第一篇：xxx鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作

XXX鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作

實 施 方 案

為營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和進一步鞏固我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作成果，促進建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理提質(zhì)升級，根據(jù)區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作要求和部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指針，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實區(qū)農(nóng)村工作會議和區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，促進農(nóng)民身體健康，提高群眾生活品質(zhì)、建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)村為目標，以進一步完善環(huán)境整治長效機制為抓手，堅持因地制宜、積極穩(wěn)妥地統(tǒng)籌推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村水源保護、以建設(shè)美麗宜居村莊為導向，以村莊環(huán)境整治為重點，開展美麗宜居村莊集中整治，逐步提高改善農(nóng)村人居環(huán)境工作水平，讓農(nóng)村環(huán)境更整潔，村莊更宜居，生活更美好，農(nóng)民有更多的獲得感和幸福感。

二、領(lǐng)導小組

組

長：xxx

黨委副書記、鎮(zhèn)長

副

組

長：xxx

副鎮(zhèn)長

成 員：xxx

Xxx

Xxx

三、工作要求

1、責任主體：以各村為責任主體，全面組織開展各村垃圾清理、污水治理等工作。

2、屬地整治原則：對主干道路及河流實行屬地考核原則，各責任單位要嚴格督促保潔員及時保潔，坑塘溝渠、河邊橋頭、道路兩側(cè)等地方堆棄的垃圾及雜物要及時清除。

3、整治標準：整治結(jié)束后，村內(nèi)建筑整潔，無殘垣斷壁、無亂涂亂畫、無亂拉亂掛、無亂搭亂建。村容村貌實現(xiàn)村內(nèi)及村莊周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范，縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)無生活垃圾和農(nóng)作物秸稈、建筑垃圾等堆放物，沿線環(huán)境干凈整潔。

四、建立全面改善人居環(huán)境的長效機制

持續(xù)推進農(nóng)村暢通工程、環(huán)境凈化工程、鄉(xiāng)村綠化工程、村莊亮化工程、農(nóng)村文化工程，建立全面改善人居環(huán)境的長效機制。在每個自然村配備1-2個垃圾箱，每個行政村配備保潔人員1名，保潔員盡量從貧困戶中選用。建立穩(wěn)定的保潔隊伍，嚴格建立村莊長效保潔機制。

五、保障措施

（一）強化宣傳引導。各村要充分利用短信、廣播、標語、板報等形式，在轄區(qū)內(nèi)開展“整治人居環(huán)境，培育文明新風”活動，大力宣傳村容村貌及戶容戶貌綜合整治的重要性，引導群眾自發(fā)開展戶容戶貌整治。貧困村的駐村第一書記、駐村工作隊及包村干部，要積極宣傳引導，指導貧困戶和其他農(nóng)戶開展整治；非貧困戶的包村干部及村組干部要劃片包區(qū)，引導群眾自發(fā)整治。徹底解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑、農(nóng)具亂擺、衣物亂丟等現(xiàn)象，做到庭院四周整潔靚麗，屋內(nèi)環(huán)境干凈清爽，家具物品擺放有序，家禽家畜圈養(yǎng)分區(qū)，戶容戶貌得到明顯改善。鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導小組要加強指導和督導。

（三）嚴格督導考評

將農(nóng)村環(huán)境整治工作納入年度目標考核，建立鎮(zhèn)對村(居)的督查考評體系。

1、建立現(xiàn)場交辦制度。每月鎮(zhèn)整治辦對各村進行一次督檢，每季度進行一次集中整治專項行動評比檢查，每次隨機抽取四名村級整治工作分管負責人與鎮(zhèn)整治辦工作人員一道組成檢查組，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導帶隊，主要檢查村主干道衛(wèi)生狀況和村愛衛(wèi)協(xié)會開展活動的情況，每村隨機抽查一個組，四名被抽調(diào)人員依照考核細則現(xiàn)場打分，督檢出的問題當場交辦，當場整改，責任單位必須承諾整改措施，及時整改到位。

