第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)邢廳長講話的通知

牡丹江市衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

邢濟(jì)春副廳長在2011全省疾病預(yù)防控制暨

愛國衛(wèi)生工作會議上的講話的通知

各縣（市）區(qū)、衛(wèi)生局：

現(xiàn)將《邢濟(jì)春副廳長在2011全省疾病預(yù)防控制暨愛國衛(wèi)生工作會議上的講話》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各地各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。為進(jìn)一步做好我市疾病預(yù)防控制工作，提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、各地要在2011年4月底前完成2010年的區(qū)域指標(biāo)、機(jī)構(gòu)指標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)填報工作。

二、各地要開展全民健康生活方式行動，每個地址創(chuàng)建示范單位、示范社區(qū)和示范食堂（餐廳）各1個。

二〇一一年三月十六日

凝神聚力

開拓進(jìn)取

推動全省疾病控制和愛國衛(wèi)生事業(yè)邁上新臺階

——在2011年全省疾病控制暨愛國衛(wèi)生工作會議上的講話

邢 濟(jì) 春（2011年3月10日）

同志們：

大家上午好！經(jīng)廳黨組同意，我們在這里召開2011年全省疾病預(yù)防控制暨愛國衛(wèi)生工作會議。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國疾病控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急工作會議與全省衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)“十一五” 和2010年全省疾病控制和愛國衛(wèi)生發(fā)展成就，部署“十二五” 和2011年工作，推動全省疾病控制和愛國衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”疾病控制和愛國衛(wèi)生事業(yè)的良好開局。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、“十一五”和2010年疾病控制和愛國衛(wèi)生工作回顧

（一）“十一五”疾病控制愛國衛(wèi)生工作碩果累累?！笆晃濉睍r期，是我省疾病控制和愛國衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展、不斷壯大的五年。省委、省政府更加重視公共衛(wèi)生工作，各級政府不斷加大投入力度。全省疾病控制和愛國衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真履行職責(zé)，真抓實(shí)干，為維護(hù)人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

1、疾病控制體系建設(shè)進(jìn)一步完善。五年來，各市、縣新建疾病控制中心全面投入使用，各級財政專項資金裝備的實(shí)驗室儀器設(shè)備、冷鏈設(shè)施逐步投入使用，各級疾病控制機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施得到明顯改善；通過各級各類的技術(shù)培訓(xùn)，使全省疾病控制機(jī)構(gòu)的科學(xué)管理能力、現(xiàn)場處置能力、檢測檢驗?zāi)芰涂蒲袆?chuàng)新能力有了明顯提升；疾病監(jiān)測體系不斷完善，所有的疾病控制中心和縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)直報率由2005年的23.81%達(dá)到2010年的50％，疫情網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量一直保持在全國前列，疫情監(jiān)測敏感性逐年提高；實(shí)驗室檢測能力不斷提高，全省14個網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗室和20家哨點(diǎn)醫(yī)院納入國家流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，一大批艾滋病篩查和確證實(shí)驗室建成并投入使用。加強(qiáng)對全省疾病控制工作績效考核的指導(dǎo)，順利通過了國家對省級的疾病控制工作績效考核，完成了省對市級的績效考核工作，提高了各級疾病控制機(jī)構(gòu)科學(xué)管理水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

2、突發(fā)事件處置能力進(jìn)一步提升。出色完成了各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和大型活動的防疫保障任務(wù)。通過聯(lián)防聯(lián)控、流調(diào)監(jiān)測、加強(qiáng)救治、疫苗接種，我們有效控制了甲型H1N1流感的傳播擴(kuò)散，確保了全省經(jīng)濟(jì)社會生活的正常秩序；通過嚴(yán)格預(yù)檢分診、加強(qiáng)醫(yī)療救治，降低了手足口病的死亡率，有效控制了疫情在我省的擴(kuò)散蔓延。去年，我們還通過各種綜合防控措施的落實(shí)，有效遏制了麻疹疫情在全省的蔓延?！笆晃濉逼陂g，我們有力支援了四川汶川地震災(zāi)區(qū)，迅速應(yīng)對松花江水污染等災(zāi)害，同時為保障第24屆世界大學(xué)生冬季運(yùn)動會、歷屆哈洽會等重大活動的順利進(jìn)行做出貢獻(xiàn)。

3、愛國衛(wèi)生運(yùn)動和健康教育工作進(jìn)一步推進(jìn)?！笆晃濉逼陂g，大慶市、伊春市先后被評為國家衛(wèi)生城市，實(shí)現(xiàn)了我省國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建零的突破。漠河、東寧、嘉蔭、富裕先后獲得國家衛(wèi)生縣城稱號。五年間，全省共創(chuàng)建省級衛(wèi)生城（縣、區(qū)、鎮(zhèn)）139個，省級衛(wèi)生單位3656個，省級衛(wèi)生村1243個，省級健康促進(jìn)社區(qū)230個。密山、海林獲得省級衛(wèi)生標(biāo)兵城市，黑河市璦琿區(qū)等8個區(qū)獲得省級衛(wèi)生標(biāo)兵區(qū)稱號。

全省農(nóng)村改水改廁工作得到長足發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和普及率不斷提高。截止2010年底，全省農(nóng)村累計建設(shè)衛(wèi)生廁所429.38萬座，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了66.44%，同比增長了10.68個百分點(diǎn)。農(nóng)村改水總受益人口達(dá)到2132.76萬人，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到64.59%，同比增長了6.14個百分點(diǎn)。

廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)，農(nóng)村“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”開展率達(dá)到80%以上，創(chuàng)建城鎮(zhèn)“健康促進(jìn)社區(qū)”230個，全省共有300個單位開展了創(chuàng)建無煙單位活動。

4、免疫規(guī)劃工作水平進(jìn)一步提高。組織實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，疫苗種類擴(kuò)大到13種。以鄉(xiāng)為單位“四苗”接種率達(dá)到95%以上，新生兒乙肝疫苗全程接種率達(dá)到85%，全省繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。全省5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率下降到0.14%，提前實(shí)現(xiàn)了國家制定的到2010年攜帶率降至1%以下的目標(biāo)。全省流行性出血熱發(fā)病率同比下降了37%以上，重點(diǎn)地區(qū)下降了41%以上。城市社區(qū)預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)工作成效明顯，百姓方便快捷享受國家免疫規(guī)劃政策。

5、重大疾病防控成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是艾滋病防治工作卓有成效，疫情始終處于低流行態(tài)勢，通過落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，加強(qiáng)行為干預(yù)和綜合防治，形成了“政府主導(dǎo)、部門合作、全社會參與”的防控格局。二是全省以縣區(qū)為單位實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略(DOTS)，覆蓋率達(dá)到100%，5年全省共發(fā)現(xiàn)和治療傳染性肺結(jié)核患者7.7萬例，新涂陽肺結(jié)核患者平均發(fā)現(xiàn)率達(dá)73.3%，平均治愈率達(dá)92.1%。三是加強(qiáng)地方病防治工作，全省兒童甲狀腺腫大率控制在5%以下，合格碘鹽食用率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)了縣級消除碘缺乏病的目標(biāo)；全省70%的病區(qū)村完成降氟改水任務(wù)，克山病、大骨節(jié)病防治成果得到鞏固。

6、慢性病防治覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，以高血壓、糖尿病、惡性腫瘤、口腔病、精神疾病等重點(diǎn)慢病防治為切入點(diǎn)，以項目管理和示范區(qū)創(chuàng)建為重要手段，依托城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面落實(shí)慢性病綜合防治措施，收到明顯成效。

（二）2010年疾病控制愛國衛(wèi)生工作成效顯著。2010年，我們始終把保障群眾生命安全和增進(jìn)人民健康作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密圍繞廳黨組中心工作，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟醫(yī)改精神，明晰任務(wù)目標(biāo)，全力推進(jìn)醫(yī)改重大疾病控制項目和中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項目，各項工作取得明顯進(jìn)展。2010年全省法定管理傳染病報告病例數(shù)較去年同期下降了23.01%、死亡病例數(shù)較去年同期下降了15.79%。

