第一篇：農(nóng)業(yè)廳廳長冬種講話（推薦）

江西省農(nóng)業(yè)廳廳長毛惠忠在全省秋冬種工作電視電話會議上強調(diào) 統(tǒng)籌兼顧抓好秋糧后期

管理和冬種生產(chǎn)

在秋糧產(chǎn)量形成和冬種即將全面展開的關(guān)鍵時期，9月11日，省農(nóng)業(yè)廳召開全省秋冬種工作電視電話會議，貫徹落實全國秋冬種工作電視電話會議精神，分析當前秋糧和今年冬種生產(chǎn)形勢，安排部署秋糧后期管理和冬種工作。廳黨委書記、廳長毛惠忠在會上強調(diào)，各級農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)籌兼顧，周密安排，精心組織，一手抓力奪秋糧豐收，一手抓冬種生產(chǎn)，確保奪取秋糧好收成，大力推進冬種工作上新臺階，努力夯實明年夏季糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。副廳長張忠平主持會議。

毛惠忠指出，今年我省夏收作物生產(chǎn)水平穩(wěn)中有升，油菜、蠶豌豆、馬鈴薯、綠肥、冬播蔬菜和飼草的面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)都有不同程度的增長，其中油菜生產(chǎn)還達到近十年來的最好水平，種植面積816.7萬畝,同比增加20.14％；單產(chǎn)70公斤/畝，為歷史最高；總產(chǎn)57.17萬噸，為1998年以來最高。全省糧食生產(chǎn)更是一路高歌猛進，除了早稻已經(jīng)豐收到手，中稻增產(chǎn)也已成定局，二晚目前長勢良好，只要后期不出現(xiàn)重大病蟲害和異常天氣，全年糧食總產(chǎn)有望首次突破400億斤大關(guān)，實現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)。

毛惠忠要求，面對今年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大好形式，全省各級農(nóng)業(yè)部門要迅速行動起來，按照“三保一弘揚”的總要求，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，切實貫徹落實好全國電視電話會議精神，以孫政才部長的講話要求為指導(dǎo)，堅決克服喜功松懈思想，立足抓早，著力抓實，加強指導(dǎo)，強化服務(wù)，乘勢而上，鼓足干勁，堅決打好秋冬種這一關(guān)鍵戰(zhàn)役，努力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收，為明年糧油生產(chǎn)奠定扎實的基礎(chǔ)。

毛惠忠指出，今年我省冬種工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以糧油穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標，以市場需求為導(dǎo)向，強化政策扶持，加大資金投入，依靠科技進步，找準突破口，著力在擴面、提質(zhì)、增效上狠下功夫，發(fā)掘冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力。一是要在擴大冬種面

積上狠下功夫。我省尚有700萬畝冬閑田和1000萬畝坡地未被利用。要根據(jù)各地的土地資源情況，精心謀劃，統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展糧、經(jīng)、飼、肥等多種冬種作物，突出抓好“兩菜、兩草、一薯”（即油菜、蔬菜、紅花草、黑麥草、馬鈴薯）生產(chǎn)，堅持推進“南菜北油中肥”大格局的建設(shè)，努力擴大冬季農(nóng)業(yè)種植面積，不斷提高冬種覆蓋率。二是要在提高單產(chǎn)水平上狠下功夫。作為我省冬種主要作物的油菜單產(chǎn)水平不高，并且呈現(xiàn)各地發(fā)展很不平衡的現(xiàn)象，主攻單產(chǎn)勢在必行。首先是抓投入，加大科技研發(fā)力度，加快選育適合我省雙季稻區(qū)“稻稻油”種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油菜早熟品種。積極幫助和指導(dǎo)農(nóng)民切實加強油菜、春糧、綠肥等大宗春熟作物用工用料投入和田間管理水平。其次是抓示范，以高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，采取行政推動、政技結(jié)合、專家領(lǐng)銜、技術(shù)集成、項目整合、多級聯(lián)創(chuàng)、全程考評的方式方法，努力做好“百畝核心攻關(guān)、千畝樣板展示、萬畝高產(chǎn)示范”這篇文章，力促單產(chǎn)上水平，促進區(qū)域平衡增產(chǎn)。再次是抓防災(zāi)，加強動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布災(zāi)情信息，派出技術(shù)骨干深入基層指導(dǎo)農(nóng)民落實各項防災(zāi)減災(zāi)措施，及早制定完善冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，最大限度地減輕災(zāi)害來臨時造成的損失，力爭取得好收成。三是要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上狠下功夫。重點是依托龍頭促增值，下大力培育和引進油菜籽、蔬菜、馬鈴薯等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其在加工、管理、營銷上的優(yōu)勢，促進產(chǎn)銷對接，擴大產(chǎn)后處理，實現(xiàn)加工增值，推進冬季農(nóng)業(yè)向外向型農(nóng)業(yè)、加工型農(nóng)業(yè)、安全型農(nóng)業(yè)和效益型農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。不斷完善機制聯(lián)利益，鼓勵、引導(dǎo)、扶持當?shù)佚堫^企業(yè)、種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作社開展季節(jié)性承包，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范訂單生產(chǎn)，建立健全“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”緊密型聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)民收益，實現(xiàn)合作共贏。

毛惠忠強調(diào)，各級農(nóng)業(yè)部門要從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),充分認識抓好秋冬種生產(chǎn)的重要意義,以高度的責任感、緊迫感和科學(xué)、務(wù)實的態(tài)度，抓好今年冬種各項工作。首先是組織領(lǐng)導(dǎo)、責任落實要到位。各級農(nóng)業(yè)部門要按照全省統(tǒng)一部署，在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立冬種工作指導(dǎo)小組，盡快落實冬種生產(chǎn)任務(wù)，建立目標責任制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，早謀劃、早部署、早啟動、早落實。省廳將嚴格考核機制，把今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與

明年有關(guān)先進評選和有關(guān)農(nóng)業(yè)項目安排掛鉤，統(tǒng)籌考慮。創(chuàng)新工作機制，計劃在冬種工作抓的好和差的地方同時召開冬種工作現(xiàn)場會，看著比，比著看，現(xiàn)場找差距，督促各地重視并切實抓好冬種工作。其次是政策落實、項目扶持要到位。要求各級農(nóng)業(yè)部門認真落實中央出臺的政策和項目，把油菜良種補貼、油料生產(chǎn)大縣獎勵和油菜高產(chǎn)創(chuàng)建等經(jīng)費真正用到發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，確保給農(nóng)民的實惠不減少、項目資金的使用不走樣。特別是要多向當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報呼吁，多和當?shù)刎斦?、發(fā)改委等部門溝通協(xié)調(diào)，盡力在政策、資金等各方面取得他們對冬種工作的支持，爭取從糧食、油料生產(chǎn)大縣的獎勵資金中，安排一定比例扶持秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三是生產(chǎn)服務(wù)、市場管理要到位。要求各級農(nóng)業(yè)部門早調(diào)查、早摸底、早行動、早調(diào)度、早供應(yīng)、早到位，切實抓好良種、物資供應(yīng)；抓好病蟲測報服務(wù)工作；抓好冬季農(nóng)資市場管理；抓好訂單生產(chǎn)和市場信息服務(wù)；進一步加大宣傳力度，全力做好冬種生產(chǎn)服務(wù)、市場管理工作。