2、建立張榜公示制度，每月鎮(zhèn)整治辦會將本月的督察結(jié)果張榜公示。三是建立考核獎懲制度，鎮(zhèn)檢每發(fā)現(xiàn)一處垃圾罰50元，區(qū)檢每發(fā)現(xiàn)一處垃圾罰100元、愛衛(wèi)協(xié)會工作不到位的罰100元。年終考評綜合全年每月每季度檢查得分情況予以排名，評先進單位五個，設(shè)一等獎一個、二等獎二個、三等獎二個，分別給予500元.300元200 元的現(xiàn)金獎勵，評先進保潔員五名，此外在區(qū)級檢查中被通報批評的，每次扣考評總分1分。鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導小組成立環(huán)境整治督導組，在集中整治結(jié)束后，將深入各村對村容村貌和擬脫貧戶戶容戶貌整治工作分別進行實地督導驗收，對督導過程中發(fā)現(xiàn)的問題即時整改。

XXX鎮(zhèn)人民政府 2018年4月3日

第二篇：農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動方案

鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動方案

為深入推進我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生活質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《**區(qū)守護好一江碧水深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》(*發(fā)[2019]2號)《**市**區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(20182020年)》(*辦[2018]23號)《關(guān)于建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制的意見》(*農(nóng)環(huán)指[2019]4號)等相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、目標要求

農(nóng)村人居環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)八大行動的一項重要的基礎(chǔ)性工作，是改變農(nóng)村面貌的“一場革命”。按照政府主導、村(居)主管、群眾主體，科學規(guī)劃、注重特色，因地制宜、分類指導，健全機制、全域推進的基本原則，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針及“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的人居環(huán)境整治目標：打造沿江省級美麗鄉(xiāng)村精品村、洪市省級美麗鄉(xiāng)村示范村，再推進2個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、2個美麗屋場及多個微廣場、微果園建設(shè)，全域推進廁所革命、基本完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)、完成濱江路旅游廁所建設(shè)，完成生活垃圾堆放點整治、全面推進合興、洪市垃圾分類示范村建設(shè)，加快我鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)及老舊小區(qū)污水管網(wǎng)接入、加速我鎮(zhèn)集中建房點建設(shè)，打造農(nóng)村人居環(huán)境整治“**模式”的“**名片”。

二、工作重點

(一)建立健全衛(wèi)生保潔長效機制。

堅持落實鎮(zhèn)黨委政府負責、村(居)為主、組到位、戶落實的工作機制，堅持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護、設(shè)施管護和工作監(jiān)管，落實“門前三包”;落實垃圾分類全民大行動，全域開展農(nóng)村垃圾就地分類、源頭減量與無害化處理，推進生活垃圾資源化利用切實保障經(jīng)費，按照“財政投、項目幫、群眾籌、鄉(xiāng)賢捐、部門支持”，多個渠道進水，一個龍頭出水的方式保障經(jīng)費;強化“六員”隊伍的效能履職及考核管理，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評制度，持續(xù)開展村(居)、組、戶環(huán)境衛(wèi)生評比活動及文明衛(wèi)生家庭評選，定期組織專項督查，形成“有隊伍、有經(jīng)費、有設(shè)施、有制度、有評比、有督查”的農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制。

(二)建立健全農(nóng)村垃圾治理機制。

進一步提升垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的處理能力和村(居)、組收集、轉(zhuǎn)運能力，做到垃圾及時收集、運轉(zhuǎn)。鞏固和加強保潔員隊伍建設(shè)，重視和落實保潔員安全防護工作，村級保潔員配備必要的防護用具、消毒用品等。停止建設(shè)露天垃圾池，禁止露天堆放和焚燒，其它垃圾池分步拆除;分類無害化處置鄉(xiāng)村醫(yī)療垃圾，防止二次污染;清理田間地頭農(nóng)藥化肥包裝有色垃圾、鼓勵合興村、洪市村率先開展垃圾分類示范村建設(shè)，以點帶面，全域推進。