1、疾病控制工作績效考核全面開展。6月上旬，我省順利通過了衛(wèi)生部疾病控制工作績效考核組現(xiàn)場考核。與2008年度對比，我省的區(qū)域指標(biāo)完成度穩(wěn)步提升，省疾控中心2009年機(jī)構(gòu)指標(biāo)達(dá)到優(yōu)秀。12月中旬，組織省級專家對全省13個市地開展了現(xiàn)場考核，在全省衛(wèi)生工作會議上公布了機(jī)構(gòu)排序結(jié)果。

2、愛國衛(wèi)生工作重點(diǎn)突出。去年我們主要抓了改水改廁和衛(wèi)生城創(chuàng)建工作。農(nóng)村改廁是醫(yī)改任務(wù)，也是我省老大難問題。一是召開啟動會、現(xiàn)場會全力推進(jìn)。二是采取非常措施，放寬政策，加大督導(dǎo)頻次和力度。三是改廁進(jìn)度直接通報各級政府，上升為政府行為。改廁工作取得突破性進(jìn)展，截止到年底完成了13.07萬座，完成全年任務(wù)的87%。去年，伊春市順利通過國家衛(wèi)生城市考核驗收，我們還創(chuàng)建了9個省級衛(wèi)生城市（縣、區(qū)）、200個省級衛(wèi)生村、500個省級衛(wèi)生先進(jìn)單位和20個省級健康促進(jìn)社區(qū)。城市、農(nóng)村和社會三位一體的健康教育立體框架逐漸形成，控?zé)煿ぷ魃钊胪七M(jìn)，全省50%的衛(wèi)生單位成為無煙單位。

3、免疫規(guī)劃工作敢打硬仗。去年是免疫規(guī)劃工作的大行動年、大推進(jìn)年、大成效年。一是迅速撲滅春季麻疹疫情。4月以來，我省麻疹疫情創(chuàng)計劃免疫以來歷史新高，疫情全面爆發(fā)，衛(wèi)生廳黨組舉全省衛(wèi)生部門之力，超常部署，全員參與，疾控部門全力以赴，日以繼夜工作在麻疹防控第一線，應(yīng)急接種麻疹疫苗近140萬人份，通過一個多月的努力，迅速撲滅疫情。二是提前2年完成醫(yī)改乙肝補(bǔ)種工作任務(wù)。全省15歲以下人群乙肝疫苗完成補(bǔ)種71.37萬人，補(bǔ)種率達(dá)到98.3%，超過國家規(guī)定的95%的目標(biāo)。三是組織實(shí)施麻疹、脊灰疫苗強(qiáng)化免疫活動。全省接種389.2萬人，接種率達(dá)97.2%，超額完成國家規(guī)定的95%的目標(biāo)。衛(wèi)生部兩輪督導(dǎo)組對我省麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作給予了充分肯定和高度評價。9月中旬，在全國消除麻疹電視電話會議上，忠厚廳長代表我省做了經(jīng)驗介紹。全省還同步開展了122.7萬5歲以下兒童的脊灰疫苗強(qiáng)化免疫活動，嚴(yán)防脊灰野毒株從境外輸入。四是為全省各級各類接種單位裝備了2348萬的冷鏈設(shè)備，提升冷鏈裝備水平。

4、艾滋病防治工作不斷加強(qiáng)。一是全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。目前全省已建立63個國家級監(jiān)測點(diǎn)和295個自愿咨詢檢測室，截至去年12月底，累計有347名符合治療條件的艾滋病病人接受了免費(fèi)抗病毒治療。二是啟動第二輪全國艾滋病防治示范區(qū)。我省示范區(qū)由3個增加到9個，示范區(qū)統(tǒng)一制定工作計劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算原則，部分示范區(qū)還接受了國家有關(guān)專家現(xiàn)場督導(dǎo)，獲得充分肯定。三是做好各類國際合作項目。分別啟動了全球基金艾滋病滾動項目(RCC)和德國贈款艾滋病防治項目。其中全球基金艾滋病滾動項目(RCC)獲得國家項目反歧視工作最佳組織獎，項目活動總體執(zhí)行率位居全國前列。

5、結(jié)核病防治工作再結(jié)碩果。一是全省以縣（區(qū)）為單位DOTS覆蓋率繼續(xù)保持100%。2010年全省共發(fā)現(xiàn)、治療、管理肺結(jié)核病人35940例。其中新涂陽病人15691例，新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率超過70%；治愈14386例，治愈率達(dá)到92%。二是完成全國第五次結(jié)核病流調(diào)工作，結(jié)果顯示我省結(jié)核病疫情有明顯好轉(zhuǎn)，主要表現(xiàn)為青壯年發(fā)病構(gòu)成呈逐年下降趨勢。三是與省教育廳聯(lián)合開展“構(gòu)建無結(jié)核病的健康和諧校園”活動，加強(qiáng)了學(xué)校結(jié)核病防控。四是開展了全省結(jié)核病防治十年規(guī)劃終期評估，證明規(guī)劃實(shí)施十年來，我省保護(hù)了120萬健康人免受結(jié)核菌感染，減少發(fā)生結(jié)核病12萬例，減少因結(jié)核病死亡7.1萬例。

6、地方病防治工作扎實(shí)開展。全省居民合格碘鹽食用率達(dá)到98.56%。克山病監(jiān)測調(diào)查 3800人，檢出各型克山病患者19人。大骨節(jié)病檢查3328名兒童少年，檢出病人34例。鞏固了布病防控成果，加強(qiáng)了鼠疫聯(lián)防聯(lián)控。

7、慢性病、精神衛(wèi)生、口腔衛(wèi)生防治工作全面推進(jìn)。一是不斷夯實(shí)慢病防治工作基礎(chǔ)。創(chuàng)建了2個國家暨省慢病綜合防治示范區(qū)，慢病綜合干預(yù)、居民營養(yǎng)與健康狀況調(diào)查、慢病監(jiān)測工作均提前完成任務(wù)，獲得國家肯定。農(nóng)村地區(qū)癲癇管理治療項目成功轉(zhuǎn)變項目管理模式，全年共有1896名農(nóng)村癲癇患者接受了苯巴比妥藥物治療，約三分之二的患者獲得良好療效。食管癌早診早治工作進(jìn)展順利，腫瘤登報工作保持全國領(lǐng)先地位。二是深入開展精神衛(wèi)生工作。年初召開全省重性精神疾病管理治療工作現(xiàn)場會，明確全省精神衛(wèi)生工作發(fā)展思路；年中組織開展《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》培訓(xùn)，推動重性精神疾病管理治療工作持續(xù)發(fā)展；年末組織重性精神病人排查工作，全省多數(shù)地市任務(wù)按時超額完成，雙鴨山、齊齊哈爾、牡丹江、大慶市超額40%完成任務(wù)。三是努力鞏固口腔衛(wèi)生工作成果。組織開展了省級口腔病防治先進(jìn)縣創(chuàng)建和社區(qū)口腔衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建活動，完成試點(diǎn)省兒童口腔健康狀況及危險因素調(diào)查工作。兒童口腔疾病綜合干預(yù)試點(diǎn)項目再次得到衛(wèi)生部認(rèn)可。

