第一篇：2012城市建設(shè)大會(huì)上的講話(定)

在全市城市建設(shè)和管理工作大會(huì)上的講話

（2012年2月8日）

同志們：

這次全市城市建設(shè)和管理工作會(huì)議，既是一次年度工作部署會(huì)，更是一次城市建設(shè)管理大發(fā)展、大提升、大跨越的誓師會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年的工作，分析形勢，研究部署今年和今后一段時(shí)期的工作，動(dòng)員全市上下從頭從早抓起，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的作為、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力攻堅(jiān)，強(qiáng)勢突破，全心發(fā)展城市新經(jīng)濟(jì)，全面展示城市新形象，全力提升城市化新水平，更好地發(fā)揮“城市帶動(dòng)”作用，為“建設(shè)美好新海門，率先基本現(xiàn)代化”提供最好的支撐。剛才，楊市長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)清形勢，在增強(qiáng)共識中堅(jiān)定發(fā)展信心、加快現(xiàn)代化中等城市建設(shè)步伐

城市建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手。一年來，全市上下緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持建設(shè)新城與改造老城互促并進(jìn)，展示形象與提升功能并駕齊驅(qū)，高強(qiáng)度投入，高品質(zhì)建設(shè)，高水平管理，一大批商住項(xiàng)目拔地而起，一大批公建項(xiàng)目快出形象，一大批民生項(xiàng)目快緊實(shí)施，城市建設(shè)管理取得了明顯成效，建成了“中國宜居宜業(yè)典范市”，再度蟬聯(lián)“國家衛(wèi)生城市”，五度蟬聯(lián)“全省

文明城市”。但我們必須清醒地看到，發(fā)展只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，城市只有更好沒有最好，特別是對照現(xiàn)代化的指標(biāo)要求和人民群眾的發(fā)展需求，我們的城市建設(shè)仍存在城市化水平偏低、城市配套不夠完善、城市經(jīng)濟(jì)比較薄弱等問題和不足，迫切需要我們科學(xué)分析判斷面臨的形勢任務(wù)，充分認(rèn)清城市發(fā)展的重要意義，準(zhǔn)確把握機(jī)遇和有利條件，以更大的氣魄、更大的決心、更大的力度，全力推動(dòng)城市建設(shè)管理提速提檔、做優(yōu)做強(qiáng)。

首先，城市發(fā)展意義重大，必須堅(jiān)定不移、加快推進(jìn)。城市現(xiàn)代化是現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成。城市發(fā)展涉及城市化水平、服務(wù)業(yè)占比、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等多個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)核心指標(biāo)，在海門“二次率先”進(jìn)程中，城市建設(shè)管理具有強(qiáng)大的引領(lǐng)作用。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，只有把城市建設(shè)好，讓城市的功能更加完善，才能最大程度地聚合吸納優(yōu)質(zhì)要素，帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)水平，為“二次率先”提供產(chǎn)業(yè)支撐；城市是改善民生的重要載體，只有切實(shí)推動(dòng)城市發(fā)展，讓群眾的生活更美好，才能增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心，為“二次率先”提供強(qiáng)大合力；城市也是社會(huì)文明的重要窗口，良好的環(huán)境能夠增強(qiáng)市民的城市意識、生態(tài)意識，能夠規(guī)范人們的思想行為，樹立良好的社會(huì)公德，提升全社會(huì)的文明程度，為“二次率先”提供人文支撐。可以說，抓城市就是抓發(fā)展，就是抓民生，就是抓文明，必須堅(jiān)定不移，常抓不懈，努力以城市建設(shè)大突破來提升“二次率先”新水平。

其次，城市發(fā)展條件具備，必須全力以赴、抓緊推進(jìn)。通過持續(xù)不斷的出思路、做規(guī)劃、建項(xiàng)目，海門的城市建設(shè)正進(jìn)入一

個(gè)新的發(fā)展階段：城市框架更大了，隨著江海路、海興路、浦江路南延以及南京路東西延伸等道路建設(shè)，新老城區(qū)逐步融為一體，城市框架全面拉開；城市形象更好了，東恒盛集團(tuán)、中南集團(tuán)等15個(gè)商住項(xiàng)目以及傳媒大廈、地稅大樓等10個(gè)公建項(xiàng)目日新月異，勾勒出了城市新的天際線；群眾受益更廣了，綠化亮化項(xiàng)目提升了市民的生活品質(zhì)，超額完成的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房惠及1600多戶家庭；統(tǒng)籌水平更高了，城鄉(xiāng)一體的區(qū)域供水、污水處理、公共交通等工程深入推進(jìn)，實(shí)施交通重點(diǎn)工程15項(xiàng)，總投資達(dá)24億元，創(chuàng)歷史新高；工作合力更強(qiáng)了，市城建指揮部和相關(guān)部門、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既各司其職，又通力協(xié)作，在動(dòng)遷安置、矛盾化解、瓶頸突破、項(xiàng)目推進(jìn)等方面做了大量卓有成效的工作。特別是廣大干部群眾在城市建設(shè)中看到了變化，得到了實(shí)惠，對城市發(fā)展的認(rèn)同感、歸屬感明顯增強(qiáng)，為加快城市建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

第三，城市發(fā)展機(jī)遇難得，必須搶占先機(jī)、奮力推進(jìn)。當(dāng)前，我市人均GDP已接近1萬美元，城市化率已超過了51%，正進(jìn)入城市化的黃金發(fā)展期。從政策環(huán)境看，中央、省、南通市都把城市化作為“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，省委提出要加快形成以城市群為主體、特大城市和大城市為支撐、中小城市為依托、小城鎮(zhèn)為紐帶、新型村莊為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)空間格局；南通市要建成長江北翼經(jīng)濟(jì)中心，并要求海門加快建成中等城市，“十二五”期末人口達(dá)35萬左右，為我們推進(jìn)城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化提供了保障。從區(qū)域格局看，隨著兩大國家級戰(zhàn)略的深入實(shí)施、兩座大橋的建成通車，海門正成為長三角發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)選之地，一

大批國內(nèi)外大型開發(fā)集團(tuán)看好海門，一大批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落戶海門，為我們集聚優(yōu)質(zhì)資源、加快建設(shè)進(jìn)度提供了支撐。因此，全市上下必須牢牢把握機(jī)遇，順勢而為，乘勢而上，堅(jiān)定不移地推動(dòng)城市建設(shè)，強(qiáng)化城市管理，努力推動(dòng)城市功能、城市形象、城市品質(zhì)再上新臺(tái)階。

二、找準(zhǔn)主攻方向，在創(chuàng)新突破中打造綠韻東洲、建設(shè)生態(tài)江城

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，全市城市建設(shè)管理要堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型升級為工作主線，以城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化為主攻方向，以保障和改善民生為重中之重，按照“城市使經(jīng)濟(jì)更繁榮、環(huán)境更秀麗、生活更美好”總要求，體現(xiàn)“綠韻東洲，生態(tài)江城”一大特色，瞄準(zhǔn)“全國園林城市”、“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”兩大目標(biāo)，突出“新城擴(kuò)容出彩、老城改造提質(zhì)、市鎮(zhèn)開發(fā)提效”三大重點(diǎn)，精心規(guī)劃，精致建設(shè)，精細(xì)管理，全力推動(dòng)“城市形象、功能品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)水平、人居環(huán)境”四大提升，加快建設(shè)上海長江以北配套優(yōu)越、秀美宜居的衛(wèi)星城市，努力讓市民生活更加舒適、舒心、舒暢。確保全年城市建設(shè)投入150億元，商住項(xiàng)目不少于15個(gè)，公建項(xiàng)目不少于10個(gè)，市政項(xiàng)目不少于16個(gè)，市區(qū)商品房新開工面積不少于150萬平方米，新開工安置房104萬平方米，建設(shè)綠化面積124萬平方米。

