第一篇：關(guān)于新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

關(guān)于新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)基層各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，因而有著相當(dāng)積極的意義。如何更加有效地開(kāi)展新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是當(dāng)前擺在我們每位統(tǒng)戰(zhàn)干部面前的一個(gè)重要課題。結(jié)合幾年來(lái)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐，在平時(shí)與同行交流探討的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的調(diào)研和思索，現(xiàn)就做好新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作談幾點(diǎn)膚淺的個(gè)人看法。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的作用沒(méi)有很好發(fā)揮。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了一定的工作網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)觸角已延伸到村乃至相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)。但是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作務(wù)虛性強(qiáng)于務(wù)實(shí)性，加之統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的組成人員多半屬兼職人員，一旦出現(xiàn)某種亟待解決的臨時(shí)性任務(wù)和突發(fā)性事件，這時(shí)候的基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)就不能很好的運(yùn)作，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，主要工作還是統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事在應(yīng)付，個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)委員由于所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)配備好統(tǒng)戰(zhàn)干事，開(kāi)展工作時(shí)還會(huì)呈“個(gè)體戶(hù)”狀態(tài)。

（二）宗教管理的難度依然還很大。當(dāng)前宗教工作的主流雖好，但是宗教事務(wù)管理方面還依然存在著這樣或那樣的問(wèn)題，主要是宗教信徒人數(shù)（包括大量的外來(lái)流動(dòng)人口）每年大幅度增加；某些宗教活動(dòng)還帶有濃厚的迷信色彩，抵御外來(lái)宗教滲透的任務(wù)還很重；非通常性宗教活動(dòng)和在宗教場(chǎng)所內(nèi)舉行的群眾性大型文藝活動(dòng)數(shù)日趨增多，宗教場(chǎng)所的安全問(wèn)題不容忽視；宗教糾紛方面的來(lái)訪(fǎng)件數(shù)日益增長(zhǎng)，所涉 1 及的糾紛類(lèi)型呈多樣化，不僅有宗教內(nèi)部之間存在的矛盾，還有宗教場(chǎng)所與周邊居民或宗族之間的糾紛；引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的進(jìn)程還比較緩慢,宗教活動(dòng)世俗化傾向比較嚴(yán)重。

(三)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作空間還很大，如何組建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會(huì)和使其發(fā)揮作用以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做非公經(jīng)濟(jì)代表人士的方式和方法等還有待于進(jìn)一步探索。

（四）工作中缺乏新型載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部感到工作中常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，想創(chuàng)新又苦于難覓到某種好的工作載體，如以至于出現(xiàn)建立了鎮(zhèn)僑聯(lián)或商會(huì)等基層組織后，但是往往是“下文難續(xù)”，呈持續(xù)又遞進(jìn)型的各類(lèi)活動(dòng)難以設(shè)計(jì)安排，這勢(shì)必影響面上工作的總體成效。

二、問(wèn)題存在的主要原因

（一）廣大干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)還不到位。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)戰(zhàn)工作相對(duì)于組織、宣傳等工作相比，廣大基層干部的認(rèn)識(shí)還比較“模糊”，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)委員后，多數(shù)人認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)委員會(huì)無(wú)事可干，只是“虛職”。甚至更有甚者，硬是將統(tǒng)戰(zhàn)委員的工作崗位與“統(tǒng)計(jì)”等相混淆，有的則認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)委員就是專(zhuān)門(mén)分管宗教工作的，至于下企業(yè)調(diào)研牽頭組織基層商會(huì)組建等工作就不可理解了。這些“模糊”的認(rèn)識(shí)，給統(tǒng)戰(zhàn)委員開(kāi)展工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)考核缺乏剛性指標(biāo)。盡管現(xiàn)在縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)都實(shí)行了統(tǒng)戰(zhàn)工作年度目標(biāo)考核制，但是統(tǒng)戰(zhàn)工作在 2 黨建總分100分制中不過(guò)只占8分，具體考評(píng)內(nèi)容中務(wù)虛的多，考核時(shí)干部實(shí)績(jī)難相比較。因而，統(tǒng)戰(zhàn)工作較之其它或有“一票否決權(quán)”性質(zhì)的工作，不僅難調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，更難引起各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。

（三）農(nóng)村中“宗教熱”不斷升溫已成現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。宗教工作可以說(shuō)是基層統(tǒng)戰(zhàn)干部工作的“重頭戲”。但是在基層真正能把宗教工作做到實(shí)處的還比較難，究其原因還是宗教工作的特殊性所決定的。宗教事務(wù)管理的特殊性要求我們對(duì)待宗教方面的問(wèn)題尤其是敏感性問(wèn)題要十分謹(jǐn)慎細(xì)致，不能出差錯(cuò)。相當(dāng)多的基層干部對(duì)宗教工作知之不多，遇到宗教方面的問(wèn)題不敢管、不愿管、也不會(huì)管，況且，宗教事務(wù)管理涉及各有關(guān)工作部門(mén)，一些上級(jí)職能部門(mén)的垂直機(jī)構(gòu)也難以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宗教管理工作中要想真正實(shí)現(xiàn)多方參與、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制還比較難。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)同統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求還有一定的距離。由于在干部使用安排上因而新手上得多，且多數(shù)同志系黨群系統(tǒng)的中層干部提任轉(zhuǎn)崗，缺乏一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)戰(zhàn)干部開(kāi)展工作應(yīng)具的特殊“人氣”，因此往往會(huì)導(dǎo)致這些同志光有工作熱情，而碰到實(shí)質(zhì)性工作就難打開(kāi)局面。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)想法

