第一篇：淺談中國的依法行政

淺談中國的依法行政

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提綱

1.依法行政的必要性

1.1依法行政是中國歷史發(fā)展的必然。1.2依法行政是依法治國的關(guān)鍵 2.依法行政的基本內(nèi)容

2.1依法行政的概念 2.3依法行政的基本原則 2.2依法行政的目標(biāo) 2.4依法行政的基本要求 3.我國依法行政的現(xiàn)狀 4.解決對策

淺談中國的依法行政

摘 要：依法行政是“依法治國”的重要內(nèi)容。憲法理論、市場經(jīng)濟(jì)和市民社會構(gòu)成了政府依法行政三位一體的理論前提分別提供了依法行政的自身追求、動力源泉和壓力機(jī)制。從總體上來說，中國的依法行政正逐步向良性方向發(fā)展，但與法制政府的要求相比還存在著不少差距。只有實現(xiàn)行政主體內(nèi)在規(guī)則的主動拘束和外在規(guī)則的客觀拘束來相結(jié)合，才能使依法行政得帶落實。關(guān)鍵詞：依法行政；現(xiàn)狀；對策

Discussion on China’s administrative law

Abstract: Administrative law is the “rule of law” an important content.Constitutional theory, the market economy and civil society constitute the trinity of government administration by law provide, respectively, the theoretical premise of administration by law to pursue its own power source and pressure mechanisms.Generally speaking, China's administrative law gradually to the positive direction, but compared with the legal requirements of the government, there are still many gaps.Only the internal rules of the administrative body to achieve the objective and external binding rules binding initiative to combine, have to take in order to make the implementation of administrative law.Keywords: administration according to law;Status;countermeasures.依法治國，建設(shè)社會主義法制國家，是鄧小平民主法治思想的重大發(fā)展，是我國依法治國方式的進(jìn)一步完善，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。依法治國要求國家的立法機(jī)關(guān)依法立法，政府依法行政，司法機(jī)關(guān)依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，公民的權(quán)利和自由受到法律的切實保護(hù)。下面就中國的依法行政作簡單的介紹。

1.依法行政的必要性

1.1依法行政是中國歷史發(fā)展的必然。

我國這樣一個歷史上封建統(tǒng)治時間較長、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平不高、公民法治觀念較為淡薄的國家，要實現(xiàn)法治這一宏偉任務(wù)，就必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真總結(jié)我國法制建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，積極借鑒其他國家正確的法治理論和成功的做法，大膽探索，勇于實踐，整體實施，全面推進(jìn)依法治國、依法行政這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

1.2依法行政是依法治國的關(guān)鍵

“依法治國”作為治國方略，已被寫入中華人民共和國憲法。而依法治國的關(guān)鍵則在于行政機(jī)關(guān)能否做到依法行政。

1）從法治原則的角度而言，依法行政是依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依法治國的核心應(yīng)該是立法機(jī)關(guān)依法立法，政府依法行政，司法機(jī)關(guān)依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。在這三者之中，依法立法是基礎(chǔ)，獨立司法是保障，依法行政才是依法治國的關(guān)鍵所在。必須加強(qiáng)依法行政的法制建設(shè)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在日常公共事務(wù)中嚴(yán)格做到依法辦事，做到政令暢通，執(zhí)法如山，有令必行，有禁必止。這樣，依法治國的原則才能通過政府行為落實到社會生活的各個領(lǐng)域。

2）從權(quán)力制約的角度來看，依法行政也是依法治國的關(guān)鍵所在。法治的核心是有效地約束公共權(quán)力。依法治國的重點是依法治權(quán)，治權(quán)的重點又在于治行政權(quán)力，確保依法行政。依法制約國家機(jī)關(guān)的權(quán)力，依法保護(hù)公民的合法權(quán)益，既是現(xiàn)代法治的宗旨，也是依法治國的價值取向。憲法賦予國家行政機(jī)關(guān)極其廣泛的權(quán)力范圍，幾乎涉及社會的各個角落。行政權(quán)是國家權(quán)力中最為活躍的權(quán)力，行政權(quán)最易膨脹，它最需要自由又最容易無度，最需要控制又最難以控制。這種無所不在的公共權(quán)力必然需要依法制約，也最需要公眾監(jiān)督。從行政權(quán)力的性質(zhì)來看，行政權(quán)力也是最難制約的，行政權(quán)與立法權(quán)和司法權(quán)不同，可以為被管理者設(shè)定義務(wù)，可以獨立實施行政處罰，在管理中具有較大的自由裁量權(quán)，被濫用的可能性就大。因此，如何實現(xiàn)依法行政，應(yīng)該是依法治國的關(guān)鍵所在。

3）從民主政治建設(shè)的目標(biāo)來看，依法行政是建設(shè)社會主義法治國家的關(guān)鍵。建設(shè)社會主義法治國家是黨的十五大確定的我國民主政治建設(shè)的目標(biāo)。只有在整個社會范圍內(nèi)形成一個知法、懂法、守法的社會氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事，公民依法盡義務(wù)保護(hù)自己的合法權(quán)益，使法律法規(guī)能夠在國家和社會生活各個領(lǐng)域得到普遍切實的遵守，才能實現(xiàn)依法治國。而要做到這一切，關(guān)鍵還在于依法行政。依法行政是現(xiàn)代法治國家政府行使權(quán)力時所普遍奉行的基本準(zhǔn)則。它反映了社會從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。不奉行法治原則，談不上依法行政。人治與主觀隨意性相聯(lián)系，權(quán)力的行使由個人意志決定；依法行政與法治相聯(lián)系，權(quán)力的行使以人民制定的法律為依據(jù)和評判標(biāo)準(zhǔn)。依法行政原則的確立，對于像我國這樣缺乏法制傳統(tǒng)的國家，具有劃時代的意義。

⑴ 保證行政管理為人民服務(wù)的目標(biāo) ⑵ 保證行政管理的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性 ⑶ 保證提高行政效率

