第一篇：三個(gè)一”舉措精準(zhǔn)扶貧

贛縣衛(wèi)生局以“三個(gè)一”舉措精準(zhǔn)扶貧

國江西網(wǎng)訊 通訊員鐘兆林報(bào)道：“因你妻子的癲癇病目前還比較重些，我們建議你現(xiàn)在不宜外出打工，還是在家里種植甜葉菊或油茶、養(yǎng)魚之類的會更對路些。”近日，縣衛(wèi)生局駐沙地鎮(zhèn)銀村村的“三送”干部正在該村伴嶺組大病戶朱日祥家中為其出謀劃策，制定扶貧計(jì)劃。

連日來，贛縣衛(wèi)生局7個(gè)駐“三送”點(diǎn)干部紛紛進(jìn)村入戶，再次逐一分析梳理出因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金以及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因，并認(rèn)真詢問扶貧戶的所思、所盼、所需和發(fā)展意愿，并制定有針對性和可操作性的“一村一策”、“一類一策”、“一戶一策”的“三個(gè)一”措施，幫助扶貧戶早日脫貧致富。至目前，共走訪了各“三送”點(diǎn)困難群眾162戶，戶戶建立了詳細(xì)檔案

第二篇：鐘山區(qū)精準(zhǔn)扶貧之舉措及成效探究

【摘 要】2015年6月，總書記視察貴州時(shí)提出：“扶貧開發(fā)'貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)'?！薄熬珳?zhǔn)扶貧” 成為各界熱議的關(guān)鍵詞。貴州省六盤水市鐘山區(qū)雖坐落于市中心區(qū)，但截至2016年2月，全區(qū)仍有4610戶，14409人貧困人口，為了率先實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，鐘山區(qū)以“三變”為紐帶，出臺了一系列精準(zhǔn)扶貧政策措施，取得了階段性成效，為鐘山區(qū)帶領(lǐng)廣大群眾脫貧攻堅(jiān)提供了有力保障。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧 舉措 成效

一、鐘山區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀

（一）鐘山區(qū)貧困現(xiàn)狀

鐘山區(qū)位于貴州省西部，坐落于被譽(yù)為“中國涼都”、“江南煤都”、“四省一市立交橋”之稱的六盤水市中心區(qū)，這里資源豐富、交通便利、氣候宜人、風(fēng)景秀麗、民風(fēng)淳樸，宜居宜業(yè)。全區(qū)總面積478.84平方公里，是一個(gè)多民族聚居地。2015年，鐘山區(qū)尚有貧困村22個(gè)、貧困人口4711戶14929人，其中扶貧戶3763戶12771人，五保戶180戶191人，低保戶311戶712人，扶貧低保戶457戶1255人。

（二）鐘山區(qū)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)

鐘山區(qū)將力爭用三年時(shí)間，完成減貧任務(wù)，減少貧困人口1.4萬人，22個(gè)貧困村全部出列，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村無業(yè)可扶、無力脫貧“兩無”人員兜底保障。到2015年底，全區(qū)0.5萬人脫貧，一類村4個(gè)、二類村3個(gè)、三類村4個(gè)出列；到2017年底，0.9萬人貧困人口全部脫貧，11個(gè)貧困村全部出列；2018-2020年，鞏固扶貧成果，率先實(shí)現(xiàn)小康、率先向現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。

二、鐘山區(qū)扶貧工作存在的困難和問題

（一）初步脫貧人口極易返貧。脫貧人口中相當(dāng)一部分脫貧狀況很不穩(wěn)定，抵御自然災(zāi)害、市場風(fēng)險(xiǎn)的能力仍然很弱，如遇到自然災(zāi)害、疾病和經(jīng)濟(jì)波動等情況，極易再度返貧成為貧困人口。

（二）貧困狀況是經(jīng)濟(jì)貧困和文化貧困等并存的一種貧困綜合癥。造成貧困的深層原因其實(shí)就是人口素質(zhì)低下，表現(xiàn)為思想封閉保守、因循守舊、膽怯自卑、依賴思想重。長期以來，由于“輸血式”救濟(jì)措施的施行，使一部分貧困人口滋長了嚴(yán)重的依賴思想，形成了“越給志越短，越給人越懶”的反?，F(xiàn)象。

（三）扶貧投入力度仍然較弱，資金投入分散，難以形成合力。一是市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政投入較少；二是各個(gè)渠道投入的資金分散。

（四）我區(qū)現(xiàn)有土地資源破碎、分散，只有因地制宜發(fā)展小而精、小而特的扶貧產(chǎn)業(yè)。

三、鐘山區(qū)精準(zhǔn)扶貧具體舉措

今年以來，鐘山區(qū)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以“三變”改革作為脫貧致富的重要抓手，積極整合發(fā)展資源，大力探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧、異地扶貧搬遷工程、社會保障兜底、教育扶貧、醫(yī)療健康扶貧、財(cái)政金融扶貧、社會力量包干扶貧、特困地區(qū)特困群眾扶貧、黨建扶貧等精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)行動”。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧

根據(jù)省小康寨建設(shè)實(shí)施意見，鐘山區(qū)將德塢街道、汪家寨鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、雙戛鄉(xiāng)、月照鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共269個(gè)自然村寨納入小康村寨建設(shè)。圍繞“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動及實(shí)施小康路、小康水、小康電、小康房、小康訊五項(xiàng)行動計(jì)劃，重點(diǎn)開展“三改三治”（改廁、改廚、改圈，整治斷墻殘壁、整治草堆柴堆糞堆、整治亂搭亂建）、庭院硬化、集中式飲用水源地保護(hù)、污水治理、垃圾分類收集處理、公共廁所、文體活動場所及其設(shè)施、照明設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，建成一批“功能完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧”的美麗小康寨。