8、其他重點(diǎn)疾病防治工作有序進(jìn)行。一是加強(qiáng)監(jiān)測，控制流感、人禽流感發(fā)生蔓延。全省13地市共采集流感樣病例標(biāo)本3650份，陽性標(biāo)本檢出率為22.23%，病毒分離率為16.47%。二是加強(qiáng)流行性出血熱防治。接種疫苗104萬人份，出血熱發(fā)病率較去年同期下降14.04%。三是及早部署，手足口病得到控制。全省各地以農(nóng)村地區(qū)和學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，加大對手足口病監(jiān)測力度和重癥病例的主動搜索工作，切實(shí)做到了早發(fā)現(xiàn)、早報告，大大降低了手足口病的發(fā)病率、減少了重癥及死亡病例的發(fā)生。四是采取綜合措施，迅速撲滅黑河、佳木斯、鶴崗等地炭疽疫情。

回顧十一五，特別是剛剛過去的2010年，全省疾病控制和愛國衛(wèi)生工作取得顯著成效，這得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于衛(wèi)生部的正確指導(dǎo)，得益于社會各方面的大力支持，在此，向所有關(guān)心支持疾病控制和愛國衛(wèi)生工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝，向工作在第一線的同志們表示誠摯的慰問。

二、當(dāng)前面臨形勢及“十二五”期間主要工作任務(wù) 過去的五年，通過不懈努力，我們創(chuàng)造了事業(yè)發(fā)展的豐碩成果，通過積極實(shí)踐，我們積累了許多有益經(jīng)驗，也有不少值得吸取的教訓(xùn)。因此，我們清醒地看到，前進(jìn)道路上還面臨諸多困難和問題，在深化醫(yī)改背景下疾病控制和愛國衛(wèi)生工作仍然面臨嚴(yán)峻形勢，相對于人民群眾日益增長的公共衛(wèi)生服務(wù)需求，各級疾病控制機(jī)構(gòu)履行公共服務(wù)職能的能力仍顯不足，多年來影響和制約疾病控制和愛國衛(wèi)生工作發(fā)展的諸多問題還沒有得到根本解決。

(一)傳染病和慢性非傳染性疾病雙重負(fù)擔(dān)格局沒有改變，人口老齡化帶來新挑戰(zhàn)。

傳統(tǒng)傳染病潛在的危險和流行的態(tài)勢依然嚴(yán)重威脅著公眾健康和社會和諧穩(wěn)定。鼠疫、霍亂等烈性傳染病防控任務(wù)艱巨，艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎、流行性出血熱、手足口病等傳染病危害嚴(yán)重。而隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全球化、城市化、工業(yè)化及膳食結(jié)構(gòu)和生活方式的改變，心腦血管病、惡性腫瘤及糖尿病等慢性非傳染性疾病成為影響我國人均期望壽命的主要因素之一，精神衛(wèi)生問題將日顯突出，疾病控制任務(wù)愈加繁重。另外需要關(guān)注的是，老年人口年均增長速度達(dá)到3.28%，到2015年，我省老年人口將接近800萬。人口老齡化的結(jié)果，勢必對老年人本身，對家庭、社會、國家乃至疾病控制工作帶來一系列新問題，老年病的預(yù)防和治療必將成為未來五年我省衛(wèi)生工作的主要任務(wù)。

（二）人才和財政保障機(jī)制還不健全，制約發(fā)展問題突出。由于基層疾病控制機(jī)構(gòu)人員編制嚴(yán)重不足，人才引進(jìn)和退出機(jī)制缺乏，高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員不能引進(jìn)，工作質(zhì)量無法提高。由于籌資機(jī)制不暢，運(yùn)行保障機(jī)制不健全，多數(shù)機(jī)構(gòu)仍依賴“服務(wù)收費(fèi)”維持運(yùn)行。目前全省疾病控制資源總量不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間的資源分配與利用差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱；崗位設(shè)置和內(nèi)部管理的規(guī)范、專業(yè)隊伍建設(shè)等問題制約了疾病控制服務(wù)能力和質(zhì)量的提升。

（三）部分疾病控制機(jī)構(gòu)不能完全履職，機(jī)構(gòu)能力建設(shè)有待加強(qiáng)。

隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，疾病控制工作的領(lǐng)域越來越廣、難度也越來越大。黨、政府和人民群眾對疾病控制工作的要求越來越高，任務(wù)也越來越重。重大疾病防控已經(jīng)不是簡單的衛(wèi)生工作，而是涉及到社會和諧穩(wěn)定，涉及到國家安全的重大問題。從全省疾病控制愛國衛(wèi)生現(xiàn)狀和績效考核情況來看，部分疾病控制機(jī)構(gòu)對本機(jī)構(gòu)的定位、職責(zé)與任務(wù)的認(rèn)識還不適應(yīng)新形勢的要求，思維模式固化，開拓創(chuàng)新不足，缺乏主動服務(wù)意識，對政府關(guān)心和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題缺乏敏感性；部分疾病控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力欠缺，尤其實(shí)驗室檢驗檢測能力和現(xiàn)場的突發(fā)事件應(yīng)急處置能力不足；部分疾病控制機(jī)構(gòu)缺乏與其他部門和社會的有效溝通與協(xié)調(diào)的能力，對外宣傳不足；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的力量薄弱，市、縣對它們的指導(dǎo)仍然停留在一般性會議部署和培訓(xùn)上，指導(dǎo)工作缺乏針對性和有效性。

這些問題，必須在改革和發(fā)展中解決。我們必須堅持深化醫(yī)改，創(chuàng)新工作方法，健全工作機(jī)制，不斷提升服務(wù)能力和技術(shù)水平。必須堅持把改善民生作為一切疾病控制工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從龍江實(shí)際出發(fā)，與發(fā)展階段、發(fā)展水平相適應(yīng)，積極主動、竭盡全力創(chuàng)造條件，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。必須堅持加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善處理經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、城市與農(nóng)村發(fā)展、傳染病與慢性病防治和諧發(fā)展等一系列重大關(guān)系，促進(jìn)各方面發(fā)展更加均衡、更加協(xié)調(diào)?？傊?，我們要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，努力使各項疾病控制和愛國衛(wèi)生工作體現(xiàn)人民群眾根本利益，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗、群眾的檢驗、歷史的檢驗，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

“十二五”期間我省疾病控制和愛國衛(wèi)生工作主要任務(wù)是，完善疾病控制體系，繼續(xù)加強(qiáng)疾控能力建設(shè)；防治重大疾病，干預(yù)、控制健康危險因素；爭取消除麻疹，遏制結(jié)核病、艾滋病、出血熱、性病蔓延，降低乙肝患病率，重點(diǎn)地方病達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)；顯著擴(kuò)大慢性非傳染性疾病防控覆蓋面，提高糖尿病、高血壓等慢性病知曉率和控制率；提高精神衛(wèi)生和心理疾病防治能力；以齲病和牙周病為防治重點(diǎn)，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的口腔衛(wèi)生保健習(xí)慣；廣泛深入開展愛國衛(wèi)生活動和全民健康教育，大力推進(jìn)衛(wèi)生健康城市建設(shè)，不斷提高人民健康水平。

三、2011年重點(diǎn)工作

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局啟步年，是落實(shí)醫(yī)改任務(wù)攻堅克難的關(guān)鍵時期，按照衛(wèi)生部的總體部署和全省衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃的總體目標(biāo)，2011年全省疾病控制和愛國衛(wèi)生工作總的要求是“抓住一條主線，把握三個堅持，圍繞一個中心，做好八項重點(diǎn)工作”：即始終把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為疾病控制和愛國衛(wèi)生工作的主線，始終堅持公共衛(wèi)生的公益性質(zhì)，始終堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，始終堅持營造政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的防治氛圍，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這個中心，統(tǒng)籌兼顧做好各項工作，推動全省疾病控制和愛國衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展。根據(jù)上述要求，2011年要做好八個方面的重點(diǎn)工作：

