第一篇：李源潮同志在基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

李源潮在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設(shè)年視頻會上的講話

同志們:

確定2012年為基層組織建設(shè)年，是黨中央作出的重要部署，這項(xiàng)工作已列入今年中央政治局常委會工作要點(diǎn)和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)。中組部關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的《實(shí)施意見》已經(jīng)下發(fā)，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

第一，要以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的十八大。今年下半年，我們黨將召開十八大。胡錦濤總書記要求，全黨同志要團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大召開營造良好環(huán)境。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，第一年突出了推動科學(xué)發(fā)展，第二年突出了服務(wù)人民群眾，都取得明顯成效。今年創(chuàng)先爭優(yōu)要抓住召開全國黨代表大會的機(jī)遇，突出加強(qiáng)基層組織這個(gè)重點(diǎn)。各級黨委和組織部門要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。第二，要集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個(gè)一”建

設(shè)水平。開展基層組織建設(shè)年《實(shí)施意見》，提出了“五個(gè)進(jìn)一步提升”的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵要建好建強(qiáng)黨支部。從實(shí)際情況看，一個(gè)好的支部，必須要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制。黨的十七大以來，我們總結(jié)各地加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的實(shí)踐，先后制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾踐諾評諾”等有效政策和辦法。但這些好的辦法和制度，在全國支部層面落實(shí)得還不夠。開展基層組織建設(shè)年，首先要對這些有效的辦法和制度抓落實(shí)、全覆蓋，使之起作用、見實(shí)效。各級黨委和組織部門要對照“五個(gè)一”要求，對所有下屬支部進(jìn)行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進(jìn)提高措施，組織開展對標(biāo)定位、進(jìn)位爭先。建設(shè)一個(gè)好支部，最重要的是要有個(gè)好書記。有了吳仁寶，華西村才能成為中國社會主義新農(nóng)村不倒的紅旗?；鶎咏M織建設(shè)年要突出基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，采取培訓(xùn)、調(diào)整、選派的辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書記。農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部沒有合適人選的可從黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位選派。要注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任村黨支部書記。要著力抓好后進(jìn)支部整頓。對矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助改變落后面貌。第三，要解難題、辦實(shí)事，為基層組織解決幾個(gè)突出問題?；鶎咏M織建設(shè)年要取得實(shí)效，受大家歡迎，必須著力解

決幾個(gè)基層組織建設(shè)中的突出問題，辦好幾件黨員群眾期盼的實(shí)事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能長期起作用的成果。各地各行業(yè)黨組織要從實(shí)際出發(fā)，設(shè)定有限目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，不求全求多，只求有效管用。從全國看，要努力做好5件事：一要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式，每個(gè)支部都建立一項(xiàng)創(chuàng)先爭優(yōu)長效制度。二要加大非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作力度，著力解決一些非公企業(yè)和社會組織沒有黨組織活動問題，新建一批黨組織。三要改進(jìn)和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，重新聯(lián)系一批因流動失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動到哪里都能夠有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。四要加強(qiáng)在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足問題。同時(shí)，要嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性。五要加大基層組織建設(shè)人力、物力、財(cái)力投入，切實(shí)解決一些基層組織缺經(jīng)費(fèi)、少場所問題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動有陣地。

第四，領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年任務(wù)落在實(shí)處。加強(qiáng)基層黨建工作是各級黨組織的共同責(zé)任。抓基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在書記抓、抓書記。胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以求真務(wù)實(shí)精

神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。今天全國的縣委書記參加了我們的動員會，希望大家認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記提出的要求?？h、鄉(xiāng)黨委書記處在基層黨建工作第一線，尤其要把基層組織建設(shè)擺在突出位置。要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地區(qū)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點(diǎn)，親自進(jìn)行部署；要帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系一個(gè)或幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況、指導(dǎo)工作。各級組織部門作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。今年“萬名組織部長下基層”，要把抓基層組織建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)之一。各行業(yè)系統(tǒng)要加強(qiáng)對基層組織建設(shè)的具體指導(dǎo)，形成齊抓共管合力。中組部將按照胡錦濤總書記一抓到底的要求，派出5個(gè)蹲點(diǎn)組，到有關(guān)縣（市、區(qū)）具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：李源潮同志在基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)視頻會上的講話