毛惠忠最后布置了當前幾項重點工作：一是加強中、晚稻的后期田間管理，加大病蟲害防治力度，做到豐收不到手，管理不放松。二是切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保中秋、國慶“兩節(jié)”不出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，為新中國成立60周年大慶創(chuàng)造穩(wěn)定社會環(huán)境。三是加快推進基層農(nóng)技推廣體系改革的步伐，各市要重點抓好1-3個試點縣的改革，各縣（市、區(qū)）要重點抓好1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革試點，以點帶面，逐步推進。四是繼續(xù)強化農(nóng)產(chǎn)品市場開拓，積極在香港籌辦江西名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示周或展示月活動，精心籌備中國綠色食品博覽會、第五屆江西名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）展示展銷會，以及贛臺農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)交流活動。

農(nóng)業(yè)廳有關(guān)處局主要負責同志以及南昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)主要負責同志在主會場參加會議，各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局及所轄縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局主要負責同志在各設(shè)區(qū)市分會場參加會議。

冬種工作電視電話會議精神，分析當前秋糧和今年冬種生產(chǎn)形勢，安排部署秋糧后期管理和冬種工作。廳黨委書記、廳長毛惠忠在會上強調(diào)，各級農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)籌兼顧，周密安排，精心組織，一手抓力奪秋糧豐收，一手抓冬種生產(chǎn)，確保奪取秋糧好收成，大力推進冬種工作上新臺階，努力夯實明年夏季糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。副廳長張忠平主持會議。

毛惠忠指出，今年我省夏收作物生產(chǎn)水平穩(wěn)中有升，油菜、蠶豌豆、馬鈴薯、綠肥、冬播蔬菜和飼草的面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)都有不同程度的增長，其中油菜生產(chǎn)還達到近十年來的最好水平，種植面積816.7萬畝,同比增加20.14％；單產(chǎn)70公斤/畝，為歷史最高；總產(chǎn)57.17萬噸，為1998年以來最高。全省糧食生產(chǎn)更是一路高歌猛進，除了早稻已經(jīng)豐收到手，中稻增產(chǎn)也已成定局，二晚目前長勢良好，只要后期不出現(xiàn)重大病蟲害和異常天氣，全年糧食總產(chǎn)有望首次突破400億斤大關(guān)，實現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)。

毛惠忠要求，面對今年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大好形式，全省各級農(nóng)業(yè)部門要迅速行動起來，按照“三保一弘揚”的總要求，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，切實貫徹落實好全國電視電話會議精神，以孫政才部長的講話要求為指導(dǎo)，堅決克服喜功松懈思想，立足抓早，著力抓實，加強指導(dǎo)，強化服務(wù)，乘勢而上，鼓足干勁，堅決打好秋冬種這一關(guān)鍵戰(zhàn)役，努力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收，為明年糧油生產(chǎn)奠定扎實的基礎(chǔ)。

毛惠忠指出，今年我省冬種工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以糧油穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標，以市場需求為導(dǎo)向，強化政策扶持，加大資金投入，依靠科技進步，找準突破口，著力在擴面、提質(zhì)、增效上狠下功夫，發(fā)掘冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力。一是要在擴大冬種面積上狠下功夫。我省尚有700萬畝冬閑田和1000萬畝坡地未被利用。要根據(jù)各地的土地資源情況，精心謀劃，統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展糧、經(jīng)、飼、肥等多種冬種作物，突出抓好“兩菜、兩草、一薯”（即油菜、蔬菜、紅花草、黑麥草、馬鈴薯）生產(chǎn)，堅持推進“南菜北油中肥”大格局的建設(shè)，努力擴大冬季農(nóng)業(yè)種植面積，不斷提高冬種覆蓋率。二是要在提高單產(chǎn)水平上狠下功夫。作為我省冬種主要作物的油菜單產(chǎn)水平不高，并且呈現(xiàn)各地發(fā)展很不平衡的現(xiàn)象，主攻單產(chǎn)勢在必行。首先是抓投入，加大科技研發(fā)力度，加快選育適合我省雙季稻區(qū)“稻稻油”種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油菜早熟品種。積極幫助和指導(dǎo)農(nóng)民切實加強油菜、春糧、綠肥等大宗春熟作物用工用料投入和田間管理水平。其次是抓示范，以高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，采取行政推動、政技結(jié)合、專家領(lǐng)銜、技術(shù)集成、項目整合、多級聯(lián)創(chuàng)、全程考評的方式方法，努力做好“百畝核心攻關(guān)、千畝樣板展示、萬畝高產(chǎn)示范”這篇文章，力促單產(chǎn)上水平，促進區(qū)域平衡增產(chǎn)。再次是抓防災(zāi)，加強動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布災(zāi)情信息，派出技術(shù)骨干深入基層指導(dǎo)農(nóng)民落實各項防災(zāi)減災(zāi)措施，及早制定完善冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，最大限度地減輕災(zāi)害來臨時造成的損失，力爭取得好收成。三是要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上狠下功夫。重點是依托龍頭促增值，下大力培育和引進油菜籽、蔬菜、馬鈴薯等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其在加工、管理、營銷上的優(yōu)勢，促進產(chǎn)銷對接，擴大產(chǎn)后處理，實現(xiàn)加工增值，推進冬季農(nóng)業(yè)向外向型農(nóng)業(yè)、加工型農(nóng)業(yè)、安全型農(nóng)業(yè)和效益型農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。不斷完善機制聯(lián)利益，鼓勵、引導(dǎo)、扶持當?shù)佚堫^企業(yè)、種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作社開展季節(jié)性承包，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范訂單生產(chǎn)，建立健全“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”緊密型聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)民收益，實現(xiàn)合作共贏。

毛惠忠強調(diào)，各級農(nóng)業(yè)部門要從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),充分認識抓好秋冬種生產(chǎn)的重要意義,以高度的責任感、緊迫感和科學(xué)、務(wù)實的態(tài)度，抓好今年冬種各項工作。

首先是組織領(lǐng)導(dǎo)、責任落實要到位。各級農(nóng)業(yè)部門要按照全省統(tǒng)一部署，在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立冬種工作指導(dǎo)小組，盡快落實冬種生產(chǎn)任務(wù)，建立目標責任制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，早謀劃、早部署、早啟動、早落實。省廳將嚴格考核機制，把今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與明年有關(guān)先進評選和有關(guān)農(nóng)業(yè)項目安排掛鉤，統(tǒng)籌考慮。創(chuàng)新工作機制，計劃在冬種工作抓的好和差的地方同時召開冬種工作現(xiàn)場會，看著比，比著看，現(xiàn)場找差距，督促各地重視并切實抓好冬種工作。其次是政策落實、項目扶持要到位。要求各級農(nóng)業(yè)部門認真落實中央出臺的政策和項目，把油菜良種補貼、油料生產(chǎn)大縣獎勵和油菜高產(chǎn)創(chuàng)建等經(jīng)費真正用到發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，確保給農(nóng)民的實惠不減少、項目資金的使用不走樣。特別是要多向當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報呼吁，多和當?shù)刎斦?、發(fā)改委等部門溝通協(xié)調(diào)，盡力在政策、資金等各方面取得他們對冬種工作的支持，爭取從糧食、油料生產(chǎn)大縣的獎勵資金中，安排一定比例扶持秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三是生產(chǎn)服務(wù)、市場管理要到位。要求各級農(nóng)業(yè)部門早調(diào)查、早摸底、早行動、早調(diào)度、早供應(yīng)、早到位，切實抓好良種、物資供應(yīng)；抓好病蟲測報服務(wù)工作；抓好冬季農(nóng)資市場管理；抓好訂單生產(chǎn)和市場信息服務(wù)；進一步加大宣傳力度，全力做好冬種生產(chǎn)服務(wù)、市場管理工作。

