第一篇：市委書記在全市干部作風(fēng)大會上的講話

XXX同志

在全市干部作風(fēng)建設(shè)大會上的講話

（2011年X月X日）

同志們：

一年一度的全市干部作風(fēng)建設(shè)大會是市委、市政府對干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行動員、部署的大會，充分表明了市委、市政府堅(jiān)持不懈、持之以恒抓好干部作風(fēng)建設(shè)的態(tài)度和決心。剛才，播放了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專題片，XXX同志通報了今年以來查處的部分典型案件。市公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局和交通局分別作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度鮮明，措施可行。下面，就加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，我講四點(diǎn)意見。

一、作風(fēng)建設(shè)重在持之以恒，必須常抓不懈、強(qiáng)力推進(jìn) 一個地方的發(fā)展，干部是決定性力量，作風(fēng)是關(guān)鍵性因素。近年來，我們始終堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)作為加快科學(xué)發(fā)展、提高執(zhí)政能力的切入點(diǎn)和突破口，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)力突破制約難題，下大力氣推進(jìn)思想解放、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，取得了顯著成效。腳踏實(shí)地、滿腔熱情、沉下身子、埋頭苦干的干部越來越多，有思路、有辦法、能干事、干成事的班子越來越多，這是我們的寶貴財富和用之不竭的發(fā)展資源，也是XX再創(chuàng)新輝煌的強(qiáng)大動力和堅(jiān)強(qiáng)保障。各級各部門要正確認(rèn)識新時期加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，充分看到形勢的新變化、群眾的新期待、事業(yè)的新要求，將其擺在更加突出的位臵，抓緊抓實(shí)抓出成效，為我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)XX跨越發(fā)展的基本條件。近年來，市委、市政府始終堅(jiān)持“從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)”，每年圍繞一個主題，每年突出幾項(xiàng)重點(diǎn)，每年創(chuàng)新一批重要舉措，堅(jiān)定不移、持續(xù)深入地推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，探索形成了一整套轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能的機(jī)制辦法，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。堅(jiān)持從解放思想入手，深入推進(jìn)干部思想觀念轉(zhuǎn)變，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率推進(jìn)成為廣大干部的普遍追求，徹底激發(fā)出了全市廣大干部的創(chuàng)業(yè)激情和內(nèi)生動力；堅(jiān)持從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，全面深化行之有效的新機(jī)制新辦法，培養(yǎng)鍛煉出了一大批“一線干部”、“工地干部”、“重點(diǎn)項(xiàng)目干部”、“攻堅(jiān)克難干部”；堅(jiān)持從創(chuàng)新機(jī)制入手，大力推行涉企“一費(fèi)制”、房地產(chǎn)“一費(fèi)制”、涉企檢查準(zhǔn)入、處罰會審備案、首違不罰等創(chuàng)新舉措，重拳整治“六亂”和“懶政怠政”行為，徹底打通“中梗阻”，形成了執(zhí)行有責(zé)、執(zhí)行有方、執(zhí)行有力的生動局面；堅(jiān)持從提高群眾滿意度入手，推進(jìn)“打霸除惡”向基層延伸，開展“百警聯(lián)村”活動，嚴(yán)肅查處了一批侵害群眾及企業(yè)利益、影響全市發(fā)展環(huán)境的典型案件；設(shè)立企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，構(gòu)建市長公開熱線、行風(fēng)熱線、政府網(wǎng)站互動平臺“四位一體”的干群聯(lián)動機(jī)制，營造起重商興企、便民利民的優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，得到了廣大群眾和社會各界的一致好評。總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，作風(fēng)建設(shè)是我們攻堅(jiān)克難、贏得發(fā)展的有力武器，是我們集聚優(yōu)勢、贏得競爭的一大法寶，也是我們凝聚民力、贏得民心的關(guān)鍵所在?？梢哉f，發(fā)展的成效很大程度上取決于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的成效，實(shí)現(xiàn)XX更高水平的發(fā)展必須依靠更加過硬的作風(fēng)來保障，必須長期堅(jiān)持，不斷豐富發(fā)展完善。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是完成新任務(wù)新目標(biāo)的重要保證。當(dāng)前和今后一個時期，我們面臨著難得的機(jī)遇、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和艱巨的任務(wù)，是XX推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級的關(guān)鍵時期。今年元旦前后相繼召開的市委XX屆X次全體會議和人大、政協(xié)“兩會”，確立了全市“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略。年初XXXX大會上，市委、市政府向全市人民發(fā)出“推動XX在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破”的號召。完成這些新的目標(biāo)任務(wù)，必然有一系列決策部署亟待細(xì)化實(shí)化、有一大批重要項(xiàng)目亟待抓緊運(yùn)作、有一件件惠民實(shí)事亟待加快推進(jìn)、有一項(xiàng)項(xiàng)具體措施亟待迅速到位、有一個個關(guān)鍵環(huán)節(jié)亟待強(qiáng)力突破。同時，我市資源豐厚、區(qū)位優(yōu)越，通過近幾年的發(fā)展積累，已經(jīng)具備了科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的基礎(chǔ)條件，正處在實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局、搶占發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全面深化作風(fēng)建設(shè)，在更高層次上激發(fā)廣大干部加快發(fā)展的內(nèi)生動力，非常適時，十分必要。全市各級務(wù)必認(rèn)清發(fā)展形勢，圍繞發(fā)展要求，突出解決轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的深層次問題，以過硬的作風(fēng)、強(qiáng)勁的執(zhí)行力和一流的發(fā)展環(huán)境，為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求。

作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)、系統(tǒng)工程，決不可能一蹴而就、一勞永逸。與科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，與黨員干部肩負(fù)的責(zé)任相比，在部分環(huán)節(jié)仍然存在不少差距。從剛才播放的紀(jì)實(shí)片和通報的典型案例情況看，履職不力失職瀆職、以權(quán)謀私侵害民生、濫用職權(quán)肆意妄為、吃拿卡要破壞發(fā)展環(huán)境、目無法紀(jì)干擾換屆等行為仍然存在。這些違紀(jì)違法貪污腐敗的現(xiàn)象雖然只是個案，但是在社會上造成的影響極為惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，敗壞了社會風(fēng)氣，群眾對此深惡痛絕。從群眾舉報投訴和明察暗訪情況看，紀(jì)律松弛“庸懶浮散”的問題，執(zhí)行力差“棚架梗阻”的問題，對群眾漠不關(guān)心“冷硬橫推”的問題，對工作不負(fù)責(zé)任“上推下卸”的問題等等，還不同程度地存在。當(dāng)前，群眾對干部的期望值越來越高，對干部的作風(fēng)看得越來越重，干部作風(fēng)問題日益成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，一言不慎、一事不周就可能會釀成事端，對一個地方的負(fù)面影響會被數(shù)倍地放大，這樣的例子已屢見不鮮。對此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，務(wù)必增強(qiáng)危機(jī)意識，始終堅(jiān)持重拳出擊、絕不手軟，堅(jiān)決掃除破壞干部隊(duì)伍形象的不正之風(fēng)，堅(jiān)決治理影響黨群干群關(guān)系的頑癥痼疾，堅(jiān)決搬掉阻礙科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的絆腳石，堅(jiān)決打好干部作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，不斷提升全市干部作風(fēng)建設(shè)的境界和水平。

二、作風(fēng)建設(shè)重在解決問題，必須抓住關(guān)鍵、有效突破

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、循序漸進(jìn)、逐步提升的過程。不從作風(fēng)上解決問題，再優(yōu)的條件、再好的機(jī)遇，也會失之交臂。從當(dāng)前影響我市發(fā)展的制約因素和干部作風(fēng)建設(shè)情況看，必須在更高起點(diǎn)上大力倡導(dǎo)“五種精神”，著力破解“五個方面的問題”。

（一）倡導(dǎo)積極進(jìn)取精神，著力解決思想認(rèn)識上“僵化”的問題。干部思想境界的高低決定黨的事業(yè)成就。近年來，我們始終堅(jiān)持以解放思想引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持每年組織領(lǐng)導(dǎo)干部到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，對全市黨員干部明確提出“十個堅(jiān)持、十個反對”、“十破十立”、“十個不要”的要求，廣大干部思想解放程度有了很大突破。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前仍有少部分黨員干部思想解放程度不夠，教條和禁區(qū)太多，呈現(xiàn)出思想“僵化”的危險局面。適應(yīng)新形勢，搶抓新機(jī)遇，更好地?fù)?dān)負(fù)起“發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓、保護(hù)一方平安”的重任，要求我們必須大力倡導(dǎo)積極進(jìn)取精神，堅(jiān)決打破思想上的“僵化”，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，完善發(fā)展機(jī)制，盡快沖破一切阻礙科學(xué)發(fā)展的思想桎梏，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的制約瓶頸，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

（二）倡導(dǎo)敢為人先精神，著力解決發(fā)展進(jìn)程中“自滿”的問題。敢為人先不僅是一種精神，更體現(xiàn)著一種作風(fēng)。要引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的爭先意識，著力解決黨員干部中小進(jìn)則滿、甘于平庸的問題，確立敢與強(qiáng)者比、敢與高者攀、敢同快者賽的思想，始終保持飽滿的熱情和干勁，縱向比創(chuàng)紀(jì)錄，橫向比爭上游，以一流的工作業(yè)績?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和

力量。當(dāng)前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，好的形勢、好的機(jī)遇來之不易。如果一味沉浸在已有的成績中沾沾自喜、自我滿足、“夜郎自大”，就會喪失當(dāng)前的機(jī)遇，在新一輪區(qū)域發(fā)展中陷入被動和落后。我們必須繼續(xù)堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的必勝信念，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，只要符合黨的路線方針政策、符合XX實(shí)際，只要有利于XX發(fā)展，就大膽地闖、大膽地試，干起來再說，辦成了再論。

（三）倡導(dǎo)以身作則精神，著力解決遵守紀(jì)律上“松弛”的問題。革命年代，毛澤東同志曾指出：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。上世紀(jì)80年代，鄧小平同志也深刻指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律?！苯陙?，圍繞規(guī)范干部日常行為、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，我們先后制定出臺了“五條禁令”、“十要十不要”、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，就黨員干部如何遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律等八項(xiàng)紀(jì)律提出了明確要求。應(yīng)當(dāng)說，按照中央、省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過多年的積累與發(fā)展，我們在干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等方面形成了一整套具有很強(qiáng)操作性、實(shí)用性和針對性的規(guī)章制度，構(gòu)成了具有XX特色、符合XX實(shí)際的干部作風(fēng)建設(shè)制度體系。但再好、再多的制度，如果不執(zhí)行，或執(zhí)行不力、不到位，也等于沒有制度，甚至?xí)l(fā)干部群眾對制度的漠視，使制度、法規(guī)、政策的影響力和震懾力大打折扣。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨員干部的標(biāo)桿。在執(zhí)行規(guī)章制度、加強(qiáng)

干部作風(fēng)建設(shè)方面，必須大力倡導(dǎo)以身作則、率先垂范的精神，努力在全市上下形成依規(guī)行事、照章辦事的局面。要在全市深入開展“四查四看”活動，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷向縱深發(fā)展：查工作態(tài)度，看是否存在“冷橫硬推”的問題；查履職盡責(zé)，看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職瀆職的問題；查執(zhí)法行為，看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉、辦事不公的問題；查日常管理，看是否存在無章可循、有章不循、運(yùn)轉(zhuǎn)低效、紀(jì)律松弛的問題。

（四）倡導(dǎo)狠抓落實(shí)精神，著力解決工作執(zhí)行力“無力”的問題。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，建立健全抓工作、抓落實(shí)的責(zé)任制，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓出成效。我們一些工作落實(shí)不到位、推進(jìn)不順利、成效不明顯，根本原因在于我們的干部在工作中還存在大而化之、抓不具體，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不緊等現(xiàn)象。解決這些問題，就是要嚴(yán)格執(zhí)行事無巨細(xì)、事必躬親、事必問責(zé)的“三事要求”。一要事無巨細(xì)抓具體?！疤煜麓笫拢刈饔诩?xì)”。做任何事情，一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實(shí)。當(dāng)前，我們一些同志滿足于一般號召，只有文件怎么說、沒有自己怎么看，只有原則怎么干、沒有具體怎么辦。干工作不愿意抓細(xì)節(jié)，不屑于抓小事，大道理講得頭頭是道、研究具體問題似是而非，大口號喊得氣吞山河、處理具體事情眼高手低，結(jié)果是什么事情也辦不成。從市鎮(zhèn)一級來講，就是要更多地抓具體、抓落實(shí)，一步一個腳印去干，一環(huán)扣一環(huán)去抓。對重大任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要時刻掛在心上、緊緊盯住不放、牢牢抓在手上，細(xì)致研究部署、親自解決問題，真正做到既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員。二要事必躬親抓深入。古人說，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。我們一些工作落實(shí)不到位，就是因?yàn)楦刹坎荒苡H歷親為，決心在嘴上、行動在會上、落實(shí)在紙上。有些事情本來該到現(xiàn)場的，卻嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我們都是這樣，身不接地氣、腳不粘泥巴、人不到現(xiàn)場，怎么能了解服務(wù)對象的需求？怎么能把握群眾的喜怒哀樂？又怎么能夠抓好落實(shí)？抓工業(yè)，就要到企業(yè)廠礦去；抓農(nóng)業(yè)，就要到田間地頭去；抓城建、抓交通，就要到工地上去；抓招商引資，就要走出去；抓社會穩(wěn)定，就要站到矛盾糾紛的第一線去。廣大黨員干部一定要帶著對XX百萬群眾的深厚感情，拿出更多的時間和精力深入基層，深入群眾，努力做到“工作在一線落實(shí)、辦法在一線產(chǎn)生、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)、干部在一線選拔、典型在一線樹立、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)”。三要事必問責(zé)抓效率。古人說兵貴神速，指的就是效率?，F(xiàn)在我們一些部門效率低下、人浮于事。解決這些問題，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”，加大效能問責(zé)力度。一件事情久拖不決，就要倒查責(zé)任，看看到底在哪個環(huán)節(jié)、哪個人那里卡了殼、剎了車。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，敢于響亮提出“向我看齊”、“從我做起”，把所有心思凝聚到干事業(yè)上、把全部精力集中在抓落實(shí)上。要始終保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁，說了就算、定了就干、干就干出樣子來，真正做到帶著大家干、做給大家看，爭當(dāng)“老黃?！?、爭做實(shí)干家。