要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢把握五個(gè)方面的工作： 一要完善功能，讓城市形象更具品位。堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張與功能提升并舉，形象塑造與內(nèi)涵建設(shè)并重，做美新城，做靚老城，全力展示現(xiàn)代城市新形象。要優(yōu)化城市規(guī)劃。規(guī)劃是發(fā)展的方略、行動(dòng)的綱領(lǐng)、建設(shè)的依據(jù)，要順應(yīng)“二次率先”的需要，按照“組團(tuán)相間、生態(tài)相連”的要求，尊重發(fā)展實(shí)際，尊重客觀規(guī)律，尊重群眾意愿，邀請權(quán)威知名院所和專家對城市總體規(guī)劃、新城區(qū)規(guī)劃、新城綠核規(guī)劃、城市界面設(shè)計(jì)、濱江科教城戰(zhàn)略規(guī)劃、市民廣場規(guī)劃等重大規(guī)劃進(jìn)行編制修訂，科學(xué)定位、打造特質(zhì)，博采眾長，提升品位，努力實(shí)現(xiàn)資源整合最佳化、功能布局最優(yōu)化、發(fā)展效應(yīng)最大化。同時(shí)，規(guī)劃一旦制定，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要拉開路網(wǎng)框架。加緊實(shí)施336省道海門繞城段、疊港路等重大交通工程，加速完善縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的路網(wǎng)體系。同時(shí)，開展人民西路東段以及老小區(qū)道路、區(qū)外主干道路的改造，不斷改善居民出行條件。要提升配套功能。突出張謇大道、北京路、圩角河兩側(cè)以及沿江片區(qū)等核心區(qū)塊，切實(shí)抓好傳媒大廈、人民醫(yī)院新院、公共衛(wèi)生中心、文體中心等公建項(xiàng)目和“龍馨家園”、“江城〃逸品”、“中南〃錦城”、東恒盛國際公館等商住項(xiàng)目的建設(shè)，加快推進(jìn)中南集團(tuán)、地緯集團(tuán)等總部項(xiàng)目的建設(shè)，啟動(dòng)“仁恒〃濱江生態(tài)城”一級開發(fā)項(xiàng)目，不斷提升城市配套功能。要致力改善民生。堅(jiān)持把改善民生作為城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，全面加快環(huán)衛(wèi)、通訊、電力、天然氣等民生工程建設(shè)，推進(jìn)公園、廣場部分設(shè)施維修，努力為廣大市民提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需。特別是要把保障房建設(shè)放在重要位置，健全住房供應(yīng)體系，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售價(jià)格備案等制度，確保保障房建設(shè)完成省政府下達(dá)的目標(biāo)，房價(jià)漲幅控制在省定目標(biāo)以內(nèi)，不斷滿足市民的住房需求。要彰顯生態(tài)優(yōu)勢。生態(tài)是海門城市可持續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢、最大財(cái)富、最大潛力、最大

品牌，要牢固樹立“城市建設(shè)、生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展理念，做足濱江親水文章，重點(diǎn)推進(jìn)以圩角河、謇公湖、城市綠核、市民廣場為重點(diǎn)的“一河一湖一核一廣場”建設(shè)，切實(shí)抓好圩角河、青西河、南京路西延等沿線的綠化建設(shè)，努力把長江風(fēng)情延伸到城區(qū)，全力彰顯海門城市的生態(tài)之美。

二要產(chǎn)城融合，讓城市經(jīng)濟(jì)更加繁榮。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基石。當(dāng)前，城市的帶動(dòng)、服務(wù)功能正逐步增強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)功能還沒有充分顯示出來，必須強(qiáng)化“產(chǎn)城融合”，整合城區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)資源，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)和培育新興業(yè)態(tài)，努力把城市打造成形態(tài)業(yè)態(tài)俱佳、人氣財(cái)氣兩旺的現(xiàn)代化高產(chǎn)出城市。要策應(yīng)新城開發(fā)集聚人氣商機(jī)。順應(yīng)商住項(xiàng)目、公建項(xiàng)目的加緊實(shí)施，正確處理好房地產(chǎn)開發(fā)與服務(wù)業(yè)培育、人口集聚與產(chǎn)業(yè)配套的關(guān)系，積極推動(dòng)更多的服務(wù)業(yè)資源在新城區(qū)布點(diǎn)，努力打造集吃、穿、住、用、玩于一體的都市新商圈。特別是要充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的拉動(dòng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)以高檔住宅、星級酒店、商務(wù)辦公等為重要業(yè)態(tài)的府北板塊，以餐飲購物、休閑娛樂為重要業(yè)態(tài)的長江路板塊，以文化傳媒、總部經(jīng)濟(jì)等為重要業(yè)態(tài)的張謇大道板塊等服務(wù)業(yè)板塊建設(shè)，全力做旺城市人氣商機(jī)。要立足轉(zhuǎn)型升級培育新興產(chǎn)業(yè)。昆山等地的實(shí)踐證明，城市的繁榮，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很大程度上需要“新市民”來拉動(dòng)。海門要大幅度提升城市化水平，達(dá)到現(xiàn)代化的目標(biāo)值，就必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化與城市化互促并進(jìn)，依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來集聚城市人口，做大城市規(guī)模，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展服務(wù)外包，依托“省級服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園”、復(fù)旦復(fù)華高新科技園等平臺(tái)，積極開展產(chǎn)業(yè)招商，大力扶持巴塞利亞、慧聚

藥業(yè)等服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，積極鼓勵(lì)企業(yè)在科技園區(qū)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，全力引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才和行業(yè)精英落戶海門。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加緊實(shí)施濱江影視文化創(chuàng)意園、鳳凰書城、星海電影文化主題公園等文化項(xiàng)目，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)份額。要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以“四區(qū)一鎮(zhèn)”為主陣地，開展大招商，建設(shè)大項(xiàng)目，培育大產(chǎn)業(yè)，努力在超50億、超百億元項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，為城市發(fā)展引進(jìn)大批“新市民”。相關(guān)職能部門要積極創(chuàng)新戶籍準(zhǔn)入、求學(xué)就醫(yī)、就業(yè)保障等配套政策，不斷優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制。要圍繞消費(fèi)升級發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。把高端特色服務(wù)業(yè)發(fā)展放在重要位置，立足海門，放眼周邊，融入上海，切實(shí)增強(qiáng)“首家”意識，不斷完善吸引政策，有針對性地引進(jìn)和培育一批高端服務(wù)業(yè)落戶海門，努力以更好的城市服務(wù)吸聚更多的發(fā)展要素。大力推進(jìn)疊石橋國際家紡城、和洲汽車產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力培育以金融證券等為特色的長江路、以餐飲休閑等為特色的步行街二期等特色街區(qū)，全力做強(qiáng)特色服務(wù)業(yè)。更加注重旅游經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展以常樂張謇紀(jì)念館、余東古鎮(zhèn)、疊石橋家紡博物館、東灶港蠣岈山國家海洋公園、江海民俗特色休閑農(nóng)莊等為重點(diǎn)的旅游業(yè)，促進(jìn)文化旅游品牌化。

三要統(tǒng)籌發(fā)展，讓市鎮(zhèn)建設(shè)更富特色。以園區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，牢牢把握環(huán)境、商業(yè)、文化、廣場、市場、小區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)，全力打造一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)、配套好、特色明的新市鎮(zhèn)。要堅(jiān)持用片區(qū)理念謀劃新市鎮(zhèn)建設(shè)。片區(qū)經(jīng)濟(jì)是整合優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)化發(fā)展路徑的重要抓手，要針對城鎮(zhèn)布局偏散、產(chǎn)業(yè)偏低、實(shí)力偏弱的實(shí)際情況，按照“全域統(tǒng)籌、一體推進(jìn)，片

區(qū)拓展、組團(tuán)開發(fā)”的思路，統(tǒng)籌處理鎮(zhèn)區(qū)與園區(qū)、生產(chǎn)與生活、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，切實(shí)抓好片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃，不斷增強(qiáng)園區(qū)和中心鎮(zhèn)的輻射半徑，加速構(gòu)建以中心城區(qū)為核心，以東西城區(qū)為兩翼，以園區(qū)新城為支撐的新型市鎮(zhèn)體系。要堅(jiān)持用經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)新市鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新市鎮(zhèn)建設(shè)的主攻點(diǎn)，把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，以日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來推動(dòng)市鎮(zhèn)建設(shè)。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以裝備制造、港口物流、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來推動(dòng)濱江科教城建設(shè)；海門工業(yè)園區(qū)要以家紡產(chǎn)業(yè)的國際化、高端化、信息化、規(guī)模化發(fā)展來打造疊石橋新城；濱海新區(qū)要以不斷壯大的臨港型產(chǎn)業(yè)和海洋旅游業(yè)來繁榮濱海新城；臨江新區(qū)要致力發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)來建設(shè)臨江商務(wù)區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是中心鎮(zhèn)要通過引進(jìn)增量、優(yōu)化存量等方式推動(dòng)工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型升級，繁榮工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，差別競爭，錯(cuò)位發(fā)展，加速培育功能互補(bǔ)、融為一體、活力迸發(fā)的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)組團(tuán)，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持用群眾標(biāo)準(zhǔn)完善新市鎮(zhèn)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，花大力氣推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水、公共交通、智能電網(wǎng)、治污管網(wǎng)等一體化建設(shè)進(jìn)程，盡快讓“放心水”、“快捷車”通向千家萬戶。大力發(fā)展民生實(shí)事，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，著力豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，切實(shí)推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)資源向鎮(zhèn)區(qū)園區(qū)延伸，不斷提高公共服務(wù)均等化水平，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地滿足群眾生產(chǎn)生活需要。