在此基礎(chǔ)上，鐘山區(qū)還打造了“美麗鄉(xiāng)村”升級版--“1+n”升級模式?！?十n”是指一個(gè)村寨+特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、房屋改造、環(huán)境治理等n個(gè)項(xiàng)目，將民族文化、自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境等資源有機(jī)結(jié)合，呈現(xiàn)一村一特、一寨一景、一寨一品的連片特色景觀，實(shí)現(xiàn)“村村是美景、處處留鄉(xiāng)愁”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村讓城市人向往。從而，吸引越來越多的城市居民和外地游客前來參觀旅游，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。

2.產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧

通過打造“三線六帶”特色產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造園區(qū)平臺，提升產(chǎn)品品質(zhì)，建設(shè)市場體系，加強(qiáng)科技支撐，推動“三變”改革。預(yù)計(jì)到2018年實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋，建成以“鎮(zhèn)勝、都香、水盤”高速公路六盤水過境段為骨架，“水（城）黃（果樹）-玉（舍）馬（場）、老（廠）英（武）柏（果）、淤（泥）普（古）-龍（場）順（場）花（戛）”公路為主干線，省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為節(jié)點(diǎn)的貴州屋脊核桃產(chǎn)業(yè)帶、江百里涼都圣果產(chǎn)業(yè)帶、盤州山地刺梨產(chǎn)業(yè)帶、娘娘山高山富硒茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、城郊精品果蔬產(chǎn)業(yè)帶、高原名優(yōu)中藥材產(chǎn)業(yè)帶（以下簡稱“三線六帶”）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)130.68萬畝。形成“八百里長廊、百萬畝產(chǎn)業(yè)”集群示范帶。貧困人口全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)到戶，幫助貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)。到2018年，通過“三線六帶”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3155工程”覆蓋農(nóng)村貧困人口50.99萬人，實(shí)現(xiàn)脫貧30萬人。

3.異地扶貧搬遷工程

對仍居住在深山區(qū)、石山區(qū)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口和生態(tài)脆弱區(qū)的農(nóng)戶實(shí)施移民搬遷。通過精準(zhǔn)確定搬遷對象、精準(zhǔn)選擇安置方式和精準(zhǔn)推進(jìn)移民就業(yè)保障的方式精準(zhǔn)做好移民搬遷安置。同時(shí)，通過提高貧困戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行土地增減掛鉤政策，用好用活農(nóng)業(yè)開發(fā)政策創(chuàng)新扶貧生態(tài)移民工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)和移民增收雙贏。

4.社會保障兜底

為了實(shí)現(xiàn)2020年前“兩無”貧困人口（無業(yè)可扶和無力脫貧貧困人口）和暫時(shí)不能脫貧人口全部脫貧，鐘山區(qū)首先提高低保標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾基本生活水平與全面小康相適應(yīng)。其次是提高特困供養(yǎng)水平，確保特困供養(yǎng)人員共享全面小康成果。第三是提高醫(yī)療救助保障水平，有效遏制因病致貧因病返貧。第四是完善臨時(shí)救助制度和受災(zāi)人員救助制度，有效防止因困難和因?yàn)?zāi)害致貧返貧。另外，還提出加強(qiáng)住房救助，確保困難群眾住有所居；完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保貧困群眾老有所養(yǎng)；加強(qiáng)社會保障救助制度銜接，形成兜底扶貧合力等社會兜底扶貧措施。5.教育扶貧

具有鐘山區(qū)戶籍、就讀高中階段以上學(xué)校（不含研究生階段）的農(nóng)村貧困學(xué)生憑《扶貧手冊》就可以申請資助。對因?yàn)?zāi)、因病等特殊原因返貧的非在冊貧困戶子女，經(jīng)本人申請審批后也可納入資助范圍。對符合資助條件的在校學(xué)生，在原有資助政策基礎(chǔ)上，按照普通高中、中職學(xué)校、普通高校和大學(xué)生四個(gè)類型進(jìn)行有針對性的資助。通過教育扶貧，切實(shí)解決農(nóng)村貧困學(xué)生上學(xué)期間因費(fèi)用負(fù)擔(dān)而導(dǎo)致的因?qū)W致貧和輟學(xué)等問題。

6.醫(yī)療健康扶貧

鐘山區(qū)將通過建立完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”體系，對建檔立卡貧困人口中的大病患者、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭成員、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、計(jì)生“兩戶”家庭成員（獨(dú)生子女戶、二女絕育戶夫婦及其未滿18周歲的子女）、二十世紀(jì)六十年代初精減退職老職工、艾滋病人和艾滋病機(jī)會性感染者、家庭經(jīng)濟(jì)困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者等特殊困難人群進(jìn)行保障性救助，以遏制和減少農(nóng)村“因病致貧、因病返貧”問題的發(fā)生。

7.財(cái)政金融扶貧

在財(cái)政金融扶貧方面，鐘山區(qū)一方面加大扶貧投入，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，增加貧困農(nóng)民收入。2011年至2015年共投入各級財(cái)政扶貧資金19780.41萬元，加大了對“3155工程”、鄉(xiāng)村旅游、勞動力技能培訓(xùn)等項(xiàng)目的投入扶持力度，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)3.7萬貧困人口脫貧。另一方面，鐘山區(qū)以“三變”為抓手，積極推動金融扶貧“特惠貸”小額貼息貸款工作，通過政府引導(dǎo)經(jīng)營主體參與，以“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”或“村集體+合作社+貧困戶”模式，培育貧困戶變股東的新經(jīng)濟(jì)模式，讓貧困群眾的資源、資金、勞動力得到最大限度的激活，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧?，F(xiàn)在鐘山區(qū)特困戶人人都可以享受到5萬元的“人人貸”，政府引導(dǎo)貧困農(nóng)戶將“特惠貸”貸款資金投入到市中心城區(qū)立體停車場、旅游景區(qū)等政府優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)中。按照協(xié)議，入股停車場的貧困人口，三年中每年可坐享4000元、5000元、6000元的分紅。