李源潮同志在基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)視

頻會上的講話

同志們：

基層組織建設(shè)年的工作，我們已經(jīng)開展有四個(gè)月了，各地各個(gè)部門高度重視、扎實(shí)推進(jìn)。比如，四川組織了16000多個(gè)調(diào)查組，對全省的186000多個(gè)基層黨組織進(jìn)行調(diào)查摸底；山東下派了26000名干部包村當(dāng)“第一書記”；貴州把基層組織建設(shè)年分解成十項(xiàng)重點(diǎn)行動計(jì)劃和 100項(xiàng)具體的工作任務(wù)；財(cái)政部還專門召開了注冊會計(jì)師行業(yè)基層黨組織建設(shè)年的推進(jìn)會。特別是全國各?。▍^(qū)、市）的黨委書記，都親自抓這項(xiàng)工作，直接下基層調(diào)研指導(dǎo)，形成了“書記抓、抓書記”的黨建工作的新局面。從整個(gè)面上的情況了解和剛才6個(gè)單位的發(fā)言來看，基層組織建設(shè)年工作第一階段的工作力度大、措施實(shí)、反應(yīng)好，形成了上下聯(lián)動、齊心協(xié)力抓基層的良好氛圍?，F(xiàn)在，全國大多數(shù)地區(qū)調(diào)查摸底、分類定級的工作已經(jīng)基本完成。基層組織建設(shè)年第二階段的任務(wù)是整改提高、晉位升級。中組部為此已經(jīng)專門下發(fā)了文件，做出了部署，這里呢，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

第一，突出抓好后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。這是保證基層組織建設(shè)年取得實(shí)效的關(guān)鍵，從各省上報(bào)的分類定級情況看，基層黨組織較好和一般的占多數(shù)，好的和較差的都是少-1-

數(shù)。后進(jìn)黨組織大約占3%到7%左右，尤其是行政村的后進(jìn)黨組織，這是我們農(nóng)村的黨支部。后進(jìn)黨組織更加多一些，要超過7.5%，有一部分省區(qū)還超過了10%，最高的超過了15%。后進(jìn)黨組織雖然比例不大，但是群眾對他的意見很大，整改提高的難度也大。因此，整改提高要堅(jiān)持抓兩頭帶中間，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，突出抓好后進(jìn)支部的整頓轉(zhuǎn)化這個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，要把整頓轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)。一要把整改任務(wù)具體化，要根據(jù)查找出來的問題，制定有針對性的整改方案，對于管理亂、干群關(guān)系緊張的，要選派得力的工作組進(jìn)駐整頓。二要把整改的問題、措施、時(shí)限和責(zé)任人向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督和評議，增強(qiáng)整改的動力和壓力。三要總結(jié)推廣先進(jìn)基層黨組織的經(jīng)驗(yàn)，組織后進(jìn)和一般的黨組織對標(biāo)定位，比學(xué)趕超?；鶎狱h委對下屬支部整改提高的效果要進(jìn)行黨員群眾滿意度測評，測評的結(jié)果要公示，作為晉位升級的依據(jù)。

第二，下功夫選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織帶頭人。抓好整改提高，最重要的是要提高黨組織帶頭人的素質(zhì)和能力。一要調(diào)整配備。對那些工作長期不負(fù)責(zé)任，群眾意見大，不能勝任的基層黨組織書記，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要把責(zé)任心強(qiáng)、能力素質(zhì)好、群眾公認(rèn)可度高的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織書記的崗位上來。本村沒有合適人選的，可以從上級機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和大學(xué)生村官中擇優(yōu)選配。第二要強(qiáng)化培訓(xùn)。中

