第一篇：《法制中國》之《依法行政》觀后感范文

《法制中國》之《依法行政》觀后感

觀看完《法治中國》系列專題片，作為一名普通群眾，深刻感受到黨中央依法執(zhí)政、執(zhí)政為民的政治理念。從時間軸來看，中國自古以來就注重法律的制定和施行，歷史上就著名的變法就有六次，從商鞅變法到戊戌變法，都是一代代中國人智慧和經(jīng)驗的結(jié)晶，都是為了更好地治理國家，發(fā)展強大國家。《法治中國》專題片記錄了自十八大以來我國在法治建設(shè)上的歷程和成果，黨中央對人民做出了莊嚴承諾，人民也希冀于法治帶來的豐碩成果。

有人說：你不是出生在一個和平的時代，只不過是你生活在一個和平的國家。我們的國家就是這樣一個時刻都給群眾安全感的國家，依法執(zhí)政，執(zhí)政為民。

《法制中國》第三集《依法行政》播出后，引發(fā)了黨的各級各部門的熱烈討論和深刻反思。從前辦事辦證一套流程下來可能要大半個月，還有一個讓人啼笑皆非的問題，比如證明“我媽是我媽”，如今，黨的十八大以來，法治政府建設(shè)換擋提速，真正做到依法執(zhí)政，全心全力服務于民，同時加快辦事效率，簡化辦事流程，讓群眾深刻感受到了便民、利民、惠民的政府工程。

隨著社會輿論、群媒體自媒體的興起，不僅是對政務工作的時刻監(jiān)督，同時可能擴展政務信息的公開和傳播。視頻中的舉例就應證了這一點，在互聯(lián)網(wǎng)+時代，我們更需要完備全面的法律保障公民的合法權(quán)益，不能讓網(wǎng)絡(luò)和虛擬鉆了空子。

第二篇：《法制中國》觀后感

《法制中國》觀后感

懲處犯罪分子，我們引以為戒今天看了中央電視臺的法制節(jié)目〈法治在線〉之〈斬斷毒禍〉，介紹的是成都市公安局成功破獲3。16特大販毒案的主要過程，看后頗有感觸！國家公安部得知近期緬甸毒梟與一四川毒販聯(lián)系頻繁，準備將一批海洛因運往成都，并且有意從境外聘請技術(shù)人員，在成都開設(shè)冰毒加工廠。從節(jié)目中的辦案人員得知，以往都是過境或就地銷售，而犯罪分子還準備開設(shè)毒品加工廠，可見案子的緊迫性。幕后操縱此事的四川毒販外號“張大哥”，具體情況不詳，可見案子難度之大。公安機關(guān)就在這樣的背景之下，在對大毒梟“張大哥”的線索茫然之下，從破獲大毒梟的馬仔和一些女毒販入手，逐漸使線索清晰，最后順藤摸瓜式的抓獲大毒梟“張大哥”，搗毀了毒品團伙，使得建立毒品工廠的惡劣行徑最終不得逞。一個案子的破獲，從長遠看來，就是對中國整個巨大的法治進程，具有不可忽視的促進作用。直接地看，本案的破獲，不僅表現(xiàn)了我們公安干警與違法犯罪分子斗志斗勇的智慧才能，而且也對觀眾是一種警示。它向公眾展示了公安機關(guān)對國家，社會的穩(wěn)定和人民的安全作出的突出貢獻，必然增強人民對警察的信心和信任，愛戴與擁護。該案子的破獲，通過過程和犯罪分子的下場生動地直接地讓壞人望而卻步，使觀眾引以為戒。法律面前人人平等！對于每一個公民來說，不管誰觸犯了法律，最終都逃不過法律的制裁。毒品具有危害性，不僅危害人的生命健康，也危害社會安定。毒品吸食不得，販毒運毒更是滔天大罪，切毋作社會罪人！生命是寶貴的，為了自己和家人的幸福，我們應該拒絕毒品，遵紀守法！莫象節(jié)目中的犯罪分子，最終落個絕望下場！案子的告破，也從側(cè)面反映出我國的法治建設(shè)還有更多的問題需要解決，民眾的法律知識和法律意識的普遍缺失。就比如，其中的一位販毒女子的丈夫已經(jīng)因為毒品的違法行徑而蹲守監(jiān)獄，而她卻不知悔改，一些民眾竟然如此愚昧混沌。這些例子令人內(nèi)心沉重，使我們感到提高公民的法律素質(zhì)，教導公民遵紀守法實乃當務之急，而且時時刻刻不能放松。我們國家也許還存在更多象她這樣愚昧的人們，正走在犯罪路上，急需挽救！作為一個公民，我們自己要時刻想到要遵紀守法，明辨是非；而我們也許還有更多的底層人民，更多普通老百姓需要法律陽光的普照，對于有關(guān)部門，我們的普法工作任務艱巨，有關(guān)法律工作人員任重道遠?。?/p>

