第一篇：廣告招牌專項整治工作方案

廣告招牌專項整治工作方案

一、目標任務(wù)

根據(jù)“減量治亂、調(diào)整置換、出新提檔、規(guī)范有序”的原則，對全區(qū)13條主次干道、**北大門窗口地區(qū)違規(guī)廣告進行專項整治，通過整治達到“三符合”，即：符合規(guī)劃要求，符合設(shè)置準則，符合市容管理規(guī)定。具體整治任務(wù)見表：

序號道路及地區(qū)主要問題整治措施責(zé)任單位 1雨花西路店招破舊出新賽虹橋街道雨花新村街道 廣告牌無手續(xù)拆除

2雨花南路店招破舊店招出新賽虹橋街道雨花新村街道 3鳳臺南路店招破舊出新賽虹橋街道 重復(fù)設(shè)置外挑燈箱拆除 廣告牌無手續(xù)拆除

4共青團路店招破舊出新雨花新村街道 5寧蕪路店招破舊出新西善橋街道 6寧丹路無手續(xù)落地廣告牌拆除鐵心橋街道 7寧南大道店招破舊出新寧南街道

8應(yīng)天西路店招破舊店招重新設(shè)計制作賽虹橋街道 廣告牌無手續(xù)拆除

9寧溧路店招破舊出新寧南街道 重復(fù)設(shè)置店招店牌拆除 廣告牌無手續(xù)拆除

004km.cn 10紫荊花路無統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置區(qū)市容局 11振興路店招破舊出新板橋街道

12板江路店招破舊店招重新設(shè)計制作板橋街道 13鐵心橋大街店招破舊出新鐵心橋街道 14**北大門地區(qū)店招破舊出新區(qū)市容局

二、主要措施

（一）專業(yè)培訓(xùn)階段。05年2月，組織對各街道城管科長進行戶外廣告和店招店牌管理專業(yè)知識和環(huán)境美學(xué)知識培訓(xùn)，講清設(shè)置標準、工作程序和美學(xué)要求。

（二）重點整治階段。05年3月至7月，以雨花西路、雨花南路、鳳臺南路、共青團路、寧蕪路、寧丹路、寧南大道、應(yīng)天西路、寧溧路、**北大門地區(qū)為整治的重點，區(qū)街聯(lián)手，部門協(xié)調(diào)，逐路整治，清除各類非法設(shè)置和低檔次戶外廣告和標志，出新破損陳舊招牌和門頭裝潢，整治橫（條）幅，徹底清除“廣告樓”現(xiàn)象。主次干道及繁華地段廣告、店招，力求統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，設(shè)置形式新穎獨特、美觀、藝術(shù)和多樣化，全面提升我區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置的檔次和水平。（來源于新世紀范本網(wǎng)004km.cn)同時對紫荊花路等基礎(chǔ)條件好的路段進行規(guī)劃和包裝，各街道、工業(yè)集中區(qū)選擇一些路段，因地制宜，高標準地建設(shè)、出新一批圍墻、護欄，確保道路景觀明顯提升。

（三）鞏固提高和檢查驗收階段。05年8月至12月，對各街道整治情況進行考核驗收，對整治不合格路段和載體進行補課，確保整治質(zhì)量。

三、工作要求

1、統(tǒng)一認識，強化領(lǐng)導(dǎo)。戶外廣告整治是今年我市環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容，關(guān)系到人居環(huán)境的改善、城市建設(shè)和管理的統(tǒng)籌發(fā)展和**文明城市的創(chuàng)建，各街道、工業(yè)集中區(qū)要高度重視，按照統(tǒng)一規(guī)劃，制定科學(xué)合理的工作目標和詳細的實施方案，區(qū)、街要004km.cn 加強溝通協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的有效機制。

2、建立健全目標責(zé)任制。各有關(guān)街道、工業(yè)集中區(qū)要按照方案的要求層層分解目標責(zé)任，落實到人，確保戶外廣告整治工作按期完成，加強督促檢查，做到任務(wù)細化，責(zé)任具體，一級抓一級，層層抓落實。

3、長效管理，鞏固成果。各街道、工業(yè)集中區(qū)要切實抓好專項整治后的長效管理工作，要結(jié)合自身實際，建立和落實長效管理機制，鞏固整治成果，防止回潮，使我區(qū)市容市貌真正有一個根本性改觀和質(zhì)的飛躍。

004km.cn

第二篇：區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作方案

XX區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作方案

為有效解決天際線廣告招牌設(shè)置安全隱患，持續(xù)鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，美化城市空間環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人民為中心，對標先進，全面提升城市管理精細化水平，進一步深化和鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、突出重點、穩(wěn)步推進”的工作思路，綜合運用教育、引導(dǎo)、法規(guī)、行政等措施，大力開展我區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治提升行動，消除安全隱患，提升城市品位，打造宜居宜業(yè)宜游的城市環(huán)境。

二、整治目標

通過對城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告階段性整治，徹底消除安全隱患，全面清理規(guī)范戶外廣告設(shè)施，美化城市環(huán)境，凈化城市空間，著力提高戶外廣告設(shè)施設(shè)置和監(jiān)管水平，推進我區(qū)戶外廣告設(shè)施管理科學(xué)化、規(guī)范化，實現(xiàn)“屋頂嚴禁、地面嚴控、墻體有序、店招規(guī)范”的階段性管理目標。

具體做到：三個規(guī)范。規(guī)范已經(jīng)審批的戶外廣告；規(guī)范建筑物墻體廣告；規(guī)范門招店牌廣告。四個嚴禁。嚴禁在建筑物頂部設(shè)置廣告；嚴禁在交通和市政設(shè)施上設(shè)置廣告；嚴禁設(shè)置網(wǎng)架（高立柱）廣告；嚴禁設(shè)置影響公共安全的廣告。五個一律。遮擋城市天際線的廣告牌一律拆除；遮擋天際線的招牌或標識一律整改（確需設(shè)置的要設(shè)置在天際線以下并從嚴審批）；未經(jīng)審批設(shè)置的廣告設(shè)施一律拆除；存在公共安全隱患的廣告設(shè)施一律拆除；無主廣告設(shè)施一律拆除。