⑷ 保證對行政管理的監(jiān)督有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序

目前，我國社會正處于一個轉(zhuǎn)型時期，人治社會應(yīng)當(dāng)逐步向法治社會過渡，而這種過渡的成功與否在很大程度上取決于依法行政的實現(xiàn)程度。實踐證明，實行依法行政，保障決策的科學(xué)性和合理性，才能避免首長負(fù)責(zé)制下產(chǎn)生的主觀隨意性和盲目性，實行依法行政，才能避免和減少各種行政違法行為及由此給公民、法人造成的損失，并有助于提高行政效率。

2.依法行政的基本內(nèi)容 2.1依法行政的概念

指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)，并嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定的程序，法律是行政機(jī)關(guān)據(jù)以活動咯司法機(jī)關(guān)對該活動進(jìn)行評判的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2依法行政的目標(biāo)

1)政企分開、政事分開，政府與市場、政府與社會的關(guān)系基本理順，政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位。

2）提出法律議案、地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等制度建設(shè)符合憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序，充分反映客觀規(guī)律和最廣大人民的根本利益，為社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度保障。

3）法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一，政令通暢，公民、法人和其他組織合法的權(quán)利和利益得倒切實的保護(hù)，違法行為得到及時糾正、制裁，經(jīng)濟(jì)社會秩序得到有效維護(hù)。政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力明顯增強(qiáng)。

4）科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度基本形成，人民群眾的要求、意愿得到及時反映。政府提供的信息全面、準(zhǔn)確、及時，制定的決策、發(fā)布的決定相對穩(wěn)定，行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信。

5）高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機(jī)制基本形成，社會矛盾得到有效防范和化解。

6）行政權(quán)利與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤。行政監(jiān)督制度和機(jī)制基本完善，政府的層級監(jiān)督和專門監(jiān)督明顯加強(qiáng)，行政監(jiān)督效能顯著提高。

7）行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念明顯提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成；依法行政的能力明顯增強(qiáng)，善于運用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。

2.3依法行政的基本原則 1）政治原則 即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅持把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點，這會死全面推進(jìn)依法行政必須恪守的政治原則。

2）法律原則

即全面推進(jìn)依法行政必須維護(hù)憲法權(quán)威，確保法制統(tǒng)一和政令通暢。

3)相互關(guān)系原則

在依法行政和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法行政要堅持以人文本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展；在依法行政與以德治國的關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)二者的結(jié)合；在依法行政與行政管理體制改革的關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)合法性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一、改革創(chuàng)新與循序漸進(jìn)的統(tǒng)一；在依法行政與提高行政效率的關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)既要嚴(yán)格依法辦事，又要積極履行職責(zé)，確保依法辦成事，辦好事。

2.4依法行政的基本要求 1）合法行政

行政機(jī)關(guān)實施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。沒有法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不能作出公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。

2）合理行政

就是要遵循公平、公正原則，平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。行政合理性要求，行政行為應(yīng)該符合立法目的或立法動機(jī)。

3）程序正當(dāng) 嚴(yán)格遵守法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，堅持公開原則、回避原則。

4）高效便民

行政法律制度以及管理行為要以較小的耗費獲得最大的效果。提高效率的目的是為了方便群眾，及時實現(xiàn)群眾的利益。行政機(jī)關(guān)實施行政管理，要遵守法定時限，提高辦事效率，方便公民、法人和其他組織。

5）誠實守信

非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由撤銷、變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)按法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對行政相對人因此受到的財產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

6）權(quán)責(zé)統(tǒng)一

實現(xiàn)權(quán)力和的統(tǒng)一，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

3.我國依法行政的現(xiàn)狀

在我國，依法行政尚處在初級階段，行政法治還面臨著十分艱巨的任務(wù)，無論是觀念上還是制度上都面臨著挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國依法行政面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在四個方面：

1）在思想意識方面，有些行政機(jī)關(guān)工作人員特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念與依法行政的要求不相適應(yīng)。由于我國缺乏依法治國、依法行政的傳統(tǒng)，人們的民主法制觀念淡薄，特別是一些有害的觀念或思想，嚴(yán)重阻礙了依法行政的實現(xiàn)。它們是：第一，人治觀念。有些行政機(jī)關(guān)工作人員，特別是有些干部對依法行政重要性的認(rèn)識還不到位，有的則認(rèn)為按法定程序辦事太麻煩。因此，在一些地方和部門依法行政還多是說在嘴上，寫在紙上，并沒有真正落實到行動上；有些干部甚至“以言代法”、“以權(quán)壓法”置法律于不顧；第二，治民不治官的觀念。有些干部往往把自己擺在了超越法律之上的位置，總習(xí)慣地認(rèn)為法律只管老百姓，忘記了自己同樣要受到法律的約束，從而無視法律的規(guī)定。第三，法律工具主義觀念。將法律僅僅視為一種治人的工具，甚至認(rèn)為當(dāng)對自己有利時，就拿來使用，對自己不利時就不執(zhí)行。這些都嚴(yán)重阻礙了依法行政觀念的根植和依法行政方略的推行。

2）在行政立法方面，行政立法空白較多，所立之法缺陷較大。目前，以憲法為核心和基礎(chǔ)的中國社會主義法律體系框架已初步形成，國家的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會生活的主要方面已基本做到了有法可依，但與改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，我們的行政法治建設(shè)還比較滯后，行政管理的某些方面還存在立法空白，立法質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。突出表現(xiàn)在：現(xiàn)存的法律、法規(guī)與規(guī)章之間缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，甚至互相抵觸、矛盾、沖突，使行政執(zhí)法者無所適從；有些法律、法規(guī)對某些行政機(jī)關(guān)設(shè)置的職權(quán)過大，尤其對自由裁量權(quán)，往往規(guī)定的幅度過大，并且沒有顧及到公民權(quán)利一旦受到侵害后的法律責(zé)任，容易造成部分行政執(zhí)法人員毫無顧忌地濫用行政權(quán)；行政程序法律制度很不健全，沒有實現(xiàn)行政程序法律化，嚴(yán)重影響了行政機(jī)關(guān)的依法行政。因此，我們必須進(jìn)一步完善行政法律體系，為依法行政創(chuàng)造法律條件。

