合理解決公交車調(diào)價(jià)問題。劉:政府未來是否還會(huì)補(bǔ)貼公共交通?

      謝:此次調(diào)價(jià)聽證會(huì)方案中提出,公共交通票價(jià)政策的核心是平衡好政府、企業(yè)、乘客三者的關(guān)系,票價(jià)調(diào)整在保障運(yùn)營市場(chǎng)化的同時(shí),仍將堅(jiān)持公益性。岳陽市全年公交車平均票價(jià)水平在1.3元或1.5元左右,與目前本市地面公交的完全成本相比,公共財(cái)政仍承擔(dān)部分地面公交總成本,主要是承擔(dān)場(chǎng)站、車輛更新及部分其他運(yùn)營成本。發(fā)展城市交通,城市人民政府是責(zé)任主體,政府未來將持續(xù)補(bǔ)貼公共交通,力爭(zhēng)將公交車全部更新為新能源和清潔能源車輛,非空調(diào)車全部更新為空調(diào)車。我的回答完畢,謝謝!朱:新能源保護(hù)環(huán)境應(yīng)當(dāng)提倡,希望漲價(jià)。但是公交車的上漲會(huì)導(dǎo)致乘客減少。人們又需要這樣的公交,這樣會(huì)導(dǎo)致私家車增多,最終會(huì)導(dǎo)致道路的壓力。各位是否同意。王:根據(jù)GDP和市民月收入來調(diào)價(jià)。調(diào)價(jià)是非??茖W(xué)的,只會(huì)適當(dāng)高升。我們會(huì)同步提出政策維護(hù)市民利益。劉:高票價(jià)與高服務(wù)沒有聯(lián)系。怎樣改善服務(wù)?

      易:針對(duì)經(jīng)營者的問題,我認(rèn)為高票價(jià)與高服務(wù)服務(wù)質(zhì)量并沒有必然的內(nèi)在聯(lián)系。以現(xiàn)今岳陽市公交車的票價(jià)水平,我們很多公交車的服務(wù)都做得挺好的,不好的只占少數(shù),這就意味著,我們的服務(wù)質(zhì)量還有很大的提升空間,完全沒有必要運(yùn)用提價(jià)手短來解決。

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      5主:各方代表是否還有意見需要補(bǔ)充? 聽:無。

      主:聽證自由辯論結(jié)束。進(jìn)入最后陳述、總結(jié)階段。謝:大家好,我是人大代表謝倩男。感謝各位代表的積極發(fā)言,下面由我來為大家作一個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié)。近年來,我市積極實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,城市公交車結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。隨著公交車企業(yè)成本的不斷攀升,關(guān)于公交車的票價(jià)是否調(diào)整的爭(zhēng)議越來越大。此次聽證會(huì)上,有多個(gè)部門的代表均表示支持公交車票價(jià)在部分時(shí)間進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,但與此同時(shí)也有代表不贊同調(diào)價(jià)。綜合各代表的意見,為最大程度的平衡廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者雙方的權(quán)益,我認(rèn)為:公交車的價(jià)格應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間段進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。目前我市的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高,再加上新能源等級(jí)公交車運(yùn)營成本較高,公交公司壓力相對(duì)較大,所以公交票價(jià)應(yīng)當(dāng)做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。調(diào)價(jià)之后,為保障消費(fèi)者的利益,公交車的服務(wù)質(zhì)量也應(yīng)同步提升。

      可以從以下方面進(jìn)行改善: ①室溫在低于10攝氏度或者高于26攝氏度時(shí)公交車開啟空調(diào);②增加夜班公交車,方便晚上出行的民眾;③優(yōu)化線路設(shè)計(jì),讓民眾少些“轉(zhuǎn)車”的折騰;④給生活貧困戶給予相應(yīng)的補(bǔ)貼;⑤辦理優(yōu)惠公交卡等等。公交調(diào)價(jià)有其合理性和必要性,公交公司只有提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能說服民眾。

      如果說下水道是城市的良心,那么公交系統(tǒng)就是城市的血脈。岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      6調(diào)價(jià)不是根本目的,更重要的是以調(diào)價(jià)為手段,做好公共交通服務(wù)。公交調(diào)價(jià)有其合理性和必要性,公交公司只有提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能夠說服民眾。最后,希望岳陽公交的價(jià)格調(diào)整能通血脈,順心氣,讓整個(gè)城市魅力四射,活力煥發(fā)!主:請(qǐng)雙方當(dāng)人閱讀庭主筆錄,如有遺漏在可申請(qǐng)當(dāng)庭補(bǔ)正,沒有則請(qǐng)簽字確認(rèn)?,F(xiàn)在聽證完畢。老師的評(píng)價(jià):注意調(diào)價(jià)的幾個(gè)方面。調(diào)價(jià)的方案,調(diào)價(jià)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備兩套以上的方案。比如,我們應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)老年人和小孩的利益。寫完兩套方案后,再進(jìn)行定價(jià)安排。整個(gè)聽證方的提出,但是沒有聽證的主題。聽證的主題并沒有圍繞定價(jià),而是提高設(shè)施的質(zhì)量。此次聽證沒有一個(gè)中心的主題,缺乏層次感。注意調(diào)價(jià)的原則,聽證方案提出后,接著會(huì)有成本提出,但不是只提出成本高,而應(yīng)當(dāng)有成本討論。原則上由成本評(píng)審定價(jià)人對(duì)成本提出成本相關(guān)報(bào)告,專門負(fù)責(zé)聽證。另外,在聽證員主持人席上,有一個(gè)是發(fā)改委應(yīng)當(dāng)與聽證一起配合。由發(fā)改委與成本員一起作為聽證員。我們的聽證員也可心邀請(qǐng)社會(huì)專業(yè)人員與社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員。聽證完畢后,應(yīng)當(dāng)有一個(gè)成本評(píng)審團(tuán)。