組部已經(jīng)會同有關(guān)部委，分5個(gè)批次舉辦了16期基層黨組織書記的示范培訓(xùn)班。各地各部門要按照分級負(fù)責(zé)，分類實(shí)施的要求，扎實(shí)做好基層黨組織書記的普遍培訓(xùn)。三要加強(qiáng)管理。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”的政策措施，進(jìn)一步明確基層黨組織書記的崗位職責(zé)，要加強(qiáng)考核監(jiān)督，強(qiáng)化激勵(lì)保障，充分調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的積極性。加強(qiáng)非公企業(yè)黨建，是基層組織建設(shè)年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，中央關(guān)于非公企業(yè)黨建工作的部署和要求，已經(jīng)發(fā)文明確，關(guān)鍵是根據(jù)本地的特點(diǎn)抓好落實(shí)。一要擴(kuò)大黨組織覆蓋面，重點(diǎn)是創(chuàng)新規(guī)模以下企業(yè)，特別是小微企業(yè)的黨組織組建方式；二要切實(shí)加強(qiáng)黨建工作骨干隊(duì)伍的建設(shè)；三要積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用和政治引領(lǐng)作用的有效途徑和辦法，要充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)主管部門的優(yōu)勢，建立抓黨建和抓業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合的體制機(jī)制。

第三，把基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作一抓到底。一抓到底是胡錦濤總書記提出加強(qiáng)工作落實(shí)的明確要求。抓基層組織建設(shè)更要抓具體、抓實(shí)在、抓到底。一是要堅(jiān)持“書記抓，抓書記”。剛才湖南介紹的層層落實(shí)書記責(zé)任，干部派到支部，書記一抓到底的做法。浙江遼寧實(shí)行市縣鄉(xiāng)三級黨委書記抓基層黨建專項(xiàng)述職制度等等，這些做法都很有成效，都很好。二是領(lǐng)導(dǎo)力量和組織資源要下基層。基層工作不能只是基層抓，基層問題要靠上下合力才能夠解決，玉門建立了

干部直接聯(lián)系群眾的制度，江蘇開展了“三解三促”的活動，陜西開展了“三問三解”的活動，寧夏開展了“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”活動等等，這些活動、這些措施效果都很好。總之，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把工作重心向基層下移，要把工作力量向基層充實(shí)，要把經(jīng)費(fèi)投入向基層傾斜，積極地為基層辦實(shí)事，解難題。三是各項(xiàng)工作要在支部落實(shí)，在支部見效。支部是黨組織的基本單元，支部有力量，黨才有力量。上海在基層組織建設(shè)年中，以“強(qiáng)組織、增活力、求實(shí)效”為目標(biāo)，著力提高支部建設(shè)質(zhì)量，以支部生活的有效性提升了黨建工作的有效性。各地各部門要根據(jù)不同等級支部的實(shí)際情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，落實(shí)整改任務(wù)，為支部建設(shè)提供有力的支持和保障。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下，基層組織建設(shè)年要“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”，這就必須堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。當(dāng)前，各地各部門改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)都很重，我們要通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，服務(wù)人民群眾，為完成各地方各部門各單位的中心任務(wù)，提供動力和保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

我就講這些，謝謝大家!

第三篇：李源潮同志在“在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年”視頻會上的講話

李源潮同志在“在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展 基層組織建設(shè)年”視頻會上的講話

（錄音整理 2012.2.7）

同志們：

確定2012年為基層組織建設(shè)年，是黨中央作出的重要部署，這項(xiàng)工作已經(jīng)列入今年中央政治局常委會工作要點(diǎn)，也列入了中央黨建工作小組的工作要點(diǎn)。剛才秦豐同志具體部署的關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見，就是經(jīng)過近平同志親自審閱同意下發(fā)的。下面，我講4條意見：

一、以創(chuàng)先爭優(yōu)加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的十八大 今年下半年，我們黨將召開十八大，胡錦濤總書記要求，全黨同志要團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大的召開營造良好環(huán)境。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，第一年我們突出了推動科學(xué)發(fā)展，第二年我們突出了服務(wù)人民群眾，應(yīng)該說都取得了明顯的成效，今年，創(chuàng)先爭優(yōu)要抓住召開全國黨代表大會的機(jī)遇，突出加強(qiáng)基層組織這個(gè)重點(diǎn)。各級黨委和組織部門要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)加強(qiáng)基層組織的新成績來迎接黨的十八大勝利召開。這是我們對基層組織建設(shè)年工作和活動的總體布