3）在行政執(zhí)法方面，現(xiàn)存的行政執(zhí)法體制不順，影響了法律、法規(guī)與規(guī)章的執(zhí)行效果。

現(xiàn)存的行政執(zhí)法體制不順。具體表現(xiàn)為：第一，政企不分，政事不分。從法理上說，執(zhí)法主體只能是國家的行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位不能擁有執(zhí)法權(quán)，然而目前行政執(zhí)法主體政企不分、政事不分的現(xiàn)象并不少見，以政企不分為例，工商部門管市場，又辦市場；城建部門管理城市建設(shè)，自己也搞城市建設(shè)，并進(jìn)行自我質(zhì)量監(jiān)督，這種既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員的局面，人為形成監(jiān)督不力。第二，行政執(zhí)法部門縱向集權(quán)，部門壁壘，相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合，結(jié)果造成執(zhí)法工作相互掣肘，辦事效率不高。第三，管理系統(tǒng)交叉過多，職責(zé)不清，客觀造成行政執(zhí)法者不作為、亂作為。與此同時，我國行政執(zhí)法隊伍建設(shè)雖然經(jīng)過多年的努力，已有了長足進(jìn)步，但是整體素質(zhì)仍然不高。目前由于行政執(zhí)法者素質(zhì)不高產(chǎn)生的問題也很多，如有法不依、越權(quán)執(zhí)法、不作為違法、亂施處罰等問題不斷出現(xiàn)，既有不懂法而出錯的，也有濫用權(quán)力而違法的。

4）在行政監(jiān)督方面，現(xiàn)行行政執(zhí)法監(jiān)督體系乏力，存在缺陷。目前，雖然我國對行政權(quán)力的監(jiān)督制約已經(jīng)形成了自己的體系，這一體系包括權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)自身的監(jiān)督、黨的監(jiān)督以及新聞輿論、人民群眾、各民主黨派、社會團(tuán)體等方面的社會監(jiān)督。應(yīng)該說，我國的監(jiān)督體系還是比較全面和嚴(yán)密的，然而實踐中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延卻有力地證明了行政權(quán)力監(jiān)督乏力，監(jiān)督體系存在著缺陷。這其中有立法方面的原因，也有監(jiān)督機(jī)制上的原因。立法方面主要是缺乏監(jiān)督的法律規(guī)定，以致使人民群眾等一些社會監(jiān)督流于形式而得不到落實，監(jiān)督機(jī)制上主要表現(xiàn)為有些監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏必要的獨立性，直接影響其監(jiān)督作用的發(fā)揮。

4.解決對策

1）思想意識上。

實行依法行政必須要大力培養(yǎng)和增強(qiáng)全民的法治觀念，重點是抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是行政領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治觀念建設(shè)，為依法行政而進(jìn)行觀念更新。

2）行政立法上。

首先，必須加快立法步伐，改變某些領(lǐng)域無法可依或有法難依的狀況。當(dāng)前，特別要抓緊制定規(guī)范市場主體行為、市場經(jīng)濟(jì)秩序、宏觀調(diào)控、社會保障和救濟(jì)，規(guī)范收入分配等方面的法律、法規(guī)。并加強(qiáng)立法解釋工作，使法律規(guī)范更加適應(yīng)實際，操作性更強(qiáng)，以解決有法難依的問題。

其次，注重立法質(zhì)量，糾正片面追求立法數(shù)量而忽視質(zhì)量的傾向。再次，抓緊制定行政程序法，改變行政程序缺乏法律規(guī)范的現(xiàn)狀?？梢哉f，離開了行政程序法，就不可能實現(xiàn)真正意義上的依法行政。

最后，立法要依法，我國的《立法法》是一部規(guī)定立法規(guī)則，確立立法制度的基本法律。行政立法必須嚴(yán)格執(zhí)行《立法法》的規(guī)定，堅決克服立法不法的現(xiàn)象。

3）行政執(zhí)法上。

必須理順現(xiàn)行行政執(zhí)法體制，按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實效的原則，走綜合執(zhí)法之路。并積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法責(zé)任制的核心是通過明確政府機(jī)關(guān)法定行政執(zhí)法職責(zé)、健全行政執(zhí)法評議考核體系、落實行政責(zé)任追究機(jī)制，實現(xiàn)規(guī)范行政執(zhí)法行為的目的。同時，要提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，其關(guān)鍵是要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，健全對行政執(zhí)法人員的錄用、考核、晉升、獎懲、辭退等具體制度，形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的良好機(jī)制。

4）行政監(jiān)督上。必須強(qiáng)化和完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，完善各級人民代表大會的監(jiān)督職能。各級人大及其常委會在選舉、任免干部時，應(yīng)該把是否具備必要的法律知識，是否依法辦事作為衡量干部是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。其次，民主黨派、社會團(tuán)體、人民群眾以及媒體輿論的監(jiān)督必須落到實處，使它們共同服務(wù)于人大監(jiān)督這個中心，并形成監(jiān)督合力。

我國要實現(xiàn)依法行政，必須革除一切與依法行政不相適應(yīng)的舊觀念，必須進(jìn)一步完善行政法律體系，必須理順現(xiàn)行行政執(zhí)法體制，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，必須強(qiáng)化和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。惟有如此，才能為解決我國依法行政過程中存在的現(xiàn)實問題創(chuàng)造條件，不斷推進(jìn)依法行政的進(jìn)程，實現(xiàn)依法治國的宏偉方略。

