XX鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案

為進一步加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，增強農(nóng)民的環(huán)保和衛(wèi)生意識，妥善解決村莊環(huán)境“臟、亂、差”問題，全面提高廣大農(nóng)村居民的生活水平和生活質(zhì)量，并確保我市在年內(nèi)順利通過考核驗收?，F(xiàn)經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，特制定本實施方案。

一、整治范圍

按屬地管理的原則，徹底清理村莊、道路、水域、田地、林邊、村邊、路邊、溝邊（渠）。

二、整治內(nèi)容

1、垃圾清理標(biāo)準(zhǔn)。按照“戶分類-村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運-市處理”的城鄉(xiāng)一體化模式，做好生活垃圾的清理，確保日產(chǎn)日清；建筑垃圾以自然村為單位定點填坑鋪路，不許隨意傾倒；可利用垃圾由農(nóng)戶或保潔員回收利用處理，不許隨手亂丟。

2.場地治理。村內(nèi)空屋基和房前屋后空閑地要進行雜草清除，裸石、裸磚歸置有序，房前門屋不得亂堆亂放然后結(jié)合“三園”（菜園、果園、XX）建設(shè)進行覆綠或硬化。

3.清溝排漬。路旁、村內(nèi)、村旁水溝割草清淤，損壞部位進行維修加固，確保溝渠通暢。

4.房屋整治。沿路沿線無保留價值的破舊房屋、雜屋，原則上進行拆除，確實拆除不了的，需要進行修葺，外立面拉毛刷白出新，美化村容村貌。

5.亂堆亂放整治。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，國、省道路邊的亂堆亂放進行全面清理；治理“三線”所屬村莊豪華墳?zāi)?；沿街店面一律不允許占道經(jīng)營和店外店；集鎮(zhèn)車輛停放有序；國、省道、高速、高鐵沿線的村莊，朝路的房前一律不允許堆放雜物，村內(nèi)雜物、建筑材料堆放有序；其它村莊建筑材料、柴堆等雜物有序堆放。

三、整治目標(biāo)

實現(xiàn)“八個沒有”：農(nóng)村房前屋后沒有零星垃圾和亂堆亂放，農(nóng)戶庭院沒有流淌的污水，村內(nèi)公共場所沒有散放垃圾，河塘水面沒有漂浮垃圾，村間道路沒有裸露糞便，公路沿線沒有白色垃圾，垃圾桶周邊沒有散落垃圾，轄區(qū)沒有焚燒垃圾和焚燒痕跡。確保農(nóng)村環(huán)境明顯改善。

四、工作職責(zé)

一是環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)陳年垃圾的清理，負(fù)責(zé)對保潔公司開展保潔工作的檢查和督導(dǎo)；

負(fù)責(zé)對各村轄區(qū)的衛(wèi)生進行評比和督查；二是各村負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)空屋基和房前屋后的空閑地進行雜草清除，裸石裸磚歸置有序，路旁、村內(nèi)、村旁水溝割草清淤，沿路沿線無保留價值的舊房屋雜屋進行拆除或刷白出新；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各戶進行衛(wèi)生宣傳，排名評比，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保潔員和清運公司的督查；三是保潔公司和清運公司按照合同規(guī)定履行相應(yīng)的職責(zé)。四是機關(guān)站所單位負(fù)責(zé)門前三包，即包環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理、門前秩序。

五、工作要求

1、思想重視，加強宣傳。各村一定要高度重視，要把農(nóng)村生活垃圾治理當(dāng)做一項長期的、系統(tǒng)性的工作，當(dāng)做一項造福群眾，惠及百姓的民生工作。一是各行政村一定要有專人負(fù)責(zé)，要有衛(wèi)生監(jiān)督員，村兩委要通過召開動員會、印發(fā)公開信、張貼宣傳標(biāo)語等方式營造良好的工作氛圍，必須制定有村規(guī)民約，所有村民小組必須制作有宣傳欄、評比欄，每戶農(nóng)戶必須要有門前三包牌。二是各村要在村兩委成員、村民小組長或老黨員中聘請負(fù)責(zé)任的人擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督員，每月對農(nóng)戶進行一次衛(wèi)生評比，對評比結(jié)果在各組評比欄中進行公示，并對“最清潔農(nóng)戶”進行獎勵，以提高農(nóng)戶參與衛(wèi)生評比的積極性。三是鼓勵發(fā)動村組干部發(fā)揮模范帶頭作用，帶動周邊農(nóng)戶積極參與，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。四是開展干部“規(guī)勸”大行動，組織干部上門規(guī)勸宣傳；開展中小學(xué)小手牽大手的活動，通過學(xué)生宣傳動員親屬、鄰里積極投身環(huán)境衛(wèi)生治理中。

2、細(xì)化責(zé)任，落實到人。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定將此項工作與各項中心工作緊密聯(lián)系，實行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分片、駐村班子成員包村、駐村干部包組的制度，將每一個組、每一戶農(nóng)戶的生活垃圾處理工作具體落實到鎮(zhèn)干部、村干部。鎮(zhèn)干部每星期至少一次、村干部每星期至少二次到包片責(zé)任區(qū)進行督查、指導(dǎo)。查漏補缺，并傳回相關(guān)照片，作為對保潔公司獎懲單獨依據(jù)。保潔員必須每天對劃片的區(qū)域清理一遍，清運員必須及時清走垃圾。

六、組織保障

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作的順利開展，鎮(zhèn)專門成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各班子成員任副組長，各站、所、辦主任為成員的農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XX任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔工程的日常督查、協(xié)調(diào)等工作。各村要成立清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由村主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，并明確專門分管干部，負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)的日常事宜。

2、加強檢查督導(dǎo)。農(nóng)村清潔和環(huán)境整治工作實行層級負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)、村一級對一級負(fù)責(zé)、一級督查一級。鎮(zhèn)本級督查考核由鎮(zhèn)清潔辦牽頭負(fù)責(zé)，各辦共同參與，采取明查暗訪的形式定期或不定期進行督查，實行一周一巡察，一月一督察一通報評比，檢查總分的平均分值作為各村的季度考評分，季度考評按照分?jǐn)?shù)由高到低排出名次。同時建立健全農(nóng)村清潔工程調(diào)度機制，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，實行每季一調(diào)度，半年一小結(jié)，年終總結(jié)點評。

3、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。按照單位和個人的責(zé)任和要求，XX鎮(zhèn)出臺相應(yīng)的獎懲措施，一是督查與責(zé)任掛鉤，每次檢查和督查被曝光的地方，給予鎮(zhèn)村干部通報批評，被評為先進的地方進行表揚，保潔公司與清運公司按合同規(guī)定進行獎勵和處罰，同時每次檢查和督查的好壞作為鎮(zhèn)村干部評先評優(yōu)的依據(jù)。二是檢查與獎補掛鉤，XX鎮(zhèn)要加大環(huán)境整治資金投入的力度，把檢查與獎補掛鉤（各村一萬元，XX工作站五千元），月底進行環(huán)境衛(wèi)生大檢查大評比，針對各村的職責(zé)要求進行百分制評比打分，按評分的高低給予相應(yīng)的獎勵，最低獎勵基數(shù)為60%，評分未達到90分以上的必須及時進行整改，評比第一名的頒發(fā)流動紅旗，倒數(shù)第一的在調(diào)度會上進行表態(tài)發(fā)言。