干部擔(dān)任第一書記，幫助改變落后面貌。

三、解難題、辦實(shí)事，為基層組織解決幾個(gè)突出問題 基層組織建設(shè)年取得實(shí)效，受大家歡迎，必須著力解決幾個(gè)基層組織建設(shè)中突出問題，辦好幾件黨員、群眾期盼的實(shí)事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能起到作用的成果。各地各行業(yè)黨組織要從實(shí)際出發(fā)設(shè)定有限目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，什么問題突出，就解決什么問題，什么事情緊迫，就辦什么事情，不要求全求多，只求有效管用。

從全國看要努力做好五件事情，一要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織建設(shè)的內(nèi)容和方式，每個(gè)支部都要建立一項(xiàng)創(chuàng)先爭優(yōu)的長效制度。二要加大非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作力度，著力解決一些非公有制企業(yè)和社會組織沒有黨組織活動的問題，新建一批黨組織。三要改進(jìn)和創(chuàng)新流動黨員教育、管理、服務(wù)機(jī)制。重新聯(lián)系一批因流動失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動到哪里，都能夠納入黨內(nèi)管理，開展組織生活。四要加強(qiáng)在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足的問題。同時(shí)要嚴(yán)把發(fā)展黨員的入口關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。五要加大基層組織建設(shè)的人力、物力、財(cái)力投入力度，切實(shí)解決一些基層組織缺經(jīng)費(fèi)，找場所的問題，保證基層黨組織工作有力量，辦事有經(jīng)費(fèi)活動，有陣地。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層，抓基層，直接聯(lián)系基層，把“基層組織建設(shè)年”任務(wù)落到實(shí)處

加強(qiáng)基層黨建工作是各級黨組織的共同責(zé)任。抓基層組

第四篇：李源潮部長在基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

李源潮部長在基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是黨中央做出的重要部署，這項(xiàng)工作已經(jīng)列入今年中央政治局常委會工作要點(diǎn)，也列入了中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要點(diǎn)。剛才，秦豐同志具體部署的《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》，就是經(jīng)過近平同志親自審閱同意下發(fā)的。下面，我講四條意見：

第一，以創(chuàng)先爭優(yōu)加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的十八大。今年下半年，我們黨將召開十八大，胡錦濤總書記要求全黨同志要團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式，把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大的召開營造良好環(huán)境。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，第一年，我們突出了推動科學(xué)發(fā)展；第二年，我們突出了服務(wù)人民群眾。應(yīng)該說都取得了明顯的成效，今年的創(chuàng)先爭優(yōu)要抓住召開全國黨代表大會的機(jī)遇，突出加強(qiáng)基層組織這個(gè)重點(diǎn)。各級黨委和組織部門，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)。以創(chuàng)先爭優(yōu)加強(qiáng)組織的新成績，來迎接黨的十八大勝利召開。這是我們對基層組織建設(shè)年工作和活動的一個(gè)總體布局。第二，集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個(gè)一”建設(shè)的水平。《開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》提出了“五個(gè)進(jìn)一步提升”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵是要建好建強(qiáng)黨支部。從實(shí)際情況看，一個(gè)好的支部必須要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動陣地和一個(gè)好的保障機(jī)制。黨的十七大以來，我們總結(jié)各地加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的實(shí)踐，陸續(xù)制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾、踐諾、評諾”等有效的辦法。但是，這些好的辦法和制度在全國的支部層面落實(shí)的還不夠。開展基層組織建設(shè)年，首先要對這些有效的辦法和制度抓落實(shí)、全覆蓋，使這些有效的辦法和制度起作用、見實(shí)效。各級黨委和組織部門要對照“五個(gè)一”的要求，對所有的下屬支部進(jìn)行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進(jìn)和提高措施，組織開展帶標(biāo)定位、進(jìn)位爭先。建設(shè)一個(gè)好支部，最重要的是要有一個(gè)好書記，有了吳仁寶，華西村才會成為中國社會主義新農(nóng)村不倒的紅旗。基層組織建設(shè)年要突出基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的建設(shè)，要采取培訓(xùn)、調(diào)整、選派等辦法選優(yōu)用強(qiáng)黨支部書記，農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部沒有合適人選的，可以從黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，要注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任村黨支部書記。要著力抓好后進(jìn)支部的整頓，對矛盾突出，工作薄弱的村，要下派得力大學(xué)干生部擔(dān)任第一書記，幫助改變落后面貌。