三、整治內(nèi)容

（一）整治范圍

XX區(qū)建成區(qū)內(nèi)“三高”（高速、高鐵、高架）沿線，XX線等主次干道兩側(cè)，高速出口周邊，沿街建筑、公共場所和商業(yè)街區(qū)的廣告、招牌、牌匾、條幅、標牌、指示牌等各類戶外廣告設(shè)施。

（二）整治重點

1.城區(qū)建筑物天際線以上大型戶外廣告牌、標志牌，遮擋城市天際線的各類戶外廣告設(shè)施；

2.未經(jīng)行政審批擅自設(shè)置的各類招牌、指示牌、廣告牌等戶外廣告設(shè)施；

3.一店多招或未按行政許可標準設(shè)置的超大招牌、廣告牌；

4.影響城市容貌或存在公共安全隱患的各類招牌、標牌等廣告設(shè)施；

5.其他不適宜設(shè)置的各類廣告設(shè)施。

四、整治辦法

按照“拆除、整改、規(guī)范”的原則，分類處理各類戶外廣告設(shè)施。

（一）拆除。

有下列情形之一的，應(yīng)當督促責(zé)任單位限期拆除：

1.各類達不到安全要求，存在安全隱患的建筑物頂部以上大型戶外廣告牌、建筑標識、招牌、發(fā)光字等廣告設(shè)施；

2.遮擋城市天際線的各類戶外廣告設(shè)施及現(xiàn)有建筑物頂部以上大型戶外廣告牌、建筑標識、招牌、發(fā)光字等廣告設(shè)施，機關(guān)企事業(yè)單位和住宅小區(qū)的獨立門頭（3層及以下）以及車站、碼頭、機場、公立醫(yī)院、高速出入口、軍事設(shè)施的標牌廣告和經(jīng)公開拍賣、使用權(quán)未到期的大型戶外廣告牌除外；

3.未經(jīng)批準擅自設(shè)置的各類招牌、宣傳品和戶外廣告設(shè)施；

4.各類違規(guī)占用城市道路（綠化帶）設(shè)置的廣告牌、指示牌、標志牌等廣告設(shè)施；

5.雖經(jīng)城市管理部門批準，但擅自變更設(shè)置地點、規(guī)格和數(shù)量（一店多招）的招牌和廣告牌，或經(jīng)整改仍達不到要求的招牌和戶外廣告設(shè)施；

6.有損市容市貌、妨礙其他公共設(shè)施正常使用、無主廣告設(shè)施、存在安全隱患或其他不適宜設(shè)置的招牌和廣告牌。

經(jīng)主管部門督促，責(zé)任單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、平臺）在規(guī)定的時間內(nèi)未整改到位或未自行拆除的，由區(qū)城管部門依法處置并實施強制拆除。

（二）整改。

有下列情形之一的，應(yīng)當督促責(zé)任單位限期整改：

1.雖經(jīng)主管部門審批但超過天際線設(shè)置的招牌或標識牌，確需設(shè)置的，要設(shè)置在天際線以下并從嚴審批；

2.未按審批標準設(shè)置的超大、超高招牌和廣告牌；

3.破損、褪色、歪斜、有礙市容觀瞻、影響城市形象的各類指示牌、招牌等廣告設(shè)施；

4.畫面破損、褪色、內(nèi)容過時的公益廣告。

（三）規(guī)范。

1.規(guī)范圍擋廣告。嚴格管控各類建筑圍擋廣告的數(shù)量和內(nèi)容，嚴禁擅自設(shè)置圍擋廣告。經(jīng)批準設(shè)置的建筑圍擋廣告，一律按照要求從景觀設(shè)計、圖文并茂、夜景亮化等層面進行精品化建設(shè)。設(shè)置單位必須按照總面積30%及以上的比例設(shè)置公益廣告，多面的圍擋每個面都要設(shè)置公益廣告，公益廣告與商業(yè)廣告應(yīng)穿插展示。

2.規(guī)范門招店牌。門招店牌設(shè)置應(yīng)當符合國家、省、市有關(guān)規(guī)范，從嚴控制門招店牌的設(shè)置數(shù)量和質(zhì)量，鼓勵進行門招店牌綜合規(guī)劃、分類設(shè)計，避免千城一面，盡量做到風(fēng)格多樣、特色鮮明、美觀大方，逐步形成“一路一特色、一街一景觀”的設(shè)置效果。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強對城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局，XX同志兼任辦公室主任，XX同志任辦公室副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)督辦各項工作。

（二）責(zé)任分工

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺。按照屬地管理職責(zé)，負責(zé)制定本地專項整治方案，組織領(lǐng)導(dǎo)、具體實施本轄區(qū)內(nèi)的天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作；落實整治工作經(jīng)費保障。

2.區(qū)直關(guān)部門。區(qū)委宣傳部（區(qū)文明辦）、區(qū)城管局、區(qū)教體局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)資規(guī)分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)文旅局、區(qū)市場局、區(qū)信訪局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心等部門，按照各自部門職能，履行天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作職責(zé)，對專項整治工作積極提供支持。

區(qū)文明辦負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦各地公益廣告整治情況。

區(qū)城管局負責(zé)履行城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治辦公室職責(zé)；負責(zé)擬定專項整治工作方案；牽頭開展城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治的督查督辦；負責(zé)對天際線廣告招牌及戶外廣告進行專項整治和行政執(zhí)法；負責(zé)對已批準設(shè)置建筑圍擋廣告進行指導(dǎo)和管理。

