第一篇：企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)實施工作方案

安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)實施工作方案

為切實有效指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，并有效運行，現(xiàn)制定安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)實施工作指導(dǎo)方案。

一、目的

建立完善的安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系，對排查出的風(fēng)險點分類分級管理，把事故預(yù)防的“關(guān)口前移”向“縱深防御”推進(jìn)，提升企業(yè)全員風(fēng)險管理認(rèn)知，形成標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的雙重預(yù)防體系。

二、依據(jù)

安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則

DB37/T 2882-2016 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則

DB37/T 2883-2016 工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則

DB37/T 2974-2017 工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則

DB37/T 3011-2017 化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則

DB37/T 2971-2017 化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則

DB37/T 3010-2017 用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險分級管控體系細(xì)則

DB37/T 2973-2017 用人單位職業(yè)病隱患排查治理體系細(xì)則

DB37/T 3012-2017

三、實施指導(dǎo)方案

結(jié)合公司實際情況，按照九步走工作法指導(dǎo)企業(yè)落實雙重預(yù)防體系建設(shè)。

（1）準(zhǔn)備 ①建組織、定職責(zé)

指導(dǎo)成立組織機(jī)構(gòu)，確定人員職責(zé)。成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管負(fù)責(zé)人和各職能部門負(fù)責(zé)人以及安全、設(shè)備、工藝、電氣、仦表等各類與業(yè)技術(shù)人員組成的“雙重預(yù)防體系”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確從企業(yè)基層操作人員到最高管理層的職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)組織風(fēng)險分級管控工作，為該項工作的開展提供必要的人力、物力、財力支持，分管負(fù)責(zé)人及各崗位人員應(yīng)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作。

②做制度

指導(dǎo)建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度、方案、指南、相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書、風(fēng)險點統(tǒng)計表、作業(yè)活動清單、設(shè)備設(shè)施單、工作危害分析（JHA）評價記錄、安全檢查表分析（SCL）評價記錄、風(fēng)險分級管控清單、危險源統(tǒng)計表、隱患排查計劃表、排查記錄表、整改通知單、重大隱患評價表、重大隱患整改方案、隱患整改驗收檔案、重大隱患整改評價表、隱患整改統(tǒng)計匯總表等有關(guān)記錄文件。形成一體化的安全管理體系，使風(fēng)險分級管控和隱患排查治理貫穿于生產(chǎn)活動全過程，成為企業(yè)各層級、各專業(yè)、各崗位日常工作重要組成部分。建立“雙重預(yù)防體系”目標(biāo)責(zé)任考核及獎懲機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行。

組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度執(zhí)行通知以紅頭文件的形式下發(fā)到各個部門，召開部門碰頭會，傳達(dá)文件相關(guān)細(xì)節(jié)內(nèi)容，讓部門各司其職，相互聯(lián)動，確保雙重預(yù)防體系建設(shè)開好局。③培訓(xùn)

按照工作部署制定風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理培訓(xùn)計劃，分層次、分階段組織全員培訓(xùn)，掌握本單位風(fēng)險類別、危險源辨識和風(fēng)險評價方法、風(fēng)險評價結(jié)果、風(fēng)險管控措施、隱患排查治理的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、方法等，并保留培訓(xùn)記錄。（2）辨識 ①劃分風(fēng)險點

按照設(shè)施、部位、場所、區(qū)域、操作及作業(yè)活動對廠區(qū)進(jìn)行風(fēng)險點劃分。

注意事項：

a.從利于管控的角度出發(fā)，包含的內(nèi)容不宜過大，也不宜過小。

b.具有相對的獨立性，如一套裝置、一項活動。c.至少應(yīng)包含一類能量或危險有害物質(zhì)。

d.某風(fēng)險應(yīng)是企業(yè)需要管控的，低風(fēng)險的活動或設(shè)備、裝置、區(qū)域等可忽略，如辦公活動、電腦。

e.同類別的設(shè)備、裝置是否一并識別不能一概而論“合并同類項”；如同一區(qū)域的車床（機(jī)加工設(shè)備）、不同區(qū)域不同型號的壓力容器，應(yīng)考慮不同的位置、類型、危險程度等。②危險源辨識

辯識時應(yīng)考慮：

兩種活動：常規(guī)活動和非常規(guī)活動； 三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來； 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急：

七種職業(yè)健康安全危害：機(jī)械、電氣、化學(xué)、輻射、熱能、生物、人機(jī)工程；

七種環(huán)境因素：大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。

注意事項：

a.企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門、班組、崗位人員進(jìn)行危險源辨識、分析。b.針對作業(yè)活動/設(shè)備設(shè)施類清單，采用合理的辨識方法對每個作業(yè)活動及作業(yè)步驟進(jìn)行危險源辨識、分析。

c.通過調(diào)查和工程分析等方法識別各職業(yè)病危害風(fēng)險點存在的粉塵、化學(xué)物、高溫、噪聲、電離輻射等職業(yè)病危害因素及其來源、接觸方式及接觸時間、可能導(dǎo)致的職業(yè)病和健康損害等。（3）評價

工藝、技術(shù)、安全、設(shè)備、生產(chǎn)等專門小組采用適合本公司的方法（包括直接判定法、風(fēng)險矩陣分析法（LS）、作業(yè)條件危險性分析法（LEC）、風(fēng)險程度分析法（MES）、工作危害分析法（JHA）、危險指數(shù)方法（RR）、職業(yè)病危害分級法等）進(jìn)行評價。具體評價方法會進(jìn)行培訓(xùn)。