第三，解難題、辦實(shí)事，為基層組織解決幾個(gè)突出問題。基層組織建設(shè)年要取得實(shí)效，受大家歡迎，必須著力解決幾個(gè)基層組織建設(shè)中的突出問題，辦好幾件黨員群眾期盼的實(shí)事，留下一些基層組織建設(shè)年之后才能起作用的成果。各地各行業(yè)黨組織，要從實(shí)際出發(fā)，確定有限目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，不要求全求多，只求有效管用。從全國看，要努力做好五件事情，一要?jiǎng)?chuàng)新黨組織活動的內(nèi)容和方式，每個(gè)支部都要建立一項(xiàng)創(chuàng)先爭優(yōu)的長效制度。二要加大非公制企業(yè)和社會組織黨建工作力度，著力解決一些非公企業(yè)和社會組織沒有黨組織活動的問題，新建一批黨組織。三要改進(jìn)和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，重新聯(lián)系一批因流動失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動到哪里，都能有效納入組織管理，參加黨內(nèi)生活。四要加強(qiáng)在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足的問題，同時(shí)要嚴(yán)把發(fā)展黨員的入口關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。五要加大基層組織建設(shè)的人力、物力、財(cái)力投入，切實(shí)解決一些基層組織缺經(jīng)費(fèi)、少場所的問題，保持基層黨組織工作有力量，辦事有經(jīng)費(fèi)，活動有陣地。

第四，領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層，直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年落在實(shí)處。加強(qiáng)基層黨建工作，是各級黨組織的共同責(zé)任，抓基層組織建設(shè)關(guān)鍵在抓書記、書記抓。胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門、本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以求真務(wù)實(shí)的精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。今天各地的縣委書記也參加了我們的動員會，希望大家認(rèn)真貫徹總書記提出的要求。縣、鄉(xiāng)黨委書記就在基層黨建工作的第一線，尤其要把基層組織建設(shè)擺在突出的位置。我們提兩個(gè)要求：一要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地區(qū)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點(diǎn)，親自進(jìn)行部署。二要帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)縣鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系一個(gè)或者幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。各級組織部門，作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。今年，“萬名組織部長下基層”要把抓基層組織建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)之一，各行業(yè)系統(tǒng)要加強(qiáng)對基層組織建設(shè)的具體指導(dǎo)，形成齊抓共管的合力，中組部將按照胡錦濤總書記要求“一抓到底”的總要求，派出五個(gè)蹲點(diǎn)組，到有關(guān)的縣市區(qū)具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年的工作。黨的基層組織是黨全部武裝戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，我們要在以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大的勝利召開。我講完了，謝謝。

第五篇：李源潮部長在基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

李源潮部長在基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是黨中央做出的重要部署，這項(xiàng)工作已經(jīng)列入今年中央政治局常委會工作要點(diǎn)，也列入了中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要點(diǎn)。剛才，秦豐同志具體部署的《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》，就是經(jīng)過近平同志親自審閱同意下發(fā)的。下面，我講四條意見：

第一，以創(chuàng)先爭優(yōu)加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的十八大。今年下半年，我們黨將召開十八大，胡錦濤總書記要求全黨同志要團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式，把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大的召開營造良好環(huán)境。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，第一年，我們突出了推動科學(xué)發(fā)展；第二年，我們突出了服務(wù)人民群眾。應(yīng)該說都取得了明顯的成效，今年的創(chuàng)先爭優(yōu)要抓住召開全國黨代表大會的機(jī)遇，突出加強(qiáng)基層組織這個(gè)重點(diǎn)。各級黨委和組織部門，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)。以創(chuàng)先爭優(yōu)加強(qiáng)組織的新成績，來迎接黨的十八大勝利召開。這是我們對基層組織建設(shè)年工作和活動的一個(gè)總體布局。

