第一篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作既是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作主要存在以下三個(gè)問題，一是認(rèn)識(shí)不夠到位，工作力度不大；二是人員配備不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高；三是經(jīng)費(fèi)不能保證，工作難度較大。現(xiàn)提出如下對(duì)策建議

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題

1、認(rèn)識(shí)不夠到位，工作力度不大。當(dāng)前，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾普遍對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，不研究、不過問，討論不充分。二是相當(dāng)一部分同志片面地認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團(tuán)結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺(tái)胞臺(tái)屬的工作，是為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)的，沒有真正認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標(biāo)，導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時(shí)可管可不管，有檢查時(shí)應(yīng)付一下就可以了事。在平常和調(diào)查表明，有不少領(lǐng)導(dǎo)情況表明，群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，目標(biāo)是什么都不太了解。四是基層群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。由于對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，在實(shí)際工作中，往往把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項(xiàng)“副業(yè)”來處理。

2、人員配備不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒有集中時(shí)間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應(yīng)付多”。由于上級(jí)有關(guān)部門召開的統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和組織開展的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)相對(duì)較少，統(tǒng)戰(zhàn)方面的學(xué)習(xí)資料比較缺乏，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高，個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)和方法，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突發(fā)事件不能正確及時(shí)處理，客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。

3、經(jīng)費(fèi)不能保證，工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，但因其作用一般不能快速顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入往往不足。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)干部沒有固定的崗位津貼，缺少相應(yīng)待遇，使統(tǒng)戰(zhàn)干部感到“沒想頭、沒奔頭”，在一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作積極性。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍較為困難，沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入固定的預(yù)算支出，即使必要的業(yè)務(wù)開支也得擠占其他項(xiàng)目的支出預(yù)算，辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，辦公條件差，客觀上對(duì)開展工作也造成一定影響。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作面對(duì)的是最基層的群眾，要做好他們的思想政治工作，本身就需要做大量耐心細(xì)致的工作，工作難度較大，時(shí)間精力少了不行。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策建議

1、提高認(rèn)識(shí)，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。各級(jí)黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要辦事日程,上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機(jī)制，加大對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)和督查力度。同時(shí)，要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。

2、配強(qiáng)人員，落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇和工作經(jīng)費(fèi)。一是要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做統(tǒng)戰(zhàn)工作的人員班子,要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的除應(yīng)配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。解決統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)干部列為班子管理，納入選人用人的視野范圍。將工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)開支。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時(shí)間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流，建立必要的例會(huì)制度，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野。三是各級(jí)黨委要重視對(duì)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。此外，要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，改變目前統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個(gè)樣的狀況。要加強(qiáng)信息交流，培育先進(jìn)典型，推動(dòng)工作發(fā)展。

在黨外干部、黨外人士隊(duì)伍方面：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對(duì)黨外知識(shí)分子要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，對(duì)宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等，要加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，增進(jìn)共識(shí)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。

2010.7.9

滄縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

（太平壩鄉(xiāng)雙流壩村村主任助理 包磊）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。隨著新形勢(shì)的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員迅猛增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，已成為統(tǒng)戰(zhàn)部門必須面對(duì)的一項(xiàng)重要課題。近年來，我市不斷延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移，積極探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作收到明顯成效，呈現(xiàn)出了不少亮點(diǎn)，但也暴露出一些問題。筆者通過對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作深入調(diào)研，對(duì)如何做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，進(jìn)行了一定的探索與思考。

一、現(xiàn)狀分析

目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象具有三個(gè)特點(diǎn)：一是統(tǒng)戰(zhàn)成員相對(duì)集中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員基本上涉及到了各類對(duì)象，但主要集中在黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和鄉(xiāng)土人才等三個(gè)方面，其中黨外知識(shí)分子約占街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的1／4，且大多集中在教育和衛(wèi)生界。二是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，許多農(nóng)民從土地經(jīng)營(yíng)中分離出來，從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和民營(yíng)企業(yè)家的隊(duì)伍都不斷壯大，非公經(jīng)濟(jì)人士不斷增加。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)人士占鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的50%以上。三是統(tǒng)戰(zhàn)成員流動(dòng)性大。許多統(tǒng)戰(zhàn)成員在不同所有制、不同行業(yè)、不同領(lǐng) 域、不同地域之間頻繁流動(dòng)，職業(yè)、身份變動(dòng)頻繁，處在不斷發(fā)展變化和重新組合之中。近年來，各區(qū)(縣)結(jié)合區(qū)(縣)情，積極探索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)了以下特點(diǎn)：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用獨(dú)特，地位重要，近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，完善機(jī)構(gòu)進(jìn)一步，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部配齊統(tǒng)戰(zhàn)委員，區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍呈現(xiàn)出年輕化、知識(shí)化的特點(diǎn)。特別是一批基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神的中青年干部，不斷加入統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍行列，確保了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的源頭活水，確保了統(tǒng)戰(zhàn)工作有人管、有人抓、有人干，為統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展提供了人才保障。