四要精細(xì)管理，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更為優(yōu)美。管理是城市發(fā)展永恒的主題，要堅(jiān)持建管并重，大力推動(dòng)城市管理更科學(xué)、更規(guī)范、更有效。要整合管理資源。積極整合城管、公安、住建、交通、衛(wèi)生等部門的職能資源，積極探索部門協(xié)同、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的“大城管”新機(jī)制，真正做到“管理范圍全方位、管理內(nèi)容全覆蓋、管理時(shí)間全天候”。策應(yīng)城鄉(xiāng)一體和片區(qū)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展要求，將城市管理職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)積極拓展，向社區(qū)街巷延伸，形成全市域的管理格局。按照網(wǎng)格化服務(wù)管理理念，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，實(shí)行定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美整潔、文明有序。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊緊圍繞市民關(guān)心、社會(huì)關(guān)切、外界關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，深入開展交通秩序、衛(wèi)生環(huán)境、河道保潔、馬路市場、流動(dòng)攤販、違章搭建、戶外廣告、停車場等規(guī)范整治活動(dòng)，著力構(gòu)筑柔性化管理、人性化服務(wù)的長效機(jī)制，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，塑造城市品牌。深入開展“城管進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，按照政府主導(dǎo)、市場主體的理念，積極引進(jìn)資質(zhì)強(qiáng)、信譽(yù)高、服務(wù)優(yōu)的物業(yè)公司，促進(jìn)城區(qū)物業(yè)管理再上一個(gè)新水平。要提升管理效能。依托數(shù)字化城管和12345政府公共服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)城市管理信息共用、流程共通、服務(wù)共享，提升城市管理的信息化、智能化、精準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)城市的安全管理和應(yīng)急保障，積極搭建動(dòng)態(tài)監(jiān)控、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、實(shí)戰(zhàn)調(diào)度等指揮平臺(tái)，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測和實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)保障城市的安全運(yùn)行。要增強(qiáng)文明素養(yǎng)。以創(chuàng)建“全國文明城市”為抓手，弘揚(yáng)城市文化，培育城市精神，形成積極向上、健康文明的生活方式和知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)全社會(huì)文明程度的提高。

五要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，讓城市發(fā)展更有活力。城市建設(shè)的進(jìn)度，關(guān)

鍵取決于突破瓶頸的力度。要廣領(lǐng)域拓寬融資渠道。不斷完善多元化的投融資機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，支持和鼓勵(lì)各類資本參與城市建設(shè)，加速構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)投入為主導(dǎo)的城投體系，著力推進(jìn)城市建設(shè)市場化、資金籌措多元化、資源利用最大化。特別是要帶著規(guī)劃抓招商，強(qiáng)化城建項(xiàng)目引進(jìn)，大力招引境內(nèi)外有實(shí)力、有資質(zhì)、有信譽(yù)的大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金來海門參與競爭，合作開發(fā)，發(fā)展共贏，為城市發(fā)展注入充沛資金。要大容量保障城建用地。土地瓶頸是城市建設(shè)最大的矛盾，要在積極爭取點(diǎn)供指標(biāo)的同時(shí)，加快建立以土地、資金等生產(chǎn)要素為核心要求的發(fā)展保障體系，不斷健全城鄉(xiāng)土地調(diào)控機(jī)制和城市土地開發(fā)機(jī)制，科學(xué)運(yùn)籌土地的包裝策劃、出讓時(shí)機(jī)、增值效用，為海門的城市開發(fā)提供保障。大力推進(jìn)土地復(fù)墾、“萬頃良田”工程和開發(fā)區(qū)“退城進(jìn)港”戰(zhàn)略，全面盤活老城區(qū)市政府、公檢法、人武部等閑置地塊，使黃金資源發(fā)揮黃金效應(yīng)。同時(shí)，著力提升土地開發(fā)的集約性，不斷加強(qiáng)對土地開發(fā)強(qiáng)度、速度和效度的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕優(yōu)質(zhì)資源低效開發(fā)。要高效率推進(jìn)動(dòng)遷安置。按照標(biāo)準(zhǔn)化、公開化、成片化、人文化的要求，持續(xù)加大動(dòng)遷安置力度，以“法”字體現(xiàn)公平，以“情”字順應(yīng)民心，以“活”字破解難題，為城市開發(fā)鋪平道路。積極拓寬安置新渠道，大力推行商業(yè)開發(fā)、現(xiàn)房安置、高層安置等新模式，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)遷安置“低成本運(yùn)作、大容量保障、多元化安置、無障礙推進(jìn)”。特別要進(jìn)一步加大安置房建設(shè)力度，不斷完善動(dòng)遷安置政策，盡可能減少動(dòng)遷矛盾。全年確保城市動(dòng)遷面積超過120萬平方米。

三、強(qiáng)化組織運(yùn)籌，在齊謀共為中加大攻堅(jiān)力度、匯聚強(qiáng)大合力

推動(dòng)城市建設(shè)管理，使命神圣而光榮，任務(wù)艱巨而繁重。全市上下必須迅速行動(dòng)起來，以對現(xiàn)在、對未來、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識，以“多出精品、少留遺憾”的寬廣胸懷，以“時(shí)不我待、只爭朝夕”的精神干勁，埋頭苦干，積極作為，努力開創(chuàng)我市城市建設(shè)管理新局面。

一要整體聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力。市城建指揮部要充分發(fā)揮牽頭抓總的職能優(yōu)勢，著眼全年，立足當(dāng)前，迅速將城市建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具體到項(xiàng)目，落實(shí)到人頭，量化到序時(shí)，整合各類資源，統(tǒng)籌各方力量，高強(qiáng)度、快節(jié)奏推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以一種食不甘味、寢不安席的使命感、緊迫感、責(zé)任感，身先士卒，率先垂范，靠前指揮，主動(dòng)協(xié)調(diào)，對城市建設(shè)重大項(xiàng)目包干負(fù)責(zé)，重點(diǎn)工程掛鉤推進(jìn)，重要事項(xiàng)一線解決，不斷增強(qiáng)城市建設(shè)合力。要著力健全工作推進(jìn)機(jī)制，建立形象進(jìn)度月匯報(bào)制度，特別是對工作推進(jìn)中遇到的重點(diǎn)問題、重大瓶頸要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保在第一時(shí)間解決到位，堅(jiān)決反對議而不決、決而不行、行而不快，為推動(dòng)城市快出形象提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前海門所面臨的重大機(jī)遇和肩負(fù)的重大責(zé)任，正確處理好局部與全局、條條與塊塊、管理與服務(wù)的關(guān)系，自覺地將本職工作放到城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化的全局來考慮，提前介入，無縫對接，主動(dòng)服務(wù)，通力協(xié)作，合心、合力、合拍地推進(jìn)海門城市跨越式發(fā)展。

二要鍛煉隊(duì)伍，提升戰(zhàn)斗力。城建隊(duì)伍是城市建設(shè)的主力軍，組織部門要根據(jù)海門城市發(fā)展需要，多形式、多渠道、多層次培

育和引進(jìn)人才，并在城建一線考察干部、培養(yǎng)干部、選拔干部。同時(shí)，要加快出臺(tái)向動(dòng)遷一線骨干力量傾斜的科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，對表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出的同等條件下優(yōu)先任用。廣大城建人要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能攻堅(jiān)、特別能奉獻(xiàn)”的城建精神，挑戰(zhàn)面前有拼勁，困難面前有鉆勁，挫折面前有韌勁，工作節(jié)奏再加快，序時(shí)意識再加強(qiáng)，推進(jìn)措施再加碼，事事領(lǐng)先，時(shí)時(shí)超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬視野，積極探索，創(chuàng)新突破，不斷提升規(guī)劃城市、建設(shè)城市、管理城市、經(jīng)營城市的本領(lǐng)，做到懂行會(huì)干，勇謀善斷。要進(jìn)一步強(qiáng)化勤廉意識，切實(shí)加大對重大工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域的監(jiān)管，真正做到建得起大樓，挺得起身?xiàng)U。

三要嚴(yán)格督查，強(qiáng)化執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。要圓滿完成今年城市建設(shè)既定的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要確保執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。各地、各部門對市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，要迅速落實(shí)，抓在手上，放在心上。要按照“高標(biāo)準(zhǔn)、倒計(jì)時(shí)”的工作要求，建立健全目標(biāo)管理考核體系和責(zé)任追究機(jī)制，逐月逐季問效，逐項(xiàng)逐事問責(zé)，動(dòng)態(tài)督查、剛性考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，動(dòng)真碰硬。對行動(dòng)不快、辦事不力、作風(fēng)不實(shí)的單位和責(zé)任人，市委、市政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，加快城市化事關(guān)海門的發(fā)展和未來，也是歷史賦予我們的光榮使命。全市上下要迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，同心同德，群策群力，眾志成城，奮力開創(chuàng)海門城市建設(shè)管理新局面，為“建設(shè)美好新海門，率先基本現(xiàn)代化”再立新功，再創(chuàng)輝煌！

第二篇：在城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，廣大市民朋友們：

今天區(qū)委、區(qū)政府在這里舉行盛大的“城市建設(shè)管理年”啟動(dòng)儀式，這是深化“三問三解”活動(dòng)的具體行動(dòng)，更是打造“xx宜居強(qiáng)區(qū)、和諧幸福xx”，提升城市品位，改善人居環(huán)境的一個(gè)重要舉措。剛才各位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，找準(zhǔn)了城市建設(shè)管理中存在的問題，明確了加強(qiáng)城市建設(shè)管理的措施，指出了建設(shè)管理的方向。我們城關(guān)辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，學(xué)習(xí)貫徹省市區(qū)委黨代會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化管理，搞好服務(wù)，努力打造一個(gè)布局合理，秀美宜居的城市，還市民一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境。為此，我們要抓好以下幾點(diǎn)：