風(fēng)險一般劃分為1級、2級、3級、4級。分別用紅橙黃藍(lán)四個顏色表示。劃分后輸出評價記錄。

注意事項：

a.風(fēng)險評價準(zhǔn)則應(yīng)符合法律法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)實際。b.參與評價人員應(yīng)熟知企業(yè)評價準(zhǔn)則，合理評價，評價級別正確。

c.重大風(fēng)險的確定依據(jù)細(xì)則、實施指南進(jìn)行判定。

d.按照DB37/T2973-2017中5.5.1進(jìn)行作業(yè)崗位職業(yè)病危害風(fēng)險分級。（4）管控

由操作工與設(shè)備、生產(chǎn)、工藝、安全人員、高層領(lǐng)導(dǎo)等專業(yè)人員現(xiàn)場現(xiàn)地現(xiàn)物，從工程技術(shù)、教育培訓(xùn)、個體防護(hù)、行政管理、應(yīng)急處置五個方面討論采取預(yù)防措施，通過“單保險”或者“多保險”的方式控制危險源。

針對辨識出的危險源，提出風(fēng)險控制措施，經(jīng)過企業(yè)相關(guān)程序評審確定，控制措施應(yīng)與實際相符，具有可操作性并得到有效落實。

應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則，對亍操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活勱應(yīng)重點進(jìn)行管控。上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下一級必須同時負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措施。輸出管控措施清單，清單需經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批后發(fā)布。

企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險公告制度，在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引起事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。通過培訓(xùn)方式告知各崗位人員及相關(guān)方，使其掌握規(guī)避風(fēng)險的措施并落實到位。（5）排查

依據(jù)確定的各類風(fēng)險的全部控制措施和基礎(chǔ)安全管理要求，編制包含全部應(yīng)該排查的項目清單。隱患排查項目清單包括生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單和基礎(chǔ)管理類隱患排查清單。

實施隱患排查前，應(yīng)制定排查計劃，明確排查項目、排查時間、排查目的、排查要求、排查范圍、組織級別及排查人員等。生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查或基礎(chǔ)管理類隱患排查可同時進(jìn)行。輸出隱患排查清單。

注意事項：

a.應(yīng)按照排查計劃，結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點，由各組織級別分別按要求組織隱患排查，并及時、準(zhǔn)確填寫相關(guān)排查記錄。

b.隱患排查類型、周期、實施主體應(yīng)符合通則、細(xì)則等地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。

c.查出的不能立即整改或危害較高的隱患應(yīng)記錄詳實，如條件允講應(yīng)保留影像資料。（6）整改

將排查輸出的問題點（隱患），由整改責(zé)任部門或者責(zé)任人按照要求進(jìn)行整改，使其達(dá)到風(fēng)險可接受程度。

隱患治理實行分級治理、分類實施的原則。主要包括崗位糾正、班組治理、車間治理、部門治理、公司治理等。應(yīng)保證整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。

隱患存在單位在規(guī)定的期限內(nèi)將治理完成情況反饋至隱患整改通知下發(fā)部門驗收，未能及時整改完成的應(yīng)說明原因與整改通知制發(fā)部門協(xié)同解決。

按照“誰排查誰驗收”的原則，隱患排查組織部門應(yīng)當(dāng)對隱患整改效果組織驗收并出具驗收意見，并建立隱患排查治理臺賬。重大事故隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織對治理情況進(jìn)行復(fù)查評估，并將治理結(jié)果向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。對整改過程記錄進(jìn)行存檔。（7）評審

每年至少對“雙重預(yù)防體系”建設(shè)情況進(jìn)行一次系統(tǒng)性評審。將辨識、評價、預(yù)防措施制定、排查、治理情況以及公司相關(guān)制度、方案、規(guī)定、組織架構(gòu)等進(jìn)行適宜性、充分性以及有效性評價。

評審前，可根據(jù)不同危險源或風(fēng)險點制定效果評價準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)。評審后可根據(jù)管理需求進(jìn)行更為合理的資源分配，使危險源得到更有效的控制，使責(zé)任人將管控措施更加有效的落地。

另外，企業(yè)應(yīng)適時、及時針對工藝、設(shè)備、人員等重大變更開展危險源辨識、風(fēng)險評價，更新風(fēng)險信息與風(fēng)險管控措施，編制、更新風(fēng)險管控清單。保存評審及更新記錄。（8）溝通

將評審輸出的結(jié)果用有效方式（郵件，通知單，告知卡，宣傳欄等）傳達(dá)到相關(guān)人員處。

由高層或者主要負(fù)責(zé)人召集專項會議或者通過公司管理評審會方式。管理小組，推行小組，現(xiàn)場標(biāo)桿班組長均可參加 并以述職報告模式進(jìn)行總結(jié)與交流。

“雙重預(yù)防體系”相關(guān)任何溝通應(yīng)有記錄（會議/活動/培訓(xùn)記錄、郵件記錄等）。重大風(fēng)險信息更新后對人員進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)有培訓(xùn)記錄。（9）歸檔

四、實施建議

在“雙重預(yù)防機(jī)系”中，風(fēng)險管控是基礎(chǔ)，而在風(fēng)險管控中，風(fēng)險識別又是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，但無論風(fēng)險識別做的再到位，風(fēng)險評估做的再客觀，如果沒有對評估出的風(fēng)險因素進(jìn)行有效控制，那么之前所做的一切都毫無價值。所以，風(fēng)險管控工作，風(fēng)險識別是基礎(chǔ)，風(fēng)險評估很重要，但風(fēng)險控制才是關(guān)鍵，也是重心所在！

雙重預(yù)防體系工作企業(yè)基本都能做，也都在做，但做到什么程度是個問題。如果僅限于淺嘗輒止，應(yīng)付差事，導(dǎo)致事故隱患雖在排查，但排查不徹底、不全面；或者對排查出來的事故隱患，尤其是重大事故隱患治理不深入、不到位，最終都會讓“雙重預(yù)防機(jī)系”功虧一簣。所以雙重預(yù)防體系要求我們：隱患排查治理，重在執(zhí)行到位，終在徹底消除！