(三)建立健全溝港河渠整治機制。

鞏固擴大河長制成果，完成集鎮(zhèn)(東干渠、四支渠)黑臭水體整治。堅持控污與治污并重，落實生活污水源頭減量措施，加快我鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)及老舊小區(qū)污水管網(wǎng)接入，加強尾水回收利用。沿溝港河渠兩邊雜草、構(gòu)樹、垃圾及河道內(nèi)水面漂浮物全面清理，并推行西干渠西坡白三葉綠化試點。

(四)建立健全村容村貌提升機制。

持續(xù)開展農(nóng)村“空心房”整治，繼續(xù)推進我鎮(zhèn)“三清理”“四拆除”“三提升工作要求:村莊四周及村內(nèi)主干道、村民房前屋后垃圾、雜草、建筑廢料全部徹底清運。全鎮(zhèn)十二個村(居)完成村莊規(guī)劃編制，規(guī)范村民建房，實行一戶一宅，建新拆舊;加速我鎮(zhèn)集中建房點建設(shè)，將村民規(guī)范建房納入村規(guī)民約，積極引導村民規(guī)范建房，嚴禁散戶建房

(五)建立健全鄉(xiāng)風文明培育機制。

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風，提升鄉(xiāng)村文明治理。各村(居)建立健全村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村(居)民議事會、禁毒禁賭協(xié)會、移風易俗勸導隊的“一約四會一隊”。提倡婚事新辦，喪事簡辦，其他事不辦，禁炮禁塑，生態(tài)安葬，文明祭祀。倡導健康飲食習慣，營造良好社會風氣，用公筷、禁野味，鞏固新冠肺炎防控成果。并結(jié)合整治行動，評選移風易俗和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作做出突出貢獻的人成為“新鄉(xiāng)賢”，形成“學習鄉(xiāng)賢、爭當鄉(xiāng)賢”的良好氛圍。

三、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導。成立**鎮(zhèn)人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組，由**同志任組長，**同志任第一副組長，**同志任常務(wù)副組長，**、**、***、**、**、**、**、**、**等同志任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、城建辦、環(huán)衛(wèi)站、林業(yè)站、農(nóng)經(jīng)中心、項目辦、婦聯(lián)、國土所、市場監(jiān)管所、學區(qū)、水委會等為成員單位。

2.大力宣傳造勢。各村(居)要做好宣傳發(fā)動，掀起全民關(guān)心、群眾自覺、社會各界積極參與的熱潮。宣傳一批好典型、總結(jié)一批好經(jīng)驗、推介一批好做法，對整治效果不佳、臟亂差現(xiàn)象突出的村、組進行公開曝光。

3.多方籌措資金。鎮(zhèn)財政預算安排農(nóng)村人居環(huán)境整治專項經(jīng)費，保證工作需要;統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項目資金，向整治工作傾斜;凝聚鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢力量，引導民間資本參與;組織村民籌資投勞，探索農(nóng)戶付費補償機制，村民衛(wèi)生保潔費收取標準不得少于每人每月2元。

4.構(gòu)建長效機制。各村(居)要配齊村莊公共環(huán)境保潔設(shè)施設(shè)備，加強保潔隊伍建設(shè)，探索建立“建設(shè)運營一體、區(qū)域連片治理”的運行機制;合理確定政府、村集體和農(nóng)戶責任，明確村民維護村莊環(huán)境義務(wù)，實行“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度;設(shè)立公開電話和投訴信箱，接受群眾咨詢、舉報，建立群眾參與、群眾管理的監(jiān)督體系，推動形成有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有考評的長效機制。

5.嚴格督查考評。將人居環(huán)境整治納入全鎮(zhèn)綜合績效考核和環(huán)保督查的重要內(nèi)容，建立督導機制和定期調(diào)度制度，采取明查暗訪、隨機抽查等方式，發(fā)揮“兩代表一委員”作用，做好督查考評工作。2020年，全鎮(zhèn)評選3個人居環(huán)境先進村(居);對工作滯后的村(居)的相關(guān)責任人進行約談問責。充分發(fā)揮考評指揮棒作用，確保人居環(huán)境整治取得顯著成效。