二，3女孩落網(wǎng)，我們深思在抓獲“張大哥”的過程中，引出了三個女孩子。最小19歲，最大22歲，都是阿壩藏族自治州財貿(mào)學校的畢業(yè)生，被一個老鄉(xiāng)介紹認識了犯罪團伙中的一個女子。該女子說是能給她們找份好工作。而唐媚給她們的第一份工作就是去云南販運毒品，并且許諾一次就可以掙七、八千塊錢，是她們平時打工兩年的收入。節(jié)目一開始，就是一位穿著囚服的年輕女孩的哭訴懺悔，哽咽不斷，哭鼻子抹眼淚的，說話幾近模糊?？吹贸鲆呀?jīng)成為罪人的她面對記者和鏡頭很真實，毫無掩飾。且不論這三位女孩子所犯的具體是什么罪名，單從節(jié)目開始時候的這位女孩子的哭訴就可知，她們已經(jīng)沒有什么希望了，她們所犯的罪行已經(jīng)無法挽回。觀眾的同情歸同情，惋惜遺憾也無濟于事，因為法律是不相信眼淚的！不過，這三位女孩子的誤入迷途引起了我的其他一些思考。涉世不深的年輕人常常成為不法分子或者不法分子的目標，她們本身的問題出在哪？是什么原因使她們走上犯罪道路？如果說其他沒有經(jīng)過教育，沒有接受過正規(guī)的法律知識和道德規(guī)范教育的販毒馬仔和運毒女子，為了金錢，鋌而走險，情有可源?？墒?，接受過教育，有著高知識高素質(zhì)，起碼能明辨是非的三位剛畢業(yè)的學生也踏入危害社會的領(lǐng)域，實在令人感嘆于接受過教育的學生法律知識，法律意識的缺乏。我想，不僅是因為蠅頭小利的誘惑，尋找工作的緊迫，也不僅是法律知識和法律意識的缺失，更深層次的原因在于良好教育的缺失。而教育的失敗導致三個學生的法律知識和法律意識的缺失，可以說，除了家庭，社會的一些根源外，教育恰恰是導致三位女孩成為罪人的“罪人”之一。學校單一的應試教育導致學生涉世不深，對社會了解不清楚，思想單純單一。恰恰使得心懷鬼胎的不法分子“看上眼”，并能很好對其欺騙引誘。不是學生，而是學校為不法分子提供有機可乘的機會。這個案子的告破可以說是給我們的學校和教育一個狠狠的巴掌！我們需要反思我們的教育！我們的學校應該加大學生的社會實踐程度和了解社會的機會。學生只是在學校苦讀詩書，兩耳不聞窗外事，最終影響會他們更好的融入社會。學校應該創(chuàng)造外部環(huán)境和條件，教給學生自我獨立的明辨是非的標準，教會他們?nèi)绾闻袛嗍欠呛诎浊?。重點工作在于，應該加大法律知識的普及，強化學生的法律意識。首要這樣的條件具備，學生才有可能不會象上述三位女孩一樣加入販毒運毒的團伙中。而學校單一的應試教育模式的改變，不是一時能得以解決的，需要有關(guān)部門和社會，家庭的長期的配合和改良，值得我們每一個人去付諸努力思考和努力實踐！