一、思想再統(tǒng)一，認(rèn)識再提高，增強(qiáng)城市建設(shè)管理的責(zé)任感

城關(guān)街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設(shè)的主戰(zhàn)場之一，承載著未來城市發(fā)展和城市形象建設(shè)的重大任務(wù)。我辦將立足城市建設(shè)發(fā)展的需要，本著對區(qū)委、政府高度負(fù)責(zé)、對xx城市未來發(fā)展負(fù)責(zé)、對xx城市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)有效地履行好我們的職責(zé)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，積極投入到xx城市建設(shè)管理中去。

二、宣傳再加大，氛圍再營造，不斷強(qiáng)化對市民“建設(shè)城市、管理城市”意識的教育

要印發(fā)宣傳冊，通過標(biāo)語、板報(bào)、會(huì)議、執(zhí)法觀摩等形式，大力宣傳《城市規(guī)劃法》、城市管理?xiàng)l例、城市道路交通規(guī)則、衛(wèi)生垃圾管理辦法等城市建設(shè)管理法規(guī)，使各種法規(guī)人人皆知，戶戶明白。通過宣傳教育使全辦農(nóng)居民建房嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行，人人出行遵守交通規(guī)則，個(gè)個(gè)遵守市容衛(wèi)生文明規(guī)范，戶戶執(zhí)行城市垃圾管理處理辦法。真正使xx城區(qū)的城市品位不斷提升，環(huán)境愈來愈優(yōu)雅，成為人民群眾學(xué)習(xí)生活工作休閑的美麗家園。

三、思想再解放，環(huán)境再優(yōu)化，確保興市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)

我們將按照區(qū)委、政府的要求，切實(shí)履職，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制，解放思想，不斷細(xì)化任務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求的抓好市區(qū)在城關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)興市工程建設(shè)的環(huán)境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷，不提苛刻條件，陽光操作，公平補(bǔ)償；支持整治建設(shè)環(huán)境秩序，進(jìn)場不阻工，工程不強(qiáng)攬，運(yùn)輸不強(qiáng)賣，嚴(yán)厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為；支持項(xiàng)目建成運(yùn)行，不吃拿卡要，不違規(guī)收費(fèi)攤派。在充分履職的基礎(chǔ)上，全力支持推進(jìn)環(huán)城北路、西街片區(qū)舊城改造，蓮湖東側(cè)舊城改造，法檢兩院征遷等重點(diǎn)工程建設(shè)。

四、責(zé)任再落實(shí)，力度再加大，確保“三違”治理得長效

“三違”治理是我們無法回避的課題。我們已將“三違”治理工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作確定為今年的工作重點(diǎn)之一，并將兩項(xiàng)工作構(gòu)建形成了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確了辦事處各級黨政“一把手”責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任，包片領(lǐng)導(dǎo)包村社區(qū)干部的包抓責(zé)任，全力配合區(qū)市容局對“三違”進(jìn)行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建，堅(jiān)決查處違法搭建行為，不包庇隱瞞；二是配合區(qū)市容局嚴(yán)處嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑，嚴(yán)處強(qiáng)占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑，確保不新開工，開工一起堅(jiān)決查處一起，對嚴(yán)重影響“二規(guī)”的堅(jiān)決支持行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆，與區(qū)委政府一個(gè)聲音，一個(gè)步調(diào)；三是以“三違”的切實(shí)整治強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，以項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)不斷消化和解決“三違”的相關(guān)遺留問題，確?！皟纱龠M(jìn)、兩不誤”。

第三篇：在全縣建筑業(yè)大會(huì)上的講話(定)

在全縣建筑業(yè)大會(huì)上的講話

吳立生

（2010年2月9日）

同志們：

臨近春節(jié)，我們在這里隆重召開全縣建筑業(yè)大會(huì)，充分體現(xiàn)了建筑業(yè)在全縣國民經(jīng)濟(jì)中的重要位置，說明了縣委、縣政府對建筑業(yè)工作的高度重視。這次會(huì)議既是誓師動(dòng)員大會(huì)，更是鼓勁加壓大會(huì)。剛才，新忠縣長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，肯定了成績，分析了形勢，明確了目標(biāo)，部署了任務(wù)。會(huì)上，我們還表彰了在建筑業(yè)戰(zhàn)線做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，萬年達(dá)集團(tuán)等幾家企業(yè)代表作了發(fā)言，講得都很好很實(shí)在。下面，我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，增進(jìn)共識

經(jīng)濟(jì)形勢的變化，宏觀政策的調(diào)整，市場運(yùn)行的起伏，建筑業(yè)往往最先受到影響。我們要對面臨的形勢有清醒的認(rèn)識，對發(fā)展的趨勢有準(zhǔn)確的判斷，才能順勢而為，乘勢而上，把握主動(dòng)。首先，發(fā)展建筑業(yè)具有利好的宏觀環(huán)境。今年，中央經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想還是立足擴(kuò)大內(nèi)需，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，從投資領(lǐng)域看，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目都成為投資的熱點(diǎn)，交通、能源、環(huán)保、農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)持續(xù)升溫。同時(shí)，隨著江蘇沿海開發(fā)步伐的加快，國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將大量向沿海地區(qū)傾斜，這些都為建筑業(yè)的發(fā)展拓寬了空間、創(chuàng)造了環(huán)境、提供了動(dòng)力。其次，發(fā)展建筑業(yè)是富民增收的重要渠道。近年來，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展以及大量基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)施，促進(jìn)了建筑業(yè)的快-1-

速崛起，目前，全縣建筑大軍穩(wěn)定在7萬人以上，平均每4個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力中就有一人外出搞建筑，年人均收入達(dá)2萬元，從事建筑業(yè)的收益在全縣農(nóng)民純收入中的占比達(dá)到了20%，可以說，在帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收等方面，建筑業(yè)發(fā)揮了不可替代的作用。

第三，發(fā)展建筑業(yè)是提升城市形象的有力措施。幾年來，我們加大開發(fā)力度，平均每年投入城市建設(shè)資金60億元以上，先后建成了100多項(xiàng)城市整體開發(fā)工程，城市建成區(qū)規(guī)模擴(kuò)大到20平方公里，人口增加到20多萬人。下一步，我們將進(jìn)一步加大資金投入，加大開發(fā)力度，朝著“60平方公里、40萬人口”的城市規(guī)模邁進(jìn)，這就更需要建筑業(yè)勇于擔(dān)起重任，努力為加快城市建設(shè)、提升城市形象，發(fā)揮積極的作用，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，加快發(fā)展

要把做強(qiáng)建筑業(yè)實(shí)力作為戰(zhàn)略支點(diǎn)，全力以赴，全面推進(jìn)，通過扎實(shí)有效的舉措，加速推動(dòng)建筑業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是加快城市建設(shè)。建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，必須依靠加快城市建設(shè)步伐來拉動(dòng)。要圍繞縣委九屆六次擴(kuò)大會(huì)的既定目標(biāo)，全面加快老城區(qū)改造，提升新城區(qū)規(guī)模層次，以及交通路網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年我們將在城市建設(shè)上投入200多億，有50多個(gè)重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行組團(tuán)式推進(jìn)，現(xiàn)在人民路兩側(cè)的拆遷，新港大道三期工程，二郎神文化遺跡公園等重大項(xiàng)目，都在加快推進(jìn)實(shí)施，開春之后，要在全縣形成500個(gè)塔吊開工建設(shè)的壯觀場面，大開發(fā)、大建設(shè)的良好態(tài)勢，必定會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)我縣建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展。

二是強(qiáng)力拆除違建。隨著我縣城市建設(shè)的快速發(fā)展，一些違規(guī)、違章建設(shè)問題也有所抬頭，甚至呈滋長蔓延趨勢，干部群眾

反映很大，今年縣委、縣政府要下大決心、花大力氣，重拳整治，鐵腕拆違。剛剛成立的縣城市行政執(zhí)法局，要快速配強(qiáng)隊(duì)伍，配強(qiáng)裝備，實(shí)行半軍事化管理，與公安、城建、國土等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，扎實(shí)開展“春雷行動(dòng)”，對涉及違規(guī)、違章建設(shè)的建筑和人員，要發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處、決不手軟，查出一個(gè)、嚴(yán)懲一個(gè)、決不姑息，爭取用半年的時(shí)間，徹底從源頭上杜絕違規(guī)、違章建設(shè)，為建筑業(yè)的發(fā)展建立一個(gè)良好的秩序和環(huán)境。

三是全面開拓市場。市場是建筑業(yè)的生命，必須堅(jiān)定不移地把拓展市場放在突出位置。各個(gè)企業(yè)既要加快發(fā)展，形成特色，又要結(jié)合自身優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)合，共同提高總承包工程、標(biāo)志性工程和大體量工程的承接能力，努力在組團(tuán)式作戰(zhàn)、規(guī)?；?jīng)營中搶占更大的市場份額。要在進(jìn)一步鞏固省內(nèi)外優(yōu)勢市場的同時(shí)，積極主動(dòng)“走出去”，大力開拓境外、國外建筑市場，力爭在國際工程承包領(lǐng)域取得新突破，實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。今天受表彰的萬年達(dá)建設(shè)集團(tuán)等骨干企業(yè)，要真正發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用。

三、強(qiáng)化運(yùn)籌，合力推進(jìn)

