第一篇：中央組織部副部長(zhǎng)王秦豐同志在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)上的講話

關(guān)于基層組織建設(shè)年工作的具體部署

——中央組織部副部長(zhǎng)王秦豐同志在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層

組織建設(shè)年視頻會(huì)上的講話（2012年2月7日）

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開(kāi)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要意義。根據(jù)中央精神，中組部制定印發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》，今天召開(kāi)視頻會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，源潮同志將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下基層組織建設(shè)年的工作部署，供大家參考。

一、基層組織建設(shè)年的總體要求

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，首先要把握總體要求，這是認(rèn)識(shí)前提和思想基礎(chǔ)。概括起來(lái)，基層組織建設(shè)年的總體要求就是突出一個(gè)主題，明確三個(gè)重點(diǎn)，貫徹四項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。

突出一個(gè)主題，就是要“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”。各級(jí)黨組織要把這一主題貫穿于基層組織建設(shè)年的全過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

方面，要不斷壯大黨務(wù)工作力量，穩(wěn)定報(bào)酬待遇保障，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨建工作信息化。五是在基層黨建制度化水平提升方面，要落實(shí)好現(xiàn)有制度，逐步健全新興領(lǐng)域黨建工作制度，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平。各級(jí)黨組織要全面把握目標(biāo)要求，切實(shí)抓緊抓好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作。

二、基層組織建設(shè)年的方法步驟

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，采取正確的方法步驟至關(guān)重要。方法對(duì)頭，事半功倍。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，正確把握以下幾個(gè)方法步驟。

第一，要調(diào)查摸底、分類定級(jí)。這是開(kāi)展基層組織建設(shè)年的基礎(chǔ)工作，就是要把基層黨組織的情況摸準(zhǔn)、問(wèn)題找準(zhǔn)、等級(jí)定準(zhǔn)。要從黨支部入手，對(duì)基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，區(qū)別不同領(lǐng)域、不同行業(yè)確定基層黨組織等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合平時(shí)掌握情況和年度考核結(jié)果，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)，以便整改有內(nèi)容、晉級(jí)有目標(biāo)。

第二，要健全組織、擴(kuò)大覆蓋。這既是基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是基層組織建設(shè)年的一個(gè)重要步驟。要根據(jù)調(diào)查摸底情況，對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，盡快建立黨組織，擴(kuò)大黨的組織

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，工作很多，任務(wù)繁重，既有一般要求，也有重點(diǎn)要求。上級(jí)黨組織要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，辦實(shí)事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力?；鶎狱h組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開(kāi)展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用。

首先，要以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織為重點(diǎn)，分領(lǐng)域推進(jìn)基層組織建設(shè)。在農(nóng)村，重點(diǎn)是全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開(kāi)”等政策措施，深入推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記和大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)。在社區(qū)，重點(diǎn)是推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，加強(qiáng)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作，推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理和服務(wù)群眾能力。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，重點(diǎn)是完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。在其他基層領(lǐng)域，要深入開(kāi)展國(guó)有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)；認(rèn)真貫徹機(jī)關(guān)和高校黨的基層組織工作《條例》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和高校黨建工作；以事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，全面推進(jìn)科教文衛(wèi)體等事業(yè)單位黨建工作；繼續(xù)開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

同時(shí)，要重點(diǎn)抓好每一個(gè)基層黨組織建設(shè)。一是選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一

歡迎，堅(jiān)決防止活動(dòng)場(chǎng)所“機(jī)關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開(kāi)放性黨群活動(dòng)中心。五是健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制。著力建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持力度，把村、社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，充分保證基層黨組織活動(dòng)的開(kāi)展。全面落實(shí)村黨支部書(shū)記和村干部的報(bào)酬待遇，努力解決社區(qū)干部報(bào)酬待遇問(wèn)題。多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，加大對(duì)“老少邊窮”地區(qū)基層黨建工作的財(cái)政支持和幫扶力度。

四、基層組織建設(shè)年的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層組織建設(shè)年工作；作為職能部門(mén)，組織系統(tǒng)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。具體要做到“三個(gè)結(jié)合”。一是與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的重點(diǎn)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融為一體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。二是與建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度相結(jié)合，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部，深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，與基層黨組織書(shū)記談心談話，與基層黨員一起過(guò)組織生活，與基層群眾“面對(duì)面”傾聽(tīng)訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。三是與建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度

第二篇：中央組織部李源潮部長(zhǎng)和王秦豐副部長(zhǎng)2012年2月7日在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年視頻會(huì)上的講話

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè) 創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)

——在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)上的講話 中央組織部部長(zhǎng)、中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 李源潮

（2012年2月7日）

確定2012年為基層組織建設(shè)年，是黨中央作出的重要部署，這項(xiàng)工作已列入今年中央政治局常委會(huì)工作要點(diǎn)和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)。中組部關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的《實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)下發(fā)，各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