（五）要倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)精神，著力解決工作推進(jìn)中“畏懼”的問題。敬業(yè)愛崗、恪盡職守是黨員干部應(yīng)有的思想境界，對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，更要認(rèn)真履行工作職責(zé)、大興敢于擔(dān)當(dāng)之風(fēng)。首先，要“敢”字當(dāng)頭?！案摇弊之?dāng)頭不是我行我素、目無法紀(jì)，而是一種精神，一種為工作、為事業(yè)、為人民敢于決策、敢于負(fù)責(zé)、敢于承擔(dān)風(fēng)險的膽略和氣魄，是一名優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的素質(zhì)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正視手中權(quán)力，破除官本位思想，勇于處理復(fù)雜矛盾，善于解決棘手問題，敢于承擔(dān)政治風(fēng)險。其次，要勇于擔(dān)責(zé)。那些責(zé)任意識薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部，多源于或是“怕得罪人破壞?團(tuán)結(jié)?，或是怕捅了婁子丟了烏紗”，說到底是私心作祟。勇于擔(dān)責(zé)、不計(jì)個人得失榮辱是我們黨的干部應(yīng)當(dāng)努力追求的一種精神境界。勇于擔(dān)責(zé)，就意味著挑擔(dān)子、負(fù)責(zé)任，所作所為對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)從黨和人民的利益出發(fā)，將勇于擔(dān)責(zé)的意識，深化為內(nèi)心深處的價值追求，充分發(fā)揮主觀能動性，敢于堅(jiān)持原則、動真碰硬，較真勁、出實(shí)招，創(chuàng)造條件、克服困難，從而成就一番事業(yè)。第三，要胸懷大局。廣大黨員干部，無論是身在鎮(zhèn)街，還是身在部門，只要身在XX，就應(yīng)心系XX、服務(wù)XX、發(fā)展XX，心往一處想、勁往一處使，凝心聚力謀XX發(fā)展、一心一意促XX跨越，多幫忙、少添亂，多讓步、少爭利，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障。絕不能為了小團(tuán)體或個人利益，片面理解歪曲上級政策，與黨委政府唱“反調(diào)”。在維護(hù)、服務(wù)全市發(fā)展大局上，要多踩“油門”，少亮“紅燈”，努力實(shí)現(xiàn)全市一盤棋、發(fā)展一條心。第四，要吃透政

策。要認(rèn)真研究、熟悉掌握國家宏觀政策，把握方向與走勢，最大限度地拓展政策空間、搶占發(fā)展先機(jī)。要善于靈活變通、靈活運(yùn)用政策，在項(xiàng)目建設(shè)等方面多措并舉破解土地、資金、政策等一系列瓶頸問題。要提倡敢要、敢跑的精神，積極爭取上級支持，與企業(yè)家交好朋友，千方百計(jì)把資金和項(xiàng)目引到XX來，始終保持全市大發(fā)展大跨越的強(qiáng)勁勢頭。

三、作風(fēng)建設(shè)重在持續(xù)深化，必須置身大局、提升標(biāo)桿 作風(fēng)體現(xiàn)在干部工作、生活的方方面面，貫穿于干部的一切工作之中。單純就作風(fēng)抓作風(fēng)，只能是空對空。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，要將其放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、融入到各項(xiàng)工作之中，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效檢驗(yàn)干部作風(fēng)建設(shè)成效。全市廣大黨員干部要把工作一線作為鍛煉作風(fēng)、歷練作風(fēng)的舞臺，切實(shí)做到在實(shí)干中促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促工作開展。

一要強(qiáng)化發(fā)展意識，在項(xiàng)目建設(shè)中比拼作風(fēng)。項(xiàng)目建設(shè)是推動發(fā)展的主戰(zhàn)場，是檢驗(yàn)干部作風(fēng)的“試金石”。廣大黨員干部要敢于沖破條條框框的束縛，進(jìn)一步創(chuàng)新思維方式，以開放的思路、科學(xué)的方法、綜合的手段破解項(xiàng)目運(yùn)作中的難題。要以骨干項(xiàng)目為重點(diǎn)，不分心、不走神，全力全速抓開工、抓建設(shè)、抓進(jìn)度。要繼續(xù)堅(jiān)持市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目專班制度，一個項(xiàng)目一套人馬，一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)，一個推進(jìn)方案，切實(shí)做到任務(wù)有目標(biāo)、進(jìn)度有要求、措施有細(xì)化，確保項(xiàng)目建設(shè)按照時間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。要健全完善新聞媒體公示制度，公開項(xiàng)目建設(shè)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時限要求，拒絕理由，不留退路，全面接受社會監(jiān)督。要把招商引資作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的助推器，繼續(xù)堅(jiān)持“二分之一”工作法，大力發(fā)揚(yáng)千方百計(jì)、千山萬水、千辛萬苦、千言萬語的“四千”精神，以一股時不我待的爭勁，一股敢為人先的闖勁，積極走出去、引進(jìn)來，招大商、選好商，為XX長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄新的力量和源泉。

二要強(qiáng)化公仆意識，在為民做事中錘煉作風(fēng)。作為一名黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)群眾意識，時刻擺正個人與群眾的“魚水”關(guān)系。要真正把愛民、為民當(dāng)作一種目標(biāo)追求，養(yǎng)成一種良好習(xí)慣，變成個人自覺行動。想問題、作決策、干工作，多考慮一下群眾需要不需要，多想一想大多數(shù)群眾歡迎不歡迎，得不到大多數(shù)群眾擁護(hù)的政策絕不出臺，不能使大多數(shù)群眾受益的事情堅(jiān)決不干，時刻不與人民爭利、不讓群眾為難。要切實(shí)把以民為本的工作理念入腦入心，大力推行“五辦工作法”，真正做到“群眾急事立即辦，疑難問題主動辦，深入一線上門辦，長效管理跟蹤辦，陽光政務(wù)公開辦”。要深入開展以“下基層、聽民聲、送服務(wù)、解疑難”為主題的“干部下基層”活動，激勵干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層。大力開展城鄉(xiāng)黨組織一體化共建活動，組織100個市直機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)黨組織，1000名機(jī)關(guān)黨員干部按雙向選擇的原則，與農(nóng)村黨組織、黨員結(jié)對聯(lián)系，加大對基層的支持幫扶力度。各級干部要堅(jiān)持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，每年確定一批民生事項(xiàng)，公開承諾，跟蹤推進(jìn)，確保兌現(xiàn)。對民生事項(xiàng)的進(jìn)展和落實(shí)情況，要請群眾打分，把評判干部政績的權(quán)利交

給群眾，促進(jìn)各級干部善謀大事、多干實(shí)事、常辦好事。

三要強(qiáng)化服務(wù)意識，在優(yōu)化環(huán)境中改進(jìn)作風(fēng)。作為黨員干部，服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展是歷史使命，盡職盡責(zé)、提高效率是工作追求。要牢固樹立人人都是發(fā)展環(huán)境的理念，堅(jiān)決抵制各種破壞發(fā)展環(huán)境的行為，徹底杜絕“吃拿卡要”和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，決不讓一個企業(yè)、一個項(xiàng)目、一名客商在XX受到為難。要著眼于高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏，在提高服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫，力爭做到“四零”服務(wù)，即審批零距離、流程零障礙、辦事零拖沓、服務(wù)零投訴，全力塑造“親商親民親人才”的服務(wù)品牌。要結(jié)合網(wǎng)上行政審批工作開展，實(shí)現(xiàn)審批流程最優(yōu)化，確保網(wǎng)上審批程序最少、速度最快、效率最高，最大限度地提高行政審批效率。要繼續(xù)完善深化涉企“一費(fèi)制”改革，促進(jìn)管理范圍向小企業(yè)延伸，力爭明年實(shí)現(xiàn)涉企“一費(fèi)制”管理全覆蓋。積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)“一費(fèi)制”征收，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要繼續(xù)深化公開民主評議活動，提高群眾評議比重，加強(qiáng)評議結(jié)果運(yùn)用，用群眾“評議權(quán)”制約部門審批權(quán)。要大力推進(jìn)“陽光黨務(wù)”、“陽光政務(wù)”建設(shè)，切實(shí)把機(jī)關(guān)行為臵于社會監(jiān)督之下。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，致力于為企業(yè)搞好各種服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。市紀(jì)委要牽頭開展“廉潔高效、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”“一把手”訪談活動，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)全市發(fā)展環(huán)境。要深入持久地開展“六亂”專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步暢通群眾舉報渠道，對“六亂”行為真正做到發(fā)現(xiàn)一起、查實(shí)一起、懲處一起，切實(shí)以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律保障發(fā)展、促進(jìn)落實(shí)。

四要強(qiáng)化自律意識，在勤政廉政中展示作風(fēng)。勤政廉政是對黨員干部工作作風(fēng)最基本的要求，是提升干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須懂得，“官位”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)力”是為人民服務(wù)的工具，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任。因此，我們對待權(quán)力一定要慎之又慎，切實(shí)把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗(yàn)、一種責(zé)任，而不是當(dāng)成謀取私利的工具。權(quán)力是一把雙刃劍，能為民造福，也能貽害百姓；能使人高尚，也能使人墮落。廣大干部要牢固樹立正確的價值觀、政績觀和權(quán)力觀，切實(shí)樹立“以廉為榮、以貪為恥”的思想，始終做到以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權(quán)”，以精進(jìn)之心對“事”。對黨紀(jì)國法要始終懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，自覺做到守住底線，遠(yuǎn)離紅線，不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實(shí)做人，清白為官，干凈干事，以實(shí)際行動樹立新時期黨員干部的良好形象。

五要強(qiáng)化政治意識，在換屆選舉中檢驗(yàn)作風(fēng)。為保障換屆選舉工作順利進(jìn)行，中央、省市先后制定出臺一系列制度規(guī)定，重申了換屆工作紀(jì)律要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省市換屆紀(jì)律要求，是確保換屆成功的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各級干部要始終保持平心靜氣的心態(tài)，著眼大局，講氣節(jié)、講境界、講奉獻(xiàn)，正確面對群眾的選擇和組織的挑選，切實(shí)經(jīng)受住權(quán)、利、名、情的考驗(yàn)。要正確處理好各項(xiàng)工作和換屆選舉工作的關(guān)系，越是在換屆選舉的關(guān)鍵時期，越是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，越是要全力以赴地抓好項(xiàng)目建設(shè)、城

鎮(zhèn)建設(shè)、民生穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，真正做到換屆不分心、選舉不分神，通過換屆換出昂揚(yáng)斗志、換出工作活力、換出和諧穩(wěn)定、換出嶄新氣象。市紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉期間的督查工作。對拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違規(guī)違紀(jì)行為，要發(fā)現(xiàn)一起、調(diào)查一起，查實(shí)一起、處理一起，絕不心慈手軟、絕不姑息遷就，切實(shí)以鐵的紀(jì)律確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。

四、作風(fēng)建設(shè)重在務(wù)求實(shí)效，必須強(qiáng)化責(zé)任、從嚴(yán)問責(zé) 干部作風(fēng)貴在務(wù)實(shí)、重在實(shí)干，抓作風(fēng)建設(shè)貴在抓實(shí)、重在實(shí)效，決不能務(wù)虛功，切不可搞形式，必須實(shí)打?qū)?、硬碰硬地抓緊抓好。

要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。全市各級各部門要把作風(fēng)建設(shè)擺上更加突出的位臵，作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，做到親自安排部署、親自督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓、具體負(fù)責(zé)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，發(fā)揮好牽頭抓總的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用。凡是要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手要首先做到；要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

要嚴(yán)格管理干部。各級各部門各單位要把干部管理工作擺在重要位臵，嚴(yán)格落實(shí)市委從嚴(yán)管干部的各項(xiàng)規(guī)定。要進(jìn)一步健全完善

干部管理制度體系，不斷拓寬管理渠道和空間，既管好干部的工作，又管好干部的思想；既管好干部的日?；顒?，又管好干部的“八小時之外”，確保每一名干部始終臵于組織的嚴(yán)格管理之下。在干部管理方面，各部門單位一把手負(fù)有主要責(zé)任，一定要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，帶好隊(duì)伍。要進(jìn)一步健全管理干部責(zé)任制，對因疏于管理、有過不問、有錯不究，致使班子成員或者下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，除嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人外，問責(zé)要“上追一級”，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部管理部門的責(zé)任。

要嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。督導(dǎo)問責(zé)是抓作風(fēng)提效能最有力的手段。要加大督導(dǎo)力度，對市委、市政府決策部署和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度落實(shí)情況，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督查結(jié)果每月進(jìn)行一次公開通報。要把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為督導(dǎo)重點(diǎn)，實(shí)行常態(tài)化的明察暗訪，做到一檢查一通報、一問題一剖析、一案例一曝光。要把嚴(yán)格督導(dǎo)與解決問題結(jié)合起來，對問題較多、群眾意見大的部門和單位，要重點(diǎn)督導(dǎo)、靠上督導(dǎo)，直到問題解決、群眾滿意。要加大問責(zé)力度，改進(jìn)和完善問責(zé)辦法，因作風(fēng)問題影響發(fā)展環(huán)境的，對當(dāng)事人實(shí)行一次查實(shí)待崗；部門存在不作為、亂作為和服務(wù)效率低下問題，年內(nèi)查實(shí)兩例或受到通報批評的，年終考核一票否決；在“雙評”中排名后兩位的，對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談或誡勉談話，取消評先樹優(yōu)資格；連續(xù)兩次評議排名后兩位的，對單位主要負(fù)責(zé)人調(diào)整工作崗位或免職，對領(lǐng)導(dǎo)班子給予誡勉。凡是群眾和企業(yè)有投訴或督查中發(fā)現(xiàn)的問題，查實(shí)必究；凡是抓作風(fēng)建設(shè)不力、群眾和企業(yè)反映

強(qiáng)烈的問題，查實(shí)問責(zé)。要通過嚴(yán)格問責(zé)，“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。

同志們，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是XX發(fā)展之所需、廣大群眾之所盼。讓我們進(jìn)一步振奮精神，以改革創(chuàng)新的精神，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，以一抓到底的決心，全力倡導(dǎo)良好作風(fēng)，全力推進(jìn)工作落實(shí)，為推動XX新一輪大發(fā)展大跨越、加快建設(shè)XXXX作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：市委書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓大會上的講話

文章標(biāo)題：市委書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓大會上的講話

在全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓大會上的講話

（2007年2月25日）

同志們：

春節(jié)剛收假，市委就決定召開這次全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓大會，再次對我市干部作風(fēng)整頓工作進(jìn)行安排部署，主要目的是促使全市廣大干部立即結(jié)束春節(jié)期間的休閑狀態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)活動的深入開展，爭做全省作風(fēng)整頓建設(shè)工作的排頭兵。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]2月8日全市動員大會召開以后,各級各部門行動迅速，措施扎實(shí),工作穩(wěn)步推進(jìn)。特別令人鼓舞的是，省委已經(jīng)決定，由青林書記親自聯(lián)系___的作風(fēng)整頓建設(shè)工作，同時省委常委會還將在三月份專題聽取___科技城建設(shè)工作匯報，這既是機(jī)遇，更是責(zé)任。市委對如何抓住這一機(jī)遇，扎實(shí)有效推動全市作風(fēng)整頓工作的深入開展，進(jìn)行了研究部署，針對我市干部隊(duì)伍存在的“八個問題”，確立了開展全市干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動工作思路：圍繞“責(zé)任、為民、實(shí)干”的主題，力求在“三用心”上實(shí)現(xiàn)新突破、在“開拓創(chuàng)新”上實(shí)現(xiàn)新突破、在“服務(wù)群眾”上實(shí)現(xiàn)新突破、在“求真務(wù)實(shí)”上實(shí)現(xiàn)新突破、在“清正廉潔”上實(shí)現(xiàn)新突破，為實(shí)現(xiàn)___又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。全市廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，自覺投入到作風(fēng)整頓建設(shè)活動中來，把“五個新突破”一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，以新的面貌、新的姿態(tài)，贏得新的發(fā)展機(jī)遇。下面，我就如何實(shí)現(xiàn)“五個新突破”，講幾點(diǎn)具體意見。

一、建立“四項(xiàng)制度”，著力在“三用心”上實(shí)現(xiàn)新突破

2005年以來，我們從推進(jìn)___又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，緊緊抓住全市換屆的契機(jī)，始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持公開、平等、擇優(yōu)的原則，公道正派、民主科學(xué)地評價和選任干部。一是注重從工作環(huán)境艱苦、工作難度大、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展實(shí)效大、群眾得實(shí)惠多的地方選拔干部。把對群眾有感情、工作有激情、政治成熟、理念先進(jìn)、實(shí)績突出的干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。二是堅(jiān)持以群眾公論選人用人。把那些愿意為群眾服務(wù)、有能力為群眾服務(wù)、并得到群眾認(rèn)可的干部用了起來，堅(jiān)決不用那些只當(dāng)老爺、不當(dāng)公仆，群眾意見較大、不能凝聚民心的干部。三是堅(jiān)持強(qiáng)化主干線和注重從主干線上選人用人的原則。注重在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的主干線、主戰(zhàn)場和重要崗位識別和選拔干部，把德才兼?zhèn)?、?shí)績突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到黨政“一把手”崗位上。特別是在2005、2006年對縣市區(qū)黨政正職的兩次選拔中，更充分體現(xiàn)了市委這一選人用人的正確導(dǎo)向。四是堅(jiān)持在推進(jìn)發(fā)展中考察干部、識別干部、重用干部。有效激勵了廣大干部“想事、謀事、干事”的熱情，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部形成了“一心為人民，全力謀發(fā)展”的良好精神狀態(tài)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速走出低谷、實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但我們也清醒地認(rèn)識到，在一部分領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中，確實(shí)存在與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略部署不相適應(yīng)的方面。特別是對照省委提出的“用心想事、用心謀事、用心干事”的要求，還存在著較大的差距，突出的表現(xiàn)在政績觀偏差上。干部隊(duì)伍中還存在著只擺譜不彈琴，只練唱功不練做功，回避矛盾不敢作為，搞形式主義擺花架子，“用心謀人、用心謀官、用心謀票、用心謀權(quán)、用心謀利”等不良現(xiàn)象，有的干部想干事沒有良好的環(huán)境，有的能干事又遭到非議，干部任用“拉關(guān)系”、“抱圈子”、“跑官要官”、論資排輩、遷就照顧。這些問題雖然不是全局問題，但個別現(xiàn)象仍然存在，影響了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。為此，我們將緊緊抓住這次作風(fēng)整頓的契機(jī)，著力建立“四項(xiàng)制度”，切實(shí)解決在“三用心”方面存在的突出問題。

（一）建立“優(yōu)秀一把手”評選表彰制度。市委決定，每兩年分別在縣市區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和市級部門“一把手”三個群體中，大張旗鼓地評選表彰一批優(yōu)秀干部，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。對三個層次的“一把手”分別制定評選表彰的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，實(shí)行個人申報、組織推薦和群眾推薦，運(yùn)用民主測評、個人陳述、實(shí)績分析、民意調(diào)查、社會評價政績、實(shí)地考察等方式確定優(yōu)秀人選。將評選出的善于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、敢于堅(jiān)持原則、勇于觸及矛盾、真正實(shí)干的“優(yōu)秀一把手”列為后備領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)先推薦和提拔，做到提拔優(yōu)秀、調(diào)整平庸。今后凡要被推薦提拔的“一把手”，必須首先成為“優(yōu)秀一把手”。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績社會評價制度。實(shí)行政績考評預(yù)告制度和政績公示、考核結(jié)果公開制度，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干

部，特別是基層群眾來評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績，實(shí)現(xiàn)由組織評判轉(zhuǎn)為組織評判和社會評判相結(jié)合，檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的真假、虛實(shí)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部“為誰創(chuàng)造政績、怎樣創(chuàng)造政績”和“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的問題。

（三）建立重大工作巡視巡查制度。充分整合組織、人事、紀(jì)檢、政法、信訪、審計(jì)、督查等相關(guān)部門力量，以區(qū)域劃分與工作領(lǐng)域相結(jié)合的原則，組建

片區(qū)巡查組和專項(xiàng)領(lǐng)域巡查組，負(fù)責(zé)對相關(guān)片區(qū)的班子運(yùn)行情況、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)政風(fēng)、社情民意，以及涉及經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和穩(wěn)定的重大工作進(jìn)行定期與不定期的巡查，對縣市區(qū)和市級部門涉及到的專項(xiàng)工作領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程進(jìn)行定期與不定期巡查，定期向市委報告巡查情況，切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，督促整改工作不實(shí)、作風(fēng)不正等問題，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政。

（四）建立領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。圍繞貫徹執(zhí)行不力、輿論引導(dǎo)不力、用人考察不力、工作開展不力、穩(wěn)定維護(hù)不力、安全保障不力、黨風(fēng)廉政建設(shè)不力、生活趣味低級等現(xiàn)象，采取自我問責(zé)和組織問責(zé)兩種方式對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。對搞虛假政績、工作不實(shí)、作風(fēng)不正、只說不做，以及“謀人、謀官、謀票、謀權(quán)、謀利”等違背“三用心”要求的干部，將視情節(jié)予以誡免談話、通報批評、書面檢查、停職檢查、離崗學(xué)習(xí)、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位和免職處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，予以撤職處理。受上述處理的個人和班子兩年內(nèi)取消評優(yōu)選先資格，當(dāng)年目標(biāo)考核降一等。

二、把握“四個關(guān)鍵”，著力在“開拓創(chuàng)新”上實(shí)現(xiàn)新突破

近年來，通過開展“三講”、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、先進(jìn)性教育和“學(xué)德陽、找差距，解放思想大討論”等活動，全市上下形成了抓住“三大要務(wù)”、實(shí)施“五個加快推進(jìn)”的發(fā)展共識，逐步形成了思干、求變、謀發(fā)展的良好工作局面，___經(jīng)濟(jì)徹底擺脫了前幾年持續(xù)低迷的狀況，進(jìn)入了加快發(fā)展、良性運(yùn)行的新階段。

但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,對照省委、省政府“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川”的工作主題和“四個跨越”的總體要求，對照先進(jìn)地區(qū)發(fā)展，___當(dāng)前最大的問題仍然是發(fā)展不足的問題，干部隊(duì)伍中自我感覺良好、因循守舊、不思進(jìn)取、沾沾自喜于既有成績的情況并沒有得到根本改變，遇矛盾就繞、遇困難就讓、不敢堅(jiān)持原則的現(xiàn)象還時有發(fā)生。這些存在于干部思想層面的突出問題，如不及時加以解決，必然會影響當(dāng)前的大好發(fā)展局面。為此，我們必須抓住這次作風(fēng)整頓的契機(jī)，牢牢把握“廣泛開展學(xué)習(xí)活動、創(chuàng)新輿論引導(dǎo)手段、樹立先進(jìn)典型、確立一流工作目標(biāo)”這四個關(guān)鍵，大力弘揚(yáng)崇尚爭先、勇創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，大力弘揚(yáng)解放思想、與時俱進(jìn)的求實(shí)精神，大力弘揚(yáng)堅(jiān)持原則、不怕矛盾的負(fù)責(zé)精神，大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的拼搏精神，力求在引導(dǎo)干部隊(duì)伍始終保持開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）廣泛開展學(xué)習(xí)活動。深入開展理論學(xué)習(xí)教育活動，不斷增強(qiáng)運(yùn)用理論指導(dǎo)工作的自覺性。重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話和全會精神，學(xué)習(xí)青林書記在全省動員大會上的重要講話和省委八屆八次全會、省紀(jì)委第八次全會精神，學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和社會主義榮辱觀，學(xué)習(xí)《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》和建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制等文件，以及市委的相關(guān)會議精神。對學(xué)習(xí)的情況，要認(rèn)真組織測評，對敷衍了事、不認(rèn)真學(xué)習(xí)、測評不合格的，要批評教育、重新補(bǔ)課，必要時還要作出組織處理。

（二）創(chuàng)新輿論引導(dǎo)手段。堅(jiān)持黨管輿論原則，切實(shí)加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)這一新的宣傳載體的重要作用，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行正面宣傳，努力消除利用網(wǎng)絡(luò)傳播不良內(nèi)容的負(fù)面影響。著力培養(yǎng)名記者、名播音員、名編輯、名主持人，切實(shí)增強(qiáng)新聞媒體的知名度和社會影響力。按照服務(wù)中心、服務(wù)大局的要求，結(jié)合___改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐，綜合運(yùn)用各種宣傳手段，激發(fā)全市干部“一心為人民、全力謀發(fā)展”的工作熱情，為落實(shí)好“五個加快推進(jìn)”營造良好的輿論環(huán)境。特別要針對當(dāng)前社會上對一些問題的疑慮，切實(shí)發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)全市各方面深刻認(rèn)識到市委、市政府推動___發(fā)展的各項(xiàng)舉措的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)其凝聚力。當(dāng)前，擁護(hù)和支持市委、市政府決策部署的社會輿論是主流，但也還存在觀念不統(tǒng)一、道聽途說、甚至造謠生事的個別現(xiàn)象。比如對“___會客廳”建設(shè)會不會增加財政負(fù)擔(dān)的疑慮，就是對我們運(yùn)用市場運(yùn)作方式而不是依靠財政投入搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一新的工作手段了解不到位、認(rèn)識不到位帶來的。最根本的原因還是輿論引導(dǎo)不力。因此，各新聞媒體必須切實(shí)加強(qiáng)對這些新手段、新方法的宣傳力度，盡最大努力避免和消除這些疑慮的產(chǎn)生。