(一)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)，大力推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新。在當(dāng)前多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，很大程度取決于 3 我們能否把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)而共同努力。而隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的范圍、對(duì)象構(gòu)成和相互關(guān)系也發(fā)生了很大的變化，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的天地越來(lái)越廣闊。我們知道統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)歷來(lái)是為黨的中心工作服務(wù)的，以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，就是要體現(xiàn)在基層統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要多做廣泛團(tuán)結(jié)、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展的工作，動(dòng)員基層非公經(jīng)濟(jì)代表人士當(dāng)好繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展的領(lǐng)頭雁；要多做溝通思想、化解矛盾、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的工作，通過(guò)農(nóng)村宗教工作、海外統(tǒng)戰(zhàn)等領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)的繁榮和穩(wěn)定和進(jìn)步，要多做體察民情、反映民意、集中民智的工作，為基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象辦好事、辦實(shí)事，使統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象隊(duì)伍不斷壯大，使黨的各項(xiàng)方針、政策更加深入民心。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，力求推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新，著力在觀念、機(jī)制、方法創(chuàng)新方面進(jìn)行探索。要實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的多樣化，運(yùn)用和依靠政法、行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段開(kāi)展各項(xiàng)工作，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于聯(lián)誼活動(dòng)之中，滲透到各項(xiàng)具體工作中去。

（二）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨群工作的重要組成部分，因此，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究、協(xié)調(diào)、落實(shí)擺上黨委的重要議事日程，作為基層黨建的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓，要探索黨委領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，努力形成基層的 4 大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。在分工上明確統(tǒng)戰(zhàn)工作由黨委副書(shū)記分管，統(tǒng)戰(zhàn)委員具體分管，從而實(shí)現(xiàn)分工上的“雙保險(xiǎn)”。建立黨管統(tǒng)戰(zhàn)系列例會(huì)制度，全年至少要召開(kāi)2次以上的黨委會(huì)專(zhuān)題會(huì)議研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，每季度的農(nóng)村黨建工作例會(huì)，均要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的階段性任務(wù)做出明確的部署。推行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核責(zé)任制，將全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)和任務(wù)分解到村，責(zé)任到人。同時(shí)相應(yīng)建立目標(biāo)考核落實(shí)督促機(jī)制，堅(jiān)持年中有檢查，年末有考核，有效地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作不在基層“斷層”，還需建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)辦公室，配備好專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)干事。要結(jié)合村兩委換屆或開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)之際，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)文明確要求各村配備統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，并提出配備村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員的基本條件，必須由村黨支部委員或村委會(huì)委員擔(dān)任。同時(shí)視實(shí)際情況有選擇性地選配好重點(diǎn)非公企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，壯大基層統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的建立，將會(huì)為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）要找準(zhǔn)載體，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳，努力形成良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。針對(duì)基層干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)了解甚少的實(shí)際情況，我們要以宣傳開(kāi)路，來(lái)創(chuàng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。要抓住一切有利時(shí)機(jī)，如借召開(kāi)區(qū)“兩會(huì)”、或鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“七.一系列紀(jì)念活動(dòng)或舉辦大型群眾性活動(dòng)、各類(lèi)培訓(xùn)班之際，通過(guò)文藝匯演、以會(huì)代訓(xùn)、懸掛標(biāo)語(yǔ)和橫幅、出刊宣傳專(zhuān)欄等各種形式，宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容，準(zhǔn)確地 5 宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的最新動(dòng)態(tài)。同時(shí)要狠抓統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)這一形式深化統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的層次。鎮(zhèn)黨委中心理論學(xué)習(xí)組要將統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)列為學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時(shí)要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各階段的中心工作，運(yùn)用機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì)等形式，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）知識(shí)，特別是要讓機(jī)關(guān)干部知曉有關(guān)宗教和臺(tái)僑工作方面的法律、法規(guī)。對(duì)各村的兩委、村企統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員也要以以會(huì)代訓(xùn)的形式組織業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，讓他們對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有新的認(rèn)識(shí)。要結(jié)合各類(lèi)工作會(huì)議，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)階段性任務(wù)進(jìn)行布臵和強(qiáng)調(diào)。要認(rèn)真做好信息調(diào)研工作，及時(shí)到村企和各有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所了解各方面情況，從而建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作各方面的檔案資料，適時(shí)向上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)報(bào)送有關(guān)工作信息。要切實(shí)抓好統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的報(bào)刊雜志征訂工作，進(jìn)一步提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳聲勢(shì)。

（四）要積極引導(dǎo)，嘗試推行規(guī)范化管理，力爭(zhēng)使本級(jí) 民族宗教工作向有序化方向發(fā)展。做好宗教工作無(wú)疑是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵所在。我們要以保持本級(jí)宗教工作穩(wěn)定態(tài)勢(shì)為根本目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教日常事務(wù)的規(guī)范化管理工作。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系主要宗教活動(dòng)場(chǎng)所、聯(lián)系宗教界代表人士等制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的宗教工作責(zé)任制意識(shí)。要推行村級(jí)目標(biāo)考核責(zé)任制，配備好村級(jí)宗教工作信息員，堅(jiān)持形成宗教工作黨政齊抓共管、各村各司其責(zé)的工作格局。二要認(rèn)真調(diào)研，分類(lèi)應(yīng)對(duì)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的宗教工作動(dòng)態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)干部必須深入基層，全面掌握工作轄區(qū)內(nèi)的宗教 6 場(chǎng)所、信教群眾的相關(guān)情況，把宗教工作的重心放在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員上。要堅(jiān)持注意把握宗教活動(dòng)場(chǎng)所的最新動(dòng)態(tài)，如在天主教、基督教一些重要節(jié)日來(lái)臨之際，要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員深入基層了解教職人員和信徒的最新動(dòng)態(tài)。要適時(shí)組織綜治政法辦、黨政辦等有關(guān)人員深入基督、天主教堂對(duì)少年宗教知識(shí)培訓(xùn)班舉辦情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行談話(huà)教育，有效地防止和制止出現(xiàn)“小子班”現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還要加強(qiáng)與各宗教團(tuán)體以及轄區(qū)內(nèi)的宗教界代表人士的聯(lián)系,積極發(fā)揮他們作為聯(lián)系廣大信徒的橋梁和紐帶作用，以便更好地引導(dǎo)廣大信徒走愛(ài)國(guó)愛(ài)教之路。三是加強(qiáng)經(jīng)?；芾砉ぷ?。要制定出臺(tái)宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理責(zé)任書(shū)，并組織召開(kāi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人會(huì)議，組織他們學(xué)習(xí)宗教法律法規(guī)，使他們明確宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理責(zé)任書(shū)的內(nèi)容和要求。認(rèn)真把好宗教活動(dòng)場(chǎng)所年檢關(guān)，配合區(qū)民宗局完成年檢工作。要做好宗教工作與黨政中心工作的結(jié)合文章，如結(jié)合開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)月活動(dòng)，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全問(wèn)題進(jìn)行檢查；結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安大排查活動(dòng)，把非法宗教人員列為排查對(duì)象；結(jié)合違章建筑清理活動(dòng)，拆除新建的非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所，有效地鞏固非法宗教整治成果。要積極穩(wěn)妥地調(diào)處宗教事務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，鼓勵(lì)、支持宗教界人士努力對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)要求的闡釋?zhuān)l(fā)揮宗教界的積極因素為社會(huì)服務(wù)，大力動(dòng)員宗教界積極參與抗災(zāi)濟(jì)貧、慈善公益事業(yè)。要努力提高宗教界人士的政治待遇，推選宗教界代表人士為 7 縣鄉(xiāng)人大代表，激發(fā)宗教界人士的工作熱情。要開(kāi)展少數(shù)民族人士基本情況調(diào)查活動(dòng)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)的少數(shù)民族人員基本情況檔案，關(guān)注他們的生產(chǎn)、生活情況。