第一，要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績(jī)迎接黨的十八大。今年下半年，我們黨將召開(kāi)十八大。胡錦濤總書(shū)記要求，全黨同志要團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動(dòng)員起來(lái)，立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為十八大召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，第一年突出了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，第二年突出了服務(wù)人民群眾，都取得明顯成效。今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要抓住召開(kāi)全國(guó)黨代表大會(huì)的機(jī)遇，突出加強(qiáng)基層組織這個(gè)重點(diǎn)。各級(jí)黨委和組織部門(mén)要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

第二，要集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個(gè)一”建設(shè)水平。開(kāi)展基層組織建設(shè)年《實(shí)施意見(jiàn)》，提出了“五個(gè)進(jìn)一步提升”的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵要建好建強(qiáng)黨支部。從實(shí)際情況看，一個(gè)好的支部，必須要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制。黨的十七大以來(lái)，我們總結(jié)各地加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的實(shí)踐，先后制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開(kāi)”、“三有一化”、“承諾踐諾評(píng)諾”等有效政策和辦法。但這些好的辦法和制度，在全國(guó)支部層面落實(shí)得還不夠。開(kāi)展基層組織建設(shè)年，首先要對(duì)這些有效的辦法和制度抓落實(shí)、全覆蓋，使之起作用、見(jiàn)實(shí)效。各級(jí)黨委和組織部門(mén)要對(duì)照“五個(gè)一”要求，對(duì)所有下屬支部進(jìn)行摸底分析、分類定級(jí)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)提高措施，組織開(kāi)展對(duì)標(biāo)定位、進(jìn)位爭(zhēng)先。建設(shè)一個(gè)好支部，最重要的是要有個(gè)好書(shū)記。有了吳仁寶，華西村才能成為中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村不倒的紅旗?；鶎咏M織建設(shè)年要突出基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，采取培訓(xùn)、調(diào)整、選派的辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書(shū)記。農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部沒(méi)有合適人選的可從黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位選派。要注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任村黨支部書(shū)記。要著力抓好后進(jìn)支部整頓。對(duì)矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書(shū)記”，幫助改變落后面貌。

第三，要解難題、辦實(shí)事，為基層組織解決幾個(gè)突出問(wèn)題?；鶎咏M織建設(shè)年要取得實(shí)效，受大家歡迎，必須著力解決幾個(gè)基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，辦好幾件黨員群眾期盼的實(shí)事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能長(zhǎng)期起作用的成果。各地各行業(yè)黨組織要從實(shí)際出發(fā)，設(shè)定有限目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，什么事情緊迫就辦什么事情，不求全求多，只求有效管用。從全國(guó)看，要努力做好5件事：一要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，每個(gè)支部都建立一項(xiàng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效制度。二要加大非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作力度，著力解決一些非公企業(yè)和社會(huì)組織沒(méi)有黨組織活動(dòng)問(wèn)題，新 建一批黨組織。三要改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，重新聯(lián)系一批因流動(dòng)失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動(dòng)到哪里都能夠有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。四要加強(qiáng)在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足問(wèn)題。同時(shí)，要嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性。五要加大基層組織建設(shè)人力、物力、財(cái)力投入，切實(shí)解決一些基層組織缺經(jīng)費(fèi)、少場(chǎng)所問(wèn)題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。

第四，領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年任務(wù)落在實(shí)處。加強(qiáng)基層黨建工作是各級(jí)黨組織的共同責(zé)任。抓基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在書(shū)記抓、抓書(shū)記。胡錦濤總書(shū)記指出，各級(jí)黨組織書(shū)記要真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門(mén)本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以求真務(wù)實(shí)精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。今天全國(guó)的縣委書(shū)記參加了我們的動(dòng)員會(huì)，希望大家認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記提出的要求?？h、鄉(xiāng)黨委書(shū)記處在基層黨建工作第一線，尤其要把基層組織建設(shè)擺在突出位置。要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地區(qū)基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題和工作重點(diǎn)，親自進(jìn)行部署；要帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記都要結(jié)對(duì)聯(lián)系一個(gè)或幾個(gè)黨支部書(shū)記，直接了解情況、指導(dǎo)工作。各級(jí)組織部門(mén)作為黨委抓基層黨建工作的職能部門(mén)，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。今年“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”，要把抓基層組織建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)之一。各行業(yè)系統(tǒng)要加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)的具體指導(dǎo)，形成齊抓共管合力。中組部將按照胡錦濤總書(shū)記一抓到底的要求，派出5個(gè)蹲點(diǎn)組，到有關(guān)縣（市、區(qū)）具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做 好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

關(guān)于基層組織建設(shè)年工作的具體部署

——在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)上的講話 中央組織部副部長(zhǎng)、中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室主任 王秦豐

（2012年2月7日）

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開(kāi)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要意義。根據(jù)中央精神，中組部制定印發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》；今天召開(kāi)視頻會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，源潮同志將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下基層組織建設(shè)年的工作部署，供大家參考。