（一）圍繞疾病控制體系建設(shè)，努力提高工作能力。目前，全省各級疾病控制中心的硬件設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模，但只有硬件設(shè)施，沒有高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍和先進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，公共衛(wèi)生服務(wù)水平不可能得到根本提高。因此，從今年起，各級疾病控制機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)疾病控制能力建設(shè)達(dá)標(biāo)工程，要圍繞體系建設(shè)，在提升能力上做文章，下功夫。首先，要抓好人才隊伍建設(shè)。人才是疾病控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的關(guān)鍵。要圍繞人員準(zhǔn)入、引進(jìn)、穩(wěn)定、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，注重臨床與公共衛(wèi)生復(fù)合型人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生管理人員、現(xiàn)場流行病學(xué)人員和實(shí)驗室人員的培訓(xùn)力度，繼續(xù)組織開展各級疾病控制機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干培訓(xùn)班，重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村衛(wèi)生人員等基層疾病控制人員的教育培訓(xùn)，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)和疾病綜合防控能力的提高。其次，要深化管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的改革。各級要推動疾病控制工作規(guī)范管理，將疾病控制工作績效考核納入常態(tài)化管理，提高各級疾病控制機(jī)構(gòu)科學(xué)規(guī)范管理水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，探索建立疾病控制機(jī)構(gòu)人員崗位責(zé)任制度，提高疾病控制機(jī)構(gòu)工作能力和管理效能。各地要在2011年4月底前完成2010年的區(qū)域指標(biāo)、機(jī)構(gòu)指標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)填報工作。從全國疾病控制愛國衛(wèi)生工作會議上獲悉，今年衛(wèi)生部正抓緊制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)管理若干規(guī)定》、《疾病預(yù)防控制中心編制標(biāo)準(zhǔn)》、《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》等政策性文件，各級疾病控制機(jī)構(gòu)要用好政策，爭取扶持，推行人員定編、定崗、定責(zé)，探索建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，提高自身發(fā)展能力。第三，要做好信息化建設(shè)。要鞏固傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情網(wǎng)絡(luò)直報率。探索地方病、慢性病、重性精神疾病管理信息系統(tǒng)的建立與運(yùn)行工作。第四，要抓緊編制我省有關(guān)疾病控制“十二五”及中長期規(guī)劃和方案。要考慮前后關(guān)系、上下關(guān)系、左右關(guān)系，比照十一五期間國家和省的各類疾病控制規(guī)劃和方案，參考其他公共衛(wèi)生領(lǐng)域規(guī)劃和方案，對現(xiàn)有內(nèi)容進(jìn)行梳理、評估和完善，盡快組織編制我省各類“十二五”及中長期規(guī)劃和方案，確保其實(shí)施的科學(xué)性和有效性。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，突出政府主導(dǎo)作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民群眾在基本物質(zhì)消費(fèi)需求得到滿足后，更加追求生命質(zhì)量的提升，對健康更加關(guān)注。這是重要的民生問題，是黨的十七屆五中全會提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級衛(wèi)生行政部門作為政府組成部門，要當(dāng)好本級政府的參謀助手，讓政府領(lǐng)導(dǎo)們清楚地認(rèn)識到做好疾病控制工作的重要性和必要性。我們要利用領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、群眾的關(guān)心，做局造勢，把握時機(jī)和條件，適當(dāng)適宜地爭取政策、用好政策、用足政策，緊緊依靠政府，最大限度地發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。同時，要積極主動與當(dāng)?shù)刎斦?、發(fā)改、教育、人事、編辦等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，宣傳政策，分析形勢，及時通報重大疾病控制工作開展情況，讓更多的人認(rèn)識到疾病控制工作在本地社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，以便得到這些杠桿部門對疾病控制工作的支持。

（三）圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

醫(yī)改工作關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，關(guān)系到億萬人民群眾的切身利益。深化醫(yī)改工作絕不僅僅是落實(shí)幾個重大項目，完成幾個工作指標(biāo)，而是要能夠隨著改革的逐漸深入，不斷健全與完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足人民群眾的健康需求。我們要牢牢把握李克強(qiáng)副總理關(guān)于醫(yī)改工作提出的“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”九字總原則，鼎力支持和配合有關(guān)部門，全面推進(jìn)各項醫(yī)改任務(wù)。必須要充分認(rèn)識到，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是“?；尽钡闹匾α?，要建立健全疾病控制機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮和利用好這個資源，要將工作重心下移、防病關(guān)口前移，將適宜基層開展的疾病控制工作交給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層衛(wèi)生組織，們在疾病預(yù)防控制工作中的網(wǎng)底作用。要承擔(dān)起“強(qiáng)基層”的責(zé)任，疾病控制系統(tǒng)不僅要預(yù)防控制好疾病，還要承擔(dān)起對城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，特別是要做好促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化中，與疾病控制工作有關(guān)的預(yù)防接種、傳染病報告和處理、慢性病患者管理和重性精神疾病患者管理等服務(wù)項目，明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任，把任務(wù)落實(shí)下去。

（四）圍繞落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)造性開展愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是各級黨委、政府高度重視、大力支持的社會性衛(wèi)生工作，我們要加大工作力度，堅持衛(wèi)生部門牽頭，落實(shí)各個職能部門職責(zé)，提高全社會共同參與的意識，創(chuàng)造性開展愛國衛(wèi)生工作，在衛(wèi)生工作全局中發(fā)揮更大作用。一是繼續(xù)組織開展各項衛(wèi)生創(chuàng)建工作，加強(qiáng)動態(tài)管理，鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建水平。今年要對“十一五”期間創(chuàng)建的省級衛(wèi)生城（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）進(jìn)行復(fù)查，對滑坡者進(jìn)行黃牌警告，嚴(yán)重者撤銷榮譽(yù)稱號。二是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔工程。組織各地開展春秋兩季愛國衛(wèi)生月活動，以整治環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，組織開展“城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動”活動，配合省文明委繼續(xù)做好開展創(chuàng)“三優(yōu)”活動。同時，加強(qiáng)窗口單位的衛(wèi)生工作，重點(diǎn)加強(qiáng)火車站、機(jī)場的愛國衛(wèi)生工作的檢查。組織各地抓好病媒生物防制，嚴(yán)格控制鼠及其他病媒生物傳染病的發(fā)生和流行，全省城鄉(xiāng)平均鼠密度控制在3%以下。三是加強(qiáng)健康促進(jìn)。繼續(xù)深入開展全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動、創(chuàng)建省級健康促進(jìn)社區(qū)和相約健康社區(qū)行等活動，探索推進(jìn)健康城市創(chuàng)建試點(diǎn)。四是抓好農(nóng)村水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和改廁項目。完成2000個水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)8000份水樣水質(zhì)監(jiān)測檢測和09年度農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)收尾工作。

（五）圍繞依法管理，突出重點(diǎn)抓好傳染病防治工作。我們要高度重視依法管理，加強(qiáng)傳染病監(jiān)督隊伍自身建設(shè)，提高傳染病監(jiān)督隊伍綜合素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為。各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加大對各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病疫情報告、預(yù)檢分診、醫(yī)院感染控制措施落實(shí)情況等的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對采供血機(jī)構(gòu)和消毒產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)督檢查。

要突出重點(diǎn)抓好以下幾種傳染病的防治工作。一是艾滋病防治。全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》精神，在堅持艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大防治工作覆蓋面，堅持“五擴(kuò)大”、“四加強(qiáng)”方針，全面落實(shí)艾滋病防治政策和策略。二是結(jié)核病防治。穩(wěn)步推行結(jié)核病防治“三位一體”的新型服務(wù)模式，完善結(jié)核病防治服務(wù)體系，確保病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)到70％、治愈率保持在85%以上。三是出血熱防治。持續(xù)落實(shí)以接種出血熱疫苗、防鼠滅鼠為主的綜合性防治措施，降低發(fā)病率，提高治愈率。四是做好流感、SARS、人禽流感、手足口病、麻疹、炭疽的防治。完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測質(zhì)量，科學(xué)研判疫情，提高疫情調(diào)查處置能力。省疾控中心要建成省級流感參比中心，所有流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗室必須獨(dú)立開展病毒分離工作。炭疽歷史疫區(qū)要加強(qiáng)疫情監(jiān)測，搞好宣傳教育，加強(qiáng)部門溝通，提高診斷能力，做好病人治療工作。