結(jié)束語

依法行政是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。依法行政要求各級政府要嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律，行政行為應(yīng)當(dāng)遵守法律，行政機(jī)關(guān)違法同樣應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。要加強(qiáng)政府立法工作，提高立法質(zhì)量。要改革行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。要完善行政監(jiān)督制度，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和工作水平直接影響行政執(zhí)法效果，關(guān)乎群眾利益，關(guān)乎政府形象。要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。有政府就有行政，但是有政府并不等于有依法行政，依法行政是一個全局性和長期性的系統(tǒng)工程，需要長期工作，在實施過程中要有計劃、分步驟進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：《法治中國——依法行政》觀后感

《法治中國——依法行政》觀后感

改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就令世人驚嘆，但是面臨的挑戰(zhàn)和問題也前所未有。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位，改善黨的執(zhí)政方式，保證黨的純潔性、先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，保證黨和國家長治久安?？梢姡嫱七M(jìn)依法行政的重要性和必要性。

黨的十八大以來，在全面依法行政的號角聲中，法治政府建設(shè)換擋提速。

依法行政，首先要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立法制觀念、學(xué)會法治思維，帶頭遵守法律。如今，在步入改革開放的攻堅期和深水期的關(guān)鍵時刻，之所以要把依法行政作為一個重要議題，在中央全會上進(jìn)行研究討論，并加以重大完善和改進(jìn)，就是為了有助于各級領(lǐng)導(dǎo)干部在行政管理活動中樹立法治思維。而建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，也是為了有力地規(guī)范行政決策行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實自覺地學(xué)法守法用法，做遵紀(jì)守法的模范，在決策和施政當(dāng)中，善于應(yīng)用法治思維和法治方式，學(xué)會用法律的眼光看問題、置身法律的框架下做決策。

依法行政，其次要求各級zd機(jī)關(guān)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要奉公守法、嚴(yán)格自律，模范執(zhí)行法律。zd機(jī)關(guān)作為國家法律載體和具體執(zhí)行部門，理應(yīng)在法律規(guī)定的框架內(nèi)行使職權(quán)。然而，當(dāng)下的許多亂像表明，為數(shù)甚多的zd部門的工作人員，特別注重個人利益、團(tuán)體利益和局部利益，有法不依執(zhí)法不公執(zhí)法不嚴(yán)以罰待法的案例時有發(fā)生，在很大程度上影響了法律部門的形象，滋長了黑惡社會的蔓延坐大?！按蜩F必須本身硬”，要實現(xiàn)依法行政的宏偉目標(biāo)，各級zd機(jī)關(guān)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門理應(yīng)深懷對法律的敬畏之心，自覺學(xué)法、帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法，時時處處維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)自身的形象，讓法紀(jì)觀念蔚然風(fēng)行。

依法行政，更主要的廣大人民群眾從我做起、學(xué)法守法，以遵紀(jì)守法為榮。法治精神、法治文化，很大程度是老百姓的參與和自律。在過去，普法工作下了很大的功夫，也取得了明顯的成績。但是，與社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)的飛速發(fā)展和錯綜復(fù)雜的社會形態(tài)相比，普法工作依然空白很多，大有可為。依法行政，就是需要廣大公民，都有明確的法制觀念，了解掌握基本的法律知識，遵紀(jì)守法，規(guī)范自己的言行，恪守社會道德底線，不鉆制度的漏洞。牢固樹立“任何事情只要是違法的，不管做成什么效果，都是不可行的”法治意識，遇到問題首先從法律角度看一看，習(xí)慣于通過法律渠道來解決問題，學(xué)會用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，共同營造一個公平正義的法治大環(huán)境。

第三篇：依法行政建設(shè)法治中國下

本次考試結(jié)束啦，您在此次考試客觀題得分為

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正確答案:

第一部分;判斷題

1.憲法和法律的權(quán)威從憲法和法律的實施中來。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析: 無

2.我國已經(jīng)建立了中國特色社會主義法律體系。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析: 無

3.勞動教養(yǎng)制度面臨法律障礙，需要改革。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析: 無

正確 √

正確 √

正確 √

4.行政權(quán)力與每一個公民息息相關(guān)。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

5.現(xiàn)行行政執(zhí)法體制存在一些問題，需要責(zé)任上移，以確保權(quán)責(zé)一致。

A.正確

B.錯誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無 6.不實施的憲法是沒有權(quán)威的。

A.正確

B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

7.我國《刑法》尚未確定無罪推定原則。

A.正確

B.錯誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

8.《立法法》規(guī)定，所有限制公民人身自由的處罰和強(qiáng)制性措施都要由全國人民代表大會制定的法律來規(guī)定。

A.正確

B.錯誤

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

9.法治中國建設(shè)主要是法治部門的建設(shè)。

A.正確

B.錯誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

10.在現(xiàn)有制度下，鄉(xiāng)村和街道辦事處擁有部分執(zhí)法權(quán)。

A.正確

B.錯誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

正確 √

正確 √

第二部分;單選題

1.改革司法管理體制，省以下地方法院、檢察院人財物實現(xiàn)（）。

A.地方管理

B.內(nèi)部管理

C.統(tǒng)一管理

D.政府管理

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

2.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，（）負(fù)主體責(zé)任。

A.政府

B.紀(jì)委

正確 √

正確 √

C.黨委

D.宣傳部

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

3.堅持用制度管權(quán)管事管人，必須構(gòu)建（）、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。

A.依法行政

B.有法必依

C.執(zhí)法必嚴(yán)

D.決策科學(xué)