（五）要積極主動(dòng)，認(rèn)真做好海外統(tǒng)戰(zhàn)和黨派工作及非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨派工作及非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，做好這方面的工作將有助于擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響面，要以村為單位，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，入戶(hù)調(diào)查，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)僑情、臺(tái)情的詳細(xì)檔案。

第二篇：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

新形勢(shì)下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作——盂縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 崔錦麗

隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的劇烈變化，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各領(lǐng)域進(jìn)行了結(jié)構(gòu)大調(diào)整，各地域、階層出現(xiàn)了人口大流動(dòng)，社區(qū)、鄉(xiāng)村的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象出現(xiàn)了根本性的變化，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象數(shù)量增多，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象素質(zhì)增強(qiáng)，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象知名度和影響力越來(lái)越大?，F(xiàn)有的統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制體制只有不斷與時(shí)俱進(jìn)，才能適合基層特別是鄉(xiāng)村新情況下統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展的需要，為探討更加適合社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層新形勢(shì)下開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的最佳方法，夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)基礎(chǔ)，建立新型的統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)再上新的臺(tái)階，不斷壯大基層愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)?，F(xiàn)就如何搞好新形勢(shì)鄉(xiāng)村基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做如下初淺探討。

一、深層次了解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象及發(fā)展趨勢(shì)

（一）目前社區(qū)、鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象構(gòu)成情況

近二十年來(lái)，社區(qū)和農(nóng)村的情況和面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，社區(qū)和農(nóng)村統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象也不再是以前單純的三臺(tái)胞親屬和少數(shù)的民族宗教人士，而是越來(lái)越廣泛，越來(lái)越新型。目前主要包括一下人士：

1、新的社會(huì)階層人士，新的社會(huì)組織人士，新的經(jīng)濟(jì)組織人士，有的雖和主管部門(mén)聯(lián)系，但大部分工作、生活于社區(qū)或鄉(xiāng)村；

2、從城市回流到農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)精英，已在本土創(chuàng)業(yè)或準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人士；

3、社區(qū)和農(nóng)村中的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，特別是“萬(wàn)企聯(lián)村”網(wǎng)羅的一大批能人、“土專(zhuān)家”和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及黨外干部，學(xué)校和醫(yī)院的黨外知識(shí)分子等；

5、社區(qū)、鄉(xiāng)村中的各級(jí)黨外人大代表、政協(xié)委員；

6、廣泛分布在鄉(xiāng)村中的臺(tái)港澳僑屬、歸僑、定居臺(tái)胞；

7、分布于廣大鄉(xiāng)村的民族宗教界人士等。

（二）基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的發(fā)展趨勢(shì)

隨著社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐加快和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施，將有大批從事農(nóng)業(yè)的科技人員，新辦的非公企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理精英，新的經(jīng)濟(jì)組織，新的社會(huì)階層人士涌現(xiàn)出來(lái)；從農(nóng)村產(chǎn)生的各級(jí)黨外政協(xié)委員、人大代表。根據(jù)新的政策要求，基層的黨外干部和知識(shí)分子將越來(lái)越多，基層的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象將會(huì)越來(lái)越廣泛。而統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的一項(xiàng)重要職能就是凝聚人心，團(tuán)結(jié)力量。根據(jù)這一發(fā)展趨勢(shì)和形勢(shì)需要，現(xiàn)行的統(tǒng)戰(zhàn)政策和統(tǒng)戰(zhàn)工作已面臨新的挑戰(zhàn)。

二、全面了解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

黨的十一屆三中全會(huì)后，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)事業(yè)為我國(guó)的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放做出了突出貢獻(xiàn)，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的認(rèn)識(shí)有了很大提升，但在社區(qū)、農(nóng)村基層的某些地方還不同程度存在以下問(wèn)題：

1、統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄。一些社區(qū)、農(nóng)村的部分群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)較陌生，不大了解統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是怎么回事，有的邊遠(yuǎn)閉塞的地方，群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)到講過(guò)。

2、統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)安排少，活動(dòng)開(kāi)展少。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖配備了統(tǒng)戰(zhàn)委員，但主要工作精力放在宣傳工作和中心工作上，統(tǒng)戰(zhàn)工作上面布置的任務(wù)相對(duì)少一些，因此有少部分統(tǒng)戰(zhàn)委員只是掛個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)委員名而已，有的當(dāng)了幾年的統(tǒng)戰(zhàn)委員，連自己也沒(méi)搞清統(tǒng)戰(zhàn)工作職能有哪些，沒(méi)有任何關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的文字資料或檔案，有的社區(qū)甚至連統(tǒng)戰(zhàn)干部都沒(méi)有。

3、缺少宣傳 基層統(tǒng)戰(zhàn)工作知名度和透明度不高。雖然以前通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)扶貧、聯(lián)絡(luò)臺(tái)港澳僑胞等工作，使一些群眾知