（六）圍繞落實(shí)免疫規(guī)劃，加強(qiáng)預(yù)防接種規(guī)范化管理。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，“五苗”接種率要保持95%以上。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購疫苗和注射器，地方各級衛(wèi)生行政部門要組織制定實(shí)施方案并加以落實(shí)，各地要積極協(xié)調(diào)財政部門，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生和其他預(yù)防保健人員的接種補(bǔ)助、宣傳培訓(xùn)、冷鏈建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)、異常反應(yīng)補(bǔ)償和督導(dǎo)檢查等相關(guān)配套資金。今年省廳要探索建立預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，協(xié)調(diào)省財政建立補(bǔ)償基金，對異常反應(yīng)病例進(jìn)行合理補(bǔ)償。

隨著疫苗接種針次數(shù)的大量增加，接種疫苗后發(fā)生異常反應(yīng)和偶合癥的數(shù)量必然會不斷上升。我們必須及時、果斷、迅速處理好異常反應(yīng)事件，避免社會負(fù)面影響。要規(guī)范預(yù)防接種管理工作，一是保證疫苗質(zhì)量安全有效。各級疾病控制機(jī)構(gòu)、接種單位要嚴(yán)格遵守國家疫苗儲存、運(yùn)輸、接收、分發(fā)、供應(yīng)等管理規(guī)范，嚴(yán)格二類苗使用準(zhǔn)入關(guān)。二是保證接種工作安全有效。各級衛(wèi)生行政部門要加快推進(jìn)規(guī)范化預(yù)防接種門診建設(shè)的步伐，合理設(shè)置預(yù)防接種單位，做好接種單位的申報審批及日常管理工作，各接種單位要按照免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則，科學(xué)規(guī)范地開展預(yù)防接種工作。

（七）圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步推進(jìn)地方病、慢性病防治和精神衛(wèi)生工作。

第一，以防治碘缺乏病、布病、鼠疫為重點(diǎn)，加強(qiáng)地方病防治工作。要把全省兒童甲狀腺腫大率控制在5%以下，合格碘鹽食用率達(dá)到95%以上；加強(qiáng)布病防治工作，通過人間疫情監(jiān)測和疫區(qū)處理，控制布病暴發(fā)流行；繼續(xù)加強(qiáng)鼠疫監(jiān)測工作，增強(qiáng)鼠疫突發(fā)疫情的應(yīng)急反應(yīng)能力，控制人間、動物間疫情發(fā)生。

第二，健全慢病防治體系，深入推進(jìn)慢性病防治工作。全省50%以上的縣（市、區(qū)）要開展全民健康生活方式行動，每個地市創(chuàng)建示范單位、示范社區(qū)和示范食堂（餐廳）各1個。以營養(yǎng)監(jiān)測、食管癌早診早治、腫瘤隨訪登記、癲癇病防治等試點(diǎn)項目為抓手，建設(shè)好兩個慢性病綜合防控示范區(qū)。

第三，鞏固成績，保持口腔衛(wèi)生領(lǐng)先地位。逐步擴(kuò)展兒童口腔疾病綜合干預(yù)工作范圍，推廣口腔預(yù)防適宜技術(shù)，開展兒童、青少年口腔疾病監(jiān)測工作。做好省級口腔病防治先進(jìn)縣和城市社區(qū)口腔衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建和檢查工作。

第四，加大精神衛(wèi)生工作力度。各地要成立精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全精神衛(wèi)生綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，借助完成重性精神病人排查任務(wù)的契機(jī)，做好醫(yī)改重性精神疾病治療管理項目，使病人得到規(guī)范化管理，推動全省精神衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

（八）圍繞宣傳教育，加強(qiáng)與媒體溝通和協(xié)調(diào)能力。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種形式，對社會公眾廣泛開展預(yù)防疾病的健康教育活動，全面科學(xué)地宣傳和普及防治知識，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生健康意識和自我防病能力。同時，我們必須清醒的意識到，在當(dāng)今信息化時代，很多事件往往是網(wǎng)絡(luò)、報紙、內(nèi)參等媒體率先發(fā)布，我們必須要尊重這個現(xiàn)實(shí)，反思工作模式，轉(zhuǎn)變工作方式，要善于運(yùn)用媒體做宣傳，善于與媒體打交道，善用善待媒體，勇于面對并學(xué)會果斷處理虛假負(fù)面報道。在遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件特別是負(fù)面事件時，我們要在準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展全過程的前提下，啟動新聞發(fā)布應(yīng)急機(jī)制，與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T溝通，提前和各層面新聞單位打好招呼，統(tǒng)一新聞發(fā)布口徑，做好正確的輿論引導(dǎo)。信息發(fā)布要貫穿整個危機(jī)事件處置過程，加大輿情監(jiān)控的力度。

同志們，十二五規(guī)劃大幕業(yè)已開啟，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年重點(diǎn)任務(wù)即將沖刺，新的一年充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照廳黨組的總體要求，圍繞今天會議的安排部署，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)一心，努力開創(chuàng)我省疾病預(yù)防控制和愛國衛(wèi)生工作新局面，以新成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨90周年！

第二篇：廳長講話材料

在全省掃盲教育培訓(xùn)會議上的講話

在全省教育戰(zhàn)線正在深入學(xué)習(xí)貫徹第四次全國教育工作會議精神、科學(xué)謀劃制訂我省的中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要的大背景下，今天，省教育廳在這里召開全省掃盲教育培訓(xùn)會議，這對于在新形勢、新任務(wù)和新要求下，繼續(xù)深入抓好全省掃盲教育工作，具有十分重要意義。

省教育廳高度重視掃盲教育及其培訓(xùn)工作。參加這次會議的有，各市（行署、總局）教育局主管掃盲教育的科（處）長、各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掃盲管理干部，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)專職或兼職掃盲教師。我們這次會議采取“以會代訓(xùn)”方式，具有研究、部署工作任務(wù)性質(zhì)。在內(nèi)容和形式的設(shè)計上，既有國家教育部領(lǐng)導(dǎo)講話，又有全國知名專家高端專題講座，還有集中授課和分散輔導(dǎo)，更有分組互動研討，還要進(jìn)行培訓(xùn)結(jié)業(yè)評價。

為了認(rèn)真貫全教會精神和國家規(guī)劃綱要提出“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”工作方針和突出“以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育”戰(zhàn)略主題的要求，切實(shí)進(jìn)一步抓好我省的掃盲教育，提高我們這次培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，借此機(jī)會，在這里，我簡要地與大家交流一下我省在掃盲教育工作中應(yīng)注意的“經(jīng)驗與問題”、“任務(wù)與目標(biāo)”和“措施與保障”三方面的意見。

一、經(jīng)驗與問題

自上世紀(jì)80年代初至本世紀(jì)初，特別是伴隨著國家《義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施，在“普九”和“掃盲”的“兩基”攻堅過程中，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省教育戰(zhàn)線的共同努力，加大掃盲教育工作力度，到1996年底，經(jīng)過國家驗收，我省青壯年文盲率降到了0.75%以內(nèi)。截止到2007年全省“兩基”通過國檢，實(shí)現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的歷史性跨越。到目前，我省的青壯年文盲率就一直控制在了1%以內(nèi)。認(rèn)真總結(jié)我省掃除青壯年文盲工作的歷史經(jīng)驗，可以簡要概括為：“堅持一個方針”、“明確四項目標(biāo)”、“采取四種形式”、“貫徹六項制度”和“嚴(yán)把四個關(guān)口”。這些基本經(jīng)驗和做法，對于新形勢下繼續(xù)強(qiáng)化抓好掃盲教育工作，仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。