毛惠忠最后布置了當前幾項重點工作：一是加強中、晚稻的后期田間管理，加大病蟲害防治力度，做到豐收不到手，管理不放松。二是切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保中秋、國慶“兩節(jié)”不出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，為新中國成立60周年大慶創(chuàng)造穩(wěn)定社會環(huán)境。三是加快推進基層農(nóng)技推廣體系改革的步伐，各市要重點抓好1-3個試點縣的改革，各縣（市、區(qū)）要重點抓好1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革試點，以點帶面，逐步推進。四是繼續(xù)強化農(nóng)產(chǎn)品市場開拓，積極在香港籌辦江西名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示周或展示月活動，精心籌備中國綠色食品博覽會、第五屆江西名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）展示展銷會，以及贛臺農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)交流活動。

農(nóng)業(yè)廳有關(guān)處局主要負責同志以及南昌市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)主要負責同志在主會場參加會議，各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局及所轄縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局主要負責同志在各設(shè)區(qū)市分會場參加會議。

第二篇：浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于2018年冬種生產(chǎn)的指導(dǎo)意見

浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于2018年冬種生產(chǎn)的指導(dǎo)意見

2018-10-12

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局：

為貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部秋冬種工作視頻會議精神和省政府工作部署要求，切實抓好今年冬種生產(chǎn)，努力實現(xiàn)“綠色過冬”，現(xiàn)就2018年冬種生產(chǎn)提出如下指導(dǎo)意見：

一、總體要求

牢固樹立國家糧食安全觀和新發(fā)展理念，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展為途徑，不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高農(nóng)民收入。加大政策扶持，保護和調(diào)動農(nóng)民冬種生產(chǎn)積極性；不斷優(yōu)化區(qū)域布局和種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展冬種旱糧，加快冬閑田季節(jié)性流轉(zhuǎn)，拓展冬季農(nóng)業(yè)休閑功能，提高冬種覆蓋率；加大冬季適用品種推廣應(yīng)用，加強省工節(jié)本高產(chǎn)高效種植模式示范，挖掘冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力，高質(zhì)量高標準打好冬種生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。

二、重點工作

（一）推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標改造 我省冬季降雨少、土壤干燥，農(nóng)事不繁忙、勞動力充裕，正是開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標改造，推進農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的大好時機。要按照《浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標改造工作的意見》（浙農(nóng)專發(fā)〔2018〕39號）要求，抓住冬季的有利時機，以投入標準較低、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較差或不完善，集中育供秧、稻谷烘干等生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施不配套或服務(wù)能力不能滿足生產(chǎn)需求的糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點，統(tǒng)籌整合糧食生產(chǎn)功能區(qū)和相關(guān)農(nóng)田質(zhì)量及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目資金，開展功能區(qū)內(nèi)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施修建、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、耕地質(zhì)量提升、先進生產(chǎn)技術(shù)推廣，切實把糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)成為我省發(fā)展糧食生產(chǎn)的核心區(qū)域和保障糧食安全的噸糧產(chǎn)區(qū)。

（二）優(yōu)化冬季生產(chǎn)區(qū)域布局

1.調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。突出重點區(qū)域、重點作物、重點技術(shù)，努力提高質(zhì)量效益，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，保質(zhì)保量完成秋冬種生產(chǎn)任務(wù)。浙南與浙西地區(qū)，要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜生產(chǎn)，利用優(yōu)美的自然山水風光，拓展油菜的菜用、花用功能，開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進一二三產(chǎn)融合。浙北、浙中與浙東地區(qū)，要努力保持小麥面積穩(wěn)定發(fā)展。

2.抓好農(nóng)作制度創(chuàng)新。積極推進農(nóng)田種植制度創(chuàng)新，因地制宜推廣種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)輪作、水旱輪作等高效種植模式，實現(xiàn)用地與養(yǎng)地、穩(wěn)糧與增收有機結(jié)合；大力發(fā)展立體開發(fā)型農(nóng)業(yè)，充分利用現(xiàn)有果園、塘坡地套種旱糧、油菜、蔬菜等作物，有效擴大冬季作物播種面積。3.積極發(fā)展糧、經(jīng)、飼、肥等多種農(nóng)作物。積極引導(dǎo)加快冬閑田季節(jié)性流轉(zhuǎn)，著力挖掘冬種旱糧發(fā)展?jié)摿?，鼓勵擴種鮮食蠶（豌）豆、馬鈴薯、鮮食玉米等旱糧作物。大力發(fā)展冬季設(shè)施農(nóng)業(yè)，調(diào)優(yōu)冬季蔬菜瓜果和食用菌，適度發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草。引導(dǎo)冬閑田種植綠肥，切實減少冬季拋荒。

（三）推進冬季糧食作物綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建 開展冬季糧食作物綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建活動，是推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和省工節(jié)本、高產(chǎn)高效技術(shù)的重要手段，也是提高冬季種植效益，減少冬閑田的有效途徑。各地要根據(jù)當?shù)貧夂驐l件、生產(chǎn)基礎(chǔ)，突出優(yōu)勢作物，選擇重點區(qū)域，因地制宜建立馬鈴薯、鮮食蠶（豌）豆、鮮食玉米等冬季糧食作物綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范片，并將示范片建設(shè)地點與訂單生產(chǎn)基地結(jié)合起來，加強產(chǎn)銷銜接，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。全省計劃建立50個以上冬季糧食作物綠色高產(chǎn)高效示范基地，樹立示范標牌，做到可看、可學(xué)，切實增強輻射帶動作用。

（四）推廣冬季適用品種和先進技術(shù) 1.大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。小麥重點推廣揚麥20、蘇麥188、華麥5號等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種；蠶豆重點推廣莢型大、產(chǎn)量高的鮮食型品種慈蠶1號、雙綠5號；豌豆重點推廣浙豌1號；馬鈴薯重點推廣優(yōu)質(zhì)早熟品種中薯3號、中薯5號、費烏瑞它等；油菜重點推廣浙油

51、浙大630、浙油50、浙大622等高產(chǎn)高油份“雙低”品種；綠肥推廣紫云英寧波大橋種、江西余江種。蔬菜西蘭花推廣綠雄90、臺綠3號、浙青95等；榨菜推廣甬榨2號、甬榨5號、甬榨6號；番茄推廣倍盈、浙粉702、錢塘旭日、浙櫻粉1號等品種。各地要選擇適合當?shù)氐亩N新品種，努力提高優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率。

