第一篇：吳海濤在全縣組織工作會議上的講話

吳 海 濤 同 志

在全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)表彰暨組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工會工作會議上的講話

（2010年3月26日）

同志們：

這次會議內(nèi)容很多。剛才，朱部長按照縣委常委擴(kuò)大會議集體研究的意見，作了一個很好的主題報(bào)告，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以及做好今年全縣組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工會工作講幾點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，鞏固擴(kuò)大成果，為黃梅科學(xué)發(fā)展注入強(qiáng)勁的思想動力

根據(jù)中央、省、市委統(tǒng)一部署，全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動從2009年3月開始，到今年3月中旬基本結(jié)束。一年來，全縣各級黨組織緊緊圍繞?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠?的總要求，緊扣?貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快‘四個黃梅’建設(shè)進(jìn)程?的主題，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，受到中央、省、市巡回檢查組充分肯定。

（一）堅(jiān)持“五個注重”，以“四個黃梅”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為加快?四個黃梅?建設(shè)進(jìn)程的重大歷史機(jī)遇，作為凝聚力量、應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決

矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機(jī)。一是注重實(shí)踐特色。組織黨員干部把學(xué)習(xí)原著與學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中、四中全會精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于科學(xué)發(fā)展的主要思路、目標(biāo)要求結(jié)合起來，與本單位發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來，開展以?如何在認(rèn)識縣情，特色發(fā)展上解放思想?、?如何在從高設(shè)標(biāo)，引領(lǐng)發(fā)展上解放思想?、?如何在創(chuàng)造條件，加快發(fā)展上解放思想?、?如何在培植主體，支撐發(fā)展上解放思想?、?如何在擴(kuò)大開放，帶動發(fā)展上解放思想?為主題的?五個如何?大討論活動。在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們將?五個如何?繼續(xù)延伸為?5+X?，各參學(xué)單位結(jié)合實(shí)際確立?X?，開展大討論活動1300多場次，激發(fā)了廣大黨員干部積極投身?四個黃

梅?建設(shè)的內(nèi)在動力。二是注重方法創(chuàng)新。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，各

參學(xué)單位采取典型引學(xué)、研討促學(xué)、專題講學(xué)、宣講導(dǎo)學(xué)、黨員結(jié)對互學(xué)、網(wǎng)絡(luò)電教引學(xué)、外出參觀促學(xué)、特殊黨員送學(xué)等多種方式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性。分析檢查階段，各參學(xué)單位通過召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱等多種形式，深入查找突出問題。整改落實(shí)階段，堅(jiān)持上下聯(lián)動抓整改、搭建平臺抓整改、注重民生抓整改，以實(shí)際成效取信于民。全縣共查找突出問題4121個，制定落實(shí)整改措施3635條，為群眾辦實(shí)事好事5750件，清理原有規(guī)章制度3704項(xiàng)。三是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，自始至終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動作用，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭檢查督辦，帶頭交心談心，帶頭撰寫民主生活會發(fā)言材料，帶頭開展批評與自我批評，帶頭主持撰寫分析檢查報(bào)告，帶頭主持開展群眾評議。各級領(lǐng)導(dǎo)干部共作專題輔導(dǎo)報(bào)告713場(次)，撰寫學(xué)習(xí)體會文章6650余篇，鼓舞和激發(fā)了廣大黨員干部的參學(xué)熱情。四是注重群眾參與。采取?發(fā)下去?書面征求意見、?請上來?集中征求意見、?掛上網(wǎng)?廣泛征求意見等多種方式，召開討論會700多場次，全縣直接參與征求意見的黨員和群眾達(dá)35000余人，累計(jì)征求到各類意見建議5851條，有效集中了群眾智慧。全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動群眾測評滿意度達(dá)到99.2%。五是注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織書記始終把這項(xiàng)活動抓在手中，做到了認(rèn)識、組織、措施、工作?四到位?，機(jī)構(gòu)、人員、場所、經(jīng)費(fèi)?四落實(shí)?。加強(qiáng)輿論宣傳，我縣建立推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機(jī)制的有關(guān)作法，被中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室《簡報(bào)》專版刊載，新華社、人民網(wǎng)等新聞媒體重點(diǎn)推介。加強(qiáng)督促檢查，建立?環(huán)節(jié)銷號制?，做到程序不到位不轉(zhuǎn)段，整改不落實(shí)不撒手，推動了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的扎實(shí)開展。

（二）開創(chuàng)“五新局面”，以科學(xué)發(fā)展成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，全縣廣大黨員干部受到了一次深刻的馬克思主義理論與實(shí)踐教育，科學(xué)發(fā)展水平有了新的提高，人民群眾切實(shí)感受到了深刻變化，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得了明顯成效。一是促進(jìn)思想解放，形成了科學(xué)發(fā)展新

共識。全縣廣大黨員干部進(jìn)一步領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，自覺把科學(xué)發(fā)展觀作為各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、根本方法和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在?要不要科學(xué)發(fā)展、會不會科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展?上形成了新共識。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，通過引導(dǎo)廣大黨員干部深化縣情認(rèn)識，逐步確立了推進(jìn)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興縣、外向帶動、全民創(chuàng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施?沿江臨港產(chǎn)業(yè)帶，鄂東禪文化旅游區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)?等?一帶三區(qū)?發(fā)展戰(zhàn)略的新思路。二是興辦一批民生工程，促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展新進(jìn)步。各地各單位把解決民生問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要目標(biāo)，著力解決群眾就業(yè)、上學(xué)、看病、住房、養(yǎng)老等突出問題。2009年，?校安工程?新建、改擴(kuò)建面積3.9萬平方米，全額兌現(xiàn)了義教階段教師績效工資；規(guī)范?新農(nóng)合?管理，參合率達(dá)98.98%，住院補(bǔ)償率達(dá)49%，群眾受益面和滿意率不斷提高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)5440人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1920人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)17930人；城鄉(xiāng)社會救助力度加大，全縣發(fā)放低保金5416萬元，發(fā)放農(nóng)村五保戶和孤兒供養(yǎng)金831萬元，大病救助資金712萬元，完成550戶農(nóng)村殘疾人危房改造；整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，23個重點(diǎn)村3400人脫貧致富。三是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化了科學(xué)發(fā)展新環(huán)境。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們把建立?五干?綜合考評體系作為推進(jìn)黃梅科學(xué)發(fā)展的重要抓手，讓每個班子、每位干部都有目標(biāo)、有責(zé)任、有壓力。通過?五干?考評，廣大黨員干部工作積極性、主動性大為增強(qiáng)，精神狀態(tài)、工作作風(fēng)有了根本性轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中攻堅(jiān)克難、爭先創(chuàng)優(yōu)的多了，得過且過、不思進(jìn)取的少了；扎實(shí)工作、埋頭苦干的多了，坐而論道、亂發(fā)感慨的少了；求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的多了，求全責(zé)備、指手劃腳的少了；真干事、干成事的多了，混事、生事的少了。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中形成了?興五干、轉(zhuǎn)作風(fēng)、比實(shí)績、促發(fā)展?的生動局面。四是完善一批體制機(jī)制，增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展新動力。圍繞實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化，重新修訂了《縣委常委會議事規(guī)則》等一系列制度；把規(guī)劃修編擺在龍頭位臵，修訂完善了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃21個；結(jié)合?城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建?和基層黨組織?三個四?活動，制定了《推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)施意見》等一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策措施，加快構(gòu)建了一批充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。五是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新成效。2009年，在國際金融危機(jī)嚴(yán)峻形勢下，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值同比增長14.6 %，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長46.8%，財(cái)政收入同比增長22.3%，固定資產(chǎn)投資同比增長51.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長15.2%，農(nóng)民人均純收入同比增長11.1%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)增幅均超歷史。在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核中，我縣位居43位，比2008年進(jìn)了11位；在全市黨政班子業(yè)績考核中，我縣排名

第4位，比2008年進(jìn)了2位。

（三）抓好“三項(xiàng)工作”，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新舉措深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動?；顒佑须A段，實(shí)踐無止境。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長期的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是一個不斷深化學(xué)習(xí)、不斷深入實(shí)踐、不斷升華提高的過程。我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動雖然取得了明顯成效，但也存在一些問題和不足。在集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后，我們一定要按照省、市委要求，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)、落實(shí)整改、完善機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。一是要繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫穿于日常工作生活的全過程，在集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后，仍然要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，在潛移默化中深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解，使自己的思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，不僅要自覺地多學(xué)一些、學(xué)深一些，還要用自己深入學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識的收獲，去帶動干部、影響群眾。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加強(qiáng)對縣委、縣政府?一帶三區(qū)?發(fā)展戰(zhàn)略的理解和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成果、發(fā)展成果。二是要切實(shí)加強(qiáng)整改。盡管學(xué)習(xí)實(shí)踐活動即將告一段落，但并不代表整改工作的結(jié)束。各地各單位一定要按照整改方案的要求，繼續(xù)抓好整改落實(shí)，切實(shí)把存在的突出問題一個一個地解決好，確保整改工作力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，以整改工作的實(shí)際成效取信于民。要建立?整改工作銷號制?，縣整改建制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)檢查督辦，對每個單位整改項(xiàng)目進(jìn)行集中梳理，完成一個、銷號一個，沒有完成的堅(jiān)決不放過，做到整改問題不銷號，責(zé)任人不脫鉤。三是要完善長效機(jī)制。把解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要任務(wù)。近期，各級黨組織要在繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作的基礎(chǔ)上，抓緊建立健全本地本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，通過制度創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，規(guī)范行政行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。工作的重點(diǎn)是認(rèn)真梳理還沒有整改到位的問題，把群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為主攻方向，對一些共性問題要注意從政策和制度層面加以解決。在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)制度創(chuàng)新，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中探索創(chuàng)造的有效做法制度化，把實(shí)踐證明可行管用的制度規(guī)定長效化，建立健全黨員干部理論學(xué)習(xí)、教育管理、聯(lián)系群眾和黨內(nèi)民主參與等長效機(jī)制。要及時把建立的有關(guān)制度向群眾公布，并對貫徹執(zhí)行作出公開承諾，自覺接受監(jiān)督。

二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，為黃梅科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

黃梅正處在發(fā)展關(guān)鍵時期，推進(jìn)黃梅科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展，有賴于組織工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。全縣各級、各部門要把組織工作擺在科學(xué)發(fā)展的主體地位，切實(shí)增強(qiáng)抓好組織工作的責(zé)任感、緊迫感。

第一，堅(jiān)持順應(yīng)時勢，在深化認(rèn)識上下功夫。當(dāng)前，組

織工作面臨著新形勢、新任務(wù)：一是自身建設(shè)的任務(wù)越來越重。比如，就基層黨組織建設(shè)而言，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新組織設(shè)臵、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面提出了新課題；就干部隊(duì)伍建設(shè)而言，隨著《國家公務(wù)員法》出臺，干部政策法規(guī)不斷完善，對全面推進(jìn)各類別、各層級、各領(lǐng)域干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)提出了新要求。二是改革的力度越來越大。干部工作過去很神秘。隨著民主化進(jìn)程加快，在不涉及黨內(nèi)機(jī)密的前提下，干部工作的方方面面、各個環(huán)節(jié)，都必須面向社會、面向群眾，做到政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開。省委組織部關(guān)于干部工作提出了?六個一批?，都是改革的提法。三是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心聯(lián)系越來越緊。省委書記羅清泉同志要求，3至5年內(nèi)全省90%以上村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上，這項(xiàng)工作由周書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由組織部牽頭，分管農(nóng)業(yè)副縣長參與。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，村這一級是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。通常我們說，離開了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黃梅縣不復(fù)存在。同樣，離開了516個村（社區(qū)），黃梅縣也不復(fù)存在。要增強(qiáng)黃梅發(fā)展活力，516個村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大了，黃梅發(fā)展基礎(chǔ)就夯實(shí)了。四是社會期望值越來越高。近年來，群眾對公正用人的要求、呼聲越來越高，中組部相繼推出了干部選拔任用?一報(bào)告兩評議?、委托統(tǒng)計(jì)部門開展選人用人公信度調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行公示排位等一系列舉措，深入整治選人用人不正之風(fēng)，回應(yīng)群眾呼聲、滿足群眾意愿。五是考核的手段越來越硬。省委提出，從2010年開始，對全省78個縣（市、區(qū)）基層黨組織?五個基本?建設(shè)，跟經(jīng)濟(jì)工作一樣，進(jìn)行全省大排位。市委也明確提出，對?五個基本?建設(shè)考核實(shí)行?一票否決?。讓我們感覺到壓力空前，黃梅在考核排位中只能靠前，不能落后。不與時俱進(jìn)、不適時而動，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，也難以完成組織和人民賦予我們的歷史使命。

第二，堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，在落實(shí)載體上下功夫。組織工作的要求很多、很高，如果所有工作僅僅圍繞這些表象的要求來開展，就會失去正確的方向。上面的要求總在變，但萬變不離其宗，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，是組織工作永恒的主題。年初全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上，縣委、縣政府作出了?加快‘一帶三區(qū)’開放開發(fā)步伐，奮力開創(chuàng)黃梅科學(xué)發(fā)展新局面?的戰(zhàn)略部署。這既是當(dāng)前和今后一個時期，全縣的工作大局和中心任務(wù)，也是我們謀劃和推進(jìn)組織工作的根本著眼點(diǎn)和首要前提。組織戰(zhàn)線的同志們要主動研究新情況，積極適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新思路，落實(shí)舉措，搭建為?一帶三區(qū)?發(fā)展戰(zhàn)略提供有效服務(wù)的載體平臺。要圍繞?一帶三區(qū)?發(fā)展戰(zhàn)略選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，用是否有利于?一帶三區(qū)?發(fā)展戰(zhàn)略、是否促進(jìn)了?一帶三區(qū)?發(fā)展戰(zhàn)略來衡量和檢驗(yàn)工作的成效，努力實(shí)現(xiàn)組織工作與黃梅