第一，堅持一個方針。

就是“一堵、二掃、三提高”?！耙欢隆本褪呛葑ァ翱剌z保學(xué)”堵住新文盲產(chǎn)生的渠道；“二掃”就是重點(diǎn)掃除青壯年文盲；“三提高”就是開展多種形式的掃盲后繼續(xù)教育，防止復(fù)盲。按照這一工作方針，確定了我省切實(shí)可行的掃盲工作目標(biāo)。

第二，明確四項目標(biāo)。

一是確定掃盲目標(biāo)。在1996年國家驗收通過基礎(chǔ)上，及時提出了“高標(biāo)準(zhǔn)”目標(biāo)，即全省城鄉(xiāng)用三年時間，將全省青壯年文盲率降到1%以下。到1997年底，全省各市（行署）、縣（市）、系統(tǒng)152家單位全部實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。二是確定分區(qū)規(guī)劃目標(biāo)。“十五”至“十一五”期間，首先在經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展基礎(chǔ)好的市縣和

鐵路、農(nóng)墾、森工系統(tǒng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，全面掃除有學(xué)習(xí)能力的成人文盲，使青壯年脫盲人員普遍接受繼續(xù)教育，掌握一技之長，提高致富能力；其次在經(jīng)濟(jì)、文化、教育中等發(fā)達(dá)的市縣實(shí)現(xiàn)基本掃除青壯年文盲的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步掃除50周歲以上的剩余文盲，使非文盲率達(dá)到99%以上；再次在試點(diǎn)的貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，使青壯年文盲率大幅下降，使婦女文盲下降到5%以下。三是確定控流堵盲目標(biāo)。認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，及時把“普九”納入法制軌道，將小學(xué)輟學(xué)率嚴(yán)格控制在1%以內(nèi)，初中輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)，從根本上堵住了新文盲產(chǎn)生的渠道。四是確定脫盲鞏固目標(biāo)。按照《掃盲條例》規(guī)定復(fù)盲率要低于5%的要求，多年來，各地探索多種形式，在脫盲后廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和各類專項教育活動，切實(shí)鞏固擴(kuò)大掃盲成果。

第三，采取四種形式。

在掃除青壯年文盲過程中，一是舉辦掃盲學(xué)習(xí)班和業(yè)余小學(xué)班。省統(tǒng)編教學(xué)計劃和實(shí)用語文、算術(shù)、科技教材施教、考核驗收；二是開展讀書讀報活動。以《掃盲學(xué)習(xí)報》、《黑龍江農(nóng)村報》等為載體，有效開展讀書、讀報活動；三是普及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)行農(nóng)村脫盲人員掌握實(shí)用新技術(shù)與提高脫貧致富能力相結(jié)合；四是實(shí)行多方聯(lián)合辦學(xué)。各級教育部門與農(nóng)業(yè)、科技、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門密切配合、聯(lián)合辦學(xué)，開展“雙學(xué)雙比”、“科技之冬”等活動，把掃盲教育同科普、普法、新農(nóng)村建設(shè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，提高了掃盲工作成效。

第四，貫徹六項制度。

一是實(shí)行政、教“雙線承包”掃盲工作目標(biāo)責(zé)任制度；二是實(shí)行掃盲定期檢查督導(dǎo)制度；三是實(shí)行掃盲定期報告制度；四是實(shí)行掃盲表彰獎勵制度；五是實(shí)行脫盲人員進(jìn)行復(fù)查制度；六是實(shí)行掃盲檔案管理制度。

第五，嚴(yán)把四個關(guān)口。

一是嚴(yán)把普查關(guān)；二是嚴(yán)把堵盲關(guān)；三是嚴(yán)把掃盲質(zhì)量關(guān)；四是嚴(yán)把掃盲驗收關(guān)。

總之,經(jīng)過持續(xù)不斷的努力,我省青壯年文盲率一直控制在1%以內(nèi)，獲得了聯(lián)合國教科文組織頒發(fā)的“野間掃盲獎”，教育部獎勵我省100萬元，許多同志還榮獲了“中華掃盲獎”。

上述這些經(jīng)驗和做法，我們要認(rèn)真總結(jié)、梳理，要在新一輪掃盲教育工作中認(rèn)真加以推廣。與此同時，我們還要清醒地認(rèn)識到：雖然我省掃盲教育已取得了巨大成就，但按照新時期、新階段對掃盲教育所提出更高要求的角度進(jìn)行分析、思考，大力開展掃盲教育工作，為我省全面建設(shè)小康社會、和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷注入生機(jī)和活力，我們的掃盲教育工作與還存在許多差距和問題，其主要表現(xiàn)可以有四個方面：

一是思想認(rèn)識還不到位。表現(xiàn)是認(rèn)為已完成國家規(guī)定的掃盲指標(biāo)要求，對繼續(xù)深化掃盲工作，沒有引起足夠的重視，工作中不同程度存在著重形式、輕落實(shí)，以及沒有形成工作的合力、完善建立有效工作機(jī)制等問題。二是一些地方還存有畏難情緒。隨著城鎮(zhèn)化

進(jìn)程所產(chǎn)生的農(nóng)村人口遷移和流動，對進(jìn)城務(wù)工人員中文盲的掃除，無論在戶籍地和流入地，都遇到前所未有的實(shí)際問題。三是掃盲的薄弱環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)。當(dāng)前剩余文盲主要集中在貧困、少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)地區(qū)。文盲人群以婦女、少數(shù)民族、散居人群為主。由于交通不便、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重等條件制約，為掃盲工作深入開展提出了新挑戰(zhàn)、新要求。四是相關(guān)政策制度機(jī)制還需要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化。比如掃盲教育經(jīng)費(fèi)投入、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人教育干部、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校專職掃盲教育人員的配備、掃盲教育目標(biāo)責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，以及教育內(nèi)容的更新和形式載體的創(chuàng)新等等，都需要進(jìn)一步得到強(qiáng)化、完善和落實(shí)。

二、任務(wù)與目標(biāo)

掃盲教育工作，必須一以貫之地認(rèn)真貫徹國務(wù)院《掃除文盲工作條例》、中辦國辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等12部門《關(guān)于“十五”期間掃除文盲工作的意見》，以及省委、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門“掃盲教育十五規(guī)劃”要求。

第一，主要工作任務(wù)。

根據(jù)全教會和國家《規(guī)劃綱要》精神，確定我省在新時期掃盲教育的主要工作任務(wù)是：繼續(xù)按照我省確定的“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”鞏固提高掃盲成果要求，堅持杜絕新生文盲、掃除現(xiàn)有文盲與使脫盲人員接受繼續(xù)教育相結(jié)合的方針，鞏固和擴(kuò)大掃盲工作成果，重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族和婦女的掃盲教育。大力開展掃盲課程 5

和教學(xué)改革，建立以滿足掃盲對象基本學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向的掃盲教育機(jī)制，提高掃盲工作的質(zhì)量和效益。

第二，主要工作目標(biāo)。

根據(jù)新時期掃盲教育的工作任務(wù)要求，確定我省在新時期掃盲教育的主要工作目標(biāo)：一是掃盲工作的主要對象，為15-50周歲的青壯年文盲。鼓勵50周歲以上的文盲接受掃盲教育。二是已經(jīng)基本掃除青壯年文盲的縣（市、區(qū)），要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，全面掃除15-24周歲有學(xué)習(xí)能力的青年文盲，使青壯年脫盲人員普遍接受繼續(xù)教育。三是控制復(fù)盲現(xiàn)象，在鞏固掃除文盲成果的基礎(chǔ)上將青壯年非文盲率保持或提高到99％以上。四是城鎮(zhèn)和富裕鄉(xiāng)村要鞏固提高掃盲工作成果，積極探索功能性掃盲教育和多種形式的繼續(xù)教育的途徑和方法，把掃文盲同掃科盲、掃法盲結(jié)合起來，把掃盲教育與建立學(xué)習(xí)型社區(qū)工作結(jié)合起來，提高勞動者的整體素質(zhì)。