一、基層組織建設(shè)年的總體要求

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，首先要把握總體要求，這是認(rèn)識(shí)前提和思想基礎(chǔ)。概括起來(lái)，基層組織建設(shè)年的總體要求就是突出一個(gè)主題，明確三個(gè)重點(diǎn)，貫徹四項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。

突出一個(gè)主題，就是要“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”。各級(jí)黨組織要把這一主題貫穿于基層組織建設(shè)年的全過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

明確三個(gè)重點(diǎn)，就是要著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制。各級(jí)黨組織要從解決問(wèn)題入手，改進(jìn)完善體制機(jī)制，不斷把基層黨組織建設(shè)推向前進(jìn)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

貫徹四項(xiàng)要求，就是要“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”。要結(jié)合各領(lǐng)域基層黨組織實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的政策措施，大力推廣成功的經(jīng)驗(yàn)做法。要堅(jiān)持一抓到底，把各項(xiàng)工作抓到支部，讓每個(gè)支部都行動(dòng)起來(lái)，讓每名黨員都參與進(jìn)來(lái)。要扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問(wèn)題，確保取得看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際成效，不做表面文章，不搞形式主義。要貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，使基層組織建設(shè)年活動(dòng)讓黨員滿意、群眾滿意。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)四項(xiàng)工作要求，扎實(shí)有效地開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。

實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)，一是在基層黨組織戰(zhàn)斗力提升方面，要轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。二是在基層黨組織書(shū)記素質(zhì)提升方面，要不斷拓寬選任渠道，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力增強(qiáng)基層黨組織書(shū)記服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力。三是在黨員隊(duì)伍生機(jī)活力提升方面，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)教育管理服務(wù)，逐步完善激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念。四是在基層基礎(chǔ)保障水平提升方面，要不斷壯大黨務(wù)工作力量，穩(wěn)定報(bào)酬待遇保障，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨建工作信息化。五是在基層黨建制度化水平提升方面，要落實(shí)好現(xiàn)有制度，逐步健全新興領(lǐng)域黨建工作制度，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平。各級(jí)黨組織要全面把握目標(biāo)要求，切實(shí)抓緊抓好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作。

二、基層組織建設(shè)年的方法步驟

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，采取正確的方法步驟至關(guān)重要。方法對(duì)頭，事半功倍。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，正確把握以下幾個(gè)方法步驟。

第一，要調(diào)查摸底、分類定級(jí)。這是開(kāi)展基層組織建設(shè)年的基礎(chǔ)工作，就是要把基層黨組織的情況摸準(zhǔn)、問(wèn)題找準(zhǔn)、等級(jí)定準(zhǔn)。要從黨支部入手，對(duì)基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，區(qū)別不同領(lǐng)域、不同行業(yè)確定基層黨組織等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合平時(shí)掌握情況和考核結(jié)果，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)，以便整改有內(nèi)容、晉級(jí)有目標(biāo)。

第二，要健全組織、擴(kuò)大覆蓋。這既是基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是基層組織建設(shè)年的一個(gè)重要步驟。要根據(jù)調(diào)查摸底情況，對(duì)應(yīng)建未建黨組織 的，盡快建立黨組織，擴(kuò)大黨的組織覆蓋；對(duì)暫不具備組建條件的，采取派駐黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員以及先行建立工會(huì)、共青團(tuán)組織等方式，擴(kuò)大黨的工作覆蓋。對(duì)隸屬關(guān)系不順的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

第三，要整改提高、晉位升級(jí)?；鶎咏M織建設(shè)年能否取得實(shí)效、能否辦成群眾滿意工程，整改提高是關(guān)鍵。要按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動(dòng)作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)。通過(guò)基層組織建設(shè)年，努力做到每個(gè)基層黨組織都有新的提高，每個(gè)基層黨組織都能實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

第四，要學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)題中應(yīng)有之義。今年“七一”期間，中央將對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和專項(xiàng)表彰，各地也將陸續(xù)開(kāi)展總結(jié)和評(píng)比表彰工作，樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群英譜。各級(jí)黨組織要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)和專項(xiàng)表彰，采取符合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方式方法，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做先進(jìn)模范，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。

三、基層組織建設(shè)年的工作任務(wù)

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，工作很多，任務(wù)繁重，既有一般要求，也有重點(diǎn)要求。上級(jí)黨組織要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，辦實(shí)事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力?；鶎狱h組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開(kāi)展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用。

首先，要以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織為重點(diǎn)，分領(lǐng)域推進(jìn)基層組織建設(shè)。在農(nóng)村，重點(diǎn)是全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開(kāi)”等政策措施，深入推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記和大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)。在社區(qū)，重點(diǎn)是推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，加強(qiáng)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作，推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理和服務(wù)群眾能力。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，重點(diǎn)是完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體 制，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。在其他基層領(lǐng)域，要深入開(kāi)展國(guó)有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)；認(rèn)真貫徹機(jī)關(guān)和高校黨的基層組織工作《條例》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和高校黨建工作；以事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，全面推進(jìn)科教文衛(wèi)體等事業(yè)單位黨建工作；繼續(xù)開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