第三篇：《法治中國——依法行政》觀后感

《法治中國——依法行政》觀后感

改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就令世人驚嘆，但是面臨的挑戰(zhàn)和問題也前所未有。只有在黨的領(lǐng)導下走中國特色社會主義道路全面推進依法行政，進一步鞏固黨的執(zhí)政地位，改善黨的執(zhí)政方式，保證黨的純潔性、先進性，提高黨的執(zhí)政能力，保證黨和國家長治久安?？梢?，全面推進依法行政的重要性和必要性。

黨的十八大以來，在全面依法行政的號角聲中，法治政府建設(shè)換擋提速。

依法行政，首先要求各級領(lǐng)導干部樹立法制觀念、學會法治思維，帶頭遵守法律。如今，在步入改革開放的攻堅期和深水期的關(guān)鍵時刻，之所以要把依法行政作為一個重要議題，在中央全會上進行研究討論，并加以重大完善和改進，就是為了有助于各級領(lǐng)導干部在行政管理活動中樹立法治思維。而建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，也是為了有力地規(guī)范行政決策行為。各級領(lǐng)導干部，特別是高級領(lǐng)導干部，要切實自覺地學法守法用法，做遵紀守法的模范，在決策和施政當中，善于應用法治思維和法治方式，學會用法律的眼光看問題、置身法律的框架下做決策。

依法行政，其次要求各級zd機關(guān)和執(zhí)法執(zhí)紀部門要奉公守法、嚴格自律，模范執(zhí)行法律。zd機關(guān)作為國家法律載體和具體執(zhí)行部門，理應在法律規(guī)定的框架內(nèi)行使職權(quán)。然而，當下的許多亂像表明，為數(shù)甚多的zd部門的工作人員，特別注重個人利益、團體利益和局部利益，有法不依執(zhí)法不公執(zhí)法不嚴以罰待法的案例時有發(fā)生，在很大程度上影響了法律部門的形象，滋長了黑惡社會的蔓延坐大?！按蜩F必須本身硬”，要實現(xiàn)依法行政的宏偉目標，各級zd機關(guān)和執(zhí)法執(zhí)紀部門理應深懷對法律的敬畏之心，自覺學法、帶頭守法、嚴格執(zhí)法，時時處處維護法律的尊嚴，維護自身的形象，讓法紀觀念蔚然風行。

依法行政，更主要的廣大人民群眾從我做起、學法守法，以遵紀守法為榮。法治精神、法治文化，很大程度是老百姓的參與和自律。在過去，普法工作下了很大的功夫，也取得了明顯的成績。但是，與社會經(jīng)濟事業(yè)的飛速發(fā)展和錯綜復雜的社會形態(tài)相比，普法工作依然空白很多，大有可為。依法行政，就是需要廣大公民，都有明確的法制觀念，了解掌握基本的法律知識，遵紀守法，規(guī)范自己的言行，恪守社會道德底線，不鉆制度的漏洞。牢固樹立“任何事情只要是違法的，不管做成什么效果，都是不可行的”法治意識，遇到問題首先從法律角度看一看，習慣于通過法律渠道來解決問題，學會用法律武器來維護自己的合法權(quán)益，共同營造一個公平正義的法治大環(huán)境。

第四篇：依法行政工作匯報(法制)

健全機制，加強依法行政能力建設(shè)

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，要求政府加快職能轉(zhuǎn)變，提高依法行政水平的呼聲不斷加大。一方面要建立符合民主法治要求的廉潔、勤政、務實、高效的政府，必須實現(xiàn)政府職能向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會服務與公共服務方面轉(zhuǎn)變，另一方面政府作為民事主體參與經(jīng)濟活動也不斷增多，導致了一大批具體法律事務的產(chǎn)生，對政府行政管理體制和執(zhí)政能力提出了更新、更高的要求。