加快發(fā)展建筑業(yè)，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的有效途徑，更是實(shí)現(xiàn)蘇北進(jìn)五強(qiáng)、躋身全國百強(qiáng)縣目標(biāo)的有力支撐，要把建筑業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)來抓，共同營造鼓勵(lì)建筑業(yè)壯大的良好氛圍。

一要以更大的力度促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。黨委、政府要像抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)、抓招商引資、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化那樣，把建筑業(yè)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展規(guī)劃、市場開拓、內(nèi)部管理等方面的指導(dǎo)。各單位、各部門要主動(dòng)幫助企業(yè)跑項(xiàng)目、引人才、找資金、解困難，更要多指導(dǎo)、勤服務(wù)，少檢查、不干擾，多開

綠燈、少設(shè)路障，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，通過縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化服務(wù)，共同壯大提升我縣的建筑產(chǎn)業(yè)。

二要以更多的激勵(lì)政策促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。去年，我們積極應(yīng)對金融危機(jī)，出臺(tái)了“三個(gè)零”和“三二一”等一系列優(yōu)惠政策，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場逆勢上揚(yáng)，創(chuàng)下了歷史最高記錄。今年，我們要繼續(xù)發(fā)揮政策的杠桿作用，專門針對扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)，研究出臺(tái)一系列的激勵(lì)政策，在市場開拓、職工培訓(xùn)、人才分配、稅費(fèi)減免、融資貸款、創(chuàng)牌創(chuàng)優(yōu)等方面給予傾斜，快速打造一批規(guī)模企業(yè)、一批領(lǐng)軍人物、一支建筑鐵軍，更有力地促進(jìn)和帶動(dòng)建筑業(yè)的加快發(fā)展。

三要以更多的工作成果促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，全縣上下正圍繞“爭創(chuàng)蘇北科學(xué)發(fā)展示范縣，爭當(dāng)江蘇沿海開發(fā)排頭兵，爭進(jìn)全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣”的三爭目標(biāo)而奮力拼搏、努力工作，新的時(shí)期、新的形勢、新的任務(wù)對建筑業(yè)的期望值也將更高，全縣各建筑企業(yè)要不斷擴(kuò)張規(guī)模，打響品牌，積極投身城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場，爭創(chuàng)更多的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績，提高建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。

同志們，新的征程充滿挑戰(zhàn)，新的形勢催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的一年充滿希望。讓我們以更加高遠(yuǎn)的追求，更加振奮的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，勇于開拓，奮力拼搏，為打造建筑大縣、建筑強(qiáng)縣、建筑名縣而努力奮斗！為早日實(shí)現(xiàn)“全面奔小康，建設(shè)新灌南”的世紀(jì)目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)！

最后，借此機(jī)會(huì)向大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里大展宏圖，大顯身手，大吉大利！

第四篇：在全區(qū)城市建設(shè)大會(huì)上的講話

搶抓沿海開發(fā)新機(jī)遇 著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化 加速打造長三角知名的生態(tài)宜居城市區(qū)

——王榮同志在全區(qū)城市建設(shè)大會(huì)上的講話

（2010年3月1日）

同志們：

在全區(qū)上下狠抓各項(xiàng)工作推進(jìn)，奮力沖刺“首季”開門紅的關(guān)鍵時(shí)刻，今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)城市建設(shè)大會(huì)，隆重表彰在去年全區(qū)城市建設(shè)中付出辛勤勞動(dòng)、做出突出貢獻(xiàn)、創(chuàng)造顯著成績的建設(shè)者和功臣。以這樣的規(guī)格、這樣的層次、這樣的形式，對城市建設(shè)工作大張旗鼓地進(jìn)行總結(jié)表彰，在亭湖歷史上也是第一次。這充分說明城市建設(shè)工作在全區(qū)大局中地位越來越重要，也表明了區(qū)委、區(qū)政府動(dòng)真碰硬、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、全力以赴突破城市建設(shè)的堅(jiān)定決心。

剛剛過去的2009年，是我們應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的一年，也是全區(qū)城市建設(shè)投入最多、速度最快、面貌變化最大的一年。一年來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市“抓投入、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，以建設(shè)長三角知名宜居城市區(qū)為目標(biāo)，把推進(jìn)城市建設(shè)作為抓投入保增長的重要舉措，扎實(shí)開展“基礎(chǔ)設(shè)施提升年”活

2黨的十七屆三中、四中全會(huì)作出的重要部署，是中央根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代特征和主要矛盾，致力于破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)所作出的戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和具體實(shí)踐，也是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。我區(qū)雖然是鹽城市的主城區(qū)和中心城區(qū)，但90%的面積、一半以上的人口在農(nóng)村，城市工作量大，農(nóng)村工作面寬。截止去年底，我區(qū)城市化率為 %，城鄉(xiāng)居民收入比達(dá) ：，差距有進(jìn)一步拉大的趨勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的一大主要引擎，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑。以人均GDP超3000美元為標(biāo)志，我區(qū)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速期。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)分析，城市化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，GDP就能增加1—1.5個(gè)百分點(diǎn)；每增加1個(gè)城市人口可以帶動(dòng)2.5萬元消費(fèi)；每建設(shè)1平方公里的市政設(shè)施，可以帶動(dòng)1.5億元投資。因此，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程中，單純依靠農(nóng)村的資源稟賦和現(xiàn)有基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距也是不現(xiàn)實(shí)的。加快城市建設(shè)步伐，擴(kuò)大城市容量，培育城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既是減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民，解決好“三農(nóng)”問題的必由之路，也是加快農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，達(dá)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然選擇。我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)中心城市建設(shè)，堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

2、加快城市建設(shè)是搶抓江蘇沿海開發(fā)機(jī)遇，加快培植優(yōu)勢特色新產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸根結(jié)底是城市的競爭。有什

5定城市的發(fā)展方向。建設(shè)一個(gè)什么樣的城市，怎樣對城市進(jìn)行定位，是城建工作中必須解決的首要問題。當(dāng)前，長三角一體化和江蘇沿海開發(fā)兩大歷史性機(jī)遇，賦予了鹽城大市區(qū)新的定位。我們在推進(jìn)城市建設(shè)的過程中，必須著眼長三角一體化和江蘇沿海開發(fā)兩大戰(zhàn)略，我們必須從亭湖城市主城區(qū)、城鄉(xiāng)復(fù)合型城市區(qū)和新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的實(shí)際出發(fā)，重新審視亭湖的發(fā)展定位，準(zhǔn)確把握城市建設(shè)的客觀條件和發(fā)展趨勢，科學(xué)定位城市發(fā)展功能，加快建設(shè)中國東部沿海工商城市現(xiàn)代化主城區(qū)、江蘇新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要集聚區(qū)、江北市場農(nóng)業(yè)第一縣（市、區(qū)）和長三角知名宜居城市區(qū)。要打好生態(tài)牌。在保護(hù)好現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，注重把園林設(shè)計(jì)當(dāng)中的對景借景的手法靈活運(yùn)用到城市建設(shè)上，進(jìn)行綠化造景，并賦予文化內(nèi)涵，逐步建成城中見綠的中心綠化，青山抱城的周邊綠化，沿水、沿路、沿堤的帶狀型綠化體系。要做好水文章。水是城市的靈氣所在，必須發(fā)揮水的優(yōu)勢，突出水的特色，增添城市靈氣和秀氣。要提升文化品位。充分挖掘文化內(nèi)涵，彰顯歷史文化、民族文化、宗教文化、民俗文化特色，把鹽城獨(dú)特的文化元素融入城市建設(shè)并通過建筑的形式表現(xiàn)出來，形成具有亭湖特色、時(shí)代特征的城市文化品位，引領(lǐng)城市特色化發(fā)展。二要做精做細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設(shè)的核心和龍頭，好的規(guī)劃，不僅是城市建設(shè)的綱領(lǐng)，也是城市管理的依據(jù)，更是競爭的資本。我區(qū)必須堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)攬城市建設(shè)全局，本著與江蘇沿海開發(fā)銜接的原則，對亭湖新區(qū)、新洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和各鎮(zhèn)的規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步完善，完善專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要樹立“富規(guī)劃、精建設(shè)”的理念, 緊扣建設(shè)長三角知名宜居城市區(qū)的目標(biāo)，彰顯水綠特色，以高起點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)高品位設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，切實(shí)做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋，一張藍(lán)圖管到底、建到底。對違反審批建設(shè)規(guī)劃，擅自更改建設(shè)方案甚至建設(shè)用途，影響規(guī)劃布局功能的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)持把特色體現(xiàn)在科學(xué)合理的布局上，堅(jiān)持把特色貫穿在文化內(nèi)涵的挖掘上，堅(jiān)持把特色根植在碧水生態(tài)的融合上，堅(jiān)持把特色建立在支柱產(chǎn)業(yè)的培育上。三要強(qiáng)化精品意識。致力在精致建設(shè)、精細(xì)管理中打造精品亮點(diǎn)，全面提升中心城市形象和品質(zhì)。堅(jiān)持把精致建設(shè)作為塑造城市美好形象和品質(zhì)的重要基礎(chǔ)，圍繞重點(diǎn)城建項(xiàng)目，從大處著眼，從小處著手，把項(xiàng)目工程當(dāng)作城市凝固的藝術(shù)品來精心創(chuàng)作。要建立健全監(jiān)督管理體系，按照用心、細(xì)心、盡心的要求，注重細(xì)節(jié)，精益求精，努力把每一棟建筑建成精品。