同時(shí)，要重點(diǎn)抓好每一個(gè)基層黨組織建設(shè)。一是選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好書(shū)記。選優(yōu)，就是要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選拔配備基層黨組織書(shū)記。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)情況，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨組織書(shū)記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于工作薄弱村，要下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書(shū)記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。訓(xùn)強(qiáng)，就是今年上半年要完成基層黨組織書(shū)記加強(qiáng)社會(huì)管理集中輪訓(xùn)，新任黨組織書(shū)記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)；黨的十八大召開(kāi)后，要及時(shí)舉辦基層黨組織書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神培訓(xùn)班。二是研究謀劃一個(gè)好思路。農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和高校等事業(yè)單位的基層黨組織都要結(jié)合各自工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞完成中心任務(wù)和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，精心謀劃一個(gè)好的工作思路，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。三是建立完善一套好制度。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。健全落實(shí)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等制度；建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制。四是建設(shè)管理一個(gè)好陣地。組織力量對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。尤其要解決好農(nóng)村、社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所使用不充分、不合理的問(wèn)題，促進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所讓黨員群眾充分使用、受黨員群眾廣泛歡迎，堅(jiān)決防止活動(dòng)場(chǎng)所“機(jī)關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開(kāi)放性黨群活動(dòng)中心。五是健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制。著力建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持力度，把村、社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，充分保證基層黨組織活動(dòng)的開(kāi)展。全面落實(shí)村黨支部書(shū)記和村干部的報(bào)酬待遇，努力解決社區(qū)干部報(bào)酬待遇問(wèn)題。多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，加大對(duì)“老少邊窮” 地區(qū)基層黨建工作的財(cái)政支持和幫扶力度。

四、基層組織建設(shè)年的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層組織建設(shè)年工作；作為職能部門(mén)，組織系統(tǒng)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，確保活動(dòng)取得實(shí)效。具體要做到“三個(gè)結(jié)合”。一是與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的重點(diǎn)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融為一體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。二是與建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度相結(jié)合，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部，深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，與基層黨組織書(shū)記談心談話，與基層黨員一起過(guò)組織生活，與基層群眾“面對(duì)面”傾聽(tīng)訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。三是與建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度相結(jié)合，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)黨組織書(shū)記要就抓基層黨建工作情況向上一級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職；要組織基層黨組織、黨員和群眾代表，對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）三級(jí)黨組織抓基層黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議；要把抓基層黨建工作情況作為市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)黨組織和部門(mén)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，從而做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動(dòng)力機(jī)制，認(rèn)真做好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

第三篇：李源潮同志在“在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年”視頻會(huì)上的講話

李源潮同志在“在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展 基層組織建設(shè)年”視頻會(huì)上的講話

（錄音整理 2012.2.7）

同志們：

確定2012年為基層組織建設(shè)年，是黨中央作出的重要部署，這項(xiàng)工作已經(jīng)列入今年中央政治局常委會(huì)工作要點(diǎn)，也列入了中央黨建工作小組的工作要點(diǎn)。剛才秦豐同志具體部署的關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)，就是經(jīng)過(guò)近平同志親自審閱同意下發(fā)的。下面，我講4條意見(jiàn)：

一、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)加強(qiáng)組織的新成績(jī)迎接黨的十八大 今年下半年，我們黨將召開(kāi)十八大，胡錦濤總書(shū)記要求，全黨同志要團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動(dòng)員起來(lái)，立足本職崗位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為十八大的召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，第一年我們突出了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，第二年我們突出了服務(wù)人民群眾，應(yīng)該說(shuō)都取得了明顯的成效，今年，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要抓住召開(kāi)全國(guó)黨代表大會(huì)的機(jī)遇，突出加強(qiáng)基層組織這個(gè)重點(diǎn)。各級(jí)黨委和組織部門(mén)要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)加強(qiáng)基層組織的新成績(jī)來(lái)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。這是我們對(duì)基層組織建設(shè)年工作和活動(dòng)的總體布

干部擔(dān)任第一書(shū)記，幫助改變落后面貌。

三、解難題、辦實(shí)事，為基層組織解決幾個(gè)突出問(wèn)題 基層組織建設(shè)年取得實(shí)效，受大家歡迎，必須著力解決幾個(gè)基層組織建設(shè)中突出問(wèn)題，辦好幾件黨員、群眾期盼的實(shí)事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能起到作用的成果。各地各行業(yè)黨組織要從實(shí)際出發(fā)設(shè)定有限目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，什么問(wèn)題突出，就解決什么問(wèn)題，什么事情緊迫，就辦什么事情，不要求全求多，只求有效管用。