道有統(tǒng)戰(zhàn)部和統(tǒng)戰(zhàn)工作，但究竟統(tǒng)戰(zhàn)部是做什么的，統(tǒng)戰(zhàn)工作是怎么回事，還有少部分群眾不知道，統(tǒng)戰(zhàn)工作在某些農(nóng)村沒(méi)有其它工作那么有知名度。

4、社區(qū)、村委會(huì)無(wú)兼專(zhuān)管統(tǒng)戰(zhàn)人員，更無(wú)場(chǎng)地、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)載體、無(wú)平臺(tái)?；顒?dòng)無(wú)法開(kāi)展，也普遍認(rèn)為沒(méi)什么活動(dòng)可開(kāi)展。一部社區(qū)、農(nóng)村的統(tǒng)戰(zhàn)工作沒(méi)真正開(kāi)展起來(lái)，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)，有的地方還是統(tǒng)戰(zhàn)工作盲區(qū)，統(tǒng)戰(zhàn)工作空白，有待各級(jí)黨委去開(kāi)辟這方領(lǐng)地，用社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)去占領(lǐng)這塊陣地。

三、進(jìn)一步明確搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的措施

根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的需要，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)展的客觀要求，社區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況，我認(rèn)為要做好新時(shí)期的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，需要從以下幾個(gè)方面入手。

1、提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新觀念。過(guò)去一段時(shí)間，統(tǒng)戰(zhàn)工作根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的需要，的確熱在上頭，冷在下頭，上級(jí)重視，下級(jí)忽視。上面優(yōu)勢(shì)明顯，無(wú)可替代，下面無(wú)所作為，基本是只起到發(fā)揮配合和陪襯的作用，但經(jīng)過(guò)過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象已開(kāi)始下移，因此統(tǒng)戰(zhàn)工作也應(yīng)開(kāi)始下延。各級(jí)黨委要審時(shí)度勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)際，充分運(yùn)用好我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)這一法寶的作用，提高對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作新情況、新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立統(tǒng)戰(zhàn)工作新觀念，加大社區(qū)、鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作力度，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展，凝心聚力促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

2、開(kāi)展大調(diào)研，制訂新政策?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作是最基礎(chǔ)的平臺(tái)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的方方面面要加強(qiáng)調(diào)研，做到有的放矢，決策科學(xué)，要出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、可行強(qiáng)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新政策。

3、開(kāi)展大宣傳，運(yùn)造新氛圍。充分利用電視廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞謀體和黑板報(bào)墻報(bào)等群眾易于接受、喜聞

樂(lè)見(jiàn)的現(xiàn)代的和傳統(tǒng)的宣傳形式，廣泛系統(tǒng)地宣傳黨的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作政策，宣傳基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的好典型好事跡，宣傳基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的好風(fēng)采，讓黨的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)政策家喻戶(hù)曉，人人皆知。

4因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的責(zé)任心和工作熱情，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。社區(qū)、村統(tǒng)一設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，由村支部書(shū)記、社區(qū)負(fù)責(zé)人兼任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)一成立工商聯(lián)分會(huì)、商會(huì)，臺(tái)僑聯(lián)小組，組長(zhǎng)由統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任。定期或不定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)人員和統(tǒng)戰(zhàn)政策和業(yè)務(wù)水平。鼓勵(lì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象積極參加基層社團(tuán)組織并為當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)做貢獻(xiàn)。

5，加強(qiáng)縱橫向聯(lián)系，建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。如建立走訪(fǎng)制度、座談制度、會(huì)議制度、上下聯(lián)系制度、基層統(tǒng)戰(zhàn)人物的培養(yǎng)培訓(xùn)等一系列制度。

6、保障基層統(tǒng)戰(zhàn)工作必要的經(jīng)費(fèi)。活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員的誤工工資，走訪(fǎng)慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)等，發(fā)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象募捐一些，財(cái)政支助一些，確保一定的經(jīng)費(fèi)保障，確?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作能全面開(kāi)展起來(lái)

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

（太平壩鄉(xiāng)雙流壩村村主任助理 包磊）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。隨著新形勢(shì)的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員迅猛增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，已成為統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)必須面對(duì)的一項(xiàng)重要課題。近年來(lái)，我市不斷延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移，積極探索開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作收到明顯成效，呈現(xiàn)出了不少亮點(diǎn)，但也暴露出一些問(wèn)題。筆者通過(guò)對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作深入調(diào)研，對(duì)如何做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，進(jìn)行了一定的探索與思考。

一、現(xiàn)狀分析

目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象具有三個(gè)特點(diǎn)：一是統(tǒng)戰(zhàn)成員相對(duì)集中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員基本上涉及到了各類(lèi)對(duì)象，但主要集中在黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和鄉(xiāng)土人才等三個(gè)方面，其中黨外知識(shí)分子約占街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的1／4，且大多集中在教育和衛(wèi)生界。二是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，許多農(nóng)民從土地經(jīng)營(yíng)中分離出來(lái)，從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和民營(yíng)企業(yè)家的隊(duì)伍都不斷壯大，非公經(jīng)濟(jì)人士不斷增加。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)人士占鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的50%以上。三是統(tǒng)戰(zhàn)成員流動(dòng)性大。許多統(tǒng)戰(zhàn)成員在不同所有制、不同行業(yè)、不同領(lǐng) 域、不同地域之間頻繁流動(dòng)，職業(yè)、身份變動(dòng)頻繁，處在不斷發(fā)展變化和重新組合之中。近年來(lái)，各區(qū)(縣)結(jié)合區(qū)(縣)情，積極探索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)了以下特點(diǎn)：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的作用獨(dú)特，地位重要，近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，完善機(jī)構(gòu)進(jìn)一步，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部配齊統(tǒng)戰(zhàn)委員，區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍呈現(xiàn)出年輕化、知識(shí)化的特點(diǎn)。特別是一批基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神的中青年干部，不斷加入統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍行列，確保了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的源頭活水，確保了統(tǒng)戰(zhàn)工作有人管、有人抓、有人干，為統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開(kāi)展提供了人才保障。