2.大力推廣先進適用技術(shù)。大力推廣大（?。湣⒂筒?、蠶（豌）豆、馬鈴薯等作物稻茬免耕栽培，油菜秋發(fā)冬壯栽培、超稀植栽培、油苔兩用、全程機械化作業(yè)，大（?。溇_定量、機械開溝、獨稈麥栽培，馬鈴薯免耕蓋草省力化高效栽培、大棚基質(zhì)覆蓋栽培多次收獲，鮮食蠶（豌）豆促早栽培，蔬菜生物有機肥和生物農(nóng)藥應(yīng)用、大棚越冬多層覆蓋保溫栽培等技術(shù)。示范推廣緩(控)釋肥、微量元素肥料等新型肥料，測土配方施肥、水肥一體化、病蟲綠色防控等技術(shù)，秸稈全量還田機、油菜直播機和蔬菜播種機、起壟機、移栽機、施肥機等先進農(nóng)業(yè)機械。各地要因地制宜，加強技術(shù)推廣應(yīng)用，提高技術(shù)到位率，切實減輕冬種生產(chǎn)勞動強度、降低生產(chǎn)成本。

三、保障措施

（一）穩(wěn)定冬種生產(chǎn)扶持政策。繼續(xù)實行規(guī)模種糧補貼，省財政對全年稻麥復(fù)種面積達到50畝以上的規(guī)模經(jīng)營主體每畝補貼100元，繼續(xù)對一季旱糧種植面積50畝以上的主體每畝補貼125元，對在“三園”地間作套種同一旱糧作物50畝以上且套種面積比例達50%以上的每畝補貼60元。繼續(xù)實施大（?。?、油菜政策性保險。同時，各地要積極爭取當?shù)卣陀嘘P(guān)部門支持，及早出臺冬種生產(chǎn)政策，努力增加對冬種生產(chǎn)的投入，促進冬種生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳。各級農(nóng)業(yè)部門要切實加強對冬種生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及早謀劃、精心準備，做到思想早發(fā)動、政策早出臺、措施早落實。要加強宣傳發(fā)動，充分利用廣播、電視、報紙、農(nóng)民信箱、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)以及微信等，大力宣傳冬種政策，發(fā)布農(nóng)業(yè)科技信息和農(nóng)產(chǎn)品市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求安排冬種生產(chǎn)。

（三）加強技術(shù)服務(wù)。要加強冬季作物新品種、新技術(shù)、新種植模式的技術(shù)培訓(xùn)，積極組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入冬種生產(chǎn)第一線，開展生產(chǎn)督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。要積極主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資調(diào)運和余缺調(diào)劑，加強農(nóng)機具調(diào)度，有序組織機械播種、開溝等服務(wù)。要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想，加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，完善各項應(yīng)急防控措施，有效應(yīng)對各類災(zāi)害，保障冬種生產(chǎn)順利開展。浙江省農(nóng)業(yè)廳

2018年10月10日

第三篇：全縣冬修冬種冬造動員大會講話

全縣“三冬”工作動員大會講話

（2014年11月21日）

同志們：

在全縣農(nóng)業(yè)冬季生產(chǎn)全面展開的關(guān)鍵時期，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天我們在這里召開全縣“三冬”工作動員大會，主要目的就是動員全縣上下振奮精神，鼓足干勁，迅速行動，掀起冬種、冬修、冬造工作高潮，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。剛才，農(nóng)口三個部門及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志分別作了發(fā)言，***副縣長詳細部署了今年的“三冬”工作，請大家抓好落實。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想認識

“三冬”工作是“三農(nóng)”工作的重要環(huán)節(jié)，既是保持今年農(nóng)業(yè)發(fā)展良好勢頭的關(guān)鍵，也是奠定明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的重要保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門一定要充分認識冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性和必要性，進一步增強工作的責任感和緊迫感，切實把”三冬”工作作為夯實我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的重要工作來抓。

第一，要充分認識到抓好“三冬”工作關(guān)系到農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。**是典型的農(nóng)業(yè)大縣，近年來特別是換屆以來，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，新農(nóng)村建設(shè)和造林綠化工作全省先進，煙葉產(chǎn)量和產(chǎn)值全省第一。但是，我們也要清醒地看到，由于先天不足、欠賬太多、基礎(chǔ)

氣溫不高、光照不強、降水不多、農(nóng)事不忙，是冬季生產(chǎn)、興修水利、綠化造林的好時節(jié)。錯過一冬，不但影響一季，還會影響一年，甚至貽誤長遠。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要從思想上高度重視起來、措施上迅速行動起來，搶抓冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時機，掀起“三冬”工作的新高潮，從而贏得全年農(nóng)業(yè)工作的主動。

二、把握工作重點

“三冬”工作既是一項常規(guī)工作，也是一項需創(chuàng)造性的工作，說常規(guī)，是因為年年要講，年年要抓；說創(chuàng)造性，是因為當前農(nóng)民對冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)積極性還不夠高，需要正確宣傳、引導(dǎo)、激勵。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要緊緊圍繞總的目標，突出重點，把握關(guān)鍵，抓住“牛鼻子”、牽動全身，有序推進各項工作的落實。

第一，要以促進農(nóng)民增收為重點，切實抓好“冬種”工作。冬種工作季節(jié)性強，事關(guān)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要緊緊圍繞目標，搶季節(jié)、強措施，全面掀起冬種工作高潮。要著重抓好兩方面工作：一是大力抓好重點作物。要以擴大播種面積、提高冬種覆蓋率為突破口，因地制宜組織生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民宜菜則菜，宜草則草，宜豆則豆，只要有條件，就要種上農(nóng)作物，大力發(fā)展“兩菜”（油菜、蔬菜）、“兩草”（紅花草、牧草）、“兩豆”（蠶豆、蜿豆）、“一薯”（馬鈴薯）種植，重點打造好1-2個百畝以上示范點。二是大力抓好煙葉生產(chǎn)。當前，全縣煙葉種植面積落實工作仍較

態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。今冬明春，要著重抓好兩個方面工作：一是著力抓好“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設(shè)。把有限的資金投入到重點區(qū)域，提升檔次，打造精品。要重點抓好百里湘江綠色通道、瑞尋高速、瑞贛高速（小密及西江千工段）、三大新區(qū)、三大出入口的造林綠化。要科學(xué)安排好樹種，林相與季相搭配、喬灌配置，打造“樹有高度、林有厚度、三季有花、四季有景”景觀林帶。造林綠化要造和防結(jié)合，不能十年造林毀于一旦。當前，已全面進入森林防火特護期，全縣上下必須時刻保持高度警惕，認真履行森林防火責任，堅決嚴管野外火源，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。二是著力抓好綠色富民工程。把冬季造林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合，培育毛竹、贛南橘柚、油茶、茶葉、花卉苗木、松香等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。特別要大力發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)，這是一項非常適合我縣的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該成為我縣造林綠化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新著力點。目前，縣委、縣政府已專門印發(fā)了工作方案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要認真按照方案的安排部署，迅速掀起冬季造竹高潮，確保今冬明春完成造竹1萬畝的目標。同時，要大力引進和培植一批高端竹業(yè)龍頭企業(yè)，帶動全縣竹子種植、生產(chǎn)、加工，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動富民增收。