8.社會力量包干扶貧

讓區(qū)直各部門、企業(yè)、個(gè)人與貧困村、貧困戶建立結(jié)對關(guān)系，通過直接投入、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增加貧困群眾收入、提供培訓(xùn)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等措施，把全區(qū)所有貧困村作為幫扶對象，搭建社會力量參與扶貧開發(fā)的新平臺，廣泛動員社會各方面力量，開展點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)包干扶貧。從而改善貧困戶基本生產(chǎn)生活條件，提高貧困村勞動力素質(zhì)，和他們的技能水平和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，為脫貧提供保障。

9.黨建扶貧

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立責(zé)任清單，開展蹲點(diǎn)調(diào)研，遍訪貧困村貧困戶。加 強(qiáng) 培 訓(xùn)，圍繞精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)施策，舉辦精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)能力培訓(xùn)班。重點(diǎn)對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政“一把手”、同步小康駐村工作隊(duì)隊(duì)長、村黨組織“第一書記”進(jìn)行培訓(xùn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，帶頭深入最偏遠(yuǎn)、最貧困的地方，切實(shí)把家底盤清，把貧困對象的真實(shí)情況搞準(zhǔn)。通過推動黨的組織和黨的工作全覆蓋、強(qiáng)化基層黨組織的政治功能、強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能等措施，充分發(fā)揮廣大黨員、基層 干部和優(yōu)秀人才的主力軍作用。

四、鐘山區(qū)精準(zhǔn)扶貧取得的成效

長期以來，鐘山區(qū)按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的思路，以“三變”為紐帶，以“綠色貴州”建設(shè)三年行動計(jì)劃、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3155工程”為抓手，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)行動”，引導(dǎo)農(nóng)民將已確權(quán)登記的土地、荒山承包經(jīng)營權(quán)入股到企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，按股權(quán)獲取收益。目前，全區(qū)共2.6萬畝農(nóng)民承包土地入股經(jīng)營主體，扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)民10391戶36544人，通過特色產(chǎn)業(yè)帶動脫貧1268戶7149人。鐘山區(qū)44個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入均超過30萬元，7個(gè)村超過100萬元，最高達(dá)250.29萬元，平均為57.46萬元。

第三篇：三大舉措助力軍工企業(yè)精準(zhǔn)扶貧

三大舉措助力軍工企業(yè)精準(zhǔn)扶貧

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央時(shí)刻牽掛著貧困地區(qū)人民的生活，并向全國人民做出莊嚴(yán)的承諾：到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧，全面建成小康社會。

四川省委省政府堅(jiān)決落實(shí)黨中央的號召，迅速作出《關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》，動員全社會力量，打贏四川脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省委的統(tǒng)一部署和要求，四川省國防科工辦對接四川甘孜州雅江縣（屬藏區(qū)）全力開展扶貧開發(fā)工作。作為軍工企事業(yè)單位的行業(yè)管理部門，四川省國防科工辦堅(jiān)決響應(yīng)黨中央的號召，堅(jiān)決落實(shí)四川省委省政府的指示要求，動員中央在川企事業(yè)單位，講政治、講大局，積極投身四川脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極履行央企社會責(zé)任，全力幫助藏區(qū)人民與全國同步建成小康社會，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

思想上統(tǒng)一

總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議中強(qiáng)調(diào)：“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。站在新的起點(diǎn)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，事關(guān)全面小康、共同富裕，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步，事關(guān)“兩個(gè)跨越”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局四川實(shí)踐的重大任務(wù)，是各級黨委、政府義不容辭的職責(zé)使命，也是我們各軍工企業(yè)履行社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)所在。

形勢分析明目標(biāo)。省國防科工辦黨委為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，專門召開黨委會。成立了以省國防科工辦黨委書記、主任許州同志為組長的四川軍工系統(tǒng)“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)暨聯(lián)系指導(dǎo)雅江縣干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委一班人深刻認(rèn)識到，做好扶貧工作需要有愚公精神，統(tǒng)一思想，不怕困難、勇往直前，方能達(dá)到水滴石穿、繩鋸木斷的良好成效。

戰(zhàn)前動員鼓士氣。為進(jìn)一步落實(shí)省委十屆六次全會精神，省國防科工辦黨委及時(shí)組織軍工系統(tǒng)的黨委書記，召開扶貧開發(fā)的動員大會、誓師大會。在會上，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，整合了資源，發(fā)布了《四川軍工系統(tǒng)干部駐村幫扶工作實(shí)施方案》，安排2家單位負(fù)責(zé)一個(gè)村，明確了牽頭單位、責(zé)任單位，共同做好脫貧攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)雅江人民與全國同步建成小康社會，奠定了思想基礎(chǔ)。