（三）樹立先進(jìn)典型。以弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣為目的，在全市各級各部門中深入開展“樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)”活動，大力宣傳各行各業(yè)中勤奮敬業(yè)、實(shí)績突出的先進(jìn)典型，給予精神、物質(zhì)等方面的獎勵，切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)典型的榮譽(yù)感、社會認(rèn)同度和示范帶動作用，激勵廣大干部群眾樹立趕超的意識，推動各項(xiàng)工作又好又快地開展。特別是在這次作風(fēng)整頓活動中，市委將從市級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門、縣市區(qū)三個層面，分別樹立一批先進(jìn)典型，予以隆重表彰，以充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，進(jìn)一步樹立正氣、弘揚(yáng)正氣。同時組織開展一次群眾滿意度測評，并根據(jù)測評情況責(zé)成有關(guān)單位“補(bǔ)課”，對工作不到位，責(zé)任不落實(shí)、整改不得力、效果不明顯的，將予以嚴(yán)肅處理。

（四）確立一流工作目標(biāo)。按照“工作要高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實(shí)”的要求，引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)敢于競爭、勇創(chuàng)一流的優(yōu)良作風(fēng)，主動自我加壓，敢于攻堅(jiān)克難，在全市的發(fā)展上定位于“學(xué)成都、追柳州、超德陽”，確保到2010年全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值過千億、總戶數(shù)過千戶的“雙千”目標(biāo)，今年，要首先確保全市工業(yè)增加值總量進(jìn)入全省六個主要工業(yè)城市前三名。同時全市各項(xiàng)工作都要在全省爭一流、做表率。

三、抓住“四個重點(diǎn)”，著力在“服務(wù)群眾”上實(shí)現(xiàn)新突破

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。2005年以來，我們堅(jiān)持“面向群眾、面向基層”的執(zhí)政方略，從真情愛民、真心為民出發(fā)，著力強(qiáng)化全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一切服務(wù)人民、一切依靠人民、一切為了人民”的意識和作風(fēng)，使全市干部把執(zhí)政為民的要求變成了實(shí)實(shí)在在的行動，實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展和改善群眾生活的同步推進(jìn)。一是把扶貧攻堅(jiān)作為“一號工程”。兩年共安排資金兩億多元，組織近5萬名干部對口幫助120個貧困村、3.5萬貧困戶，目前已有2.5萬戶、6.4萬人的年人均收入達(dá)到1000元以上。今年將發(fā)起最后的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使10.5萬在冊農(nóng)村貧困人口年人均收入全部達(dá)到1000元以上。針對可能出現(xiàn)新的貧困人口的實(shí)際，對喪失勞動力、無法通過幫扶脫貧的貧困群眾納入社會救濟(jì)的范圍，實(shí)行社會保障，構(gòu)建起扶貧的長效機(jī)制。二是堅(jiān)持為民辦實(shí)事。每年向群眾公開承諾辦10件實(shí)事，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題，僅2006年，全市共安排資金3億多元，完成年初向群眾承諾的“十件實(shí)事”，有效緩解了上學(xué)難、看病難、群眾行路難、飲水難、就業(yè)難、住房難等問題。三是切實(shí)解決好失地農(nóng)民和移民問題。認(rèn)真執(zhí)行解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活困難的27條政策措施，妥善解決了征地拆遷費(fèi)兌付、失地農(nóng)民生活費(fèi)發(fā)放問題；帶著深厚感情做好移民工作，僅2006年就安置瀑電移民4900余名、武都水庫二期移民近4600名，認(rèn)真開展移民后扶工作，幫助移民加快融入新居住地，目前移民群體基本穩(wěn)定。四是大力支持縣市區(qū)加快發(fā)展。出臺了加快丘區(qū)水利建設(shè)、支持山區(qū)縣加快發(fā)展、加快農(nóng)村公路建設(shè)、調(diào)整村(社區(qū))干部誤工報酬及辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建等一系列政策，大力支持縣市區(qū)加快發(fā)展。僅就激發(fā)基層干部的工作熱情而言，從今年1月起，村“四職”干部誤工報酬比省定的標(biāo)準(zhǔn)高出60-100元，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的可達(dá)到每人每月500元，村辦公經(jīng)費(fèi)提高到4500-5000元，有效解決了基層“有人辦事”和“有錢辦事”的問題，極大地增強(qiáng)了基層干部崗位的吸引力。

總的來講，全市干部作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變。比如，在昨天江油境內(nèi)發(fā)生的一起火災(zāi)中，盡管暴露出了個別干部護(hù)林不力的問題，但同時也反映出我們這次干部作風(fēng)整頓的成果。在發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，江油市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)以及市鄉(xiāng)村的幾百名干部與廣大群眾一道，積極奮戰(zhàn)在一線，直至今天凌晨六點(diǎn)將大火撲滅，這種工作作風(fēng)，值得充分肯定。但我們也清醒地認(rèn)識到，仍然有部分領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡泊、官僚主義嚴(yán)重，不真心為民，甚至把群眾當(dāng)作政治招牌舞，把服務(wù)群眾當(dāng)作口號喊，解決群眾的問題不下深水，對群眾反映的問題上推下卸、拖而不辦，甚至以致富群眾為名與民爭利、中飽私囊的問題依然存在，與真心為民的要求差距依然很大。比如最近我們發(fā)現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員借牌子參與工程招標(biāo)的問題，這個問題必須作為這次作風(fēng)整頓的重要內(nèi)容，對限期內(nèi)主動交待、保證以后不再參與的，將不予追究；對存在僥幸心理、逾期不交待的，一經(jīng)查實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部一律撤職，公務(wù)員一律開除公職。這些問題如不及時加以解決，必然導(dǎo)致干群離心離德，甚至?xí)訐u黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。為此，在這次作風(fēng)整頓中，我們將認(rèn)真按照省委的部署，以切實(shí)加快推進(jìn)實(shí)施“十大惠民行動”為抓手，緊緊抓住“四個重點(diǎn)”，力求在服務(wù)群眾上實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)建立健全新型社會救助體系。積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作，今年參保人數(shù)達(dá)到7萬人，月人均補(bǔ)差不低于19元，力爭到2010年農(nóng)村低保覆蓋全市。一是對城鄉(xiāng)貧困家庭實(shí)行動態(tài)管理。建立貧困家庭的醫(yī)療救助制度，今年，全市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助6萬人，力爭到2010年城鄉(xiāng)困難家庭的醫(yī)療救助覆蓋面達(dá)到100％。今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)覆蓋面提高到80，資助5萬名農(nóng)村特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。二是出臺促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)政策。積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)，今年力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)36000人，確保全市現(xiàn)有“零就業(yè)”家庭每戶至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。三是積極開展扶貧助困活動。組織開展“慈善愛心超市”試點(diǎn)和進(jìn)社區(qū)活動，擴(kuò)大捐贈規(guī)模，規(guī)范捐贈款物管理使用辦法；繼續(xù)做好困難職工幫扶結(jié)對工作，開展幫助貧困學(xué)生的愛心助學(xué)及殘疾人扶貧和助學(xué)活動；推行城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體戶基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼制度，實(shí)施殘疾人“安居工程”。

(二)努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。把水利建設(shè)作為丘區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的突破口和中心任務(wù)，加快丘區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)紅層找水打井工程，建設(shè)飲水安全工程，今年全市建設(shè)飲水安全工程3907處，集中供水工程118處，解決16萬人飲水安全問題。從今年起，市財政每年安排5000萬元，用于骨干水源工程及其干支渠建設(shè)，今年按縣市區(qū)財政投入資金30的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助丘區(qū)中小型水利工程建設(shè)。市財政連續(xù)五年對平武、北川兩個山區(qū)縣每年分別安排1000萬元，設(shè)立山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，扶持特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭使山區(qū)城鄉(xiāng)人民收入五年內(nèi)達(dá)到全市平均水平。加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè)，到2010年實(shí)現(xiàn)100的村通公路和100的鄉(xiāng)、80的建制村通油路(水泥路)，100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通行客運(yùn)班車，基本滿足人民群眾對公路出行的要求。

(三)切實(shí)解決與民爭利的問題。一是著力加強(qiáng)建設(shè)用地管理。嚴(yán)查違反規(guī)定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用等問題。二是堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益和拖欠、克扣農(nóng)民工工資的問題。三是全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，堅(jiān)決制止基層政府和部門向?qū)W校及學(xué)生攤派和搭車收費(fèi)。四是加強(qiáng)對藥品集中招標(biāo)采購工作中的管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”等問題。五是努力暢通社會輿情反映和政策傳遞宣傳等兩大渠道，健全農(nóng)民工法律援助中心。六是按照“用解決問題的辦法化解矛盾”的工作思路，實(shí)施社會不穩(wěn)定因素動態(tài)“臺帳”管理，認(rèn)真解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、庫區(qū)移民、下崗職工、失地農(nóng)民等特殊群體的切身利益問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(四)著力筑牢為民工作新體系。一是組建“___市惠民幫扶中心”。鞏固為民辦實(shí)事的作法，加快推進(jìn)實(shí)施“十大惠民行動”，積極組建惠民幫扶中心，加大對惠民行動的投入和資金監(jiān)管力度，確保每年所投資金的增長高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，確保所投資金真正用于解決群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題上，用在確有困難的群眾身上。二是開展“三聯(lián)一帶”結(jié)對幫扶工作。市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級部門聯(lián)系村、機(jī)關(guān)干部職工聯(lián)系貧困戶、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困山區(qū)結(jié)對幫帶，堅(jiān)持長期選派市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村和社區(qū)幫扶。三是全面開展“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”活動。教育機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立由于分工、職能不同，部門之間不可能做到絕對平衡的理念，要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起平衡的理念，逐步建立起使不同機(jī)關(guān)、部門的干部在提拔使用、待遇報酬上基本公平的機(jī)制。

四、構(gòu)建“四大機(jī)制”，著力在“求真務(wù)實(shí)”上實(shí)現(xiàn)新突破

近兩年來，我們按照“實(shí)干就是水平，落實(shí)就是能力”的要求，以先進(jìn)性教育為契機(jī)，以運(yùn)轉(zhuǎn)高效、政令暢通、紀(jì)律嚴(yán)明為目標(biāo)，整頓干部作風(fēng)，在執(zhí)行力上狠下功夫，各級干部特別是“一把手”率先垂范、身體力行，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感扎實(shí)抓好每一項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，緊緊圍繞市委的各項(xiàng)中心工作、重點(diǎn)工作，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、工作進(jìn)度、工作責(zé)任、具體措施、資金保障，建立橫向到邊、縱向到底的考核、督查體系，創(chuàng)造性地開展好督辦落實(shí)，廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識、機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識，形成了創(chuàng)新實(shí)干、共謀發(fā)展的整體合力和良好風(fēng)氣。

但我們也清醒地認(rèn)識到，___干部隊(duì)伍中還存在一些作風(fēng)漂浮、不求精深、搞花架子等形式主義問題。有的把創(chuàng)造政績與推動發(fā)展分離，大搞特搞各種各樣的形象工程，大操大辦名目繁多的活動賽事，表面上熱熱鬧鬧、煞有介事，結(jié)果是搞大呼隆、勞民傷財。有的把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)割裂，干工作不思考如何服務(wù)群眾，而是整天琢磨領(lǐng)導(dǎo)興趣，熱衷于做表面文章取悅領(lǐng)導(dǎo)，甚至不惜弄虛作假、曲意逢迎，結(jié)果引起上行下效。這類現(xiàn)象如不堅(jiān)決糾正，必然導(dǎo)致形式主義大行其道，人民群眾的利益受損。這些問題雖屬個別，但危害很大，必須予以解決。為此，我們將著力構(gòu)建“四大機(jī)制”，力求在求真務(wù)實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）著力構(gòu)建協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，管全局、管方向、管大事，從思想上、制度上進(jìn)一步健全完善在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子同唱一臺戲、打好總體戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)市級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的十條準(zhǔn)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)市委班子自身建設(shè)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，市委大力支持人大、政府、政協(xié)的工作，更加注重發(fā)揮他們的積極性和主動性，充分調(diào)動人大、政府、政協(xié)班子成員的作用，形成重大決策民主商議、重大部署同步實(shí)施、重點(diǎn)工作集體攻關(guān)，具體工作各司其職、各負(fù)其責(zé)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)好機(jī)制，進(jìn)一步鞏固市四套班子真誠團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展的良好政治局面。

（二）著力構(gòu)建政令暢通的工作機(jī)制。按照“說了就算，定了就干，干就干好”的工作要求，建立起提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的快捷落實(shí)機(jī)制，使落實(shí)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。從市委、市政府做起，壓縮文件，減少會議，部署一件，落實(shí)一件，集中力量抓發(fā)展，深入實(shí)際辦實(shí)事。嚴(yán)格執(zhí)行《市委工作報告制度》，堅(jiān)決杜絕“不習(xí)慣報告、習(xí)慣不報告、壓根不報告，甚至躲避報告”的現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)肅查處對上級安排工作頂著不辦或不及時辦的單位和個人，確保中央、省委、市委的決策在各級各部門、各個方面得以堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行，確保政策上下一致不走樣，確保全市上下政令暢通。