科學(xué)發(fā)展高度對接，深度融合。這是組織工作生命力之所在、生產(chǎn)力之所在。堅(jiān)持?五干?考核的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，就是要堅(jiān)持?考成法?，不點(diǎn)?花和朵?，只數(shù)?實(shí)和果?。需要我們進(jìn)一步堅(jiān)持以發(fā)展為中心，設(shè)臵考核項(xiàng)目，優(yōu)化權(quán)重配臵，落實(shí)考核責(zé)任，拉開量化分值，真正把全縣干部群眾的思想和行動引導(dǎo)到?聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展?上來。

第三，堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，在做強(qiáng)特色上下功夫。品牌產(chǎn)生效應(yīng)，品牌源于創(chuàng)新。面對新形勢新任務(wù)，組織工作必須以創(chuàng)新為動力，爭創(chuàng)工作特色，培育工作品牌，才會有長久的生命力和號召力。近年來，我們貫徹上級要求，立足黃梅實(shí)際，緊緊圍繞組織工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，突破思維禁區(qū)，遵循客觀規(guī)律，在創(chuàng)建特色中尋求組織工作定位，推出了一系列具有黃梅特色的亮點(diǎn)工作。比如，民主評議黨員?五評兩票三公示?、流動黨員?雙聯(lián)雙管?、?五干?綜合考核評價體系、基層黨組織建設(shè)?三個四?活動、構(gòu)建?**雙創(chuàng)?基層黨建工作大格局，等等。這些都是我縣加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作的成功實(shí)踐，融入了黃梅的元素，受到了上級組織部門的充分肯定，需要長期堅(jiān)持。要在這些特色工作、重點(diǎn)工作的豐富完善上下功夫，不要再提嘩眾取寵的新口號，不要換頻道，把這些特色工作做大做強(qiáng)。要加大總結(jié)推介力度，及時把這些特色作法推介出去，始終保持一兩項(xiàng)工作在全國有影響，在全省有地位，在全市當(dāng)先進(jìn)，在全縣有效果，努力形成樹?品牌?、創(chuàng)?名牌?、奪?金牌?的發(fā)展態(tài)勢。

第四，堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，在解決問題上下功夫。抓好組織工作，要防止急功近利、舍本逐末，力戒形式主義，不作秀、不折騰，從工作最基礎(chǔ)、最薄弱、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓起。3月22日，市委召開全市黨的基層組織建設(shè)工作會議，縣委書記、縣長同時參加會議，其規(guī)格、要求之高，并不多見。省、市把?五個基本?、?七個體系?建設(shè)作為基層黨組織建設(shè)的著力點(diǎn)，今年將對全省市州和縣市區(qū)進(jìn)行考核排名。為了抓好這項(xiàng)工作，縣委成立了以我為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，從縣直有關(guān)單位抽調(diào)部分黨組書記、政工科（股）長組成指導(dǎo)組，對全縣基層黨組織?五個基本?、?七個體系?建設(shè)進(jìn)行經(jīng)常性的指導(dǎo)督促?？h委常委擴(kuò)大會議研究同意，今年集中財(cái)力解決好全縣目前不具備達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)的73個村級辦公活動場所，今后如再發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不具備達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)的村級辦公活動場所，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記責(zé)任。全縣各級、各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，加大人力、物力、財(cái)力投入，以超常措施、超常力度，把基層黨組織?五個基本?、?七個體系?建設(shè)抓緊抓好，力爭走在全省、全市前列。這里要特別強(qiáng)調(diào)指出，今年將比照省市對?五個基本?建設(shè)組織一次全面檢查考核，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣直單位進(jìn)行分類大排名，并公示結(jié)果。對沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)、影響我縣在全省、全市考核排名的單位，實(shí)行?一票否決?，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書

記、縣直單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視。

第五，堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，在優(yōu)化環(huán)境上下功夫。組織工作是做人的工作的，人是生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素。黨委（黨組）書記作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨建工作的第一責(zé)任人，要牢固樹立抓黨建就是抓發(fā)展的意識，強(qiáng)化?黨要管黨?的政治責(zé)任，變?要我抓?為?我要抓?，把抓好組織工作作為自己的應(yīng)盡之責(zé)、自覺行動，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證有足夠的時間、精力抓好組織工作。要善于整合力量，統(tǒng)籌資源，齊抓共管，形成?大員抓黨建、大力抓黨建、大家抓黨建?的工作格局。

三、調(diào)動積極因素，凝聚各方力量，為黃梅科學(xué)發(fā)展?fàn)I造和諧的社會環(huán)境

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的第一要務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞發(fā)展這個主題，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士的智慧和力量凝聚到加快?四個黃梅?建設(shè)進(jìn)程上來，為推進(jìn)黃梅發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（一）突出重點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作，要緊緊圍繞縣委、縣政府?一帶三區(qū)?發(fā)展戰(zhàn)略來謀劃、來展開。要扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，以全縣民營經(jīng)濟(jì)?服務(wù)體系建設(shè)年?為契機(jī)，加強(qiáng)對民營企業(yè)服務(wù)，支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)市場主體的發(fā)展，促進(jìn)民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。圍繞招商引資、爭資立項(xiàng)、重點(diǎn)工程、園區(qū)建設(shè)、城市管理、民生工程等事關(guān)黃梅改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題，積極引導(dǎo)民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政、建言獻(xiàn)策，努力實(shí)現(xiàn)黃梅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。

（二）攻克難點(diǎn)，推進(jìn)民主政治建設(shè)。要從講政治的高度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，大力支持民主黨派、無黨派人士更好地依法參與國家和社會事務(wù)的管理。要加強(qiáng)同黨外人士的聯(lián)系，鼓勵民主黨派、無黨派人士講真話、說實(shí)話、做摯友，積極開展民主監(jiān)督，努力促進(jìn)社會主義政治文明積極健康發(fā)展。外事、臺僑工作部門要利用聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，大力宣傳?一國兩制?方針，做好臺灣同胞、臺屬的工作，進(jìn)一步推動與港澳臺之間的交流，吸引更多的港澳臺人士來梅考察投資。

（三）關(guān)注熱點(diǎn)，為維護(hù)社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，積極鼓勵非公經(jīng)濟(jì)人士實(shí)施再就業(yè)工程，盡可能多地吸納安臵下崗職工，減輕社會就業(yè)壓力。要高度重視民族宗教工作。民族宗教工作無小事。黃梅是宗教大縣，我們一定要清醒認(rèn)識到宗教問題的普遍性、復(fù)雜性、長期性，堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，保護(hù)合法，制止非法，抵制滲透，打擊犯罪，積極引導(dǎo)宗教同社會主義社會相適應(yīng)。要廣泛發(fā)動黨外人士，及時傳達(dá)縣委、政府的有關(guān)政策，多做統(tǒng)一思想、理順情緒、化解矛盾的工作，切實(shí)維護(hù)好黃梅的社會穩(wěn)定，為黃梅發(fā)展

營造團(tuán)結(jié)和諧的社會環(huán)境。

四、發(fā)揮職能作用，激發(fā)創(chuàng)造活力，為黃梅科學(xué)發(fā)展夯實(shí)牢固的群眾基礎(chǔ)

工人階級是黨的先鋒隊(duì)，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主力軍。做好新時期的工會工作，責(zé)任重大，使命光榮。各級各部門要進(jìn)一步提升做好工會工作的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會工作的責(zé)任感。

（一）要突出第一要務(wù)，在加快發(fā)展中爭創(chuàng)新作為。各級工會組織要牢固樹立有為才有位的理念，帶領(lǐng)廣大職工在加快黃梅發(fā)展的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)，引導(dǎo)廣大職工以主人翁的姿態(tài)投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。要著眼于激發(fā)全縣工人階級的創(chuàng)造活力，深入開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造等活動，深入實(shí)施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，把建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型社會變成廣大職工的自覺行動。要牢固樹立大開放的理念，充分發(fā)揮工會組織聯(lián)系面廣、信息量大、各方面專業(yè)人才多等優(yōu)勢，多途徑、多渠道推進(jìn)招商引資工作。深入開展?職工創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)效、工會創(chuàng)優(yōu)，建設(shè)和諧勞動關(guān)系?等?三創(chuàng)一建?活動，把全縣廣大職工的積極性、創(chuàng)造性凝聚到推進(jìn)黃梅又好又快發(fā)展上來。

（二）要堅(jiān)守第一責(zé)任，在促進(jìn)和諧中邁出新步伐。當(dāng)前，正處在各種矛盾多發(fā)期、凸發(fā)期，各級工會組織要充分發(fā)揮好引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益等職能作用，自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重大責(zé)任。要發(fā)揮貼近基層、貼近職工等優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，協(xié)助黨委、政府解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力把以人為本、改善民生的要求落實(shí)到工會工作中去。各級黨委、政府要支持工會建立健全職工生產(chǎn)生活狀況調(diào)查分析機(jī)制、勞動關(guān)系矛盾預(yù)警機(jī)制、勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制等，充分發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。

（三）要強(qiáng)化第一保障，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中實(shí)現(xiàn)新突破。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨組織要充分認(rèn)識新形勢下工會工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究工會工作的重大問題，及時解決工會工作中遇到的實(shí)際困難，支持工會依法循章開展工作。要加強(qiáng)工會組織建設(shè)，堅(jiān)持?哪里有職工，哪里就要建立工會組織?的原則，努力形成?黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運(yùn)作、各方配合?的工作格局。要切實(shí)加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)，配備好各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子，選配好工會主席，為工會干部成長創(chuàng)造良好的條件。

同志們，在新的歷史條件下，組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工會工作舞臺更加廣闊，任務(wù)更加艱巨，使命更加光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神為動力，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)

工作，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

第二篇：在全組織部長會議上的講話-撫遠(yuǎn)先鋒網(wǎng)

在全市組織工作會議上的講話

（2016年2月23日）

王科明

同志們：

按照會議安排，我代表市委組織部，就做好全市組織工作講幾點(diǎn)意見。

一、2015年主要工作

過去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下，市委組織部緊緊圍繞市委中心工作，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，推動黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成效。集中體現(xiàn)在七個方面：

1、扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷深化。市委帶頭、以上率下，示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課、開展專題學(xué)習(xí)研討、開好專題民主生活會、抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。把學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神貫穿始終，教育干部堅(jiān)定信念、堅(jiān)強(qiáng)黨性，強(qiáng)化了思想理論武裝。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問題整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動干部干事創(chuàng)業(yè)，讓群眾切實(shí)感受到了作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化。

2、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，緊緊圍繞全市改革發(fā)展 1 大局選干部配班子建隊(duì)伍。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，形成了注重實(shí)干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，把好苗子放到信訪維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村一線去掛職、磨煉，不斷提升年輕干部的綜合素質(zhì)能力。加大干部教育培訓(xùn)力度，采取主體調(diào)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、專題講座、外出培訓(xùn)考察等形式，全年培訓(xùn)各級干部16030人次，切實(shí)提高了干部的政治理論素質(zhì)和專業(yè)化能力。圍繞全市重點(diǎn)工作實(shí)施了專項(xiàng)督查，綜合檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績，有力推動了全市各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

3、進(jìn)一步規(guī)范選任程序，選人用人公信度全面提升。從嚴(yán)把好源頭基礎(chǔ)關(guān)、推薦提名關(guān)、考察識別關(guān)和醞釀決策關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度。建立執(zhí)行干部任前預(yù)審制，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)職數(shù)、干部檔案的預(yù)審，不符合《條例》規(guī)定的堅(jiān)決不上會。創(chuàng)新干部選任方式，采取“定向海推”方式預(yù)推旅游局局長初步人選，進(jìn)一步優(yōu)化了“一把手”初始提名權(quán)。建立完善干部選任全程記實(shí)制度，做到“一會一檔、一人一檔”，杜絕了違規(guī)行為發(fā)生。

4、持續(xù)深入開展專項(xiàng)整治，從嚴(yán)抓好干部管理監(jiān)督。加大超配干部消化力度，用足用好相關(guān)政策，累計(jì)消化超職數(shù)職級配備干部91職，占超配總數(shù)的62.3%。嚴(yán)肅開展檔案專項(xiàng)清理審核工作，以干部“三齡兩歷一身份”信息為 重點(diǎn)，對全縣在職鄉(xiāng)科級干部、科級后備干部檔案進(jìn)行了集中審核、專項(xiàng)清理和認(rèn)定。對全縣副科級以上干部因私出國（境）證照實(shí)行集中保管，做到了應(yīng)交盡交，個人零持有。完善了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，正式開通了“12380”專用舉報(bào)電話和短信舉報(bào)平臺，形成了電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪、短信“四位一體”的舉報(bào)體系。

5、著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直黨委（總支）書記抓基層黨建述職工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部赴省內(nèi)外優(yōu)秀黨建示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)，編寫發(fā)放《黨建工作指導(dǎo)手冊》、《支部書記一本通》等1000余冊工作手冊，有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實(shí)加強(qiáng)村級“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，對全市134名農(nóng)村（社區(qū)）干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，特邀“全國最美村官”姜馳來撫遠(yuǎn)作報(bào)告；選派31名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督村級權(quán)力運(yùn)行，在全省率先建立村務(wù)監(jiān)督委員會并實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋。加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，有效解決了基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務(wù)的問題。全面深化在職黨員到社區(qū)報(bào)道活動，建立并發(fā)揮黨員志愿者專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，為“醉美北大荒知青專列游”、“撫遠(yuǎn)黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚首屆全國烹飪技能大賽”等活動在撫遠(yuǎn)順利舉行 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面抓好黨員發(fā)展、教育、管理服務(wù)工作，加大不合格黨員處置力度，全年共有8名黨員被開除黨籍。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)提高特色電教片制作水平，選送的電教片《中俄界島上的巡線人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評比中獲獎。

6、推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)人才隊(duì)伍活力。結(jié)合撫遠(yuǎn)實(shí)際，研究制定了《實(shí)施若干人才優(yōu)惠政策暫行辦法》和《事業(yè)單位引進(jìn)人才備案管理辦法》，通過在政府網(wǎng)站開辟專欄、與省內(nèi)外高校聯(lián)合發(fā)布人才招聘信息等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大了人才政策的影響力。積極開展高端人才對接洽談、咨詢服務(wù)活動，積極與國內(nèi)外名院名師名企溝通聯(lián)系，依托邊境口岸、農(nóng)業(yè)基地等優(yōu)勢，廣泛培養(yǎng)對外經(jīng)貿(mào)、對俄農(nóng)業(yè)、跨境旅游等方面人才，促進(jìn)了平臺互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了資源共享。