第三篇：農(nóng)村人居環(huán)境集中整治安排意見

農(nóng)村人居環(huán)境集中整治安排意見

2020年是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作三年行動收官之年，是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于開展村莊清潔行動相關(guān)文件要求，結(jié)合《縣2020年愛國衛(wèi)生季活動暨鞏固國家衛(wèi)生縣城集中整治工作方案》精神，決定在全鎮(zhèn)開展“助力愛國衛(wèi)生季、干干凈凈迎小康”為主題的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作，特制定如下安排意見：

一、指導思想

深入貫徹習近平總書記關(guān)于愛國衛(wèi)生運動、疫情防控、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指示、批示精神，按照省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作部署，以全鎮(zhèn)“愛國衛(wèi)生季”活動開展為契機，聚焦十項重點任務(wù)、開展百日集中攻堅，整體提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，加快補齊農(nóng)村全面小康短板，為全鎮(zhèn)如期全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

二、活動目標

以“村莊清潔、垃圾治理、污水治理、廁所革命”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作任務(wù)按期高質(zhì)完成；農(nóng)村人居環(huán)境整治長效制度、運轉(zhuǎn)機制、工作體制初步建立；農(nóng)村環(huán)境面貌、文明程度、治理水平同步提升，農(nóng)民獲得感、安全感、幸福感明顯增強。

三、實施重點

（一）村容村貌提升。

依法整治違章建筑，全面拆除廢棄建筑、無保護價值殘垣斷壁，全面治理亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒，徹底清理死角盲區(qū)，實現(xiàn)村內(nèi)村外干凈整潔有序。所有行政村達到“清潔村莊”標準；要把村莊清潔與農(nóng)村垃圾污水治理、村莊綠化亮化、鄉(xiāng)村文明建設(shè)有機結(jié)合，村容村貌向“提標升級村”邁進，依托良好村容村貌創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、綠色產(chǎn)業(yè)，探索“美麗環(huán)境”變“美麗經(jīng)濟”的模式路徑，積極創(chuàng)建市級以上美麗宜居村。

（二）污水治理提升。

2019年我鎮(zhèn)已完成原莊村至劉東村的污水主管網(wǎng)工程，2020年呂家河村至村、大西溝村至賈寨村的污水主管網(wǎng)工程正在實施，各村各單位要結(jié)合污水主管網(wǎng)建設(shè)和正在實施的廁所革命工作，做好各自的污水管網(wǎng)工程，并與主管網(wǎng)對接。

（三）垃圾收處提升。

2020年，鎮(zhèn)將建成6個垃圾中轉(zhuǎn)站，所有行政村要建立垃圾中轉(zhuǎn)機制，配合垃圾中轉(zhuǎn)站正常運行。村內(nèi)要建立固定的建筑垃圾堆放點，專人看護、監(jiān)管，定期填埋，保證村莊干凈、整潔、衛(wèi)生。

條件具備的村要先行一步，特別是油坊頭、大永固兩村，要敢闖敢試，帶頭改裝垃圾轉(zhuǎn)運車輛，為每戶配備分類垃圾桶，對垃圾進行源頭分類，走出一條適合我鎮(zhèn)的垃圾分類道路。

（四）廁所改造提升。

2020年底,全鎮(zhèn)完成農(nóng)村戶廁改造3872座，全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上，整村推進的普及率必須達到85%以上，鼓勵各村在完成改廁任務(wù)的基礎(chǔ)上多改造。

（五）庭院美化提升。

由村莊面上清潔向庭院屋內(nèi)延伸，從庭院的“潔化、綠化、美化”做起，積極創(chuàng)建“美麗庭院”，不斷提升生活品質(zhì)。所有行政村要實現(xiàn)庭院內(nèi)外干凈、整潔、有序。鼓勵發(fā)展既美化環(huán)境，又促進節(jié)支增收的庭院經(jīng)濟。