三、落實保障措施

抓好“三冬”工作，任務(wù)艱巨，責任重大，各級各部門要采取強有力措施，推動工作落實，確保取得好成效。具體來講，必須落實好“四個到位”。

四要督促檢查到位。為確?！叭惫ぷ魅〉脤嵭Вh委縣政府督查組要將此項工作列為一項重要督查事項，定期不定期下到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行督促檢查，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)責任是否到位，任務(wù)完成進度、質(zhì)量是否符合要求等相關(guān)內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作進展慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要予以通報。

同志們，歲月不待人，農(nóng)事日相催。今年的“三冬”工作號角已吹響，目標已明確，措施已制定，關(guān)鍵抓落實。希望大家把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，搶抓時節(jié)，扎實工作，全面奪取“三冬”工作的全面勝利，為推進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展做出新的更大貢獻！

第四篇：廳長講話材料

在全省掃盲教育培訓(xùn)會議上的講話

在全省教育戰(zhàn)線正在深入學(xué)習貫徹第四次全國教育工作會議精神、科學(xué)謀劃制訂我省的中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要的大背景下，今天，省教育廳在這里召開全省掃盲教育培訓(xùn)會議，這對于在新形勢、新任務(wù)和新要求下，繼續(xù)深入抓好全省掃盲教育工作，具有十分重要意義。

省教育廳高度重視掃盲教育及其培訓(xùn)工作。參加這次會議的有，各市（行署、總局）教育局主管掃盲教育的科（處）長、各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掃盲管理干部，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)專職或兼職掃盲教師。我們這次會議采取“以會代訓(xùn)”方式，具有研究、部署工作任務(wù)性質(zhì)。在內(nèi)容和形式的設(shè)計上，既有國家教育部領(lǐng)導(dǎo)講話，又有全國知名專家高端專題講座，還有集中授課和分散輔導(dǎo)，更有分組互動研討，還要進行培訓(xùn)結(jié)業(yè)評價。

為了認真貫全教會精神和國家規(guī)劃綱要提出“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”工作方針和突出“以人為本、全面實施素質(zhì)教育”戰(zhàn)略主題的要求，切實進一步抓好我省的掃盲教育，提高我們這次培訓(xùn)的針對性和實效性，借此機會，在這里，我簡要地與大家交流一下我省在掃盲教育工作中應(yīng)注意的“經(jīng)驗與問題”、“任務(wù)與目標”和“措施與保障”三方面的意見。

一、經(jīng)驗與問題

自上世紀80年代初至本世紀初，特別是伴隨著國家《義務(wù)教育法》的貫徹實施，在“普九”和“掃盲”的“兩基”攻堅過程中，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省教育戰(zhàn)線的共同努力，加大掃盲教育工作力度，到1996年底，經(jīng)過國家驗收，我省青壯年文盲率降到了0.75%以內(nèi)。截止到2007年全省“兩基”通過國檢，實現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的歷史性跨越。到目前，我省的青壯年文盲率就一直控制在了1%以內(nèi)。認真總結(jié)我省掃除青壯年文盲工作的歷史經(jīng)驗，可以簡要概括為：“堅持一個方針”、“明確四項目標”、“采取四種形式”、“貫徹六項制度”和“嚴把四個關(guān)口”。這些基本經(jīng)驗和做法，對于新形勢下繼續(xù)強化抓好掃盲教育工作，仍然具有現(xiàn)實意義。

第一，堅持一個方針。

就是“一堵、二掃、三提高”?！耙欢隆本褪呛葑ァ翱剌z保學(xué)”堵住新文盲產(chǎn)生的渠道；“二掃”就是重點掃除青壯年文盲；“三提高”就是開展多種形式的掃盲后繼續(xù)教育，防止復(fù)盲。按照這一工作方針，確定了我省切實可行的掃盲工作目標。

第二，明確四項目標。

一是確定掃盲目標。在1996年國家驗收通過基礎(chǔ)上，及時提出了“高標準”目標，即全省城鄉(xiāng)用三年時間，將全省青壯年文盲率降到1%以下。到1997年底，全省各市（行署）、縣（市）、系統(tǒng)152家單位全部實現(xiàn)了這一目標。二是確定分區(qū)規(guī)劃目標?！笆濉敝痢笆晃濉逼陂g，首先在經(jīng)濟、文化、教育發(fā)展基礎(chǔ)好的市縣和

鐵路、農(nóng)墾、森工系統(tǒng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，全面掃除有學(xué)習能力的成人文盲，使青壯年脫盲人員普遍接受繼續(xù)教育，掌握一技之長，提高致富能力；其次在經(jīng)濟、文化、教育中等發(fā)達的市縣實現(xiàn)基本掃除青壯年文盲的基礎(chǔ)上，進一步掃除50周歲以上的剩余文盲，使非文盲率達到99%以上；再次在試點的貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，使青壯年文盲率大幅下降，使婦女文盲下降到5%以下。三是確定控流堵盲目標。認真貫徹《義務(wù)教育法》，及時把“普九”納入法制軌道，將小學(xué)輟學(xué)率嚴格控制在1%以內(nèi)，初中輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)，從根本上堵住了新文盲產(chǎn)生的渠道。四是確定脫盲鞏固目標。按照《掃盲條例》規(guī)定復(fù)盲率要低于5%的要求，多年來，各地探索多種形式，在脫盲后廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和各類專項教育活動，切實鞏固擴大掃盲成果。

第三，采取四種形式。

在掃除青壯年文盲過程中，一是舉辦掃盲學(xué)習班和業(yè)余小學(xué)班。省統(tǒng)編教學(xué)計劃和實用語文、算術(shù)、科技教材施教、考核驗收；二是開展讀書讀報活動。以《掃盲學(xué)習報》、《黑龍江農(nóng)村報》等為載體，有效開展讀書、讀報活動；三是普及實用技術(shù)培訓(xùn)。實行農(nóng)村脫盲人員掌握實用新技術(shù)與提高脫貧致富能力相結(jié)合；四是實行多方聯(lián)合辦學(xué)。各級教育部門與農(nóng)業(yè)、科技、婦聯(lián)、共青團等部門密切配合、聯(lián)合辦學(xué)，開展“雙學(xué)雙比”、“科技之冬”等活動，把掃盲教育同科普、普法、新農(nóng)村建設(shè)、學(xué)習型社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，提高了掃盲工作成效。

第四，貫徹六項制度。

一是實行政、教“雙線承包”掃盲工作目標責任制度；二是實行掃盲定期檢查督導(dǎo)制度；三是實行掃盲定期報告制度；四是實行掃盲表彰獎勵制度；五是實行脫盲人員進行復(fù)查制度；六是實行掃盲檔案管理制度。

第五，嚴把四個關(guān)口。

一是嚴把普查關(guān)；二是嚴把堵盲關(guān)；三是嚴把掃盲質(zhì)量關(guān)；四是嚴把掃盲驗收關(guān)。

總之,經(jīng)過持續(xù)不斷的努力,我省青壯年文盲率一直控制在1%以內(nèi)，獲得了聯(lián)合國教科文組織頒發(fā)的“野間掃盲獎”，教育部獎勵我省100萬元，許多同志還榮獲了“中華掃盲獎”。

上述這些經(jīng)驗和做法，我們要認真總結(jié)、梳理，要在新一輪掃盲教育工作中認真加以推廣。與此同時，我們還要清醒地認識到：雖然我省掃盲教育已取得了巨大成就，但按照新時期、新階段對掃盲教育所提出更高要求的角度進行分析、思考，大力開展掃盲教育工作，為我省全面建設(shè)小康社會、和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷注入生機和活力，我們的掃盲教育工作與還存在許多差距和問題，其主要表現(xiàn)可以有四個方面：