7、踐行“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”要求，不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。以部機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升，努力打造“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”的組工干部隊(duì)伍。注重組工干部一線實(shí)踐和鍛煉，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾服務(wù)基層制度，積極參與志愿服務(wù)公益活動，樹立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質(zhì)量，開展了“組工干部進(jìn)黨校講黨課”、“組工干部進(jìn)警營”等形式多樣的支部活動。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬 拉松等文體活動，在建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)方面取得成效。關(guān)注組工輿情，著力提高組工信息、調(diào)研工作水平，促進(jìn)了信息工作的制度化、規(guī)范化。

一年來，老干部工作、公務(wù)員管理、信息化建設(shè)、組織史編撰等各項(xiàng)工作也取得了新進(jìn)展。

回顧所取得的成績，關(guān)鍵得益于市委高度重視管黨治黨、自覺履責(zé)，得益于各基層黨組織、各部門大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)踐中，我們對組織工作的規(guī)律性認(rèn)識不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn)，主要體現(xiàn)在：一是更加注重主動融入中心、服務(wù)大局。把落實(shí)中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任，做到在融入中心中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)大局中體現(xiàn)價值。比如，著眼事業(yè)發(fā)展需要選好干部配強(qiáng)班子，突出全市重點(diǎn)工作強(qiáng)化干部考核的導(dǎo)向作用，圍繞營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍加強(qiáng)對不作為干部追責(zé)力度，立足市情跟進(jìn)培訓(xùn)全面提升干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，等等，都有力地保障和服務(wù)了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力，農(nóng)村和社區(qū)基層黨建、后備干部培養(yǎng)等基礎(chǔ)相對薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，事事從嚴(yán)、層層盯緊，使嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)逐步成為組織工 作常態(tài)。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到差距和不足。比如：在選干部配班子方面具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部還相對較少；基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變；激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抓落地、見實(shí)效還有很大差距。這些問題既是組織工作的差距，也是需要破解的重點(diǎn)難題，我們必須采取措施認(rèn)真加以解決。

二、2016年組織工作重點(diǎn)任務(wù)

今年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是全面從嚴(yán)治黨的深化之年，是市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委一屆一次全會提出的“建設(shè)‘一島三區(qū)’、發(fā)展‘五大產(chǎn)業(yè)’、實(shí)施‘六項(xiàng)工程’”目標(biāo)任務(wù)，自覺把組織工作置于大局之中謀劃部署；要牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創(chuàng)新和落實(shí)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市“十三五”時期開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

1、扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員 的先鋒模范作用。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。我們要把這次學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，突出把握“學(xué)什么、怎么學(xué)、怎么做”三個重點(diǎn)，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以做合格的共產(chǎn)黨員為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際開展活動，有效防止形式化、空泛化、走過場。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)開展好開展調(diào)研工作，摸清黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀；分級分類制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高黨務(wù)骨干組織學(xué)習(xí)、推動教育的能力；有針對性地選好編好學(xué)習(xí)教材，為啟動學(xué)習(xí)教育做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

2、全力抓好市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，打造高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。按照中央關(guān)于自下而上的換屆要求，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間為今年第三季度；縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間為第四季度。省委將于4月份召開專門會議對換屆工作進(jìn)行部署。一要扎實(shí)做好換屆準(zhǔn)備工作。要結(jié)合考核和平時考核，重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等方面的分析研判；對重要崗位人選要提前調(diào)整配備到位，以利于工作銜接和換屆選舉；圍繞落實(shí)中央和省委換屆政策要求，深入開展調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃好我市的換屆工作，做好組建機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作。二要積極 擴(kuò)大換屆工作中的民主，認(rèn)真抓好換屆組織工作。要創(chuàng)新干部選拔任用方式，完善換屆考察方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排提供依據(jù)。要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的選配，增強(qiáng)班子整體功能。完善黨代表產(chǎn)生辦法，改進(jìn)候選人介紹方式和差額選舉辦法，積極落實(shí)黨代表任期制的有關(guān)規(guī)定。配合省委組織部做好對市級領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆考核和換屆組織工作，保證換屆工作圓滿完成。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先，警示在先，預(yù)防在先，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽案、四川南充案通報(bào)精神，舉一反

三、引以為戒，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。做好深入細(xì)致的思想政治工作，教育引導(dǎo)干部自覺服從組織安排，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。

3、主動適應(yīng)干部教育新常態(tài)，深入開展政治素養(yǎng)和專業(yè)化能力培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹干部教育培訓(xùn)工作條例和全國黨校工作會議精神，加大教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好三個方面工作。一要促進(jìn)思想建黨。突出抓好總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)的主渠道主陣地作用，主體班理論教育和黨性教育內(nèi)容調(diào)整到總課時的70%以上。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必修課程，引導(dǎo)各級干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉。二要促進(jìn)能力提升。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大案例分析、研討互動教學(xué)比重，增強(qiáng)教學(xué) 的吸引力和感染力。要大力開展五大發(fā)展理念培訓(xùn)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念跟得上、知識結(jié)構(gòu)跟得上、行動能力跟得上。三要促進(jìn)培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，建立和培養(yǎng)本地兼職教師隊(duì)伍，選派優(yōu)秀干部到黨校教學(xué)一線掛職鍛煉。要嚴(yán)格教育培訓(xùn)管理，將黨員干部參訓(xùn)情況納入公務(wù)員考核內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要參考。

4、堅(jiān)持黨管干部原則，從嚴(yán)培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》，把從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。一要建立能上能下用人機(jī)制。通過基層遴選、競爭上崗、調(diào)整交流等辦法，把有本事、想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，同時要加大治庸治懶力度，及時調(diào)整不勝任不稱職干部。進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，豐富選派形式，加強(qiáng)跟蹤管理，煉強(qiáng)掛職干部。二要嚴(yán)格選拔任用程序。進(jìn)一步完善市管干部選拔任用工作流程和紀(jì)實(shí)辦法，認(rèn)真落實(shí)干部溝通推薦和考察工作責(zé)任制，把潛性環(huán)節(jié)顯性化，嚴(yán)肅責(zé)任追究。強(qiáng)化任前考察，對重要崗位增加集體面談環(huán)節(jié)，增強(qiáng)崗位匹配性，把“伯樂相馬”和“賽場選馬”相結(jié)合，提高選拔工作的精準(zhǔn)度。切實(shí)推進(jìn)干部考察文書檔案規(guī)范化建設(shè)，努力提升干部工作科學(xué)化、制度化水平。三要強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督。抓好突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)超職數(shù)配備干部整改消化計(jì)劃，目標(biāo)制定到 季、指標(biāo)分解到月，確保明年9月底前全面整改完畢；嚴(yán)格職數(shù)預(yù)審制度，從源頭上防止新增超職數(shù)配備干部問題發(fā)生。強(qiáng)化檔案專項(xiàng)審核力度，對檔案造假問題依規(guī)嚴(yán)肅處理；嚴(yán)格落實(shí)干部檔案任前審核責(zé)任制，在疑點(diǎn)沒有消除、問題沒有搞清之前，堅(jiān)決不能提拔使用。進(jìn)一步抓好巡視整改，建立臺賬，逐一對賬銷號。切實(shí)加強(qiáng)干部的日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行定向約談制度、談心談話制度、組織函詢制度，把功夫下在平時，做到從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。四要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績和問題兩個清單。以推動和落實(shí)全市重大決策部署和重點(diǎn)工作為主要任務(wù)，完善《全市重點(diǎn)工作督查考核辦法》，強(qiáng)化動態(tài)考核，把督查整改成效與從嚴(yán)問責(zé)掛鉤，切實(shí)運(yùn)用好督查成果，推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺階。

5、全面加強(qiáng)基層黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。今年主要是集中精力抓好全省農(nóng)村基層黨建工作會議、社會組織黨建工作座談會和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的意見》等會議文件精神的貫徹落實(shí)。一要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好地方黨委工作條例、黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)政治生活等12項(xiàng)主干制度建設(shè)。健全完善考評責(zé)任機(jī)制，加大黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評中的權(quán)重，強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運(yùn)用。建立 黨委（總支）抓黨建工作問題清單制度，倒逼各級黨組織切實(shí)履行好管黨治黨責(zé)任。二要牢牢抓住帶頭人隊(duì)伍建設(shè)這個關(guān)鍵。對全市基層黨組織書記普遍輪訓(xùn)一遍，切實(shí)解決帶頭人隊(duì)伍能力素質(zhì)不適應(yīng)的問題。充分發(fā)揮“百名好支書”的典型示范作用，引導(dǎo)和激勵基層黨組織書記在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、民主管理等方面當(dāng)好領(lǐng)頭雁和主心骨，切實(shí)解決帶頭人作用發(fā)揮不夠的問題。三要繼續(xù)抓好整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織這個重點(diǎn)。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，選好配強(qiáng)帶頭人，進(jìn)一步強(qiáng)化“第一書記”選派、管理工作，建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，探索各類黨組織結(jié)對共建方式，為脫貧輸入新血液。四要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層組織建設(shè)”模式，規(guī)范推行“百姓問政”、“群眾事務(wù)干部代辦”等制度，有效增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，對作用不明顯、工作落后、不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的基層黨組織進(jìn)行整頓或撤銷；抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨組織組建工作，開展“非公企業(yè)黨建提升年”主題活動，創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能，解決不少于300㎡的社區(qū)活動場所2個。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉(xiāng) 村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及民俗文化挖掘保護(hù)和宣傳等工作，開展黨建“亮點(diǎn)工程”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)基層示范引領(lǐng)和作用發(fā)揮的最大化。抓好發(fā)展黨員工作，建立從嚴(yán)教育管理黨員制度，加強(qiáng)流動黨員管理，穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)規(guī)范化管理和常態(tài)化學(xué)用，確保學(xué)出效果用出效益。認(rèn)真開展慶祝建黨95周年活動，做好“先優(yōu)”評選表彰工作。

6、深入推進(jìn)人才政策落地，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。組織部門作為黨管人才的牽頭抓總職能部門，要切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保障和智力支撐。一要強(qiáng)化政策支持，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要通過落實(shí)技術(shù)入股、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪等激勵政策，調(diào)動現(xiàn)有人才群體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性，推動各類人才在本崗位建功立業(yè)。二要打造良好環(huán)境，留住、引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。注重教育培訓(xùn)，通過派出進(jìn)修深造等形式，為各類人才學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。完善服務(wù)保障，市委要進(jìn)一步研究制定本級高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面開通“綠色通道”。打造創(chuàng)業(yè)平臺，依托東極小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東極對俄果蔬生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大膽探索人才引進(jìn)新政策，努力把經(jīng)濟(jì)開發(fā)前沿建成人才引進(jìn)的先行區(qū)。三要健全選育機(jī)制，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。通過舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、開展遠(yuǎn)程教育等方式，全面加強(qiáng)對鄉(xiāng)土人才的技能培訓(xùn)。要建立鄉(xiāng)土人才選拔制度，真正讓“土專家”、“田秀才”有名有份。四要堅(jiān)持黨管人才，構(gòu)建完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。落實(shí)基層單位人才需求備案制度，做到統(tǒng)一部署、提前申報(bào)、嚴(yán)格審批、嚴(yán)密實(shí)施、事后備案，形成全縣人才工作一盤棋局面。完善成員單位聯(lián)席會議制度，建立人才工作信息收集和反饋制度，督促各項(xiàng)人才政策盡快落地。強(qiáng)化資金保障，縣委設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，列入本級財(cái)政預(yù)算，保證人才發(fā)展投入足額到位。

7、聚焦主責(zé)主業(yè)，毫不放松地抓好組織部門自身建設(shè)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”真正落實(shí)到組織工作全過程，持續(xù)推動“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”組工干部隊(duì)伍建設(shè)。一要錘煉對黨忠誠的政治品質(zhì)。自覺與黨中央保持高度一致，與省委、市委同心同德，時刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人。二要提升履職盡責(zé)的專業(yè)化水平。通過“上掛”學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、組工干部上講臺等多種形式，切實(shí)提升業(yè)務(wù)理論水準(zhǔn)。要有計(jì)劃地選派組工干部到經(jīng)濟(jì)工作一線掛職鍛煉，豐富閱歷、拓寬視野、增長才干。要對各項(xiàng)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理，以釘釘子的精神、集中攻堅(jiān)的辦法，逐項(xiàng)推進(jìn)，落地見效。要建立完善組工干部選拔任用機(jī)制和激勵關(guān)懷機(jī)制，激發(fā)組工干部隊(duì)伍活力。三要弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)守紀(jì)的 優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，維護(hù)組工干部遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的良好形象。堅(jiān)持公道正派，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓黨員干部有想法到組織部來說、有困難到組織部來講、有委屈到組織部來訴、有意見到組織部來反映，真正使組織部門成為干部之家。

同志們，做好新一年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。立足于撤縣設(shè)市的新起點(diǎn)，我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為推動“十三五”規(guī)劃實(shí)施、決勝全面建成小康社會、全力打造充滿魅力的現(xiàn)代化商旅名城提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。謝謝大家！

第三篇：在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話0904(吳)

堅(jiān)定信心 搶抓機(jī)遇 排難而進(jìn) 努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新突破

——在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議，這是繼“人代會”之后的又一個全局性的會議，會議主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)2008經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)，研究部署2009年經(jīng)濟(jì)工作，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，加速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新突破。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！今天的會議可以說是一次總結(jié)成績,激勵斗志的大會,更是一次鼓勁加壓，決戰(zhàn)2009的動員大會。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，激發(fā)斗志，在總結(jié)中振奮精神凝聚力量

2008年，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)、亮點(diǎn)增多的良好態(tài)勢。具體表現(xiàn)在以下的幾個方面：