（六）田園環(huán)境提升。

圍繞“綠色、有機、安全利用”，推進農(nóng)業(yè)生態(tài)修復治理,加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，大力開展農(nóng)藥、化肥減量化行動。結(jié)合我鎮(zhèn)溫氏生豬養(yǎng)殖一體化項目和油坊頭蛋雞養(yǎng)殖項目的建設(shè)，全面推廣畜禽糞污資源化利用。大力推廣秸稈還田和漚肥等綜合化利用方式，力爭秸稈綜合利用率達到95%以上，全鎮(zhèn)農(nóng)田逐步實現(xiàn)有機肥替代化肥，有效改良土壤，提高中藥材、小雜糧、蠶桑等農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品有機質(zhì)含量。

（七）道路綜合提升。

點線面結(jié)合，常態(tài)化推進道路周邊環(huán)境綜合整治工作，加快實現(xiàn)“七清、四化、兩整、一綠”。開展芹張線、八芹線、日鳳線沿線周邊環(huán)境整體改造提升，力爭創(chuàng)建三道靚麗的風景線。

（八）衛(wèi)生習慣提升。

深入推進農(nóng)村健康科普宣傳，體育健身活動，倡導衛(wèi)生健康的生活方式，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。所有行政村都要建立健康知識宣傳欄，印發(fā)健康宣傳資料，普及傳染病防治等健康知識，提高群眾衛(wèi)生健康意識；建設(shè)文化健身場所，完善體育健身器材，定期組織群眾開展多種形式的文化、健身活動；鼓勵開展健康知識與技能“明白人”培養(yǎng)活動，倡導文明、衛(wèi)生、健康的生活方式。

（九）建管機制提升。

建立完善門前“三包制”、路長制、街長制和清潔家庭、衛(wèi)生農(nóng)戶評比等各項制度，探索建立健全農(nóng)村生活垃圾、污水處理、農(nóng)村廁所等公共基礎(chǔ)設(shè)施運行維護長效機制。

各村要對垃圾清運、污水治理、人畜用水建立統(tǒng)一機制，設(shè)立專項資金，用于后期管理運行的補助，推動長效管控，實現(xiàn)全民共建共管共享。

（十）治理水平提升。

堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導，深化村民自治、推進鄉(xiāng)村法治、提升鄉(xiāng)村德治，鄉(xiāng)村治理取得一定成效。所有行政村要全面落實“四議兩公開”，制定完善村規(guī)民約，組建紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，積極培育鄉(xiāng)村道德新風；每年要對道德風尚、孝道禮儀、鄰里關(guān)系、移風易俗、環(huán)境衛(wèi)生等進行評議，評選出好家庭、好鄰里、好媳婦、好公婆、好青年，進行表揚獎勵，以身邊人帶動身邊事。各村要把環(huán)境整治列為村規(guī)民約，對不遵守環(huán)境衛(wèi)生公約的戶同年底分紅掛鉤，確立獎懲機制，形成村風美、家庭美、環(huán)境美的村風村貌，增強農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力，推廣我鎮(zhèn)的“厚道文化”，體現(xiàn)“厚道人”的人情風貌。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動，安排部署

5月底—6月份上旬，印發(fā)活動方案，廣泛宣傳發(fā)動，完成工作部署，全面啟動整治工作。

（二）集中攻堅，推進落實

6月中旬—8月份底，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，合力推進整治工作開展，全面完成攻堅任務(wù)。

（三）檢查評比，總結(jié)宣傳

9月份，對各村人居環(huán)境整治工作進行全面檢查，總結(jié)宣傳成效經(jīng)驗，鞏固擴大活動成果。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，明確責任

鎮(zhèn)里成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的整治工作領(lǐng)導小組，各村各單位也要成立整治工作領(lǐng)導組，支部書記任組長，大力開展好此次農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，廣泛調(diào)動農(nóng)民群眾參與積極性，確保取得實效。

（二)嚴督實導，注重實效

鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人居辦、監(jiān)督督察站要對活動開展情況進行不定期、常態(tài)化工作督導，對已經(jīng)開展工作的查成效、對工作正在進行的督進度，傳導壓力、壓實責任、跟蹤督辦、倒逼落實，保證整治工作有序開展。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍

采用多種宣傳形式，全方位、多層次、多角度大力宣傳整治工作的重要意義、目標要求、重點任務(wù)，大力宣傳開展過程中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗、好做法，用良好成效激勵農(nóng)民群眾廣泛參與，用成功經(jīng)驗指導各項工作順利推進，形成濃厚氛圍、樹立正確導向，營造全社會關(guān)心、支持和參與整治工作的輿論氛圍和強大聲勢。

第四篇：加強改善農(nóng)村人居環(huán)境

加強改善農(nóng)村人居環(huán)境

中國政府網(wǎng)10月9日消息，近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示，強調(diào)要認真總結(jié)浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經(jīng)驗并加以推廣。根據(jù)習近平的指示精神，中央有關(guān)部門及時總結(jié)浙江經(jīng)驗，并組織召開現(xiàn)場會，國務(wù)院總理李克強對會議專門作出批示強調(diào)，改善農(nóng)村人居環(huán)境承載了億萬農(nóng)民的新期待。

2003年以來，浙江在全省農(nóng)村開展了“千村示范萬村整治”工程，取得明顯成效。最近，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對此作出重要指示，強調(diào)要認真總結(jié)浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經(jīng)驗并加以推廣。各地開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)堅持因地制宜、分類指導，規(guī)劃先行、完善機制，突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過長期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。根據(jù)習近平的指示精神，中央有關(guān)部門及時總結(jié)浙江經(jīng)驗，并組織召開現(xiàn)場會，國務(wù)院總理李克強對會議專門作出批示強調(diào)，改善農(nóng)村人居環(huán)境承載了億萬農(nóng)民的新期待。各地區(qū)、有關(guān)部門要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，量力而行，堅持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，突出農(nóng)村特色，弘揚傳統(tǒng)文化，有序推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

10月9日，國務(wù)院副總理汪洋在全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議上就學習貫徹習近平重要指示精神作出部署。他強調(diào)，各地要高度重視農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，切實加強領(lǐng)導，科學規(guī)劃，精心組織，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治。

第五篇：改善農(nóng)村人居環(huán)境行動計劃

改善農(nóng)村人居環(huán)境行動計劃

改善農(nóng)村人居環(huán)境行動計劃

2016年是決勝全面小康社會建設(shè)的開局之年，是加快推進改善農(nóng)村人居環(huán)境的攻堅之年。為切實做好全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，根據(jù)《**縣改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃綱要（**-2020年）》，制訂本行動計劃。

一、總體要求

認真貫徹黨的十八屆五中全會、全國第二次改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議和全省、全市農(nóng)村工作會議精神，按照全面建成小康社會的要求，進一步樹立發(fā)展新理念，加快推進改善農(nóng)村人居環(huán)境“完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范”四大工程建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

二、任務(wù)及責任分解

（一）完善提質(zhì)工程。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。

1、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

——農(nóng)村公路提質(zhì)工程。實施縣鄉(xiāng)公路改造、撤并建制村通硬化路、農(nóng)村公路窄路基路面拓寬改造47.8公里,實施農(nóng)村公路安全生命防護工程，重點對急彎陡坡、臨水臨崖等路段進行安全隱患治理。（牽頭單位：縣交通運輸局）

——啟動實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推動現(xiàn)有較大規(guī)模集中聯(lián)片供水工程和管網(wǎng)延伸，新改建一批集中聯(lián)片供水工程，加強老化失修村級管網(wǎng)的改造，進一步提升農(nóng)村飲水工程的供水保證率。（牽頭單位：縣水利局）

——推動農(nóng)村電網(wǎng)改造。實施5項農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，進一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升供電保障能力。（牽頭單位：縣供電支公司）

——加大天然氣、煤層氣等清潔能源的開發(fā)利用，推進燃氣管網(wǎng)進村入戶。（牽頭單位：縣發(fā)改局)

——林業(yè)生態(tài)工程。完成新造林合格面積3.353萬畝，林木綠化率再增加1個以上百分點；加快村莊綠化，在6個村開展村莊道路綠化、環(huán)村綠化、街巷綠化、庭院綠化和公共綠地建設(shè)。（牽頭單位：縣林業(yè)局）