2、圍繞中心，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)支撐。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作為黨委工作的重要組成部分，最根本的一條宗旨，就是緊緊圍繞黨的中心，服務(wù)大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員分布在各行各業(yè)、活動(dòng)在各個(gè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，從發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士、黨外知識(shí)分子作用入手，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大的力量支持和智力支持。首先，立足發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士作用。一是采取多種形式切實(shí)做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)題討論會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建等形式，先后組織非公經(jīng)濟(jì)人士深入學(xué)習(xí)黨的方針政策、政治理論、法律法規(guī)等知識(shí)，提高其政治素質(zhì)，引導(dǎo)其自覺(jué)做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法，在廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開(kāi)展?fàn)?2 做優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者的活動(dòng)。二是通過(guò)開(kāi)展典型示范、光彩事業(yè)、政治安排等工作，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)人士不斷創(chuàng)業(yè)的積極性。鼓勵(lì)他們消除思想顧慮，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是通過(guò)座談、走訪(fǎng)，了解他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在的問(wèn)題，努力提供政策信息、咨詢(xún)及維權(quán)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。四是深入開(kāi)展調(diào)研，切實(shí)為他們排憂(yōu)解難。認(rèn)真分析、掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和存在主要的問(wèn)題，并提出了解決辦法和建議。成立區(qū)民營(yíng)企業(yè)投訴處理中心，開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境百日治理行動(dòng)，為廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士營(yíng)造一個(gè)安心放心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，立足發(fā)揮黨外知識(shí)分子人士的作用。利用黨外人士人才薈萃智力密集的優(yōu)勢(shì)，依靠人才求發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研，就有關(guān)制約和影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的課題深入研究，積極參政議政，踴躍建言獻(xiàn)策，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策提供有效依據(jù)。組織通過(guò)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、打電話(huà)、發(fā)信函等方式加強(qiáng)與親友的聯(lián)系，通過(guò)親友與知名人士、企業(yè)家牽上線(xiàn)、掛上鉤，邀請(qǐng)他們來(lái)參觀考察、開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，為招商引資工作牽線(xiàn)搭橋，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)注入新的活力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、服務(wù)大局，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造和諧的氛圍。一是加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理與引導(dǎo)。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組宗教工作組織網(wǎng)絡(luò)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備信息員，明確責(zé)任人，落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí) 3 民族宗教管理責(zé)任制，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓、有人管的民族宗教工作組織網(wǎng)絡(luò)。二是妥善處理涉臺(tái)涉僑矛盾糾紛。認(rèn)真貫徹對(duì)臺(tái)方針政策，正確執(zhí)行僑務(wù)政策，落實(shí)好臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法和歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法，積極爭(zhēng)取臺(tái)灣民心，廣泛凝聚僑心，提升為臺(tái)為僑服務(wù)水平。三是關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)弱勢(shì)群體。

4、創(chuàng)新載體，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的活動(dòng)平臺(tái)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)健，就是要通過(guò)創(chuàng)新性的活動(dòng)來(lái)推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新。在工作中重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面，一方面不斷創(chuàng)新載體。后建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)，人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)小組和黨外人士聯(lián)絡(luò)小組等各種組織，根據(jù)各界別人士的不同情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦下，明確了各種組織負(fù)責(zé)人和組成人員。組織非公經(jīng)濟(jì)人士開(kāi)展招商引資、光彩事業(yè)、爭(zhēng)做優(yōu)秀社會(huì)主義建設(shè)者；組織政協(xié)委員、人大代表圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展調(diào)查研究，積極參政議政，開(kāi)展走訪(fǎng)、慰問(wèn)、座談等。通過(guò)這些活動(dòng)推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的不斷創(chuàng)新，提升了工作水平。

二、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然呈現(xiàn)出規(guī)范有序、穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但在具體的統(tǒng)戰(zhàn)工作中也暴露出一些問(wèn)題，其主要表現(xiàn)：

1、主動(dòng)作為不夠。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然引起黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的高度重視，但在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題，沒(méi)有把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作仍處于配合和應(yīng)付的狀態(tài)。

2、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟。部分基層統(tǒng)戰(zhàn)干部存在著對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)不熟悉的問(wèn)題，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)是一般了解，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策不太熟悉，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題把握不準(zhǔn)。

3、工作手段不優(yōu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作還沒(méi)有健全和完善各種規(guī)章制度，沒(méi)有一套標(biāo)準(zhǔn)的管理和服務(wù)機(jī)制，工作開(kāi)展缺乏有效的手段和力度。

4、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在著創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，滿(mǎn)足于上級(jí)布置什么就干什么，開(kāi)展工作缺乏創(chuàng)意，工作方式方法相對(duì)滯后。

三、有關(guān)建議

一是擺正位置，突出職能。隨著新的社會(huì)階層隊(duì)伍不斷壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍更廣、成員更多了，統(tǒng)戰(zhàn)成員遍布各個(gè)行業(yè)，各條戰(zhàn)線(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中大有可為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層工作中的重要地位和特殊作用，切實(shí)增強(qiáng)做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議事日程，擺上應(yīng)有的重要位置，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能作用，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作目標(biāo)服務(wù)。

二是加強(qiáng)管理，建全機(jī)制。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作需要配備統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重大事項(xiàng)通報(bào)、協(xié)商制度、座談制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與主要統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)系交友制度，建章立制，規(guī)范管理。三是完 5 善考核激勵(lì)機(jī)制。已把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了各單位的績(jī)效考核之中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持和完善把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入對(duì)社區(qū)（村）的考核目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，同時(shí)建立總結(jié)、評(píng)比、表彰制度，改變統(tǒng)戰(zhàn)工作干好干壞一個(gè)樣，重不重視一個(gè)樣現(xiàn)象。

三是開(kāi)展培訓(xùn)，增強(qiáng)素質(zhì)。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作成員不斷增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)日益繁重及新情況、新任務(wù)較多的實(shí)際，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，專(zhuān)題講座等形式，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)干部開(kāi)展對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作基本知識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的學(xué)習(xí)，使大家對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的職能、作用和任務(wù)有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，提高自身修養(yǎng)，提高統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)能力和統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，不斷改進(jìn)工作方法，努力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