1、經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀高。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值15.6億元，同比增長30%；全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.98億元，同比增長15.9%，全年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.6億元，同比增長27%； 完成社會固定資產(chǎn)投資2億元，同比增長25%；完成財(cái)政總收入3168.1萬元,同比增長24.73%；全年項(xiàng)目申報(bào)簽約總額為6.26億元，申報(bào)實(shí)際進(jìn)資額3.01億元，外資任務(wù)完成200萬美元，出口創(chuàng)匯任務(wù)完成150萬美元。

2、項(xiàng)目建設(shè)成效凸顯。一是著力抓好外出招商引資活動。出臺了《銀河鎮(zhèn)2008年招商月活動方案》和《銀河鎮(zhèn)對招商引資工作獎勵政策的實(shí)施意見》，組建了兩支招商小分隊(duì)外出至廣東、江蘇、上海地區(qū)招商洽談項(xiàng)目。二是全力引進(jìn)、推動了一批重大項(xiàng)目。主要有賽德太陽能、同濟(jì)藥業(yè)開發(fā)、東方醫(yī)藥二期、博鑫陶瓷、蘇記供港蔬果公司、杜仲飼料。全鎮(zhèn)現(xiàn)有在建項(xiàng)目22個，其中億元以上項(xiàng)目1個，5000萬元以上項(xiàng)目4個。三是對在談項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系工作。杜仲生豬屠宰加工項(xiàng)目總投資1億元，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年屠宰加工生豬30萬頭，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元，安排勞動力300人。廣東無紡布項(xiàng)目計(jì)劃投資5000萬元，擬落戶于縣工業(yè)園，建成投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億元。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升。全年總共落實(shí)早稻種植面積17926畝，中稻種植面積3317畝，晚稻種植面積20937畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)2.25萬噸，單產(chǎn)達(dá)533公斤。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。全鎮(zhèn)有農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織14家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地41個，其中種植業(yè)基地28個。全年以河下、隴田、烏石等村為主的蔬菜種植 面積達(dá)13600余畝，蔬菜總產(chǎn)值達(dá)6800萬元，為農(nóng)民增收近1200萬元。專業(yè)合作社帶動全鎮(zhèn)發(fā)展了養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶230余戶。全鎮(zhèn)形成了以糧食、生豬、蔬菜、杜仲、茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到提升。全鎮(zhèn)現(xiàn)有省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)2家、縣級龍頭企業(yè)4家。杜仲公司通過“公司+標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場+農(nóng)戶”的形式，帶動周邊農(nóng)戶從事杜仲豬養(yǎng)殖，所生產(chǎn)的“格林米特”杜仲豬肉已通過國家“綠色食品A級產(chǎn)品”認(rèn)證。蘇記供港蔬果有限公司全年生產(chǎn)無公害蔬菜總產(chǎn)量達(dá)1.2萬噸，年產(chǎn)值2500萬元，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?。新增安康食品有限公司和為民鮮活農(nóng)副產(chǎn)品有限公司的產(chǎn)品也已上市并獲得好評。

4、社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。全鎮(zhèn)水泥公路建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，里程總量達(dá)204.95千米。順利完成了敖家坊大橋維修工程和天柱崗渡改橋橋梁主體工程。全年共新增鎮(zhèn)村主要公路候車亭11個。投資300萬元完成了烏石桃子樹下 2000米的袁河圩堤第一期工程，投資10萬元硬化連陂渠道400米，投資7萬元完成東風(fēng)水庫、鄧家田豬婆塘壩體除險(xiǎn)加固，投資10萬元除險(xiǎn)加固杉山水庫，投資24萬元維修落塘水庫渠道，順利完成了供港蔬菜基地和河下蔬菜基地水渠標(biāo)準(zhǔn)化改造的立項(xiàng)申報(bào)，投資230萬元完成了紫溪、墨溪等10個村 3 7935人農(nóng)村安全飲水工程；進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，優(yōu)先將農(nóng)村獨(dú)生子女和二女戶家庭列為計(jì)劃生育“三結(jié)合”重點(diǎn)對象，及時為符合條件的獨(dú)女戶、二女戶家庭實(shí)行計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)。共為36位考生完成了中考優(yōu)惠加分工作，為全鎮(zhèn)695戶0—6周歲獨(dú)生子女參加了愛心保險(xiǎn)；素質(zhì)教育得到進(jìn)一步推廣，教育教學(xué)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。投資20萬元對棚下小學(xué)教學(xué)樓進(jìn)行改造，投資20萬元對敖家坊小學(xué)進(jìn)行改造，投資45萬元對車溪小學(xué)教學(xué)樓進(jìn)行改造，投資88萬元新建銀河鎮(zhèn)中教師宿舍樓。全力做好義務(wù)教育免費(fèi)工作，共為中小學(xué)生免除書費(fèi)56.52萬元，補(bǔ)貼在校住宿生生活費(fèi)12.07萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面實(shí)施，全年門診和住院補(bǔ)償累計(jì)達(dá)到273.2萬元。2009年共有參合農(nóng)民36670人，參合人數(shù)比上年增加2560人，參合率為97%。爭取項(xiàng)目資金30萬元，對隴田村、河下村1500戶農(nóng)戶進(jìn)行了降氟改灶。

回顧過去的一年，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作取得的顯著的成績，這主要得益于全鎮(zhèn)的廣大干部群眾繼續(xù)保持奮發(fā)有為、迎難而上的精神狀態(tài)，得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾繼續(xù)保持攻艱克難、挑戰(zhàn)自我的意志品質(zhì)，得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾繼續(xù)保持齊心協(xié)力、奮力拼搏的團(tuán)隊(duì)精神。當(dāng)然，在看到成績的同時，我們還必須正視面臨的困難和壓力，主要表現(xiàn)在：一是 4 經(jīng)濟(jì)總量不大，運(yùn)行質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，財(cái)政增長不快，引進(jìn)項(xiàng)目不多；二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，安全生產(chǎn)、綜合治理方面壓力大，勞動就業(yè)、社會保障體系、基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城鄉(xiāng)面貌改善難度大；三是機(jī)關(guān)作風(fēng)效能與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，與人民群眾的需求還有差距，執(zhí)政能力和興業(yè)富民本領(lǐng)還有待提高。四是金融危機(jī)對我鎮(zhèn)企業(yè)、廠礦的發(fā)展也造成了一定的不利影響。

雖然這些因素和問題將在一定程度上制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但我們更要看到發(fā)展中的有利條件。胡錦濤總書記春節(jié)期間在江西考察時的重要講話是做好2009年各項(xiàng)工作的行動指南，是推動我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大動力，何況我鎮(zhèn)走可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路不會改變，銀河發(fā)展處于上升期的良好態(tài)勢不會改變，特別是中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策等一系列得力的措施，將為我鎮(zhèn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、增后勁提供強(qiáng)大的動力，更主要的是有全鎮(zhèn)上下思發(fā)展，謀發(fā)展，促發(fā)展的良好氛圍，有近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好基礎(chǔ)，我們將充滿信心，鼓足干勁，準(zhǔn)確分析形勢，認(rèn)真找準(zhǔn)定位，相信一定能在應(yīng)對挑戰(zhàn)中贏得新機(jī)遇，在迎難而上中再創(chuàng)新業(yè)績，在奮發(fā)進(jìn)取中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二、把握重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破

2009年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨 5 的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、胡錦濤總書記視察江西重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，準(zhǔn)確把握“三保一弘揚(yáng)”戰(zhàn)略部署和內(nèi)涵；堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、環(huán)境一流、社會和諧”的發(fā)展思路，把加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為一切工作的重中之重，確保可持續(xù)發(fā)展；以項(xiàng)目建設(shè)為重要抓手，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，合理配置資源；以發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)為重要任務(wù)，拓寬增收渠道，實(shí)現(xiàn)富民目標(biāo)；以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重要保障，確保安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定；以抓好民生工程為落腳點(diǎn)，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，努力奪取全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新勝利。

2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長20%，達(dá)到19.68億元，財(cái)政總收入增長26.35%，達(dá)到4003萬元，引進(jìn)億元項(xiàng)目1個；引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目2個；引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目5個；固定資產(chǎn)投資增長45%，農(nóng)民人均純收入凈增505元，新增就業(yè)崗位500個。

圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 一是優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度。在企業(yè)周邊環(huán)境整治方面嚴(yán)厲打擊各類涉及企業(yè)的違法活動，實(shí)行班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，樹立“人人是環(huán)境，個個是形象” 6 的良好理念。著重加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，繼續(xù)加大對招商引資的優(yōu)惠獎勵，努力營造全民創(chuàng)業(yè)、全民招商的濃厚氛圍，充分調(diào)動一切積極因素加大招商引資力度。

二是加強(qiáng)與在建、在談項(xiàng)目的聯(lián)系服務(wù)。繼續(xù)抓好落實(shí)一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套措施、一抓到底的“五個一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。盡全力為賽德太陽能、東方醫(yī)藥包裝、恒磁電子、蘇記供港蔬果公司等重點(diǎn)項(xiàng)目解決實(shí)際困難，著力加強(qiáng)與杜仲生豬屠宰加工項(xiàng)目和廣東無紡布項(xiàng)目的聯(lián)系，確保在談項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。

三是大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)煤礦、鞭炮煙花、非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，并不斷加大安全投入，提高安全系數(shù)。積極開展煤礦企業(yè)“四項(xiàng)技術(shù)”改革試點(diǎn)工作，嚴(yán)格3萬噸及以下煤礦的提升改造，大力開展“3改6”、“4改9”工作，繼續(xù)規(guī)范鞭炮煙花企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，大力督促幫助其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做好提升改造工作。

（二）抓“三農(nóng)工作”，力促農(nóng)民增收

一是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合生產(chǎn)能力。充分利用國家加大水利投入機(jī)遇，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到“四抓”，即抓好橫嶺水庫的除險(xiǎn)加固和袁河圩堤第二期工程；抓好河下、隴田蔬菜基地等灌 區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化渠道建設(shè)；抓好儉塘、洛塘等水庫除險(xiǎn)加固申報(bào)立項(xiàng)和隴田蔬菜基地的節(jié)水排灌項(xiàng)目的申報(bào)；抓好2009年“小農(nóng)水”項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施工作。增強(qiáng)農(nóng)田防汛抗旱能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二是抓好常規(guī)農(nóng)業(yè)，打造特色農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼等惠農(nóng)支農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧種養(yǎng)積極性。以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，鞏固播面，提高單產(chǎn)，增加總量。建設(shè)一批糧食和高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地。重點(diǎn)抓好烏石、敖家坊早稻、晚稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地和何家圳中稻高產(chǎn)示范基地建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，培育農(nóng)機(jī)大戶，抓好土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展種糧大戶。

三是扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全力扶持大富乳業(yè)、供港蔬果公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭杜仲公司進(jìn)入國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。重點(diǎn)推動全鎮(zhèn)杜仲生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭新建2個標(biāo)準(zhǔn)化杜仲生豬養(yǎng)殖小區(qū)，擴(kuò)大杜仲生豬養(yǎng)殖規(guī)模，做大做強(qiáng)“格林米特”杜仲豬肉，確保30萬頭生豬屠宰場和杜仲有機(jī)肥場早日投產(chǎn)。著力打造“蘇記”和河下無公害蔬菜品牌，提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品競爭力和市場占有率。進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)民組織化程度。

（三）抓和諧社會建設(shè)，維護(hù)社會安全穩(wěn)定

一是深入抓好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面推行企業(yè)科學(xué)化管理，重點(diǎn)抓好煤炭、鞭炮煙花、非煤礦山等高危行業(yè)的安全工作，嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全力推行高危行業(yè)“4134”企業(yè)本質(zhì)安全工程和安全監(jiān)管“1+1”管理模式。督促和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，搞好企業(yè)職工安全培訓(xùn)，加大安全隱患排查力度和整改力度，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)。

二是大力抓好信訪穩(wěn)定工作。暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，完善信訪接待制，處訪機(jī)制，開展“和諧快車進(jìn)萬家”活動，積極化解矛盾糾紛，努力解決群眾合理訴求，做到問題不查清不放過，問題不解決不放過，信訪不滿意不放過。切實(shí)解決群眾的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。繼續(xù)深化“三調(diào)聯(lián)動”和“一村一警”機(jī)制建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“四個確保（確保不發(fā)生重大安全事故，確保不發(fā)生進(jìn)京赴省訪，確保不發(fā)生群體性事件，確保不被新聞媒體負(fù)面報(bào)道），兩個不（不給縣委縣政府添亂，不讓銀河形象受損），一個提升（提升老百姓的公眾安全感）”

（四）抓民生工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

一是緊扣“民生”主題，推動社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施的改造與更新，重點(diǎn)抓好銀河鎮(zhèn)中綜合樓 9 和操場改建、天柱崗小學(xué)改建；保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，鞏固“兩基”成果，加大教育投入，全面實(shí)施素質(zhì)教育，做好充分準(zhǔn)備迎接省政府的教育督導(dǎo)評估。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，全面落實(shí)生育關(guān)懷和關(guān)心下一代的行動。

二是重點(diǎn)抓好24件實(shí)事。重點(diǎn)做好返鄉(xiāng)務(wù)工人員的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快實(shí)現(xiàn)就地務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；培訓(xùn)農(nóng)村勞動力300人；積極鼓勵創(chuàng)業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)350人；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力240人；擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍，參保人數(shù)達(dá)到400人；擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，參保人數(shù)達(dá)到600人；提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌水平，參保人數(shù)達(dá)到65人；將城鄉(xiāng)低保對象財(cái)政月人均補(bǔ)差水平分別提高15元和10元；將農(nóng)村分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)人員的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高60元；將城鎮(zhèn)“三無”特困群眾的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月300元；對臨時性、突發(fā)性事件造成生活困難的群眾實(shí)行臨時救助；對符合條件并經(jīng)確認(rèn)的計(jì)劃生育扶助對象每年發(fā)給600元扶助金；擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)，參保職工達(dá)到200人；全力抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)工作，做到全覆蓋；推進(jìn)殘疾人康復(fù)工程，為貧困殘疾人配發(fā)輔助器具；著重?cái)U(kuò)大困難學(xué)生資助范圍，支持困難學(xué)生助學(xué)貸款；著重實(shí)施農(nóng)村困難群眾住房救助制 度，啟動農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程；著重辦好定點(diǎn)扶貧工作，幫助扶貧開發(fā)重點(diǎn)村實(shí)施村級扶貧規(guī)劃；做好第三批農(nóng)村居民安全飲水的項(xiàng)目申報(bào)；加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度；加強(qiáng)農(nóng)民體育健身場所建設(shè)；落實(shí)好農(nóng)村生活垃圾處理工作；對敖家坊等4個村進(jìn)行降氟改灶工作；抓好銀河老橋的維護(hù)改造工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚力量，強(qiáng)化加快發(fā)展的措施保障