2、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平

——加快農(nóng)村學校標準化建設(shè)，實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃，建設(shè)學校校舍，購置基本教學及生活設(shè)施設(shè)備，不斷改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件。把農(nóng)村學校師生生活環(huán)境改善納入改善農(nóng)村人居環(huán)境目標責任制考核，推動農(nóng)村學?！傲小苯ㄔO(shè)（有運動場所、有水沖廁所、有洗浴條件、有公共綠地、有飲水設(shè)施、有照明路燈）。新建農(nóng)村幼兒園4所。（牽頭單位：縣教育局）

——全面推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。完成3名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓任務(wù)。選出2人作為2016年基層適宜人才培養(yǎng)對象，并采取多種形式培訓培養(yǎng)。組織12名二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主治以上醫(yī)生對口支援4所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。改善12所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)診療環(huán)境，購置設(shè)備，開展中醫(yī)適宜技術(shù)培訓。（牽頭單位：縣衛(wèi)計局）

——實施“農(nóng)村公共文化服務(wù)提升工程”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源均衡配置，實現(xiàn)全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站免費開放，328個村級文化活動場所正常運轉(zhuǎn)，340個鄉(xiāng)村文化場所免費開放。完成農(nóng)村廣播電視衛(wèi)星戶戶通740戶。（牽頭單位：縣文化局、縣廣播電視臺）

——加強農(nóng)村最低生活保障制度規(guī)范管理，全面建立臨時救助制度。健全農(nóng)村空巢、高齡、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心10個。（牽頭單位：縣民政局）

（二）農(nóng)民安居工程。扎實推進采煤沉陷治理搬遷、地質(zhì)災害治理搬遷、農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷工作，再解決1546戶困難群眾的安居問題。

1、農(nóng)村地質(zhì)災害治理。加強突發(fā)地質(zhì)災害的應(yīng)急處置和工程治理，推進重點地質(zhì)災害隱患點的應(yīng)急工程治理。（牽頭單位：縣國土資源局）

2、農(nóng)村困難群眾危房改造。對1450戶農(nóng)村困難家庭實施危房改造。（牽頭單位：縣住建局）

3、易地扶貧搬遷。按照精準扶貧要求，以貧困群眾穩(wěn)定脫貧為目標，采取行政村就近集中、建設(shè)移民新村、依托小城鎮(zhèn)、中心村、鄉(xiāng)村旅游區(qū)插花安置、貨幣補助安置等多種搬遷安置模式，對完成建檔立卡、有移民搬遷意愿的96戶300貧困人口實施易地扶貧搬遷。（牽頭單位:縣扶貧辦）

（三）環(huán)境整治工程。不斷深化改革，推進金融創(chuàng)新，引進專業(yè)化企業(yè)，采取政府主導、農(nóng)民主體、市場化運作的方式，集中力量解決農(nóng)村垃圾污水治理和改廁等問題，進一步提高農(nóng)民群眾的宜居和健康水平。

1、農(nóng)村垃圾治理。按照“人員隊伍、清掃保潔、垃圾收集處理、村容整飾、長效管理機制”五個全覆蓋的總要求，進一步強化資金、人員、設(shè)施設(shè)備保障，繼續(xù)推進清掃保潔、“四堆”清理、村容整飾。在此基礎(chǔ)上，重點抓好深入推進鄉(xiāng)村清潔工程，按照國家關(guān)于農(nóng)村垃圾治理“五個有”的要求，完成全縣的農(nóng)村生活垃圾治理專項規(guī)劃編制，新建垃圾轉(zhuǎn)運站2座，建設(shè)衛(wèi)生填埋場1個，創(chuàng)建省級考核達標村108個，為廣大農(nóng)村居民創(chuàng)造更為舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。（牽頭單位：縣園林局）

2、農(nóng)村生活污水治理。以萬人以上鎮(zhèn)區(qū)、千人以上建制村、農(nóng)民安居工程集中安置地和美麗宜居示范村為重點，運用市場化的方式，推動農(nóng)村生活污水治理，探索不同類型區(qū)域的污水處理模式和路徑。建設(shè)6個村的生活污水防治工程。（牽頭單位：縣環(huán)保局）