從全國(guó)看要努力做好五件事情，一要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織建設(shè)的內(nèi)容和方式，每個(gè)支部都要建立一項(xiàng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效制度。二要加大非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作力度，著力解決一些非公有制企業(yè)和社會(huì)組織沒(méi)有黨組織活動(dòng)的問(wèn)題，新建一批黨組織。三要改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育、管理、服務(wù)機(jī)制。重新聯(lián)系一批因流動(dòng)失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動(dòng)到哪里，都能夠納入黨內(nèi)管理，開(kāi)展組織生活。四要加強(qiáng)在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足的問(wèn)題。同時(shí)要嚴(yán)把發(fā)展黨員的入口關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。五要加大基層組織建設(shè)的人力、物力、財(cái)力投入力度，切實(shí)解決一些基層組織缺經(jīng)費(fèi)，找場(chǎng)所的問(wèn)題，保證基層黨組織工作有力量，辦事有經(jīng)費(fèi)活動(dòng)，有陣地。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層，抓基層，直接聯(lián)系基層，把“基層組織建設(shè)年”任務(wù)落到實(shí)處

加強(qiáng)基層黨建工作是各級(jí)黨組織的共同責(zé)任。抓基層組

第四篇：在基層組織建設(shè)年全國(guó)視頻會(huì)上王秦豐的講話

關(guān)于基層組織建設(shè)年工作的具體部署

——中央組織部副部長(zhǎng)王秦豐同志在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中

開(kāi)展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)上的講話

（2012年2月7日）

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開(kāi)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要意義。根據(jù)中央精神，中組部制定印發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》；今天召開(kāi)視頻會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，源潮同志將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下基層組織建設(shè)年的工作部署，供大家參考。

一、基層組織建設(shè)年的總體要求

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，首先要把握總體要求，這是認(rèn)識(shí)前提和思想基礎(chǔ)。概括起來(lái)，基層組織建設(shè)年的總體要求就是突出一個(gè)主題，明確三個(gè)重點(diǎn)，貫徹四項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。

突出一個(gè)主題，就是要“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”。各級(jí)黨組織要把這一主題貫穿于基層組織建設(shè)年的全過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

明確三個(gè)重點(diǎn)，就是要著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制。各級(jí)黨組織要從解決問(wèn)題入手，改進(jìn)完善體制機(jī)制，不斷把基層黨組織建設(shè)推向前進(jìn)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

貫徹四項(xiàng)要求，就是要“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”。要結(jié)合各領(lǐng)域基層黨組織實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的政策措施，大力推廣成功的經(jīng)驗(yàn)做法。要堅(jiān)持一抓到底，把各項(xiàng)工作抓到支部，讓每個(gè)支部都行動(dòng)起來(lái)，讓每名黨員都參與進(jìn)來(lái)。要扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問(wèn)題，確保取得看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際成效，不做表面文章，不搞形式主義。要貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，使基層組織建設(shè)年活動(dòng)讓黨員滿意、群眾滿意。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)四項(xiàng)工作要求，扎實(shí)有效地開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。

實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)，一是在基層黨組織戰(zhàn)斗力提升方面，要轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。二是在基層黨組織書(shū)記素質(zhì)提升方面，要不斷 拓寬選任渠道，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力增強(qiáng)基層黨組織書(shū)記服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力。三是在黨員隊(duì)伍生機(jī)活力提升方面，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)教育管理服務(wù)，逐步完善激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念。四是在基層基礎(chǔ)保障水平提升方面，要不斷壯大黨務(wù)工作力量，穩(wěn)定報(bào)酬待遇保障，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨建工作信息化。五是在基層黨建制度化水平提升方面，要落實(shí)好現(xiàn)有制度，逐步健全新興領(lǐng)域黨建工作制度，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平。各級(jí)黨組織要全面把握目標(biāo)要求，切實(shí)抓緊抓好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作。

二、基層組織建設(shè)年的方法步驟

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，采取正確的方法步驟至關(guān)重要。方法對(duì)頭，事半功倍。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，正確把握以下幾個(gè)方法步驟。

第一，要調(diào)查摸底、分類定級(jí)。這是開(kāi)展基層組織建設(shè)年的基礎(chǔ)工作，就是要把基層黨組織的情況摸準(zhǔn)、問(wèn)題找準(zhǔn)、等級(jí)定準(zhǔn)。要從黨支部入手，對(duì)基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì) 伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，區(qū)別不同領(lǐng)域、不同行業(yè)確定基層黨組織等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合平時(shí)掌握情況和考核結(jié)果，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)，以便整改有內(nèi)容、晉級(jí)有目標(biāo)。

第二，要健全組織、擴(kuò)大覆蓋。這既是基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是基層組織建設(shè)年的一個(gè)重要步驟。要根據(jù)調(diào)查摸底情況，對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，盡快建立黨組織，擴(kuò)大黨的組織覆蓋；對(duì)暫不具備組建條件的，采取派駐黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員以及先行建立工會(huì)、共青團(tuán)組織等方式，擴(kuò)大黨的工作覆蓋。對(duì)隸屬關(guān)系不順的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

第三，要整改提高、晉位升級(jí)?；鶎咏M織建設(shè)年能否取得實(shí)效、能否辦成群眾滿意工程，整改提高是關(guān)鍵。要按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動(dòng)作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)。通過(guò)基層組織建設(shè)年，努力做到每個(gè)基層黨組織都有新的提高，每個(gè)基層黨組織都能實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