第二篇：2020年縣工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案

XX縣工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案

近年來，我縣按照省市雙重預(yù)防體系推進(jìn)工作安排，對部分企業(yè)開展了雙重預(yù)防體系建設(shè)。目前全縣已有XX家工貿(mào)企業(yè)雙體系工作創(chuàng)建完成并且有效運行，按照省市安排，我縣第二批雙體系創(chuàng)建工作即將展開。為提升我縣企業(yè)安全管理水平，指導(dǎo)我縣工貿(mào)企業(yè)雙重預(yù)防體系的創(chuàng)建工作，印發(fā)方案如下。

一、工作目標(biāo)

確保到2020年底我縣工貿(mào)企業(yè)完成雙重預(yù)防體系建設(shè)并有效運行，企業(yè)切實把雙重預(yù)防體系作為從源頭上排查風(fēng)險、消除隱患的重要手段，堅決遏制事故發(fā)生，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、工作步驟

（一）摸清底數(shù)。

各鎮(zhèn)街、園區(qū)根據(jù)轄區(qū)企業(yè)實際，摸清工貿(mào)企業(yè)的底數(shù)、基本情況等。發(fā)放《明白紙》(附件1)，要求企業(yè)組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握雙體系建設(shè)內(nèi)容及運行資料。填報工貿(mào)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)清單（附件2），建立“一企一策”（附件3），明確企業(yè)的創(chuàng)建責(zé)任人、時間進(jìn)度和任務(wù)目標(biāo)，各鎮(zhèn)街、園區(qū)要分別確定責(zé)任單位和人員，跟進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)度。（4月底完成）

（二）創(chuàng)建培訓(xùn)。

縣應(yīng)急管理局將通過“政府購買服務(wù)”的形式，聘請第三方機(jī)構(gòu)對我縣企業(yè)開展雙體系創(chuàng)建培訓(xùn)指導(dǎo)，并進(jìn)行雙體系驗收。各企業(yè)安全管理人員要制定雙體系培訓(xùn)計劃，同步對企業(yè)各車間、班組，各一線人員開展創(chuàng)建培訓(xùn)，讓每個員工了解雙體系創(chuàng)建工作，并做好記錄。（6月底完成）

（三）開展建設(shè)。

各企業(yè)建立以主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各車間主任、班組長為代表的雙體系組織機(jī)構(gòu)；各企業(yè)以車間主任、班組長和崗位人員為重點，以“三項制度”、“八項清單”為抓手，自下而上對各自崗位進(jìn)行排查，完善作業(yè)活動清單、設(shè)備設(shè)施清單，所在崗位的風(fēng)險點清單，并針對性制定隱患管控措施，制定風(fēng)險告知牌，定期開展隱患自查。（8月底完成）

（四）對標(biāo)提升。

各鎮(zhèn)街、園區(qū)分別推薦一家實力強、基礎(chǔ)好的企業(yè)作為標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行培育，安排人員盯上靠上，幫助企業(yè)開展雙體系建設(shè)。創(chuàng)建完成后由縣區(qū)聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評分驗收，縣局選取雙體系創(chuàng)建工作開展較好、評分較高的企業(yè)，作為標(biāo)桿企業(yè)。各鎮(zhèn)街要組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行學(xué)先進(jìn)、對標(biāo)桿培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高企業(yè)雙體系創(chuàng)建水平?？h局將組織開展兩次標(biāo)桿企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，幫助企業(yè)查找不足，對標(biāo)提升。（10月底完成）

（五）驗收考評。

縣應(yīng)急管理局組織第三方專家對各雙體系創(chuàng)建企業(yè)開展驗收。通過查閱資料、現(xiàn)場核查等方式，對企業(yè)全員責(zé)任落實情況、員工教育培訓(xùn)、風(fēng)險管控、隱患排查治理、考核獎懲等方面進(jìn)行打分。對雙體系驗收不通過的企業(yè)，將跟進(jìn)執(zhí)法處罰。（11月底完成）

三、保障措施

（一）高度重視，專人跟進(jìn)。

各鎮(zhèn)街、園區(qū)要安排人員跟蹤調(diào)度雙體系工作。按照按照雙體系建設(shè)的總體要求，明確制定目標(biāo)，階段目標(biāo)，細(xì)化分解工作任務(wù)，同時查找不足，分析原因，細(xì)化措施，進(jìn)一步加大雙體系的建設(shè)力度，提高雙體系建設(shè)步伐。

（二）企業(yè)落實主體責(zé)任。

企業(yè)是雙體系建設(shè)主體，要以自建為主，外協(xié)為輔，要明確創(chuàng)建機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，牢固樹立風(fēng)險意識，增強內(nèi)生動力，建立落實全員責(zé)任制?！叭椫贫取?、“八套清單”是雙體系通則、細(xì)則、行業(yè)實施指南的精華簡化，企業(yè)要以此為抓手，參照明白紙（附件1），主動建設(shè)。同時要積極參加縣局、鎮(zhèn)街組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、觀摩活動。

（三）創(chuàng)建標(biāo)桿，積極調(diào)度。

雙體系創(chuàng)建期間，市縣將對企業(yè)的創(chuàng)建進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度、通報。各鎮(zhèn)街、園區(qū)分別推薦一家實力強、基礎(chǔ)好的企業(yè)作為標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行培育。創(chuàng)建后驗收評分前3名企業(yè)所在鎮(zhèn)街將在年終考核中加分。評分后三名企業(yè)取消標(biāo)桿企業(yè)稱號，并對企業(yè)所在鎮(zhèn)街年終考核進(jìn)行扣分。

（四）執(zhí)法跟進(jìn)。

縣局將加大監(jiān)管執(zhí)法力度，開展雙體系專項執(zhí)法，推動企業(yè)雙體系建設(shè)。對雙體系創(chuàng)建不積極、采取風(fēng)險管控措施不力、隱患排查治理不到位的企業(yè)，將跟進(jìn)執(zhí)法處罰。同時，市局也將對部分企業(yè)開展明察暗訪。

請各鎮(zhèn)街、園區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)摸底調(diào)查及雙重預(yù)防體系建設(shè)工作部署，4月22日前將附件2、3報縣局，每月20日前及時調(diào)度本轄區(qū)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)情況（附件2、4）并報縣局。