一是思想認識還不到位。表現(xiàn)是認為已完成國家規(guī)定的掃盲指標要求，對繼續(xù)深化掃盲工作，沒有引起足夠的重視，工作中不同程度存在著重形式、輕落實，以及沒有形成工作的合力、完善建立有效工作機制等問題。二是一些地方還存有畏難情緒。隨著城鎮(zhèn)化

進程所產(chǎn)生的農(nóng)村人口遷移和流動，對進城務(wù)工人員中文盲的掃除，無論在戶籍地和流入地，都遇到前所未有的實際問題。三是掃盲的薄弱環(huán)節(jié)有待加強。當前剩余文盲主要集中在貧困、少數(shù)民族和邊遠地區(qū)。文盲人群以婦女、少數(shù)民族、散居人群為主。由于交通不便、經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重等條件制約，為掃盲工作深入開展提出了新挑戰(zhàn)、新要求。四是相關(guān)政策制度機制還需要進一步完善和強化。比如掃盲教育經(jīng)費投入、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人教育干部、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校專職掃盲教育人員的配備、掃盲教育目標責任的進一步落實，以及教育內(nèi)容的更新和形式載體的創(chuàng)新等等，都需要進一步得到強化、完善和落實。

二、任務(wù)與目標

掃盲教育工作，必須一以貫之地認真貫徹國務(wù)院《掃除文盲工作條例》、中辦國辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等12部門《關(guān)于“十五”期間掃除文盲工作的意見》，以及省委、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門“掃盲教育十五規(guī)劃”要求。

第一，主要工作任務(wù)。

根據(jù)全教會和國家《規(guī)劃綱要》精神，確定我省在新時期掃盲教育的主要工作任務(wù)是：繼續(xù)按照我省確定的“高標準、高質(zhì)量”鞏固提高掃盲成果要求，堅持杜絕新生文盲、掃除現(xiàn)有文盲與使脫盲人員接受繼續(xù)教育相結(jié)合的方針，鞏固和擴大掃盲工作成果，重點推進貧困地區(qū)、少數(shù)民族和婦女的掃盲教育。大力開展掃盲課程 5

和教學(xué)改革，建立以滿足掃盲對象基本學(xué)習需求為導(dǎo)向的掃盲教育機制，提高掃盲工作的質(zhì)量和效益。

第二，主要工作目標。

根據(jù)新時期掃盲教育的工作任務(wù)要求，確定我省在新時期掃盲教育的主要工作目標：一是掃盲工作的主要對象，為15-50周歲的青壯年文盲。鼓勵50周歲以上的文盲接受掃盲教育。二是已經(jīng)基本掃除青壯年文盲的縣（市、區(qū)），要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，全面掃除15-24周歲有學(xué)習能力的青年文盲，使青壯年脫盲人員普遍接受繼續(xù)教育。三是控制復(fù)盲現(xiàn)象，在鞏固掃除文盲成果的基礎(chǔ)上將青壯年非文盲率保持或提高到99％以上。四是城鎮(zhèn)和富裕鄉(xiāng)村要鞏固提高掃盲工作成果，積極探索功能性掃盲教育和多種形式的繼續(xù)教育的途徑和方法，把掃文盲同掃科盲、掃法盲結(jié)合起來，把掃盲教育與建立學(xué)習型社區(qū)工作結(jié)合起來，提高勞動者的整體素質(zhì)。

三、措施與保障

根據(jù)工作任務(wù)與目標，各地要有針對性地落實措施與保障。第一，掃盲教育措施。

一是繼續(xù)堵住文盲產(chǎn)生源頭。對15周歲以下的文盲，由當?shù)刂行W(xué)校負責進行補償教育，使其接受國家規(guī)定的義務(wù)教育，或達到個人脫盲標準。二是繼續(xù)鞏固掃盲成果。要制訂具體措施，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)校和成人學(xué)校的作用，使脫盲人員普遍接受繼續(xù)教育在青壯年脫盲學(xué)員中開展各種形式的閱讀訓(xùn)練、適用技術(shù)培訓(xùn)及各類專項教育活動，定期進行檢查督促，切實鞏固、擴大掃盲工作

成果。三是繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)校和成人學(xué)校在掃盲工作中作用。要把設(shè)臵掃盲課程、承擔掃盲教學(xué)工作，作為一項重要任務(wù)完成好。要把教師參加掃盲工作的成績作為職稱評定、考核晉級、評選先進的依據(jù)，把在校學(xué)生參加掃盲活動作為學(xué)生的社會實踐活動之—，納入學(xué)校計劃。為此，各地要制定有關(guān)政策，為農(nóng)村中小學(xué)校和成人學(xué)校承擔掃盲教學(xué)工作提供支持。四是要重點推進貧困地區(qū)、少數(shù)民族和婦女的掃盲教育。在貧困縣、鄉(xiāng)、村，掃盲教育要與當?shù)孛撠氈赂坏漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；在少數(shù)民族地區(qū)，除加強雙語教學(xué)外，還要增加民族民風、傳統(tǒng)文化等方面教育；婦女掃盲工作要與婦聯(lián)在農(nóng)村廣泛開展的“雙學(xué)雙比”活動相結(jié)合，與家庭教育相結(jié)合，與婦女衛(wèi)生保健常識相結(jié)合，使婦女掃盲符合婦女特點。五是大力開展掃盲課程與教學(xué)改革。要轉(zhuǎn)變掃盲教育觀念，建立以滿足掃盲對象基本學(xué)習需求為導(dǎo)向的掃盲教育機制，提高掃盲教育的質(zhì)量和效益。改革掃盲教育的評估方法，重視掃盲教育的過程評估。將以識字量為主的評估，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥己藢W(xué)員實際能力為主的過程評估。探索多種形式的功能性掃盲的途徑和方法，不斷適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和群眾生活的需要。

第二，掃盲教育保障。

在新時期、新階段，基于繼續(xù)全面鞏固提高掃盲教育工作水平，為把我省以重點推進貧困地區(qū)、少數(shù)民族和婦女掃盲教育的任務(wù)落實到位，必須按照《掃除文盲工作條例》要求，把掃盲工作作為衡 7

量本地區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，列入當?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實政府行為，以保障掃盲工作的順利實施。

