第一篇：關(guān)于如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)基層各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，因而有著相當(dāng)積極的意義。筆者在擔(dān)任鎮(zhèn)專職統(tǒng)戰(zhàn)委員兩年多的工作實(shí)踐中深深體會(huì)到，如何更加有效地開展新形勢下的鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是當(dāng)前擺在我們每位統(tǒng)戰(zhàn)干部面前的一個(gè)重要課題。筆者結(jié)合近兩年多來的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐，在平時(shí)與同行交流探討的基礎(chǔ)上，經(jīng)過前一段時(shí)間的調(diào)研和思索，現(xiàn)就做好新形勢下的鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作談幾點(diǎn)膚淺的個(gè)人看法。

一、當(dāng)前鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀及存在的問題

2002年2月XX區(qū)在行政區(qū)域調(diào)整之后，結(jié)合鎮(zhèn)（街道）黨委換屆或人事調(diào)整，率全市之先配齊了鎮(zhèn)（街道）專職統(tǒng)戰(zhàn)委員。同年5月，全區(qū)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員以政協(xié)委員的身份出席了區(qū)“兩會(huì)”。在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委的重視下，全區(qū)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)步上了一個(gè)新臺(tái)階。特別是在區(qū)委專門于2002年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》之后，多數(shù)鎮(zhèn)（街道）還成立了統(tǒng)戰(zhàn)辦公室?，F(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作態(tài)勢良好，統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢已得到了較好的發(fā)揮。但是，基于各種各樣的因素，當(dāng)前鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，離上級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門的要求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的作用沒有很好發(fā)揮。雖然各鎮(zhèn)（街道）均建立了一定的工作網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)觸角已延伸到村乃至相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)。但是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作務(wù)虛性強(qiáng)于務(wù)實(shí)性，加之統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的組成人員多半屬兼職人員，一旦出現(xiàn)某種亟待解決的臨時(shí)性任務(wù)和突發(fā)性事件，這時(shí)候的基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)就不能很好的運(yùn)作，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，主要工作還是統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事在應(yīng)付，個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)委員由于所在的鎮(zhèn)（街道）沒配備好統(tǒng)戰(zhàn)干事，開展工作時(shí)還會(huì)呈“個(gè)體戶”狀態(tài)。

（二）宗教管理的難度依然還很大。當(dāng)前宗教工作的主流雖好，但是宗教事務(wù)管理方面還依然存在著這樣或那樣的問題，主要是宗教信徒人數(shù)（包括大量的外來流動(dòng)人口）每年大幅度增加；某些宗教活動(dòng)還帶有濃厚的迷信色彩，抵御外來宗教滲透的任務(wù)還很重；非通常性宗教活動(dòng)和在宗教場所內(nèi)舉行的群眾性大型文藝活動(dòng)數(shù)日趨增多，宗教場所的安全問題不容忽視；宗教糾紛方面的來訪件數(shù)日益增長，所涉及的糾紛類型呈多樣化，不僅有宗教內(nèi)部之間存在的矛盾，還有宗教場所與周邊居民或宗族之間的糾紛；引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的進(jìn)程還比較緩慢,宗教活動(dòng)世俗化傾向比較嚴(yán)重。

(三)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作空間還很大，如何組建好鎮(zhèn)（街道）基層商會(huì)和使其發(fā)揮作用以及鎮(zhèn)（街道）黨委做非公經(jīng)濟(jì)代表人士的方式和方法等還有待于進(jìn)一步探索。

（四）工作中缺乏新型載體。多數(shù)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)干部感到工作中常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，想創(chuàng)新又苦于難覓到某種好的工作載體，如以至于出現(xiàn)建立了鎮(zhèn)僑聯(lián)或商會(huì)等基層組織后，但是往往是“下文難續(xù)”，呈持續(xù)又遞進(jìn)型的各類活動(dòng)難以設(shè)計(jì)安排，這勢必影響面上工作的總體成效。

二、問題存在的主要原因

（一）廣大干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)還不到位?，F(xiàn)鎮(zhèn)（街道）黨委的統(tǒng)戰(zhàn)工作相對(duì)于組織、宣傳等工作相比，廣大基層干部的認(rèn)識(shí)還比較“模糊”，特別是鎮(zhèn)（街道）設(shè)專職統(tǒng)戰(zhàn)委員后，多數(shù)人認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)委員會(huì)無事可干，只是“虛職”。甚至更有甚者，硬是將統(tǒng)戰(zhàn)委員的工作崗位與“統(tǒng)計(jì)”等相混淆，有的則認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)委員就是專門分管宗教工作的，至于下企業(yè)調(diào)研牽頭組織基層商會(huì)組建等工作就不可理解了。這些“模糊”的認(rèn)識(shí)，給統(tǒng)戰(zhàn)委員開展工作帶來了一定的負(fù)面影響。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)考核缺乏剛性指標(biāo)。盡管現(xiàn)在區(qū)對(duì)鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）對(duì)村都實(shí)行了統(tǒng)戰(zhàn)工作年度目標(biāo)考核制，但是統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨建總分100分制中不過只占10分或5分，具體考評(píng)內(nèi)容中務(wù)虛的多，考核時(shí)干部實(shí)績難相比較。因而，統(tǒng)戰(zhàn)工作較之其它或有“一票否決權(quán)”性質(zhì)的工作，不僅難調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，更難引起各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。