第四，要學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是創(chuàng) 先爭(zhēng)優(yōu)題中應(yīng)有之義。今年“七一”期間，中央將對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和專項(xiàng)表彰，各地也將陸續(xù)開(kāi)展總結(jié)和評(píng)比表彰工作，樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群英譜。各級(jí)黨組織要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)和專項(xiàng)表彰，采取符合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方式方法，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做先進(jìn)模范，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。

三、基層組織建設(shè)年的工作任務(wù)

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，工作很多，任務(wù)繁重，既有一般要求，也有重點(diǎn)要求。上級(jí)黨組織要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，辦實(shí)事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力。基層黨組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開(kāi)展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用。

首先，要以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織為重點(diǎn)，分領(lǐng)域推進(jìn)基層組織建設(shè)。在農(nóng)村，重點(diǎn)是全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開(kāi)”等政策措施，深入推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記和大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)。在社區(qū)，重點(diǎn)是推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，加強(qiáng)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作，推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理和服務(wù)群眾能力。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，重點(diǎn)是完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。在其他基層領(lǐng)域，要深入開(kāi)展國(guó)有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)；認(rèn)真貫徹機(jī)關(guān)和高校黨的基層組織工作《條例》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和高校黨建工作；以事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，全面推進(jìn)科教文衛(wèi)體等事業(yè)單位黨建工作；繼續(xù)開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

同時(shí)，要重點(diǎn)抓好每一個(gè)基層黨組織建設(shè)。一是選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好書(shū)記。選優(yōu)，就是要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選拔配備基層黨組織書(shū)記。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)情況，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨組織書(shū)記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于工作薄弱村，要下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書(shū)記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。訓(xùn)強(qiáng)，就是今年上半年要完成基層黨組織書(shū)記加強(qiáng)社會(huì)管理集中輪訓(xùn)，新任黨組織書(shū)記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)；黨的十八大召開(kāi)后，要及時(shí)舉辦基層黨組織書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神培訓(xùn)班。二是研究謀劃一個(gè)好思路。農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和高校等事業(yè)單位的基層黨組織都要結(jié)合各自工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞完成中心任務(wù)和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，精心謀劃一個(gè)好的工作思路，更好地 發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。三是建立完善一套好制度。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。健全落實(shí)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等制度；建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制。四是建設(shè)管理一個(gè)好陣地。組織力量對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。尤其要解決好農(nóng)村、社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所使用不充分、不合理的問(wèn)題，促進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所讓黨員群眾充分使用、受黨員群眾廣泛歡迎，堅(jiān)決防止活動(dòng)場(chǎng)所“機(jī)關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開(kāi)放性黨群活動(dòng)中心。五是健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制。著力建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持力度，把村、社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，充分保證基層黨組織活動(dòng)的開(kāi)展。全面落實(shí)村黨支部書(shū)記和村干部的報(bào)酬待遇，努力解決社區(qū)干部報(bào)酬待遇問(wèn)題。多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，加大對(duì)“老少邊窮”地區(qū)基層黨建工作的財(cái)政支持和幫扶力度。

四、基層組織建設(shè)年的組織領(lǐng)導(dǎo) 開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層組織建設(shè)年工作；作為職能部門(mén)，組織系統(tǒng)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。具體要做到“三個(gè)結(jié)合”。一是與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的重點(diǎn)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融為一體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。二是與建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度相結(jié)合，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部，深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，與基層黨組織書(shū)記談心談話，與基層黨員一起過(guò)組織生活，與基層群眾“面對(duì)面”傾聽(tīng)訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。三是與建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度相結(jié)合，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)黨組織書(shū)記要就抓基層黨建工作情況向上一級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職；要組織基層黨組織、黨員和群眾代表，對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）三級(jí)黨組織抓基層黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議；要把抓基層黨建工作情況作為市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)黨組織和部門(mén)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，從而做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動(dòng)力機(jī)制，認(rèn)真做好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

第五篇：在全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)上的講話

在全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展 基層組織建設(shè)年視頻會(huì)上的講話

李錦斌

同志們：

剛才，我們收聽(tīng)收看了中組部關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年工作視頻會(huì)議，中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮同志做了重要講話，中組部副部長(zhǎng)王秦豐同志進(jìn)行動(dòng)員部署。各地、各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。省委非常重視這項(xiàng)工作，已經(jīng)要求省委創(chuàng)先辦、省委組織部共同制定具體工作方案。關(guān)于我省開(kāi)展基層組織建設(shè)年的有關(guān)安排，會(huì)后還要專門(mén)下發(fā)文件。下面，我就抓好這項(xiàng)活動(dòng)講五點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展基層組織建設(shè)年的責(zé)任感。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年，是中央為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以更優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)而做出的一項(xiàng)重要決定。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決定上，全面推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