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無

4.健全社會普法教育機(jī)制，增強(qiáng)全民（）。

A.學(xué)習(xí)觀念

B.法治觀念

C.教育觀念

D.紀(jì)律觀念

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

5.20世紀(jì)90年代，我國執(zhí)法機(jī)關(guān)經(jīng)費實行（）。

A.國家撥款

B.單位自籌

正確 √

正確 √

正確 √

C.部分國家撥款，部分單位自籌

D.地方撥款

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無 6.行政執(zhí)法與（）存在銜接問題。

A.司法

B.法律監(jiān)督

C.刑事執(zhí)法

D.審查機(jī)制

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

7.（）是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。

A.“三個代表”重要思想

B.依法治國

C.以德治國

D.科學(xué)發(fā)展觀

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無 8.法律的權(quán)威來自于（）。

A.權(quán)力

B.公平

C.正義

正確 √

正確 √

正確 √

D.法律的實施

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無

9.綜合執(zhí)法中的大綜合是（）的執(zhí)法權(quán)合并，進(jìn)行綜合執(zhí)法。

A.不同執(zhí)法部門

B.一個部門內(nèi)部

C.大部門

D.一個部門不同環(huán)節(jié)

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

10.行政執(zhí)法體系縱向關(guān)系體系存在的問題是（）。

A.綜合執(zhí)法體制不合理

B.大部門執(zhí)法體制不合理

C.相對集中處罰權(quán)的執(zhí)法體制不合理

D.權(quán)力在上級，責(zé)任在下級

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無 11.文化綜合執(zhí)法是（）。

A.大綜合執(zhí)法體制

B.大部門執(zhí)法

C.小綜合執(zhí)法

正確 √

正確 √

正確 √

D.相對集中處罰權(quán)的執(zhí)法

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

12.（）年頒布了《立法法》，規(guī)定了限制公民人身自由的處罰應(yīng)有法律規(guī)定。

A.2010

B.2009

C.2008

D.2000

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無 13.勞動教養(yǎng)制度是（）規(guī)定的。

A.法律

B.國務(wù)院

C.全國人大常委會

D.全國人大

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

14.相對集中處罰權(quán)的執(zhí)法體制是（）的結(jié)合。

A.部門

B.機(jī)制

C.體制

D.權(quán)力

正確 √

正確 √

正確 √

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無

15.健全司法權(quán)力運行機(jī)制要（）。

A.推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開

B.健全法官、檢察官招錄制度

C.整合執(zhí)法主體

D.逐步減少適用死刑罪名

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

16.十八屆三中全會第一次把法治政府與（）并列提出。

A.高效政府

B.廉潔政府

C.服務(wù)型政府

D.陽光政府

您的答案:B

正確答案:C

答案分析:

無

17.我國現(xiàn)在已經(jīng)解決了（）的問題。

A.有法必依

B.執(zhí)法必嚴(yán)

C.有法可依

D.違法必究

正確 √

錯誤 ×

正確 √

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

18.在黨風(fēng)建設(shè)中，要更好地發(fā)揮（）的作用。

A.黨內(nèi)監(jiān)督

B.制度監(jiān)督

C.群眾監(jiān)督

D.行政監(jiān)督

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

19.農(nóng)業(yè)部所實行的部門執(zhí)法是（）。

A.大綜合執(zhí)法體制

B.大部門執(zhí)法

C.小綜合執(zhí)法

D.相對集中處罰權(quán)的執(zhí)法

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

20.十八屆三中全會決定，為完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制，要建立（）。

A.法律顧問制度

B.法律監(jiān)督機(jī)制

C.問責(zé)機(jī)制

D.違法必究機(jī)制

您的答案:A

正確答案:A

正確 √

正確 √

正確 √

答案分析:

無

第三部分;多選題

1.法治政府建設(shè)要落實（）制度。

A.重大決策聽證

B.重要事項公示

C.重點工作通報

D.政府信息查詢

您的答案:AB

正確答案:ABCD

答案分析:

2.深化行政執(zhí)法體制改革，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題，建立（）的行政執(zhí)法體制。

A.權(quán)責(zé)統(tǒng)一

B.權(quán)威高效

C.公正

D.公平

您的答案:AB

正確答案:AB

答案分析:

3.行政執(zhí)法體制之間存在沖突，如（）之間的權(quán)限交叉現(xiàn)象十分多見。

A.城市規(guī)劃局與城管局

B.工商局與城管局

C.衛(wèi)生局與教育局

D.地稅局與工商局

錯誤 ×

正確 √

錯誤 ×

您的答案:ABCD

正確答案:AB

答案分析:

4.我國行政執(zhí)法體制改革的目的是建立（）的執(zhí)法體系。

A.規(guī)范

B.嚴(yán)格

C.文明

D.公正

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

5.（）、（）和（）是有機(jī)統(tǒng)一的。

A.黨的領(lǐng)導(dǎo)

B.人民當(dāng)家做主

C.法治中國建設(shè)

D.依法治國

您的答案:ABCD

正確答案:ABD

答案分析:

6.維護(hù)憲法權(quán)威，建立健全全社會（）憲法法律的制度。

A.忠于

B.遵守

C.維護(hù)

D.運用

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

正確 √

錯誤 ×

正確 √

答案分析:

7.國家賠償分為（）。

A.行政賠償

B.民事賠償

C.刑事賠償

D.司法賠償

您的答案:AC

正確答案:AC

答案分析:

8.冤假錯案的產(chǎn)生是在司法過程中對（）原則落實不到位的產(chǎn)物。

A.罪刑法定

B.疑罪從無

C.無罪推定

D.疑罪從輕

您的答案:BC

正確答案:BC

答案分析:

9.法治政府集（）于一身。

A.陽光政府

B.責(zé)任政府

C.有限政府

D.誠信政府

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

正確 √

正確 √

正確 √

10.深化改革，為維護(hù)憲法和法律權(quán)威，要（）。

A.把國家的各項事業(yè)和工作都納入法治化軌道

B.提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力

C.黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動

D.維護(hù)憲法和法律的權(quán)威重在實施

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

正確 √

第四篇：《法制中國》之《依法行政》觀后感范文

《法制中國》之《依法行政》觀后感

觀看完《法治中國》系列專題片，作為一名普通群眾，深刻感受到黨中央依法執(zhí)政、執(zhí)政為民的政治理念。從時間軸來看，中國自古以來就注重法律的制定和施行，歷史上就著名的變法就有六次，從商鞅變法到戊戌變法，都是一代代中國人智慧和經(jīng)驗的結(jié)晶，都是為了更好地治理國家，發(fā)展強(qiáng)大國家?！斗ㄖ沃袊穼ｎ}片記錄了自十八大以來我國在法治建設(shè)上的歷程和成果，黨中央對人民做出了莊嚴(yán)承諾，人民也希冀于法治帶來的豐碩成果。