      其他代表的意見和感想:

      王:在車票價(jià)格的問題上,現(xiàn)行新能源高等級(jí)公交車輛執(zhí)行的票價(jià)政策為7、8、9、12、1、2月開空調(diào)為2元,其他非空調(diào)時(shí)間1元。然而,在實(shí)際操作中卻存在很多問題。因我市屬亞熱帶季風(fēng)氣候,氣溫大多6月就炎熱,有時(shí)2月氣溫高,氣岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      7候變化差異大,在票價(jià)2元和開空調(diào)的取舍中,市民投訴多,反映強(qiáng)烈,現(xiàn)行票價(jià)政策不符合氣候客觀實(shí)際。此外,隨著新能源高等級(jí)公交車投入與運(yùn)營成本的成倍增長(zhǎng),在城市形象和公交設(shè)施不斷改善的同時(shí),公交企業(yè)運(yùn)營入不敷出,難以為繼,困難重重。

      所以,我市決定對(duì)公交車價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。新能源高等級(jí)公交車不分季節(jié),全年票價(jià)實(shí)行2元/人次。老年人、殘疾人憑有效證件辦理免費(fèi)卡,成年人購卡享受7.5折優(yōu)惠,學(xué)生持卡享半價(jià)優(yōu)惠,1.4米以下兒童免費(fèi)乘客,現(xiàn)役軍人、武警免費(fèi)乘車。普通車仍按1元/人次執(zhí)行。室外溫度低于10度或高于26度時(shí),必須開啟空調(diào)。

      XX:我是消費(fèi)者代表XXX,我認(rèn)為岳陽公交車不應(yīng)該調(diào)價(jià)。對(duì)于申請(qǐng)人的提價(jià)方案我不贊成。理由如下

      1、岳陽公交車大多都更換成了新能源公交車。根據(jù)?新能源公交車應(yīng)用推廣考核辦法?第四條第二款規(guī)定了各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)規(guī)范新能源公交車補(bǔ)助資金發(fā)放程序,加強(qiáng)資金管理,及時(shí)撥付發(fā)放補(bǔ)助資金。既然有資金來源成本的轉(zhuǎn)嫁是更不合理的。

      2、隨著近些年低碳生活的流行,公交車的搭乘量應(yīng)是上升的,對(duì)于公交車成本的收回是有益的

      3、如果搭乘公交車的價(jià)格上升,可能會(huì)導(dǎo)致搭乘公交車搭乘人流量減少,更至于私家車上路量增加交通擁堵的惡性循環(huán)。

      4、公交車是一項(xiàng)公益性事業(yè),對(duì)社會(huì)大眾的交通出行具有重要意義對(duì)于沒有其他出行方式的市民是最重要的方式。

      5、公交車也體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶,如果漲價(jià)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的幫扶岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      體現(xiàn)意義不大。

      6、公交公司成本不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁到市民身上,而是應(yīng)該從自身的組織機(jī)構(gòu)和管理上進(jìn)行成本收縮。

      同時(shí),有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)地面公交路況做好規(guī)劃,很多人也反映,早晚高峰的時(shí)候,公交車經(jīng)常半天不來車,但是一來就是一大串,這里面有路況的問題,也有調(diào)度的問題。公交公司的規(guī)劃不合理。晚班公交在岳陽公交車一般營業(yè)到九點(diǎn)半但是對(duì)于有需要搭乘夜間公交的市民而言公交車夜間下班太早。

      建議進(jìn)一步優(yōu)化公交優(yōu)質(zhì)服務(wù),對(duì)于需要幫扶的對(duì)象提供更好的服務(wù),優(yōu)化公交線路加大公交線路的覆蓋率,同時(shí)能優(yōu)化公交線路的規(guī)劃,縮短公交車發(fā)車時(shí)間,減少乘客等待的時(shí)間,在上班下班高峰期應(yīng)該適當(dāng)增加公交車數(shù)量,讓市民享受更舒適的乘車環(huán)境。

      XX:作為消費(fèi)者代表,關(guān)于岳陽新能源公交票價(jià)調(diào)高的行為我表示理解和支持。

      我是一名湖南理工大三的學(xué)生,出門所依賴的交通工具大部分是公交,這幾年岳陽公交的換代升級(jí)也是深有感受,公交車變得越來越舒適,可謂冬暖夏涼。當(dāng)然公交環(huán)境的改變,公交