同志們，今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全鎮(zhèn)上下要緊扣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這一主題，開拓創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，以新的理念、新的思路、新的舉措，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的突破、質(zhì)的提升。

第一要解放思想，不斷增強(qiáng)爭先意識。思想解放的程度，決定工作推進(jìn)的力度。這幾年，我鎮(zhèn)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，社會事業(yè)等方面都取得了令人矚目的成績，這主要得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾思想的不斷解放，發(fā)展意識的不斷增強(qiáng)。今年是我鎮(zhèn)發(fā)展壓力超乎尋常的一年。要圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于提高思想觀念，增強(qiáng)爭先意識。首先，要自我加壓。這幾年，我們大家都親身感受到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，強(qiáng)勢發(fā)展的氛圍，大家拼勁足，勢頭猛。面對這樣的形勢，我們唯有自我加壓，自抬標(biāo)尺，才不至于“落伍”和“掉隊(duì)”。其次，要搶抓機(jī)遇。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，搶抓機(jī)遇是蓄勢發(fā)展的關(guān)鍵，象我們銀河這樣工業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并不雄厚的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，要想后來居上，率先發(fā)展，只有發(fā)揮主觀能動性，搶抓發(fā)展機(jī)遇，才能牢牢把握工作的主動權(quán)。

第二要把握重點(diǎn)，不斷加大推進(jìn)力度。今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)已經(jīng)明確，各單位要深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，把主要精力用在抓重點(diǎn)工作上，凡是有利于銀河經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事，就要全力以赴，特別是對牽動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的事，更要竭盡全力。在力量配臵上，要做到選優(yōu)配強(qiáng)，要發(fā)揮“憑實(shí)績用干部”的導(dǎo)向作用，鼓勵競爭，把最好的干部用在“刀刃”上，把最強(qiáng)的干部用到發(fā)展第一線上，使干成事的人香起來，紅起來，使想干事的人有空間、有舞臺。各單位要緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，相互支持，主動配合，努力形成上下步調(diào)一致，同心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作氛圍。

第三要真抓實(shí)干，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識。今天會議以后，各單位、各部門要將任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化，分解落實(shí)到人，形成每項(xiàng)工作有人干、每個項(xiàng)目有人抓、每個環(huán)節(jié)有人管的格局。同時，對每項(xiàng)任務(wù)還要定時間、定措施、定獎罰，切實(shí)將責(zé)任和壓力落到實(shí)處。各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人要率先垂范，帶頭狠抓落實(shí)，把主要精力用在克難、解難上。要敢于動真碰硬，對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項(xiàng)要認(rèn)真抓好落實(shí)，對有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)正警告，勒令轉(zhuǎn)變。我們要不斷給自己鼓勁加壓，在全鎮(zhèn)上下開創(chuàng)一種攀高爭先，跨越奮進(jìn)的嶄新局面。

同志們，2009年，我們面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，肩負(fù)著保持和加快發(fā)展的光榮使命，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會精神，解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：吳董在人才工作會議上的講話(2008.11)（本站推薦）

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 實(shí)施人才戰(zhàn)略 創(chuàng)新人才工作 為建設(shè)新同煤提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證

——在集團(tuán)公司優(yōu)秀人才表彰大會上的講話

吳永平

（2008年11月7日）

同志們：

在集團(tuán)公司上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)第八次黨代會精神，樹立新思想，實(shí)施新戰(zhàn)略，努力建設(shè)和諧美好、強(qiáng)勢競爭、充滿活力、殷實(shí)小康新同煤的大好形勢下，今天，我們隆重召開優(yōu)秀人才表彰大會。首先，我代表集團(tuán)公司黨政向前來參加我們今天會議的山西省人才辦、省人事廳、省委巡視組、大同市委組織部、市人事局的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對受表彰的優(yōu)秀人才表示熱烈的祝賀！

去年以來，集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省人才工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)的人才觀,緊緊圍繞“81620”企業(yè)發(fā)展方略，全面推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，人才工作體制機(jī)制進(jìn)一步完善，人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化、人才數(shù)量和質(zhì)量明顯改善，人才作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，為集團(tuán)公司“心齊人和、重建擴(kuò)源、創(chuàng)新提升、共同富 裕”發(fā)展方略的穩(wěn)步推進(jìn)和努力實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)同煤、造福員工”的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。相信，這次大會的召開，必將對集團(tuán)公司人才工作的全面發(fā)展起到十分重要的推動作用。借此機(jī)會，我簡要講以下幾個方面的意見。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，鞏固人才工作的良好局面 科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。集團(tuán)公司緊緊抓住發(fā)展這一要義，牢牢把握培養(yǎng)、用好和留住人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力開展人才資源整體開發(fā)，取得了明顯成效。

1.注重整章建制，宏觀政策體系進(jìn)一步完善。全國人才工作會議后，集團(tuán)公司及時成立了由董事長、黨委書記為組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了組織部門牽頭抓總，各部門各司其職，密切配合，各方面廣泛參與的人才工作格局。及時制定了大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司《優(yōu)秀人才選拔管理(試行)辦法》、《優(yōu)秀人才的選拔和考核補(bǔ)充規(guī)定》、《引進(jìn)人才暫行辦法》等一系列優(yōu)惠政策。特別是去年以來，根據(jù)歷年來優(yōu)秀人才評選工作實(shí)際，以突出量化考核為依據(jù)，進(jìn)一步修訂完善了優(yōu)秀人才評選管理辦法，使優(yōu)秀人才的評選更加符合實(shí)際，更具操作性，更加體現(xiàn)公平、公正和公開，為促進(jìn)人才工作整體上水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.強(qiáng)化競爭激勵，人才活力進(jìn)一步增強(qiáng)。從2003年開始，集團(tuán)公司嚴(yán)格按照“四個不唯”的原則，以科技成果和經(jīng)濟(jì)效益為依據(jù)，公開、公平、公正地評選優(yōu)秀人才。每年隆重召開優(yōu)秀人才表彰大會，對優(yōu)秀人才每月給予500元的津貼。對突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，每人獎勵一輛價值15萬元的小轎車。目前，我們已連續(xù)四年開展優(yōu)秀人才評選表彰活動，670名優(yōu)秀人才和662項(xiàng)科技成果受到表彰，其中有12人得到了15萬元的小轎車。優(yōu)秀人才選拔獎勵，體現(xiàn)了以下幾個特點(diǎn)：一是動手早，持續(xù)時間長。我們在全國人才會議召開之際，就下發(fā)了人才評選規(guī)定，并大張旗鼓地開展了人才評選，在全省是最早的。從2003年開始，一直到今天，優(yōu)秀人才評選從未中斷。二是突出了煤炭主業(yè)。選拔表彰的670名優(yōu)秀人才中，工程技術(shù)人才和技能操作人才占到四分之三。三是獎勵幅度大。對優(yōu)秀人才實(shí)行動態(tài)管理，考核合格者可連續(xù)享受二至三年的人才津貼。四是充分體現(xiàn)了人人可以成才的新人才觀。獲得小轎車獎勵的12名突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀人才中，有5名是普通工人。今天大會上受表彰的三名突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀人才中，有一名就是井下普普通通的瓦檢工。他們立足工作崗位，勤奮學(xué)習(xí)，大膽創(chuàng)新，掌握了一技之長，在平凡的工作崗位上創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)價值，成為了20萬煤海 兒女心中的英雄。五是導(dǎo)向作用大，影響力大。集團(tuán)公司評選獎勵優(yōu)秀人才的重大舉措，起到了很好的導(dǎo)向作用，集團(tuán)公司人才工作呈現(xiàn)出百花齊放的良好局面。四臺礦、四老溝礦、燕子山礦、中央機(jī)廠等二級單位，創(chuàng)造性地開展工作，分別實(shí)行了“首席員工制度”、“選樹行業(yè)標(biāo)兵”等優(yōu)秀人才選拔獎勵辦法，每月給予優(yōu)秀人才一定的津貼獎勵，有力地調(diào)動了廣大員工立足崗位、競相成才的積極性，人才活力增強(qiáng)，積極性和創(chuàng)造力得到有效發(fā)揮。

3.搭建創(chuàng)業(yè)平臺，人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。以人為本的核心就是人的全面發(fā)展，我們加大人才工作力度，全面創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的內(nèi)部環(huán)境和社會環(huán)境。首先，用宏偉的事業(yè)吸引人才。我們堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上確立了集團(tuán)公司人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，即通過科技創(chuàng)新和調(diào)動人才積極性，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做優(yōu)煤炭、電力、化工、冶金和煤機(jī)制造五大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)資源性企業(yè)向綜合能源集團(tuán)跨越、由傳統(tǒng)發(fā)展模式向新型工業(yè)化跨越、由粗放管理向精細(xì)化管理文化強(qiáng)企跨越，建成具有國際競爭力的特大型煤、電、化能源集團(tuán)。到2012年，企業(yè)總資產(chǎn)翻一番，煤炭產(chǎn)銷量預(yù)計(jì)達(dá)到2 億噸，銷售收入實(shí)現(xiàn)600億元。目前，集團(tuán)公司五大產(chǎn)業(yè)框架初步形成，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，為各類人才搭建了施展才華的舞臺，為吸引人才提供了有利條件。其次，用良好的環(huán)境吸引人才。一是用優(yōu)良的工作環(huán)境吸引人才。在生產(chǎn)上，加大資金投入，改善生產(chǎn)條件，為員工創(chuàng)造安全的工作環(huán)境。集團(tuán)公司礦井規(guī)模大型化、采掘作業(yè)機(jī)械化、巷道支護(hù)錨索化、皮帶運(yùn)輸高速化、監(jiān)測監(jiān)控信息化、洗煤裝備模塊化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。在安全管理上，集團(tuán)公司“人人都是通風(fēng)員”等一系列安全理念深入人心，并加大了安全投入，提升了管理檔次。二是用優(yōu)越的生活環(huán)境和良好的社會環(huán)境吸引留住人才。在大力改善員工生活環(huán)境的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)國家級技術(shù)中心、博士后工作站等人才載體建設(shè)，并圍繞塔山工業(yè)園區(qū)建設(shè)和電廠、活性炭、煤焦油、氧化鋁等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵各類人才以兼職、咨詢、技術(shù)入股、項(xiàng)目承包等方式參與集團(tuán)公司建設(shè)，不斷拓寬引才綠色通道，實(shí)現(xiàn)引才與引智有機(jī)結(jié)合。同時，打破身份、行業(yè)、區(qū)域等限制，做到人才不求所有，但求所用，只要有利于集團(tuán)公司發(fā)展的人才都要為我所用。第三，用待遇留住人才。多年來，我們在事業(yè)留人、感情留人、待遇留人上做文章，注重拓寬各類人才成長渠道，使各類人才事業(yè)有舞臺，創(chuàng)業(yè)有機(jī)會，發(fā)展有空間。對發(fā)展?jié)摿Υ?、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才大膽決策委以重任，讓有為者有位子。截止目前，集團(tuán)公司有50多名優(yōu)秀人才走上了礦處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。多年來，我們還堅(jiān)持在入黨、評模、培訓(xùn)、療養(yǎng)、職稱評聘等方面優(yōu)先考慮優(yōu)秀人才。人才流入和人才流出的比例出現(xiàn)了正增長。比如塔山電廠一舉成功，受到專家一致好評，就是靠招聘人才、使用人才，為人才創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，而實(shí)現(xiàn)的煤礦辦大電廠的創(chuàng)舉。軒崗電廠雖然華電退出，但沒有受到影響，就是因?yàn)槲覀儚募瘓F(tuán)公司內(nèi)部選拔了人才，電廠建設(shè)井然有序，使人才在各個崗位發(fā)揮了重要作用。

4.加強(qiáng)培養(yǎng)教育，人才綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。我們深知，人才成長離不開持續(xù)的教育和培養(yǎng)。為此在人才培育上，立足于當(dāng)前，著眼于未來，建立了一套行之有效的培養(yǎng)機(jī)制。使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出，成長為企業(yè)的骨干力量。近年來，我們投入教育培訓(xùn)資金3046萬元，培訓(xùn)各類人才10多萬人次。在企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)上，對礦處級領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施全方位的工商管理培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)97%以上。同時，在集團(tuán)公司黨校長期開展經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，近年來，共培訓(xùn)科區(qū)級經(jīng)營管理人員4000多人次。舉辦了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)黨代會精神培訓(xùn)班，500名處級領(lǐng)導(dǎo)人員和100名基層單位組織部長和宣傳部長正在參加學(xué)習(xí)。在科技 人才隊(duì)伍建設(shè)上，圍繞提高科技創(chuàng)新能力，先后選派部分中青年科技人才赴日本、上海等地參加了培訓(xùn)。針對技術(shù)人員缺乏的實(shí)際，從工人中挑選150名有一技之長的員工參加了專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)。在思想政治工作人才隊(duì)伍建設(shè)上，長年選派二級單位黨委書記、支部書記參加省管國企中青年理論培訓(xùn)班，截止目前，共有2036人次參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在高技能人才的建設(shè)方面，圍繞提高實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，利用集團(tuán)公司、礦廠、區(qū)隊(duì)車間三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加大了培養(yǎng)力度，不斷使高技能工人開闊了視野、增長了才干。特別是近年來，我們著眼于全員素質(zhì)的提高，廣泛深入地開展了“人人都是通風(fēng)員”安全知識的普及活動，實(shí)行了班組長、區(qū)隊(duì)長任職資格準(zhǔn)入制度，使井下員工的安全知識和班組長、區(qū)隊(duì)長的管理知識有了明顯提高，有力對促進(jìn)了管理水平的創(chuàng)新提升。每年各基層單位還結(jié)合本單位實(shí)際，舉辦各類操作工人的技術(shù)比武競賽活動，大大調(diào)動了技能操作人員的工作熱情，一大批高技能人才在實(shí)踐中脫穎而出，挑起了生產(chǎn)建設(shè)的大梁。