三、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導(dǎo)性作用，改善強(qiáng)化城市綜合功能，樹立市區(qū)品位形象，增強(qiáng)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的能力，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一要迅速掀起新區(qū)建設(shè)會(huì)戰(zhàn)高潮。新區(qū)就是亭湖的主城區(qū)。今年是新區(qū)加快建設(shè)的關(guān)鍵之年，我們要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面掀起會(huì)戰(zhàn)新區(qū)的高潮。要進(jìn)一步放大行政中心遷入、331省道通車和世紀(jì)大道跨通榆河大橋建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)，加速推進(jìn)行政辦公區(qū)和中心商務(wù)區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施區(qū)文化藝術(shù)中心、新區(qū)醫(yī)院、品牌學(xué)校等功能性項(xiàng)目建設(shè)，全面推開大新河濕地公園、新豐河城市主題公園、區(qū)行政中心以北臨時(shí)生產(chǎn)綠地、亭湖大道通榆河大橋橋頭綠地等重點(diǎn)工程建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)亭湖新區(qū)商業(yè)街區(qū)、新豐河文化街區(qū)，招引，加快塑造高品位中心商貿(mào)區(qū)形象，招引實(shí)施五星級酒店、大型購物中心等項(xiàng)目，加快推進(jìn)行政中心周邊地塊開發(fā)工作。全力組織推進(jìn)學(xué)院、醫(yī)院、文化藝術(shù)中心、展示亭湖新區(qū)建設(shè)新貌。二要快速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)城市發(fā)展、加快園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵性、先導(dǎo)性作用，堅(jiān)持把改善人居條件、完善設(shè)施功能、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，繼續(xù)下大氣力強(qiáng)化城區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)，提升綜合配套功能。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在迅速啟動(dòng)園區(qū)110KV變電所、污水處理廠及排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好環(huán)保小鎮(zhèn)建設(shè)，6月底前確保1.3萬平方米研發(fā)大廈、10幢8000平方米科學(xué)家工作室全面建成，白領(lǐng)公寓開工建設(shè)?，F(xiàn)代物流園要科學(xué)定位園區(qū)功能，加快公共信息平臺(tái)建設(shè)，加速通榆河內(nèi)河港口、汽車北站等功能性項(xiàng)目建設(shè)，加快提升專業(yè)化和社會(huì)化發(fā)展水平。舊城改造要扎實(shí)扎實(shí)推進(jìn)劇場路、酒廠路等重點(diǎn)地段開發(fā)工作，配合做好東升村、耿伙村等城中村改造和毓龍路西延、開放大道市區(qū)段整治、迎賓路北段拓寬改造等市區(qū)重點(diǎn)城建項(xiàng)目服務(wù)工作。要按照“優(yōu)化布局、配套成網(wǎng)、提升功能、適度超前”的要求，加快東環(huán)路北延、北環(huán)路東延工程建設(shè)進(jìn)程，啟動(dòng)建設(shè)234省道、226省道、鹽連鐵路和臨海高等級公路，切實(shí)提升重大交通、城建基礎(chǔ)配套水平。三是要加快提升集鎮(zhèn)集聚水平。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)村“六個(gè)一”工程，提高鎮(zhèn)村建設(shè)質(zhì)量和品位，加強(qiáng)農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)，大力推進(jìn)集鎮(zhèn)、中心村和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，著力化解土地、資金等瓶頸制約加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套一體化進(jìn)程，積極探索亭湖城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新思路。快速推進(jìn)區(qū)域供水、污水處理以及小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，采取綜合措施做好秸桿禁燒工作，大力開展環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)、生態(tài)村等創(chuàng)建活動(dòng)。要突出抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，確保走在全市前列。

四、創(chuàng)新思路突破制約城市建設(shè)的突出問題

一要以市場化導(dǎo)向破解資金難題。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持把城市作為資產(chǎn)來經(jīng)營，以市場化為導(dǎo)向，加強(qiáng)城市資源要素集聚、整合和營運(yùn)，努力實(shí)現(xiàn)城市資源效益最大化。堅(jiān)持市場引領(lǐng)，在城市開發(fā)、城市投資、城市經(jīng)營上努力實(shí)現(xiàn)新突破。要堅(jiān)持市場化配置資源不動(dòng)搖，堅(jiān)決破除體制性障礙，將經(jīng)營理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立有利于城市要素資源優(yōu)化配置和效益提升的新機(jī)制。要充分發(fā)揮土地經(jīng)營的核心作用，繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開發(fā)，對經(jīng)營性用地實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，實(shí)現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價(jià)值最大化。要運(yùn)用市場化手段整合、配置、盤活城市各類有形和無形資產(chǎn)，特別是在市政公用設(shè)施、城市廣告發(fā)布權(quán)、路橋、廣場冠名權(quán)等經(jīng)營方面要邁出更大步伐，最大限度地發(fā)揮城市資源的價(jià)值，提高資源利用的效益和效率，逐步形成以城建城，以城養(yǎng)城的良性循環(huán)。要大力推進(jìn)城市投融資體制改革，放寬準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大招商引資，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資金、外來資金參與城市建設(shè)、經(jīng)營和管理，構(gòu)建新的投融資平臺(tái)。二要以人為本抓好城市拆遷工作。城市建設(shè)的最終目的是讓老百姓得實(shí)惠，讓老百姓享受城市建設(shè)的成果，享受到現(xiàn)代文明的成果。在城市建設(shè)工作中，保護(hù)群眾利益的重點(diǎn)和難點(diǎn)都是拆遷工作。要始終堅(jiān)持以人為本，把推進(jìn)拆遷與改善民生相結(jié)合，把城建為民的理念充分體現(xiàn)在拆遷工作的全過程中，讓城建成果更多地惠及于民。今年全區(qū)的總拆遷量達(dá)到50萬平方米，很多拆遷能不能到位，事關(guān)項(xiàng)目能不能按時(shí)實(shí)施，當(dāng)前，重點(diǎn)是要抓好拆遷工作。各地各部門要堅(jiān)持依法運(yùn)作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，確定補(bǔ)償金額。要做好思想教育工作,堅(jiān)持以理服人，以政策服人，友情拆遷、和諧拆遷，充分尊重被拆遷人的利益，真正做到以人為本、文明征地、和諧拆遷，為城市建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三要注重長效切實(shí)加強(qiáng)城市管理。整潔優(yōu)美的市容環(huán)境，是衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。我們的片區(qū)建設(shè)都是農(nóng)村逐步向城鎮(zhèn)過渡，城市管理顯得尤為重要，要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，把提高市民綜合素質(zhì)與科學(xué)管理城市同步推進(jìn)，建立疏堵結(jié)合、懲教并舉的長效管理機(jī)制。要按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向，完善城市綜合管理信息系統(tǒng)，提高城市快速反應(yīng)能力和應(yīng)對突發(fā)事件能力。要策應(yīng)大市區(qū)城管體制調(diào)整，進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制，在體制上形成行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立、權(quán)力主體相互制約的格局，切實(shí)城市管理水平。

五、切實(shí)加強(qiáng)城建工作者隊(duì)伍建設(shè)

城建工作要求高、任務(wù)重，需要有一支朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的城建隊(duì)伍，特別是要有一支認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的人才隊(duì)伍。一要有過硬的工作作風(fēng)。過硬的作風(fēng)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。只有具備認(rèn)真的態(tài)度，才能嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精，對城建事業(yè)高度負(fù)責(zé)；只有具備務(wù)實(shí)的作風(fēng)，才能鋪下身子、用心實(shí)干，抓好每一項(xiàng)城建工程。要雷厲風(fēng)行，動(dòng)作迅速，不僅在專項(xiàng)爭跑、產(chǎn)業(yè)對接上要快，而且在項(xiàng)目落地、開工建設(shè)上更要快，靠硬作風(fēng)、高效率、快動(dòng)作，力保資金第一時(shí)間到位，項(xiàng)目第一時(shí)間開工，發(fā)展第一時(shí)間見效。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要培育一支講政治的隊(duì)伍，使城建各項(xiàng)工程切實(shí)成為政府的民生工程，德政工程，杜絕出現(xiàn)工程上馬、干部下馬的問題。二要有精湛的業(yè)務(wù)水平。城建工作專業(yè)性強(qiáng)，只有具備專業(yè)的素質(zhì)，才能把握大勢、科學(xué)籌劃，真正成為城建工作的行家里手。要學(xué)會(huì)用城市化的理念建設(shè)城市，不斷提高抓好城建工作的能力和水平。要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新人才機(jī)制，營造良好環(huán)境，努力培養(yǎng)造就數(shù)量更多、層次更高、專業(yè)更精的優(yōu)秀人才，為城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。三要有嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)。在這次會(huì)議上，已將今年的重點(diǎn)城建任務(wù)進(jìn)行了分解，希望大家要按照具體分工切實(shí)抓好工作落實(shí)。要在今天會(huì)議部署的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，每項(xiàng)工作什么時(shí)候完成到什么程度，都要有明確要求。要把目標(biāo)任務(wù)層層進(jìn)行分解，落實(shí)到部門、單位和人頭，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，真正形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)將進(jìn)展情況報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，對速度快、質(zhì)量好的單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對因工作不力拖了全區(qū)后腿的將給予嚴(yán)肅處理。