四是積極引導(dǎo)，提高水平。統(tǒng)戰(zhàn)部要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)，深入基層開(kāi)展調(diào)研，掌握情況，抓住影響和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的重大問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行研究，及時(shí)給予協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時(shí)制定包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作成員、工作范圍、工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作方式方法和統(tǒng)戰(zhàn)干部職責(zé)在內(nèi)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，以文件或工作手冊(cè)的形式下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，使其有章可循，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作整體水平。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作思考及建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作思考及建議

一、X鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。

X、統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不完全。今年以來(lái)，X鎮(zhèn)按照區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部文件精神，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作“四入”，逐步建立并完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)觸角已延伸到村組、社區(qū)、學(xué)校及企業(yè)。但是由于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面廣量大，且工作范圍和工作對(duì)象不斷發(fā)生變化，導(dǎo)致該鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，還需要一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程；部分村統(tǒng)戰(zhàn)日常工作處于應(yīng)付狀態(tài)，有的村配備統(tǒng)戰(zhàn)員只是掛名應(yīng)付，開(kāi)展工作時(shí)還會(huì)呈現(xiàn)“個(gè)體戶(hù)”狀態(tài)。

X、缺乏相應(yīng)的工作手段和工作機(jī)制。一是人員問(wèn)題。一方面是專(zhuān)職少，既使是專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時(shí)也承擔(dān)了大量的中心工作，名為專(zhuān)職，實(shí)際上也變成兼職。另一方面是具體干事的人也處于兼職狀態(tài)，雖然該鎮(zhèn)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事負(fù)責(zé)具體工作，但統(tǒng)戰(zhàn)干事除了要專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)工作外，還要承擔(dān)其他工作，且工作任務(wù)也繁重，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作也顯得底氣不足，這些都客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展。二是活動(dòng)載體問(wèn)題。目前，該鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作有效的活動(dòng)載體不多，不利于擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的凝聚力。在黨外干部隊(duì)伍方面，主要是后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識(shí)分子的成長(zhǎng)，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會(huì)活動(dòng)較少，所以進(jìn)步慢，代表性不突出。三是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的普遍存在經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題。

X、宗教管理難度依然存在。X鎮(zhèn)目前有已登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所X家，分別為x。佛教、基督教的信眾人數(shù)達(dá)到X余人，信眾基數(shù)較大，存在人員構(gòu)成復(fù)雜、年齡層次偏高、交通安全隱患等問(wèn)題。未登記的具有宗教性質(zhì)的活動(dòng)場(chǎng)所有兩家，分別位于東陽(yáng)村X(qián)組劉巧珍家和團(tuán)結(jié)村X(qián)組毛倚平家中，由村民自發(fā)組織進(jìn)行耶穌拜，其安全及不確定性因素不容忽視。

X、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。該鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作空間還很大，如何組建好用好基層商會(huì)，使其充分發(fā)揮作用，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做非公經(jīng)濟(jì)代表人士的方式和方法等還有待于進(jìn)一步探索。

二、問(wèn)題存在原因。

X、統(tǒng)戰(zhàn)干部“專(zhuān)職”變“兼職”。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視度較高，但由于近一兩年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)矛盾的疊加，各項(xiàng)工作壓力大、任務(wù)重，所以對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作顯得心有余而力不足。另外，統(tǒng)戰(zhàn)干事承擔(dān)的不僅僅是宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，還要承擔(dān)其他中心工作，且工作任務(wù)比較繁重，這些都客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展。

X、受資金和土地因素制約。X鎮(zhèn)內(nèi)X家宗教活動(dòng)場(chǎng)所，其中，X基督教堂由民宅改造而來(lái)，洪林基督教堂由老供銷(xiāo)社改造而來(lái)，X家教堂面積不大，條件比較簡(jiǎn)陋，且均位于村民居住集中區(qū)，道路狹窄，交通不便，存在安全隱患。目前兩家教堂有合并及新建教堂意向，卻由于缺乏資金及受用地制約，導(dǎo)致合并意向暫時(shí)擱淺。凈土寺和隆慶禪寺都有擴(kuò)建意向，但資金和用地問(wèn)題一直得不到解決，發(fā)展受到限制。

X、統(tǒng)戰(zhàn)工作人員水平參差不齊。一是村統(tǒng)戰(zhàn)員的基本狀況是：文化程度不高、文字功底較淺，辦公電腦操作不靈活，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不完全理解，不能及時(shí)有效地開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)員流動(dòng)快，平均X-X年換一個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)員，有些統(tǒng)戰(zhàn)員剛接手統(tǒng)戰(zhàn)工作，還沒(méi)完全明白統(tǒng)戰(zhàn)工作是怎么一回事，就被調(diào)動(dòng)到另一個(gè)工作崗位上。三是宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人年齡偏大，文化水平偏低，有些場(chǎng)所內(nèi)心想把事情做好，但苦于沒(méi)有能人，有時(shí)顧此失彼，有時(shí)理解不到位，有時(shí)甚至背道而馳。

X、基層統(tǒng)戰(zhàn)考核缺乏剛性指標(biāo)。盡管現(xiàn)在X旗對(duì)村實(shí)行了統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核制，但存在上熱下冷的現(xiàn)象。且統(tǒng)戰(zhàn)工作相對(duì)于村其它工作而言，所占比例過(guò)低，具體考評(píng)內(nèi)容中務(wù)虛的多，考核時(shí)干部實(shí)績(jī)難相比較。因而，統(tǒng)戰(zhàn)工作較之其它或有“一票否決權(quán)”性質(zhì)的工作，不僅難調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，更難引起村主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。

三、幾點(diǎn)思考與建議。

X、加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作地位作用的認(rèn)識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的政治工作和群眾工作的重要組成部分，其本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，解決的是人心和力量問(wèn)題。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們價(jià)值取向、行為方式日趨多元，利益訴求更加多樣，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。要運(yùn)用各種宣傳工具和手段，廣泛開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)理論政策和基層統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的宣傳，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的影響，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的思想政治引導(dǎo)，凝聚政治共識(shí)，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員積極投身“兩聚一高”新姜堰建設(shè)偉大實(shí)踐，以服務(wù)大局的實(shí)際成效彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的“法寶”地位。