聯(lián)系人：XX；聯(lián)系電話：XX；郵箱：XX@XX.com

附件：1.工貿(mào)小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)明白紙

2.工貿(mào)小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)清單

3.工貿(mào)小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)“一企一策”

4.工貿(mào)小微企業(yè)雙重預(yù)防體系工作進(jìn)展情況調(diào)度表

工貿(mào)小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)明白紙

工貿(mào)小微企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的設(shè)備、工藝、環(huán)境和員工特點，建設(shè)符合企業(yè)實際的雙重預(yù)防體系，要實事求是、務(wù)實管用、注重實效、真正運行。

成立一個機(jī)構(gòu)：以正式文件建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主要領(lǐng)導(dǎo)（組長）的雙重預(yù)防體系組織機(jī)構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或小組），組成人員還應(yīng)包括分管負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人及重要崗位人員，明確各成員的雙重預(yù)防體系建設(shè)職責(zé)。

制定一個實施方案：方案應(yīng)明確工作目標(biāo)、工作分工、工作方法、實施步驟、進(jìn)度安排、保障措施等，保障措施應(yīng)從加強組織協(xié)調(diào)、保障資金投入、強化教育培訓(xùn)、實施督查考核等方面進(jìn)行制定。

開展全員培訓(xùn)：制定全員教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)時間、培訓(xùn)學(xué)時、培訓(xùn)內(nèi)容、參加人員、考核方式和獎懲等內(nèi)容，以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、班組長和崗位人員等為重點，分層次、分階段組織全體員工進(jìn)行培訓(xùn)，如實記錄全體人員的培訓(xùn)教育情況。

建立三項制度：風(fēng)險管控制度、隱患排查治理制度、獎懲考核制度等。應(yīng)規(guī)定風(fēng)險管控和隱患排查治理體系建設(shè)的工作流程，明確各崗位職責(zé)，明確風(fēng)險點的確定、危險源辨識、風(fēng)險管控措施、安全風(fēng)險告知、隱患排查類型、排查主體、排查內(nèi)容、排查周期（頻次）、隱患治理整改驗收流程、文件管理、持續(xù)改進(jìn)及考核獎懲等內(nèi)容，不能大而化之，不求多求全，一定要符合企業(yè)實際、具有可操作性。

制定八套清單：作業(yè)活動清單、設(shè)備設(shè)施清單、風(fēng)險點清單、風(fēng)險管控清單（作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施）、風(fēng)險告知（公示欄、告知牌、告知卡）、隱患排查清單（現(xiàn)場類、基礎(chǔ)管理類）、隱患排查表（日常、綜合、專業(yè)等）、隱患排查治理臺賬（現(xiàn)場類、基礎(chǔ)管理類）等。（根據(jù)本企業(yè)實際，可進(jìn)行合并簡化）

風(fēng)險點清單：企業(yè)風(fēng)險點的劃分，應(yīng)結(jié)合實際，綜合考慮企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置、工藝工序、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動等狀況進(jìn)行風(fēng)險點劃分。組織對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行風(fēng)險點排查，形成包括風(fēng)險點名稱、所在位置、可能導(dǎo)致的事故類型及后果等內(nèi)容的基本信息。

風(fēng)險管控清單：排查完成風(fēng)險點后，發(fā)動全員在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對風(fēng)險點內(nèi)的危險源進(jìn)行辨識，范圍應(yīng)覆蓋風(fēng)險點內(nèi)所有的作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施。根據(jù)企業(yè)實際，科學(xué)選定方法分析判定風(fēng)險，編制風(fēng)險管控清單，列明管控重點（風(fēng)險點名稱、危險源或危險有害因素等）、可能導(dǎo)致的后果（事故類型）、管控機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員和工程技術(shù)改造、經(jīng)營管理、培訓(xùn)教育、安全防護(hù)和應(yīng)急處置等管控措施。（參照工貿(mào)通則、細(xì)則、《工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊（2016版）》、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》、《XX省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控辦法》（省政府令第XX號）等）

隱患排查表：結(jié)合企業(yè)實際制定隱患排查計劃，明確隱患排查的排查時間、排查目的、排查要求、排查范圍、排查人員等。將《風(fēng)險管控清單》中確定的風(fēng)險管控措施作為隱患排查的內(nèi)容，編制日常、綜合、專業(yè)等隱患排查表。在隱患排查治理中，一定要實現(xiàn)隱患整改的“閉環(huán)”管理，重大隱患一定要清零。

確保真正運行。要將雙重預(yù)防體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心內(nèi)容細(xì)化、量化成考核指標(biāo)，與本單位各崗位人員的薪酬掛鉤，形成上下相承、左右相連、彼此制約的考核體系，嚴(yán)格考核獎懲，確保真使用、真運行、真獎懲。

堅持持續(xù)改進(jìn)：應(yīng)每年至少對雙重預(yù)防體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評審或更新，并將結(jié)果對從業(yè)人員進(jìn)行告知。

附件3：

工貿(mào)小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)

“一企一策”

日期：2020年XX月XX日

企業(yè)名稱

地

址

主要負(fù)責(zé)人及

聯(lián)系電話

安全管理人員及

聯(lián)系電話

專（兼）職安全

管理人員數(shù)

員工人數(shù)及

年產(chǎn)值（萬元）

行業(yè)類別

如：輕工木材加工

是否標(biāo)準(zhǔn)化

達(dá)標(biāo)企業(yè)

縣局

掛包幫扶聯(lián)系人

***

186********

鎮(zhèn)街、園區(qū)

掛包幫扶聯(lián)系人

***

186********

任務(wù)目標(biāo)

1.5月X日前以正式文件建立雙重預(yù)防體系組織機(jī)構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或小組），明確各成員雙重預(yù)防體系建設(shè)職責(zé)；