有人說：你不是出生在一個和平的時代，只不過是你生活在一個和平的國家。我們的國家就是這樣一個時刻都給群眾安全感的國家，依法執(zhí)政，執(zhí)政為民。

《法制中國》第三集《依法行政》播出后，引發(fā)了黨的各級各部門的熱烈討論和深刻反思。從前辦事辦證一套流程下來可能要大半個月，還有一個讓人啼笑皆非的問題，比如證明“我媽是我媽”，如今，黨的十八大以來，法治政府建設(shè)換擋提速，真正做到依法執(zhí)政，全心全力服務(wù)于民，同時加快辦事效率，簡化辦事流程，讓群眾深刻感受到了便民、利民、惠民的政府工程。

隨著社會輿論、群媒體自媒體的興起，不僅是對政務(wù)工作的時刻監(jiān)督，同時可能擴(kuò)展政務(wù)信息的公開和傳播。視頻中的舉例就應(yīng)證了這一點，在互聯(lián)網(wǎng)+時代，我們更需要完備全面的法律保障公民的合法權(quán)益，不能讓網(wǎng)絡(luò)和虛擬鉆了空子。

第五篇：依法行政

***國家稅務(wù)局 依法行政示范單位申請資料

近年來，我局圍繞依法行政這個中心，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建全市依法行政示范單位這一目標(biāo)，以依法行政為核心，以提高行政效能為目的，以干部隊伍建設(shè)為保障，狠抓稅收執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實加大稅收宣傳教育力度，建立并形成了較為全面的稅收執(zhí)法崗責(zé)體系和執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，初步形成了規(guī)范有序的稅收執(zhí)法程序，敬業(yè)奉獻(xiàn)的稅收職業(yè)道德風(fēng)尚，文明和諧的稅收征納關(guān)系，積極向上的稅收文化氛圍，為推進(jìn)依法行政和共創(chuàng)和諧稅收環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政的實施

我局始終把依法行政放在統(tǒng)領(lǐng)全局各項業(yè)務(wù)工作的最高點，突出依法行政創(chuàng)建工作的重要地位。我局成立了由黨組書記、局長任組長、黨組成員任副組長、各分局、室、所負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建工作的具體任務(wù)細(xì)化分解到各有關(guān)科室，確保各項創(chuàng)建任務(wù)落到實處。并制定依法行政工作規(guī)劃和工作目標(biāo)，真正做到了年初有計劃，年內(nèi)有檢查、有落實、年終有總結(jié)，將依法行政工作作為稅收工作一以貫之的根本要求，定期研究部署、定期監(jiān)督檢查，落實到了稅收工作的各個環(huán)節(jié)。

二、堅持學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)稅法宣傳，稅法遵從度顯著提高

（一）完善稅務(wù)人員學(xué)法機(jī)制

我局把加強(qiáng)對稅務(wù)人員培訓(xùn)、提高稅務(wù)干部的執(zhí)法素質(zhì)作為普法 教育工作的重點，創(chuàng)新開展各種形式的培訓(xùn)教育活動，稅務(wù)干部的法制意識、執(zhí)法能力得到很大提高。開展打造“學(xué)習(xí)型”國稅機(jī)關(guān)活動，改進(jìn)法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)模式，堅持“個人自學(xué)”與“集中學(xué)習(xí)”相結(jié)合、專家學(xué)者輔導(dǎo)講座與稅收實務(wù)操作相結(jié)合，分層次組織全員學(xué)習(xí)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，引導(dǎo)稅務(wù)干部學(xué)法、懂法、守法。如4月22日，聘請中國知名律師、國家稅務(wù)總局法律顧問、國家稅務(wù)總局行政復(fù)議委員會委員

就如何依法行政、規(guī)范執(zhí)法，怎樣規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險，預(yù)防職務(wù)犯罪作了專題報告；聘請興城稅務(wù)培訓(xùn)中心的張新光校長對《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》進(jìn)行詳細(xì)講解；對全體稅務(wù)人員就“營改增”稅制改革的相關(guān)政策、法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）大力加強(qiáng)稅收宣傳工作

稅收宣傳不僅是宣傳稅收政策，而且是展示我們國稅形象的大好時機(jī)。我局黨組歷來非常重視，每年的稅收宣傳月均制定詳細(xì)的活動實施方案，保證了宣傳活動的順利開展。我局于2013年“誠信興商宣傳月”活動中在 廣播電臺播放以“稅收〃發(fā)展〃民生”為主題的稅收宣傳節(jié)目，并選取典型“誠信納稅”的相關(guān)資料進(jìn)行宣傳，走向錦州市水果批發(fā)市場，向水果批發(fā)市場的納稅人，發(fā)放宣傳單1500余份，知識手冊200冊。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)，做好納稅輔導(dǎo)