      公司的運(yùn)營成本也隨之增加,新型公交車的票價(jià)調(diào)整無可厚非,但是票價(jià)在得到提升的同時(shí)是否應(yīng)該考慮服務(wù)質(zhì)量的提升,在這里我有幾點(diǎn)意見對(duì)公交公司提出:

      1.能否延遲公交的運(yùn)營時(shí)間,就拿我自身來說,每次晚上從火 車站趕回學(xué)校的時(shí)候公交車就全部停運(yùn)了,那時(shí)候也不到10點(diǎn),對(duì)于我們學(xué)生來說很是不便。尤其是開學(xué)的高峰期,一大批的同學(xué)都只有選擇的士、摩的乃至黑車,這種安全系數(shù)相對(duì)來說較低的公交工具。本來就是晚上,有時(shí)候還一個(gè)人很容易出問題哎!岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      9再說我們學(xué)生現(xiàn)在是無薪階層,公交便宜實(shí)惠而晚上從火車站到學(xué)校打的要十幾塊,能省就?。?/p>

      2.公交車提價(jià),考慮給予更多的優(yōu)惠措施,尤其針對(duì)我們學(xué)生、老人和殘疾人士來說。這部分人群可以說是完全依靠公交車出行,應(yīng)該有更大的優(yōu)惠力度吧!

      3.個(gè)人感覺公交車的最大變化就是冬暖夏涼,配置了室內(nèi)空調(diào),但有時(shí)候外面室溫適宜,公交車?yán)锩嬉矝]有開空調(diào),票價(jià)卻依舊一樣。表示這個(gè)時(shí)候叫我投跟普通公交一樣的價(jià)格無法接受。雖然說根據(jù)開不開空調(diào)來浮動(dòng)票價(jià)操作起來有些麻煩,但是希望考慮

      4.在大學(xué)校園里面可以設(shè)立公交卡的辦理快捷處,不然每次辦卡充值跑到公交公司去不是很方便

      5.開放更多的公交路線,覆蓋更多的人群,方便我們的出行 以上就是我個(gè)人的觀點(diǎn)和意見,謝謝

      XXX:我是消費(fèi)者代表XXX,我只是一名普通的市民,在這里與大家共同探討此次新能源公交漲價(jià)這個(gè)問題。

      首先我是贊同公交提價(jià)這個(gè)觀點(diǎn)的,理由如下:

      1、在當(dāng)今污染日益嚴(yán)重的大背景下,人們的對(duì)環(huán)保觀念逐漸提升,對(duì)環(huán)境問題也日益關(guān)注,都希望能夠?yàn)榄h(huán)保盡自己一些綿薄之力。

      2、新能源環(huán)保公交車本身的成本較普通的公交車就要高很多,購置這些車輛的所需的開銷加之其投入之后的運(yùn)營成本,本身就是一筆不小的經(jīng)費(fèi),所以漲價(jià)也在情理之中。

      3、公交行業(yè)作為一個(gè)社會(huì)公共事業(yè),本身經(jīng)營的性質(zhì)就比較特殊,他們不能像普通的商業(yè)主體那樣單純的把盈利作為目標(biāo),所以上漲一元,在廣大人民群眾的可接受范圍之內(nèi),再說,北京的地鐵不也漲價(jià)了嘛。

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      但是我在這里有些許擔(dān)心,想到了一個(gè)問題,這個(gè)問題并不是針對(duì)某一個(gè)單位組織所提出的,而是希望大家共同討論,能夠得出一個(gè)解決方法。

      我的擔(dān)憂就是:若新能源公交車的提價(jià)的話,勢(shì)必有一些人會(huì)不愿接受這個(gè)事實(shí),從而在出行時(shí)不乘坐公交車,然而在如今快節(jié)奏的生活當(dāng)中,人們又會(huì)有需要一些代步的工具,于是人們對(duì)私家車的需求會(huì)有所增加。而岳陽的交通,尤其是在早晚車流高峰的時(shí)候,本來就已經(jīng)堵的很嚴(yán)重,私家車數(shù)量的增加只會(huì)繼續(xù)加大交通道路壓力。

      路況更堵,車流更慢,公交車作為大型客車更是寸步難行,這樣不但會(huì)讓公交公司損失原來因漲價(jià)而流失的客源,也會(huì)讓更多人因時(shí)間原因而不去乘坐公交車,這樣甚至?xí)尮恍袠I(yè)陷入一個(gè)惡性循環(huán)當(dāng)中。

      如此看來,我覺得我們就需要權(quán)衡公交車漲價(jià)其中的利弊,該不該現(xiàn)在就漲價(jià)?還有哪些因素需要考慮?如何解決我所擔(dān)憂的問題?如何讓公交車行業(yè)避免陷入這個(gè)惡性循環(huán)?希望各部門及專家能夠同心協(xié)力參與討論,找出一個(gè)合理的解決方法,謝謝。