X、積極引導(dǎo)，試行民族宗教規(guī)范化管理。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)制定鎮(zhèn)村干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所、聯(lián)系宗教界代表人士等制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部的宗教工作責(zé)任制意識(shí)。配備好村級(jí)宗教工作信息員，形成宗教工作黨政齊抓共管、各村各司其責(zé)的工作格局。二要加強(qiáng)經(jīng)常化管理工作，積極穩(wěn)妥地調(diào)處宗教事務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮宗教界的積極因素為社會(huì)服務(wù)，動(dòng)員宗教界積極參與抗災(zāi)濟(jì)貧、慈善公益事業(yè)。三要分類(lèi)應(yīng)對(duì)，全面掌握全鎮(zhèn)宗教工作動(dòng)態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)干事必須深入基層，全面掌握工作轄區(qū)內(nèi)的宗教場(chǎng)所、信教群眾的相關(guān)情況，把宗教工作的重心放在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部還要加強(qiáng)與各宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及轄區(qū)內(nèi)的宗教界代表人士的聯(lián)系,積極發(fā)揮他們作為聯(lián)系廣大信徒的橋梁和紐帶作用，以便更好地引導(dǎo)廣大信徒走愛(ài)國(guó)愛(ài)教之路。四要開(kāi)展少數(shù)民族人士情況調(diào)查活動(dòng)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)的少數(shù)民族代表人士基本情況檔案，關(guān)注他們的生產(chǎn)、生活情況。

X、建立機(jī)制，有效推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。要立足本鎮(zhèn)實(shí)際，建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，做到上下聯(lián)動(dòng)，層層有人抓、事事有人辦、人人有職責(zé)。一方面，要積極推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立健全工作例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系交友制度、走訪(fǎng)慰問(wèn)制度、信息報(bào)送制度、X預(yù)案制度等一些列統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。另一方面，要加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新，根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，有側(cè)重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展一些特色活動(dòng)，通過(guò)各種載體和豐富多彩的活動(dòng)凝聚人心、匯聚力量。

X、強(qiáng)化考核，建立村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，加強(qiáng)信息交流，培育先進(jìn)典型，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到各村和有關(guān)部門(mén)，明確職責(zé)，要把村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作情況列入村干部考核范圍，做到獎(jiǎng)罰分明。要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查研究，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干事和村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和考核，對(duì)考試成績(jī)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考試不合格的干事或聯(lián)絡(luò)員，要督促其繼續(xù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍的素質(zhì)。

X、搭建平臺(tái)，積極為非公企業(yè)和人士服務(wù)。一是組織召開(kāi)“X鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展論壇”，幫助企業(yè)家更新觀念、開(kāi)拓思路、轉(zhuǎn)換腦筋。二是舉辦“企業(yè)用工招聘會(huì)”，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決用工難問(wèn)題。三是開(kāi)展法律維權(quán)服務(wù)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師，為企業(yè)免費(fèi)提供法律顧問(wèn)服務(wù)。四是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，充分利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資平臺(tái),創(chuàng)建政、銀、企合作平臺(tái)，為信用良好的企業(yè)開(kāi)辟融資綠色通道，拓寬融資渠道

第五篇：新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作

新形勢(shì)下如何做好統(tǒng)戰(zhàn)工作

黨的十八大報(bào)告指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是凝聚各方力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)關(guān)系、思想觀念出現(xiàn)了新的變化，許多深層次的社會(huì)矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)。新形勢(shì)下，統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)中，起著凝聚人心、匯聚力量、維護(hù)穩(wěn)定的重要作用；是順利推進(jìn)各項(xiàng)重大改革的重要基礎(chǔ)。

一、新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新特點(diǎn)和問(wèn)題

新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象激增；統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍擴(kuò)大；統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)復(fù)雜化；統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求進(jìn)一步提高等新的特點(diǎn)。同時(shí)，隨著各級(jí)黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的加強(qiáng)，統(tǒng)戰(zhàn)工作制度逐步健全，統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)、履行職能水平都有了明顯提高。但面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在著一些問(wèn)題。

1.思想認(rèn)識(shí)不夠，統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)不強(qiáng) 部分領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)新時(shí)期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針、政策、性質(zhì)、任務(wù)理解片面，工作中他們重視的是容易出成績(jī)、或是利于當(dāng)前的工作，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作是務(wù)虛的工作，沒(méi)有實(shí)際效果。也有領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，和平年代，統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)失去其歷史作用。

2.人員配備不齊，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高 隨著國(guó)家行政單位機(jī)構(gòu)改革的深入，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)工作人員編制有限，工作人員身兼數(shù)職，面對(duì)上級(jí)的部門(mén)多、任務(wù)重、壓力大、平時(shí)忙于應(yīng)付，開(kāi)展工作流于形式，難以深入將工作做細(xì)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)干部缺乏學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，缺少有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有的統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)是養(yǎng)老的地方，安于現(xiàn)狀，進(jìn)取心缺失，工作沒(méi)有新的突破。

3.協(xié)調(diào)能力不足，工作職責(zé)不明 統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及方方面面，需要協(xié)調(diào)的關(guān)系很多，在統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象工作過(guò)程中又只能采取協(xié)商、建議的方法，往往要協(xié)商多次才能達(dá)成一致。另外，統(tǒng)戰(zhàn)工作許多不是單靠統(tǒng)戰(zhàn)部本身可以調(diào)節(jié)的，而是涉及多方面的合作，在工作中常出現(xiàn)有其職能而不能很好的履行，有其職責(zé)而不能很好的掌握情況。在實(shí)際工作中由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)的工作格局還沒(méi)有真正形成，辦成一件事，往往要付出很大的代價(jià)和努力，造成要辦的事很多和能辦成的事很少的現(xiàn)象。