（三）、農(nóng)村中“宗教熱”不斷升溫已成現(xiàn)實(shí)問題。宗教工作可以說是基層統(tǒng)戰(zhàn)干部工作的“重頭戲”。但是在基層真正能把宗教工作做到實(shí)處的還比較難，究其原因還是宗教工作的特殊性所決定的。宗教事務(wù)管理的特殊性要求我們對(duì)待宗教方面的問題尤其是敏感性問題要十分謹(jǐn)慎細(xì)致，不能出差錯(cuò)。相當(dāng)多的基層干部對(duì)宗教工作知之不多，遇到宗教方面的問題不敢管、不愿管、也不會(huì)管，況且，宗教事務(wù)管理涉及各有關(guān)工作部門，一些上級(jí)職能部門的垂直機(jī)構(gòu)也難以由鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)，因此，鎮(zhèn)（街道）的宗教管理工作中要想真正實(shí)現(xiàn)多方參與、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制還比較難。特別值得一提的是，在制止小庵小廟建設(shè)回潮和制止亂翻、擴(kuò)建寺觀堂點(diǎn)方面，設(shè)想如果用非宗教工作手段來對(duì)待宗教工作，那么效果可能就會(huì)好得多了。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)同鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求還有一定的距離。由于在龍灣區(qū)鎮(zhèn)（街道）專職統(tǒng)戰(zhàn)委員屬新設(shè)職務(wù)，在干部使用安排上因而新手上得多，且多數(shù)同志系黨群系統(tǒng)的中層干部提任轉(zhuǎn)崗，缺乏一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)戰(zhàn)干部開展工作應(yīng)具的特殊“人氣”，因此往往會(huì)導(dǎo)至這些同志光有工作熱情，而碰到實(shí)質(zhì)性工作就難打開局面。

三、加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)想法

(一)要以“

三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)，大力推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新。在當(dāng)前多變的國際國內(nèi)形勢下，切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，很大程度取決于我們能否把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來，為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)而共同努力。而隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍、對(duì)象構(gòu)成和相互關(guān)系也發(fā)生了很大的變化，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的天地越來越廣闊。我們知道統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的中心工作服務(wù)的，以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，就是要體現(xiàn)在基層統(tǒng)一戰(zhàn)線要多做廣泛團(tuán)結(jié)、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展的工作，動(dòng)員基層非公經(jīng)濟(jì)代表人士當(dāng)好繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展的領(lǐng)頭雁；要多做溝通思想、化解矛盾、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的工作，通過農(nóng)村宗教工作、海外統(tǒng)戰(zhàn)等領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)的繁榮和穩(wěn)定和進(jìn)步，要多做體察民情、反映民意、集中民智的工作，為基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象辦好事、辦實(shí)事，使統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象隊(duì)伍不斷壯大，使黨的各項(xiàng)方針、政策更加深入民心。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，力求推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新，著力在觀念、機(jī)制、方法創(chuàng)新方面進(jìn)行探索。要實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的多樣化，運(yùn)用和依靠政法、行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段開展各項(xiàng)工作，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于聯(lián)誼活動(dòng)之中，滲透到各項(xiàng)具體工作中去。

（二）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展夯實(shí)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨群工作的重要組成部分，因此，主動(dòng)爭取黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要前提。鎮(zhèn)（街道）黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究、協(xié)調(diào)、落實(shí)擺上黨委的重要議事日程，作為基層黨建的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來抓，要探索黨委領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，努力形成基層的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。在分工上明確統(tǒng)戰(zhàn)工作由黨委副書記分管，統(tǒng)戰(zhàn)委員具體分管，從而實(shí)現(xiàn)分工上的“雙保險(xiǎn)”。建立黨管統(tǒng)戰(zhàn)系列例會(huì)制度，全年至少要召開2次以上的黨委會(huì)專題會(huì)議研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，每季度的農(nóng)村黨建工作例會(huì)，均要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的階段性任務(wù)做出明確的部署。推行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核責(zé)任制，將全鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)和任務(wù)分解到村，責(zé)任到人。同時(shí)相應(yīng)建立目標(biāo)考核落實(shí)督促機(jī)制，堅(jiān)持年中有檢查，年末有考核，有效地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。為了使鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作不在基層“斷層”，還需建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)（街道）本級(jí)設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)辦公室，配備好專職統(tǒng)戰(zhàn)干事。要結(jié)合村兩委換屆或開展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)之際，由鎮(zhèn)黨委發(fā)文明確要求各村配備統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，并提出配備村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員的基本條件，必須由村黨支部委員或村委會(huì)委員擔(dān)任。同時(shí)視實(shí)際情況有選擇性地選配好重點(diǎn)非公企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，壯大基層統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的建立，將會(huì)為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）要找準(zhǔn)載體，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳，努力形成良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。針對(duì)基層干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)了解甚少的實(shí)際情況，我們要以宣傳開路，來創(chuàng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。要抓住一切有利時(shí)機(jī)，如借召開區(qū)“兩會(huì)”、或鎮(zhèn)開展“七.一系列紀(jì)念活動(dòng)或舉辦大型群眾性活動(dòng)、各類培訓(xùn)班之際，通過文藝匯演、以會(huì)代訓(xùn)、懸掛標(biāo)語和橫幅、出刊宣傳專欄等各種形式，宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義以及鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容，準(zhǔn)確地宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的最新動(dòng)態(tài)。同時(shí)要狠抓統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)這一形式深化統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的層次。鎮(zhèn)黨委中心理論學(xué)習(xí)組要將統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)列為學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時(shí)要結(jié)合鎮(zhèn)（街道）各階段的中心工作，運(yùn)用機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì)等形式，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）知識(shí)，特別是要讓機(jī)關(guān)干部知曉有關(guān)宗教和臺(tái)僑工作方面的法律、法規(guī)。對(duì)各村的兩委、村企統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員也要以以會(huì)代訓(xùn)的形式組織業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，讓他們對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有新的認(rèn)識(shí)。要結(jié)合各類工作會(huì)議，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)階段性任務(wù)進(jìn)行布置和強(qiáng)調(diào)。要認(rèn)真做好信息調(diào)研工作，及時(shí)到村企和各有關(guān)宗教活動(dòng)場所了解各方面情況，從而建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作各方面的檔案資料，適時(shí)向上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門報(bào)送有關(guān)工作信息。要切實(shí)抓好統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的報(bào)刊雜志征訂工作，進(jìn)一步提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳聲勢。