      XX:作為消費(fèi)者代表我是支持公交車漲價(jià)的。隨著新能源高等級(jí)公交車投入與運(yùn)營成本的成倍增長(zhǎng),在城市形象和公交設(shè)施不斷改善的同時(shí),公交企業(yè)運(yùn)營入不敷出,難以為繼,困難重重。而公交車在岳陽可以說是最為重要的出行工具。新能源高等級(jí)公交車調(diào)價(jià)具有必要性和可行性,有利于增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也為消費(fèi)者提供更舒適、便捷、安全的出行環(huán)境。目前社會(huì)發(fā)展速度很快,公交車也是不斷更新,成本不斷增加,目前市區(qū)的公交車舒適度比較好,而且新能源的車輛比較多,城市形象提高了,運(yùn)行成本的提高是可以理解的。

      公交車提價(jià)到兩元,對(duì)于小部分人來說并不高,但是漲價(jià)對(duì)普通市民的出行和生活造成的壓力很大,要解決普通市民、低收入家庭乘車難的問題,除了加岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      大財(cái)政補(bǔ)貼,還應(yīng)該考慮通過辦理公交卡等方式讓更多的市民享受到優(yōu)惠。應(yīng)該參照國內(nèi)價(jià)格補(bǔ)貼經(jīng)驗(yàn),制定合理的細(xì)化方案,比如實(shí)行月卡制度,或其他優(yōu)惠卡制度,在提高票價(jià),加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),應(yīng)重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)期生活在這個(gè)城市中的普通弱勢(shì)群體,比如上下班族、學(xué)生、老人、殘疾人等進(jìn)行特別優(yōu)惠。但是提了價(jià)我們都習(xí)慣性想著公交車車身是不是更美觀了?司機(jī)個(gè)人服務(wù)素質(zhì)是不是更好了?車座是不是到冬天更換更暖和的坐墊,希望提了價(jià)能真真實(shí)實(shí)看得到、感受得到變化??照{(diào)車漲價(jià)不是不可以,但有的空調(diào)車卻不開空調(diào),尤其是夏天的時(shí)候。希望公交公司加強(qiáng)監(jiān)管,不要讓我們消費(fèi)者花冤枉錢。

      XXX:我是消費(fèi)者代表XX,我贊成票價(jià)改動(dòng),從以下幾個(gè)問題來說明改革的必要性。

      一、現(xiàn)在的新能源汽車技術(shù)不是很成熟,導(dǎo)致汽車制造成本居高不下,對(duì)于需求巨大的城市公交公司來說這是一筆非常大的支出,即使新能源車有國家和地方雙重補(bǔ)貼,其價(jià)格仍然比普通車要貴些。還要建設(shè)相關(guān)充電設(shè)施,這些成本是巨大了。

      二、現(xiàn)有的一元票價(jià)大概堅(jiān)持了十年,這十年間人們收入增長(zhǎng)了幾倍,物價(jià)也漲了不少,人們常說現(xiàn)在什么東西都在漲,憑什么公車票價(jià)不能漲呢?難道僅僅認(rèn)為公車是屬于公共事業(yè)就應(yīng)該為人民“免費(fèi)”服務(wù)而不能漲價(jià)。

      三、公車的運(yùn)營單位是公交公司,它是具有企業(yè)化管理的事業(yè)單位,竟然是企業(yè)化那就可以盈利,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,也能夠提供更好的服務(wù)。

      四、前面也說了人民收入漲了,這也意味者公交公司的用工成本在大幅度增加,司機(jī)培訓(xùn)成本也在增加。

      五、新能源汽車坐起來更舒適、更平穩(wěn)、還有就是它有空調(diào)系統(tǒng),這是普通車所不能比擬。憑什么人民在享受更好的服務(wù)的同時(shí)不能接受自己應(yīng)該付出更多岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      2嗎?這難道不是一種自私的表現(xiàn)嗎?

      六、本次調(diào)價(jià)只是把季節(jié)性票價(jià)改為全年統(tǒng)一票價(jià),一律為兩元。全年只是多交了360,這對(duì)于人均年收入三萬的市民來說負(fù)擔(dān)并不是不能接受。

      但是后續(xù)還存在很多問題要解決,如何保證落實(shí)室外溫度低于10度或高于26度必須開空調(diào)的規(guī)定。以及如何更好的提供服務(wù),如何保證解決拒載有優(yōu)惠的乘客的問題。還有如何把想買私家車客戶來回了,來減少城市私家車數(shù)量去更好的維護(hù)城市的形象。

      對(duì)本次聽證會(huì)的一些感想:

      現(xiàn)在各地很多涉及收費(fèi)漲價(jià)的聽證會(huì),幾乎是“逢聽必漲”,怎么漲方案通過都不難,難的是怎么讓人服氣。聽證會(huì)的代表構(gòu)成,意味著聽證會(huì)的權(quán)威性,如果代表構(gòu)成引發(fā)了社會(huì)質(zhì)疑,則會(huì)影響最終的公信力。以種種理由拒絕消費(fèi)者自由報(bào)名,參選聽證會(huì)代表,顯示出一些地方對(duì)公眾參與公共事務(wù)的保守與消極。這樣的姿態(tài),或是因?yàn)椴块T利益干擾,或是因?yàn)閷?duì)公民力量的不信任。但無論如何,這種現(xiàn)實(shí)若繼續(xù)下去,聽證會(huì)的公信力將岌岌可危,喪失其存在的制度價(jià)值,不但沒有正能量,甚至產(chǎn)生副作用。為使聽證會(huì)能為政策決策者真正發(fā)揮好參謀作用,促進(jìn)社會(huì)公平與發(fā)展,其一,在代表構(gòu)成上,能更多考慮社會(huì)影響,其二,消費(fèi)者代表不能僅由消費(fèi)者協(xié)會(huì)推薦,其三,聽證會(huì)全程直播,加強(qiáng)監(jiān)督。

      因?yàn)槁犠C會(huì)的目的是讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行、為了保障公民的權(quán)利、為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正

      為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策、實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督。

      ①擴(kuò)大公民有序參與社會(huì)生活,人民是國家的主人,享有廣 泛的權(quán)利和自由。②有利于推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)改進(jìn)工作,維護(hù)廣大人民群眾的權(quán)益,發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明。③有利于調(diào)動(dòng)人民岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      3群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,搞好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。④有利于密切政府與人民群眾的聯(lián)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

      XXX感想:聽證制度,意味著公開、透明和民主。有鑒于此,價(jià)格聽證制度要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者和消費(fèi)者在法律框架內(nèi)公平博弈,最大限度體現(xiàn)公平正義,基礎(chǔ)制度建設(shè)不可或缺。我們小組此次舉行的關(guān)于“岳陽市公交車的票價(jià)調(diào)整”的聽證會(huì)則是以消費(fèi)者為主體,因?yàn)楣卉嚻眱r(jià)的調(diào)整受影響最大的莫過于消費(fèi)者。我們秉持著最大程度的平衡經(jīng)營者和消費(fèi)者間的權(quán)益的立場(chǎng)開展了此次聽證會(huì),在準(zhǔn)備的過程中同學(xué)們積極的參與,由完全不懂聽證會(huì)的程序到最后比較成功的完成了模擬聽證會(huì)。一步一個(gè)腳印,大家相互幫助,這正是課外活動(dòng)上能學(xué)到的除了知識(shí)以外寶貴經(jīng)驗(yàn)。雖然我們小組的模擬聽證會(huì)仍然存在一定的缺陷,但也是組員們努力的結(jié)果。感謝程琳老師給了我們這次課外實(shí)踐,以及學(xué)習(xí)知識(shí)、互相幫助的機(jī)會(huì)!

      XX感想:在舉辦聽證會(huì)之前,我一直認(rèn)為票價(jià)上調(diào)無非就是以上原因促成的,但會(huì)議過程中,各代表所提出來的觀點(diǎn),如:公交車與運(yùn)營成本的成倍增長(zhǎng)、車輛更好的檢修保養(yǎng)等,都使我更加認(rèn)同價(jià)格上調(diào),希望新能源公交車能塑造一個(gè)更好的岳陽。

      再者,既然我們是模擬聽證會(huì),所以我覺得最后的各代表簽字也應(yīng)當(dāng)模擬到位。

      XXX感想:我認(rèn)為聽證會(huì)的召開有利于決策的制定與執(zhí)行,幫助廣大市民更好的理解決策。而我們進(jìn)行的聽證模擬加深了我們的行政意識(shí),加強(qiáng)了行政實(shí)踐能岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      力,讓我們能更好的從事與法律相關(guān)的職業(yè)。