（三）著力構(gòu)建務(wù)求實(shí)效的督辦機(jī)制。圍繞市委、市政府的重大決策、重要工作部署、重大項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)展情況，采取專項(xiàng)督查、跟蹤督查、專項(xiàng)查辦、督查調(diào)研等形式，以發(fā)現(xiàn)和解決不落實(shí)問題為重點(diǎn)，狠抓市委各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。創(chuàng)新督查工作手段，將督查工作與目標(biāo)管理相結(jié)合，把督查結(jié)果與目標(biāo)考核結(jié)果掛鉤，凡受到督查通報批評的直接扣減年底目標(biāo)考核得分，既檢驗(yàn)決策落實(shí)程度，又實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與督查的有機(jī)統(tǒng)一；將督查工作與媒體監(jiān)督相結(jié)合，在媒體開設(shè)督查專欄和曝光臺，定期對落實(shí)“十大惠民行動”工作進(jìn)展情況和事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決情況公開報道，對工作不落實(shí)和落實(shí)較差的及時曝光批評；將明查與暗訪相結(jié)合并加大暗訪力度，由督查、組織、紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)工委和新聞媒體，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓活動情況、投資軟環(huán)境建設(shè)情況等開展不定期的督查暗訪，暗訪中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行公開曝光和按有關(guān)規(guī)定處理。聘請一些工作能力強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、充分了解社情民意的同志為特邀督查員，進(jìn)一步增強(qiáng)工作力量，建立一支敢于碰硬、敢查敢辦的督查工作隊(duì)伍。完善網(wǎng)絡(luò)，形成以市委市政府目標(biāo)督查辦為核心，縣市區(qū)、市級部門督查機(jī)構(gòu)或督查員為主體，新聞記者、特邀督查員為補(bǔ)充，縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯的督查工作網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）著力構(gòu)建科學(xué)合理的考核機(jī)制。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為全市各項(xiàng)工作目標(biāo)考核的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照科學(xué)合理的目標(biāo)設(shè)置進(jìn)行考核。對縣市區(qū)、市級部門下達(dá)的目標(biāo)由經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和黨務(wù)政務(wù)目標(biāo)組成，既突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位，又兼顧社會事業(yè)和黨務(wù)政務(wù)工作。對縣市區(qū)的目標(biāo)考核堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行分類指導(dǎo)，既堅(jiān)持橫向比較，又著重于自身縱向比較。對市級部門的目標(biāo)考核按照職能進(jìn)行分類，在同類部門中進(jìn)行橫向比較。每個子項(xiàng)目標(biāo)設(shè)置成三個不同要求的類別，即工作目標(biāo)、努力目標(biāo)、奮斗目標(biāo)。年終考核時，將多種考核方式相結(jié)合，突出社會評價作用，對目標(biāo)完成的真實(shí)性作為考核重點(diǎn)，使考核結(jié)果盡可能公平、公正，科學(xué)、合理，并嚴(yán)格按照考核結(jié)果逗硬獎懲。

五、圍繞“四個強(qiáng)化”，著力在“清正廉潔”上實(shí)現(xiàn)新突破

黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨的事業(yè)興衰，事關(guān)構(gòu)建和諧___大局，市委對此一直高度重視。特別是2005年以來，我們結(jié)合黨員先進(jìn)性教育、社會主義榮辱觀教育、學(xué)習(xí)貫徹《黨章》等活動積極開展黨紀(jì)政紀(jì)教育，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識進(jìn)一步強(qiáng)化；通過開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓、政風(fēng)行風(fēng)評議、“三清理回頭看”、狠剎“五股歪風(fēng)”、專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部陷入非法利益格局等工作，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律進(jìn)一步落實(shí)；通過建立健全各項(xiàng)機(jī)制制度，使權(quán)力運(yùn)行體系和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為進(jìn)一步規(guī)范；通過嚴(yán)肅查處各類腐敗行為，查處一批大要案件，充分發(fā)揮懲處的震懾作用，風(fēng)清氣正的環(huán)境正在全市顯現(xiàn)。

但我們也清醒地認(rèn)識到，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，與民爭利、身陷非法利益格局，頂風(fēng)違紀(jì)、違反廉潔自律規(guī)定，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等一些為政不廉的問題仍在不同領(lǐng)域存在，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系。全市各級對此必須要有清醒的認(rèn)識。在這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動中，我們將針對這些問題，從四個方面入手，力求在清正廉潔上實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）強(qiáng)化廉政教育。突出教育主體、細(xì)化教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方式、保證教育時間、落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)，使反腐倡廉教育有針對性，并做到制度化、經(jīng)?；Ｒ皇峭诰?yàn)檎辶南冗M(jìn)典型、剖析近年來發(fā)生在我市的縣處級干部違紀(jì)違法典型案件，組織各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真接受教育。二是組織關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位中層以上干部到監(jiān)獄接受警示教育，通過服刑官員的現(xiàn)身說法，使大家真正從思想上、心靈上受到震憾。三是選擇一批機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)工地，開展廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，推動廉政文化“五進(jìn)”活動的深化，在全市進(jìn)一步營造廉榮腐恥的社會氛圍。

（二）強(qiáng)化制度落實(shí)。一是確保民主科學(xué)決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告制度、市委工作報告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大問題議事規(guī)則不折不扣地執(zhí)行。二是確保行政審批、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、國有投資項(xiàng)目、工程招投標(biāo)、政府采購等制度規(guī)定執(zhí)行不走樣，有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部陷入非法利益格局，特別是紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門要不斷研究新的防范措施。比如對于砂石等資源也必須實(shí)現(xiàn)公開招投標(biāo)，又比如要加強(qiáng)對“___會客廳”建設(shè)的監(jiān)管力度，確保成為一項(xiàng)廉政工程。三是確保政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“光作業(yè)”。四是確保領(lǐng)導(dǎo)干部出國學(xué)習(xí)考察、公務(wù)用車、公務(wù)接待等職務(wù)消費(fèi)各項(xiàng)制度執(zhí)行不打折扣，有效控制貪圖享受、奢侈浪費(fèi)行為的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督約束。一是建立對涉農(nóng)財政補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放的監(jiān)督細(xì)則，防止出現(xiàn)涉農(nóng)財政補(bǔ)貼被侵占、挪用、抵扣的新苗頭。二是建立環(huán)保責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督細(xì)則，確保環(huán)保責(zé)任層層落實(shí)，使保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一。三是建立市場化配置資源的監(jiān)督細(xì)則，加強(qiáng)對建設(shè)工程交易、土地使用權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購行為、公立醫(yī)院醫(yī)療采購、其他需要政府重點(diǎn)監(jiān)管的公共權(quán)益與服務(wù)的競標(biāo)業(yè)務(wù)的監(jiān)督，有效發(fā)揮出市場化配置資源的基礎(chǔ)性作用。四是建立對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督細(xì)則，推動政府部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，改善服務(wù)。五是建立行政過錯責(zé)任追究的監(jiān)督細(xì)則，及時糾正政府部門不依法行政、行政不作為、行政亂作為的問題。

（四）強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。堅(jiān)決查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件和利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利等各方面的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅紀(jì)律。建立健全紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，形成懲治腐敗的整體合力，決不讓腐敗份子有漏網(wǎng)之機(jī)。在堅(jiān)決查處腐敗分子的同時，堅(jiān)決做到“三個必究”，即領(lǐng)導(dǎo)干部對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處的必究；對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報、壓制不查的必究；對發(fā)生重大案件致使國家、集體財產(chǎn)受到重大損失或造成惡劣影響的必究。

這“五個新突破”的內(nèi)容既符合___實(shí)際，又比較實(shí)在，既不會使這次作風(fēng)整頓活動搞得人人自危，又能確保其不走形式，各級各部門黨委（黨組）會后一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在工作責(zé)任上，每個“突破”都要有責(zé)任人，工作要落到實(shí)處。在“三用心”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)；在“開拓創(chuàng)新”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)；在“服務(wù)群眾”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市“惠民辦”負(fù)責(zé)；在“求真務(wù)實(shí)”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市目督辦負(fù)責(zé)；在“清正廉潔”上實(shí)現(xiàn)新突破，由市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。一年之計(jì)在于春，從今天起大家就要從過年的休閑狀態(tài)中立即投入到緊張的工作中去，圍繞“五個加快推進(jìn)”的總體工作部署，按照責(zé)任分工，分階段、有步驟地抓好各項(xiàng)工作的安排落實(shí)，使我們從一開始就保持較高的發(fā)展水平，為完成全年的目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我根據(jù)年前對今年的工作部署，強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)工作。

第一，關(guān)于科技城建設(shè)。一是要加強(qiáng)跑部工作，落實(shí)部際協(xié)調(diào)小組八次會議議定的事項(xiàng)。對已經(jīng)提出的請求事項(xiàng)，比如高新區(qū)擴(kuò)區(qū)、構(gòu)建全省支持科技城建設(shè)的新機(jī)制、土地審批、機(jī)場經(jīng)營等問題，要一件一件抓好落實(shí)。二是按照青林書記的要求，抓緊構(gòu)建全省支持科技城建設(shè)的新機(jī)制。三是要抓住省委常委會專題聽取___科技城匯報的難得機(jī)遇，籌備好省委聽取___科技城工作專題匯報相關(guān)工作。四是全市各部門都要認(rèn)真研究提出爭取國家各部委、省委、省政府支持___科技城的新事項(xiàng)和新項(xiàng)目。

第二，關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。一是要確保一季度的“開門紅”。一月份我們的發(fā)展形勢很好，工業(yè)增長38.8，繼續(xù)穩(wěn)居全省6個主要工業(yè)城市第一位，財政收入完成5.5億元，增長49.7?，F(xiàn)在要加班加點(diǎn)把二月份由于春節(jié)放假耽擱的生產(chǎn)任務(wù)補(bǔ)回來。二是要盯住大項(xiàng)目。大項(xiàng)目務(wù)必全部要開工建設(shè)，PDP必須按計(jì)劃強(qiáng)力推進(jìn)，汽車項(xiàng)目、新上的兩個發(fā)動機(jī)項(xiàng)目、攀長鋼的鈦材和棒材項(xiàng)目必須開工建設(shè)。特別是要把卷煙廠的發(fā)展做為重中之重，各有關(guān)方面一定要積極支持其加快發(fā)展，盡快將其培養(yǎng)成___的稅收大戶。工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)到人頭，督促進(jìn)度。各相關(guān)部門、縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)要把大項(xiàng)目建設(shè)作為今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓。三是在中小企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展上，今年要新培育一批“航空母艦”。由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭制定50億元、10億元、億元企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。四是盡快制定出臺發(fā)展工業(yè)的政策、金融、生產(chǎn)要素和人才保障的措施。這項(xiàng)工作，請李煒、林新同志要負(fù)起責(zé)任。

第三，關(guān)于“___會客廳”建設(shè)。“___會客廳”建設(shè)2007年形成骨架，2008年要完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。所謂形成骨架，即三江環(huán)線的路網(wǎng)建設(shè)要形成路基，幾座大橋要確保開工建設(shè)。一是抓好青年廣場、南山公園、韓家脊等工程規(guī)劃設(shè)計(jì)并啟動青年廣場建設(shè)。二是開展區(qū)內(nèi)土地調(diào)查摸底工作，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和融資用地。相關(guān)政策還沒有正式出臺，但其基本原則是三江兩岸的所有土地一律由綿投集團(tuán)壟斷經(jīng)營，全部實(shí)行公開拍賣。對過去合法取得土地的要登記造冊，每塊土地增值收益，首先扣除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，剩余的部分歸土地業(yè)主。三是抓好拆遷安置工作，抓好居民點(diǎn)的規(guī)劃，抓好南山公墓和工業(yè)企業(yè)的搬遷。特別是南山公墓必須搬遷，做好搬遷方案，選擇一個更合適的地方，建一個更好的公墓。對搬遷涉及的單位、街道、社區(qū)要層層分解落實(shí)責(zé)任，民政部門要制定出可能出現(xiàn)情況的應(yīng)對措施。對工業(yè)企業(yè)的搬遷要實(shí)行優(yōu)待，使搬遷的過程成為技改過程，幫助其做強(qiáng)做大。四是做好投融資工作，組織好啟動資金。領(lǐng)導(dǎo)小組特別是薛康、代富同志要負(fù)起責(zé)任，建設(shè)指揮部具體抓好落實(shí)。

第四，關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)。一是結(jié)合去年年底出臺的一系列政策，制定出新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)措施和辦法。涪城區(qū)和江油市要過細(xì)研究、認(rèn)真落實(shí)綿江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展舉措，今年要確保見到實(shí)效，充分發(fā)揮其示范帶動作用。二是抓緊研究制定推進(jìn)基層組織建設(shè)、民主法制建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)條件改善、農(nóng)民增收和扶貧、農(nóng)科區(qū)建設(shè)、調(diào)動社會力量支持等新農(nóng)村建設(shè)六大工程的具體實(shí)施措施?；鶎咏M織建設(shè)由市委組織部負(fù)責(zé)，今年要出實(shí)招、見實(shí)效。民主法制建設(shè)，由市委政法委負(fù)責(zé)制定具體舉措。農(nóng)民增收、扶貧、生產(chǎn)條件改善的問題，由各縣市區(qū)和農(nóng)口部門負(fù)責(zé)，具體研究措施辦法。農(nóng)科區(qū)建設(shè)要切實(shí)把思路理清、措施找準(zhǔn)，確保邁出新的步伐。領(lǐng)導(dǎo)小組特別是楚明同志要負(fù)起責(zé)任，辦公室要具體抓好落實(shí)。

第五，關(guān)于“十大惠民行動”。一是與省委、省政府“十大惠民行動”相銜接，盡快出臺我市“十大惠民行動”實(shí)施意見。二是積極向省上爭取，在項(xiàng)目資金上得到更大的支持。三是加快建立“惠民幫扶中心”，由王倩同志負(fù)責(zé)。四是要研究制定一套防止弄虛作假、工作不落實(shí)的辦法措施，具體工作由趙琪同志牽頭。