2.5月X日前制定工作實施方案，明確工作目標(biāo)、工作分工、工作方法、實施步驟、進(jìn)度安排、保障措施等；

3.6月X日前制定全員教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)學(xué)時、培訓(xùn)內(nèi)容、參加人員、考核方式和獎懲等內(nèi)容，分層次、分階段組織員工進(jìn)行培訓(xùn)；

4.7月X日前建立符合自身實際和具有可操作性的“三項制度”：風(fēng)險管控制度、隱患排查治理制度、獎懲考核制度等；

5.8月X日前建立“八套清單”：作業(yè)活動清單、設(shè)備設(shè)施清單、風(fēng)險點清單、風(fēng)險管控清單、風(fēng)險告知、隱患排查清單、隱患排查表、隱患排查治理臺賬等；（根據(jù)本企業(yè)實際，可進(jìn)行合并簡化）

6.X月X日前企業(yè)雙重預(yù)防體系有效運行；

7.X月X日前實現(xiàn)雙重預(yù)防體系運行信息化支撐。

（以上條目根據(jù)企業(yè)實際情況簡化）

工作措施

1.2.……

（可附頁）

附件2：

工貿(mào)小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)清單

填表單位：

填表人：

審核人：

聯(lián)系電話：

填報時間：

序號

縣（市、區(qū)）

企業(yè)名稱

企業(yè)地址

分類

行業(yè)分類

主要工藝、產(chǎn)品、產(chǎn)量

主要負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話

安全管理人員及聯(lián)系電話

專（兼）職安全管理人員數(shù)

員工人數(shù)

年產(chǎn)值（萬元）

標(biāo)桿層級

建立雙重預(yù)防體系組織機(jī)構(gòu)情況

制定工作實施方案情況

建立“三項制度”情況

全員教育培訓(xùn)情況

建立“八套清單”情況

是否

有效運行

分類填寫：金屬冶煉、食品加工類涉氨制冷、存在粉塵作業(yè)場所且作業(yè)人數(shù)10人以上企業(yè)、涉氨制冷、粉塵涉爆、一般工貿(mào)

如：輕工木材加工

如：市級、縣（區(qū)）級、一般

如：已建立、正在建立中、未建立

如：已制定、正在制定中、未制定

如：已建立、正在建立中、未建立

如：已培訓(xùn)、正在培訓(xùn)中、未培訓(xùn)

如：已建立、正在建立中、未建立

填表說明：1.請?zhí)顚戄爡^(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)名單并如實填寫建設(shè)情況，這個表里面的企業(yè)都要有對應(yīng)的“一企一策”（附件3）于4月22日前報縣局；

2.從5月份開始，每月20日前及時填報此表中企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)情況，與附件4一起報縣局。

附件4：

工貿(mào)企業(yè)雙重預(yù)防體系工作進(jìn)展情況調(diào)度表

填報單位：

填報人：

審核人：

聯(lián)系電話：

填報時間：

縣（市、區(qū)）

小微企業(yè)

市級標(biāo)桿企業(yè)(家）

縣級標(biāo)桿企業(yè)(家）

縣級組織現(xiàn)場觀摩點評活動

縣級組織雙重預(yù)防體系培訓(xùn)

總數(shù)

已建成數(shù)

比例

總數(shù)

已建成數(shù)

比例

總數(shù)

已建成數(shù)

比例

次數(shù)

參與企業(yè)數(shù)

參與人數(shù)

次數(shù)

參與企業(yè)數(shù)

參與人數(shù)

填表說明：此表為累計表，請各鎮(zhèn)街、園區(qū)報送2020工作開展以來的累計數(shù)量，不要報送每月新開展工作情況數(shù)量。

第三篇：安全雙重預(yù)防體系體系建設(shè)方案

風(fēng)險分級管控及隱患排查治理體系

2017年審核計劃

*****石化科技有限公司

二0一七年九月

前言

為貫徹落實省、市、區(qū)、鎮(zhèn)各級政府關(guān)于建立完善企業(yè)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的具體要求，我公司成立了以總經(jīng)理為組長的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由安全部牽頭各車間主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員配合，對企業(yè)生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷等進(jìn)行辨識，確定了安全風(fēng)險點的存在狀態(tài)，通過歷時近兩月的時間，逐個對公司平面布置、安全管理、各生產(chǎn)車間、維修、消防和后勤（辦公室、財務(wù)、供應(yīng)、銷售、食堂）進(jìn)行了設(shè)備設(shè)施和作業(yè)風(fēng)險點再查找，并對查找出的風(fēng)險點逐個進(jìn)行了危險因素再次進(jìn)行辨識、分析、評價、匯總，并驗證已采取的風(fēng)險管控措施的有效性，根據(jù)各風(fēng)險點的風(fēng)險級別重新審核制定了風(fēng)險分級管控措施，明確了管控負(fù)責(zé)人，制定了隱患排查治理體系，根據(jù)各風(fēng)險點的風(fēng)險等級特點，明確了檢查的等級、頻次和責(zé)任人。

隨著國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新及公司進(jìn)一步發(fā)展新的技術(shù)創(chuàng)新，公司將依據(jù)本辦法程序?qū)ο嚓P(guān)的風(fēng)險點重新進(jìn)行辨識、分析，不斷完善安全風(fēng)險管控和隱患排查治理體系。

*****石化科技有限公司

**【2017】字第09-002號

關(guān)于成立“風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系審核”

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的通知

公司各部門：

為貫徹落實省市縣安委會關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)的一系列工作部署，結(jié)合***安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，經(jīng)公司研究決定成立關(guān)于兩體系評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組 長：*** 副組長：*** 成 員：******

公司成立兩個體系審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全部，****同志兼任辦公室主任。

二、工作職責(zé)：

（一）風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系審核領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1．審定公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)方案制定；

2．確定公司風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)總體目標(biāo)、風(fēng)險承受度，批準(zhǔn)風(fēng)險管控策略、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理解決方案；

3．了解和掌握公司面臨的各項風(fēng)險及風(fēng)險分級管理現(xiàn)狀，做出有效控制風(fēng)險的決策；

4．負(fù)責(zé)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理其他事項。

（二）辦公室工作職責(zé)