同志們，城建工作是全局工作的重中之重，希望全區(qū)上下以昂揚(yáng)的斗志、必勝的信念、創(chuàng)新的舉措、過硬的作風(fēng)，扎實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的全面突破，搶抓沿海開發(fā)新機(jī)遇，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，為加速打造長三角知名的生態(tài)宜居城市區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市城市建設(shè)表彰動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

這次全市此文來源于xiexiebang.com建設(shè)表彰動(dòng)員大會(huì)，是繼招商引資責(zé)任狀簽訂大會(huì)、文明單位表彰大會(huì)之后，市委、市政府為加速推進(jìn)三大建設(shè)召開的又一次非常重要的會(huì)議。這充分表明了市委、市政府一以貫之推進(jìn)此文來源于xiexiebang.com建設(shè)、積極實(shí)施此文來源于xiexiebang.com化戰(zhàn)略的決心，打造一流招商平臺(tái)、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的部署

和堅(jiān)持以人為本、加快提高人民生活質(zhì)量的工作主旨。

剛才，陳揚(yáng)同志對去年全市此文來源于xiexiebang.com建設(shè)工作作了全面總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了具體部署，講得很好，我完全贊同。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。幾家單位的表態(tài)發(fā)言，思路清、決心大、措施實(shí)，令人振奮，令人鼓舞。下面，我再講三點(diǎn)。

一、強(qiáng)化勇攀高峰的爭先意識，在解放思想中統(tǒng)一思想，以更大的氣魄推進(jìn)此文來源于xiexiebang.com建設(shè)近年來，我市緊緊圍繞建設(shè)與蘇中縣級強(qiáng)市相匹配的此文來源于xiexiebang.com環(huán)境這一目標(biāo)，連續(xù)兩年推出城建十大重點(diǎn)

工程，此文來源于xiexiebang.com面貌日新月異，此文來源于xiexiebang.com功能日臻完善，此文來源于xiexiebang.com知名度和美譽(yù)度不斷提升，初步實(shí)現(xiàn)了此文來源于xiexiebang.com建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性互動(dòng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力快速增強(qiáng)?？梢哉f，沒有此文來源于xiexiebang.com建設(shè)的大開發(fā)、大建設(shè)，就沒有

招商引資工作的新突破、新跨越；沒有此文來源于xiexiebang.com環(huán)境的大改善、大優(yōu)化，就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度、高平臺(tái)。但是，有些同志出于善意，建議此文來源于xiexiebang.com建設(shè)在連續(xù)抓了兩年之后，可以稍事休整兩年；有些同志則擔(dān)心，儀

征此文來源于xiexiebang.com攤子是不是鋪大了，是不是脫離實(shí)際了；更有一些同志斷言，儀征商品房開發(fā)已嚴(yán)重過剩，新一輪的泡沫經(jīng)濟(jì)正向我們逼近，等等，不一而足。在這樣的情況下，我們的此文來源于xiexiebang.com建設(shè)究竟是繼續(xù)大干快進(jìn)、乘

勢而上，還是抓緊收縮、放慢腳步？是打破常規(guī)、提速建設(shè)，還是按部就班、穩(wěn)步發(fā)展？

對照儀征此文來源于xiexiebang.com建設(shè)發(fā)展的實(shí)際水平，我們此文來源于xiexiebang.com建設(shè)的投入還明顯不足。近兩年，我們緊緊圍繞三大建設(shè)，切實(shí)加大了此文來源于xiexiebang.com建設(shè)的投入，連續(xù)實(shí)施了兩批十大重點(diǎn)工程，有效提高了此文來源于xiexiebang.com建設(shè)發(fā)展水平，但是我們的投入是相對于前幾年不多的此文來源于xiexiebang.com投入，帶有明顯的還欠賬性質(zhì)，城建投資總規(guī)模只有6.9億元，實(shí)際完成僅有4.8億元，投入力度、建設(shè)速度、實(shí)施強(qiáng)度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們此文來源于xiexiebang.com的框架還沒有完全拉開，群眾

企盼的許多工程還沒有規(guī)劃建設(shè)，道路橋梁、此文來源于xiexiebang.com景觀、美化亮化等此文來源于xiexiebang.com重要基礎(chǔ)設(shè)施還沒有到位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)儀征經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的需求，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓廣大群眾滿意。所有這些，都使我們更加深切地感受到，儀征決不能在此文來源于xiexiebang.com建設(shè)投入上有任何的遲疑和絲毫的顧慮，必須繼續(xù)通過經(jīng)營此文來源于xiexiebang.com、綜合開發(fā)、招商引資，迅速形成新一輪此文來源于xiexiebang.com建設(shè)大投入的熱潮。對照揮師沿江、決勝沿江的戰(zhàn)略部署，我們此文來源于xiexiebang.com建設(shè)的總體水平還相對滯后。加快沿江綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的大轉(zhuǎn)移，是市委、市政府的一項(xiàng)重大決策。此文來源于xiexiebang.com功能配套，是實(shí)施沿江開發(fā)的基礎(chǔ)和

前提。盡管去年我市開發(fā)區(qū)建設(shè)投入1.1億元，啟動(dòng)了6平方公里的先導(dǎo)區(qū)，建成跨胥浦河大橋，使開發(fā)區(qū)和城區(qū)實(shí)現(xiàn)了地域交融，沿江地區(qū)綜合規(guī)劃建設(shè)也已擺上了重要議事日程，加緊推進(jìn)。但對照以沿江開發(fā)

帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、加速融入都市圈的戰(zhàn)略構(gòu)想，無論是此文來源于xiexiebang.com的綜合配套能力、還是項(xiàng)目承載能力都顯得捉襟見肘，非常單薄。從這個(gè)意義上講，我們的此文來源于xiexiebang.com建設(shè)才剛剛破題，只是萬里長征跨出的第一步，還沒有真正邁開大步，更談不上大大超前，諸如適應(yīng)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的要求，寬視野定位此文來源于xiexiebang.com發(fā)展方向，快節(jié)奏推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅度提升此文來源于xiexiebang.com的承載力和吸引力等許多重大課題，亟待我們迅速加以解決。

對照人民群眾改善人居環(huán)境的迫切愿望，我們此文來源于xiexiebang.com建設(shè)的步伐還顯得不夠適應(yīng)。建設(shè)一個(gè)惠及全體人民的小康社會(huì)，一個(gè)很重要的內(nèi)容，就是改善人民的居住環(huán)境、提高群眾的生活質(zhì)量。我們加快項(xiàng)目建設(shè)，增加財(cái)政收入，增加就業(yè)崗位，增加人民收入，是惠民；我們加快推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)儀征精神，為人民群眾排憂解難，是惠民；我們加快推進(jìn)此文來源于xiexiebang.com建設(shè)，綠化儀征，美化儀征，讓人

民群眾生活得更方便、更舒適、更舒心，同樣也是惠民?，F(xiàn)在，儀征此文來源于xiexiebang.com居民人均住房面積與群眾的要求還有很大差距，特別是老城區(qū)的居住環(huán)

境比較差，住房成套還很低，生活很不方便，群眾還很不滿意。我們的此文來源于xiexiebang.com廣場、公共綠地、商業(yè)街區(qū)和文體設(shè)施還很缺乏，此文來源于xiexiebang.com的綠化、美化、凈化、亮化還很不夠，還不能滿足此文來源于xiexiebang.com居民對此文來源于xiexiebang.com功能和品位的需求，難以滿足來儀觀光旅游、投資興業(yè)者的生產(chǎn)生活需求。在這

種

情況下，如果我們放慢此文來源于xiexiebang.com建設(shè)速度，怎么能加快舊城改造步伐，解決低收入群眾的困難？怎么能加快人居環(huán)境建設(shè)，打造一流的投資環(huán)境？怎么能實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，忠實(shí)代表最廣大人民群眾的根

本利益？

第四，此文來源于xiexiebang.com建設(shè)本身也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，無論是從認(rèn)識上，還是從系統(tǒng)工作上，我們都還顯得比較薄弱。

除去對招商引資的承載力和人居環(huán)境的改善度外，此文來源于xiexiebang.com建設(shè)還直接推動(dòng)建筑業(yè)、裝飾業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)餐飲業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，消費(fèi)、投資也刺激了創(chuàng)業(yè)、再投資，從而形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

總之，我們的此文來源于xiexiebang.com建設(shè)不是投入過多了、建設(shè)超前了、步子邁大了，而是密度不夠強(qiáng)、手筆不夠大、速度不夠快。因此，全市上下一定要統(tǒng)一思想，形成共識，牢固樹立加速推進(jìn)此文來源于xiexiebang.com建設(shè)的意識，做到四破