      XXX感想:這周周三下午我們召開了一場(chǎng)關(guān)于岳陽市公交調(diào)價(jià)的小型模擬行政聽證會(huì)。我作為經(jīng)營者代表和我的兩個(gè)小伙伴以支持調(diào)價(jià)的立場(chǎng)進(jìn)行了發(fā)言提問和辯論。整場(chǎng)聽證會(huì)我并不是發(fā)言最多的,不過我們都認(rèn)真參與了整場(chǎng)聽證會(huì)。聽證會(huì)是一個(gè)新生事物,因此有必要明確它的含義。聽證會(huì)有幾層意思:第一,立法聽證是由誰來聽?示范稿規(guī)定是由立法機(jī)關(guān)的主體來聽證,不是工作人員來聽證。第二,聽證會(huì)聽什么?既包括對(duì)與立法有關(guān)的客觀事實(shí)的描述和反映,又包括聽證陳述人從自身出發(fā)提出的包含個(gè)人價(jià)值取向的主觀意見;第三,聽證會(huì)與其他聽取意見的方式,如座談會(huì)、論證會(huì)相比,最大的區(qū)別在于公開性,聽證陳述人是從報(bào)名的公眾中產(chǎn)生的,而不是由會(huì)議的舉辦者在小范圍內(nèi)邀請(qǐng)的,會(huì)議的舉行也是公開的,允許公眾旁聽,允許記者采訪和報(bào)道;第四,強(qiáng)調(diào)聽證會(huì)的作用,聽證會(huì)中獲取的信息和公眾意見,應(yīng)當(dāng)作為立法的重要依據(jù)。對(duì)聽證會(huì)中公眾反映強(qiáng)烈的、重要的意見,法案沒有采納的應(yīng)當(dāng)作出說明。在中國,除了行政程序中有聽證制度外,立法中也有聽證制度,已經(jīng)有多個(gè)地方的人大在制定地方性法規(guī)時(shí)進(jìn)行了聽證,全國人大常委會(huì)在修改個(gè)人所得稅法時(shí)也進(jìn)行了聽證。但中國的聽證制度有顯著的缺陷,行政程序中的聽證沒有拘束力,導(dǎo)致聽了也白聽;立法程序中的聽證由于透明度不夠,聽證代表很難充分恰當(dāng)?shù)乇硎鲆庖?,另外缺少民主機(jī)制,也使得聽證結(jié)果對(duì)立法機(jī)關(guān)的成員形不成事實(shí)上的約束。聽證會(huì)流程一般分為三個(gè)階段。準(zhǔn)備階段:根據(jù)聽證的相關(guān)內(nèi)容,指定聽證公告,應(yīng)包括聽證的目的、時(shí)間、地點(diǎn)等,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,等到同意之后,組織會(huì)議工作人員召開一個(gè)簡(jiǎn)短的會(huì)議,對(duì)工作進(jìn)行細(xì)致詳細(xì)的分工,做到事有專人、人有專職。主要做好以下幾個(gè)方面:

      1、確定聽證主持人、聽證記錄人員、聽證陳述人。發(fā)出聽證公告,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),根據(jù)報(bào)名情況確定陳述人。

      2、聯(lián)系布置會(huì)場(chǎng),準(zhǔn)岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      5備話筒、制作席卡等細(xì)致工作。舉行階段:由主持人主持會(huì)議。宣布召開聽證會(huì)的目的、會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、陳述人的義務(wù)等。確定陳述人的發(fā)言順序,發(fā)言完畢后進(jìn)入聽證辯論程序,記錄員要做好記錄工作。會(huì)議結(jié)束后:根據(jù)陳述人的發(fā)言內(nèi)容,及時(shí)做好歸納總結(jié),指定聽證報(bào)告,呈給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),以為做出最后的決策提供相關(guān)依據(jù)。在整個(gè)過程中,我認(rèn)為主持人是最辛苦也是最重要的一個(gè)角色。他不僅要控制流程還要應(yīng)對(duì)所有可能的突發(fā)事件。通過參與這次模擬聽證會(huì),我學(xué)到了很多東西,對(duì)行政法聽證制度有了更清晰和深刻的了解。

      XX感想:聽證,是指權(quán)力機(jī)關(guān)作出涉及公民、法人或者其他組織利益的重大事項(xiàng)或者重大決定之前,充分聽取公民、法人或者其他組織的意見的活動(dòng)。在一些國家,聽證在國家決策和社會(huì)生活中發(fā)揮著重要作用,大到國家在制定一些涉及全社會(huì)公共利益的法律,小到退休金、福利補(bǔ)貼的發(fā)放和交通違章處罰等都可以依法申請(qǐng)召開聽證會(huì)。我國的聽證制度雖然起步較晚,但正在走向完善。

      聽證制度是一種讓社會(huì)公共利益和公民私權(quán)得到有效保護(hù),讓妥協(xié)成為社會(huì)“潤(rùn)滑劑”的制度。它一方面通過吸納各方利益和意志參與社會(huì)公共事務(wù),使公共決策與社會(huì)治理更加規(guī)范;另一方面,可以緩和社會(huì)矛盾,減少社會(huì)沖突,保持社會(huì)穩(wěn)定,協(xié)調(diào)各方力量,促進(jìn)社會(huì)公共活動(dòng)多元化、民主化,有助于提高法律和政策制度的透明度、科學(xué)性和體現(xiàn)民意的廣泛性。

      通過舉行此次模擬聽證會(huì),讓我了解了聽證會(huì)的流程,運(yùn)作方式以及參與形式。聽證會(huì)作為一個(gè)老百姓能夠向行政部門表達(dá)意見的窗口,一直在期間發(fā)揮著積極作用,聽證會(huì)的出現(xiàn)有助于人們提高自己的維權(quán)意識(shí),加深了對(duì)依法行政了解,這也是我從中學(xué)習(xí)到的,希望聽證會(huì)能夠一如既往的繼續(xù)發(fā)揮其作用,更好的服務(wù)人民群眾。XX感想:

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      聽證會(huì)作為一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度,是政府依法辦事的程序,也是一個(gè)民主決策的過程,它給公眾參與政府決策提供了平臺(tái)。其最大的好處是,通過聽證代表的觀點(diǎn)博弈,使政府決策趨向合理化通過本次的模擬聽證會(huì)。我的體會(huì)是:

      (一)認(rèn)真選擇好價(jià)格聽證會(huì)代表,保證聽證代表的代表性和廣泛性,是做好價(jià)格聽證工作的第一步。聽證代表的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)遵循一定條件和程序。價(jià)格調(diào)整是一種經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整、再分配,要使政府價(jià)格決策減少風(fēng)險(xiǎn)性,應(yīng)該讓利害關(guān)系人參與這個(gè)過程,通過不同觀點(diǎn)和思想的直接交流,充分考慮各方意見。價(jià)格聽證會(huì)的成員組成則應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營者、政府有關(guān)部門的代表組成,有條件最好聘請(qǐng)法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和有關(guān)業(yè)務(wù)方面的專家。在聽證代表中,消費(fèi)者這個(gè)群體范圍最廣,均來自不同的階層,有不同消費(fèi)水平,而且又關(guān)系到其切身利益,他們對(duì)政府制定和調(diào)整價(jià)格的看法差異也是很大的。

      因此,價(jià)格聽證會(huì)成功的關(guān)鍵是選擇好價(jià)格聽證會(huì)代表。代表的產(chǎn)生必須充分體現(xiàn)民主和公平,代表的選定要有廣泛性和代表性,才能獲得較強(qiáng)的參考依據(jù)。在組織召開與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)、公益性商品和服務(wù)價(jià)格聽證會(huì)前,要面向社會(huì)公開征集各行業(yè)的從業(yè)人員代表、消費(fèi)者代表和旁聽人員,鼓動(dòng)社會(huì)各階層的群眾自愿報(bào)名參加。然后通過匯總,確定參加聽證會(huì)的行業(yè)從業(yè)人員代表、消費(fèi)者代表。這些代表來自群眾、代表群眾,他們深感責(zé)任重大,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),有的利用休息時(shí)間走訪群眾,把群眾的意見搜集起來,確保反映的意見集中并有針對(duì)性,代表公眾參與制定、調(diào)整價(jià)格,反映了群眾的呼聲。

      (二)力求擴(kuò)大價(jià)格聽證會(huì)的公開程度。由于價(jià)格聽證會(huì)涉及到的是不同的利益主體,要樹立較高的可信度,必須擴(kuò)大價(jià)格聽證會(huì)的公開程度。因此在召開與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)和公益事業(yè)等商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格聽證會(huì)時(shí),都要岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      積極向社會(huì)公開。讓群眾了解價(jià)格聽證會(huì)的實(shí)施過程并且積極參與,不但使價(jià)格決策工作的透明度大大增強(qiáng),而且消除了一些人的顧慮,取得了群眾對(duì)價(jià)格聽證會(huì)的信任,對(duì)政府價(jià)格工作的支持,社會(huì)反響很好。

      (三)細(xì)致準(zhǔn)備聽證會(huì)書面材料,認(rèn)真進(jìn)行成本核算審核工作。聽證會(huì)前,申請(qǐng)有關(guān)單位須向政府價(jià)格主管部門提出調(diào)價(jià)申請(qǐng),這是價(jià)格聽證會(huì)討論的主要內(nèi)容,每次價(jià)格聽證會(huì)前,我們都要會(huì)同主管部門就申請(qǐng)單位提交的調(diào)價(jià)申請(qǐng)認(rèn)真討論和審核,進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān):

      1、調(diào)價(jià)申請(qǐng)方案要有充分的理由和依據(jù)。申請(qǐng)單位的調(diào)價(jià)理由一要如實(shí)反應(yīng)經(jīng)營單位自身的運(yùn)營情況,二要符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的總體趨勢(shì),調(diào)價(jià)的理由要有理有據(jù)、有說服力。

      2、針對(duì)召開聽證會(huì)的壟斷行業(yè)的價(jià)格調(diào)整,要充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在其調(diào)價(jià)方案中要體現(xiàn)通過調(diào)價(jià)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的具體措施。

      3、調(diào)價(jià)方案對(duì)利益受到影響的經(jīng)營者或消費(fèi)者要有適當(dāng)考慮。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的特點(diǎn),當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制改革正處在探索階段,社會(huì)矛盾和分配不公現(xiàn)象依然存在,決定了當(dāng)前城市中存在相當(dāng)比重的弱勢(shì)群體。XX感想:對(duì)于我們模擬的岳陽市發(fā)改委的公交車價(jià)格調(diào)整的聽證會(huì),我大概有以下幾點(diǎn)感想:

      首先,我作為法制辦代表發(fā)言對(duì)于發(fā)言的語言的規(guī)范性不太了解,只會(huì)念法條,特別是語速有點(diǎn)過快的,這跟平時(shí)缺少鍛煉有關(guān),應(yīng)該主動(dòng)多參加此類活動(dòng)。語速過快在實(shí)際過程中會(huì)影響記錄員的記錄工作,需要注意。

      其次,對(duì)于老師說的一個(gè)聽證會(huì)的總的程序缺乏細(xì)致的了解,不過經(jīng)過模擬之后清晰很多了。大致應(yīng)該從現(xiàn)象到本質(zhì)聯(lián)系實(shí)際問題,然后找出解決的方案,在多個(gè)方案中進(jìn)行比較和辨別,按照相關(guān)程序進(jìn)行后,最后總結(jié)書意見。

      然后,更讓我進(jìn)一步了解了一個(gè)聽證會(huì)所需要涉及的部門,和相關(guān)利益人,其實(shí)是一個(gè)十分復(fù)雜的范圍,需要從聽證會(huì)的主題里去分析,才能設(shè)定好聽證會(huì)成員。

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      最后,此次聽證會(huì)受益頗多,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣,更了解了有關(guān)法律法規(guī)政策的實(shí)際應(yīng)用!