一是要把基層組織建設(shè)年作為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要?jiǎng)恿Α?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省上下圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省”目標(biāo)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，分級(jí)分類推進(jìn)，有效地把廣大基層黨組織和黨員干部的精力集中到圍繞中心、服務(wù)大局上。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘；先進(jìn)和優(yōu)秀應(yīng)是廣大共產(chǎn)黨員的本質(zhì)特征。所以，我們必須采取更加有力的措施加強(qiáng)基層黨組織各項(xiàng)建設(shè)，全面激發(fā)基層黨組織和黨員活力，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的帶頭作用，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

二是要把基層組織建設(shè)年作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重大契機(jī)。省委近年來(lái)一直高度重視基層組織建設(shè)，采取了一系列重大措施，2008年以來(lái)在全省農(nóng)村基層黨組織中深入開(kāi)展的“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)和城市社區(qū)深入開(kāi)展的“文明社區(qū)、和諧家園”活動(dòng)等，都取得突出成效，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。同時(shí)，我們也看到，面對(duì)新情況、新任務(wù)、新要求，全省基層組織建設(shè)仍然存在一些不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題，在一定程度上影響了黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮。這次中央決定開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要求集中一段時(shí)間，集中必要的人力、物力、財(cái)力，認(rèn)真解決基層組織建設(shè)工作中存在的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，為我們提供了難得的機(jī)遇，我們要乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)基層組織建設(shè)取得新成效、邁上新臺(tái)階。

三是要把基層組織建設(shè)年作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的重要舉措。要求全黨有組織地行動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)和良好氛圍迎接黨的十八大，是中央交給組織戰(zhàn)線的重要任務(wù)。完成好這項(xiàng)任務(wù)的一個(gè)重要方面，就是充分發(fā)揮基層黨組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中職責(zé)，深入做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。黨的基層組織和黨員干部是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理、做好群眾工作的最基本、最直接的力量。去年省委針對(duì)這方面問(wèn)題專門(mén)下發(fā)了全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的工作意見(jiàn)。我們要結(jié)合基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作認(rèn)真落實(shí)，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，創(chuàng)新完善基層社會(huì)管理，真正解決好群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，把廣大群眾最廣泛地團(tuán)結(jié)起來(lái)，把各方面力量最大限度地凝聚起來(lái)，把一切積極因素調(diào)動(dòng)和凝聚到“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省”的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

第二，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)基層組織建設(shè)年工作的針對(duì)性。根據(jù)中央部署，基層組織建設(shè)年要圍繞主題、明確目標(biāo)、落實(shí)要求，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。

一是緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，在“三個(gè)著力”上下功夫。即著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。二是努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”的目標(biāo)。要通過(guò)基層組織建設(shè)年，進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升基層黨組織書(shū)記素質(zhì)，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)保障水平，進(jìn)一步提升基層黨建制度化水平，使基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。三是認(rèn)真貫徹“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”四項(xiàng)要求。這四項(xiàng)要求密切聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，抓落實(shí)是關(guān)鍵，全覆蓋是基礎(chǔ)，求實(shí)效是重點(diǎn)，受歡迎是根本。扎實(shí)有效落實(shí)好這四項(xiàng)要求，才能把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

第三，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)基層組織建設(shè)年工作的實(shí)效性。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，加大人力、財(cái)力、物力投入力度，切實(shí)為基層組織辦實(shí)事解難事，集中解決基層組織存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)；基層組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開(kāi)展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用，全面實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。

一要抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織帶頭人。要全面推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務(wù)，堅(jiān)決消滅“空白村”，不留“死角”、不留“尾巴”。對(duì)于工作薄弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書(shū)記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。要特別注意嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)防賄選等不正之風(fēng)干擾基層選舉工作，最近，省委主要領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)就此問(wèn)題作出批示。省“兩委”換屆辦已經(jīng)著手組織調(diào)研并提出指導(dǎo)措施。各地要在摸清情況的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做到正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度、規(guī)定和程序，保證基層換屆選舉風(fēng)清氣正，規(guī)范運(yùn)作。同時(shí)，要跟進(jìn)抓好基層黨組織書(shū)記輪訓(xùn)，按照分層分級(jí)負(fù)責(zé)原則，在半年內(nèi)完成新任黨組織書(shū)記任職培訓(xùn)。二要強(qiáng)化陣地建設(shè)，建好用好基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所。要對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)。農(nóng)村、社區(qū)要重點(diǎn)解決活動(dòng)場(chǎng)所使用不充分、不合理的問(wèn)題。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開(kāi)放性黨群活動(dòng)中心。

三要健全組織，擴(kuò)大基層黨組織工作覆蓋面。各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)“有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力”的要求，對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建黨組織；暫不具備組建條件的也要因地制宜采取措施，進(jìn)一步創(chuàng)造組建條件。同時(shí)，要按照有利于開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，著力解決個(gè)別地方存在的管理缺位、虛化、脫檔等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

四要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確?；鶎咏M織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加大財(cái)政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，合理確定并全面落實(shí)村村干部和社區(qū)工作者報(bào)酬待遇，通過(guò)稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