一要繼續(xù)實行地方政府、教育行政部門的“雙線”承包責任制，把掃盲任務(wù)列為縣、鄉(xiāng)兩級政府和企業(yè)、事業(yè)單位行政負責人的職責，作為考核工作成績的一項重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮村民委員會的作用，把掃盲任務(wù)落實到人。二要繼續(xù)建立健全掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，動員社會各方面力量參與掃盲，指導(dǎo)、推動這項工作健康深入地發(fā)展。各級教育行政部門要明確掃盲工作的機構(gòu)和人員。掃盲任務(wù)重的地方，要有專門人員負責掃盲教育工作，并加強對管理人員和教師的培訓(xùn)，不斷提高工作的質(zhì)量和水平。三要繼續(xù)加強各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。要把省委、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門“掃盲教育十五規(guī)劃”中提出的各部門齊抓共管的各項具體要求，切實落到實處。四要繼續(xù)多渠道解決掃盲工作經(jīng)費。要繼續(xù)按照《掃除文盲工作條例》的規(guī)定，保證掃盲工作經(jīng)費。除中央財政繼續(xù)安排的掃盲工作獎勵專項經(jīng)費外，各級政府應(yīng)視自身財力狀況設(shè)立掃盲專項經(jīng)費，用于掃盲項目及其表彰獎勵。五要繼續(xù)強化新形勢下掃盲教育出現(xiàn)的新問題。特別是對隨著城鎮(zhèn)化進程所產(chǎn)生的農(nóng)村人口遷移和流動給掃盲教育管理工作帶來的新情況、新問題，并應(yīng)認真總結(jié)經(jīng)驗，制定政策措施。同時，還要繼續(xù)重視和加強，以滿足掃盲對象基本學(xué)習需求為導(dǎo)向的掃盲教育機制、掃盲課程教材建設(shè)，以及針對貧困地區(qū)、少數(shù)民族和婦女掃盲工作的有效途徑等方面的研究與探索。以科學(xué)的理論指導(dǎo)掃盲教育，以科學(xué)的

方法提高掃盲工作的針對性和實用性。六要繼續(xù)堅持對掃盲工作的督導(dǎo)評估制度。各地要建立掃盲工作復(fù)查制度，以全國人口普查數(shù)據(jù)為依據(jù)，對已驗收的縣（市、區(qū)）進行復(fù)查。復(fù)查中發(fā)現(xiàn)主要指標下滑的，要采取切實措施限期整改達標。七要繼續(xù)建立掃盲工作的報告與通報制度。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年年初要向省教育廳報送掃盲工作的進展情況及計劃。省教育廳要對各地掃盲工作進行不定期的調(diào)查研究和檢查，并對各地情況進行通報。

總之，以上所提出的三方面意見，請同志們結(jié)合學(xué)習領(lǐng)會教育部領(lǐng)導(dǎo)講話精神，在今后的工作中認真抓好貫徹落實。

第五篇：江西省農(nóng)業(yè)廳黨委書記甘良淼在全省冬種工作視頻會議上的講話

省農(nóng)業(yè)廳黨委書記甘良淼在全省冬種工作視頻會議上的講話 同志們：

剛才，我們收聽收看了全國秋冬種工作視頻會議，農(nóng)業(yè)部韓長賦部長和危朝安副部長在會上作了重要講話。韓部長在講話中深刻地分析了今年全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)、秋冬種工作的形勢，對當前農(nóng)業(yè)和秋冬種工作做了全面安排部署，提出了明確的任務(wù)和要求。全省各地要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，狠抓落實，迅速掀起我省冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱潮，切實把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為重要一季抓緊抓好，抓出實效。根據(jù)省委、省政府和農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見，下面，我就貫徹落實好這次全國視頻會議精神，抓好全省冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責任感、緊迫感和使命感冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承上啟下，不僅直接關(guān)系到糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的問題，而且還關(guān)系到國家糧油安全及明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開局。抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對于確保農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重大而深遠的意義。

首先，要充分認識到冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的顯著效益。我省冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有生產(chǎn)品種多、效益好、周期短、見效快的特點。油菜、蔬菜、馬鈴薯、食用菌等都是我省冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要作物，正逐漸成為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。我省冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/5，農(nóng)民來自冬種的收入占全年收入的1/4，冬季油菜、蔬菜生產(chǎn)，占全年油料和蔬菜生產(chǎn)的一半以上，冬季還是我省發(fā)展食用菌、擴大畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的關(guān)鍵季節(jié)，綠肥生產(chǎn)還是減少農(nóng)業(yè)面污染源，保護生態(tài)環(huán)境的重要形式。因此，抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅可以實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)充足，而且有助于促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

其次，要充分認識到今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利條件。一是有政策支持。今年農(nóng)業(yè)部安排我省的油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片達到了22個，較去年增加了4個。油菜籽臨時收儲價格達到了每公斤4.6元，較去年增加了0.7元，增幅達18%。今年省財政安排涉農(nóng)項目資金45.32億元集中用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步加大對產(chǎn)糧、產(chǎn)油大縣的扶持力度，2010年全省產(chǎn)油大縣獎勵達到62個，較上年增加了4個，油料大縣獎勵資金9839萬元，油菜良種補貼7995萬元。二是有自然優(yōu)勢。我省冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源豐富，光溫水充足，每年有700多萬畝的宜耕地冬閑，1000多萬畝的坡耕地資源可供開發(fā)利用。今年秋季天氣條件較好，立秋以來各地降雨較多，水源充足，土壤墑情好，有利于冬作物播種。三是有發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，各地積累了發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)過硬措施和指導(dǎo)方法。以高產(chǎn)創(chuàng)建為平臺的新品種、新技術(shù)推廣模式正在逐年擴大，今年我省部級、省級油菜高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝片已達59個。以全程機械化為手段的耕作方式正在加速普及，有效緩解了農(nóng)村勞動力緊張局面。四是有市場拉動。冬季農(nóng)產(chǎn)品需求量大，元旦、春節(jié)兩大節(jié)日更是農(nóng)產(chǎn)品需求旺季。價格監(jiān)測顯示，今年上半年，我省30個主要農(nóng)產(chǎn)品的價格幾乎全部上漲，其中油菜籽銷售價格同比增加18%，處于歷史較高水平，有利于調(diào)動和保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

中央和省委、省政府歷來高度重視冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。前些天，我和張廳長及有關(guān)處室負責同志到農(nóng)業(yè)部走訪時，韓長賦部長特別叮囑我們，“要認真謀劃好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是抓好雙低油菜種植豐產(chǎn)改造工作，積極探索冬閑田流轉(zhuǎn)辦法，鼓勵和引導(dǎo)冬閑田向油料種植大戶、合作社和加工企業(yè)集中，擴大油菜種植面積，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進冬季農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效”。省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，重視冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，蘇榮書記、鹿心社代省長、張裔炯副書記、姚木根副省長就抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作了一系列重要指示，提出了 1

明確要求。我們要按照農(nóng)業(yè)部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，高度重視冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為重要一季來抓。絕不能因為冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益不高，而在思想認識上有所松懈；絕不能因為冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占的比重不大，而在工作精力上有所分散；絕不能因為農(nóng)民發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)的積極性不高，而在工作措施上有所弱化。切實做到在思想上高度重視，措施上實在有效，行動上真抓實干，加快發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、明確目標，突出重點，努力實現(xiàn)今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新突破

今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以糧油穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標，強化政策扶持，加大資金投入，依靠科技進步，重點抓好油菜、蔬菜、綠肥、牧草、蠶豌豆、馬鈴薯等“兩菜、兩草、兩豆、一薯”生產(chǎn)，確保完成全省冬種總面積2700萬畝，其中油菜900萬畝，綠肥900萬畝，蔬菜460萬畝，牧草200萬畝，大小麥15萬畝，蠶豌豆85萬畝，馬鈴薯60萬畝，其他冬播作物80萬畝，努力實現(xiàn)冬種覆蓋率達85%以上。全省各地要圍繞上述目標，在“三個突破”上狠下功夫：