2、圍繞中心，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)支撐。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨委工作的重要組成部分，最根本的一條宗旨，就是緊緊圍繞黨的中心，服務(wù)大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員分布在各行各業(yè)、活動(dòng)在各個(gè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，從發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士、黨外知識(shí)分子作用入手，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大的力量支持和智力支持。首先，立足發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士作用。一是采取多種形式切實(shí)做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開座談會(huì)、專題討論會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建等形式，先后組織非公經(jīng)濟(jì)人士深入學(xué)習(xí)黨的方針政策、政治理論、法律法規(guī)等知識(shí)，提高其政治素質(zhì)，引導(dǎo)其自覺做到愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法，在廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開展?fàn)?2 做優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者的活動(dòng)。二是通過開展典型示范、光彩事業(yè)、政治安排等工作，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)人士不斷創(chuàng)業(yè)的積極性。鼓勵(lì)他們消除思想顧慮，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是通過座談、走訪，了解他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在的問題，努力提供政策信息、咨詢及維權(quán)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。四是深入開展調(diào)研，切實(shí)為他們排憂解難。認(rèn)真分析、掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和存在主要的問題，并提出了解決辦法和建議。成立區(qū)民營(yíng)企業(yè)投訴處理中心，開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境百日治理行動(dòng)，為廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士營(yíng)造一個(gè)安心放心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，立足發(fā)揮黨外知識(shí)分子人士的作用。利用黨外人士人才薈萃智力密集的優(yōu)勢(shì)，依靠人才求發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研，就有關(guān)制約和影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的課題深入研究，積極參政議政，踴躍建言獻(xiàn)策，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策提供有效依據(jù)。組織通過聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、打電話、發(fā)信函等方式加強(qiáng)與親友的聯(lián)系，通過親友與知名人士、企業(yè)家牽上線、掛上鉤，邀請(qǐng)他們來參觀考察、開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，為招商引資工作牽線搭橋，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)注入新的活力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、服務(wù)大局，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造和諧的氛圍。一是加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理與引導(dǎo)。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組宗教工作組織網(wǎng)絡(luò)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備信息員，明確責(zé)任人，落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí) 3 民族宗教管理責(zé)任制，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓、有人管的民族宗教工作組織網(wǎng)絡(luò)。二是妥善處理涉臺(tái)涉僑矛盾糾紛。認(rèn)真貫徹對(duì)臺(tái)方針政策，正確執(zhí)行僑務(wù)政策，落實(shí)好臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法和歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法，積極爭(zhēng)取臺(tái)灣民心，廣泛凝聚僑心，提升為臺(tái)為僑服務(wù)水平。三是關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線弱勢(shì)群體。

4、創(chuàng)新載體，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的活動(dòng)平臺(tái)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)健，就是要通過創(chuàng)新性的活動(dòng)來推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新。在工作中重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面，一方面不斷創(chuàng)新載體。后建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)，人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)小組和黨外人士聯(lián)絡(luò)小組等各種組織，根據(jù)各界別人士的不同情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦下，明確了各種組織負(fù)責(zé)人和組成人員。組織非公經(jīng)濟(jì)人士開展招商引資、光彩事業(yè)、爭(zhēng)做優(yōu)秀社會(huì)主義建設(shè)者；組織政協(xié)委員、人大代表圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展調(diào)查研究，積極參政議政，開展走訪、慰問、座談等。通過這些活動(dòng)推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的不斷創(chuàng)新，提升了工作水平。

二、存在的問題

近年來，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然呈現(xiàn)出規(guī)范有序、穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但在具體的統(tǒng)戰(zhàn)工作中也暴露出一些問題，其主要表現(xiàn)：

1、主動(dòng)作為不夠。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然引起黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門的高度重視，但在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不夠的問題，沒有把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作仍處于配合和應(yīng)付的狀態(tài)。

2、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟。部分基層統(tǒng)戰(zhàn)干部存在著對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)不熟悉的問題，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)是一般了解，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策不太熟悉，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題把握不準(zhǔn)。

3、工作手段不優(yōu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作還沒有健全和完善各種規(guī)章制度，沒有一套標(biāo)準(zhǔn)的管理和服務(wù)機(jī)制，工作開展缺乏有效的手段和力度。

4、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在著創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，滿足于上級(jí)布置什么就干什么，開展工作缺乏創(chuàng)意，工作方式方法相對(duì)滯后。