5.創(chuàng)新工作理念，營造尊重氛圍，人才影響力進(jìn)一步提高。我們在《同煤日報(bào)》、電視臺、網(wǎng)站等媒體分別開設(shè)人才工作專題專欄，深入宣傳全國、全省人才工作會議精神，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，提出了“不識人才是失 職，浪費(fèi)人才是瀆職，人盡其才是天職”和“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”等人才理念，初步形成了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍，勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時代新風(fēng)得到倡導(dǎo)。人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵、開發(fā)應(yīng)用的一系列舉措多次被新華網(wǎng)、《山西日報(bào)》、《中國煤炭報(bào)》、《工人日報(bào)》等各大新聞媒體宣傳報(bào)道，在社會上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

6.注重因勢利導(dǎo)，人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，人才作用進(jìn)一步發(fā)揮。五支隊(duì)伍齊頭并進(jìn)，特別是高層次人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得可喜進(jìn)展，有17名同志被選拔為省委聯(lián)系的高級專家，并參加了全省四大工程工件服務(wù)，13名成為大同市青年優(yōu)秀人才。180多名人才被推薦為省國資委和大同市聯(lián)系的高級專家。以項(xiàng)目和活動等多種形式為載體，組織和動員全公司各類人才積極投身科技興企戰(zhàn)略取得顯著成果。截止目前，在煤炭開采領(lǐng)域中，獲得國家科學(xué)技術(shù)獎13項(xiàng)，省部級科學(xué)技術(shù)獎109項(xiàng)，形成了7大體系和20多項(xiàng)開采工藝，在采掘機(jī)械化技術(shù)方面保持了11個國內(nèi)第一。人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步取得了眾多可喜成果和巨大經(jīng)濟(jì)社會效益。

回顧我們所做的工作和取得的成績，我認(rèn)為，做好 人才工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，全員參與是基礎(chǔ)，加大投入是保證，改革創(chuàng)新是核心。我們之所以取得以上這些成績，得益于省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于集團(tuán)公司黨政和各二級單位的高度重視，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大員工群眾的積極參與，得益于人才工作的不斷探索和積極創(chuàng)新。

取得的成績令人欣慰，但人才工作中這樣或那樣的問題仍然客觀存在。主要表現(xiàn)為：人才總量不足，拔尖人才短缺，專業(yè)人才較少，總體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不平衡，分布不合理，人才利用率低，人才來源匱乏、人才流失的現(xiàn)象比較突出等等。我們必須時刻保持清醒頭腦，繼續(xù)把人才工作擺上重要戰(zhàn)略地位，納入集團(tuán)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略之中，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢和積極性，營造人才成長的良好環(huán)境。盡力使人才脫穎而出，成為“做強(qiáng)同煤、造福員工”的中流砥柱。

二、創(chuàng)新人才工作，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略實(shí)施 實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必須要求，是建設(shè)新同煤的迫切需要。要實(shí)現(xiàn)“心齊人和、重建擴(kuò)源、創(chuàng)新提升、共同富?！钡陌l(fā)展方略，做強(qiáng)同煤、造福員工，必須在樹立新思想、實(shí)施新戰(zhàn)略、建設(shè)新同煤的偉大實(shí)踐中創(chuàng)新人才工作。

1．改革人才工作機(jī)制，創(chuàng)新人才工作體制。發(fā)展 需要創(chuàng)新，創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。我們要在人才工作體制和機(jī)制上創(chuàng)新，重點(diǎn)要形成四個機(jī)制。

一要努力形成符合各類人才特點(diǎn)的開發(fā)型人才培養(yǎng)機(jī)制，努力提高人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

二要努力形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才選用機(jī)制，以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮人才的潛力和優(yōu)勢，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

三要努力形成績效優(yōu)先的人才評價機(jī)制，改進(jìn)和完善人才評價的標(biāo)準(zhǔn)和方法，探索定量量化與定性分析結(jié)合的機(jī)制，真正做到客觀、公正，全面反映人才的業(yè)績、能力和貢獻(xiàn)，做到業(yè)內(nèi)認(rèn)可，社會肯定，為人才的培養(yǎng)和使用提供科學(xué)依據(jù)；

四要努力形成與市場接軌的人才激勵約束機(jī)制，以鼓勵勞動和創(chuàng)造為根本目的，加大對人才的有效激勵，建立和完善與工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系，確保人才創(chuàng)新積極性充分發(fā)揮的激勵保障機(jī)制和相應(yīng)約束機(jī)制。積極發(fā)揮人才優(yōu)勢和作用，堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，完善向關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)人員傾斜的分配激勵政策。

2．拓展人才工作職能，實(shí)現(xiàn)由“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”到“管環(huán)境、管隊(duì)伍、管專家、管平臺”深化。當(dāng)前和今后一個時期，我們要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全國、全省人才工作會議精神，通過抓規(guī)劃部署、抓政策創(chuàng)新、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓重點(diǎn)突破、抓體制完善、抓宣傳造勢等多個方面的重點(diǎn)工作，來推動和促進(jìn)人才工作。不僅要在宏觀指導(dǎo)、宏觀調(diào)控、政策制定、協(xié)調(diào)服務(wù)上做文章，而且要深化管理職能，注重環(huán)境、隊(duì)伍、專家、平臺的建設(shè)，注重整合整體的力量，充分調(diào)動一切積極因素，形成人才工作合力，實(shí)現(xiàn)人才工作服從服務(wù)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，取得人才工作的最大效益。

（1）管環(huán)境——心齊人和，凝心聚力，營造氛圍，使四個尊重蔚然成風(fēng)。抓發(fā)展必須舉人才，舉人才首先要抓環(huán)境。要在人才資源的政策環(huán)境、社會環(huán)境、輿論環(huán)境、工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、成長環(huán)境、生活環(huán)境等方面下功夫，要解放思想，更新觀念，牢固樹立科學(xué)的人才觀，突出“抓人才就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓人才”的新理念。要從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，一切忽視人才的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛人才、浪費(fèi)人才的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響人才作用發(fā)揮的體制弊端都要堅(jiān)決革除。要把創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境當(dāng)作百年大計(jì)的基礎(chǔ)工程來抓，出臺一項(xiàng)措施就要確保是可以長期產(chǎn)生作用的好措施，建立一項(xiàng)制度就要確保是各類人才廣受歡迎的好制度，不斷 清理和廢止影響人才環(huán)境的各種政策、制度、規(guī)定、辦法、文件，要持續(xù)加大輿論宣傳的力度、強(qiáng)度和廣度、深度，努力改善，不斷優(yōu)化，讓“環(huán)境”產(chǎn)生巨大影響和積極作用，從而調(diào)動人才的主觀能動性和工作積極性，激發(fā)人才的事業(yè)激情和創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)人才工作的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

（2）管隊(duì)伍——重建擴(kuò)源，持續(xù)發(fā)展，壯大人才隊(duì)伍，使人才資源成為優(yōu)勢資源。重建擴(kuò)源，持續(xù)發(fā)展，離不開一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。人才是不可多得的重要資源。我們要圍繞企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)好五類人才隊(duì)伍。即建設(shè)一支綜合素質(zhì)好，戰(zhàn)略決策能力強(qiáng)，能夠忠實(shí)維護(hù)企業(yè)和員工根本利益的領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍；建設(shè)一支職業(yè)素養(yǎng)好，市場意識強(qiáng)，熟悉國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，善于經(jīng)營管理，在生產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)作等方面具有較高造詣的經(jīng)營管理者隊(duì)伍；建設(shè)一支科技水平高，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，能夠推動企業(yè)科技進(jìn)步、提高企業(yè)核心競爭力的科技帶頭人和專業(yè)人才隊(duì)伍；建設(shè)一支綜合素質(zhì)好，熟悉生產(chǎn)經(jīng)營，具有黨務(wù)工作和群眾工作豐富經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型思想政治工作者隊(duì)伍；建設(shè)一支愛崗敬業(yè)，技藝精湛，具有專門技能，善于解決技術(shù)難題的高技能人才隊(duì)伍，為做強(qiáng)同煤，造福員工提供人才保障。特別是要緊緊圍繞能源基地建 設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)能夠運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才、學(xué)科領(lǐng)軍人物，熟悉國際貿(mào)易規(guī)則和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行慣例的國際型經(jīng)營人才，精于資本運(yùn)作、策劃和現(xiàn)代管理的優(yōu)秀管理人才。

（3）管平臺——繼續(xù)搭建人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺，使人才有施展才能的舞臺。要讓人才資源的創(chuàng)造激情不斷迸發(fā)，智力資源持續(xù)涌流，聰明才智充分發(fā)揮，為企業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，就必須要有好的載體，好的平臺，好的渠道，好的場所。我們要在工作環(huán)境上、設(shè)備設(shè)施上、信息資源上、團(tuán)隊(duì)建設(shè)上等各方面不斷完善各種條件，給人才干事業(yè)創(chuàng)造滿意的平臺。要暢通建言渠道，逐步建立人才建言制度、專家會議制度、建議督辦制度、信息反饋制度。要不斷創(chuàng)造項(xiàng)目載體。圍繞集團(tuán)公司五大產(chǎn)業(yè)，在科技創(chuàng)新、理論研究、產(chǎn)品開發(fā)、難題攻關(guān)、技術(shù)推廣方面確立項(xiàng)目、新課題。要把有關(guān)項(xiàng)目向各類優(yōu)秀人才傾斜，特別是要向項(xiàng)目領(lǐng)軍人才傾斜。要積極搭建起讓各類人才大顯神通的平臺，通過開展各種內(nèi)容、多種形式的活動，使人才資源服務(wù)企業(yè)發(fā)展的作用充分發(fā)揮出來。

（4）管專家——創(chuàng)新提升，圖強(qiáng)奮進(jìn)，提高人才素質(zhì)，繼續(xù)發(fā)揮人才優(yōu)勢，把各類專家凝聚在建設(shè)新同煤的事業(yè)中。各類高層次人才是企業(yè)難能可貴、不可多 得的寶貴財(cái)富。我們必須想方設(shè)法，竭盡全力，做好專家的推薦選拔工作，服務(wù)保障工作。要按照企業(yè)發(fā)展的需求和實(shí)際，根據(jù)不同行業(yè)、不同專業(yè)、不同層次人才的特點(diǎn)和特長，選拔、安排他們以領(lǐng)軍人、主持人、帶頭人、示范者的身份，承擔(dān)各種項(xiàng)目，充分發(fā)揮他們在重大決策中的參謀咨詢作用、科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用、成果轉(zhuǎn)化的骨干作用、人才培養(yǎng)的帶頭作用。

3．加強(qiáng)人才工作的基礎(chǔ)性建設(shè)。人才工作必須有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性建設(shè)來保障。人才工作的基礎(chǔ)性建設(shè)包括人才工作部門的機(jī)構(gòu)、編制、人員問題，也包括人才工作的投入問題，還包括人才工作的立法和人才工作的制度等內(nèi)容。為此，我們要努力在人才工作的基礎(chǔ)性建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。首先，要建立健全各級各部門各單位的人才工作機(jī)構(gòu)，在適當(dāng)時間，建立健全人才工作的專門機(jī)構(gòu)，做到“機(jī)構(gòu)、編制、人員”三到位，解決好“有人辦事”的問題；其次，要通力合作，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的投入，解決好“有錢辦事”的問題；第三，要加強(qiáng)人才工作的制度建設(shè)，解決好“有章辦事”的問題，保證人才工作健康有序地向前發(fā)展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展人才工作新格局 實(shí)施好人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，關(guān)鍵在各級黨組織。各單位要堅(jiān)持黨管人才原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對人才工作的 領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高人才工作水平。

1．要堅(jiān)定不移地貫徹黨管人才原則。人才工作的目的是要更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和企業(yè)發(fā)展，更好地統(tǒng)籌人才工作和其他各項(xiàng)工作，更好地統(tǒng)籌人才工作的各個方面，把人才管好用活，為人才成長和充分發(fā)揮作用提供更有力的支持和更優(yōu)良的服務(wù)，決不是要黨委包攬人才工作的一切方面。要重點(diǎn)做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵人才、用法制保障人才。努力營造有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的良好社會氛圍。

2．要切實(shí)做好識人用人的工作。人才工作是一項(xiàng)繼往開來的工作，各級黨組織要切實(shí)增強(qiáng)人才工作的緊迫感和責(zé)任感，把人才工作作為企業(yè)重大戰(zhàn)略問題來對待，把出不出人才作為檢驗(yàn)各級組織工作實(shí)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，把知人善任、廣納人才、培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才作為各級組織的重要職責(zé)。正確識別人才是正確使用人才的前提，用好人才是識別人才的根本目的，要把這兩者有機(jī)地統(tǒng)一起來。要堅(jiān)持任人唯賢、唯才是舉，既要堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，又要不拘一格，使人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。特別是對符合德才兼?zhèn)湓瓌t的優(yōu)秀人才，只要工作需要，就要大膽使用、破格使用。要充分尊重人才的個性，按照各類人才成長規(guī)律和不同特點(diǎn)去識別和使用人才。要提高人才工作管理和服務(wù)水平，具體工作中切實(shí)體現(xiàn)愛才之心、識才之智、容才之量和用才之藝，做人才的貼心人和好朋友，在尊重人才、愛護(hù)人才、服務(wù)人才方面發(fā)揮表率作用。無論是發(fā)現(xiàn)人才，識別人才，還是使用人才，都要有寬闊的胸懷、民主的作風(fēng)，都必須廣泛聽取群眾意見，緊緊依靠群眾。要大力弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決反對各種不正之風(fēng)。