3、加快推進農(nóng)村改廁。完成1000戶農(nóng)村改廁項目建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：縣愛衛(wèi)辦）

4、加強畜禽糞污治理和病死動物無害化處理。支持畜禽養(yǎng)殖場開展畜禽糞污無害化處理，加強病死動物無害化處理設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：縣畜牧中心）

（四）宜居示范工程。繼續(xù)做好美麗宜居示范村三級聯(lián)創(chuàng)活動，打造和命名一批“家園美、田園美、生態(tài)美、生活美，宜居、宜業(yè)”的美麗宜居示范村，引領(lǐng)“十三五”期間改善農(nóng)村人居環(huán)境方向。

1、扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。新啟動1個省級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作，加快2個市級美麗宜居示范村創(chuàng)建，開展10個縣級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作。同時在部分省、市兩級美麗宜居示范創(chuàng)建村啟動農(nóng)村公共浴室試點建設(shè)工作，探索農(nóng)村公共浴室建設(shè)及長效運行管理機制。（牽頭單位：縣農(nóng)委）

2、重視“人的新農(nóng)村”建設(shè)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，將美麗宜居示范村“三級聯(lián)創(chuàng)”與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建相結(jié)合。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育，加強農(nóng)民教育培訓，將精神文明建設(shè)內(nèi)容納入培訓，不斷提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。加強鄉(xiāng)風文明知識普及宣傳，引導農(nóng)民移風易俗，革除陳規(guī)陋習，倡導健康、文明、衛(wèi)生的生活方式。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣農(nóng)委）

3、加強傳統(tǒng)古村落保護。重點完成1處國家級傳統(tǒng)村落保護工作。（牽頭單位：縣住建局）

4、推進鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)工作。繼續(xù)支持鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在10個村實施旅游扶貧整村推進項目，完成20家星級農(nóng)家樂評定。（牽頭單位：縣旅游局、縣扶貧辦）

三、進度安排

（一）4月底，縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導組要制定2016年行動計劃，并報送市農(nóng)村人居辦備案。

（二）5月—11月為實施階段，全縣啟動工程調(diào)度制度，實行工程進度月報送、月會商?？h農(nóng)村人居辦每月督查一次，了解工作進展情況，通報各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村實施進展情況。

（三）12月份，對全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作任務(wù)完成情況進行檢查驗收，打分排隊，綜合考核，全縣通報。

四、工作要求

（一）加強組織協(xié)調(diào)。各級各部門要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作作為重大的民生工程、發(fā)展工程緊緊抓在手上，切實落實改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主體責任，充分發(fā)揮領(lǐng)導組及辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用。有關(guān)部門要各司其職、各負其責、縱橫聯(lián)動、密切配合，重點抓好各項工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導。

（二）形成工作合力。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，堅持民主決策，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要進一步發(fā)揮村黨支部和村委會的戰(zhàn)斗堡壘作用，用好“一事一議”辦法，充分調(diào)動農(nóng)民群眾建設(shè)美麗家園的積極性和主動性。要進一步推動改革創(chuàng)新，拓寬社會參與途徑，引導社會力量進入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。要進一步加大宣傳培訓力度，選樹美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建典型，開展好現(xiàn)場學習觀摩活動，全力營造全社會關(guān)心、支持改善農(nóng)村人居環(huán)境的濃厚氛圍。

（三）規(guī)范工程管理。要按照“三嚴三實”、“六權(quán)治本”的要求，把工程規(guī)范管理和廉政建設(shè)貫穿工作的全過程，建立健全項目資金管理制度，規(guī)范運作程序。要嚴格實行項目法人制、招投標制、施工監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身負責制，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。

（四）強化督查考核。各級各部門要按照市、縣政府目標責任考核的要求，依據(jù)>工作計劃，突出工作重點，建立完善平時督導和年終考核相結(jié)合的考評機制，健全獎懲激勵制度，確保任務(wù)全面完成。