1．組織協(xié)調(diào)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)的日常工作； 2．研究提出公司決策、事件和業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險識別、評估標(biāo)準(zhǔn)； 3．研究提出公司風(fēng)險分級管理策略和隱患排查治理解決方案，并負(fù)責(zé)該方案的組織實施和對該風(fēng)險的日常監(jiān)控；

4．負(fù)責(zé)對風(fēng)險分級管理有效性評估，研究提出風(fēng)險分級管控的改進(jìn)方案；

5．負(fù)責(zé)組織建立風(fēng)險管理和隱患排查治理信息系統(tǒng)； 6．負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各車間、部門開展全面風(fēng)險管控和隱患排查治理工作；

7．分析識別公司主要風(fēng)險，負(fù)責(zé)組織內(nèi)控制度的建立、完善、執(zhí)行、評估工作。

*****石化科技有限公司

2017年9月

主題詞： 兩個體系審核、通知

報：

總經(jīng)理

送： 各部門

公司辦公室

存檔

******石化科技有限公司

**【2017】字第09-003號 關(guān)于下發(fā)“****石化科技有限公司風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩

個體系審核實施方案”的通知

公司各部門：

為貫徹落實省市縣安委會關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)的一系列工作部署，結(jié)合***安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)將“兩個體系審核實施方案”下發(fā)給你們，望各部門積極落實文件精神。兩個體系審核工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神，牢固樹立安全發(fā)展觀念，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，在全公司各部門建立風(fēng)險分級管控體系的基礎(chǔ)上，本再次全面排查、辨識、評估安全風(fēng)險，落實風(fēng)險管控責(zé)任，驗證現(xiàn)有控制措施的有效性，嚴(yán)格控制重大安全風(fēng)險，對風(fēng)險點實施標(biāo)準(zhǔn)化管控；進(jìn)一步建立完善隱患排查治理體系，全面排查、及時治理、消除事故隱患，對隱患排查治理實施閉環(huán)管理。提升公司安全生產(chǎn)工作水平，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)和工作步驟

（一）全面動員部署（9月1日-9月10日）

各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會“兩個體系”建設(shè)的重大意義、目的和工作內(nèi)容，通過召開會議、專題講座、觀摩學(xué)習(xí)等多種形式，向員工

宣講“兩個體系”建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的重要性和防范事故的重要作用。廣大職工立即行動起來，積極主動學(xué)習(xí)同行業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗做法，按照魯政辦字〔2017〕36號文件和東安發(fā){2017}4號文件要求，排查風(fēng)險點、落實管控措施，排查消除隱患，防范各類事故發(fā)生。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系和作業(yè)指導(dǎo)書（9月11日-9月20日）下一步，我公司將聯(lián)系上級部門，咨詢中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家，系統(tǒng)總結(jié)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的經(jīng)驗做法，制定出企業(yè)“兩個體系”審核指導(dǎo)性的工作流程、實施指南、配套管理制度和運行案例等文件，在此基礎(chǔ)上，整理形成可借鑒、可推廣、可套用的風(fēng)險分級管控與隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，便于依照進(jìn)行“兩個體系”審核工作。

（三）開展兩個體系建設(shè)培訓(xùn)（9月21日-10月10日）按照分類指導(dǎo)、由點帶面的原則，面向各部門人員和安全管理人員，組織開展多形式、多渠道、多層面的專題培訓(xùn)。編制培訓(xùn)計劃，保障培訓(xùn)經(jīng)費，抓好師資隊伍，采取現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、上門授課、咨詢答疑等多種形式，開展“兩個體系”建設(shè)工作流程、實施指南、配套管理制度和運行案例等內(nèi)容的培訓(xùn)，同步進(jìn)行信息平臺工作方法、業(yè)務(wù)流程、應(yīng)用系統(tǒng)操作的培訓(xùn)。公司安委會辦公室負(fù)責(zé)組織個部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員及職工骨干進(jìn)行培訓(xùn)。通過深入、廣泛的培訓(xùn)，使員工知道“做什么、怎么做”，使各部門負(fù)責(zé)人知道“管什么、怎么管”。

（四）全面督促推進(jìn)（10月10日-10月31日）

各主管領(lǐng)導(dǎo)通過示范帶動、分片包干推進(jìn)、網(wǎng)格化實名制、檢

查督導(dǎo)等方式，認(rèn)真組織本部門進(jìn)行“兩個體系”建設(shè)與審核工作。要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，參照同類型標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗做法，積極做好“兩個體系”建設(shè)實施工作。在“兩個體系”建設(shè)方面有困難的，可通過購買服務(wù)方式，委托相關(guān)專家和安全專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助實施。要以監(jiān)督推動工作落實，將安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理作為監(jiān)督的重點內(nèi)容，持續(xù)開展針對性檢查，建立完善臺賬，掌握公司“兩個體系”建設(shè)進(jìn)度，對未落實相關(guān)要求的，發(fā)現(xiàn)一起，監(jiān)督整改到位一起，確保各項工作任務(wù)按時限和標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成。

（五）總結(jié)評審階段（11月1日-11月15日）

根據(jù)前階段和工作，收集各車間部門的風(fēng)險辨識管控與隱患排查治理的清單和相關(guān)臺帳，更新風(fēng)險信息與風(fēng)險管控措施，編制、更新風(fēng)險管控清單，持續(xù)改進(jìn)，安全部負(fù)責(zé)對“兩個體系”建設(shè)情況進(jìn)行一次系統(tǒng)性評審總結(jié)工作，形成評審報告。

三、保障措施和相關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識。建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，是省、市、縣政府確定的解決“認(rèn)不清”、“想不到”問題，創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防，加強安全生產(chǎn)工作的重大決策，是從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)我公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的一項重點工作，各部門和全體員工要充分認(rèn)識“兩個體系”建設(shè)的重要性和緊迫性，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，主動作為，想辦法、出實招、求實效，以更大的決心和力度抓好落實。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門要安排專門工作力量具體督促協(xié)調(diào)，細(xì)化責(zé)任分工，明確時間進(jìn)度，建立情況交流、考核通報和跟蹤督