區(qū)教體局負責(zé)組織全民健身中心、學(xué)校（幼兒園）等責(zé)任管理場所的戶外廣告牌、指示牌的整治；指導(dǎo)和管理全民健身中心、學(xué)校等責(zé)任管理場所公益廣告的設(shè)置和刊播。

區(qū)經(jīng)信局負責(zé)組織和督促移動公司、電信公司、聯(lián)通公司、鐵塔公司對所屬的天際線廣告招牌及戶外廣告進行專項整治。

區(qū)司法局負責(zé)做好專項整治期間的法律、法規(guī)和政策的解釋，化解矛盾，為專項整治提供法律保障。

區(qū)公安分局負責(zé)交通路口禮讓行人、文明交通指示牌和廣告牌的整治；負責(zé)對損壞的交通隔離護欄進行全面維修；負責(zé)對城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治行動現(xiàn)場提供治安保障并依法打擊違法犯罪行為。

區(qū)財政局負責(zé)區(qū)直部門專項整治期間的經(jīng)費保障。根據(jù)初步摸底統(tǒng)計此次待拆除廣告牌300余處，投入拆除經(jīng)費需90萬元，區(qū)財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺應(yīng)按相應(yīng)比例保障拆除經(jīng)費。

區(qū)資規(guī)分局負責(zé)將門招店牌和戶外廣告設(shè)置同步列入建設(shè)項目規(guī)劃方案審查；協(xié)助城市管理部門對列入整治范圍的廣告牌進行規(guī)劃核實。

區(qū)住建局負責(zé)轄區(qū)建筑工地圍擋（墻）廣告的整治，負責(zé)督促開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司對城區(qū)在建樓盤、既有居民樓建筑天際線廣告招牌及戶外廣告進行專項整治，指導(dǎo)和管理建筑工地圍擋（墻）公益廣告的設(shè)置和刊播。

區(qū)交通局負責(zé)公路、水路等公共交通工具及相關(guān)場站（站點）的戶外廣告的整治；管理和督促市區(qū)公交車、出租車站臺的廣告牌和指示牌的整治；指導(dǎo)和管理相關(guān)場站（站點）內(nèi)外公益廣告的設(shè)置和刊播。

區(qū)文旅局負責(zé)市區(qū)旅游指示牌的整治；指導(dǎo)和管理景區(qū)景點的公益廣告設(shè)置和刊播。

區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)指導(dǎo)專項整治期間的安全管理。

區(qū)市場局負責(zé)依法整治違反法律法規(guī)或現(xiàn)行政策的廣告內(nèi)容；指導(dǎo)廣告協(xié)會做好廣告公司的宣傳教育，密切關(guān)注廣告行業(yè)動態(tài)，及時上報有關(guān)信息，充分發(fā)揮廣告協(xié)會的積極作用。

區(qū)信訪局負責(zé)做好專項整治期間的信訪維穩(wěn)工作；接待和處理專項整治期間群眾來信來訪，妥善處理化解各類矛盾，對可能引發(fā)的信訪和治安問題進行排查處理，做好與上級信訪部門的溝通匯報。

區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心負責(zé)組織和督促區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位對所屬的天際線廣告招牌及戶外廣告進行專項整治。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺、區(qū)直各有關(guān)單位，要密切配合，共同做好城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治工作，涉及各自整治職責(zé)的，要積極履職并給予其他共管事項的支持，共同做好相關(guān)管理工作。對轄區(qū)內(nèi)的公益廣告設(shè)置管理，要建立長效管理機制，定期巡查、維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

六、實施步驟

（一）調(diào)查摸底（2021年1月10日前）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺、區(qū)直有關(guān)單位按照部門職責(zé)，細化工作方案，負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的各類戶外廣告設(shè)施、店招店牌進行調(diào)查摸底并登記造冊，形成基礎(chǔ)資料，進行甑別、篩選，分類施策，確定具體的整治辦法，下達具體整治和拆除告知書。

（二）宣傳動員（2021年1月1日至2021年1月15日前）。

廣泛發(fā)動、多種形式開展宣傳教育，營造整治氛圍，爭取各部門、單位以及廣大市民的理解與支持，確保整治工作有序推進。

（三）分批實施（2021年1月15日至2021年年底前）。

按照先整治、后規(guī)范，抓主抓重的原則，集中整治，限期整改，分批次拆除，具體是：

1.2021年春節(jié)前，解決天際線問題，全面摸排，突出解決存在安全隱患的天際線以上的大型戶外廣告牌、建筑標識、招牌、發(fā)光字等廣告設(shè)施，全面完成拆除或整改到天際線以下設(shè)置。

2.2021年6月底前，解決城區(qū)道路兩側(cè)影響市容市貌的各類廣告、招牌、標牌、發(fā)光字等廣告設(shè)施，對大型戶外廣告牌實施集中拆除，對建筑標識、招牌、發(fā)光字等，督促業(yè)主單位限期整改。

3.2021年10月底前，通過實施店招店牌改造等項目工程，完成各類門招店牌和戶外廣告的規(guī)范設(shè)置工作，并形成長效常態(tài)管理機制。

（四）鞏固提高（至2021年年底）。

鞏固集中整治成效，加大監(jiān)管力度，嚴格審核、審批。整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期開展突擊回訪，嚴厲打擊回潮現(xiàn)象、防止反彈，全面鞏固健全長效機制。

七、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

各單位要切實提高政治站位，充分認識開展城區(qū)天際線廣告招牌及戶外廣告專項整治的重大意義和工作任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺、區(qū)直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，真抓實干，克難攻堅，確保整治工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺對整治工作要明確專門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，比照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立相應(yīng)組織，結(jié)合道路實際，認真謀劃并保障經(jīng)費落實。區(qū)直有關(guān)部門要提高標準，做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)修盡修、應(yīng)換盡換。