三、措施與保障

根據(jù)工作任務(wù)與目標(biāo)，各地要有針對性地落實(shí)措施與保障。第一，掃盲教育措施。

一是繼續(xù)堵住文盲產(chǎn)生源頭。對15周歲以下的文盲，由當(dāng)?shù)刂行W(xué)校負(fù)責(zé)進(jìn)行補(bǔ)償教育，使其接受國家規(guī)定的義務(wù)教育，或達(dá)到個人脫盲標(biāo)準(zhǔn)。二是繼續(xù)鞏固掃盲成果。要制訂具體措施，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)校和成人學(xué)校的作用，使脫盲人員普遍接受繼續(xù)教育在青壯年脫盲學(xué)員中開展各種形式的閱讀訓(xùn)練、適用技術(shù)培訓(xùn)及各類專項教育活動，定期進(jìn)行檢查督促，切實(shí)鞏固、擴(kuò)大掃盲工作

成果。三是繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)校和成人學(xué)校在掃盲工作中作用。要把設(shè)臵掃盲課程、承擔(dān)掃盲教學(xué)工作，作為一項重要任務(wù)完成好。要把教師參加掃盲工作的成績作為職稱評定、考核晉級、評選先進(jìn)的依據(jù)，把在校學(xué)生參加掃盲活動作為學(xué)生的社會實(shí)踐活動之—，納入學(xué)校計劃。為此，各地要制定有關(guān)政策，為農(nóng)村中小學(xué)校和成人學(xué)校承擔(dān)掃盲教學(xué)工作提供支持。四是要重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族和婦女的掃盲教育。在貧困縣、鄉(xiāng)、村，掃盲教育要與當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；在少數(shù)民族地區(qū)，除加強(qiáng)雙語教學(xué)外，還要增加民族民風(fēng)、傳統(tǒng)文化等方面教育；婦女掃盲工作要與婦聯(lián)在農(nóng)村廣泛開展的“雙學(xué)雙比”活動相結(jié)合，與家庭教育相結(jié)合，與婦女衛(wèi)生保健常識相結(jié)合，使婦女掃盲符合婦女特點(diǎn)。五是大力開展掃盲課程與教學(xué)改革。要轉(zhuǎn)變掃盲教育觀念，建立以滿足掃盲對象基本學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向的掃盲教育機(jī)制，提高掃盲教育的質(zhì)量和效益。改革掃盲教育的評估方法，重視掃盲教育的過程評估。將以識字量為主的評估，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥己藢W(xué)員實(shí)際能力為主的過程評估。探索多種形式的功能性掃盲的途徑和方法，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和群眾生活的需要。

第二，掃盲教育保障。

在新時期、新階段，基于繼續(xù)全面鞏固提高掃盲教育工作水平，為把我省以重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族和婦女掃盲教育的任務(wù)落實(shí)到位，必須按照《掃除文盲工作條例》要求，把掃盲工作作為衡 7

量本地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，列入當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府行為，以保障掃盲工作的順利實(shí)施。

一要繼續(xù)實(shí)行地方政府、教育行政部門的“雙線”承包責(zé)任制，把掃盲任務(wù)列為縣、鄉(xiāng)兩級政府和企業(yè)、事業(yè)單位行政負(fù)責(zé)人的職責(zé)，作為考核工作成績的一項重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮村民委員會的作用，把掃盲任務(wù)落實(shí)到人。二要繼續(xù)建立健全掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，動員社會各方面力量參與掃盲，指導(dǎo)、推動這項工作健康深入地發(fā)展。各級教育行政部門要明確掃盲工作的機(jī)構(gòu)和人員。掃盲任務(wù)重的地方，要有專門人員負(fù)責(zé)掃盲教育工作，并加強(qiáng)對管理人員和教師的培訓(xùn)，不斷提高工作的質(zhì)量和水平。三要繼續(xù)加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。要把省委、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門“掃盲教育十五規(guī)劃”中提出的各部門齊抓共管的各項具體要求，切實(shí)落到實(shí)處。四要繼續(xù)多渠道解決掃盲工作經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)按照《掃除文盲工作條例》的規(guī)定，保證掃盲工作經(jīng)費(fèi)。除中央財政繼續(xù)安排的掃盲工作獎勵專項經(jīng)費(fèi)外，各級政府應(yīng)視自身財力狀況設(shè)立掃盲專項經(jīng)費(fèi)，用于掃盲項目及其表彰獎勵。五要繼續(xù)強(qiáng)化新形勢下掃盲教育出現(xiàn)的新問題。特別是對隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程所產(chǎn)生的農(nóng)村人口遷移和流動給掃盲教育管理工作帶來的新情況、新問題，并應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，制定政策措施。同時，還要繼續(xù)重視和加強(qiáng)，以滿足掃盲對象基本學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向的掃盲教育機(jī)制、掃盲課程教材建設(shè)，以及針對貧困地區(qū)、少數(shù)民族和婦女掃盲工作的有效途徑等方面的研究與探索。以科學(xué)的理論指導(dǎo)掃盲教育，以科學(xué)的

方法提高掃盲工作的針對性和實(shí)用性。六要繼續(xù)堅持對掃盲工作的督導(dǎo)評估制度。各地要建立掃盲工作復(fù)查制度，以全國人口普查數(shù)據(jù)為依據(jù)，對已驗收的縣（市、區(qū)）進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查中發(fā)現(xiàn)主要指標(biāo)下滑的，要采取切實(shí)措施限期整改達(dá)標(biāo)。七要繼續(xù)建立掃盲工作的報告與通報制度。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年年初要向省教育廳報送掃盲工作的進(jìn)展情況及計劃。省教育廳要對各地掃盲工作進(jìn)行不定期的調(diào)查研究和檢查，并對各地情況進(jìn)行通報。

總之，以上所提出的三方面意見，請同志們結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會教育部領(lǐng)導(dǎo)講話精神，在今后的工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

第三篇：張廳長講話

在荊州市質(zhì)量管理體系認(rèn)證會上的講話

湖北省人力資源和社會保障廳副廳長張建平

（2010年9月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

上午好！在這美麗的金秋時節(jié)我們迎來了部鑒定中心的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家，對荊州市職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系建設(shè)工作開展現(xiàn)場審核認(rèn)證。在此，我代表湖北省人力資源和社會保障廳對各位領(lǐng)導(dǎo)和專家們來到古城荊州表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

為加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，維護(hù)國家職業(yè)資格證書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。湖北省自2007年開始，采取點(diǎn)、線、面逐步推進(jìn)的方式，在全省啟動了職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作。去年，武漢電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)技能鑒定所通過了國家質(zhì)量管理體系認(rèn)證現(xiàn)場審核。荊州市是我省首家市級鑒定中心接受部中心和專家審核組現(xiàn)場審核認(rèn)證的鑒定機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著湖北省職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系建設(shè)工作進(jìn)入一個新的階段。全省質(zhì)量管理體系建設(shè)試點(diǎn)工作已 1

全面完成，下一步，省廳初步擬定在全省10家鑒定機(jī)構(gòu)中開展質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，在此基礎(chǔ)上，逐步推動各級鑒定機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量管理體系建設(shè)，以科學(xué)的管理理念和管理手段，規(guī)范鑒定程序，全面提高職業(yè)技能鑒定工作質(zhì)量。