（四）要積極引導(dǎo)，嘗試推行規(guī)范化管理，力爭使本級(jí) 民族宗教工作向有序化方向發(fā)展。做好宗教工作無疑是做好鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵所在。我們要以保持本級(jí)宗教工作穩(wěn)定態(tài)勢為根本目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教日常事務(wù)的規(guī)范化管理工作。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)（街道）要建立宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過制定鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系主要宗教活動(dòng)場所、聯(lián)系宗教界代表人士等制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的宗教工作責(zé)任制意識(shí)。要推行村級(jí)目標(biāo)考核責(zé)任制，配備好村級(jí)宗教工作信息員，堅(jiān)持形成宗教工作黨政齊抓共管、各村各司其責(zé)的工作格局。二要認(rèn)真調(diào)研，分類應(yīng)對(duì)，全面掌握全鎮(zhèn)宗教工作動(dòng)態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)干部必須深入基層，全面掌握工作轄區(qū)內(nèi)的宗教場所、信教群眾的相關(guān)情況，把宗教工作的重心放在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員上。要堅(jiān)持注意把握宗教活動(dòng)場所的最新動(dòng)態(tài)，如在天主教、基督教一些重要節(jié)日來臨之際，要組織鎮(zhèn)村人員深入堂點(diǎn)了解教職人員和信徒的最新動(dòng)態(tài)。要適時(shí)組織綜治政法辦、黨政辦等有關(guān)人員深入基督、天主教堂對(duì)少年宗教知識(shí)培訓(xùn)班舉辦情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行談話教育，有效地防止和制止出現(xiàn)“小子班”現(xiàn)象。鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)干部還要加強(qiáng)與各宗教團(tuán)體以及轄區(qū)內(nèi)的宗教界代表人士的聯(lián)系,積極發(fā)揮他們作為聯(lián)系廣大信徒的橋梁和紐帶作用，以便更好地引導(dǎo)廣大信徒走愛國愛教之路。三是加強(qiáng)經(jīng)常化管理工作。要制定出臺(tái)宗教活動(dòng)場所規(guī)范化管理責(zé)任書，并組織召開宗教活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人會(huì)議，組織他們學(xué)習(xí)宗教法律法規(guī)，使他們明確宗教活動(dòng)場所規(guī)范化管理責(zé)任書的內(nèi)容和要求。認(rèn)真把好宗教活動(dòng)場所年檢關(guān)，配合區(qū)民宗局完成年檢工作。要做好宗教工作與黨政中心工作的結(jié)合文章，如結(jié)合開展安全生產(chǎn)活動(dòng)月活動(dòng)，對(duì)宗教活動(dòng)場所的安全問題進(jìn)行檢查；結(jié)合鎮(zhèn)治安大排查

活動(dòng)，把非法宗教人員列為排查對(duì)象；結(jié)合違章建筑清理活動(dòng)，拆除新建的非法宗教活動(dòng)場所，有效地鞏固非法宗教整治成果。要積極穩(wěn)妥地調(diào)處宗教事務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，鼓勵(lì)、支持宗教界人士努力對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)要求的闡釋，發(fā)揮宗教界的積極因素為社會(huì)服務(wù)，大力動(dòng)員宗教界積極參與抗災(zāi)濟(jì)貧、慈善公益事業(yè)。要努力提高宗教界人士的政治待遇，推選宗教界代表人士為區(qū)、鎮(zhèn)人大代表，激發(fā)宗教界人士的工作熱情。要開展少數(shù)民族人士基本情況調(diào)查活動(dòng)，建立鎮(zhèn)（街道）本級(jí)的少數(shù)民族人員基本情況檔案，關(guān)注他們的生產(chǎn)、生活情況。

（五）要積極主動(dòng)，認(rèn)真做好海外統(tǒng)戰(zhàn)和黨派工作及非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨派工作及非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，做好這方面的工作將有助于擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響面。，我們要全面開展全鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)僑胞、僑眷、臺(tái)胞臺(tái)屬的調(diào)查摸底工作，要以村為單位，專人負(fù)責(zé)，入戶調(diào)查，建立鎮(zhèn)（街道）本級(jí)僑情、臺(tái)情的詳細(xì)檔案。同時(shí)，還要開展留學(xué)人員的基本情況調(diào)查，建立留學(xué)人員檔案。其次要在建立上述各類檔案的基礎(chǔ)上，著手進(jìn)行組建鎮(zhèn)（街道）僑聯(lián)等基層組織，可以通過這些組織更好地為僑服務(wù)，凝聚僑心。要認(rèn)真協(xié)助上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門做好黨派工作，加強(qiáng)與鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的民主黨派人士的聯(lián)系，還可以相應(yīng)開展副股級(jí)以上黨外干部、黨外知識(shí)分子調(diào)查工作，建立鎮(zhèn)（街道）黨外干部和知識(shí)分子檔案。

要加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，開展非公經(jīng)濟(jì)代表人士的基本情況調(diào)查工作，建立全鎮(zhèn)（街道）非公經(jīng)濟(jì)代表人士的基本情況檔案。要通過下企業(yè)調(diào)研，組織非公經(jīng)濟(jì)代表人士開展聯(lián)誼活動(dòng)等形式，進(jìn)一步密切與非公經(jīng)濟(jì)代表人士的溝通與聯(lián)系，使黨委更好地掌握非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想狀況。要相應(yīng)提高非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治待遇，在區(qū)“兩會(huì)”和鎮(zhèn)人大代表換屆選舉時(shí)，鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)干部要積極主動(dòng)向黨委推薦一定數(shù)量的非公經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任區(qū)、鎮(zhèn)人大代表及政協(xié)委員，積極發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)代表人士的參政議政作用。要視鎮(zhèn)（街道）的實(shí)際情況，適時(shí)組建基層商會(huì)組織，為非公經(jīng)濟(jì)人士搭建一個(gè)互相交流的平臺(tái)，使之成為黨和政府聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶。要著眼于非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繼續(xù)開辟基層商會(huì)組織發(fā)揮作用的渠道，鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)人士積極投身“光彩事業(yè)”，參與市場竟?fàn)帲M(jìn)一步做大做強(qiáng)自己的企業(yè)，為加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