三、有關(guān)建議

一是擺正位置，突出職能。隨著新的社會(huì)階層隊(duì)伍不斷壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍更廣、成員更多了，統(tǒng)戰(zhàn)成員遍布各個(gè)行業(yè)，各條戰(zhàn)線，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中大有可為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層工作中的重要地位和特殊作用，切實(shí)增強(qiáng)做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議事日程，擺上應(yīng)有的重要位置，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能作用，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作目標(biāo)服務(wù)。

二是加強(qiáng)管理，建全機(jī)制。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作需要配備統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重大事項(xiàng)通報(bào)、協(xié)商制度、座談制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與主要統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)系交友制度，建章立制，規(guī)范管理。三是完 5 善考核激勵(lì)機(jī)制。已把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了各單位的績(jī)效考核之中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持和完善把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入對(duì)社區(qū)（村）的考核目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，同時(shí)建立總結(jié)、評(píng)比、表彰制度，改變統(tǒng)戰(zhàn)工作干好干壞一個(gè)樣，重不重視一個(gè)樣現(xiàn)象。

三是開展培訓(xùn)，增強(qiáng)素質(zhì)。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作成員不斷增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)日益繁重及新情況、新任務(wù)較多的實(shí)際，統(tǒng)戰(zhàn)部門要通過舉辦培訓(xùn)班，專題講座等形式，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)干部開展對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作基本知識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的學(xué)習(xí)，使大家對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能、作用和任務(wù)有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，提高自身修養(yǎng)，提高統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)能力和統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，不斷改進(jìn)工作方法，努力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

四是積極引導(dǎo)，提高水平。統(tǒng)戰(zhàn)部要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)，深入基層開展調(diào)研，掌握情況，抓住影響和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的重大問題，認(rèn)真進(jìn)行研究，及時(shí)給予協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時(shí)制定包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作成員、工作范圍、工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作方式方法和統(tǒng)戰(zhàn)干部職責(zé)在內(nèi)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，以文件或工作手冊(cè)的形式下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，使其有章可循，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作整體水平。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作思考及建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作思考及建議

一、X鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀及存在問題。

X、統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不完全。今年以來，X鎮(zhèn)按照區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部文件精神，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作“四入”，逐步建立并完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)觸角已延伸到村組、社區(qū)、學(xué)校及企業(yè)。但是由于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面廣量大，且工作范圍和工作對(duì)象不斷發(fā)生變化，導(dǎo)致該鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，還需要一個(gè)適應(yīng)的過程；部分村統(tǒng)戰(zhàn)日常工作處于應(yīng)付狀態(tài)，有的村配備統(tǒng)戰(zhàn)員只是掛名應(yīng)付，開展工作時(shí)還會(huì)呈現(xiàn)“個(gè)體戶”狀態(tài)。

X、缺乏相應(yīng)的工作手段和工作機(jī)制。一是人員問題。一方面是專職少，既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時(shí)也承擔(dān)了大量的中心工作，名為專職，實(shí)際上也變成兼職。另一方面是具體干事的人也處于兼職狀態(tài)，雖然該鎮(zhèn)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事負(fù)責(zé)具體工作，但統(tǒng)戰(zhàn)干事除了要專職統(tǒng)戰(zhàn)工作外，還要承擔(dān)其他工作，且工作任務(wù)也繁重，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作也顯得底氣不足，這些都客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是活動(dòng)載體問題。目前，該鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作有效的活動(dòng)載體不多，不利于擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。在黨外干部隊(duì)伍方面，主要是后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識(shí)分子的成長(zhǎng)，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會(huì)活動(dòng)較少，所以進(jìn)步慢，代表性不突出。三是經(jīng)費(fèi)問題。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的普遍存在經(jīng)費(fèi)少的問題。

X、宗教管理難度依然存在。X鎮(zhèn)目前有已登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所X家，分別為x。佛教、基督教的信眾人數(shù)達(dá)到X余人，信眾基數(shù)較大，存在人員構(gòu)成復(fù)雜、年齡層次偏高、交通安全隱患等問題。未登記的具有宗教性質(zhì)的活動(dòng)場(chǎng)所有兩家，分別位于東陽(yáng)村X組劉巧珍家和團(tuán)結(jié)村X組毛倚平家中，由村民自發(fā)組織進(jìn)行耶穌拜，其安全及不確定性因素不容忽視。

X、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。該鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作空間還很大，如何組建好用好基層商會(huì)，使其充分發(fā)揮作用，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做非公經(jīng)濟(jì)代表人士的方式和方法等還有待于進(jìn)一步探索。

二、問題存在原因。

X、統(tǒng)戰(zhàn)干部“專職”變“兼職”。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視度較高，但由于近一兩年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)矛盾的疊加，各項(xiàng)工作壓力大、任務(wù)重，所以對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作顯得心有余而力不足。另外，統(tǒng)戰(zhàn)干事承擔(dān)的不僅僅是宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，還要承擔(dān)其他中心工作，且工作任務(wù)比較繁重，這些都客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。