3．要扎扎實(shí)實(shí)做好實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的各項(xiàng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各單位都要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把集團(tuán)公司關(guān)于人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的要求具體化，提出貫徹落實(shí)的總體思路、工作任務(wù)和政策措施，并抓好組織實(shí)施。要把人才工作納入本單位發(fā)展的總體布局，做到在提出發(fā)展目標(biāo)的同時考慮人才需求，在制定工作規(guī)劃的同時考慮人才保證，在制定政策措施的同時考慮人才導(dǎo)向。制定各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作目標(biāo)責(zé)任制，要把人才工作方面的要求作為重要內(nèi)容，并認(rèn)真進(jìn)行考核。要按照中央和省市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的部署，緊緊圍繞本單位發(fā)展的目標(biāo)，準(zhǔn)確把握人才需求的發(fā)展趨勢，認(rèn)真找出人才工作中的薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)制定和不斷完善人才工作規(guī)劃。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作 格局。各級黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，調(diào)動各部門和各方面的積極性，整合開展人才工作的各種積極因素，形成開展人才工作的強(qiáng)大合力。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,小康大業(yè)，人才為本。事業(yè)召喚人才，時勢造就人才。全面建設(shè)小康社會的火熱實(shí)踐為人人競相成才、各類人才脫穎而出、大顯身手提供了寬廣舞臺。人才興則國興，人才強(qiáng)則企強(qiáng)。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識“人才是第一資源、科技是第一生產(chǎn)力、發(fā)展是第一要務(wù)”的科學(xué)內(nèi)涵，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、與時俱進(jìn)，不斷加大各項(xiàng)工作力度，進(jìn)一步健全和完善有利于人才成長的體制、機(jī)制，大力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的環(huán)境，以卓越的工作業(yè)績，不斷開創(chuàng)同煤集團(tuán)人才事業(yè)發(fā)展的新局面，為推動企業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！希望所有優(yōu)秀人才，要百尺竿頭、更進(jìn)一步，明確肩負(fù)的責(zé)任，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績！為促進(jìn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展，努力建設(shè)和諧美好、強(qiáng)勢競爭、充滿活力、殷實(shí)小康新同煤而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：吳登昌副省長在全省質(zhì)量工作會議上的講話

吳登昌副省長在全省質(zhì)量 工作會議上的講話

（2008年1月25日）

同志們：

為了進(jìn)一步提高我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的整體水平，切實(shí)保障廣大人民群眾的消費(fèi)安全，推進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，省政府決定召開這次全省質(zhì)量工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：對前一階段我省開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，表彰在專項(xiàng)整治行動中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，安排部署今后一個時期產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大部署，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治取得了突破性進(jìn)展

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，經(jīng)過多年持續(xù)不斷的努力，我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高，主要農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全狀況不斷改善，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序顯著好轉(zhuǎn)，出口食品合格率長期保持在99%以上。然而，近年來特別是去年一個時期，由于國際性的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，境外一些媒體不顧事實(shí)、以偏概全、蓄意炒作，以質(zhì)量為借口對中國產(chǎn)品實(shí)行打擊，導(dǎo)致中國每年受影響的貿(mào)易額超過500億美元，嚴(yán)重影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際形象。同時，我國一些產(chǎn)品確實(shí)存在質(zhì)量和安全問題，少 數(shù)不法分子唯利是圖，制假售假，嚴(yán)重威脅到廣大人民群眾的消費(fèi)安全。

針對我國產(chǎn)品質(zhì)量面臨的嚴(yán)峻形勢，黨中央、國務(wù)院就加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全做出了一系列重大決策和部署。去年7月，國務(wù)院決定成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國范圍內(nèi)開展為期4個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動。省委、省政府對此高度重視，把組織開展專項(xiàng)整治、著力提高產(chǎn)品質(zhì)量和保障食品安全，作為一場維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益、維護(hù)中國產(chǎn)品信譽(yù)和國家形象、促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的特殊戰(zhàn)役，廣泛發(fā)動各方力量，采取得力措施，在全省范圍內(nèi)開展了一場聲勢浩大而卓有成效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動。我省集中開展的為期四個月的專項(xiàng)整治行動呈現(xiàn)出5個顯著特點(diǎn)：

第一，組織落實(shí)，行動迅速。全國性的專項(xiàng)整治行動開始后，我省雷厲風(fēng)行，率先在全國成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，率先召開了質(zhì)量工作會議，率先制訂整治方案進(jìn)行專門部署。各級政府、各有關(guān)部門將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動列入重要議事日程，層層設(shè)立機(jī)構(gòu)，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。專項(xiàng)整治期間，省政府共組織召開了2次全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治電視電話會議和2次現(xiàn)場會，8次省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議，3次專項(xiàng)整治成果新聞發(fā)布會，3次省、市、縣三級聯(lián)動集中執(zhí)法行動，有力地推動了專項(xiàng)整治工作的順利開展。第二，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出。經(jīng)過充分調(diào)查研究和多方征求意見，我們有針對性地確定了14個重點(diǎn)整治區(qū)域和13類重點(diǎn)整治產(chǎn)品，圍繞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍等12個100%的目標(biāo)任務(wù)，在全省統(tǒng)一方案的指導(dǎo)下，分別由省級相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織開展八個方面的專項(xiàng)整治行動，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各系統(tǒng)、各單位，著力解決生產(chǎn)基地、加工企業(yè)等進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營的單位違禁使用農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑以及無證生產(chǎn)加工問題；著力解決小作坊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品以及小餐館餐飲消費(fèi)衛(wèi)生條件差的問題；著力解決生產(chǎn)、銷售、餐飲環(huán)節(jié)進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)和溯源體系不完善的問題。

第三，措施得力，落實(shí)到位。各級政府、各有關(guān)部門按照“突出基層、突出一線、突出企業(yè)”的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入開展督促檢查工作。省、市、縣政府的主管領(lǐng)導(dǎo)同志作為各級整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長，認(rèn)真負(fù)責(zé)，靠前指揮，親臨一線，組織指導(dǎo)開展整治檢查。省級質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商、藥監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門的主要負(fù)責(zé)同志，對專項(xiàng)整治督查工作親自進(jìn)行安排，親自帶隊(duì)檢查，親自狠抓落實(shí)，有力地推動了整治行動的深入開展和目標(biāo)任務(wù)的全面完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)整治期間，全省共出動執(zhí)法人員25萬余人次，檢查各類生產(chǎn)銷售企業(yè)和單位10萬余家，查處各類假冒偽劣產(chǎn)（商）品貨值6000余萬元，立案查處各類違法案件2000余起。關(guān)閉取締嚴(yán)重不合格小作坊330多家，端 掉生產(chǎn)經(jīng)銷黑窩點(diǎn)119個，并對1800余家基本具備生產(chǎn)條件的小企業(yè)進(jìn)行幫扶整改。

第四，輿論造勢，氛圍強(qiáng)烈。專項(xiàng)整治期間，我省各地重視和加大宣傳力度，始終保持了專項(xiàng)整治行動既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)。一是全省11個市（區(qū)）均舉行了由市政府、人大和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門、企業(yè)代表參加的專項(xiàng)整治行動啟動儀式，經(jīng)過媒體報(bào)導(dǎo)后形成全面整治的輿論氛圍；二是全省各級產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共編發(fā)專報(bào)、簡報(bào)800余期，起到了掌握動態(tài)、推廣典型、指導(dǎo)工作的積極作用；三是組織開展各類宣傳、咨詢活動3500余次，印發(fā)各類產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全宣傳材料400多萬份，張貼各類宣傳條幅標(biāo)語60余萬條，制作各種展板2800余塊；四是新聞媒體廣泛參與。全省各大媒體紛紛對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行了集中宣傳報(bào)道，共播發(fā)重要信息1240余條，使專項(xiàng)整治行動家喻戶曉，深入人心。

第五，部門聯(lián)動，配合緊密。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治涉及多個部門、多個領(lǐng)域和諸多環(huán)節(jié)，需要各個部門的密切配合和大力協(xié)作。省質(zhì)監(jiān)局作為全省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，并要求各級質(zhì)監(jiān)部門“勤聯(lián)絡(luò)，多協(xié)調(diào)，勇?lián)?dāng)，常督促”，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。在8個方面的專項(xiàng)整治中，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等牽頭部門圍繞整治方案確定的目標(biāo)和重點(diǎn)，分工協(xié)作，積極聯(lián)絡(luò)，精誠合作，密切配 合，相互聯(lián)動，建立起了橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成了強(qiáng)大的監(jiān)管合力，監(jiān)管有效性得以進(jìn)一步提升。

通過4個多月的集中整治，我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作取得了突破性進(jìn)展，突出表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，國務(wù)院部署的12個100%整治目標(biāo)任務(wù)全面完成。全省21個大中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入監(jiān)管范圍；1986家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全部取得了食品生產(chǎn)許可證，4204家食品小作坊全部簽訂了承諾書；3116個縣城以上食品市場、超市全部建立了進(jìn)貨索證索票制度，52142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食品經(jīng)營店全部建立了購銷臺賬；38388家縣城以上餐飲經(jīng)營單位全部建立了原料進(jìn)貨索證索票制度和臺帳制度；農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)初見成效，全省農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)到100%，全面實(shí)現(xiàn)了藥品連鎖配送進(jìn)縣到鄉(xiāng)，96.4%的行政村實(shí)現(xiàn)了藥品配送供應(yīng)進(jìn)村，通過供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)配送藥品份額占農(nóng)村用藥總量的82.8%；縣城以上城市全面實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰，全省共有444家定點(diǎn)屠宰企業(yè)，全部簽訂了肉品質(zhì)量承諾書，縣城以上所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉全部來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；422家十類重點(diǎn)消費(fèi)品全部建立質(zhì)量檔案；1569批出口食品運(yùn)輸包裝全面加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識，662個出口食品原料基地全部進(jìn)行了清查，非法進(jìn)口貨物全部實(shí)施退運(yùn)或銷毀。

第二，質(zhì)量意識普遍增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量水平明顯提升。專項(xiàng)整治行動的深入開展，質(zhì)量宣傳教育的大力推進(jìn)，給社會 各界搭建了多個了解、熟悉產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的平臺，各類從業(yè)人員的法律意識和自律意識得到加強(qiáng)，全社會的質(zhì)量意識明顯提升，政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍初步形成。特別是產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，通過專項(xiàng)整治顯著增強(qiáng)了產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任意識和法律意識，在提高產(chǎn)品質(zhì)量方面采取了一系列得力措施，促進(jìn)了我省產(chǎn)品質(zhì)量水平的全面提升。在去年年底專項(xiàng)整治工作驗(yàn)收時，我省涉及人身健康安全的10類重點(diǎn)消費(fèi)品的整體抽查合格率達(dá)到92%，分別比整治前提高了7—10個百分點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)部去年底組織的全國37個大中城市蔬菜質(zhì)量監(jiān)測評比中，西安市的綜合抽查合格率為100%，位居全國第一。

第三，一些長期存在的突出問題得以解決。一是通過總結(jié)推廣龍頭帶動、專業(yè)合作、股份經(jīng)營、園區(qū)集中等4種模式，有效解決食品生產(chǎn)加工小作坊發(fā)展壯大和規(guī)范管理的問題，使量大面廣、問題諸多的食品小作坊納入集約化、規(guī)范化管理軌道；二是通過狠抓質(zhì)量安全溯源、質(zhì)量協(xié)管、經(jīng)營許可、區(qū)域限售、出口登記等一系列制度的建立和落實(shí)，有效解決了監(jiān)管盲點(diǎn)、空白點(diǎn)和責(zé)任缺位的問題，使區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制和質(zhì)量追究制得到進(jìn)一步落實(shí)；三是通過嚴(yán)格實(shí)施食品經(jīng)營者廠場、場地掛鉤協(xié)議準(zhǔn)入制度和食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，有效解決質(zhì)量安全源頭把關(guān)的問題；四是通過各級政府和企業(yè)的共同投入以及對社會資源的合理利用，我省 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)得到加強(qiáng)，初步解決了基層監(jiān)管部門和生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)把關(guān)能力不強(qiáng)的問題；五是通過電子監(jiān)管網(wǎng)、投訴舉報(bào)查處系統(tǒng)運(yùn)用，使廣大人民群眾關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量問題的查詢、訴求及處理更加便捷，促進(jìn)了民生改善和消費(fèi)權(quán)益維護(hù)。

去年12月26日至28日，國務(wù)院檢查驗(yàn)收組來陜檢查，對我省的專項(xiàng)整治工作給予了充分肯定和高度贊揚(yáng)。在今年1月初召開的全國質(zhì)檢工作會議上，國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任李長江局長及國家質(zhì)檢總局黨組書記李傳卿多次對陜西提出表揚(yáng)，對陜西“繼續(xù)保留產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、任務(wù)不減”和“推廣4種模式，實(shí)現(xiàn)小作坊生產(chǎn)加工的集約化、規(guī)模化和規(guī)范化，用2-3年時間，全面提高全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平等”的做法大加贊賞，并號召全國向陜西學(xué)習(xí)。

在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治這場特殊的戰(zhàn)役中，全省上下不畏艱辛，無私奉獻(xiàn)，體現(xiàn)出了顧大局、能吃苦、有創(chuàng)意、打得贏的良好風(fēng)范。我們打了一場漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)！質(zhì)監(jiān)部門作為專項(xiàng)整治行動的牽頭部門，做了大量的卓有成效的組織協(xié)調(diào)工作，保證了整治行動的順利開展。在此，我代表省委、省政府，對專項(xiàng)整治期間付出了智慧和努力、付出了艱辛與汗水的廣大干部職工以及受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，表示崇高的敬意和由衷的感謝！

二、從講政治和顧大局的高度深刻認(rèn)識質(zhì)量工作的重要 性，進(jìn)一步增強(qiáng)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任感和緊迫感

我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治已經(jīng)取得了階段性的重大成果。但是，我們在質(zhì)量方面面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。黨的十七大明確提出，要“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”、“確保食品藥品安全”、“立足以質(zhì)取勝”、“提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”、“加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌”。去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議又明確提出“好字優(yōu)先”、“好中求快”、“注重發(fā)展的質(zhì)量和效益”，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，切實(shí)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。這既為當(dāng)前和今后一個時期的質(zhì)量工作指明了方向，同時也提出了更高的要求。我們一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央的要求和部署上來。