辦制度，精準(zhǔn)發(fā)力，推動落實。要將“兩個體系”建設(shè)與當(dāng)前全鎮(zhèn)集中開展的安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動緊密結(jié)合起來，將“兩個體系”建設(shè)情況作為重點內(nèi)容進(jìn)行督促檢查。

（三）配合聯(lián)動。齊抓共管，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)體系建設(shè)工作。各單位組織動員職工參與和監(jiān)督企業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作，落實職工崗位安全責(zé)任，推進(jìn)群防群治。

（四）專家指導(dǎo)?！皟蓚€體系”建設(shè)是一項創(chuàng)新性強、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要建立專家咨詢機(jī)制，邀請高層次、高水平專家和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與“兩個體系”頂層設(shè)計、方案制定、標(biāo)準(zhǔn)研究、評估論證，提出一系列指導(dǎo)意見或工作指南，確保相關(guān)工作的科學(xué)性、實效性。

（五）嚴(yán)格考核。公司安委會辦公室將組織制定工作考核標(biāo)準(zhǔn)，以各部門“兩個體系”建設(shè)工作任務(wù)完成情況和公司“兩個體系”實際運行情況為重點，對各部門組織檢查督導(dǎo)，對工作被動應(yīng)付、體系建設(shè)落后的部門給予通報批評，并在評選安全生產(chǎn)先進(jìn)班組中“一票否決”。對懶辦怠辦，工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后、影響全公司整體工作推進(jìn)的，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

****石化科技有限公司

2017 年9月

主題詞：兩個體系審核、通知

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第四篇：2018年全省房屋市政施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)工作方案

2018年全省房屋市政施工安全生產(chǎn) 雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)工作方案

根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作意見、省政府安委會辦公室關(guān)于2018年雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)工作方案等部署要求，現(xiàn)就2018年全省房屋市政施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，制定如下推進(jìn)工作方案。

一、總體目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實中央和省關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持事前預(yù)防、源頭管控、系統(tǒng)治理原則，加快推進(jìn)房屋市政施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，落實主體責(zé)任，完善管控機(jī)制，全面提升安全生產(chǎn)水平。6月底前，行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)雙重預(yù)防體系全面建成并有效運行，安全生產(chǎn)風(fēng)險得到有效管控，安全問題隱患深入排查治理，事故預(yù)防取得明顯成效；12月底前，規(guī)模以上行業(yè)企業(yè)（系一級及以上施工總承包企業(yè)，含中央駐魯企業(yè)，以下同）雙重預(yù)防體系基本建成并有效運行，雙重預(yù)防制度體系進(jìn)一步健全完善，安全生產(chǎn)整體管控能力明顯提升，房屋市政施工生產(chǎn)安全事故特別是較大及以上事故明顯減少。

二、重點任務(wù)

（一）嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。一是完善組織制度保障。督促企業(yè)建立健全雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）全程跟進(jìn)，安管部門具體負(fù)責(zé)，企業(yè)和項目全員參與。督促指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際健全完善風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、安全風(fēng)險告知、安全教育培訓(xùn)、資料檔案管理、考核獎懲等制度體系，持續(xù)加大人員和資金投入，確保雙重預(yù)防體系建設(shè)工作落地落實。二是落實管控治理措施。部署安排企業(yè)全方位、全過程、全覆蓋辨識項目現(xiàn)場工藝工序、設(shè)備設(shè)施、人員環(huán)境、管理體系等方面存在的安全風(fēng)險；對辨識出的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害風(fēng)險進(jìn)行分類分級，編制風(fēng)險分級管控清單；對排查確定的危險源、風(fēng)險點，從工程技術(shù)、設(shè)施裝備、個體防護(hù)、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、現(xiàn)場管理、培訓(xùn)教育等方面制定管控措施，實施動態(tài)管控；全面深入排查問題隱患，制定隱患排查治理清單，逐一掛帳銷號，閉環(huán)隱患整改。三是持續(xù)改進(jìn)提升。督促指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)完善雙重預(yù)防體系建設(shè)，不斷提升體系運行效能，及時對風(fēng)險辨識的準(zhǔn)確性、管控層級的合理性、管控措施的針對性、隱患排查治理的有效性等進(jìn)行動態(tài)評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正改進(jìn)，形成風(fēng)險“評估-管控-再評估-再管控”和隱患“排查-治理-再排查-再治理”的安全生產(chǎn)雙重預(yù)防長效機(jī)制。

（二）全面開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)和評估考核。一是大力培育標(biāo)桿企業(yè)。各市主管部門要高度重視培育雙重預(yù)防體系建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)，鼓勵引導(dǎo)標(biāo)桿企業(yè)先試先行，確保6月底前標(biāo)桿企業(yè)全面完成雙重預(yù)防體系建設(shè)，并形成可借鑒學(xué)習(xí)、可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法，通過現(xiàn)場觀摩、交流座談等方式，帶動提升房屋市政工程領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)整體水平。有條件的標(biāo)桿企業(yè)可成立第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為其他企業(yè)提供雙重預(yù)防體系建設(shè)專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。二是積極開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)。各市主管部門要抓緊部署企業(yè)雙重預(yù)防體系對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，嚴(yán)格按照《細(xì)則》《實施指南》健全完善雙重預(yù)防體系相關(guān)內(nèi)容和運行管理考核制度，確保6月底前標(biāo)桿企業(yè)、12月底前規(guī)模以上行業(yè)企業(yè)完成雙重預(yù)防體系對標(biāo)達(dá)標(biāo)。三是組織實施評估考核。第三季度，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將制定出臺房屋市政施工雙重預(yù)防體系評估標(biāo)準(zhǔn)。第四季度，各市住建主管部門根據(jù)工作目標(biāo)組織對行業(yè)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)情況全面評估考核，主要評估考核企業(yè)雙重預(yù)防體系全員責(zé)任落實、風(fēng)險管控清單修訂完善、隱患排查治理運行、考核獎懲落實、信息化建設(shè)等情況，評估考核結(jié)果向社會公布。各市主管部門要根據(jù)評估考核情況，督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善雙重預(yù)防體系建設(shè)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對評估考核情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。