X、受資金和土地因素制約。X鎮(zhèn)內(nèi)X家宗教活動(dòng)場(chǎng)所，其中，X基督教堂由民宅改造而來，洪林基督教堂由老供銷社改造而來，X家教堂面積不大，條件比較簡(jiǎn)陋，且均位于村民居住集中區(qū)，道路狹窄，交通不便，存在安全隱患。目前兩家教堂有合并及新建教堂意向，卻由于缺乏資金及受用地制約，導(dǎo)致合并意向暫時(shí)擱淺。凈土寺和隆慶禪寺都有擴(kuò)建意向，但資金和用地問題一直得不到解決，發(fā)展受到限制。

X、統(tǒng)戰(zhàn)工作人員水平參差不齊。一是村統(tǒng)戰(zhàn)員的基本狀況是：文化程度不高、文字功底較淺，辦公電腦操作不靈活，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不完全理解，不能及時(shí)有效地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)員流動(dòng)快，平均X-X年換一個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)員，有些統(tǒng)戰(zhàn)員剛接手統(tǒng)戰(zhàn)工作，還沒完全明白統(tǒng)戰(zhàn)工作是怎么一回事，就被調(diào)動(dòng)到另一個(gè)工作崗位上。三是宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人年齡偏大，文化水平偏低，有些場(chǎng)所內(nèi)心想把事情做好，但苦于沒有能人，有時(shí)顧此失彼，有時(shí)理解不到位，有時(shí)甚至背道而馳。

X、基層統(tǒng)戰(zhàn)考核缺乏剛性指標(biāo)。盡管現(xiàn)在X旗對(duì)村實(shí)行了統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核制，但存在上熱下冷的現(xiàn)象。且統(tǒng)戰(zhàn)工作相對(duì)于村其它工作而言，所占比例過低，具體考評(píng)內(nèi)容中務(wù)虛的多，考核時(shí)干部實(shí)績(jī)難相比較。因而，統(tǒng)戰(zhàn)工作較之其它或有“一票否決權(quán)”性質(zhì)的工作，不僅難調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，更難引起村主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。

三、幾點(diǎn)思考與建議。

X、加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作地位作用的認(rèn)識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的政治工作和群眾工作的重要組成部分，其本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，解決的是人心和力量問題。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們價(jià)值取向、行為方式日趨多元，利益訴求更加多樣，統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。要運(yùn)用各種宣傳工具和手段，廣泛開展統(tǒng)戰(zhàn)理論政策和基層統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的宣傳，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治引導(dǎo)，凝聚政治共識(shí)，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極投身“兩聚一高”新姜堰建設(shè)偉大實(shí)踐，以服務(wù)大局的實(shí)際成效彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線的“法寶”地位。

X、積極引導(dǎo)，試行民族宗教規(guī)范化管理。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。通過制定鎮(zhèn)村干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所、聯(lián)系宗教界代表人士等制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部的宗教工作責(zé)任制意識(shí)。配備好村級(jí)宗教工作信息員，形成宗教工作黨政齊抓共管、各村各司其責(zé)的工作格局。二要加強(qiáng)經(jīng)?；芾砉ぷ?，積極穩(wěn)妥地調(diào)處宗教事務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮宗教界的積極因素為社會(huì)服務(wù)，動(dòng)員宗教界積極參與抗災(zāi)濟(jì)貧、慈善公益事業(yè)。三要分類應(yīng)對(duì)，全面掌握全鎮(zhèn)宗教工作動(dòng)態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)干事必須深入基層，全面掌握工作轄區(qū)內(nèi)的宗教場(chǎng)所、信教群眾的相關(guān)情況，把宗教工作的重心放在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部還要加強(qiáng)與各宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及轄區(qū)內(nèi)的宗教界代表人士的聯(lián)系,積極發(fā)揮他們作為聯(lián)系廣大信徒的橋梁和紐帶作用，以便更好地引導(dǎo)廣大信徒走愛國(guó)愛教之路。四要開展少數(shù)民族人士情況調(diào)查活動(dòng)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)的少數(shù)民族代表人士基本情況檔案，關(guān)注他們的生產(chǎn)、生活情況。

X、建立機(jī)制，有效推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。要立足本鎮(zhèn)實(shí)際，建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，做到上下聯(lián)動(dòng)，層層有人抓、事事有人辦、人人有職責(zé)。一方面，要積極推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立健全工作例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系交友制度、走訪慰問制度、信息報(bào)送制度、X預(yù)案制度等一些列統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題。另一方面，要加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新，根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，有側(cè)重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展一些特色活動(dòng)，通過各種載體和豐富多彩的活動(dòng)凝聚人心、匯聚力量。