深化“推進(jìn)”克難關(guān)。省國防科工辦黨委堅(jiān)持每半年召開一次關(guān)于扶貧工作推進(jìn)會，認(rèn)真分析梳理扶貧工作中的問題、經(jīng)驗(yàn)、措施等。一方面，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的新要求、新任務(wù)，一方面，督促各軍工單位要始終與黨中央、省委省政府的工作部署保持高度一致，講政治、顧大局、講規(guī)矩、守紀(jì)律，要充分體現(xiàn)國防軍工企業(yè)的政治擔(dān)當(dāng)和履行的社會責(zé)任；分析了前一段時(shí)間扶貧工作存在的問題和原因，要求軍工單位發(fā)揮在資金、技術(shù)、市場、管理等方面的優(yōu)勢，通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場開拓、村企共建、技能培訓(xùn)、吸納就業(yè)等多種形式參與到扶貧開發(fā)中去，發(fā)揮好輻射和帶動作用。在4月份召開的推進(jìn)會上，明確了四川軍工企事業(yè)單位要從“幫醫(yī)”、“幫教”、“幫建”上著手，明確要求各軍工單位扶貧資源要以貧困村和貧困戶實(shí)際需求為依據(jù)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，整合單位共青團(tuán)、工會、職工醫(yī)院、技能培訓(xùn)、志愿服務(wù)等力量與資源，在特色農(nóng)產(chǎn)品采購、醫(yī)藥捐贈、捐資助學(xué)、技能培訓(xùn)、貧困生就業(yè)等方面想辦法、出實(shí)招。

強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)。精心選派14名駐村干部，從2016年初開始進(jìn)駐到雅江縣的各個(gè)村。同時(shí)，成立臨時(shí)黨支部，定期召開支部大會，了解幫扶干部思想狀況、幫扶工作開展情況及工作思路，學(xué)習(xí)上級文件精神。先后組織3次以駐村干部為主要人員的“崗前培訓(xùn)”、“經(jīng)驗(yàn)交流分享會”、“基層黨支部書記示范培訓(xùn)”會議，引導(dǎo)駐村干部緊緊圍繞建強(qiáng)基層組織、推動精準(zhǔn)扶貧、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等重點(diǎn)任務(wù)開展工作。并結(jié)合當(dāng)前正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合扶貧工作中遇到的新情況新問題，專門設(shè)計(jì)了貼近工作實(shí)際的課程，并重點(diǎn)安排了總書記系列講話精神解讀、扶貧工作的理論與實(shí)踐的探討、打造高效團(tuán)隊(duì)建設(shè)等課程，強(qiáng)調(diào)駐村干部要進(jìn)一步增強(qiáng)駐村工作的責(zé)任感和使命感，要把駐村工作作為歷練提升自己的平臺，嚴(yán)格遵守駐村工作紀(jì)律，認(rèn)真履行駐村工作職責(zé)，真正為村里謀發(fā)展，為群眾解難題，強(qiáng)化駐村工作職責(zé)。

機(jī)制上聯(lián)動

扶貧工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不在一朝一夕，而在于持之以恒、久久為功。必須建立長效機(jī)制，保證脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。省國防科工辦黨委先后建立了一系列配套機(jī)制，確保雅江全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各軍工單位成立了扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記負(fù)總責(zé)，各部門協(xié)同配合，形成齊抓共管之合力。特別落實(shí)1-2人具體負(fù)責(zé)同駐村幫扶干部聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督幫扶項(xiàng)目的實(shí)施，確保工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富，切實(shí)做到不脫貧、不脫鉤。

建立了調(diào)研機(jī)制。各單位在準(zhǔn)確把握貧困現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，定期指派領(lǐng)導(dǎo)干部深入貧困村、深入貧困戶，實(shí)地調(diào)研了解，針對對口幫扶村和戶的不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持分類施策，在面上突出整體聯(lián)動，在點(diǎn)上突出地方特色，按照經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展方向、人口素質(zhì)等，靶向治療、精準(zhǔn)滴灌，一村一策、一戶一本臺賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要幫扶的群眾。

建立了責(zé)任機(jī)制。扶貧攻堅(jiān)不是牽頭單位一家單位的事情，而是需要牽頭單位與責(zé)任單位共同努力、全程參與，共同擔(dān)當(dāng)，推動責(zé)任落實(shí)。要建立扶?攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任制，將本單位幫扶措施分解落實(shí)到部門、到人頭。完善扶貧工作保障機(jī)制，加強(qiáng)對扶貧工作的分類指導(dǎo)，做好組織動員、進(jìn)度安排、資金管理、推動實(shí)施等工作。

建立了考核機(jī)制。根據(jù)省委出臺的《四川省軍工單位行業(yè)扶貧工作責(zé)任考核辦法》，加強(qiáng)對駐村干部、幫扶單位的監(jiān)管，發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。把行業(yè)扶貧工作實(shí)績作為走群眾路線、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和干部選拔任用的重要依據(jù)。各軍工單位也制定了相應(yīng)考核辦法，加強(qiáng)對相關(guān)部門、駐村干部考核。

建立了宣傳機(jī)制。各單位應(yīng)充分利用本單位宣傳工具和微信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化傳播媒體，廣泛深入把對口幫扶村的貧困現(xiàn)狀、職工個(gè)人參與方式宣傳到位，形成“人人支持扶貧、人人參與扶貧”的良好格局，努力營造全社會關(guān)心支持扶貧開發(fā)的良好氛圍，為行業(yè)扶貧開發(fā)增添動力。通過“四川軍工我的團(tuán)”微信公眾號，定期推送駐村干部的扶貧故事，在全行業(yè)內(nèi)樹立了良好形象。

建立了關(guān)愛機(jī)制。雅江所在的甘孜藏區(qū)條件艱苦，駐村干部的食宿、衛(wèi)生、交通、通訊等條件差，遠(yuǎn)離家庭。各軍工單位注重關(guān)心關(guān)愛駐村幫扶干部，落實(shí)好我辦及甘孜州組織部下發(fā)的對口幫扶干部的各項(xiàng)生活補(bǔ)助、特殊補(bǔ)助、高原津補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等各項(xiàng)待遇，保障好駐村干部意外傷害保險(xiǎn)、工作經(jīng)費(fèi)等，保護(hù)好駐村干部工作積極性，提高工作效能。各軍工單位也鼓勵(lì)駐村干部在艱苦地區(qū)建功立業(yè)，在扶貧開發(fā)的戰(zhàn)場上發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和提拔使用優(yōu)秀的駐村干部。