（六）加強(qiáng)干部的自身建設(shè)，努力塑造良好的統(tǒng)戰(zhàn)干部形象。在平時(shí)的實(shí)踐工作中我們不難體會(huì)到，作為一名統(tǒng)戰(zhàn)干部如沒有扎實(shí)的理論功底，相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)水平和一定的工作魄力就很難適應(yīng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，所交往的工作對(duì)象涉及社會(huì)方方面面，特別是在新的形勢和任務(wù)面前，統(tǒng)戰(zhàn)工作更不是務(wù)虛的工作，而是要實(shí)實(shí)在在同廣大社會(huì)各界人士打交道的工作，特別是對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部而言工作量很大的宗教工作是黨和政府一項(xiàng)特殊的群眾工作，具有很強(qiáng)的政治性、政策性，對(duì)從事這項(xiàng)工作的人員提出了較高的要求，甚至某個(gè)特定的領(lǐng)域，還有一些“斗爭性”，這就需要統(tǒng)戰(zhàn)干部必須具有較強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，還具備良好的心理素質(zhì)、較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力和自身特有的人格魅力。如對(duì)待海外統(tǒng)戰(zhàn)工作我們必須要有親和力，對(duì)待宗教工作必須十分謹(jǐn)慎細(xì)致，對(duì)待非公企業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨派工作就需要我們有一定的社會(huì)活動(dòng)能力和學(xué)識(shí)。從開展鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求來看，需要我們每位專職統(tǒng)戰(zhàn)干部要十分珍惜這個(gè)特殊的基層工作崗位，以工作壓力為學(xué)習(xí)動(dòng)力，適時(shí)給自己充電，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，在實(shí)踐中不斷探索做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新方式和新方法。上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和具體工作指導(dǎo)，密切關(guān)注基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的轉(zhuǎn)崗使用，努力使鎮(zhèn)級(jí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位成為青年干部成才的搖籃。

第二篇：淺談如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作

淺談如何創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和各項(xiàng)體制的不斷深化，統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化、群眾化趨勢加強(qiáng)，統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍得到了空前的擴(kuò)展，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作就越來越受到人們的重視。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在思想認(rèn)識(shí)上的不足、隊(duì)伍建設(shè)上的薄弱、工作方法上的單

一、服務(wù)發(fā)展上的乏力等問題，必須以新思維新形式創(chuàng)新我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作新機(jī)制，促進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中積極作用。

一、強(qiáng)力實(shí)施“同心工程”，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)

把全鄉(xiāng)各團(tuán)體、各方面的廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員團(tuán)結(jié)在黨委、政府周圍，同心同德、群策群力，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鄉(xiāng)富民、建設(shè)小康社會(huì)而奮斗。一是層層建立健全黨外知識(shí)分子和黨外后備干部人才庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)人才，隨時(shí)建檔入案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在深入細(xì)致調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立健全統(tǒng)戰(zhàn)干部、黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、少數(shù)民族人士、宗教界人士及在外工作人員檔案，力爭做到一村一檔，一人一卡。二是建立健全聯(lián)系、溝通體制機(jī)制。實(shí)行鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)與企業(yè)家、知識(shí)分子、社團(tuán)負(fù)責(zé)人交友制度；充分發(fā)揮民主黨派人士政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，加強(qiáng)與民主黨派和無黨派人士的聯(lián)系與溝通，為他們參政議政創(chuàng)造條件。三是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室要做到“五個(gè)有”即有辦公室、有牌子、有辦公設(shè)施、有專人辦公、有完善的檔案。分層次確定新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，明確統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作針對(duì)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室要制定學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、座談會(huì)制度、交友制度、例會(huì)制度等。

二 積極推進(jìn)“創(chuàng)新工程”，以新思維推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作

一是創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)凝聚力。建立黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門分工協(xié)作，信息共享的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，突破統(tǒng)戰(zhàn)部門的局限性，延長工作手臂，借助外力形成合力，提高統(tǒng)戰(zhàn)部門解決重點(diǎn)、難點(diǎn)的能力，擴(kuò)大工作覆蓋面。要加強(qiáng)同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系與溝通，確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)揮他們在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的作用。二是創(chuàng)新工作載體，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)影響力。重視信息調(diào)研，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化方面創(chuàng)新。圍繞新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的特點(diǎn)和加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新情況，積極開展調(diào)查研究，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，分析新情況，解決新問題根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)，選擇能夠體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作特色和發(fā)展規(guī)律的工作載體，以達(dá)到“虛功實(shí)做”，以點(diǎn)帶面的效果。三是創(chuàng)新工作方法，提升統(tǒng)戰(zhàn)活力。一方面是牢固樹立統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作與中心工作緊密地、有機(jī)地結(jié)合起來。把主要精力投入重點(diǎn)工作，同時(shí)兼顧其他工作的開展；把握以誠相見的原則廣交朋友，多辦實(shí)事。另一方面要拓寬工作思路，適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化、社會(huì)發(fā)展和各種利益群體多元化方面創(chuàng)新。善于協(xié)同和借助各方面的力量，綜合運(yùn)用政治、行政、法律和經(jīng)濟(jì)等多種手段，通過建立各種聯(lián)誼組織，加強(qiáng)同社會(huì)各界的聯(lián)系，變“小統(tǒng)戰(zhàn)”為“大統(tǒng)戰(zhàn)”。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓好自身建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作

首先，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把著重點(diǎn)放在熟悉政策上。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性很強(qiáng)，要組織從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)的同志全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策，掌握新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，提高其統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。其次，抓好自身，把努力點(diǎn)放在提高素質(zhì)上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部要做到“勤學(xué)習(xí)、善思考、重實(shí)干、會(huì)總結(jié)”。勤學(xué)習(xí)，就是加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)以及新知識(shí)的學(xué)習(xí)；善思考，就是對(duì)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)當(dāng)前形勢的分析和判斷要有敏感性，從全局和政治的高度去思考和把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性；重實(shí)干，就是知真情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，形成雷厲風(fēng)行、辦事高效的務(wù)實(shí)之風(fēng)；會(huì)總結(jié)，就是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作與加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合中的一些好的做法及時(shí)總結(jié)提煉成經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