第六，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是抓緊摸清現(xiàn)狀，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是加快報業(yè)集團(tuán)、廣播電視集團(tuán)、演藝集團(tuán)的組建工作。三是積極構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)起責(zé)任，特別是楚明和王倩同志要具體抓好貫徹落實(shí)。

第七，關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要抓好六大精品景區(qū)軟硬環(huán)境的提升，加快虎牙、郪江等新景區(qū)的打造。二是要創(chuàng)新旅游發(fā)展的體制機(jī)制，加快成立___旅游發(fā)展集團(tuán)。由市旅游局提出方案。三是要抓緊與阿壩州的緊密合作，加快推進(jìn)九寨溝—王朗國家公園建設(shè)。四是要抓好旅游促銷和客源市場的開發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)小組特別是友學(xué)、亞蓮?fù)疽?fù)起責(zé)任，辦公室具體抓好落實(shí)。

第八，籌備好幾個會議：一是三月初召開的人大、政協(xié)“兩會”，要開成一個團(tuán)結(jié)的盛會；二是籌備好市委農(nóng)村工作會議；三是召開市紀(jì)委全會；四是要召開全市組織工作會議；五是組織召開好市黨代表會議，高質(zhì)量選出我市出席省九次黨代會的代表，此項(xiàng)工作由薛康、維全同志負(fù)責(zé)。

同志們，在抓住“三大要務(wù)”、實(shí)施“五個加快推進(jìn)”，不斷開創(chuàng)___各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面的新征程中，開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，按照中央的要求和省委的部署，扎實(shí)開展好這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，使全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，努力推動___經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展！

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第三篇：市委書記在全市教育大會上的講話

市委書記在全市教育大會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、重要講話精神和全國、全省教育大會精神，全面總結(jié)和研究分析我市教育發(fā)展的成績經(jīng)驗(yàn)和面臨的新形勢新任務(wù)，安排部署當(dāng)前和今后一個時期教育改革發(fā)展的重點(diǎn)工作，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)市、辦好人民滿意教育而努力奮斗。

教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石。黨的十八大以來，全市各級黨委政府和教育部門認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為指引，全面貫徹黨的教育方針，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置，整合教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教學(xué)方式，提高辦學(xué)水平，全市教育事業(yè)保持了健康發(fā)展的良好勢頭，特別是廣大教師和教育工作者愛崗敬業(yè)、勤勉工作，甘為人梯、無私奉獻(xiàn)，為XX教育事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委市政府，向全市廣大教師和教育工作者，向所有關(guān)心、支持我市教育事業(yè)的廣大干部群眾和社會各界，表示衷心的感謝！在此，我就在新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步推進(jìn)全市教育改革發(fā)展，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，堅(jiān)定不移地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就教育改革發(fā)展提出了一系列富有創(chuàng)見性的新理念新思想新觀點(diǎn)，形成了系統(tǒng)完整的新時代中國特色社會主義教育理論體系，是馬克思主義基本原理與中國教育實(shí)踐相結(jié)合的重大理論結(jié)晶，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“教育篇”。特別是習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話和“九個堅(jiān)持”的重要論述，科學(xué)回答了培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，為做好新時代教育工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。

全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會、全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，努力在學(xué)思踐悟上下功夫，把辦好人民滿意教育作為樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的具體實(shí)踐，不斷開創(chuàng)XX教育改革發(fā)展新局面。要深刻理解、準(zhǔn)確把握教育發(fā)展必須堅(jiān)持的根本要求?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，我們辦的是社會主義教育，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好教育工作的根本保證。我們思考和謀劃教育，必須從這個根本點(diǎn)出發(fā)，牢牢掌握黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，始終堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才，把黨的教育方針全面貫徹到我市教育工作各個方面，真正做到為黨育人、為國育才。要深刻理解、準(zhǔn)確把握教育事業(yè)肩負(fù)的使命擔(dān)當(dāng)?？倳浿蹏H競爭格局和國家發(fā)展大勢，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，歸根到底靠人才、靠教育。我們要自覺提高站位，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，努力把教育同國家富強(qiáng)、民族復(fù)興重任緊密結(jié)合，同XX全面振興、全方位振興緊密結(jié)合，不斷增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。要深刻理解、準(zhǔn)確把握扎根中國大地辦教育的堅(jiān)定自信。總書記強(qiáng)調(diào)，我們有獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國情，教育必須堅(jiān)定不移走自己的路。我們要始終堅(jiān)定教育自信，積極探索符合國情、省情、市情的新路子，努力讓XX教育發(fā)展的道路越走越寬。要深刻理解、準(zhǔn)確把握教育發(fā)展必須堅(jiān)持的價值追求?？倳浭株P(guān)心人民群眾的教育獲得感，多次強(qiáng)調(diào)教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，必須不斷促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。我們要始終站穩(wěn)群眾立場，以滿足人民群眾教育需求為目標(biāo)，堅(jiān)定不移深化教育改革，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。要深刻理解、準(zhǔn)確把握教育事業(yè)的根本任務(wù)?？倳洀?qiáng)調(diào)，要把立德樹人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)“德智體美勞”全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，并提出了六個方面具體要求，這是黨的教育理論的重大創(chuàng)新。我們要牢牢把握教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，把立德樹人貫穿到教育工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，同時抓好教師隊(duì)伍建設(shè)這項(xiàng)基礎(chǔ)工作，把素質(zhì)教育落到實(shí)處，努力培養(yǎng)全面發(fā)展的時代新人。

圍繞深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神，結(jié)合XX實(shí)際，對全市當(dāng)前和今后一個時期教育工作總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會精神和全國、全省教育大會精神，切實(shí)加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，以“凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民”為工作目標(biāo)，以立德樹人為根本任務(wù)，以提高教育質(zhì)量為主攻方向，以促進(jìn)教育公平為基本要求，以深化教育改革創(chuàng)新為核心動力，深入實(shí)施素質(zhì)教育，全面提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展的能力，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力建設(shè)“均衡普惠、優(yōu)質(zhì)特色、開放多元、人民滿意”的教育強(qiáng)市，為實(shí)現(xiàn)XX全面振興、全方位振興提供強(qiáng)大人才和智力支撐。

二、牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人

培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。當(dāng)前，XX市共有包括基礎(chǔ)教育、中職教育、高等教育等各類在校生XXX余萬人，把他們培養(yǎng)成什么樣的人，關(guān)系到振興發(fā)展大計(jì)。要準(zhǔn)確把握和踐行習(xí)近平總書記提出的“六個下功夫”要求，努力培養(yǎng)一批又一批為中國特色社會主義奮斗終身、為XX振興發(fā)展貢獻(xiàn)力量的有用人才。要堅(jiān)定學(xué)生理想信念，深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，全面加強(qiáng)黨史、國史、改革開放史教育，切實(shí)堅(jiān)定廣大學(xué)生對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要厚植學(xué)生愛國主義情懷，教育學(xué)生樹立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,增強(qiáng)對西方意識形態(tài)滲透的免疫力和抵抗力，引導(dǎo)學(xué)生立志聽黨話、跟黨走、扎根人民、奉獻(xiàn)國家。

要加強(qiáng)學(xué)生品德修為，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展傳承中華傳統(tǒng)美德、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育等德育主題活動，不斷提高學(xué)生道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)。要增強(qiáng)學(xué)生知識見識，全面打牢基本素養(yǎng)、基礎(chǔ)知識、基本能力的根基，把創(chuàng)新教育貫穿教育活動全過程，進(jìn)一步創(chuàng)新教學(xué)方法，不斷激發(fā)學(xué)生潛能。要培養(yǎng)學(xué)生奮斗精神，引導(dǎo)學(xué)生樹立鴻鵠之志和奮斗精神，深入開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神，建功立業(yè)新時代”活動，激勵青年大學(xué)生在XX創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。要提高學(xué)生綜合素質(zhì)，積極構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，呵護(hù)學(xué)生身心健康，抓好體育課，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)；加強(qiáng)和改進(jìn)美育教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確審美觀念、陶冶高尚情操、塑造美好心靈；加強(qiáng)勞動教育，培養(yǎng)學(xué)生尊重勞動、熱愛勞動的良好品質(zhì)。

三、把建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍作為基礎(chǔ)工程，切實(shí)營造尊師重教的良好社會氛圍

教師是立教之本、興教之源。習(xí)近平總書記在北師大座談時指出，一個人遇到好老師是人生的幸運(yùn)，一個學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望。要努力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。要培育良好師德師風(fēng)，堅(jiān)決把師德師風(fēng)作為評價教師隊(duì)伍的第一標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，充分挖掘、選樹身邊師德模范的先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)黃大年精神和鄭德榮精神，發(fā)揮好模范的示范帶動作用；嚴(yán)格落實(shí)新時代教師“十項(xiàng)準(zhǔn)則”和“十不準(zhǔn)”要求，進(jìn)一步加大對師德失范和學(xué)術(shù)不端行為的懲戒力度，堅(jiān)決守住師德師風(fēng)建設(shè)的底線和紅線。要提升教師能力素質(zhì)，持續(xù)深入推進(jìn)強(qiáng)師計(jì)劃，不斷加大教師培訓(xùn)力度，提高教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和整體水平，確保廣大教師始終站在知識更新的前沿，尤其是要著力抓好對鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的培訓(xùn)，穩(wěn)步提升農(nóng)村教育質(zhì)量。要優(yōu)化教師管理方式，進(jìn)一步完善教師職稱和考核評價制度，激發(fā)教師教書育人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決克服教育評價制度中“五唯”（唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子）現(xiàn)象，進(jìn)一步暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。要提升教師地位待遇，不斷提高教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，積極落實(shí)國家和省教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資的標(biāo)準(zhǔn)要求，在政策待遇上向鄉(xiāng)村教師傾斜，幫助困難教師解決生活中的實(shí)際困難，讓廣大教師安心從教、熱心從教、靜心從教。

四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化教育綜合改革，堅(jiān)決破除制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙

改革是教育發(fā)展的強(qiáng)大動力。過去，我們在教育改革中形成了不少特點(diǎn)亮點(diǎn)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，圍繞破解瓶頸制約，大力推進(jìn)教育體制改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。要深化育人體制改革。全力推動教育均衡普惠、高質(zhì)量發(fā)展，讓各年齡段孩子得到更好的教育。從XX實(shí)際出發(fā)，要全力解決好學(xué)前教育入園難入園貴、基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡、貧困學(xué)生上學(xué)難、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重以及校園安全等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要加快辦學(xué)體制改革。積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與，辦學(xué)主體、辦學(xué)形式多樣的教育體系，深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，鼓勵社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，引導(dǎo)社會資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域，完善差別化的政策支持體系，健全民辦教育監(jiān)管機(jī)制，滿足群眾多層次多樣化的教育需求。要完善教育管理體制。持續(xù)深化“放管服”改革，針對教師反映強(qiáng)烈的評審評選評比活動多、攤派任務(wù)重等問題，加大管理力度；大力推進(jìn)中考改革，發(fā)揮XX在全省教育評價改革中的領(lǐng)頭雁作用；深化“只跑一次”改革，推動更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，讓學(xué)校把人力、精力用在教學(xué)和學(xué)生身上。要健全投入保障機(jī)制。進(jìn)一步完善多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，重點(diǎn)向普惠性學(xué)前教育、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中適應(yīng)高考綜合改革、職業(yè)教育條件改善、高職高專特色建設(shè)等領(lǐng)域傾斜，向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生和留守兒童等群體傾斜，真正把錢花在刀刃上。

要改進(jìn)服務(wù)發(fā)展機(jī)制。圍繞XX現(xiàn)代化都市圈建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，深入落實(shí)我市職業(yè)教育發(fā)展《實(shí)施意見》，把職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，積極推進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，著力培育一批李萬君式的“大國工匠”，切實(shí)發(fā)揮職業(yè)教育在振興發(fā)展中的獨(dú)特作用。要完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。依托我市現(xiàn)有科教資源優(yōu)勢，積極推動建立政府支持，高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)共同參與的“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化合作模式，打造一批支撐和引領(lǐng)XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端研發(fā)基地，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、技能型、實(shí)用型人才。全力支持鼓勵駐長高校開展國際交流與合作辦學(xué)，努力把XX打造成為東北亞區(qū)域國際教育交流合作新高地。

五、加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝聚教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力

加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證，也是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的首要前提。要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移用“四個意識”導(dǎo)航、用“四個自信”強(qiáng)基、用“兩個維護(hù)”鑄魂，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要強(qiáng)化學(xué)校思想政治工作，理直氣壯地開好思想政治理論課，各級學(xué)校的黨委要高度重視學(xué)校意識形態(tài)工作，特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的主動權(quán)，依法堅(jiān)決抵制宗教和敵對勢力價值觀、錯誤思潮在學(xué)校和學(xué)生尤其是中學(xué)生、大學(xué)生中間的滲透與傳播。要全面推進(jìn)基層組織建設(shè)，樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋，加強(qiáng)對高等學(xué)校、中小學(xué)校、民辦學(xué)校、職業(yè)院校等黨建工作的分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)指導(dǎo)，增強(qiáng)黨組織政治功能，充分發(fā)揮政治核心作用。著力建強(qiáng)學(xué)校黨組織特別是基層黨組織，重點(diǎn)抓好高校的院系、學(xué)生和教師黨支部建設(shè)，加大對各級各類學(xué)?；鶎狱h組織的培訓(xùn)力度，選好支部帶頭人，抓好優(yōu)秀高中生等入黨積極分子的培養(yǎng)工作，努力以扎實(shí)的黨建工作帶動良好的校風(fēng)培育。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓住作風(fēng)建設(shè)這個關(guān)鍵，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決懲治在招生考試、擇校分配、設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為，牢固樹立規(guī)矩意識、法律意識、紀(jì)律意識，努力在全市教育系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要積極防范化解各類風(fēng)險，認(rèn)真梳理、排查、化解教育領(lǐng)域存在的歷史遺留問題和各類風(fēng)險隱患，嚴(yán)格應(yīng)急管理和事故信息報告制度，一旦發(fā)生事故，確保及時采取有力措施控制事態(tài)、妥善處置。各級黨委政府要對辦學(xué)安全托底，堅(jiān)決守住學(xué)校安全的底線，為XX教育事業(yè)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

教育承載著國家和民族的希望。教育興則XX興、教育強(qiáng)則XX強(qiáng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為開創(chuàng)全市教育工作新局面、推動XX全面振興全方位振興做出新的更大貢獻(xiàn)!