四立：破除有多少錢辦多少事的唯條件論觀念，樹立有多少事去爭取多少錢的自強(qiáng)奮進(jìn)意識；破除小富即滿、小成即安的保守觀念，樹立大開發(fā)、大建設(shè)的團(tuán)結(jié)拼搏意識；破除患得患失、左顧右盼的落后觀念，樹立敢闖敢試、敢為人先的求實(shí)創(chuàng)新意識；破除把眼前與長遠(yuǎn)、局部與整體相對立的僵化觀念，確立超常規(guī)發(fā)展的奮勇爭先意識，真正把我們的此文來源于xiexiebang.com建設(shè)成為拉動(dòng)加速發(fā)展的增長極，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛的強(qiáng)引擎，一

鼓作氣，乘勢再上，讓儀征成為投資的熱土、發(fā)展的旺地和人居的天堂。

二、強(qiáng)化舍我其誰的責(zé)任意識，在牢記宗旨中實(shí)踐宗旨，以更高的熱情推進(jìn)此文來源于xiexiebang.com建設(shè)

俗話說，為官一任、造福一方。黨和人民賦予我們權(quán)力、給予我們崗位，我們惟有牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，盡心盡職，竭盡全力，真正實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，才能不負(fù)重托、不辱使命，上不愧黨、下不負(fù)民，才能贏得組織的信任、群眾的擁護(hù)。今年此文來源于xiexiebang.com建設(shè)的艱巨任務(wù)已經(jīng)重重地落在我們的肩頭，大家必須傾力而為，親歷親為，身先士卒，率先垂范，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既當(dāng)促進(jìn)派又當(dāng)

推動(dòng)派，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，確保全年此文來源于xiexiebang.com建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。

一要敢于碰硬。做任何事，都會(huì)遇到矛盾和困難。在矛盾和困難面前，是攻堅(jiān)克難、迎難而上，還是退避三舍、繞道而行，這是檢驗(yàn)我們干部能力和水平的試金石。相比較而言，推進(jìn)此文來源于xiexiebang.com建設(shè)所遇到的矛盾

要多得多、困難要大得多，拆遷讓地、資金籌集、項(xiàng)目管理等等，沒有哪一塊不是硬骨頭，沒有哪一樣不棘手。我們不僅躲不開、繞不過，而且也決不允許我們有意去躲、去繞。我們必須敢于迎著困難上，頂著

風(fēng)雨走，以創(chuàng)新的思維開展工作。在宣傳上，要進(jìn)一步整合新聞資源，形成立體宣傳的強(qiáng)大攻勢，大張旗鼓地宣傳此文來源于xiexiebang.com建設(shè)與人民生活、此文來源于xiexiebang.com建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密聯(lián)系，大張旗鼓地宣傳重點(diǎn)城建工程以及由此

帶來的此文來源于xiexiebang.com面貌的巨大變化，廣泛爭取群眾的理解和支持。在籌資上，要樹立大融資、大經(jīng)營、大城建的觀念，通過用活政策、招商引資、綜合開發(fā)、市場化運(yùn)作等方式，全力突破此文來源于xiexiebang.com建設(shè)中的資金瓶頸，為完

成全年城建任務(wù)提供資金保證。在實(shí)施中，要始終心里裝著群眾、始終想著群眾，真正把城建的推進(jìn)力度和群眾的可承受程度有機(jī)結(jié)合起來；對遇到的困難和問題，要多考慮群眾的切身感受，多維護(hù)群眾的切身

利益，多解決群眾的實(shí)際困難，在快速推進(jìn)此文來源于xiexiebang.com建設(shè)的過程中，讓群眾放心，讓群眾開心。

二要善于承壓。在今天的表彰大會(huì)上，我們分解了今年的此文來源于xiexiebang.com建設(shè)任務(wù)。這對大家來講，就是一份責(zé)任、一個(gè)承諾、一種泰山壓頂?shù)膲毫ΑＭㄟ^這兩年的實(shí)踐，大家普遍感到，這種壓力刻骨銘心，這種壓力

讓人寢食難安，這種壓力是要秋后算帳、全面兌現(xiàn)的。正是把這種巨大的壓力化作了建設(shè)的無窮動(dòng)力，大家堅(jiān)定了信心、下定了決心、干出了成績，得到廣大人民群眾的充分肯定。從這個(gè)意義上說，有壓力是一

件好事，壓力可以激勵(lì)大家為老百姓多干事、為建設(shè)蘇中縣級強(qiáng)市多創(chuàng)優(yōu)；反之，如果老百姓感到壓抑沉重，干部感到輕松無責(zé)，市委、市政府就會(huì)犯方向性錯(cuò)誤?，F(xiàn)在，市委既然以文件形式下發(fā)了《繼續(xù)實(shí)行

市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)城建項(xiàng)目制度的通知》，市級領(lǐng)導(dǎo)就要身體力行，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，在加強(qiáng)督促檢查的同時(shí)，深入一線，靠前指揮，具體指導(dǎo)，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題；各責(zé)任部門就要科

學(xué)安排，精心組織，周密部署，實(shí)施有效的壓力傳遞，把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到位，定工作標(biāo)準(zhǔn)，定承辦人員，定完成期限，確保上下一致，政令暢通，一個(gè)聲音喊到底；各責(zé)任人就要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識、速度

意識、精品意識，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴，搶進(jìn)度、保質(zhì)量、出精品。

三要勇于負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)是一個(gè)人最起碼的素質(zhì)，也是對一個(gè)人最基本的要求。對于每個(gè)干部而言，負(fù)責(zé)就是要撲下身子，狠抓落實(shí)，圓滿完成黨和人民交給我們的工作任務(wù)。全面實(shí)現(xiàn)今年此文來源于xiexiebang.com建設(shè)目標(biāo)，最需

要的就是這種高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。要在真心實(shí)意上下功夫，把我們所要抓的每一項(xiàng)工程都作為為民謀利的大事認(rèn)真抓好；要在真抓實(shí)干上下功夫，堅(jiān)持序時(shí)進(jìn)度，堅(jiān)持質(zhì)量要求，確保各

項(xiàng)工程如期竣工；要在真獎(jiǎng)實(shí)罰上下功夫，對工作出色的單位和個(gè)人給名給利，對工作不負(fù)責(zé)任甚至造成不良影響的堅(jiān)決嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不貸。

三、強(qiáng)化只爭朝夕的拼搏意識，在挑戰(zhàn)自我中超越自我，以更昂揚(yáng)的斗志推進(jìn)此文來源于xiexiebang.com建設(shè)

今年推出的十大重點(diǎn)城建工程，既有沿江高等級公路、污水處理等事關(guān)沿江開發(fā)、事關(guān)儀征發(fā)展全局的項(xiàng)目，又有景觀、巷道、廣場等直接關(guān)系廣大市民日常生產(chǎn)生活的項(xiàng)目，可以說，任務(wù)繁重，備受關(guān)注。各

級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從實(shí)現(xiàn)儀征經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、凝聚民心、造福于民的政治高度，進(jìn)一步強(qiáng)化只爭朝夕的拼搏意識，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，全力以赴抓項(xiàng)目，全面開創(chuàng)我市此文來源于xiexiebang.com建設(shè)的新局

面。

只爭朝夕就是要從頭抓起、從緊抓起。一年之際在于春，良好的開端是成功的一半。今年市委、市政府對城建工作安排早、部署早，為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)贏得了時(shí)間，爭得了主動(dòng)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。越是

形勢好、基礎(chǔ)條件好，我們越不能松懈麻痹，越要自加壓力，從當(dāng)前抓起，從現(xiàn)在抓起，盡快進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，充分抓住大好時(shí)光，爭分奪秒，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，努力做到城建發(fā)展戰(zhàn)略超前規(guī)劃，實(shí)施方案

超前制定，具體措施超前安排，目標(biāo)任務(wù)超前完成。

只爭朝夕就是要突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。此文來源于xiexiebang.com建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，既不可能全面開花，更不可能一蹴而就，必須突出重點(diǎn)。這個(gè)重點(diǎn)就是今年的城建十大新建工程，也包括結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建工程。重點(diǎn)

工作要上重兵、用重力。城建各部門要把重點(diǎn)工作作為壓倒一切的中心任務(wù)，以強(qiáng)有力的隊(duì)伍來實(shí)施，以強(qiáng)有力的措施來推進(jìn)，務(wù)求重點(diǎn)工作取得重點(diǎn)突破。同時(shí)，要樹立質(zhì)量高于一切的意識，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在堅(jiān)持快節(jié)奏推進(jìn)的基礎(chǔ)上，確保每一項(xiàng)工程都建成精品、名品，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

只爭朝夕就是要聞風(fēng)而動(dòng)、雷厲風(fēng)行。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織觀念，對市委、市政府的部署和要求，不管遇到多大的困難和矛盾，都要堅(jiān)決服從，堅(jiān)決完成，決不允許找任何借口，決不能打半點(diǎn)折扣。各部門要

打破部門界線，心往一處想，勁往一處使，相互支持，通力配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大的工作合力。城建各部門要沖鋒在前，敢打硬仗，善于突破難點(diǎn)，為全市此文來源于xiexiebang.com建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

同志們，儀征此文來源于xiexiebang.com建設(shè)又翻開了嶄新的一頁，新的任務(wù)正擺在我們的面前。我們一定要以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)弘揚(yáng)可貴的儀征精神，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、敢拼敢贏的光榮傳統(tǒng)，解放

思想，乘勢而上，譜寫好儀征此文來源于xiexiebang.com建設(shè)的新篇章！