1、成立 納稅人培訓(xùn)學(xué)校

區(qū)納稅人培訓(xùn)學(xué)校于2012年6月29日成立，實體課堂設(shè)于局二樓會議室。納稅人培訓(xùn)學(xué)校以法律法規(guī)為依據(jù)、以保護(hù)納稅人合法 權(quán)益為主線、以滿足納稅人合理需求為導(dǎo)向、以提高納稅人滿意度和稅法遵從度為辦學(xué)目標(biāo),注重教學(xué)的權(quán)威性和針對性，努力為納稅人提供緊跟政策動向的涉稅培訓(xùn)、權(quán)威的納稅輔導(dǎo)以及貼心的辦稅服務(wù)。培訓(xùn)學(xué)校每個月至少開展一次教學(xué)活動，2013年以來對2690人次進(jìn)行了培訓(xùn)，如特邀 培訓(xùn)中心的高級會計師 校長親臨授課；培訓(xùn)學(xué)校對最新征管操作規(guī)程與相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)講解---“同城通辦”、“營改增”應(yīng)稅服務(wù)業(yè)普通發(fā)票企業(yè)端開具系統(tǒng)、“營改增”實務(wù)操作等進(jìn)行培訓(xùn)。

2、利用多種形式開展納稅輔導(dǎo)、政務(wù)公開工作

為了拉近稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的距離，更好的開展各項稅收工作，我們不斷進(jìn)行各種有益嘗試。如：

（1）舉辦第四屆“稅企羽毛球聯(lián)誼賽”；

（2）開展“稅企聯(lián)誼話稅收”活動，及時了解企業(yè)在日常工作中遇到的問題及需求，征求納稅人意見建議等；

（3）制發(fā)宣傳單，公布信息化平臺，讓納稅人廣泛了解12366熱線、互聯(lián)網(wǎng)站、短信平臺、QQ交流群、微博的作用，使其能更好為納稅人服務(wù)；

（4）利用計算機(jī)專業(yè)人才設(shè)計形式多樣、趣味易懂的稅法宣傳動畫片在辦稅服務(wù)廳進(jìn)行播放宣傳。

3、做好納稅服務(wù)需求管理工作

為推動納稅服務(wù)工作，促進(jìn)納稅服務(wù)水平再上新臺階，我局利用納稅人培訓(xùn)學(xué)校、稅法宣傳活動以及多媒體平臺等方式發(fā)放納稅服務(wù) 需求問卷近900份，其中回收有效問卷836份。調(diào)查對象包括大型國企、中小企業(yè)以個體工商戶等，主要針對納稅人對優(yōu)化納稅服務(wù)的意見、建議及我局辦稅服務(wù)廳的工作滿意度進(jìn)行調(diào)查。通過對回收問卷的分析總結(jié)，及時解決納稅人需求。以納稅人需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善服務(wù)措施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。

4、做好納稅人權(quán)益保護(hù)工作

維護(hù)納稅人合法權(quán)益，制定內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)區(qū)局投訴信箱和投訴電話的管理，解決納稅人提出的各種涉稅訴求；公開辦稅流程、工作守則和承諾內(nèi)容，建立維權(quán)處理機(jī)制，提供舉報電話、意見薄等，加強(qiáng)內(nèi)部檢查，接受社會監(jiān)督，使干部能更好地約束自己的行為。

三、健全管理制度，嚴(yán)格依法行政，不斷提高行政效能

（一）建立健全行政決策機(jī)制

為了切實提高稅收征收管理行政決策的科學(xué)性和公平性，我們努力完善了稅收征收管理規(guī)程、黨組議事規(guī)程，并嚴(yán)格依照各種規(guī)程規(guī)則，不折不扣抓好落實。如成立重大稅務(wù)案件審理委員會、完善《注銷稅務(wù)登記程序》、規(guī)范個體稅收定額程序和稅務(wù)文書使用等（截至目前我局定期定額1743戶，其中未達(dá)起征點1586戶、達(dá)到起征點157戶），并將新規(guī)程進(jìn)行公示，聽取反饋意見確保稅收行政決策的科學(xué)性，真正做到公平、公正、公開。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理工作

一是嚴(yán)格落實稅收規(guī)范性文件會簽制度，對業(yè)務(wù)科室制定的規(guī)范性文件進(jìn)行審核、把關(guān)，維護(hù)了涉稅規(guī)范性文件的嚴(yán)肅性。通過嚴(yán)格規(guī)范性文件管理，我局稅收規(guī)范性文件備案率、合法率均達(dá)100％。二是按照市局規(guī)范性文件清理工作要求，開展了稅收規(guī)范性文件清理活動，對稅收規(guī)范性文件的制定、發(fā)布、備案備查，清理、公告、匯編等工作從制度上進(jìn)行了規(guī)范和完善。共對6個文件進(jìn)行清理，現(xiàn)仍在使用，為準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行稅收政策奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）遵守執(zhí)法程序，強(qiáng)化行政審批事項

1、堅持依法組織收入

根據(jù)“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅、堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，2013年我局稅收計劃43943萬元，截止2013年11月份已完成33795萬元，其中市本級完成12212萬元，完成計劃的93.08%，區(qū)以下完成21583萬元，完成計劃的96.04%；增值稅完成26907萬元，所得稅完成6765萬元。未發(fā)現(xiàn)違規(guī)欠稅、緩稅、收過頭稅行為。未發(fā)現(xiàn)稅收混庫、違規(guī)調(diào)庫、轉(zhuǎn)引稅款、虛增收入行為。享受增值稅減免稅優(yōu)惠政策方面，審批資料齊全，能嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策。所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行方面，受理審批及報備的資料比較齊全，能嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策。在各項稅收優(yōu)惠政策方面嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行，無擅自擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行范圍、變更稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等情況，無越權(quán)減免稅的情況。

2、嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，使稅收征管合法高效 我局嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，依法開展了納稅評估工作，全年完成納稅評估83戶，查補(bǔ)稅款88.4萬元，其中增值稅31.8萬元，企業(yè)所得稅56.6萬元，滯納金1.5萬元；加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，認(rèn)真落實稅務(wù)登記信息和工商登記信息交換與共享制度，清理漏征漏管戶。對直接關(guān)系到納稅人切身利益的稅收減免、優(yōu)惠的審批方面，嚴(yán)格按照審批程序執(zhí)行，并在深入查明實情的基礎(chǔ)上，按照稅收征管法規(guī)定，進(jìn)行審批。加強(qiáng)欠稅管理，每季度依法進(jìn)行欠稅公告，堅決杜絕新增欠稅。