政府的依法治理、依法行政是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié)之一。新形勢下，政府要實現(xiàn)從“重管理輕服務”向“強化服務”轉(zhuǎn)變，如何依法正確應對越來越多的復雜的法律事務，如何“借力”，通過律師專業(yè)知識，為政府提供有效的法律建議和幫助，成為當前法治政府建設(shè)的一個現(xiàn)實課題。斜土街道在實踐中進行了積極的探索。

一、街道聘請法律顧問，為政府重大決策提供法律意見

斜土街道聘請法律顧問，起源于一場糾紛引發(fā)的深思。茶陵市場原為馬路市場，后由街道籌資改造入室，并由街道下屬匯達工貿(mào)有限公司與茶欣商貿(mào)有限公司共同投資建立集體經(jīng)濟性質(zhì)的茶陵公司管理，主要安排原先馬路市場經(jīng)營戶及轄區(qū)內(nèi)困難戶、幫扶對象進場經(jīng)營。2004年市場委托上海曹安菜籃子股份有限公司管理，“曹安公司”引入“迪亞公司”在市場開設(shè)超市，由于部分市場經(jīng)營戶發(fā)現(xiàn)超市在經(jīng)營范圍和品種上存在競爭，情緒波動，聯(lián)名寫信、上訪，拒絕“迪亞公司”進場開業(yè)。出于社會穩(wěn)定考慮，街道決定解除與“迪亞公司”租賃關(guān)系，由此引發(fā)賠償糾紛。

導致該糾紛發(fā)生的直接原因是“迪亞公司”開設(shè)的超市與市場內(nèi)個體工商戶存在沖突，激發(fā)群體矛盾，街道不得不中止合同，其深層次原因則在于合同規(guī)范的不足，盡管街道事前多次要求托管公司“曹安公司”招商過程中應避免與原市場個體工商戶的利益沖突，但在委托合同及租賃合同中未有相關(guān)條款予以限制，對申請報告的批復審查

也存在疏漏，形成糾紛處理中對街道不利的局面。

痛定思痛，街道領(lǐng)導在反思問題的同時，深刻感受到依法行政的難度和緊迫感，為確保糾紛處理的合法合理，街道委托專業(yè)律師事務所參與糾紛處理。律師的介入為問題的解決提供了突破口，通過專業(yè)的法律分析及法律意見，理順了糾紛三方的矛盾關(guān)系，剔除了“迪亞公司”不合理要求部分，并對損失部分進行了審計評估，最終達成一致意見和簽約，避免了集體資產(chǎn)的損失，也化解了一場迫在眉睫的群體矛盾。

自2005年起，街道與金信達律師事務所（后改名為建元律師事務所）簽訂法律顧問合同，建立法律顧問制度，發(fā)揮律師在為社區(qū)（街道）黨工委和辦事處執(zhí)政能力中的參謀與顧問作用，為重要文件、決策和重大事項出具法律審查意見，僅2007年，律師顧問為街道審核合同協(xié)議31件，其中工程建設(shè)類合同17件；服務合同類4件；房屋租賃（置換）合同7件；權(quán)益轉(zhuǎn)移類2件；勞動合同類1件。專業(yè)人才的加入，為政府決策提供了法律支持，最大限度地過濾法律風險，從源頭上防止和避免社會糾紛的發(fā)生。

二、律師參與七所八所聯(lián)合接待、法律顧問走進居委，提高政府辦公的效率和公信力，也提高了社區(qū)的依法自治水平

為傾聽社情民意，解決社區(qū)內(nèi)的疑難雜癥，自2005年11月2日起，斜土街道就建立了聯(lián)合地區(qū)七所八所下居委聯(lián)合現(xiàn)場辦公的機制。為進一步方便群眾獲得方便快捷的法律服務，斜土街道還與4位律師簽約，聘請律師每月參與七所八所的聯(lián)合接待。這種做法，一方面保證了社區(qū)居民不出小區(qū)就可以向律師咨詢法律問題，獲得律師的法律指導，律師在提供法律咨詢的同時也向居民宣傳了法律知識，有助于居民法律素質(zhì)的提高，有助于引導居民合法理性維權(quán)，對于維護社區(qū)的和諧穩(wěn)定具有積極的作用。另一方面，律師在政府機關(guān)和社區(qū)居民之間，以第三人的身份參與現(xiàn)場辦公，既有助于監(jiān)督政府機關(guān)依