五要建立完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮基層黨組織作用。要積極研究謀劃好工作思路。像農(nóng)村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個(gè)富民強(qiáng)村的好思路。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，形成一個(gè)建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，形成一個(gè)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實(shí)際的好思路。要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，完善基層黨務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度，建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制等，使每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。要切實(shí)加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育和管理工作，尤其要注意在推選各級(jí)黨代會(huì)代表時(shí)切實(shí)把好素質(zhì)和條件關(guān)；同時(shí)，要注意在總結(jié)基層好的經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，制定黨代表聯(lián)系制度，充分發(fā)揮各級(jí)黨代表的作用。

第四，把握方式方法，切實(shí)增強(qiáng)基層組織建設(shè)年工作的科學(xué)性。中央已經(jīng)提出了基層組織建設(shè)年總體的方法步驟，各地各單位都要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步實(shí)踐探索靈活的方式方法，有幾個(gè)方面我們要認(rèn)真把握：

一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域推進(jìn)。各級(jí)黨委(黨組)要全面落實(shí)省委《進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同類型基層黨組織和黨員的特點(diǎn)，以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織為重點(diǎn)，突出實(shí)踐特色，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在農(nóng)村要認(rèn)真落實(shí)“一定三有”要求，不斷深化“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，健立長(zhǎng)效機(jī)制，全面推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，提升村級(jí)組織建設(shè)水平；在社區(qū)要不斷深化“文明社區(qū)、和諧家園”活動(dòng)，實(shí)施帶頭人隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、陣地建設(shè)、聯(lián)動(dòng)共建、主題促進(jìn)、制度強(qiáng)化“六大工程”，深入推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，積極推廣“一站式服務(wù)、敞開(kāi)式辦公”等經(jīng)驗(yàn)做法，確保年底前全省完成“三有一化”建設(shè)任務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾的能力；在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要重點(diǎn)完善黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，擴(kuò)大組織覆蓋，以發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)為目標(biāo)，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)反映好的標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮；在國(guó)有企業(yè)要深入開(kāi)展“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；在黨政機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，深入開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)；在高校要貫徹落實(shí)高?！痘鶎咏M織工作條例》，進(jìn)一步完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，突出抓好青年教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)；在事業(yè)單位要以分類改革為契機(jī)，全面推進(jìn)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)要深入推進(jìn)“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，繼續(xù)開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。

二是運(yùn)用評(píng)比方法，實(shí)現(xiàn)梯次推進(jìn)。各級(jí)黨委(黨組)要對(duì)本地區(qū)本部門(mén)本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，切實(shí)摸清基層黨組織和黨員底數(shù)、掌握真實(shí)情況、找準(zhǔn)存在問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真借鑒我們開(kāi)展農(nóng)村“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬各類基層黨組織進(jìn)行科學(xué)合理分類定級(jí)，確定所屬黨支部的分類等次，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓整改落實(shí)，形成“先進(jìn)有壓力、中間有活力、后進(jìn)有動(dòng)力”的工作格局，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)?；鶎狱h組織要按照上級(jí)黨組織的總體部署和安排，針對(duì)自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定晉位升級(jí)方案，明確晉級(jí)目標(biāo)和措施，并向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。

三是突出典型引路、深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各級(jí)黨委(黨組)要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，適時(shí)對(duì)本地區(qū)本部門(mén)本單位基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)表彰，增強(qiáng)先進(jìn)典型的社會(huì)影響力，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。

第五，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立推動(dòng)基層組織建設(shè)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。各級(jí)黨委和組織部門(mén)要切實(shí)把基層組織建設(shè)年作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層組織建設(shè)工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行基層組織建設(shè)工作責(zé)任，深入基層、服務(wù)基層、幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。要注重把基層組織建設(shè)年與今年的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排、緊密結(jié)合，共同推進(jìn)、整體提升，特別是與剛啟動(dòng)的全省機(jī)關(guān)干部“三問(wèn)三解”活動(dòng)緊密結(jié)合，開(kāi)展“三問(wèn)”摸實(shí)情，開(kāi)展“三解”辦實(shí)事，開(kāi)展幫扶促發(fā)展，推動(dòng)基層組織建設(shè)上臺(tái)階、出成效。各級(jí)組織部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)基層組織建設(shè)取得實(shí)效，特別是要充分發(fā)揮述職評(píng)議考核的重要作用，把基層組織建設(shè)作為“三位一體”目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，建立健全“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，著力推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記就抓基層黨建工作情況向上級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職的“三級(jí)聯(lián)述”制度建設(shè)，基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)縣、鄉(xiāng)、村黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議的“三級(jí)聯(lián)評(píng)”制度建設(shè)，以及市、縣、鄉(xiāng)黨委和部門(mén)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建考核的“三級(jí)聯(lián)考”制度建設(shè)，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

同志們，全面開(kāi)展基層組織建設(shè)年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我省基層組織建設(shè)新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。