X、強(qiáng)化考核，建立村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，加強(qiáng)信息交流，培育先進(jìn)典型，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到各村和有關(guān)部門，明確職責(zé)，要把村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作情況列入村干部考核范圍，做到獎(jiǎng)罰分明。要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查研究，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干事和村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和考核，對(duì)考試成績(jī)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考試不合格的干事或聯(lián)絡(luò)員，要督促其繼續(xù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍的素質(zhì)。

X、搭建平臺(tái)，積極為非公企業(yè)和人士服務(wù)。一是組織召開“X鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展論壇”，幫助企業(yè)家更新觀念、開拓思路、轉(zhuǎn)換腦筋。二是舉辦“企業(yè)用工招聘會(huì)”，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決用工難問題。三是開展法律維權(quán)服務(wù)，聘請(qǐng)專業(yè)律師，為企業(yè)免費(fèi)提供法律顧問服務(wù)。四是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，充分利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資平臺(tái),創(chuàng)建政、銀、企合作平臺(tái)，為信用良好的企業(yè)開辟融資綠色通道，拓寬融資渠道

第四篇：對(duì)澤州縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查與思考

對(duì)澤州縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)是縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是鞏固基層政權(quán)的需要。隨著新形勢(shì)的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的擴(kuò)大、范圍的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個(gè)重要課題。筆者經(jīng)過深入基層、廣泛調(diào)查，并結(jié)合近年來澤州鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體實(shí)踐，就新形勢(shì)下如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了一些有益的思考。

一、現(xiàn)狀與特點(diǎn)

我縣的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象絕大多數(shù)在農(nóng)村，這也決定了我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從總體上講，近兩年，澤州鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢(shì)是好的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，始終把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓統(tǒng)戰(zhàn)工作，做到了思想認(rèn)識(shí)到位、宣傳工作到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，也應(yīng)清醒地看到，也還存在不少問題，有些還比較突出，比如少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不夠、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制不健全、宗教工作還需加強(qiáng)等問題亟待解決,這些應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)黨委和政府的高度重視，認(rèn)真加以解決?？偟膩碚f，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強(qiáng)。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部確定了兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員，建立健全了鄉(xiāng)、村兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重視，列入重要議事日程的多了。

2、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的隊(duì)伍發(fā)生了新的變化。一是學(xué)歷較高，全部具有大專以上學(xué)歷。二是年富力強(qiáng)，年齡大約在30至40之間，處于干工作的黃金期。三是愛崗敬業(yè)，大多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)委員熱愛自己從事的統(tǒng)戰(zhàn)工作，有的表示愿意繼續(xù)從事統(tǒng)戰(zhàn)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象增多、范圍擴(kuò)大。一是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了一些新的非公有制經(jīng)濟(jì)的代表性人物。二是宗教活動(dòng)場(chǎng)所多。全縣現(xiàn)有宗教活動(dòng)場(chǎng)所35處，分布在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村信教群眾呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。三是黨外知識(shí)分子增多。隨著更多的大中專學(xué)生深入基層參加工作和非公企業(yè)聘請(qǐng)外來技術(shù)人員，黨外知識(shí)分子也逐漸增多。尤以教育和衛(wèi)生系統(tǒng)最多。四是隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大，“三胞”及其親屬不斷增多。

3、統(tǒng)戰(zhàn)成員流動(dòng)性變大。許多統(tǒng)戰(zhàn)成員在不同所有制、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同地域之間頻繁流動(dòng)，他們的職業(yè)、身份變動(dòng)頻繁，處在不斷發(fā)展變化和重新組合之中，如：新的社會(huì)階層人士中的非公經(jīng)濟(jì)人士和受聘于民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)分子，流動(dòng)性比較大。

二、存在的問題

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然呈現(xiàn)出規(guī)范有序、穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但在具體的統(tǒng)戰(zhàn)工作中也暴露出一些問題，其主要表現(xiàn)：

１、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不足。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，存在著對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不夠的問題，沒有把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上主要議事日程，統(tǒng)戰(zhàn)工作一直處于配角的位臵，處于配合和應(yīng)付的狀態(tài)，有任務(wù)，有檢查時(shí)抓一抓，沒有任務(wù)時(shí)就高高掛起。二是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性

指標(biāo)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作平時(shí)可以不管，有檢查時(shí)應(yīng)付一下就可以了事。三是基層群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。

２、工作機(jī)制不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應(yīng)的手段和工作機(jī)制。一是人員問題。一方面是沒有專職。作為兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員，大家平時(shí)也承擔(dān)了大量的中心工作，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒有時(shí)間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應(yīng)付多”。另一方面是沒有具體干事的人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)委員外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員變動(dòng)頻繁，在客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作還沒有健全和完善各種規(guī)章制度，沒有一套標(biāo)準(zhǔn)的管理體制，工作開展中缺乏手段和力度。