（二）強化宣傳，依法整治。

專項整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺、區(qū)直各部門要加強宣傳引導(dǎo)，加強溝通協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動，受理群眾合理訴求，努力排除各種矛盾隱患和干擾。城市管理部門在執(zhí)法過程中切實做好風(fēng)險評估、執(zhí)法活動的預(yù)案，執(zhí)法過程中要全程記錄并做好資料收集與保存，遇到重大疑難、突發(fā)問題要及時上報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）嚴明紀律，抓好調(diào)度。

專項整治工作期間，要建立嚴格的調(diào)度制度，領(lǐng)導(dǎo)小組組長每月主持召開一次調(diào)度會，通報整治進展，研究有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開一次推進協(xié)調(diào)會，并將有關(guān)進展情況報送區(qū)委區(qū)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺各區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)，對整治不力的單位和個人進行約談和通報。要堅持公平、公正、公開原則，“一把尺子量到底，一個標準整到位”，嚴禁徇私舞弊，辦關(guān)系案、人情案，堅決杜絕以罰代管，堅決防止將公益廣告變更為商業(yè)廣告的行為，對整治工作中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義等問題，移交區(qū)紀委監(jiān)委依法依規(guī)進行處理，確保專項整治取得實效。

（四）臺賬管理，按期銷號。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺、區(qū)直有關(guān)部門要仔細摸底，建立臺賬，區(qū)城管局要組織力量，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位未列入臺賬的工作任務(wù)進行摸排，及時補充下達整治清單，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照清單整改，逐個驗收銷號。

第三篇：戶外廣告招牌專項整治工作方案

戶外廣告招牌專項整治工作方案

為認真貫徹落實市委、市政府“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”2012年工作要點，進一步加強戶外廣告和招牌的規(guī)范管理，改變我市目前戶外廣告和招牌設(shè)置“多、濫、雜”的現(xiàn)狀，根據(jù)局關(guān)于開展戶外廣告招牌專項整治工作方案的要求，支隊決定從2012年4月1日開始至9月31日止對中心城區(qū)的戶外廣告招牌進行整治，特制定本方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保綜合整治專項行動順利開展，成立專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)專項行動工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。

組長：安洪波

副組長：肖燕飛、成雄高、謝新欣

組員：喻富東、曾秋君、譚建武、付擁、劉湘平、蔣世雄、李世全、李國新、程健良、梁瑞錦

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在執(zhí)法科，負責(zé)整治期間的日常工作，辦公室主任由成雄高同志兼任。

二、整治范圍

本次整治行動的主要范圍為婁底市中心城區(qū)。先整治中心城區(qū)樂坪街、長青街、湘陽街、湘中大道、月塘街、婁星路、氐星路、新星路、吉星路“五橫四縱”主要干道兩側(cè)影響市容市貌的戶外廣告和招牌，后整治中心城區(qū)小街小巷存

在的影響市容市貌的戶外廣告和招牌。

三、整治重點

（一）嚴重影響市容市貌的廣告招牌；

（二）未經(jīng)審批擅自設(shè)置的；

（三未按審批要求設(shè)置和雖已審批但已超期的；

（四）影響建筑物形象和風(fēng)格，遮擋建筑物頂部有特色的無際輪廓線的；

（五）空置、陳舊、畫面破損、框架裸露、制作低劣，顯亮功能不全和存在嚴重安全隱患的；

（六）違反《婁底市城市戶外廣告、招牌設(shè)置標準》有關(guān)規(guī)定的各類廣告、招牌、布幅、一店多匾。

四、整治步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2012年 月 日—2012年 月日）在2012年 月日前，支隊會同廣告辦對戶外廣告（招）牌進行調(diào)查摸底，并依法認定、分類登記造冊，上報領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后確定拆除清單。

（二）自行整改階段（2012年 月 日—2012年 月日）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的戶外廣告（招）牌拆除清單，支隊下發(fā)《責(zé)令限期拆除通知書》，要求各違章業(yè)主在規(guī)定的時間內(nèi)按要求自行拆除整改。

（三）強制拆除階段（2012年 月 日—2012年 月 日）凡在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除整改的各類違章戶外廣告（招）牌，支隊組織拆除隊伍進行強制拆除。

五、經(jīng)費保障

此次整治工作所發(fā)生的費用由市廣告辦具體負責(zé)。

六、工作要求

（一）強化整體聯(lián)動。支隊要切實加強與市廣告辦的協(xié)調(diào)，專業(yè)大隊與行政大隊要相互配合，做到既有分工又有合作，全力推進整治工作。

（二）強化督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按整治工作進度定期開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。對認識不到位，行動遲緩，影響專項整治工作整體推進的要予以通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）強化科學(xué)整治。支隊先抓好一條街道整治，提供示范標準，然后逐步推廣；實行責(zé)任制，將各街道劃分到各中隊，實行比、學(xué)、趕、幫、超，激發(fā)內(nèi)在動力。

（四）強化長效管理。專項整治結(jié)束后，支隊要繼續(xù)保持嚴管態(tài)勢，加大查處力度，發(fā)現(xiàn)一個、查處一個、拆除一個，確保整治不反彈。

婁底市城市管理行政執(zhí)法支隊二〇一二年三月二十二日

第四篇：互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作方案

為深入貫徹落實全國、全省市場監(jiān)管工作會議部署，嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域廣告違法違規(guī)行為，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正、規(guī)范有序的互聯(lián)網(wǎng)廣告市場環(huán)境，促進互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省局《關(guān)于深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作的通知》精神，縣局決定自即日起，在全縣范圍內(nèi)組織開展2020互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作，現(xiàn)結(jié)合本縣實際，制定如下工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，按照《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的規(guī)定，圍繞社會生產(chǎn)生活重點領(lǐng)域，進一步加強互聯(lián)網(wǎng)廣告事中事后監(jiān)管，強化導(dǎo)向引領(lǐng)，凈化廣告環(huán)境；