第四篇：市委書記在全市黨員干部大會上的講話

市委書記在全市黨員干部大會上的講話

同志們:

今天召開全市干部工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，動員全市上下牢記囑托、加壓奮進(jìn)、勇毅前行，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全方位推動x市高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、強(qiáng)化政治意識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

習(xí)近平總書記對我省推動高質(zhì)量發(fā)展提出重要指示，這是賦予我省的重大歷史使命和重大政治任務(wù)，全市上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來。一方面，要著力學(xué)深悟透。各級黨組織和廣大黨員干部群眾要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，提升政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，始終從內(nèi)心最深處、情感最真處，懷著對習(xí)近平總書記的絕對忠誠之心、愛戴擁護(hù)之情，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，努力在新起點(diǎn)上開創(chuàng)新時代新x市建設(shè)新局面。另一方面，要把握重大意義。我們要以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，把治理效能轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，站得更高一些，看得更遠(yuǎn)一些，謀得更深一些，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)主攻方向，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新成效，以實(shí)際行動答好全方位推動高質(zhì)量發(fā)展這一時代命題。

二、精準(zhǔn)把握形勢，切實(shí)謀劃確定目標(biāo)任務(wù)。

今后一個時期，x市發(fā)展將跨入一個新的歷史階段。從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正逐步形成。全省發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我市經(jīng)濟(jì)增長這幾年保持全省前列，可以預(yù)見未來一個時期，成為全省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。從我們自身看，x市具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展給我們帶來的將是更大的政治機(jī)遇、政策機(jī)遇、發(fā)展機(jī)遇。我們一定要緊緊抓住這一重要窗口期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，胸懷

“兩個大局”，厚積薄發(fā)、苦干實(shí)干、勇毅前行。全市上下要立足實(shí)際、把握發(fā)展要求，確保經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益明顯提升，打造創(chuàng)新型x市，區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升；產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級，服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。人民生活水平普遍提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域短板加快補(bǔ)齊，居民收入達(dá)高收入經(jīng)濟(jì)體水平，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn);生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，人與自然和諧共生，美麗x市基本建成，社會治理現(xiàn)代化水平得到新提升。

三、聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)采取有力有效措施

一要著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一要做大產(chǎn)業(yè)。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)精深加工，培育一批百億龍頭企業(yè)，形成以新能源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的千億產(chǎn)業(yè)集群。二要促進(jìn)轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施企業(yè)技改專項(xiàng)行動和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)賦能行動，鼓勵中小企業(yè)向“專精特新”方向提升，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場占有率，加快向價值鏈中高端邁進(jìn)，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)、制造層次，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善園區(qū)污水處理、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力、可持續(xù)發(fā)展能力。三要壯大產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，抓緊謀劃布局人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，通過吸納承接、招商引資、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等途徑，引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部，加快打造“數(shù)字x市”。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重。

四要提速增質(zhì)。扎實(shí)做好全域旅游文章，著力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，努力打造成為國內(nèi)有影響力的區(qū)域性旅游集散中心。要推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)物流、金融、信息等服務(wù)業(yè)，培育一批特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合競爭力。

二要著力推動改革創(chuàng)新驅(qū)動。樹牢改革創(chuàng)新的發(fā)展思維，多做打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、蓄內(nèi)力的工作。一要加快創(chuàng)新。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)水平整體躍升。要健全知識產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”“大服務(wù)”體系，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)便民利民水平。健全人才“引、育、留、用”機(jī)制，努力引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才、高技能實(shí)用人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，讓他們在x市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大展拳腳。二要挖掘潛力。持續(xù)擴(kuò)大有效投資創(chuàng)造需求，深化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，持續(xù)策劃生成引進(jìn)落地一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，持續(xù)推動旅游、健康養(yǎng)老、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、精細(xì)化發(fā)展，抓好歷史文化、旅游美食和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，壯大城市“商圈經(jīng)濟(jì)”，打造新的消費(fèi)增長點(diǎn)。三要深化改革。主動融入“一帶一路”建設(shè)，探索跨境雙向外貿(mào)綜合服務(wù)模式，積極開拓海外新興市場，提升與沿線國家地區(qū)交流合作水平。要對標(biāo)省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，深化“放管服”改革，堅(jiān)決清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的一切隱性壁壘和堵點(diǎn)問題。要積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，為企業(yè)提供更加周到的“保姆式”服務(wù),全力打造“高效、公平、清廉”的一流營商環(huán)境。

三要著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一要打造心核心區(qū)區(qū)。x是x市未來城市發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在，要堅(jiān)持“x”戰(zhàn)略，加快x新城開發(fā)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)x新城基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加快布局x產(chǎn)業(yè)，做好融合文章，著力打造現(xiàn)代化生態(tài)宜居宜業(yè)新城。二要打造先行區(qū)。

全力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化，引導(dǎo)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)向山區(qū)多點(diǎn)布局，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ)、發(fā)展要素流通共享的新局面。三要打造示范區(qū)。全面推進(jìn)“五個振興”，突出產(chǎn)業(yè)振興主抓手，按照規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化、企業(yè)化的要求，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。要暢通鄉(xiāng)村振興投融資渠道，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，撬動更多金融資本和社會資本投入鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索形成“x市模式”。要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村驛站、“一村一品”專業(yè)村建設(shè)，著力消除產(chǎn)業(yè)薄弱村、村財薄弱村，確保鄉(xiāng)村振興“一個都不能少、一個都不落下”。

四要著力深化生態(tài)文明建設(shè)。要下最大力氣抓好生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，努力把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。一要護(hù)得更美。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，守護(hù)好藍(lán)天、碧水、凈土。要集中力量開展生態(tài)綜合治理，努力走出一條生態(tài)共治、部門聯(lián)治、全民群治的生態(tài)綜合治理新路子。二要做得更大。堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、清潔化改造，深化“騰籠換鳥”改革，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。要充分挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢，不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，積極發(fā)展“生態(tài)+”，推進(jìn)生態(tài)與旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。要積極倡導(dǎo)綠色節(jié)能低碳環(huán)保的生產(chǎn)生活、方式，使綠色發(fā)展成為全社會的思想共識和行動自覺。三要建得更好。堅(jiān)持一手抓整治、一手抓提升，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，推進(jìn)生活污水、垃圾處置，著力解決農(nóng)村“臟亂差”遺留問題。要大力打造美麗鄉(xiāng)村升級版，因地制宜、彰顯特色，打造“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美好家園，推動美麗鄉(xiāng)村串點(diǎn)成線、連片成景。要加快推進(jìn)老城區(qū)更新改造，常態(tài)化抓好交通整治、水系綜合整治、垃圾分類處置等，推動城市功能品質(zhì)與居民生活品質(zhì)雙提升。

五要著力強(qiáng)化文化守正創(chuàng)新。要圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù)，全面加強(qiáng)宣傳思想文化工作，不斷拓展x市精神文化的時代內(nèi)涵，努力建設(shè)文化強(qiáng)市。一要著力鑄魂育人。牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加大新思想宣傳宣講力度，大力傳承弘揚(yáng)偉大建黨精神，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、教育人民的工作體系。要創(chuàng)新運(yùn)用各類新媒體，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家，引領(lǐng)全市上下以高度的政治自覺捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。二要打造文化標(biāo)識。要傳承x市歷史文脈，加強(qiáng)文化名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)，做大做強(qiáng)特色文藝精品，不斷提升x市文化知名度和美譽(yù)度。要深入實(shí)施文化惠民工程，完善基層公共文化服務(wù)體系，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。三要倡導(dǎo)文明新風(fēng)。深入踐行社會主義核心價值觀，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程和文明習(xí)慣養(yǎng)成工程，不斷拓展新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，常態(tài)化開展精神文明創(chuàng)建活動。要加快推動媒體融合向縱深發(fā)展，深化市融媒體中心建設(shè)，著力構(gòu)建全媒體傳播體系和網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推進(jìn)線上線下、內(nèi)外聯(lián)動宣傳格局，傳播更多x市“好聲音”。

六要著力加快社會事業(yè)發(fā)展。樹牢人民至上，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉。一要促進(jìn)持續(xù)增收。全面實(shí)施居民增收行動，突出調(diào)高、擴(kuò)中、提低“三輪驅(qū)動”，實(shí)施城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民、困難群眾、高端人才等五大群體增收計(jì)劃，增加居民工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性等四類收入，努力實(shí)現(xiàn)收入增長與全方位高質(zhì)量發(fā)展相匹配。要做好重點(diǎn)群體就業(yè)，支持靈活就業(yè)，發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)。要用好用活農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等緊密型合作模式，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)和村民收入持續(xù)增收。二要完善服務(wù)體系。緊盯當(dāng)前我市民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng),加快推進(jìn)教育醫(yī)療、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托幼、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，并通過引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源、健康養(yǎng)老高端服務(wù)主體等，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給水平，努力實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居。要增強(qiáng)社會保障能力，做好醫(yī)療保險、社會保險、社會救助等工作，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

三要提升治理效能。圍繞市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全共建共享社會治理制度，推進(jìn)建設(shè)更高水平“平安x市”。要堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全、保障公共安全，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞及暴恐犯罪活動，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要完善社會治安防控體系，堅(jiān)持掃黑除惡長效機(jī)制。要創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造更多人民信訪“x市經(jīng)驗(yàn)”。

這次省委十屆十次全會、市委四屆十二次全會對深化閩臺、寧臺各領(lǐng)域合作作出了部署，我四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

全市各級黨組織和廣大黨員干部要全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任和主體責(zé)任，自覺把全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到工作的全過程、各方面。

一要講政治、講忠誠。我們要提高政治站位，鞏固拓展深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》等著作，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，著力做到學(xué)深悟透、真信篤行，更好地把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動事業(yè)發(fā)展的治理能力和干事本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為加快x市高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信心和強(qiáng)勁動力。

二要敢擔(dān)當(dāng)、勇作為。全方位推動高質(zhì)量發(fā)展前景光明，但絕不會一帆風(fēng)順，仍有許多“硬骨頭”要啃，有許多山要翻。我們要在戰(zhàn)略謀劃和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上謀深謀遠(yuǎn)、保持定力，進(jìn)一步涵養(yǎng)“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，一天一天扎實(shí)干、一年一年接力干，著力做足優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，以

“釘釘子”的精神推動各項(xiàng)舉措落地落實(shí)。

三要強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)。全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，每一位黨員干部都是參與者、建設(shè)者，唯有實(shí)干擔(dān)當(dāng)，才能不負(fù)時代、不負(fù)人民。全市上下要強(qiáng)化“一盤棋”思想，自覺站位全市大局，各司其責(zé)、密切配合，全面對照全會市委部署要求，創(chuàng)造性抓好落實(shí)，齊心協(xié)力把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。要大力傳承弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，推動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢于涉險灘、啃硬骨頭、接燙手山芋，形成全市上下“比學(xué)趕超、大干一番”的濃厚氛圍。

四要明紀(jì)律、守底線。推動全方位高質(zhì)量發(fā)展，需要的是過硬的干部隊(duì)伍和良好的政治生態(tài)。要堅(jiān)持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推行一線考核、蹲點(diǎn)調(diào)研制度，進(jìn)一步加大“賽場選馬”力度，引導(dǎo)推動干部到重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)一線爭先作為、建功立業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)關(guān)心關(guān)愛干部激勵措施和容錯糾錯等機(jī)制，不斷強(qiáng)化“組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)”的良性互動。要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，補(bǔ)齊基層治理的各種短板，促進(jìn)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。要堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

同志們，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、勇?lián)姑?，?dān)當(dāng)作為、激情奮斗，加快推進(jìn)新時代新x市建設(shè)，努力奪取全方位推動高質(zhì)量發(fā)展新勝利，為迎接黨的二十大勝利召開作出新的更大貢獻(xiàn)!