第二，集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個(gè)一”建設(shè)的水平?！堕_展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》提出了“五個(gè)進(jìn)一步提升”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這 個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵是要建好建強(qiáng)黨支部。從實(shí)際情況看，一個(gè)好的支部必須要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動陣地和一個(gè)好的保障機(jī)制。黨的十七大以來，我們總結(jié)各地加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的實(shí)踐，陸續(xù)制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾、踐諾、評諾”等有效的辦法。但是，這些好的辦法和制度在全國的支部層面落實(shí)的還不夠。開展基層組織建設(shè)年，首先要對這些有效的辦法和制度抓落實(shí)、全覆蓋，使這些有效的辦法和制度起作用、見實(shí)效。各級黨委和組織部門要對照“五個(gè)一”的要求，對所有的下屬支部進(jìn)行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進(jìn)和提高措施，組織開展帶標(biāo)定位、進(jìn)位爭先。建設(shè)一個(gè)好支部，最重要的是要有一個(gè)好書記，有了吳仁寶，華西村才會成為中國社會主義新農(nóng)村不倒的紅旗?；鶎咏M織建設(shè)年要突出基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的建設(shè)，要采取培訓(xùn)、調(diào)整、選派等辦法選優(yōu)用強(qiáng)黨支部書記，農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部沒有合適人選的，可以從黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，要注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任村黨支部書記。要著力抓好后進(jìn)支部的整頓，對矛盾突出，工作薄弱的村，要下派得力大學(xué)干生部擔(dān)任第一書記，幫助改變落后面貌。

第三，解難題、辦實(shí)事，為基層組織解決幾個(gè)突出問題?；鶎咏M織建設(shè)年要取得實(shí)效，受大家歡迎，必須著力解決幾個(gè)基層組織建設(shè)中的突出問題，辦好幾件黨員群眾期盼的實(shí)事，留下一些基層組織建設(shè)年之后才能起作用的成果。各地各行業(yè)黨組織，要從實(shí)際出發(fā)，確定有限目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，不要求全求多，只求有效管用。從全國看，要努力做好五件事情，一要?jiǎng)?chuàng)新黨組織活動的內(nèi) 容和方式，每個(gè)支部都要建立一項(xiàng)創(chuàng)先爭優(yōu)的長效制度。二要加大非公制企業(yè)和社會組織黨建工作力度，著力解決一些非公企業(yè)和社會組織沒有黨組織活動的問題，新建一批黨組織。三要改進(jìn)和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，重新聯(lián)系一批因流動失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動到哪里，都能有效納入組織管理，參加黨內(nèi)生活。四要加強(qiáng)在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足的問題，同時(shí)要嚴(yán)把發(fā)展黨員的入口關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。五要加大基層組織建設(shè)的人力、物力、財(cái)力投入，切實(shí)解決一些基層組織缺經(jīng)費(fèi)、少場所的問題，保持基層黨組織工作有力量，辦事有經(jīng)費(fèi)，活動有陣地。

第四，領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層，直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年落在實(shí)處。加強(qiáng)基層黨建工作，是各級黨組織的共同責(zé)任，抓基層組織建設(shè)關(guān)鍵在抓書記、書記抓。胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門、本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以求真務(wù)實(shí)的精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。今天各地的縣委書記也參加了我們的動員會，希望大家認(rèn)真貫徹總書記提出的要求?？h、鄉(xiāng)黨委書記就在基層黨建工作的第一線，尤其要把基層組織建設(shè)擺在突出的位臵。我們提兩個(gè)要求：一要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地區(qū)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點(diǎn)，親自進(jìn)行部署。二要帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)縣鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系一個(gè)或者幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。各級組織部門，作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。今年，“萬名組織部長下基層”要把抓基層組織建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)之一，各行業(yè)系統(tǒng)要加強(qiáng)對基層組織建設(shè)的具體指導(dǎo)，形 成齊抓共管的合力，中組部將按照胡錦濤總書記要求“一抓到底”的總要求，派出五個(gè)蹲點(diǎn)組，到有關(guān)的縣市區(qū)具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年的工作。黨的基層組織是黨全部武裝戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，我們要在以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大的勝利召開。我講完了，謝謝。關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義?，F(xiàn)根據(jù)中央有關(guān)精神，提出如下實(shí)施意見。