（太平壩鄉(xiāng)雙流壩村村主任助理 包磊）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員迅猛增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，已成為統(tǒng)戰(zhàn)部門必須面對(duì)的一項(xiàng)重要課題。近年來，我市不斷延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移，積極探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作收到明顯成效，呈現(xiàn)出了不少亮點(diǎn)，但也暴露出一些問題。筆者通過對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作深入調(diào)研，對(duì)如何做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，進(jìn)行了一定的探索與思考。

一、現(xiàn)狀分析

目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象具有三個(gè)特點(diǎn)：一是統(tǒng)戰(zhàn)成員相對(duì)集中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員基本上涉及到了各類對(duì)象，但主要集中在黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和鄉(xiāng)土人才等三個(gè)方面，其中黨外知識(shí)分子約占街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的1／4，且大多集中在教育和衛(wèi)生界。二是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，許多農(nóng)民從土地經(jīng)營中分離出來，從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和民營企業(yè)家的隊(duì)伍都不斷壯大，非公經(jīng)濟(jì)人士不斷增加。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)人士占鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的50%以上。三是統(tǒng)戰(zhàn)成員流動(dòng)性大。許多統(tǒng)戰(zhàn)成員在不同所有制、不同行業(yè)、不同領(lǐng) 域、不同地域之間頻繁流動(dòng)，職業(yè)、身份變動(dòng)頻繁，處在不斷發(fā)展變化和重新組合之中。近年來，各區(qū)(縣)結(jié)合區(qū)(縣)情，積極探索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)了以下特點(diǎn)：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的作用獨(dú)特，地位重要，近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，完善機(jī)構(gòu)進(jìn)一步，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部配齊統(tǒng)戰(zhàn)委員，區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍呈現(xiàn)出年輕化、知識(shí)化的特點(diǎn)。特別是一批基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神的中青年干部，不斷加入統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍行列，確保了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的源頭活水，確保了統(tǒng)戰(zhàn)工作有人管、有人抓、有人干，為統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展提供了人才保障。

2、圍繞中心，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)支撐。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨委工作的重要組成部分，最根本的一條宗旨，就是緊緊圍繞黨的中心，服務(wù)大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員分布在各行各業(yè)、活動(dòng)在各個(gè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，從發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士、黨外知識(shí)分子作用入手，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大的力量支持和智力支持。首先，立足發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士作用。一是采取多種形式切實(shí)做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開座談會(huì)、專題討論會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建等形式，先后組織非公經(jīng)濟(jì)人士深入學(xué)習(xí)黨的方針政策、政治理論、法律法規(guī)等知識(shí)，提高其政治素質(zhì)，引導(dǎo)其自覺做到愛國、敬業(yè)、誠信、守法，在廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開展?fàn)?2 做優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義建設(shè)者的活動(dòng)。二是通過開展典型示范、光彩事業(yè)、政治安排等工作，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)人士不斷創(chuàng)業(yè)的積極性。鼓勵(lì)他們消除思想顧慮，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是通過座談、走訪，了解他們在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的問題，努力提供政策信息、咨詢及維權(quán)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。四是深入開展調(diào)研，切實(shí)為他們排憂解難。認(rèn)真分析、掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和存在主要的問題，并提出了解決辦法和建議。成立區(qū)民營企業(yè)投訴處理中心，開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境百日治理行動(dòng)，為廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士營造一個(gè)安心放心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，立足發(fā)揮黨外知識(shí)分子人士的作用。利用黨外人士人才薈萃智力密集的優(yōu)勢，依靠人才求發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研，就有關(guān)制約和影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的課題深入研究，積極參政議政，踴躍建言獻(xiàn)策，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策提供有效依據(jù)。組織通過聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、打電話、發(fā)信函等方式加強(qiáng)與親友的聯(lián)系，通過親友與知名人士、企業(yè)家牽上線、掛上鉤，邀請他們來參觀考察、開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，為招商引資工作牽線搭橋，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)注入新的活力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、服務(wù)大局，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造和諧的氛圍。一是加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理與引導(dǎo)。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組宗教工作組織網(wǎng)絡(luò)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備信息員，明確責(zé)任人，落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí) 3 民族宗教管理責(zé)任制，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓、有人管的民族宗教工作組織網(wǎng)絡(luò)。二是妥善處理涉臺(tái)涉僑矛盾糾紛。認(rèn)真貫徹對(duì)臺(tái)方針政策，正確執(zhí)行僑務(wù)政策，落實(shí)好臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法和歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法，積極爭取臺(tái)灣民心，廣泛凝聚僑心，提升為臺(tái)為僑服務(wù)水平。三是關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線弱勢群體。

4、創(chuàng)新載體，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的活動(dòng)平臺(tái)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)健，就是要通過創(chuàng)新性的活動(dòng)來推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新。在工作中重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面，一方面不斷創(chuàng)新載體。后建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)，人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)小組和黨外人士聯(lián)絡(luò)小組等各種組織，根據(jù)各界別人士的不同情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦下，明確了各種組織負(fù)責(zé)人和組成人員。組織非公經(jīng)濟(jì)人士開展招商引資、光彩事業(yè)、爭做優(yōu)秀社會(huì)主義建設(shè)者；組織政協(xié)委員、人大代表圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展調(diào)查研究，積極參政議政，開展走訪、慰問、座談等。通過這些活動(dòng)推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的不斷創(chuàng)新，提升了工作水平。

二、存在的問題

近年來，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然呈現(xiàn)出規(guī)范有序、穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢，但在具體的統(tǒng)戰(zhàn)工作中也暴露出一些問題，其主要表現(xiàn)：