第一，要在擴大面積上力求突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。要把擴大面積，提高覆蓋率當做冬種生產(chǎn)的首要任務(wù)來抓。一要鞏固傳統(tǒng)。鞏固贛中、贛北油菜生產(chǎn)，贛南蔬菜生產(chǎn)、贛中綠肥生產(chǎn)，按照“南菜北油中肥”的基本格局，保持和加強傳統(tǒng)冬種優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)。二要大力開發(fā)。充分考慮各地的自然、地域條件，大力開發(fā)利用冬閑田和坡耕地，因地制宜發(fā)展籽菜兩用油菜、旅游觀光油菜、糧菜兩用馬鈴薯、外銷蔬菜、藥材、花卉等具有區(qū)域特色的冬種品種。三要創(chuàng)新機制。要進一步解放思想，認真總結(jié)推廣土地流轉(zhuǎn)的做法和經(jīng)驗，繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)和組織冬季土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)，把分散的或種植積極性不高的農(nóng)戶的耕地集中起來，單季流轉(zhuǎn)給有種植積極性的大戶或?qū)I(yè)合作社，促進適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

第二，要在提高單產(chǎn)上力求突破。冬種作物單產(chǎn)水平不高，特別是油菜長期低水平徘徊，是影響農(nóng)民冬種積極性的重要因素。一是要抓科技，全面提升生產(chǎn)技術(shù)水平。要加大科研力度，加快選育適合我省種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物品種。積極幫助和指導(dǎo)農(nóng)民加強生產(chǎn)投入和作物田間管理水平。大力推廣油菜輕簡化栽培等先進實用技術(shù)，加強農(nóng)藝農(nóng)機相結(jié)合，發(fā)揮配套技術(shù)集成效應(yīng)。二是要抓示范，促進區(qū)域平衡增產(chǎn)。要以高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，省、市、縣三級抓好100個各類冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范點建設(shè)，充分利用大縣、大片、大戶的示范效應(yīng)，加快主導(dǎo)品種、實用技術(shù)、先進模式的推廣普及，促進區(qū)域平衡增產(chǎn)。三是要抓防災(zāi)，減少損失保豐收。要牢固樹立抗大災(zāi)奪豐收的思想，加強動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布災(zāi)情信息，及早制定完善冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，落實各項防災(zāi)減災(zāi)措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失。

第三，要在提升效益上力求突破。農(nóng)民愿不愿種，實實在在的效益是核心；效益好與不好，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營建立健全利益聯(lián)結(jié)機制是關(guān)鍵。一是要優(yōu)化布局強基礎(chǔ)。堅持科學(xué)指導(dǎo)，增強市場經(jīng)濟意識，以市場需求引領(lǐng)生產(chǎn)，注重發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，積極推進規(guī)?；?、區(qū)域化特色冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動冬季作物向優(yōu)勢區(qū)域和高效產(chǎn)業(yè)集中。二是要依托龍頭促增值。大力培育和引進油菜籽、蔬菜、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其在加工、管理、營銷上的優(yōu)勢，加強產(chǎn)后處理，實現(xiàn)加工增值，推進冬季農(nóng)業(yè)向加工型、效益型農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。三是要完善機制聯(lián)利益。加強農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研，指導(dǎo)農(nóng)民與加工企業(yè)、營銷販運專業(yè)戶建立生產(chǎn)訂單，強化產(chǎn)銷對接。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，完善 “龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的緊密型聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)民收益，實現(xiàn)合作共贏。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，切實把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作落到實處。

冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間緊，任務(wù)重，要求高。全省各級農(nóng)業(yè)部門要在地方黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排，強化措施，狠抓落實，務(wù)求實效，努力開創(chuàng)我省冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新局面。

首先，要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各地要把冬種工作上升為政府行為，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓。要把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為“百名處長掛百縣”、“萬名干部下基層”活動的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)部門要當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，當好基層的督查指導(dǎo)員，當好農(nóng)民的生產(chǎn)服務(wù)員。一是要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。負責冬種生產(chǎn)的日常工作，及時對冬種各階段工作進行督查、調(diào)度、協(xié)調(diào)、匯報。二是要落實目標責任。省里已下發(fā)了冬種生產(chǎn)工作意見，下達了冬種目標任務(wù)，各地要層層分解，到戶到田。要實行工作責任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的任務(wù)和責任，確保工作落到實處。三是要加強績效考核。各地要將冬種生產(chǎn)納入全年農(nóng)業(yè)工作的重要考核內(nèi)容，加強督查考核。省農(nóng)業(yè)廳也將組成督查考核組進行不定期督查考評，并把冬種生產(chǎn)任務(wù)的完成情況作為創(chuàng)優(yōu)評先和糧油項目安排的重要依據(jù)，全省排名末位的將列入標準糧田和高產(chǎn)創(chuàng)建項目淘汰名單。

其次，要落實政策，爭取支持。要認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，把油菜良種補貼、油料生產(chǎn)大縣獎勵和油菜高產(chǎn)創(chuàng)建等資金真正用到發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，確保給農(nóng)民的實惠不減少、項目資金的使用不走樣。一是要與財政部門緊密配合,12月底之前，要將油菜良種補貼資金通過“一卡通”發(fā)放到戶。11個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（蔬菜）建設(shè)項目要基本完成。二是要積極謀劃冬季農(nóng)業(yè)項目，爭取更多的國家、地方政府的項目資金支持。獲得產(chǎn)油大縣獎勵的油菜主產(chǎn)縣要將資金全部用于發(fā)展油菜生產(chǎn)，并安排一定的資金用于油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動。三是要加強各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督，特別要加強項目和資金管理，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。

第三，要加強服務(wù)，保障生產(chǎn)。各級農(nóng)業(yè)部門要及時督查調(diào)度，加強指導(dǎo)，切實做好冬種生產(chǎn)各項服務(wù)工作。一要抓好農(nóng)資供應(yīng)和監(jiān)管。加強市場動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布供求及價格信息，切實搞好種子、化肥、農(nóng)藥等冬種生產(chǎn)物資的生產(chǎn)、調(diào)運和儲備，保障市場供應(yīng)。積極會同有關(guān)部門，加大冬季農(nóng)資市場監(jiān)管力度，堅決打擊假冒偽劣行為，維護農(nóng)資市場秩序，保護農(nóng)民利益。二要抓好技術(shù)指導(dǎo)。積極組織開展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)活動，動員農(nóng)業(yè)科研院校、技術(shù)推廣等方面的專家和基層農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，蹲點包片，搞好科技指導(dǎo)服務(wù)，提高技術(shù)入戶率和到位率。三要加大宣傳力度。充分利用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式，多渠道、多層次地宣傳冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持政策、新品種新技術(shù)、和生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)典型，大力營造發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)的濃厚氛圍。

與此同時，我們還要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，努力做好當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的各項工作，尤其要千方百計確保農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，真正在保障供應(yīng)、確保安全上下功夫、花力氣。

同志們，白露已過，秋分將至，全省冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開。希望大家認真貫徹好全國秋冬種工作視頻會議精神，以更扎實的作風，更有力的舉措，全面落實冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項措施，努力推動我省冬季農(nóng)業(yè)邁上新臺階，以優(yōu)異的成績迎接省十三次黨代會的勝利召開，為實現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起做出更大的貢獻！