３、隊(duì)伍建設(shè)薄弱。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂觀。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的素質(zhì)還難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。一是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員業(yè)務(wù)不熟，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)知識(shí)只是“一般了解”，由于業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)方針政策把握不準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)前基層出現(xiàn)的新情況，新問題也把握不準(zhǔn)。二是對(duì)自己從事的工作認(rèn)識(shí)不足。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員認(rèn)為：“由于統(tǒng)戰(zhàn)工作硬任務(wù)少，又身兼數(shù)職，導(dǎo)致對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性不高，發(fā)揮作用不夠，常常感到工作無從下手”。有的甚至感到：“統(tǒng)戰(zhàn)委員沒有分管什么部門，沒有實(shí)權(quán)，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也就沒有地位，是給人看不起的位臵，很難開展工作。”三是工作主動(dòng)性不夠。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)工作，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，滿足于上級(jí)布臵什么干什么，開展工作不主動(dòng)，工作方

式方法相對(duì)滯后。四是工作方式方法較簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。工作中往往是以行政手段代替協(xié)商。有的對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗硬；有的不善于做團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)工作。

在黨外干部隊(duì)伍方面：主要是整體素質(zhì)偏低，后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠。尤其是黨外知識(shí)分子的成長(zhǎng)，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會(huì)活動(dòng)較少，所以進(jìn)步慢，代表性不突出。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外科級(jí)干部認(rèn)為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機(jī)會(huì)多，發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，當(dāng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)副職已是職務(wù)到頂?！币虼艘蠹尤胫泄颤h組織的人也逐漸增多，給黨外干部隊(duì)伍建設(shè)造成影響。

三、需要加強(qiáng)的幾項(xiàng)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。在今后的工作中，本人認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)一下幾方面工作：

１、廣泛宣傳，把支撐點(diǎn)放在營(yíng)造氛圍上。要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步開展工作營(yíng)造良好的氛圍。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)中心組每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學(xué)習(xí)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容，定期組織稿件，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)。四是要切實(shí)保證每個(gè)基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物，并做好學(xué)刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動(dòng)，寓統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳于活動(dòng)之中。

２、健全制度，把著重點(diǎn)放在完善機(jī)制上。（１）要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在配備統(tǒng)戰(zhàn)委員的同時(shí)，一些任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作；各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。（２）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的職責(zé)、工作對(duì)象和范圍及方式方法等要加以明確。同時(shí)，要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重大事項(xiàng)通報(bào)、協(xié)商制度，座談會(huì)制度，交心結(jié)友制度等。（３）要精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，以此增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力。例如，可以開展?fàn)幾鰞?yōu)秀社會(huì)主義建設(shè)者、“光彩事業(yè)”等活動(dòng)。（4）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個(gè)樣的狀況。（5）要建立大統(tǒng)戰(zhàn)的格局。把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門，明確職責(zé)，形成黨、政、工、青、婦等齊抓共管的局面。（6）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)查研究，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路。

３、抓好自身，把努力點(diǎn)放在提高素質(zhì)上。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊(duì)伍建設(shè)，在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍方面：一是要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的相對(duì)穩(wěn)定，即必須至少在一個(gè)崗位上干滿一屆。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重視對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。

在黨外干部、黨外人士隊(duì)伍方面：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，對(duì)宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等，要加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，增進(jìn)共識(shí)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。

第五篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀 基層

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

2004年12月上旬，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王紅帶隊(duì)，統(tǒng)戰(zhàn)部門歸口各單位參加，對(duì)我市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處目前統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報(bào)、召開座談和實(shí)地考察等方式，全面掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作基本情況和今年工作開展情況，并對(duì)今后工作思路進(jìn)行了探討?？偟膩砜?。全市基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)部門的具體指導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域工作取得了較好成績(jī)。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，實(shí)際工作中也還存在一些不容忽視的問題，影響和制約著基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效開展。因此，必須客觀分析形勢(shì)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，認(rèn)清問題，修正不足，全面開創(chuàng)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀

1、黨委重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委都將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入議事日程，思想上重視，普遍建立了黨委一把手負(fù)總責(zé)、黨群副書記親自抓、統(tǒng)戰(zhàn)委員具體抓的工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)積極做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，調(diào)查了解統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的具體問題和困難，促進(jìn)了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作卓有成效地開展。

2、認(rèn)識(shí)提高，貫徹方針有力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線路線方針、政策，從講政治的高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和緊迫性，普遍認(rèn)為在新的歷史時(shí)期，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅不能削弱，而且必須加強(qiáng)，不僅可有可無，而且大有必要，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)的提高，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、突出重點(diǎn)，形成各自特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，重點(diǎn)推進(jìn)，取得實(shí)際成效?？傮w上圍繞黨委中心開展工作，重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作上，有的以招商引資為重點(diǎn)，有的以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，有的以基層商會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，有的則以民族宗教管理為重點(diǎn)，做好社會(huì)穩(wěn)定工作。形成了重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)、各具特色的局面。