突出重點問題，回應(yīng)社會關(guān)切；

堅持靶向監(jiān)管，依法從嚴懲治，嚴肅查處虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告，切實維護互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序，保護消費者合法權(quán)益。

二、工作目標

緊緊圍繞事關(guān)廣大人民群眾人身財產(chǎn)安全的重點媒介、重點行業(yè)、重點廣告問題實行嚴查嚴控，重拳打擊虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告。提高互聯(lián)網(wǎng)廣告市場主體的責(zé)任意識，壓實互聯(lián)網(wǎng)平臺主體審查責(zé)任，進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布行為，著力祛除互聯(lián)網(wǎng)廣告市場“頑疾”，切實維護互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序，保護消費者合法權(quán)益。集中查辦、曝光一批社會關(guān)注度高、群眾反應(yīng)強烈的典型虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件，形成高壓態(tài)勢，有效遏制互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告頻發(fā)勢頭。積極探索建立長效機制，防范化解潛在風(fēng)險隱患，切實提高互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測監(jiān)管能力和水平，全力維護良好的廣告市場秩序。

三、整治重點

以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺、移動客戶端和新媒體賬戶等互聯(lián)網(wǎng)媒介為重點，集中整治社會影響惡劣、公眾反映強烈、危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告：

（一）涉及導(dǎo)向性問題、政治敏感性問題、低俗庸俗媚俗等違背社會公序良俗的或者社會負面影響大的互聯(lián)網(wǎng)違法廣告；

（二）涉及與疫情防治防控防護有關(guān)的野生動物及其制品、工具，藥品，醫(yī)療服務(wù)，疫情防護用品等互聯(lián)網(wǎng)違法廣告：

1.涉及出售、購買、利用、轉(zhuǎn)讓野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具等內(nèi)容的廣告；

2.含有宣傳預(yù)防、治療、治愈新型冠狀病毒等內(nèi)容的虛假違法廣告；

3.口罩、消毒殺菌用品等其他利用“新型冠狀病毒”疫情進行商業(yè)炒作的虛假違法廣告。

（三）涉及危害人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全的醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、房地產(chǎn)、金融投資理財?shù)忍摷龠`法互聯(lián)網(wǎng)廣告：

1.未經(jīng)審查發(fā)布的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等廣告；

2.含有表示功效、安全性的斷言保證，說明治愈率、有效率，利用廣告代言人作推薦、證明等違法內(nèi)容的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告；

3.夸大產(chǎn)品功效，宣傳具有疾病預(yù)防、治療功能的食品、保健食品廣告；

4.對未來效果、收益等相關(guān)情況作出保證性承諾，明示或暗示保本、無風(fēng)險或保收益的金融投資理財、收藏品、招商廣告；

5.對升值或投資回報有承諾，或者對房地產(chǎn)項目的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施作誤導(dǎo)宣傳的房地產(chǎn)廣告；

房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)布的虛假違法房地產(chǎn)廣告；

6.涉及宗教內(nèi)容的虛假違法廣告；

7.社會公眾反映強烈的其他虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告。

四、時間安排

（一）部署階段（2020年6月底—7月）。根據(jù)整治工作重點，結(jié)合當?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)廣告市場實際，制定工作方案，組織開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作的動員部署。廣泛宣傳整治工作，營造良好輿論氛圍，督促互聯(lián)網(wǎng)媒介單位切實履行法定義務(wù)與責(zé)任。

（二）整治階段（2020年8月—10月）。加大互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測檢查力度，針對但不限于《全省重點移動端互聯(lián)網(wǎng)媒介名單》開展日常監(jiān)測檢查。嚴厲查處各類虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告，對涉嫌刑事犯罪的案件線索及時移送司法機關(guān)。公開曝光典型案件，發(fā)揮震懾作用。

（三）總結(jié)階段（2020年11月）。梳理、匯總互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，提出下一步工作建議，形成書面報告上報縣局?？h局將組織開展專項督查，對工作開展有力，成效顯著的單位進行通報表揚，并作為考核的重點工作指標進行考評。

五、工作要求

各執(zhí)法部門要高度重視，強化政治敏感性和敏銳性，采取扎實有力的措施，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，確?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告專項整治工作各項任務(wù)落到實處。

（一）夯實工作基礎(chǔ)。各執(zhí)法部門要迅速對轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營及發(fā)布情況進行摸排，準確掌握社會影響大、覆蓋面廣的互聯(lián)網(wǎng)媒介，做到目標明、底數(shù)清，確保整治工作有的放矢；

要采取有力措施，創(chuàng)新監(jiān)測方式，不斷加強對互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測頻率，強化監(jiān)測結(jié)果運用，規(guī)范線索處置，對國家總局、省局、市局派發(fā)、轉(zhuǎn)辦的和投訴舉報的涉嫌違法線索要及時依法處理，做到件件有落實。

（二）加大執(zhí)法力度。各執(zhí)法部門要突出整治重點，加大執(zhí)法力度，狠抓互聯(lián)網(wǎng)廣告案件查辦和執(zhí)法。重點查辦社會關(guān)注度高、群眾反映強烈、危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的大要案件，從重從嚴從快依法查處嚴重違法的互聯(lián)網(wǎng)廣告案件。曝光互聯(lián)網(wǎng)廣告典型案例，形成有力震懾，樹立執(zhí)法權(quán)威。強化信用監(jiān)管，推進互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為行政處罰信息100%公示。積極探索移動端互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管方式方法。