3、強(qiáng)化審批事項管理

今年，我局對近年來取消和下放稅務(wù)行政審批項目落實情況進(jìn)行了自查，已取消8項行政審批、下放2項行政審批事項。對相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理或修改，制訂相應(yīng)后續(xù)管理制度，調(diào)整相應(yīng)工作流程。

四、加強(qiáng)監(jiān)督制約，發(fā)揮職能作用，推進(jìn)稅收執(zhí)法規(guī)范化

（一）扎實執(zhí)行稅收執(zhí)法責(zé)任制和稅收執(zhí)法過錯追究制 執(zhí)法考核系統(tǒng)的運行是確保我局執(zhí)法監(jiān)督工作科學(xué)化、精細(xì)化的一個重要抓手。要求執(zhí)法人員每天進(jìn)系統(tǒng)查詢，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行過錯信息的修改和補(bǔ)錄，并指定系統(tǒng)管理員每個工作日對執(zhí)法子系統(tǒng)的運行情況進(jìn)行監(jiān)控，提示執(zhí)法人員對可修改過錯及時進(jìn)行修正,今年以來，在執(zhí)法系統(tǒng)的運行監(jiān)督下,全局稅收征、管環(huán)節(jié)日趨規(guī)范，做到了人人熟練掌握征管軟件操作，嚴(yán)格按執(zhí)法程序和操作規(guī)程辦事，保證了執(zhí)法“零”差錯。配合執(zhí)法考核工作，進(jìn)一步完善了稅收行政 執(zhí)法責(zé)任制、稅收管理員績效考核管理等一系列強(qiáng)化政策落實的制度、辦法，明確了各執(zhí)法部門、崗位的職責(zé)權(quán)限和工作流程。

二〇一三年前三季度，全局共完成稅收業(yè)務(wù)總量10053戶次，申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率為99.89%。，其中生成執(zhí)法過錯項7項，涉及過錯11戶次，均已做無過錯申辯調(diào)整。申辯調(diào)整后執(zhí)法系統(tǒng)的執(zhí)法正確率為100%。

（二）建立完善監(jiān)督機(jī)制

一是妥善處理納稅人舉報投訴，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)。我局通過陽光投訴熱線、信訪辦公熱線等方式受理納稅人投訴，并依法、及時、合理地處理信訪人的投訴請求。以強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制為抓手，防范和打擊違規(guī)違紀(jì)行為；二是降低執(zhí)法風(fēng)險。深入開展執(zhí)法檢查，及時對存在問題進(jìn)行了整改；對規(guī)范性文件管理、稅收政策執(zhí)行、征管制度落實等方面進(jìn)行執(zhí)法督察，并按要求對市局執(zhí)法督察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了自查自糾，進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，防范了執(zhí)法風(fēng)險；三是深化黨務(wù)政務(wù)公開。在辦公樓一樓及辦稅服務(wù)廳設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開園地，及時公開相關(guān)政策、信息，第一時間對國家最新出臺的相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行解讀，并接受納稅人的涉稅舉報和咨詢，收到了良好效果。

通過扎實開展普法教育和依法行政工作，我局的依法行政工作實現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)變”：

一是執(zhí)法理念實現(xiàn)了由“重習(xí)慣”向“重法制”的巨大轉(zhuǎn)變。

通過長期的法制教育和執(zhí)法監(jiān)督，大大強(qiáng)化了稅務(wù)人員特別是一線執(zhí)法人員的依法行政意識，牢固樹立了法制觀念，實現(xiàn)了由過去只 注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)向業(yè)務(wù)、法律知識學(xué)習(xí)并重，并且注重法律知識綜合運用的轉(zhuǎn)變。執(zhí)法人員在處理涉稅事務(wù)過程中，改變了過去的習(xí)慣性思維和做法，學(xué)會了從法律角度去考慮和處理問題，從思想上保證了執(zhí)法行為的準(zhǔn)確性、合法性。

二是執(zhí)法行為實現(xiàn)了由“重權(quán)力”向“重程序”的巨大轉(zhuǎn)變。由于我局形成了規(guī)范的法制教育制度和依法行政長效機(jī)制，有效克服了過去存在的重權(quán)力輕責(zé)任、重實體輕程序等問題，解決了以往執(zhí)法中的不作為、亂作為、執(zhí)法隨意等現(xiàn)象，極大地促進(jìn)了稅務(wù)人員執(zhí)法水平的提高。

三是稅收管理實現(xiàn)了由“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“執(zhí)法服務(wù)并重”的巨大轉(zhuǎn)變。通過法制教育和執(zhí)法監(jiān)督，在全局內(nèi)樹立了“公正執(zhí)法是最好的納稅服務(wù)”理念，稅務(wù)執(zhí)法人員嚴(yán)格按職責(zé)、按權(quán)限、按時限、按規(guī)程辦事，公開、公正、透明地開展稅收執(zhí)法成為一種自覺行動，在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理，樹立了國稅機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好社會形象，實現(xiàn)了“黨委政府滿意、社會群眾滿意、納稅人滿意”的目標(biāo)，連續(xù)多年取得了政風(fēng)行風(fēng)民主評議名列前茅的好成績。

總之，依法行政是實施依法治國方略和建設(shè)法治國稅的重大舉措，創(chuàng)建依法行政示范單位只是依法行政工作的起點，我們將以此為契機(jī)，始終注重隊伍建設(shè)，潛心提高工作人員的法律素養(yǎng)，強(qiáng)化依法行政意識，著力夯實依法行政的思想基礎(chǔ)，把依法行政示范單位創(chuàng)建活動不斷引向深入，全面實現(xiàn)依法行政工作目標(biāo)，力爭早日把我局建成上級滿意、社會滿意、納稅人滿意的職能部門，為社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。