4、服務(wù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)取得新突破。一是圍繞項(xiàng)目年建設(shè)做好招商引資工作，能夠發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，宣傳各地資源及優(yōu)惠政策，吸引外地客商投資，如仙人渡鎮(zhèn)通過優(yōu)惠政策吸引仙人渡籍老板李從成回老家興辦光學(xué)玻璃廠，在享受優(yōu)惠政策和滿意的服務(wù)、良好的投資環(huán)境后，李從成又介紹浙江老板金江野投資3000萬元興建鑫泰反光材料廠，目前已完成一期投資800萬元；二是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是發(fā)揮農(nóng)村商會(huì)、協(xié)會(huì)和工商聯(lián)分會(huì)優(yōu)勢(shì)，加快我市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在規(guī)范運(yùn)作、搞好服務(wù)、提高效益上下功夫，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

5、網(wǎng)絡(luò)健全，民族宗教管理邁上新臺(tái)階。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦按照“保護(hù)合法，取締非法，防止?jié)B透，打擊犯罪”的指導(dǎo)思想，建立了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)宗教管理網(wǎng)絡(luò)，并且配備了聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)了解和掌握各宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教群眾的動(dòng)態(tài)，把握工作上的主動(dòng)權(quán)。孟樓、竹林橋等少數(shù)民族群眾較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還注重處理好民族關(guān)系，解決回族群眾實(shí)際困難，加強(qiáng)了民族融合，保證了社會(huì)穩(wěn)定。

此外，各地在發(fā)揮臺(tái)僑聯(lián)誼作用、培養(yǎng)使用黨外干部等方面也都做了大量工作，取得了較好成績(jī)，有效地實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作爭(zhēng)取人心、凝聚力量和服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局的根本目的。

二、存在的問題及思考

1、認(rèn)識(shí)上有差距。一是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)、地位認(rèn)識(shí)不足。統(tǒng)戰(zhàn)干部接受統(tǒng)戰(zhàn)理論系統(tǒng)培訓(xùn)不多，對(duì)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和路線方針政策、統(tǒng)戰(zhàn)歷史知之甚少，導(dǎo)致個(gè)別干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作過去重要，現(xiàn)在不重要；上面重要，基層不重要；二是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)認(rèn)識(shí)不足，有的干部對(duì)新時(shí)期國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化了解不多，理解不深，既沒有把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到堅(jiān)持和完善黨的基本政治制度、推進(jìn)改革和現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)，也沒有把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作作為全面建設(shè)小康社會(huì)和加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村黨建的一項(xiàng)重要任務(wù)來認(rèn)識(shí)；三是對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的責(zé)任感、成就感認(rèn)識(shí)不足，有的干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)崗位缺乏認(rèn)同感，覺得出路不暢，前途不大，工作上缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2、隊(duì)伍建設(shè)上有差距。一是基層統(tǒng)戰(zhàn)干部人數(shù)與擔(dān)負(fù)的任務(wù)不適應(yīng)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面廣、點(diǎn)多、線長(zhǎng)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員都是身兼數(shù)職，且分工負(fù)責(zé)大量工作，過去配備的統(tǒng)戰(zhàn)干事也因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革而不復(fù)存在；二是統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)與統(tǒng)戰(zhàn)工作要求不相適應(yīng)，有的統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)知之不多，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解，導(dǎo)致對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策把握不準(zhǔn)，不會(huì)做、不愿做、做不好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

3、工作方法上有差距。隨著改革開放的不斷深入，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)、對(duì)象、環(huán)境等都發(fā)生了巨大變化，但目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式、方法卻比較滯后。一是方法簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)新，不能運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等綜合手段來開展工作，不能積極主動(dòng)地將統(tǒng)戰(zhàn)工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中，缺乏生機(jī)與活力；二是工作載體上缺乏“抓手”，找不到統(tǒng)戰(zhàn)工作與其他工作的結(jié)合點(diǎn)，不能將統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個(gè)領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合，搭建新的載體和平臺(tái)，做到軟功硬做，虛功實(shí)做，實(shí)功真做，創(chuàng)新工作思路，積累基層統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)。

4、服務(wù)發(fā)展上有差距。圍繞中心，服務(wù)發(fā)展是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，統(tǒng)戰(zhàn)部門有著聯(lián)系廣泛、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮獨(dú)特作用，但有的地方單純地就統(tǒng)戰(zhàn)論統(tǒng)戰(zhàn)、抓統(tǒng)戰(zhàn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象還客觀存在，圍繞經(jīng)濟(jì)抓統(tǒng)戰(zhàn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)促經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想還不明確，缺少切入點(diǎn)，缺乏結(jié)合點(diǎn)。如何有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)地方發(fā)展，大腦里缺思路，工作上缺方法，行動(dòng)上不主動(dòng)。因此，做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、促進(jìn)農(nóng)民增收，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)方面還大有文章可做。