      XX感想:18日下午我們班就公交車價(jià)格是否要調(diào)整舉行了模擬聽證會(huì),這次模擬聽證是為在實(shí)踐中強(qiáng)化自己對(duì)行政法的學(xué)習(xí),我們?cè)谧约翰殚嗁Y料的過程中不僅完成了對(duì)時(shí)事的了解、對(duì)聽證會(huì)流程的熟悉,也加深了行政法中各個(gè)環(huán)節(jié)的連接、各個(gè)環(huán)節(jié)的目的的理解,對(duì)行政法有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),也為行政法的學(xué)習(xí)理順了思路。

      聽證會(huì)起源于英美,是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。聽證會(huì)模擬司法審判,由意見相反的雙方互相辯論,其結(jié)果通常對(duì)最后的處理有拘束力。在中國,除了行政程序中有聽證制度外,立法中也有聽證制度,已經(jīng)有多個(gè)地方的人大在制定地方性法規(guī)時(shí)進(jìn)行了聽證。聽證原本是指法院在審判時(shí),以公開舉行的方式聽取證人和當(dāng)事人的意見,以保證審判的公平,從而確保司法正義。后來,這一制度的優(yōu)越性逐漸被引入公共決策領(lǐng)域。公共決策中的聽證制度是現(xiàn)代民主社會(huì)普遍推行的用于保證各方利益主體平等參與公共決策過程,以實(shí)現(xiàn)決策民主化、公開化、公正化、科學(xué)化乃至法制化的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)。而此次我們舉行的對(duì)公交車價(jià)格調(diào)整的聽證會(huì)也體現(xiàn)了上述的特點(diǎn)。

      此次調(diào)價(jià)模擬聽證會(huì)經(jīng)過了宣讀聽證方案、聽證舉證、質(zhì)證、聽證發(fā)言、自由辯論、陳述總結(jié)等環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照真實(shí)的聽證會(huì)環(huán)節(jié)進(jìn)行。我作為經(jīng)營者主要在自由辯論環(huán)節(jié)進(jìn)行了發(fā)言,針對(duì)消費(fèi)者代表提出的“將來將如何更好的管理公交車行業(yè)”進(jìn)行了如下回答:“

      市政府將組建專門的公共交通管理機(jī)構(gòu),對(duì)公交行業(yè)實(shí)行監(jiān)管,推行信息化管理,市區(qū)所有公交車全部安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)。強(qiáng)化公交行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,在城市公交行業(yè)開展文明線路、文明車輛、文明駕駛員評(píng)選活動(dòng),在全行業(yè)內(nèi)形成安全行車、文明服務(wù)的氛圍。通過多種宣傳方式,加強(qiáng)對(duì)公交行業(yè)的正面宣傳引導(dǎo),逐步提岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄

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      升行業(yè)服務(wù)水平,樹立公交文明窗口形象?!?/p>

      到此,我們的這次模擬聽證會(huì)就結(jié)束了,經(jīng)過老師的指點(diǎn),我反思了此次聽證會(huì)的不足之處:調(diào)價(jià)的方案,調(diào)價(jià)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備兩套以上的方案,比如,我們應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)老年人和小孩的利益。出此考慮制定完兩套方案后,再進(jìn)行定價(jià)安排;聽證的主體,聽證的主題并沒有圍繞定價(jià),而是提高設(shè)施的質(zhì)量。由于沒有中心的主題,缺乏層次感;調(diào)價(jià)的原則,聽證方案提出后,接著會(huì)有成本提出,但不是只提出成本高,而應(yīng)當(dāng)有成本討論,原則上由成本評(píng)審定價(jià)人對(duì)成本提出成本相關(guān)報(bào)告,專門負(fù)責(zé)聽證。另外,在聽證員主持人席上,有一個(gè)是發(fā)改委應(yīng)當(dāng)與聽證一起配合,由發(fā)改委與成本員一起作為聽證員,我們的聽證員也可以邀請(qǐng)社會(huì)專業(yè)人員與社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員。聽證完畢后,應(yīng)當(dāng)有一個(gè)成本評(píng)審團(tuán)。

      經(jīng)過此次實(shí)踐教學(xué),我發(fā)現(xiàn)了平時(shí)行政法容易疏忽的細(xì)節(jié),那就是每一項(xiàng)行政行為或者行政措施都有其相應(yīng)的目的,而且目的之間是相互連接的,只有理解了該項(xiàng)行為的目的,才能真正將學(xué)到的知識(shí)融入體系當(dāng)中,才能整體的把握行政法的知識(shí)。

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