（三）強化協(xié)同共治。各執(zhí)法部門要發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議牽頭單位的作用，聯(lián)合相關(guān)部門對重點互聯(lián)網(wǎng)廣告案件開展聯(lián)動執(zhí)法，探索實行聯(lián)合懲戒。大力開展普法教育，充分發(fā)揮各部門行政約談、行政指導(dǎo)、行政告誡的積極作用，協(xié)同督促互聯(lián)網(wǎng)平臺自覺履行法定義務(wù)與責(zé)任，協(xié)同指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺建立健全廣告審查、發(fā)現(xiàn)制止違法廣告等相關(guān)機制制度，形成監(jiān)管和整治合力。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。各執(zhí)法部門要進一步加強廣告法律法規(guī)的宣傳引導(dǎo)，為專項整治工作營造良好的行政執(zhí)法氛圍和社會輿論環(huán)境。要采用傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合的多種宣傳手段，擴大專項整治工作的公眾知曉度和社會影響力，鼓勵社會公眾廣泛監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)廣告秩序。組織召開互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營單位座談會，充分發(fā)揮縣廣告行業(yè)協(xié)會的自律作用，強化互聯(lián)網(wǎng)廣告市場主體的責(zé)任意識。

專項整治期間，各執(zhí)法部門查處的重大案件和重要情況要及時上報縣局。縣局將加強對重大案件的統(tǒng)一調(diào)度指揮，適時開展督導(dǎo)調(diào)研，及時通報各地整治工作進展情況。

請各執(zhí)法部門于11月20日前將專項整治工作總結(jié)及《互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作統(tǒng)計表》報縣局廣告監(jiān)管股。

第五篇：虛假違法廣告專項整治工作方案

【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-04-26 【生效日期】2005-04-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】新華網(wǎng)

虛假違法廣告專項整治工作方案

為嚴厲打擊利用廣告欺騙和誤導(dǎo)消費者的商業(yè)欺詐行為，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)[2005]21號）精神，制定本方案。

一、整治工作的任務(wù)和目標

（一）整治工作的主要任務(wù)是，以懲治虛假違法廣告為重點，嚴厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費者的商業(yè)欺詐行為，特別是保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)虛假違法廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假違法廣告。重點查處下列虛假違法廣告行為：

1.以新聞報道形式發(fā)布的廣告。一是在廣告版面不標明“廣告”標記，而使用“專版”、“專題”、“企業(yè)形象”等非廣告標記；二是以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀實報道、報告文學(xué)、專家咨詢、科普宣傳等形式發(fā)布廣告；三是在新聞報道中標明企業(yè)、事業(yè)單位的詳細地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法。

2.在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中使用消費者、患者、專家的名義和形象作證明，尤其是社會公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中以消費者、患者、專家的身份，向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點、特點、性能、效果等。

3.保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品，宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語；超出核準的保健功能范圍，宣傳未經(jīng)核準的功能。

4.藥品廣告夸大功能、保證療效。主要是未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告，在廣告中對藥品的適應(yīng)癥或者功能主治、治療效果進行夸大宣傳或者做出承諾；廣告中含有藥品說明書以外的學(xué)術(shù)理論、觀點等內(nèi)容。

5.醫(yī)療廣告夸大功能，宣傳保證治愈。主要是在廣告中保證或者變相保證治愈各種疑難疾病。

6.化妝品和美容服務(wù)廣告夸大功能，虛假宣傳。主要是對化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳，使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳，宣傳化妝品的治療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語，誤導(dǎo)消費者；對美容服務(wù)的效果進行虛假夸大宣傳，使用醫(yī)療術(shù)語誤導(dǎo)消費者。

（二）整治工作的目標

堅持標本兼治、打防并重的方針，通過各部門各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的綜合治理機制。對當前廣告經(jīng)營活動中存在的情節(jié)嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的典型虛假違法廣告，特別是利用新聞媒體發(fā)布的虛假保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療和美容服務(wù)廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假廣告，進行集中治理，嚴厲打擊。通過專項整治，使群眾反映強烈的廣告虛假宣傳現(xiàn)象得到有效治理，對經(jīng)營、發(fā)布惡性虛假廣告的有關(guān)責(zé)任人依法予以嚴厲懲治，使嚴重損害消費者合法權(quán)益的商業(yè)欺詐行為得到有效遏制。結(jié)合專項整治，完善法律法規(guī)和廣告執(zhí)法監(jiān)管機制，增強消費者對虛假違法廣告的防范意識和識別能力，建設(shè)誠信廣告業(yè)，探索和建立廣告監(jiān)管長效機制，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進社會經(jīng)濟和諧健康發(fā)展。

二、整治工作的職責(zé)分工

（一）工商行政管理機關(guān)作為廣告監(jiān)督管理機關(guān)，負責(zé)組織專項檢查和與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。要集中力量查處一批典型虛假廣告案件。嚴把廣告市場準入關(guān)，嚴格掌握營業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營許可證的發(fā)放條件，加強對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的全方位監(jiān)管；對監(jiān)測、檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告，要立即責(zé)令停止發(fā)布，并立案查處；對上級交辦或者其他部門轉(zhuǎn)辦的案件，必須及時處理，并上報或者反饋查處結(jié)果；對相關(guān)地方工商行政管理機關(guān)轉(zhuǎn)辦的案件必須及時處理，做好異地查辦案件的協(xié)調(diào)工作；對消費者投訴舉報或者12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)移交的虛假違法廣告案件線索，要及時調(diào)查處理；要加大對印刷品廣告特別是固定形式印刷品廣告的監(jiān)管力度，嚴肅查處虛假違法印刷品廣告。對符合追訴標準，已涉嫌虛假廣告罪的，要及時移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（二）各級黨委宣傳部門要加強對新聞媒體廣告導(dǎo)向的管理，并作為今年深入開展“三項學(xué)習(xí)教育活動”的重要內(nèi)容，向新聞單位提出嚴格要求。要及時向新聞媒體通報帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告問題。對發(fā)布虛假違法廣告問題突出的新聞媒體，會同廣播影視、新聞出版行政部門及新聞單位的主管、主辦單位督促整改，責(zé)令其予以改正，對有關(guān)責(zé)任人予以嚴肅處理。進一步加大對虛假違法廣告專項整治工作的宣傳力度。