1、主動(dòng)作為不夠。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然引起黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門的高度重視，但在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不夠的問題，沒有把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作仍處于配合和應(yīng)付的狀態(tài)。

2、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟。部分基層統(tǒng)戰(zhàn)干部存在著對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)不熟悉的問題，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)是一般了解，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策不太熟悉，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題把握不準(zhǔn)。

3、工作手段不優(yōu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作還沒有健全和完善各種規(guī)章制度，沒有一套標(biāo)準(zhǔn)的管理和服務(wù)機(jī)制，工作開展缺乏有效的手段和力度。

4、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在著創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，滿足于上級(jí)布置什么就干什么，開展工作缺乏創(chuàng)意，工作方式方法相對(duì)滯后。

三、有關(guān)建議

一是擺正位置，突出職能。隨著新的社會(huì)階層隊(duì)伍不斷壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍更廣、成員更多了，統(tǒng)戰(zhàn)成員遍布各個(gè)行業(yè)，各條戰(zhàn)線，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中大有可為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層工作中的重要地位和特殊作用，切實(shí)增強(qiáng)做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議事日程，擺上應(yīng)有的重要位置，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能作用，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作目標(biāo)服務(wù)。

二是加強(qiáng)管理，建全機(jī)制。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作需要配備統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重大事項(xiàng)通報(bào)、協(xié)商制度、座談制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與主要統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)系交友制度，建章立制，規(guī)范管理。三是完 5 善考核激勵(lì)機(jī)制。已把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了各單位的績效考核之中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持和完善把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入對(duì)社區(qū)（村）的考核目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，同時(shí)建立總結(jié)、評(píng)比、表彰制度，改變統(tǒng)戰(zhàn)工作干好干壞一個(gè)樣，重不重視一個(gè)樣現(xiàn)象。

三是開展培訓(xùn)，增強(qiáng)素質(zhì)。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作成員不斷增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)日益繁重及新情況、新任務(wù)較多的實(shí)際，統(tǒng)戰(zhàn)部門要通過舉辦培訓(xùn)班，專題講座等形式，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)干部開展對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作基本知識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的學(xué)習(xí)，使大家對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能、作用和任務(wù)有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，提高自身修養(yǎng)，提高統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)能力和統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，不斷改進(jìn)工作方法，努力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

四是積極引導(dǎo)，提高水平。統(tǒng)戰(zhàn)部要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)，深入基層開展調(diào)研，掌握情況，抓住影響和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的重大問題，認(rèn)真進(jìn)行研究，及時(shí)給予協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時(shí)制定包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作成員、工作范圍、工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作方式方法和統(tǒng)戰(zhàn)干部職責(zé)在內(nèi)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，以文件或工作手冊的形式下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，使其有章可循，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作整體水平。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作思考及建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作思考及建議

一、X鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀及存在問題。

X、統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不完全。今年以來，X鎮(zhèn)按照區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部文件精神，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作“四入”，逐步建立并完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)觸角已延伸到村組、社區(qū)、學(xué)校及企業(yè)。但是由于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面廣量大，且工作范圍和工作對(duì)象不斷發(fā)生變化，導(dǎo)致該鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，還需要一個(gè)適應(yīng)的過程；部分村統(tǒng)戰(zhàn)日常工作處于應(yīng)付狀態(tài)，有的村配備統(tǒng)戰(zhàn)員只是掛名應(yīng)付，開展工作時(shí)還會(huì)呈現(xiàn)“個(gè)體戶”狀態(tài)。

X、缺乏相應(yīng)的工作手段和工作機(jī)制。一是人員問題。一方面是專職少，既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時(shí)也承擔(dān)了大量的中心工作，名為專職，實(shí)際上也變成兼職。另一方面是具體干事的人也處于兼職狀態(tài)，雖然該鎮(zhèn)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事負(fù)責(zé)具體工作，但統(tǒng)戰(zhàn)干事除了要專職統(tǒng)戰(zhàn)工作外，還要承擔(dān)其他工作，且工作任務(wù)也繁重，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作也顯得底氣不足，這些都客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是活動(dòng)載體問題。目前，該鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作有效的活動(dòng)載體不多，不利于擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。在黨外干部隊(duì)伍方面，主要是后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識(shí)分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會(huì)活動(dòng)較少，所以進(jìn)步慢，代表性不突出。三是經(jīng)費(fèi)問題。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的普遍存在經(jīng)費(fèi)少的問題。

X、宗教管理難度依然存在。X鎮(zhèn)目前有已登記的宗教活動(dòng)場所X家，分別為x。佛教、基督教的信眾人數(shù)達(dá)到X余人，信眾基數(shù)較大，存在人員構(gòu)成復(fù)雜、年齡層次偏高、交通安全隱患等問題。未登記的具有宗教性質(zhì)的活動(dòng)場所有兩家，分別位于東陽村X組劉巧珍家和團(tuán)結(jié)村X組毛倚平家中，由村民自發(fā)組織進(jìn)行耶穌拜，其安全及不確定性因素不容忽視。

X、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。該鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作空間還很大，如何組建好用好基層商會(huì)，使其充分發(fā)揮作用，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做非公經(jīng)濟(jì)代表人士的方式和方法等還有待于進(jìn)一步探索。

二、問題存在原因。

X、統(tǒng)戰(zhàn)干部“專職”變“兼職”。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視度較高，但由于近一兩年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)矛盾的疊加，各項(xiàng)工作壓力大、任務(wù)重，所以對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作顯得心有余而力不足。另外，統(tǒng)戰(zhàn)干事承擔(dān)的不僅僅是宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，還要承擔(dān)其他中心工作，且工作任務(wù)比較繁重，這些都客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。

X、受資金和土地因素制約。X鎮(zhèn)內(nèi)X家宗教活動(dòng)場所，其中，X基督教堂由民宅改造而來，洪林基督教堂由老供銷社改造而來，X家教堂面積不大，條件比較簡陋，且均位于村民居住集中區(qū)，道路狹窄，交通不便，存在安全隱患。目前兩家教堂有合并及新建教堂意向，卻由于缺乏資金及受用地制約，導(dǎo)致合并意向暫時(shí)擱淺。凈土寺和隆慶禪寺都有擴(kuò)建意向，但資金和用地問題一直得不到解決，發(fā)展受到限制。