5、網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮上有差距。一是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然組織健全，但實(shí)際操作卻比較脆弱，時(shí)常出現(xiàn)說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象，導(dǎo)致有的地方統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)不具體，任務(wù)不明確，缺乏工作的連續(xù)性和規(guī)范性，遇有突擊任務(wù)或檢查，臨陣磨槍，抓沙堵水，沒有實(shí)際工作效果；二是基層三級(jí)宗教管理網(wǎng)絡(luò)雖然健全，但運(yùn)作效果不理想，尤其是村組兩級(jí)，處在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)底”部位，作用非同一般，但有的村組聯(lián)絡(luò)員卻形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮作用，對(duì)各宗教聚會(huì)點(diǎn)和信教群眾基本情況不了解，上報(bào)信教群眾數(shù)量與實(shí)際信教人數(shù)懸殊過大，在村組宗教活動(dòng)的聚會(huì)地點(diǎn)、聚會(huì)人數(shù)、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)規(guī)律和牽頭人等方面不同程度地存在“盲點(diǎn)”，造成管理上的漏洞。

三、今后對(duì)策及建議

針對(duì)調(diào)研掌握的情況，特別是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題，調(diào)研組提出了以下對(duì)策及建議。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)政治性、政策性都很強(qiáng)的工作，面對(duì)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入議事日程，主要黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)工作，將統(tǒng)戰(zhàn)工作拿在手上，放在心上，落實(shí)在工作上?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)干部要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性，提高對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代脈搏，主動(dòng)把復(fù)雜的關(guān)系在基層協(xié)調(diào)好，把突出的矛盾在基層解決好，把新生的力量在基層凝聚好，做好爭(zhēng)取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)穩(wěn)定、推進(jìn)民主政治建設(shè)等方面的工作。

2、適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)新工作思路。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的不斷發(fā)展變化而不斷創(chuàng)新，要把握統(tǒng)戰(zhàn)工作方向，提高領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力，把統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的工作開展同貫徹科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀點(diǎn)；要把握統(tǒng)戰(zhàn)工作新形勢(shì)，提高工作創(chuàng)新能力，更新觀念，尋找新載體，搭建新平臺(tái)，在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

3、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展工作領(lǐng)域。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出向基層延伸的趨勢(shì)。因此，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的舞臺(tái)越來越廣闊，觸角也越來越長(zhǎng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓展工作空間的任務(wù)也越來越重，要把非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、民族宗教界人士和臺(tái)僑、黨外知識(shí)分子工作作為工作重點(diǎn)，搞好服務(wù)。尤其要做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作，開展“雙思”教育，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。同時(shí)加大招商引資工作力度，利用本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要廣泛開展經(jīng)濟(jì)聯(lián)誼活動(dòng)，以情招商，以商招商，引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、發(fā)揮商（協(xié)）會(huì)作用，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)村基層商會(huì)和專業(yè)協(xié)會(huì)是新時(shí)期農(nóng)村出現(xiàn)的一種新型的農(nóng)民自愿組成的互助合作性組織，對(duì)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，增加農(nóng)民收入都有著極其重要的作用。要按照“民辦、民管、民受益”的原則，加強(qiáng)引導(dǎo)，培育發(fā)展；要積極探索“支部＋協(xié)會(huì)”的新模式，鞏固發(fā)展“協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，形成支部抓協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)促基地、基地帶農(nóng)戶，共同促發(fā)展的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。通過農(nóng)村商（協(xié)）會(huì)的健康發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收。

5、強(qiáng)化宗教管理，保持社會(huì)穩(wěn)定。要提高對(duì)民族宗教工作重要性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)，形成以地方黨委領(lǐng)導(dǎo)的各職能部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,發(fā)揮宗教三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)作用，橫向到邊，縱向到底，不留死角，做到底數(shù)清、情況明。要按照黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)管理，堅(jiān)決取締非法，打擊犯罪，防止?jié)B透，特別是在取締非法聚會(huì)上，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免出現(xiàn)“取締－消失－復(fù)燃－再取締”的惡性循環(huán)。要切實(shí)做到宗教工作重大活動(dòng)依法化，日常管理制度化，制止非法迅速化，民族工作特色化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

6、提高干部素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部思想政治建設(shè)，提高政治把握能力，通過舉辦統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)考察等形式學(xué)習(xí)提高，開闊視野，提高理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，做到立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)民主、知識(shí)廣博、開拓創(chuàng)新。要把握自身建設(shè)需求，連好內(nèi)功，增強(qiáng)凝聚力，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作效率，把我市基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷推向前進(jìn)。