（三）廣播影視行政部門要依法加強對廣播電視媒體的管理。對發(fā)布虛假違法廣告問題嚴重的廣播電視媒體，要嚴格依據(jù)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》（國家廣播電影電視總局令第17號）進行查處。對拒不配合執(zhí)法機關(guān)調(diào)查取證的廣播電視媒體，要責(zé)令其予以改正，并視情節(jié)對有關(guān)責(zé)任人予以處分。廣播影視行政部門對廣播電視媒體及其負責(zé)人的各種評比、評優(yōu)、考核等，必須將廣告經(jīng)營守法情況列為考核指標，并征求廣播電視播出機構(gòu)所在地工商行政管理機關(guān)的意見，實行“廣告違法一票否決制”。

（四）新聞出版行政部門要依法加強對報刊出版單位的管理。對發(fā)布虛假違法廣告問題嚴重、社會影響惡劣或者拒不配合執(zhí)法機關(guān)調(diào)查取證的報刊出版單位，要及時責(zé)令其予以改正，并視情節(jié)責(zé)成報刊出版單位的主管、主辦單位對有關(guān)責(zé)任人予以處分。新聞出版行政部門對報刊出版單位及其負責(zé)人的各種評比、評優(yōu)、考核等，必須將廣告經(jīng)營守法情況列為考核指標，并征求報刊出版單位所在地工商行政管理機關(guān)的意見，實行“廣告違法一票否決制”。

（五）衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理，重點打擊無證行醫(yī)和醫(yī)療機構(gòu)對外出租、承包科室的行為。衛(wèi)生行政部門要加強對保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，加大對假冒偽劣保健食品、化妝品的打擊力度；加強對美容服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，堅決取締未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容服務(wù)的美容機構(gòu)。

（六）食品藥品監(jiān)督管理部門要加強對藥品廣告的審查工作，進一步完善藥品、保健食品廣告審查電子政務(wù)系統(tǒng)，將所有審批通過的廣告，在國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站予以公布。對違反法律行政法規(guī)規(guī)定發(fā)布虛假藥品廣告情節(jié)嚴重，被撤銷廣告批準文號的，應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律行政法規(guī)，一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。要加強對醫(yī)療機構(gòu)生產(chǎn)銷售醫(yī)院制劑的管理，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售醫(yī)院制劑的行為。

（七）公安機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，依法嚴厲打擊利用廣告作虛假宣傳涉嫌犯罪的行為，加大打擊力度。

（八）國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省（區(qū)、市）電信管理機構(gòu)要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和聲訊服務(wù)、短信息等電信信息服務(wù)經(jīng)營者的行業(yè)管理，對發(fā)布虛假違法廣告情節(jié)嚴重的，在相關(guān)部門依法出具書面意見后，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國電信條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。

（九）監(jiān)察機關(guān)和糾風(fēng)辦要加強對有關(guān)行政部門依法行政、履行監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督，對措施不得力、整治工作成效不明顯的，要限期整改；對拒不執(zhí)行國家有關(guān)廣告及其他法律行政法規(guī)的，要依紀依法嚴肅處理；對問題嚴重的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各有關(guān)部門要根據(jù)專項整治的工作任務(wù)和目標，按照職能分工，加強協(xié)調(diào)與配合，對虛假違法廣告進行綜合治理，確保整治工作取得實效。

三、整治工作的措施

（一）建立以工商行政管理部門牽頭，黨委宣傳部門、公安、監(jiān)察、糾風(fēng)、電信管理、衛(wèi)生、廣播影視、新聞出版、食品藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥管理等部門參加的整治虛假違法廣告專項行動聯(lián)席會議制度。一是根據(jù)整治工作進展情況，提出不同時期的治理重點，對查處過程中遇到的疑難問題，通過聯(lián)席會議予以認定、解決；二是通報各部門轉(zhuǎn)辦案件的查處情況，以及工商行政管理機關(guān)監(jiān)測檢查發(fā)現(xiàn)、立案查處的虛假違法廣告情況，對造成嚴重社會后果的虛假違法及不良廣告，要進行專門通報；三是對整治工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究具體應(yīng)對措施。

（二）建立新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。新聞媒體單位的主要負責(zé)人，應(yīng)當對其媒體發(fā)布廣告的合法性和正確導(dǎo)向承擔領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新聞媒體要建立健全廣告發(fā)布責(zé)任制，對未經(jīng)審查或者與審查批準的內(nèi)容不一致的藥品廣告，不得發(fā)布；對不具備相應(yīng)證明文件的保健食品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)的廣告，不得發(fā)布。對發(fā)布虛假違法及不良廣告問題嚴重或者放棄廣告終審權(quán)而導(dǎo)致新聞媒體廣告發(fā)布出現(xiàn)導(dǎo)向錯誤的新聞單位，經(jīng)工商行政管理機關(guān)認定違法事實后，由新聞媒體的主管、主辦單位對有關(guān)責(zé)任人予以處分或者調(diào)離工作崗位，必要時追究其主管負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并報黨委宣傳部門、廣播影視和新聞出版行政部門備案。