X、統(tǒng)戰(zhàn)工作人員水平參差不齊。一是村統(tǒng)戰(zhàn)員的基本狀況是：文化程度不高、文字功底較淺，辦公電腦操作不靈活，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不完全理解，不能及時(shí)有效地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)員流動(dòng)快，平均X-X年換一個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)員，有些統(tǒng)戰(zhàn)員剛接手統(tǒng)戰(zhàn)工作，還沒完全明白統(tǒng)戰(zhàn)工作是怎么一回事，就被調(diào)動(dòng)到另一個(gè)工作崗位上。三是宗教活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人年齡偏大，文化水平偏低，有些場所內(nèi)心想把事情做好，但苦于沒有能人，有時(shí)顧此失彼，有時(shí)理解不到位，有時(shí)甚至背道而馳。

X、基層統(tǒng)戰(zhàn)考核缺乏剛性指標(biāo)。盡管現(xiàn)在X旗對(duì)村實(shí)行了統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核制，但存在上熱下冷的現(xiàn)象。且統(tǒng)戰(zhàn)工作相對(duì)于村其它工作而言，所占比例過低，具體考評(píng)內(nèi)容中務(wù)虛的多，考核時(shí)干部實(shí)績難相比較。因而，統(tǒng)戰(zhàn)工作較之其它或有“一票否決權(quán)”性質(zhì)的工作，不僅難調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，更難引起村主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。

三、幾點(diǎn)思考與建議。

X、加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作地位作用的認(rèn)識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的政治工作和群眾工作的重要組成部分，其本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，解決的是人心和力量問題。我國正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們價(jià)值取向、行為方式日趨多元，利益訴求更加多樣，統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。要運(yùn)用各種宣傳工具和手段，廣泛開展統(tǒng)戰(zhàn)理論政策和基層統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的宣傳，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治引導(dǎo)，凝聚政治共識(shí)，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極投身“兩聚一高”新姜堰建設(shè)偉大實(shí)踐，以服務(wù)大局的實(shí)際成效彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線的“法寶”地位。

X、積極引導(dǎo)，試行民族宗教規(guī)范化管理。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。通過制定鎮(zhèn)村干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場所、聯(lián)系宗教界代表人士等制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部的宗教工作責(zé)任制意識(shí)。配備好村級(jí)宗教工作信息員，形成宗教工作黨政齊抓共管、各村各司其責(zé)的工作格局。二要加強(qiáng)經(jīng)?；芾砉ぷ鳎e極穩(wěn)妥地調(diào)處宗教事務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮宗教界的積極因素為社會(huì)服務(wù)，動(dòng)員宗教界積極參與抗災(zāi)濟(jì)貧、慈善公益事業(yè)。三要分類應(yīng)對(duì)，全面掌握全鎮(zhèn)宗教工作動(dòng)態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)干事必須深入基層，全面掌握工作轄區(qū)內(nèi)的宗教場所、信教群眾的相關(guān)情況，把宗教工作的重心放在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部還要加強(qiáng)與各宗教活動(dòng)場所以及轄區(qū)內(nèi)的宗教界代表人士的聯(lián)系,積極發(fā)揮他們作為聯(lián)系廣大信徒的橋梁和紐帶作用，以便更好地引導(dǎo)廣大信徒走愛國愛教之路。四要開展少數(shù)民族人士情況調(diào)查活動(dòng)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)的少數(shù)民族代表人士基本情況檔案，關(guān)注他們的生產(chǎn)、生活情況。

X、建立機(jī)制，有效推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。要立足本鎮(zhèn)實(shí)際，建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，做到上下聯(lián)動(dòng)，層層有人抓、事事有人辦、人人有職責(zé)。一方面，要積極推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立健全工作例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系交友制度、走訪慰問制度、信息報(bào)送制度、X預(yù)案制度等一些列統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題。另一方面，要加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新，根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，有側(cè)重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展一些特色活動(dòng)，通過各種載體和豐富多彩的活動(dòng)凝聚人心、匯聚力量。

X、強(qiáng)化考核，建立村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作的競爭激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，加強(qiáng)信息交流，培育先進(jìn)典型，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到各村和有關(guān)部門，明確職責(zé)，要把村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作情況列入村干部考核范圍，做到獎(jiǎng)罰分明。要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查研究，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干事和村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和考核，對(duì)考試成績優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考試不合格的干事或聯(lián)絡(luò)員，要督促其繼續(xù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍的素質(zhì)。

X、搭建平臺(tái)，積極為非公企業(yè)和人士服務(wù)。一是組織召開“X鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展論壇”，幫助企業(yè)家更新觀念、開拓思路、轉(zhuǎn)換腦筋。二是舉辦“企業(yè)用工招聘會(huì)”，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決用工難問題。三是開展法律維權(quán)服務(wù)，聘請專業(yè)律師，為企業(yè)免費(fèi)提供法律顧問服務(wù)。四是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，充分利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資平臺(tái),創(chuàng)建政、銀、企合作平臺(tái)，為信用良好的企業(yè)開辟融資綠色通道，拓寬融資渠道

第五篇：新時(shí)期如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查與思考

新時(shí)期如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查與思考

隨著改革開放不斷深入和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)越來越重，統(tǒng)戰(zhàn)工作重心不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作既是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)成為新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)新課題。筆者結(jié)合近年來的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐，在平時(shí)與同行交流探討的基礎(chǔ)上，經(jīng)過前一段時(shí)間的調(diào)研和思索，現(xiàn)就做好新形勢下我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作談幾點(diǎn)膚淺的個(gè)人看法。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況新變化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的重要組成部分，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，一是有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是有利于妥善處理和化解各種矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為人心安定、社會(huì)穩(wěn)定服務(wù);三是有利于促進(jìn)和加強(qiáng)團(tuán)結(jié)基層的民主政治建設(shè)。隨著形勢的發(fā)展和全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神的深入貫徹，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和變化。