法行政，不斷提高為民辦實事、解難題的工作效率，還有助于借助律師的社會公信力，以第三人的身份客觀公正的分析問題，對政府和居民雙方的權(quán)利義務做出客觀的評價，提出公正的解決問題的意見建議。

居委是基層群眾自治組織，為進一步提高社區(qū)的依法自治能力，2007年10位熱心社會公益的年青律師受聘擔任斜土街道19個居委的法律顧問。主要職責一是定期為居民提供法律咨詢，參與社區(qū)復雜疑難糾紛的化解，幫助居民了解政策法規(guī)，明辨是非，力爭將社區(qū)矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；二是律師參與居委的自治管理，為居委的重大決策建言獻策，不斷提高社區(qū)依法自治水平。有了律師的參與，居委與物業(yè)管理委員會、業(yè)主委員會的關(guān)系理順了，相互之間的權(quán)責也更加明晰。有了律師的參與，為社區(qū)居委會科學決策提供了法律依據(jù)，提升了居委會的工作水平，為基層群眾自治提供了有效的力量支撐，推進了基層政治文明的發(fā)展。

三、存在問題：

1、公民法制意識淡簿。要求加強公民的法制意識教育，可以通過新聞媒體為主渠道的多形式等形式傳播法律，增強公民的法制意識，提高公民的法制素質(zhì)；特別是加強對青少年的法制教育，將普法教育納入到大、中、小教育中，注重培育法治環(huán)境的滲透作用，逐漸形成人們對法制的信仰，營造法制社會。

2、權(quán)利義務對等意識欠缺，導致非理性維權(quán)，各種矛盾難以調(diào)處。要發(fā)揮好法律的手段，既要注重依法、合情、合理，切實運用好寬嚴相濟的刑事司法政策，要促進司法權(quán)威。

斜土街道司法所

二〇〇八年五月四日

第五篇：法制部門依法行政經(jīng)驗交流材料

20**年以來，為貫徹落實省政府《關(guān)于印發(fā)20**省政府推進依法行政工作安排的通知》和《關(guān)于印發(fā)20**年省政府推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》文件精神，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求，我市積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)新行政管理方式，大力推進依法行政，全面加強政府法制建設(shè)。

一、認真組織學習和調(diào)研，充分認清開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的必要性。

創(chuàng)建依法行政示范單位活動，是全面落實依法行政，建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn)，是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉(xiāng)兩級行政機關(guān)承擔著大量的具體行政執(zhí)法任務，能否切實做到依法行政，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進一步統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認識到依法行政的必要性。

首先，認真學習，深刻領(lǐng)會推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學習，統(tǒng)一思想后，組織全市具有行政執(zhí)法任務的單位和部門，學習了《關(guān)于印發(fā)20**省政府推進依法行政工作安排的通知》和《關(guān)于印發(fā)20**年省政府推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》文件，為推進此項工作奠定理論基礎(chǔ)。

其次，組織調(diào)研，廣泛聽取推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的意見。我局主要領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經(jīng)，認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經(jīng)驗。與此同時，局領(lǐng)導又分為三個調(diào)研工作組，分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區(qū)，就該項工作的落實，進行了深入細致的調(diào)查研究，認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動，為推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的順利開展，獲取了豐富的第一手材料。

二、擬定方案和標準，加強對依法行政示范單位活動的指導。

創(chuàng)建依法行政示范單位活動是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進。我們認為，要以“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動為載體，扎實開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進依法行政各項工作順利開展。

一是擬定方案，認真制定推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的標準。在深入基層進行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，市法制局結(jié)合我市的具體情況，與市司法局、市依法行政領(lǐng)導小組辦公室積極溝通，聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》，制定出我市開展該項工作的目標、內(nèi)容、標準、方法和步驟。