建立了智力扶貧機(jī)制。啟動四川軍工系統(tǒng)教育扶貧助學(xué)貧困大學(xué)生的“培苗計(jì)劃”，對21名雅江籍在校貧困大學(xué)生開展“一對一”教育資助幫扶，資助?俗濟(jì)咳嗣吭虜簧儆?500元，確保他們順利完成學(xué)業(yè)。積極組織就業(yè)培訓(xùn)，將貧困村文化程度較高的年輕人，送到職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握技能，提高就業(yè)能力。組織村干部和貧困戶參加技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)林果種植及養(yǎng)殖技術(shù)，提高貧困戶種植養(yǎng)殖技能水平。2016年以來，先后完成1000余人次的培訓(xùn)目標(biāo)。組織科普教育定期進(jìn)雅江中學(xué)，開展科普教育，讓孩子接受科學(xué)文化知識，在孩子們心中埋下科學(xué)的種子。

產(chǎn)業(yè)上扶持

四川幅員遼闊，由于氣候、土壤、水源的差異，貧困地區(qū)有各自發(fā)展的特點(diǎn)和潛力。要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，就要因地制宜，立足雅江的實(shí)際情況，走出適合自身發(fā)展的脫貧之路。工辦充分發(fā)揮軍工企業(yè)自身優(yōu)勢，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃，制定出“一個(gè)單位一個(gè)村莊一名干部一條產(chǎn)業(yè)”的供銷一條龍幫扶計(jì)劃，針對聯(lián)系貧困村和貧困戶，用企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的模式，利用好現(xiàn)有的資源，在資金、項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)、醫(yī)療教育、對口支援等方面對雅江縣聯(lián)系的貧困村進(jìn)行幫扶。

為達(dá)到“一村一品、整村脫貧”的目標(biāo)，駐村干部對所在鄉(xiāng)各行政村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，了解脫貧總體規(guī)劃及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)想，擬訂產(chǎn)業(yè)幫扶方案，考察論證項(xiàng)目可行性，與鄉(xiāng)、村干部多次進(jìn)行研討修改，最后通過召開村民大會，確定了貧困村產(chǎn)業(yè)幫扶方案。目前已有12個(gè)貧困村確定了產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，主要是發(fā)展種植、養(yǎng)殖、特色旅游，還有藏裝制作和農(nóng)業(yè)超市項(xiàng)目。

通過一年的駐村幫扶工作，幫扶干部與當(dāng)?shù)攸h員干部通力合作，深入到貧困群眾中，傾力幫扶解民困，全心全意謀發(fā)展，取得了一定成效。已注冊成立專業(yè)合作社8個(gè)，其余6個(gè)專業(yè)合作社正在籌建，確保村村有集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，其中4個(gè)合作社養(yǎng)殖廠、2個(gè)合作社種植大棚已建成，投欄跑山羊和藏香豬200余只。紅龍鄉(xiāng)東來二村和措柯二村的“天空之城”和“雪域風(fēng)情”帳篷城旅游項(xiàng)目，結(jié)合高原牧區(qū)實(shí)際，有效開發(fā)和利用當(dāng)?shù)芈糜苇h(huán)境，對促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動當(dāng)?shù)靥貐^(qū)就業(yè)增收，改變當(dāng)?shù)厝罕娨庾R具有積極的意義。設(shè)立四川軍工精準(zhǔn)扶貧幫扶資金專戶，規(guī)范四川軍工系統(tǒng)干部駐村幫扶雅江資金管理，各軍工單位幫扶資金已到位280萬元。

扶貧開發(fā)工作的地位空前重要，責(zé)任空前重大，扶貧開發(fā)的使命空前光榮。面對這場大決戰(zhàn)、大攻堅(jiān)，各軍工單位在省國防科工辦黨委的正確引導(dǎo)下，快速行動起來，形成了以各種力量互為支撐的大扶貧格局，以良好作風(fēng)、嶄新面貌展現(xiàn)四川軍工單位良好形象和社會責(zé)任感，為助力精準(zhǔn)扶貧作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者單位：四川省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室）

第四篇：金融精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)一

金融精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)一：

十八大以來，圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，中央對扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調(diào)整，提出建立精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)制。為適應(yīng)扶貧工作的新要求，進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù)，了解致貧原因，找準(zhǔn)扶貧的有效路徑，增強(qiáng)決策的針對性和科學(xué)性，按照上級要求，筆者深入到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)以上門走訪、召開座談會、實(shí)地考察等多種方式開展精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研，并形成如下報(bào)告：

一、后盾單位扶貧工作情況

1、精準(zhǔn)摸底。駐村幫扶工作開展以來，駐村隊(duì)員組成兩個(gè)調(diào)查組深入到所有村民小組，用三天的時(shí)間，走家串戶，摸清每家每戶的詳細(xì)情況、貧窮現(xiàn)狀、對34戶123人貧困戶致貧原因進(jìn)行詳細(xì)分類，為工作開展奠定基礎(chǔ)。

2、科學(xué)規(guī)劃。工作組與村“兩委”班子共同制定村隊(duì)貧困戶三年脫貧工作規(guī)劃和每年的脫貧計(jì)劃、脫貧人員名單，明確幫扶人員工作責(zé)任，制定切實(shí)可行、符合貧困戶家庭實(shí)際的脫貧方案，確保貧困戶都有幫扶責(zé)任人，不脫貧不脫鉤，精準(zhǔn)確定扶貧攻堅(jiān)的“路線圖”。