一、把握總體要求和主要目標(biāo)

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年。抓落實(shí)，就是把黨的十七大以來中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。全覆蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，抓到支部，讓每個(gè)黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進(jìn)來。求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

通過實(shí)施基層組織建設(shè)年，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織?；鶎狱h組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到 加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強(qiáng)?；鶎踊A(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動場所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、采取扎實(shí)有效的方法步驟

各級黨委和組織部門要有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動。首先要對本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，研究存在問題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。

1、調(diào)查摸底，分類定級。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，上級黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級。

2、健全組織，擴(kuò)大覆蓋。對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行 調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3、整改提高，晉位升級。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。

4、學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

三、分領(lǐng)域推進(jìn)基層組織建設(shè)

以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織為重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實(shí)。

在農(nóng)村，全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開”，抓好后進(jìn)村集中整頓，提升村級組織建設(shè)水平。深入推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)大學(xué)生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進(jìn)作用發(fā)揮。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。

在社區(qū)，深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，鞏固提高直轄市、計(jì)劃單列市和省會城市區(qū)域化黨建成果，突出抓好省轄市、縣城社區(qū)黨建工作。重視加強(qiáng)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。推進(jìn)高校畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)工作。推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾能力。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，探索開放式黨組織活動，推進(jìn)黨群共建，開展“雙強(qiáng)六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。

認(rèn)真抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。深入開展國有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)。完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，突出抓好青年教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)。以事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，全面推進(jìn)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。繼續(xù)開展“三亮三比三評”，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。

四、辦實(shí)事解難題加強(qiáng)黨的基層組織

針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，上級黨組織要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，辦實(shí)事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力?；鶎狱h組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。

1、選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，今年上半年要完成基層黨組織書記加強(qiáng)社會管理集中培訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時(shí)沒有合適人選的，既可從上級機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔，還可探索面向社會選聘。對于工作薄 弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。

2、研究謀劃工作思路。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個(gè)富民強(qiáng)村的好思路。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，形成一個(gè)建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，形成一個(gè)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。機(jī)關(guān)、社會組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實(shí)際的好思路。

3、建立完善規(guī)章制度?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級點(diǎn)評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

4、建好用好活動陣地。要對基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動場所或活動場所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。農(nóng)村、社區(qū)重點(diǎn)解決黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，防止活動場所“機(jī)關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。

5、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要加大財(cái)政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作 和活動經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，充分保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。全面落實(shí)村黨支部書記報(bào)酬待遇，合理確定并落實(shí)其他村干部報(bào)酬待遇。按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實(shí)社區(qū)工作者報(bào)酬。通過稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。各級要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的財(cái)政支持和幫扶力度。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價(jià)

各級黨委和組織部門要把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。組織部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。

要結(jié)合建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)開展“萬名組織部長下基層”活動，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。

要建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建?！叭壜?lián)述”，要求市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職?！叭壜?lián)評”，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評議?！叭壜?lián)考”，要求把抓基層黨建工作情況作為市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合各自實(shí)際，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

經(jīng)驗(yàn)做法：

1.龍泉街道：分類定級激發(fā)基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)動力 http://

街道黨委按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級。調(diào)查摸底采取在所屬黨支部召開座談會、問卷調(diào)查、走訪、聽取上級黨組織意見等方式進(jìn)行。調(diào)查摸底中，所屬黨支部的黨員參與率要達(dá)到100%，群眾參與率要不少于10%。對外出或生病的黨員，采取了電話、郵件、上門走訪等辦法聽取意見。同時(shí)，多方面聽取有關(guān)紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)的意見，客觀、正確地評價(jià)和定級。

2.璧山縣璧城街道明確基層組織建設(shè)年方法步驟 http://www.luckup.net/show.aspx?id=183070&cid=181