二是嚴格標準，初步完成了市級首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標準，以縣(市)、區(qū)和市直部門自薦、推薦和考察的方式，經(jīng)過層級篩選，初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。

三是加強指導，督促首批擬定示范單位創(chuàng)新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示范單位，市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式，幫助完善制度，規(guī)范行政行為。重點選定了市衛(wèi)生局、市計生委、市發(fā)改委物價辦，不定期地給予指導、培訓，以便起到示范和以點帶面的作用。

三、確定創(chuàng)建活動的階段和程序，細化示范單位驗收的主要內(nèi)容

為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動落到實處，我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動確定為三個階段:第一階段為部署階段。在這個階段，各單位、各部門要按照省、市兩級政府的要求，結(jié)合自身的工作職能和特點，研究制定創(chuàng)建活動方案和具體措施，迅速進行動員部署。第二階段為全面實施階段，各單位、各部門要將創(chuàng)建

“依法行政示范單位”活動納入重要議事日程，按照《綱要》要求和**號中制定的方法和步驟，建立領(lǐng)導組織，注重建章立制，完善基礎(chǔ)工作，規(guī)范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結(jié)評比階段，市法制局、市司法局、市依法治市工作領(lǐng)導小組辦公室將對照達標標準，于每年年底組織開展

“依法行政示范單位”評比活動，經(jīng)審定合格的進行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門，在市政府法制每工作總結(jié)時，可以直接表彰為市政府依法行政先進單位。市政府將在20**年12月底前，完成第一批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、認定工作，通過典型示范，達到以點帶面的效果。

同時，我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與審查相結(jié)合方式確定，共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程序。在自查完善過程中，要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動為契機，嚴格按照《綱要》以及《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》中制定的標準要求，認真開展自查自糾，查漏補缺，規(guī)范完善，建立健全各類行政執(zhí)法責任制規(guī)章制度和推進依法行政長效機制。采取自薦申報的形式，使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上，認為本單位、本部門符合條件的，可向市政府自薦為依法行政示范單位，并于規(guī)定的時間內(nèi)向市法制局報送自薦材料。最后的考察認定由市法制局會同市司法局、市依法治市辦公室，結(jié)合申報單位自薦材料，采取聽取匯報和現(xiàn)場查看的方式，組織進行考察，提出候選示范單位名單，并通過網(wǎng)絡(luò)等方式向社會公示、廣泛征求意見后，審定合格者予以授牌。

目前，經(jīng)考察驗收已認定市衛(wèi)生局等三家單位達到示范單位的創(chuàng)建標準，近期將為其進行命名和授牌。

四、細化驗收內(nèi)容，注重創(chuàng)建活動的效果。

在開展創(chuàng)建依法行政示范單位過程中，我市各單位、各部門結(jié)合自己推行依法行政工作的特點，開展創(chuàng)建活動。市政府按照《關(guān)于印發(fā)20**年省政府推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》文件精神的要求，結(jié)合《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》中規(guī)定的十項示范內(nèi)容，在自薦申報、考察認定的基礎(chǔ)上，進行驗收。驗收側(cè)重于開展創(chuàng)建活動的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學化的提升措施和效果;二是行政職能轉(zhuǎn)變的推進措施和效果;三是行政層級監(jiān)督的加強措施和效果;四是行政執(zhí)法行為的規(guī)范措施和效果;五是行政復議發(fā)揮作用的措施和效果;六是依法行政規(guī)章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運行機制的優(yōu)化措施和效果;九是機構(gòu)發(fā)揮職能作用的保障措施和效果?？傊?，通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動，使我市依法行政工作有新的進展，為實現(xiàn)法制政府的目標打下堅實的基礎(chǔ)。

為此，我市將按照省政府的要求，在省法制辦的具體指導下，在認真總結(jié)示范單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴大示范單位面，到2010年使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、政府各部門全部達到依法行政示范單位標準。

五、今后我市創(chuàng)建活動的工作重點及措施

20**年是依法行政示范單位創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)階段，我市要在進行綜合考察和協(xié)商的基礎(chǔ)上以點帶面，適當增加示范單位數(shù)量，確保2010年底完成依法行政示范單位創(chuàng)建活動第一階段的目標。為了保證依法行政示范單位的順利實施，擬采取以下措施:

(一)加快實施進程，完善命名示范單位的程序和標準。

完成市級首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、確定工作，并頒發(fā)牌匾和證書。同時，政府法制機構(gòu)要及時掌握依法行政示范單位在創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，正確適時地加以引導，確保示范活動健康發(fā)展。

(二)加強培訓，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)。

把搞好法制培訓擺上重要議事日程?？茖W制定培訓方案和培訓計劃，扎扎實實搞好落實。培訓中，要注重培訓工作的針對性和實效性，根據(jù)行政機關(guān)性質(zhì)和執(zhí)法崗位的不同，采取各種行之有效的方式，全面、系統(tǒng)地對行政執(zhí)法人員進行培訓。使執(zhí)法人員全面掌握共用法律規(guī)范和專用法律規(guī)范，進一步提高行政執(zhí)法能力，能夠獨立完成各項行政執(zhí)法任務。

(三)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，認真清理執(zhí)法主體。

堅持行政執(zhí)法活動由行政機關(guān)依法實施的原則。從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。非行政機關(guān)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機關(guān)的合法委托，一律不得行使行政執(zhí)法權(quán)。經(jīng)依法委托開展行政執(zhí)法活動的，委托部門要對被委托機構(gòu)適時進行監(jiān)督，被委托機構(gòu)要及時向委托部門匯報工作。

認真實行行政執(zhí)法人員資格認證制度。凡上崗執(zhí)法人員，必須接受嚴格的法制培訓，經(jīng)考試合格方可取得執(zhí)法資格，持河南省行政執(zhí)法證件上崗執(zhí)法。堅決制止無證執(zhí)法現(xiàn)象。嚴禁聘用合同工、臨時工從事執(zhí)法活動。

(四)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格按照執(zhí)法程序開展執(zhí)法活動，全面推行行政執(zhí)法責任制。依法界定執(zhí)法職責，科學設(shè)定執(zhí)法崗位，認真開展績效考核，嚴格實行責任追究。加快完善行政程序制度建設(shè)，努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習慣，合法有效地行使行政權(quán)力。在實施行政行為時，不缺少法定的步驟，顛倒法定順序，超越法定期限，認真履行法律賦予的職責。做到既不失職不作為，又不越權(quán)亂作為。對行使權(quán)力的過程和結(jié)果，實施嚴格的監(jiān)督和制約。通過嚴格、規(guī)范、切實可行的程序，有效減少違法行為，最大限度的化解與行政管理相對人的對立情緒，增強政府的公信力和執(zhí)法行為的執(zhí)行力。

(五)加強監(jiān)督制約，不斷完善、創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。

有權(quán)力就必須有監(jiān)督。要使行政機關(guān)和工作人員置于權(quán)力機關(guān)、專門行政機關(guān)、司法機關(guān)、社會團體、人民群眾、社會輿論的監(jiān)督之下。切實貫徹有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究的原則。不斷完善監(jiān)督內(nèi)容，不斷拓展監(jiān)督層面，不斷探索監(jiān)督方式，不斷改進監(jiān)督手段。通過明查暗訪、案卷評查、開門評議、問卷調(diào)查、受理投訴舉報等活動，全面監(jiān)督行政機關(guān)履行法定職責情況。針對違法情形，及時予以糾正。變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督，變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督，變部分監(jiān)督為全面監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。努力消除因利益驅(qū)動而造成的侵權(quán)行為。減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象，保證行政機關(guān)正確實施行政法律規(guī)范。

今年是我市依法行政示范單位創(chuàng)建活動中的關(guān)鍵階段，就我市開展情況來看，目前仍在探索和完善，以及完善制度階段。創(chuàng)建依法行政示范單位是一項很好的活動。我們將在省政府法制辦的指導下，按照市政府的統(tǒng)一部署，不斷進取，勇于探索，圓滿完成依法行政示范單位創(chuàng)建工作。