（三）建立違法廣告公告制度。一是聯(lián)合公告。對工商行政管理機關(guān)查辦的虛假違法及不良廣告典型案件，根據(jù)具體情況，由工商行政管理機關(guān)會同廣播影視、新聞出版、衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門聯(lián)合公告。二是工商行政管理機關(guān)根據(jù)查處的典型虛假違法廣告及廣告市場監(jiān)管情況，及時向社會發(fā)布“廣告監(jiān)管公告”，包括典型虛假違法廣告案例曝光、違法廣告提示、違法廣告案例點評等。

（四）建立廣告市場信用監(jiān)管體系。根據(jù)廣告市場監(jiān)管情況，結(jié)合企業(yè)信用體系建設(shè)，將廣告主、廣告經(jīng)營者相應(yīng)地分為不同的管理類別，即A、B、C、D四級。A級為守信企業(yè)，用綠牌表示；B級為警示企業(yè)，用藍牌表示；C級為失信企業(yè)，用黃牌表示；D級為嚴重失信企業(yè)，用黑牌表示。逐步完善廣告主、廣告經(jīng)營者的廣告信用評價體系，對誠實信用、守法經(jīng)營的廣告主、廣告經(jīng)營者給予通報表彰；對把關(guān)不嚴、違法違規(guī)現(xiàn)象突出的廣告主、廣告經(jīng)營者，降低其信用等級并向社會公布，在廣告行業(yè)的各種評比、評優(yōu)中不予評為先進單位和個人。根據(jù)信用分類監(jiān)管制度，建立企業(yè)失信懲戒機制和企業(yè)嚴重失信淘汰機制。對黃牌企業(yè)，要作為重點監(jiān)控對象，加強日常檢查，實施案后回查、辦理登記和年檢時重點審查、公開違法記錄等監(jiān)管措施；對黑牌企業(yè)，要發(fā)布吊銷公告并公開違法記錄，對典型案件還要予以曝光。探索新聞媒體作為廣告發(fā)布單位信用監(jiān)管的新路子，逐步建立廣告發(fā)布單位信用監(jiān)管制度。

（五）建立廣告活動主體退出廣告市場機制。一是建立違法廣告量化跟蹤及處理制度。對違法率居高不下或者發(fā)布虛假違法廣告造成惡劣社會影響的廣告主、廣告公司和廣告發(fā)布者，由工商行政管理機關(guān)依法責(zé)令其在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正，對廣告主可在一定時期內(nèi)暫停其發(fā)布廣告；對負有責(zé)任的廣告公司，限制直至取消其廣告經(jīng)營資格；對負有責(zé)任的媒體單位，可暫停其部分類別商品或者服務(wù)廣告的發(fā)布業(yè)務(wù)，直至取消其廣告經(jīng)營資格。二是對嚴重違反宣傳紀律，發(fā)布的虛假違法及不良廣告在社會上造成惡劣影響的報刊、廣播電臺、電視臺，經(jīng)工商行政管理機關(guān)認定違法事實后，由廣播影視、新聞出版行政部門依照有關(guān)法律行政法規(guī)對其進行行政處罰。

四、整治工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各地區(qū)、各部門要從實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民、建設(shè)社會主義和諧社會的高度，充分認識打擊商業(yè)欺詐行為的重要性，增強打擊虛假違法廣告的緊迫感、責(zé)任感和使命感，認真做好此次專項整治工作。要注重實效，不走過場。

（二）分工負責(zé)，落實責(zé)任制。要按照重點突出、目標明確、措施有力、注重實效的總體要求，做好整治行動的動員工作，明確整治工作的目標、重點、步驟、措施，并認真組織實施。各部門要在分工負責(zé)的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)配合，切實履行職責(zé)。各級工商行政管理機關(guān)要切實負起責(zé)任，落實責(zé)任制，精心組織，周密安排，把任務(wù)和責(zé)任分解到有關(guān)單位，并在人員經(jīng)費等各個方面予以充分保障，建立打擊虛假違法廣告的綜合治理機制。

（三）突出重點，齊抓共管。各部門要按照職責(zé)分工，突出整治工作的重點,加強對重點地區(qū)、重點媒體、重點廣告主、重點商品服務(wù)廣告的檢查和監(jiān)測，從重點商品服務(wù)廣告入手，嚴把媒體廣告發(fā)布這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把日常監(jiān)管與專項整治有機結(jié)合起來。通過整治虛假違法廣告專項行動聯(lián)席會議制度，加強整治工作的信息溝通，夯實齊抓共管基礎(chǔ)，形成打擊虛假違法廣告的強大合力。

（四）打防結(jié)合，立足治本。各部門要結(jié)合社會誠信體系建設(shè)這一基礎(chǔ)工作，堅持邊整邊改的原則，從源頭治理，規(guī)范審批行為，強化廣告內(nèi)容監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，積極探索廣告市場監(jiān)管的有效模式和方法，立足建立廣告監(jiān)管長效機制，不斷提高廣告監(jiān)管執(zhí)法的效能。

（五）加強部門之間整治工作的信息溝通。各部門要將整治工作進展情況、階段性整治成果以及其他有關(guān)情況及時通報同級工商行政管理機關(guān)。國家工商行政管理總局將定期或者不定期編發(fā)《虛假違法廣告專項整治工作簡報》，印發(fā)各成員單位并上報全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）加強指導(dǎo)，督促檢查。虛假違法廣告專項整治行動從2005年4月開始，2006年6月進行總結(jié)驗收。各部門要加強對整治行動法規(guī)政策、執(zhí)法辦案、日常監(jiān)管等各方面的指導(dǎo)工作，對在整治工作中遇到的困難和問題，要認真研究解決。在整治期間，由工商行政管理機關(guān)會同有關(guān)部門組成檢查組，適時對重點地區(qū)、重點商品服務(wù)、重點媒體的廣告發(fā)布情況進行督促檢查。各部門要在2006年6月底前，將廣告專項整治工作情況報國家工商行政管理總局，由國家工商行政管理總局匯總后報全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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