第五篇：市委書記陳強(qiáng)在動員大會上講話

市委書記陳強(qiáng)在動員大會上講話

同志們：

市委、市政府決定，從現(xiàn)在起到明年3月，在全市開展“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”大討論活動。剛才，曉建同志宣讀了市委、市政府關(guān)于加快融入合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的實(shí)施意見，關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的意見，以及關(guān)于全面啟動巢城老城區(qū)路橋大會戰(zhàn)、濱湖新城區(qū)大建設(shè)的意見；麗芳同志宣讀了“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”大討論活動方案。今天的會議，主題非常鮮明，目的非常明確，意義非常重大，就是要通過大討論活動，進(jìn)一步凝聚加快發(fā)展共識、煥發(fā)團(tuán)結(jié)干事激情，把全市上下的思想智慧、行動干勁，集中到、落實(shí)到推進(jìn)巢湖新一輪大發(fā)展上來。所以說，這次會議是推進(jìn)大討論、營造大氛圍、優(yōu)化大環(huán)境、促進(jìn)大發(fā)展的動員大會。

這里，我著重講三點(diǎn)意見。

一、緊緊抓牢巢湖發(fā)展的大局，充分認(rèn)識大討論活動的重要性

為什么我們現(xiàn)在要開展“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”的大討論活動？歷史的經(jīng)驗(yàn)充分說明，我們的黨、我們的國家每逢發(fā)展的關(guān)鍵時期，都要以思想的大解放、觀念的大創(chuàng)新，來推出重大戰(zhàn)略決策，推開重大實(shí)踐活動。今天的巢湖正處在快速發(fā)展的新起點(diǎn)上，也正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，統(tǒng)一思想認(rèn)識，統(tǒng)一步調(diào)行動，更為迫切，更為緊要。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步凝聚全市上下的思想共識，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以推進(jìn)巢湖新發(fā)展、大發(fā)展、快發(fā)展。

第一，從巢湖的發(fā)展形勢看，成績和經(jīng)驗(yàn)在于統(tǒng)一思想、凝聚共識。近幾年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下共同努力，巢湖的發(fā)展步伐明顯加快，巢湖的變化也日新月異，民營企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢凸現(xiàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位次前移。前不久召開的省委全委會議對巢湖的發(fā)展和近期的工作給予了充分肯定，并要求我們“為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造有力有序、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好環(huán)境，從而形成人人有激情、時時在狀態(tài)的生動局面?！边@些成功實(shí)踐和省委、省政府的期望都說明了這一點(diǎn)：只有統(tǒng)一思想、凝聚共識，才會有巢湖今天的發(fā)展，才能有巢湖的長足發(fā)展。

第二，從全省發(fā)展的局勢看，爭先和趕超在于創(chuàng)新觀念、煥發(fā)激情。安徽已進(jìn)入了發(fā)展的快車道，全省各市都在奮力拼搏、爭先進(jìn)位，加快發(fā)展的勢頭特別強(qiáng)勁。對巢湖來說，前有標(biāo)兵、后有追兵。我們必須增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感。巢湖的456萬人民期待著我們更加有為的表現(xiàn)，期盼著巢湖發(fā)展的新崛起。我們必須增強(qiáng)不快不行、加快發(fā)展的緊迫感。這種客觀的現(xiàn)實(shí)與爭先的責(zé)任說明了這一點(diǎn)：不實(shí)現(xiàn)觀念的創(chuàng)新突破，不煥發(fā)團(tuán)結(jié)干事的激情，巢湖就有可能與周邊城市拉大發(fā)展的距離，就難以避免成為皖中洼地的被動局面。

第三，從現(xiàn)實(shí)發(fā)展的趨勢看，機(jī)遇和希望在于凝心聚力、奮發(fā)有為。當(dāng)前，在安徽發(fā)展大局中，突出合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的兩大發(fā)展戰(zhàn)略，是巢湖發(fā)展前所未有的機(jī)遇、振奮人心的希望。巢湖環(huán)湖沿江，區(qū)位優(yōu)勢明顯，我們必須搶抓機(jī)遇，搶占高地，以主場主角、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，參與競爭，搶抓機(jī)遇，不能有半點(diǎn)的彷徨，不能有絲毫的懈怠。為此，市委、市政府已經(jīng)提出“四大建設(shè)”重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。這樣的形勢和任務(wù)也充分說明了一點(diǎn)：只要心往一處想，勁往一處使，全市上下奮發(fā)向上、奮勇爭先，巢湖就能乘勢而上、又好又快發(fā)展。

正因?yàn)槿绱?，市委、市政府決定在全市全面開展“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”大討論活動，努力把全市上下的思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，把全市干部的聰明才智集中到加快巢湖發(fā)展的大局上來，把我們每個人的激情與干勁落實(shí)到抓好本職工作、建設(shè)美好巢湖的事業(yè)上來。總之，要通過大討論，破除陳舊觀念，克服不良風(fēng)氣，振奮創(chuàng)業(yè)精神，煥發(fā)干事激情，全市上下共唱發(fā)展主旋律，干部群眾齊心建設(shè)新巢湖。

二、緊緊抓住巢湖發(fā)展的大事，切實(shí)增強(qiáng)大討論活動的針對性

這次大討論的主題是“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”，針對性很強(qiáng)。之所以確定這一主題，就是要讓全市上下都明白“我”與巢湖新發(fā)展的關(guān)系，“我”在巢湖新發(fā)展中的責(zé)任，并通過大討論，首先明確什么是巢湖新發(fā)展的大事，圍繞大事，抓住大事，“我”該怎么看，怎么辦，怎么干。

第一，要在明確和把握巢湖新發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和思路上開展大討論。從科學(xué)發(fā)展的角度來看，從巢湖的實(shí)際出發(fā)，我們提出融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，加快建設(shè)濱湖城鎮(zhèn)宜居福地；聯(lián)動皖江產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)高地；服務(wù)長三角地區(qū)，加快建設(shè)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地；面向全國大市場，加快建設(shè)休閑度假旅游勝地。這是巢湖新發(fā)展的新戰(zhàn)略、新思路，事關(guān)巢湖發(fā)展的未來，事關(guān)巢湖人民的根本利益。我們必須在大討論中緊抓不放，有的放矢，形成大家的共同認(rèn)識、共同方向、共同行動，切實(shí)做到抓發(fā)展不走神、不跑調(diào)。

第二，要在明確和把握巢湖新發(fā)展的重大建設(shè)和舉措上開展大討論。關(guān)于加快融入合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，加快濱湖城市和巢城路橋大會戰(zhàn)建設(shè)等方案，是市委、市政府結(jié)合巢湖實(shí)際，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府重大決策的戰(zhàn)略部署，以大招商、大投資、大項(xiàng)目、大建設(shè)來推動巢湖新發(fā)展的重大舉措。這需要舉全市之力，集全民之智；這需要攻克眾多的困難，付出倍加的努力。我們必須在大討論中合力而為，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與、人人奉獻(xiàn)的良好局面，切實(shí)做到搞建設(shè)不分心、不出岔。

第三，要在明確和把握巢湖新發(fā)展的主要動力和支撐上開展大討論。今天的巢湖，發(fā)展得天時、地利、人和。天時是政策機(jī)遇，地利是區(qū)位優(yōu)勢，人和是巢湖人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的品質(zhì)和能力。我以為，巢湖新發(fā)展的主要動力、主要支撐，在人、在人的精神狀態(tài)。我們要振奮創(chuàng)新創(chuàng)造的精神，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情。只要各級領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部，從我做起，人人做表率，個個有激情，我們就樹立了巢湖新發(fā)展的中堅(jiān)支柱；只要我們身為巢湖的一員，盡我所能，時時在狀態(tài)，事事講大局，我們就夯實(shí)了巢湖新發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要在大討論中，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，把信心樹起來，把勁頭鼓起來，把智慧奉獻(xiàn)出來，把作用發(fā)揮出來，切實(shí)做到干事業(yè)不松勁、不懈怠。

第四，要在明確和把握巢湖新發(fā)展需要解決的突出矛盾和問題上開展大討論。矛盾無時不有，困難無所不在。巢湖在新一輪發(fā)展中會遇到很多的困難和問題，我們既要勇敢地面對，更要正確地應(yīng)對，不論是在順境中還是在逆境中，都要明確自己的正確站位，保持積極的態(tài)度，做出卓越的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動來落實(shí)“我該怎么干”。要多為大局著想，多學(xué)他人長處，多找自身不足，多比個人奉獻(xiàn)。因此，我們要立足于巢湖的新發(fā)展，在大討論中認(rèn)識并解決好影響發(fā)展的突出矛盾和問題。

一是在觀念和作風(fēng)上要有新突破。觀念和作風(fēng)是推進(jìn)和影響發(fā)展的重要因素，必須下力氣破除守舊、狹隘、本位、懶散等觀念和現(xiàn)象，要在加快發(fā)展、搶抓機(jī)遇、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)干事上凝聚共識，提升理念，匡正風(fēng)氣。

二是在思路和舉措上要有新突破。各地各單位要在大討論中升華認(rèn)識，謀劃發(fā)展，調(diào)高目標(biāo)，跳起來摘桃子，規(guī)劃制定出明年乃至今后五年的發(fā)展思路、目標(biāo)和舉措，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)業(yè)的激情，爭先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)趕超。

三是在環(huán)境和氛圍上要有新突破。大討論要人人參與，人人關(guān)注；新發(fā)展要人人有份，人人有責(zé)。我們每個人都是巢湖的發(fā)展環(huán)境，要多說有利于發(fā)展的話，要多做有益于巢湖的事，不打橫炮，不唱洋腔，全力營造團(tuán)結(jié)干事的氛圍、和諧發(fā)展的環(huán)境。我們每個人都要在巢湖新發(fā)展的進(jìn)程中，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，做到爭先進(jìn)不落后、不掉隊(duì)。

三、緊緊抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保取得大討論活動的實(shí)效性

大討論活動能否營造氛圍、凝聚共識、推動發(fā)展，反映各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)黨員干部的工作風(fēng)貌、精神狀態(tài)。全市上下一定要嚴(yán)肅對待，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格實(shí)施，確保大討論活動落到實(shí)處、取得實(shí)效。

第一，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委已成立了大討論活動領(lǐng)導(dǎo)組，在市委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對全市大討論活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)組各位成員，都要按照分工、結(jié)合職能，積極主動履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要抓緊方案細(xì)化、加快工作推進(jìn)。各縣區(qū)、市直各單位，都要及時成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，制定方案，認(rèn)真實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要起主導(dǎo)、負(fù)主責(zé)，既要精心組織好本地、本單位的大討論活動，更要以身作則，率先垂范，為黨員干部和人民群眾作出表率。要加強(qiáng)督促檢查，一級查一級，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要安排好督查計(jì)劃，做到簡便易行，注重實(shí)效，加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。

第二，必須加強(qiáng)分類指導(dǎo)。分類指導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)方法，也是工作方法。對不同主體要有不同要求，區(qū)別地方、機(jī)關(guān)和企業(yè)，區(qū)別各級領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部和普通群眾，提出具體要求，力求行得通、抓得住、落得實(shí)。不同階段要有不同抓手，學(xué)習(xí)、討論、獻(xiàn)策、競賽各個環(huán)節(jié)，要善于運(yùn)用好有行之有效的載體，廣泛開展好群眾喜聞樂見的活動。不同時期要有不同重點(diǎn)，針對謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、抓好班子建設(shè)、推動工作落實(shí)等重點(diǎn)任務(wù)，分別確定我們的主題和活動，以及要解決的主要問題。不同問題要有不同解決方法，是認(rèn)識上的問題，還是發(fā)展中的問題，是普遍性問題，還是具體性問題，都要區(qū)別對待，一把鑰匙開一把鎖，有針對性地加以解決。

第三，必須加強(qiáng)正面引導(dǎo)。開展好大討論活動，重在營造濃厚的氛圍。要以輿論強(qiáng)勢來引導(dǎo)。把大討論的輿論宣傳，作為新聞宣傳戰(zhàn)線“大練兵”活動來抓。報紙、電視、廣播、政府老秘網(wǎng)等媒體，要精心設(shè)計(jì)，大造輿論，唱響發(fā)展主旋律，營造發(fā)展大環(huán)境。要大力宣傳巢湖“感慨的話、感人的事、感動的人”，通過“一句話”反映巢湖人的精神，通過“一件事”折射巢湖人的品質(zhì)，通過“一個人”樹立巢湖人的新形象，讓老同志為之自豪，讓巢湖籍在外人士為之驕傲，讓所有巢湖人為之鼓舞。宣傳部門要組織開展最佳策劃、最佳報道、最佳評論等評選活動。要以解決問題來引導(dǎo)。解決思想問題要注重討論交流、說理疏導(dǎo)、理順情緒，解決工作問題要有目標(biāo)、有措施、有方法，使大討論的過程，成為共識凝聚的過程、思想提升的過程、激情煥發(fā)的過程，成為解決問題、推進(jìn)工作、加快發(fā)展的過程。要以正確方法來引導(dǎo)。堅(jiān)持內(nèi)宣與外宣相結(jié)合、以內(nèi)宣為主，務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合、以務(wù)實(shí)為主，扶正與祛邪相結(jié)合、以扶正為主，形成輿論一邊倒、全市一個調(diào)、上下一條心、發(fā)展一股勁。

第四，必須加強(qiáng)因勢利導(dǎo)。開展大討論活動，必須正確處理與當(dāng)前重點(diǎn)工作的關(guān)系，因勢利導(dǎo)，相互促進(jìn)，以重點(diǎn)工作的成效，檢驗(yàn)大討論活動的成果。要正確處理大討論活動與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)系，通過大討論活動的開展，鞏固、深化、提升第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，有力、有序、有效地推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。要正確處理大討論活動與學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神的關(guān)系，堅(jiān)持以四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神，認(rèn)真研究加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的具體辦法，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。要正確處理大討論活動與完成目標(biāo)任務(wù)的關(guān)系，現(xiàn)在到年底只有一個