（三）強化基礎(chǔ)保障措施。一是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。年內(nèi)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將結(jié)合雙重預(yù)防體系《細(xì)則》《實施指南》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求，編制雙重預(yù)防體系建設(shè)工作手冊，修訂建筑施工安全資料管理規(guī)程，推動雙重預(yù)防體系與施工安全管理體系緊密銜接、融合推進(jìn)；各市主管部門要組織指導(dǎo)標(biāo)桿企業(yè)及時歸納總結(jié)經(jīng)驗做法，形成規(guī)范文件，運行成熟后上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。二是強化教育培訓(xùn)。各市主管部門要全面組織開展雙重預(yù)防體系《細(xì)則》《實施指南》貫標(biāo)達(dá)標(biāo)培訓(xùn)工作，督促指導(dǎo)企業(yè)將雙重預(yù)防體系納入全員安全培訓(xùn)重點內(nèi)容，與“三級”安全培訓(xùn)相融合，分層次、分階段開展全面培訓(xùn)教育活動，切實提升從業(yè)人員雙重預(yù)防體系知識和操作水平。三是實施標(biāo)桿工地帶動。將雙重預(yù)防體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評重要內(nèi)容，組織房屋市政施工安全標(biāo)桿工地培育工作，嚴(yán)格對標(biāo)培育，動態(tài)監(jiān)督管理，開展觀摩交流，實施政策激勵，著力打造一批標(biāo)桿工地，帶動提升全省房屋市政工程雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)化水平。四是推進(jìn)信息化建設(shè)。將雙重預(yù)防體系有關(guān)要求作為安全監(jiān)管信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，加快謀劃部署，強化推動落實。根據(jù)省政府安委會統(tǒng)一安排，9月底前行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)納入全省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患治理監(jiān)管巡察信息平臺管理，年內(nèi)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部納入管理，實現(xiàn)雙重預(yù)防體系建設(shè)情況網(wǎng)上巡查管理。

三、其他有關(guān)要求

（一）扎實組織實施。加快安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)是中央和省推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點舉措。各市主管部門要高度重視，按照省政府關(guān)于“安全生產(chǎn)工作一切基于雙重預(yù)防體系、貫穿雙重預(yù)防體系、圍繞雙重預(yù)防體系”的總體要求，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，科學(xué)謀劃頂層設(shè)計，切實加強協(xié)調(diào)督導(dǎo)；分管負(fù)責(zé)同志要靠上落實，及時調(diào)度雙重預(yù)防體系建設(shè)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真研究解決存在的突出問題，確保完成雙重預(yù)防體系建設(shè)任務(wù)。

（二）深入扎實推進(jìn)。各市主管部門要根據(jù)本工作方案部署，圍繞工作任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合實際情況制定細(xì)化實施方案，明確任務(wù)分工、時間節(jié)點、推進(jìn)路徑、保障機(jī)制，按照時間服從質(zhì)量原則，倒排計劃，扎實推進(jìn)，確保企業(yè)雙重預(yù)防體系按時高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)完成，有效提升企業(yè)安全管控能力水平，推動全省房屋市政工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）強化激勵約束。各市主管部門要將雙重預(yù)防體系建設(shè)納入信用體系管理，對于運行情況好、安全防控水平高、評估考核結(jié)果優(yōu)良的，在標(biāo)桿工地培育推薦、安責(zé)險費率調(diào)節(jié)等方面按規(guī)定給予正向激勵；對于風(fēng)險管控和隱患排查治理責(zé)任不落實、安全隱患問題突出的，嚴(yán)格依法依規(guī)處理處罰并納入信用體系管理，實施聯(lián)合信用懲戒。

（四）營造良好氛圍。各市主管部門要采取集中宣講、媒體宣傳、輔導(dǎo)講座、上門指導(dǎo)、咨詢熱線等多種形式，廣泛宣傳建立雙重預(yù)防體系的重要意義，營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。

第五篇：雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作方案

山東大華機(jī)械有限公司

雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作方案

為落實上級部門《關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制》的通知精神和節(jié)點要求，結(jié)合公司實際，特制定以下工作方案：

根據(jù)區(qū)《雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)》的要求，成立機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員和分工具體如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員 組長：張廣彬（副總經(jīng)理）

副組長：趙玉昌（副總經(jīng)理）、張奉東 成員：孫中奎、李建、賈廣秋、朱現(xiàn)節(jié)、張騰

2、成員分工

組長張廣彬（副總經(jīng)理）負(fù)責(zé)兩個體系建設(shè)的統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)和與上級部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作進(jìn)度。

副組長趙玉昌（副總經(jīng)理）負(fù)責(zé)本公司內(nèi)各個部門之間的工作協(xié)調(diào)和調(diào)度工作；張奉東同志負(fù)責(zé)與《雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)》有關(guān)報表、數(shù)據(jù)的草擬、準(zhǔn)備和基層車間的指導(dǎo)工作。

成員孫中奎、李建負(fù)責(zé)組織對全體員工的教育培訓(xùn)和有關(guān)數(shù)據(jù)建檔及統(tǒng)計上報工作；賈廣秋、朱現(xiàn)節(jié)、張騰負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間的風(fēng)險篩選和隱患排查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

3、時間安排

16月30日前完成組織機(jī)構(gòu)的建立、宣傳發(fā)動、風(fēng)險點普查和初步檔案建○立工作。

27月15日前完成風(fēng)險點評估及相應(yīng)管控措施的確定工作?！?7月25日前完成電子表格檔案建立及上報工作?！?/p>

山東大華機(jī)械有限公司

2016年6月19日