（一）做好質(zhì)量工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本要求

各級政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識“沒有質(zhì)量就沒有效益，沒有質(zhì)量就沒有安全”，抓質(zhì)量就是抓效益，就是抓安全，牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持質(zhì)量第一”的觀念。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的好字優(yōu)先，好中求快，好就是講質(zhì)量，好就是講效益，更加凸顯了質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的重要性。要提高發(fā)展質(zhì)量，必須同時提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會發(fā)展質(zhì)量、人民生活質(zhì)量。這就要求我們必須要把保障質(zhì)量安全和提升質(zhì)量競爭力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把質(zhì)量工作有效融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，納入 政府的中心工作，同部署，同安排。

（二）確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是實(shí)現(xiàn)以人為本，構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，老百姓對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的要求越來越高。黨的十七大提出要堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生。質(zhì)量安全是社會和諧的基礎(chǔ)，如果質(zhì)量工作做不好，會直接影響人民群眾生命健康安全，甚至?xí)绊懮鐣暮椭C與穩(wěn)定。這就要求我們，必須更加努力地把工作做細(xì)做扎實(shí)，確保質(zhì)量安全。各級政府、各有關(guān)部門必須從事關(guān)社會和諧的高度，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心、生活得舒心。

（三）增強(qiáng)質(zhì)量工作的前瞻性和主動性是應(yīng)對質(zhì)量安全問題國際化、政治化傾向的客觀要求

我國作為世界第二大貿(mào)易國和第三大進(jìn)口國，已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，在國際舞臺上的作用日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘，對進(jìn)口加以限制，這是國際貿(mào)易保護(hù)主義的一個新特點(diǎn)。再加上一些國家政治因素的影響，使產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題更趨復(fù)雜，出現(xiàn)了國際化、政治化的新趨勢，少數(shù)國家把質(zhì)量問題當(dāng)“殺手锏”，把經(jīng)貿(mào)問題政治化。對于各級政府、各有關(guān)部門來講，這是一個新挑戰(zhàn)，而且這 個挑戰(zhàn)將是長期的。我省的外貿(mào)呈逐年增長態(tài)勢，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，我們要密切關(guān)注和應(yīng)對這種國際動向。這就需要我們要有足夠的思想準(zhǔn)備，提高工作的前瞻性、主動性，密切關(guān)注對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的新情況，做到趨利避害，妥善應(yīng)對。

（四）強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管是解決我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在問題的迫切要求

目前我國還處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特別是陜西作為西部欠發(fā)達(dá)省份，“五小”行業(yè)居多，“五小”從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能普遍偏低。全省6000余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，小企業(yè)小作坊就有4000多家，管理水平參差不齊，產(chǎn)品質(zhì)量差別很大。特別是一些不法分子唯利是圖，制假售假，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的利益和健康安全。我們的監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，給問題產(chǎn)品和不法分子以可乘之機(jī)。通過這些年的整頓和規(guī)范，這些問題在很大程度上得到了解決，但在廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和一些區(qū)域仍然存在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的隱患。各級政府、各有關(guān)部門一定要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任感、使命感，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，努力改進(jìn)工作，不斷提高執(zhí)法把關(guān)的有效性，不斷提高我省質(zhì)量總體水平。

綜上所述，質(zhì)量問題不僅是管理問題，也是經(jīng)濟(jì)問題和政治問題，全省各級政府、各有關(guān)部門都要自覺站在講政治、顧大局的高度，把思想統(tǒng)一到加強(qiáng)我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全 工作上來，按照國務(wù)院和省政府的部署要求，切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。

三、鞏固成果，乘勢而上，全面提升我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整體水平

今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是我省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。我省質(zhì)量工作的基本思路是：全面深入地推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全全過程監(jiān)管為目標(biāo)、以符合和高于質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為核心要求、以完善質(zhì)量安全監(jiān)管、建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機(jī)制為手段，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整體水平。

（一）全力鞏固專項(xiàng)整治成果，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長效機(jī)制

專項(xiàng)整治只是階段性的工作，但加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級政府、各有關(guān)部門要堅(jiān)持打持久戰(zhàn)，做到“長治久安”。

首先，要鞏固好12個100%成果。一是著力抓好專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)的推廣工作。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行入市驗(yàn)證、無證抽檢、信息公示、安全承諾及不合格農(nóng)產(chǎn)品就地銷毀等5項(xiàng)制度和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、監(jiān)督抽查、安全信用、責(zé)任追究等5項(xiàng)措施；質(zhì)監(jiān)部門要全面抓好小作坊監(jiān)管4種整合模式的推廣，力爭年底前實(shí)現(xiàn)60%的小作坊進(jìn)入4種監(jiān)管模式；衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)小餐館、小食雜店等分級量化管理工作，使其走上規(guī)范化、制度化和科學(xué)化管理的 新路子；工商部門要對縣城以上集貿(mào)市場、超市全面推行“飛行檢測”制度，對危害人民群眾健康安全的主要有害指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全部檢測；食品藥品監(jiān)管部門要繼續(xù)鞏固農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，并逐步向城市社區(qū)推廣，積極探索農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”制度建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)；商務(wù)部門要繼續(xù)堅(jiān)持向定點(diǎn)屠宰廠派駐監(jiān)督員，嚴(yán)把活畜進(jìn)廠關(guān)、同步檢疫檢驗(yàn)關(guān)和肉品出廠復(fù)查關(guān)；檢驗(yàn)檢疫部門要繼續(xù)推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的模式，加強(qiáng)出口食品原料基地建設(shè)，強(qiáng)化原料基地的農(nóng)殘普查和病蟲害及疫病疫情的監(jiān)測工作。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要把專項(xiàng)整治中行之有效的措施、辦法用制度或規(guī)章固定下來。繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，市場準(zhǔn)入制，質(zhì)量安全承諾制，小作坊區(qū)域限售制，以及以食品添加劑備案、進(jìn)銷貨臺帳、進(jìn)貨索證索票為主要內(nèi)容的溯源管理制度。建立和完善“紅黑榜”、缺陷食品召回、企業(yè)“邀談”、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)評估等新的制度。三是繼續(xù)開展對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題的集中整治。按照“反復(fù)抓，抓反復(fù)”的要求，確保12個100%成果的鞏固。從今年1季度開始，要在全省范圍內(nèi)分階段開展玩具、服裝、汽車配件、絮用纖維制品、家具、五金飾品、涂料、油漆、裝飾材料、洗滌用品等10類產(chǎn)品的集中整治，重點(diǎn)解決建材中放射性、家具中甲醛、油漆中鉛含量、服裝中偶氮染料等有害物質(zhì)超標(biāo)的問題。繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)放在治理行業(yè)潛規(guī)則問題，打擊使用非食品原料和回收過期食品生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑、生產(chǎn)和銷 售不合格食品包裝容器等違法行為，確保人民群眾的消費(fèi)安全。

第二，要完善產(chǎn)品和食品質(zhì)量全過程監(jiān)管鏈條，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。要按照全過程監(jiān)管的要求，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)把產(chǎn)品設(shè)計(jì)審查關(guān)、原材料進(jìn)貨關(guān)、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)、產(chǎn)品售后服務(wù)關(guān)，構(gòu)建從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲及消費(fèi)的產(chǎn)品和食品環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管體系。積極借鑒出口食品和農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地管理到出口檢驗(yàn)的全過程監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，建立重點(diǎn)出口工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條；借鑒特種設(shè)備從設(shè)計(jì)到報(bào)廢的全過程監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，把監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的所有企業(yè)、所有產(chǎn)品、所有環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量安全監(jiān)管范圍。一是實(shí)行企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢驗(yàn)全記錄，通過完善全過程監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)對所有企業(yè)、所有產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負(fù)責(zé)，確保監(jiān)管關(guān)口前移，嚴(yán)格發(fā)證管理。三是加強(qiáng)產(chǎn)品抽查。進(jìn)一步加大關(guān)系安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保和節(jié)能的產(chǎn)品抽查，加大抽查頻次，嚴(yán)格抽查后處理，完善抽查結(jié)果科學(xué)分析評價體系，提高監(jiān)督抽查工作的有效性。加強(qiáng)對玩具、家具、裝飾材料、油漆等產(chǎn)品及進(jìn)口非法定檢驗(yàn)商品的抽查力度，堅(jiān)決防止有問題的產(chǎn)品出廠和進(jìn)口。四是全面建立質(zhì)量巡查制度。重點(diǎn)是督促企業(yè)建立和完善巡查記錄、檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品流向記錄等，巡查企業(yè)在生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處臵。五是組織開展“兩個創(chuàng)建”活動，即創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)基地，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)，帶動各地提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。

第三，要將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作納入各級政府的目標(biāo)責(zé)任考核。從2008年開始，各級政府、各有關(guān)部門要正式將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，與安全生產(chǎn)等其他考核指標(biāo)一起進(jìn)行綜合考評，并實(shí)行一票否決。年終時，對領(lǐng)導(dǎo)高度重視、目標(biāo)任務(wù)完成好、工作成效顯著的要加以表彰獎勵；對領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、沒有完成既定目標(biāo)任務(wù)、工作成效不明顯的要進(jìn)行通報(bào)批評；對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大質(zhì)量安全事故，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）大力推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

雖然我省名牌建設(shè)工作取得了長足的進(jìn)展，2007年新增中國名牌產(chǎn)品居西北第一，但全省有產(chǎn)品少品牌、有品牌沒規(guī)模的問題仍然比較突出。各級政府、各有關(guān)部門要一手抓鞏固提高、一手抓創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，加強(qiáng)對企業(yè)的引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力和市場占有率的提高。

第一，要以培育品牌為重點(diǎn)，大力推進(jìn)質(zhì)量振興。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育和扶持名牌產(chǎn)品，發(fā)展和壯大名牌產(chǎn)品的市場地位，提高國際競爭力，是當(dāng)前增強(qiáng)我省綜合實(shí)力，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的重要而緊迫的任務(wù)。要抓住品牌培育、品牌營銷、品牌整合和品牌保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善名牌產(chǎn)品評價體系和政策支持體系，在制造業(yè)、能源化工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品，力爭多出中國名牌、實(shí)現(xiàn)中國世界名牌零的突破。在品牌培育過程中，要特別注重省上確定的新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮大企業(yè)、大集團(tuán)的主體作用，樹立企業(yè)的大品牌觀念，著力提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量效益，以打造名牌產(chǎn)品為核心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和生產(chǎn)要素的集合，真正培育出經(jīng)得起市場檢驗(yàn)、得到社會認(rèn)可、有規(guī)模效應(yīng)的品牌。今年，要使我省中國名牌產(chǎn)品數(shù)量突破30個，并力爭申報(bào)一個世界名牌產(chǎn)品。

第二，要以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。一是積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，全面提高我省主要工業(yè)產(chǎn)品和出口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)水平；二是著力抓好食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品安全、飾品檢驗(yàn)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，形成科學(xué)統(tǒng)一權(quán)威的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理；三是加快引導(dǎo)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的骨干企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，多參與國家專業(yè)技術(shù)委員會的工作，推動陜西企業(yè)占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，掌握話語權(quán)，增強(qiáng)競爭力。第三，要以保障安全為目標(biāo)，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。一是質(zhì)監(jiān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)好全省質(zhì)量、計(jì)量、特種設(shè)備等檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，為全面提升質(zhì)量水平和開展節(jié)能減排提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。今年內(nèi)，全面完成一、二、三類縣級食品檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完成四類縣食品快速檢測裝備的配備，切實(shí)解決縣一級食品安全方面檢不了、檢不全、檢不準(zhǔn)、檢得慢的問題；二是要從涉及人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品、日常消費(fèi)品和出口產(chǎn)品著手，按照“政府推動支持、質(zhì)監(jiān)部門牽頭、相關(guān)部門配合、實(shí)現(xiàn)資源共享”的原則，全面加強(qiáng)我省產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；三是繼續(xù)加大與各類新聞媒體的溝通與協(xié)作，建立長效的有影響力的質(zhì)量宣傳形式，保持對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的持續(xù)關(guān)注；同時要強(qiáng)化日常宣傳和質(zhì)量知識的普及教育，推動全社會不斷形成關(guān)注質(zhì)量的良好輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管工作的有效性

一是要繼續(xù)保留各級政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)發(fā)揮強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作中的重大問題，使產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作制度化、常態(tài)化；各級質(zhì)監(jiān)部門要繼續(xù)履行好政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作繼續(xù)深入開展；各有關(guān)部門要繼續(xù)密切配合，攻堅(jiān)克難，共同做好我省質(zhì)量安全工作。各級政府要加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，切實(shí)創(chuàng)造有利條件解決質(zhì)量安全工作中的實(shí)際問題，在一些需要政府協(xié)調(diào)的重大問題上堅(jiān)決予以支持。

二是要進(jìn)一步加大政策及資金支持力度。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管部門技術(shù)保障能力建設(shè)，不斷提升技術(shù)裝備水平。對具備國家級資質(zhì)的質(zhì)檢中心建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、重點(diǎn)質(zhì)量問題攻關(guān)和質(zhì)量改進(jìn)等工作，要給予大力支持，確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、計(jì)量質(zhì)量檢測體系建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的正常開展。要建立和完善質(zhì)量獎勵制度，對獲得中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)和參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的企業(yè)要給予一定的扶持。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作基礎(chǔ)在基層，落實(shí)靠基層，質(zhì)監(jiān)部門從2005年開始，用了2年時間全面解決了系統(tǒng)內(nèi)縣一級單位的基礎(chǔ)建設(shè)問題，我認(rèn)為非常好。各級政府和質(zhì)量監(jiān)管部門要把基層建設(shè)作為事關(guān)發(fā)展的重大問題，擺上重要議事日程，象省質(zhì)監(jiān)局那樣，認(rèn)真研究解決基層建設(shè)的重大問題。同時，各級質(zhì)監(jiān)部門要 “嚴(yán)”字當(dāng)頭，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓行風(fēng)建設(shè)，特別是要下功夫提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，提高技術(shù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、能打硬仗的質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍。同志們，新的一年已經(jīng)來臨，新形勢、新任務(wù)對質(zhì)量工作提出了新的更高的要求。希望大家在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的新局面，為推動全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！在此，我給大家拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家歡樂，萬事如意！

謝謝大家！