3、精準(zhǔn)措施。把精準(zhǔn)扶貧作為當(dāng)前的最大政治任務(wù)、最緊迫的中心工作、最艱巨的歷史使命，在財(cái)力支出、項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施、排憂解難、工作舉措上聚焦精力，集中攻堅(jiān)，全力落實(shí)。一是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。完善特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺幫助農(nóng)村專業(yè)合作社、貧困戶種植、養(yǎng)殖戶借助商務(wù)部《新農(nóng)商網(wǎng)》平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，開展網(wǎng)絡(luò)購銷業(yè)務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)拓展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上、線下兩個(gè)平臺同步推進(jìn);二是通過招商引資促發(fā)展。結(jié)合本部門的工作特點(diǎn)和優(yōu)勢，抓好招商引資是充分發(fā)掘資源潛力，促進(jìn)貧困村盡快脫貧的有效途徑。深入分析了解水銀江村的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，積極幫助該村規(guī)劃招商項(xiàng)目，加強(qiáng)對水銀江村農(nóng)業(yè)招商工作的宣傳，利用各種渠道，宣傳聯(lián)系村的資源開發(fā)前景，促進(jìn)資源的有效開發(fā)利用。我們擬引進(jìn)恒康藥業(yè)集團(tuán)在該村建立中草藥基地，大力扶持中草藥合作社做強(qiáng)做大，目前，基地正在燒山整土階段;三是抓新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃，2015年計(jì)劃通村公路1公里，目前，該村公路建設(shè)工程正在緊張施工;四是建設(shè)村級活動室。目前村民活動室正在抓緊建設(shè)，活動室建成后，將有效解決村支部、村委會無辦公場所的狀況。

二、部門職能扶貧工作情況

1、積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。以國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略為契機(jī)，把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)作為商務(wù)部門實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富的重要路徑來抓。一是培育電商扶貧創(chuàng)客群體。發(fā)揮電子商務(wù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的促進(jìn)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有技術(shù)有意向的農(nóng)村貧困戶進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的貧困戶開辦網(wǎng)店、銷售農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作組織加盟知名電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品或自建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)上交易;二是加大人才培訓(xùn)就業(yè)力度。鼓勵(lì)電商龍頭企業(yè)安排適當(dāng)產(chǎn)品、適當(dāng)崗位幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，優(yōu)先為農(nóng)村貧困戶提供電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。利用與阿里巴巴、杰夫、高格等電商對接契機(jī)完善縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)功能及配套設(shè)施，為貧困鄉(xiāng)村網(wǎng)店開設(shè)和運(yùn)營提供技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)。

2、健全完善農(nóng)村市場體系建設(shè)。深入推進(jìn)“商貿(mào)重鎮(zhèn)建設(shè)”、“農(nóng)超對接”、“農(nóng)商對接”和“市場標(biāo)準(zhǔn)化升級改造”，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村市場結(jié)構(gòu)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向通道，加快商貿(mào)重鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動大型商貿(mào)流通企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、集中配送等現(xiàn)代流通方式，積極搭建城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搭建貿(mào)易平臺。

3、搭建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持物流企業(yè)積極參與農(nóng)村物流市場發(fā)展，整合“萬村千鄉(xiāng)市場”工程、電商、供銷、郵政、物流、金融、通信等行業(yè)資源，依托大型流通企業(yè)，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式在農(nóng)村市場的廣泛應(yīng)用，建立和完善現(xiàn)代農(nóng)村物流配送體系，打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”。

4、全力推進(jìn)外派勞務(wù)。把外派勞務(wù)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、幫助農(nóng)民脫貧致富的重要舉措。健全對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺，完善監(jiān)測、評估、預(yù)警及安全保護(hù)工作體系。積極與人社、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等部門的交流合作，加強(qiáng)出國務(wù)工人員技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力出國務(wù)工增收致富。

5、營造良好的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化商務(wù)執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)12312市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺,加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范,深入開展市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治,嚴(yán)厲制售假冒偽劣商品等商業(yè)欺詐行為,建立完善重要商品質(zhì)量安全保障和生活必需品應(yīng)急保供機(jī)制,努力營造良好的法治經(jīng)商環(huán)境和安全的農(nóng)村居民消費(fèi)環(huán)境。

金融精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)二：

2015年，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我局駐xx鄉(xiāng)xx村工作組集中精力、強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)新一輪精準(zhǔn)扶貧，按照工作計(jì)劃，已圓滿完成精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。

一、基本情況

xx鄉(xiāng)xx村位于xx縣東南部，距縣城31公里，距xx鄉(xiāng)政府約4公里，長渝高速公路、209和319國道從村內(nèi)通過，對外交通甚為便利。全村下轄6個(gè)村民小組、2個(gè)自然寨，168戶，715人，勞動力330人，常年外出務(wù)工勞動力89人。土地總面積xx畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地xx畝，草地xx畝，農(nóng)村建設(shè)用地xx畝，交通用地64.2畝，未利用地xx畝。2012年，全村總收入42萬元，人均純收入620元。通過識別，2014年全村共有貧困戶27戶、181人，其中享受農(nóng)村低保8戶39人。在貧困農(nóng)戶中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶3戶，缺乏勞動能力農(nóng)戶62戶，因長期患病致貧農(nóng)戶2戶，長期缺糧農(nóng)戶4戶16人。