近年來，在部中心的正確指導(dǎo)和大力支持下，湖北省職業(yè)技能鑒定工作進(jìn)一步嚴(yán)格管理、規(guī)范程序、強(qiáng)化措施，全方位強(qiáng)化“三個轉(zhuǎn)變”，即抓發(fā)展向抓規(guī)范轉(zhuǎn)變；抓規(guī)模向抓質(zhì)量轉(zhuǎn)變；抓市場向抓品牌轉(zhuǎn)變，推動職業(yè)技能鑒定質(zhì)量和規(guī)模同步發(fā)展。全面推行立體化考試管理模式。采取內(nèi)部監(jiān)考和外部督考相結(jié)合、現(xiàn)場巡考和遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合、考評員統(tǒng)一派遣和交叉派遣相結(jié)合，立體交叉，相互監(jiān)督，全方位監(jiān)控整個考試過程。進(jìn)一步強(qiáng)化“三聯(lián)單”審核把關(guān)證書發(fā)放管理。從證書發(fā)放的第一個環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把證書審核、辦理、發(fā)放三個關(guān)口，層層把關(guān)，責(zé)任到人，違規(guī)嚴(yán)處。大力加強(qiáng)智能化考場建設(shè)，全省已有154家鑒定機(jī)構(gòu)智能化考場通過驗收并投入使用。特別是今年，圍繞“質(zhì)量優(yōu)先、兼顧規(guī)模”工作主題，組織開展了“質(zhì)量湖北”建設(shè)年活動。主要是強(qiáng)化鑒定所（站）管理、鑒定考務(wù)管理、考試過程管理、質(zhì)量督導(dǎo)管理、隊伍建設(shè)管理等5項管理，組織開展鑒定質(zhì)量大檢查、建立全省質(zhì)量通報制度、加強(qiáng)在線考務(wù)管理工作網(wǎng)建設(shè)等15項具體工作。重點(diǎn)是通過點(diǎn)、線、面逐步推進(jìn)的方式，在全省全面推廣職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體

系建設(shè)工作，自上而下，由內(nèi)到外，在全省形成打造“質(zhì)量湖北”的良好工作氛圍。荊州市職業(yè)技能鑒定工作，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局黨組的重視支持下，積極主動，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新突破，特點(diǎn)明顯，取得了可喜的成績，在全省有地位、有影響。特別是，荊州市在全省率先實(shí)現(xiàn)了職業(yè)技能鑒定工作在線網(wǎng)上運(yùn)行，考試申報、考務(wù)管理、成績處理、數(shù)據(jù)存檔等工作通過在線考務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了無紙化、遠(yuǎn)程網(wǎng)上運(yùn)行和處理，為推進(jìn)全省職業(yè)技能鑒定工作信息化建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)。今天，部中心領(lǐng)導(dǎo)和各位專家將對荊州市質(zhì)量管理體系進(jìn)行現(xiàn)場審核。希望荊州市按照專家的意見，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系工作，為全省各市、縣鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作作出示范。

再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和專家對湖北省職業(yè)技能鑒定工作的指導(dǎo)、關(guān)心、支持，祝大家在湖北工作順利，身體健康！

謝謝大家！

第四篇：陳廳長講話

菏澤市教育局xxx 在“工匠進(jìn)校園”活動菏澤市中等職業(yè)學(xué)校啟動儀式暨單縣職業(yè)中?！肮そ尺M(jìn)校園”活動上的

講話

同學(xué)們、老師們、同志們：

為深入貫徹落實(shí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于弘揚(yáng)“工匠精神”的指示精神，省教育廳關(guān)工委和省總工會宣教部聯(lián)合決定在全省職業(yè)院校全面開展“齊魯工匠進(jìn)校園”活動。今天，“齊魯工匠進(jìn)校園”活動菏澤市中等職業(yè)學(xué)校啟動儀式暨首場活動在單縣職業(yè)中專舉辦，將有力推動菏澤市中等職業(yè)學(xué)?！肮そ尺M(jìn)校園”活動的深入開展。在此，我代表菏澤市教育局，對活動的成功舉辦表示衷心祝賀！對單縣教育局、單縣職業(yè)中專為活動舉辦作出的努力表示誠摯感謝！

希望全市各職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步提高認(rèn)識，將弘揚(yáng)和傳承“工匠精神”作為加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育的有效方式和載體，切實(shí)加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，將“工匠精神”貫穿于教書育人全過程，融入教育教學(xué)之中，融入對學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德教育之中。同時，要建設(shè)傳播“工匠精神”的校園文化，探索培育“工匠精神”的管理模式，構(gòu)建培養(yǎng)“工匠精神”的教學(xué)體系。通過“工匠進(jìn)校園”活動，全面落實(shí)總書記關(guān)于幫助職業(yè)院校學(xué)生樹立正確人生觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，弘揚(yáng)勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚的重要批示，使全市職業(yè)學(xué)校成為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和合格接班人的堅強(qiáng)陣地，成為“齊魯工匠”和“大國工匠”的成長搖籃。

希望各縣區(qū)教育局積極支持職業(yè)學(xué)?！褒R魯工匠進(jìn)校園”活動的開展。同時，加強(qiáng)對各學(xué)?！肮そ尺M(jìn)校園”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，在各學(xué)校全面開展“工匠進(jìn)校園”活動，進(jìn)一步推動職業(yè)教育的改革發(fā)展和現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建。

希望全市職業(yè)學(xué)校堅持“立德樹人”的根本任務(wù)，創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式，在活動中走在全省前列。希望單縣職業(yè)中專將“齊魯工匠進(jìn)校園”活動開展得深入、扎實(shí)，在全市帶個好頭，為全省提供寶貴經(jīng)驗。

最后，祝愿今天的活動圓滿成功！謝謝大家！

第五篇：王廳長講話

關(guān)于王水成廳長在“三項活動”電視電話會上的

講話精神匯報

2月28日下午，省司法廳就“全省司法行政系統(tǒng)政法干警核心價值觀教育活動”、“保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動”和“基層組織建設(shè)年活動”進(jìn)行了統(tǒng)一部署和安排。王水成廳長針對“三項活動”作了重要講話，現(xiàn)將講話精神簡要匯報如下：

一、充分認(rèn)識“三項活動”的重大意義。一是開展政法干警核心價值觀教育活動是中央政法委在深刻分析當(dāng)前政法工作形勢，作出推動政法工作和政法隊伍建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步的重大決策；是政法系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神的重要舉措；是山西政法工作、山西司法行政工作適應(yīng)新形式，開創(chuàng)新局面的重要保障。二是開展黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動對于開展黨的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、全面推進(jìn)黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性具有重大而深遠(yuǎn)的意義。同樣對于全省司法行政系統(tǒng)“萬馬奔騰創(chuàng)一流”和“全面開創(chuàng)新局面”一樣意義重大。三是黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是我們黨應(yīng)對各方面挑戰(zhàn)的必然要求，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

二、切實(shí)加強(qiáng)“三項活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)。一要抓領(lǐng)導(dǎo)。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)要把開展好“三項活動”擺在今年工作的重要位置，要高度重視，做到四個表率：對黨忠誠的表率、為民忠實(shí)的表率、公正執(zhí)法的表率、清正廉潔的表率。二要抓教育。開展深入細(xì)致的思想教育是“三項活動”取得實(shí)效的前提。廣大干部要通過教育切實(shí)增強(qiáng)黨性意識、群眾意識、大局意識、憂患意識和廉政意識。對于廣大司法干警、法律服務(wù)人員，要通過教育，改正錯誤的思想認(rèn)識。三要抓重點(diǎn)。開展“政法干警核心價值觀教育實(shí)踐活動”要突出三個重點(diǎn)：

1、突出查擺；

2、突出整改；

3、突出實(shí)效。開展“保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動”要突出兩個重點(diǎn)：

1、規(guī)范方法步驟；

2、明確目標(biāo)要求。開展“基層黨組織建設(shè)活動”要突出四個重點(diǎn)：

1、全力推動；

2、抓好黨建；

3、重在基層；

4、重現(xiàn)動力。