二、新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策建議 黨的十八以來(lái)，總書(shū)記準(zhǔn)確把握當(dāng)今發(fā)展大勢(shì)，系統(tǒng)總結(jié)改革開(kāi)放歷史經(jīng)驗(yàn)，就全面深化改革若干重大問(wèn)題作出了一系列重要論述。指出了我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深

水區(qū)，需要解決的問(wèn)題格外艱巨。新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作尤其要牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)部工作人員必須堅(jiān)定信心，增強(qiáng)勇氣，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，勇于啃硬骨頭、勇于涉險(xiǎn)灘，以更大決心沖破思想障礙、突破利益固化的藩籬，充分發(fā)揮新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”注入新活力。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證 統(tǒng)戰(zhàn)是一項(xiàng)具有實(shí)踐性和探索性的工作，需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，才能確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利展開(kāi)。一是各級(jí)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程，定期或不定期地研究、檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作，及時(shí)解決工作中的問(wèn)題。二是要制定統(tǒng)戰(zhàn)工作計(jì)劃、實(shí)施方案，明確職責(zé)、方法、要求和步驟，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作有序開(kāi)展。三是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作人員培訓(xùn)培養(yǎng)。強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論基礎(chǔ)，讓統(tǒng)戰(zhàn)理論基礎(chǔ)跟得上時(shí)代的步伐。

2.強(qiáng)化措施，建設(shè)一支能力過(guò)硬作風(fēng)務(wù)實(shí)的統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍 一是要配齊配強(qiáng)各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)干部，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任基層黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是要建立統(tǒng)戰(zhàn)干部輪訓(xùn)制度，加大教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)干部上崗后在短時(shí)間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。三是要保持統(tǒng)戰(zhàn)干部的相對(duì)穩(wěn)定，即基本保證至少在一個(gè)崗位上干滿(mǎn)一屆。四是要組織定期開(kāi)展工作交流，建立必要的例會(huì)制度，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野。

五是各級(jí)黨委要重視對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高黨外干部隊(duì)伍與代表人士的綜合素質(zhì)和整體水平

加強(qiáng)培訓(xùn)，有助于培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。首先加強(qiáng)培訓(xùn)，有助于提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的文化知識(shí)和理論水平。統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象分布在街道、企業(yè)、科研、文化單位和學(xué)校以及海外，他們中的代表人物知識(shí)層次高，在群眾中有一定的影響，其中不少是專(zhuān)家學(xué)者、行家里手。這就要求統(tǒng)戰(zhàn)干部要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握一定的理論和科學(xué)文化知識(shí)，這樣，才能深入地與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象交往，真正做到廣交、深交朋友。其次，統(tǒng)戰(zhàn)干部在“人格好、人緣好、形象好”的總前提下，按照中央提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作又特別強(qiáng)調(diào)“感情、責(zé)任、追求”6個(gè)字，因此要求統(tǒng)戰(zhàn)干部，對(duì)待廣大的統(tǒng)戰(zhàn)成員有無(wú)比深厚的愛(ài)心，對(duì)所承擔(dān)的統(tǒng)戰(zhàn)工作有強(qiáng)烈的事業(yè)心，對(duì)黨的統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)信念堅(jiān)定、志向遠(yuǎn)大，對(duì)工作質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

4.加強(qiáng)宣傳，在全社會(huì)努力營(yíng)造濃厚的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作氛圍

一是以統(tǒng)戰(zhàn)宣傳開(kāi)路，幫助廣大干部群眾了解統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)、增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，營(yíng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。除利用廣播、電視、報(bào)刊雜志宣傳外，還要利用好網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代宣傳平臺(tái)，加大宣傳力度，全面介紹統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，及時(shí)反映統(tǒng)戰(zhàn)動(dòng)態(tài)，積極交流統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，展示統(tǒng)戰(zhàn)風(fēng)采。二是要培養(yǎng)宣傳隊(duì)伍，抓

好撰稿、報(bào)送、播發(fā)等工作，推動(dòng)宣傳工作上質(zhì)量。三是要廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)?？梢酝ㄟ^(guò)集中編發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)宣傳資料、開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)專(zhuān)題輔導(dǎo)、舉辦統(tǒng)戰(zhàn)成果征文比賽以及各個(gè)層面的統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)競(jìng)賽等方式進(jìn)行宣傳，不斷增強(qiáng)宣傳的影響力和感染力。

5.改革機(jī)制，使統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步步入規(guī)范化、制度化軌道 在工作機(jī)制上，必須采取加壓緊逼，實(shí)行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行聯(lián)席會(huì)機(jī)制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的定期聯(lián)絡(luò)制度，通報(bào)情況，部署工作。完善調(diào)查研究、走訪(fǎng)慰問(wèn)、統(tǒng)戰(zhàn)工作信息溝通、意見(jiàn)反饋、激勵(lì)表彰等各種規(guī)章制度，確保事事有人抓、工作有人管。完善組織機(jī)制。要完善黨外干部培養(yǎng)選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。制定組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)關(guān)于培養(yǎng)選拔黨外干部的有關(guān)聯(lián)合工作程序，為推進(jìn)黨外干部工作規(guī)范化提供組織保證。建立考核機(jī)制。結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，制定更為細(xì)致的考核量化目標(biāo)，細(xì)化分解到部門(mén)和每個(gè)責(zé)任人，明確標(biāo)準(zhǔn)、定期考核，做到統(tǒng)戰(zhàn)工作與整體工作實(shí)績(jī)掛鉤，與干部考核掛鉤，與評(píng)先晉職掛鉤，與工資福利掛鉤。切實(shí)營(yíng)造出人人有壓力、有動(dòng)力的工作狀態(tài)，真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實(shí)處 學(xué)習(xí)沒(méi)有休止符，貫徹只有進(jìn)行時(shí)，新形勢(shì)下，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著歷史機(jī)遇，擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任，要始終把總書(shū)記系列講話(huà)精神作為統(tǒng)領(lǐng)，貫穿于統(tǒng)戰(zhàn)工作的各方面和全過(guò)程。切實(shí)把重要精神領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好、努力開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)事業(yè)發(fā)展的新局面。