二、精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

全局成立新一輪農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長石國興任組長，副局長xx為副組長，相關(guān)股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員，并確定副局長xx負(fù)責(zé)局駐xx鄉(xiāng)xx村精準(zhǔn)扶貧的日常工作，派出土地開發(fā)整理中心主任xx和工作隊(duì)長xx常駐村開展工作，與群眾同吃同住同勞動，局長親自牽頭，率領(lǐng)干部100余人次深入扶貧聯(lián)系村同老百姓一道進(jìn)入田間地頭同吃同勞動。

(二)狠抓群眾思想轉(zhuǎn)變。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“十八大精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰(zhàn)略和州委“堅(jiān)守三個(gè)一、用活三個(gè)優(yōu)、瞄準(zhǔn)四個(gè)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)成為”以及縣委的“一合三化”的發(fā)展思路，致力提高群眾思想素質(zhì)，與群眾座談，拉家常，了解群眾的需求，并著力轉(zhuǎn)化干部群眾滯后的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，召開了高標(biāo)準(zhǔn)村級組織生活會和民主評議黨員大會，將全村黨員干部進(jìn)行了一次思想大洗禮，同時(shí)也讓群眾從中感悟到思想的轉(zhuǎn)變。

(三)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧村基本隊(duì)伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設(shè)，為扶貧村的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。一是指導(dǎo)村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導(dǎo)駐點(diǎn)村黨員結(jié)合村里發(fā)展，搞好駐點(diǎn)村村支兩委換屆選舉工作，充分發(fā)揮貧困村黨員干部在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、促進(jìn)和諧方面的先鋒模范作用，推動駐點(diǎn)村發(fā)展的整體合力;三是切實(shí)加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，配合村支兩委班子及和民兵營、共青團(tuán)、婦代會、治保會等其它組織，做到各項(xiàng)工作有人抓、抓到位、抓落實(shí);四是指導(dǎo)村支部每年培養(yǎng)建黨積極分子2名以上，發(fā)展新黨員1名，同時(shí)培養(yǎng)3名以上村級后備干部;五是建立管理規(guī)范、功能綜合和黨員活動室和村活動場所，做到有標(biāo)牌、黨旗、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、宣傳欄和黨員實(shí)試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務(wù)公開制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。

(四)認(rèn)真識別貧困對象。

今年，根據(jù)縣扶貧開發(fā)辦的要求，對xx村進(jìn)行了一次貧困對象調(diào)查摸底，并按照貧困戶識別的標(biāo)準(zhǔn)，在全村進(jìn)行了一次全民投票海選，成功識別出貧困對象27戶，貧困人181人(其中新識別貧困農(nóng)戶2

戶

人，原兩項(xiàng)制度戶1戶1人，原低保戶2戶6人)?，F(xiàn)已上報(bào)鄉(xiāng)扶貧辦審核，并報(bào)縣扶貧開發(fā)辦審核。通過貧困對象的識別，為精準(zhǔn)實(shí)施扶貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金。

全力協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、民族發(fā)展、通達(dá)工程，環(huán)境綜合整治、國土整治資金等相關(guān)涉農(nóng)資金，確保資金及時(shí)調(diào)度到位。同時(shí)管好用好扶貧資金，我局嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律，嚴(yán)格按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走”的要求，及時(shí)將扶貧資金撥付到位，嚴(yán)禁對扶貧資金截留、擠占、挪用、貪污和揮霍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位資金67.4萬元，其中解決65套太陽能財(cái)政補(bǔ)貼資金10萬余元，扶貧開發(fā)辦為xx村大小自然寨1公里機(jī)耕道硬化資金38萬元，財(cái)政古井改造5.5萬元，財(cái)政水溝維修8.2萬元，爭取養(yǎng)殖大戶國家財(cái)政補(bǔ)貼1.5萬元，同建同治我局出資給雙龍村、xx村4.3萬元，特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元，自然災(zāi)害我局出資1萬元。項(xiàng)目資金100萬元，修建一個(gè)活動場所，修建一條兩個(gè)自然寨1600米的通村道，同時(shí)已硬化，水溝維修、地質(zhì)災(zāi)害(垮塌50米，已堡坎)。

(六)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是聯(lián)系交通局新修硬化從xx村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米;新修xx村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機(jī)耕道，并已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農(nóng)戶建設(shè)了65套農(nóng)村太陽能熱水器。三是聯(lián)系組織部投入資金10萬元建設(shè)雙龍村村部并聯(lián)系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進(jìn)寨公路保護(hù)欄工程。

(七)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是鞏固糧食生產(chǎn)。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實(shí)施土地開發(fā)整理，提高耕地面積的質(zhì)量和數(shù)量，改善生產(chǎn)生活條件;同時(shí)推廣優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種，實(shí)行科學(xué)種田，努力提高單產(chǎn)，確保全村糧食生產(chǎn)自給有余。二是發(fā)動群眾擴(kuò)大煙葉種植面積，2014年種植大煙葉138畝，2015年種植190畝，通過廣大群眾的努力，創(chuàng)下了一筆可觀的收入。三是努力發(fā)展家禽養(yǎng)殖，通過大戶帶動辦法，發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，扶持駐點(diǎn)村“種”、“養(yǎng)”、“加”大戶4戶共1.5萬元，全村養(yǎng)羊190只，牛21頭，養(yǎng)羊大戶吳金建養(yǎng)羊125只，龍巴四38只，龍?zhí)煊?7只。四是加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開展2次農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展村級協(xié)會組織，送2名骨干去安江農(nóng)校學(xué)習(xí)，提高農(nóng)村實(shí)務(wù)技能。五是積極爭取上級支持，加大荒山開發(fā)力度，大力發(fā)展林木業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)1800畝，拓寬農(nóng)民增收渠道。

(八)開展好農(nóng)村精神文明建設(shè)活動。

開展“文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)家“活動，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購書3千冊。

(九)關(guān)心好青少年兒童健康成長，加強(qiáng)思想道德引導(dǎo)，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。

(十)因xx村龍德友在2014年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農(nóng)產(chǎn)，扶貧工作隊(duì)和千名干部下鄉(xiāng)排憂解難，工作組和鄉(xiāng)黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險(xiǎn)公司辦好保險(xiǎn)費(fèi)xxx元。

國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯(lián)系民政局給龍德友補(bǔ)助xx元，住建局扶持無房資金xx元，合計(jì)3.08萬元，解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶，聯(lián)系合險(xiǎn)公司解決房屋保險(xiǎn)費(fèi)1.48萬元，住建局解決xx元，聯(lián)系民政局解決1000元，合計(jì)2.58萬元，也解決了麻文慶無房的困難。

(十一)同步發(fā)展社會事業(yè)。

一是大力推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療，新建村級衛(wèi)生室1個(gè)，修建垃圾站6個(gè)。二是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，實(shí)施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，實(shí)行計(jì)劃生育與建整扶貧相結(jié)合，投資xx元計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，對5戶結(jié)扎戶落實(shí)結(jié)扎，每戶補(bǔ)助300元，3戶上環(huán)戶每戶補(bǔ)助200元，對5戶五保戶每戶補(bǔ)助300元。對1戶獨(dú)生子女戶補(bǔ)助300元，全村無一列超生，并多次順利通過檢查驗(yàn)收。四是努力維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規(guī)范，抓好社會綜合治理，積極開展群防群治，妥善處理多種社會矛盾，努力創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和的社會環(huán)境。五是開展文明創(chuàng)建。開展“文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)家”活動，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購書3千冊。六是關(guān)心好青少年兒童健康成長，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，局領(lǐng)導(dǎo)對xx村兩個(gè)孤兒全年幫扶xx元。七是關(guān)愛扶貧村貧困戶，全局27名主要領(lǐng)導(dǎo)干部一對一定點(diǎn)到戶扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困戶，合計(jì)xx元。

三、抗旱救災(zāi)

在20年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災(zāi)解決抗旱資金xx元及xx村解決抗旱資金xx元;聯(lián)系405對及xx村大寨排灌抽水維修聯(lián)系資金1.5萬元;解決了在抗旱期間xx大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。

2015年投入xx鄉(xiāng)xx村和雙龍村的資金共計(jì)278萬元整。

四、下步打算

認(rèn)真貫徹落實(shí)xx精準(zhǔn)扶貧工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，集中精力，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)下一輪精準(zhǔn)扶貧，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧帶動村民奔小康最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧

25年前，我在中國福建省寧德地區(qū)工作，我記住了中國古人的一句話：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲?！敝两瘢@句話依然在我心中?！?xí)近平《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》 2015.10.16

一、現(xiàn)狀

“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過多輪扶貧攻堅(jiān)，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護(hù)生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務(wù)”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實(shí)現(xiàn)小康社會”的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。

目前，我國貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個(gè)月要減貧100萬人，任務(wù)非常重。

二、全面建成小康社會

“全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步。”

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

減貧與發(fā)展是反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會進(jìn)步的一面鏡子，認(rèn)識和掌握貧困化發(fā)生機(jī)理、演化特征及分布規(guī)律，是制定扶貧規(guī)劃的重要依據(jù)?？倳浢鞔_指出，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。自己花精力最多的是扶貧，當(dāng)全面建成小康社會的任務(wù)日漸緊迫，“不容一個(gè)人掉隊(duì)”的“全面建成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與扶貧成敗與否有巨大的關(guān)聯(lián)?！熬珳?zhǔn)扶貧”已上升為國家戰(zhàn)略，迫切期待一系列“超常規(guī)”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個(gè)精準(zhǔn)

“我們注重抓六個(gè)精準(zhǔn)，即扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對象身上。” 四、四個(gè)施策 “我們堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策?！? 五、五種渠道

“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批?！? 六、十項(xiàng)工程

干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動。

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

有些地方扶貧投入不少，但實(shí)際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠。而精準(zhǔn)扶貧，正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)?！傲鶄€(gè)精準(zhǔn)、四個(gè)施策、五種渠道，十項(xiàng)工程”，就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點(diǎn)上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個(gè)、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動態(tài)化管理，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七、多元主體

“我們堅(jiān)持動員全社會參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構(gòu)建了政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實(shí)踐看，在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計(jì)劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準(zhǔn)扶貧的思路動員了我國民營企業(yè)、社會組織和公民個(gè)人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創(chuàng)了多維聯(lián)動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅(jiān)持中國制度的優(yōu)勢，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局。”

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

我國自1986年起開始設(shè)立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而，在原有考核機(jī)制下，為爭取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核工作的意見》，全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項(xiàng)機(jī)制改革。國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。在退出機(jī)制上，扶貧辦會同有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間表。

正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開發(fā)放在重要位置，從頂層設(shè)計(jì)著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，充分調(diào)動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規(guī)劃還擬對行業(yè)部門的扶貧責(zé)任做出明確要求，今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用?！?/p>

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

扶貧扶貧，關(guān)鍵是一個(gè)“扶”字。給錢給物，只能解一時(shí)之困，合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金，恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓認(rèn)為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧，而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題，引導(dǎo)民眾主動參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設(shè)一個(gè)環(huán)境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報(bào)告時(shí)均指出，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運(yùn)用，改革開放帶來的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長點(diǎn)”。

隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期，單純依靠一個(gè)政策、一項(xiàng)舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實(shí)，扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實(shí)施，將形成巨大的規(guī)模效應(yīng)，給中國經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來新的機(jī)遇。