1、工作對(duì)象增多。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介人員等新的社會(huì)群體大量涌現(xiàn)，新的社會(huì)階層人士逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外人士隊(duì)伍建設(shè)日益加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨外干部、各單位知識(shí)分子、社會(huì)各界黨外代表人士日益增多，特別是具有高等學(xué)歷的人也越來越多，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍不斷壯大，且日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。三是港澳臺(tái)胞，海外僑胞回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的人士有所增加。

2、工作任務(wù)變重。一是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的任務(wù)更加繁重。“圍繞發(fā)展抓統(tǒng)戰(zhàn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展”是統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指導(dǎo)思想，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)很重，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線更好地發(fā)揮人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的更快更好發(fā)展提供強(qiáng)有力的力量支持。二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加突出。我們現(xiàn)在正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期和矛盾凸現(xiàn)期，不同社會(huì)階層、不同利益群體、不同信仰、不同民族等不同社會(huì)成員之間的矛盾趨于復(fù)雜，并且大量存在于基層。三是為基層民主政治建設(shè)服務(wù)的任務(wù)日益加重。隨著非公經(jīng)濟(jì)人士和黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的擴(kuò)大，新的社會(huì)階層人數(shù)越來越多，他們的民主意識(shí)和政治訴求更加強(qiáng)烈，做好他們的政治安排，正確引導(dǎo)他們在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮積極作用，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。此外，隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)快速增長，一些海外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和定居的也越來越多，并成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)新課題。

3、工作要求提高。一是統(tǒng)戰(zhàn)部長入縣級(jí)黨委常委后，統(tǒng)戰(zhàn)工作更多地進(jìn)入了縣委工作范疇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實(shí)力度的高低、工作成績的優(yōu)劣、工作亮點(diǎn)的多少，會(huì)更直接反映到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)及決策層，影響到對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的評(píng)價(jià)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人評(píng)價(jià)，這就要求我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作要更努力地在發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)作為上下功夫。二是隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入推進(jìn)，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過統(tǒng)戰(zhàn)方法，凝聚更廣泛的力量參與到農(nóng)村的推進(jìn)改革創(chuàng)新、加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步中來。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的能力層次、經(jīng)濟(jì)層次和社會(huì)層次越來越高。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生意遍布全國甚至海外的經(jīng)濟(jì)能人，資產(chǎn)高達(dá)百萬、千萬甚至過億的企業(yè)家不斷增多，他們大多數(shù)都在各級(jí)人大、政協(xié)、工商聯(lián)（商會(huì)）、臺(tái)聯(lián)、無黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)等組織中作了政治安排，如何更好地做好他們的團(tuán)結(jié)教育工作，更好地服務(wù)黨委中心工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作自然提出了新的更高的要求。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題

1、認(rèn)識(shí)不夠到位，作力度不大。當(dāng)前，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾普遍對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)

工作不重視，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，不研究、不過問，討論不充分。二是相當(dāng)一部分同志片面地認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團(tuán)結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺(tái)胞臺(tái)屬的工作，是為促進(jìn)祖國統(tǒng)一服務(wù)的，沒有真正認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標(biāo)，導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時(shí)可管可不管，有檢查時(shí)應(yīng)付一下就可以了事。四是基層群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。由于對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，在實(shí)際工作中，往往把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項(xiàng)“副業(yè)”來處理。

2、人員配備不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高。目前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中都配備了統(tǒng)戰(zhàn)委員，但存在以下問題，一方面是專職少，既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時(shí)也承擔(dān)了大量的中心工作和其它工作，名為專職，實(shí)際上也變成兼職，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)置專職的統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)干部，采取由其他崗位機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的辦法，甚至是安排一名機(jī)關(guān)干部臨時(shí)附帶，至于兼職的，更談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)注。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒有時(shí)間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應(yīng)付多”。另一方面是沒有具體干事的人。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)委員外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。缺乏必要的人力和精力。在干部的選擇上良莠不齊，并且人員變動(dòng)頻繁，隨意性較大。個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)和方法，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突發(fā)事件不能正確及時(shí)處理，客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。

3、經(jīng)費(fèi)不能保證經(jīng)費(fèi)不能保證，工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，但因其作用一般不能快速顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入往往不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入固定的預(yù)算支出，即使必要的業(yè)務(wù)開支也得擠占其他項(xiàng)目的支出預(yù)算，辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，客觀上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作造成一定影響。

三、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策建議

1、提高認(rèn)識(shí)提高認(rèn)識(shí)提高認(rèn)識(shí)提高認(rèn)識(shí)，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的延伸和發(fā)展，是一項(xiàng)具有實(shí)踐性和探索性的工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的重要地位和特殊作用，切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和責(zé)任感，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事日程，列入黨建目標(biāo)管理和基層黨組織目標(biāo)考核內(nèi)容中去，要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能作用，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作目標(biāo)服好務(wù)。同時(shí)，要加大對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機(jī)制，加大對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)和督查力度。

2、完善機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步步入規(guī)范化、制度化。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨委重要議事日程，與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。二是健全考評(píng)機(jī)制。區(qū)、縣（市）把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核的內(nèi)容，并占有一定份量的分值；統(tǒng)戰(zhàn)部門要完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作考核考評(píng)機(jī)制，把考核考評(píng)結(jié)果作為統(tǒng)戰(zhàn)工作評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。鄉(xiāng)、村要層層實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確工作任務(wù)，明確各自職責(zé)，做到統(tǒng)戰(zhàn)工作與整體工作實(shí)績掛鉤、與干部職工考核掛鉤、與評(píng)優(yōu)晉職掛鉤、與村級(jí)考核掛鉤。通過考評(píng)變“加壓式”為“自覺式”的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。三是健全工作制度。如“黨委中心組和黨員干部學(xué)習(xí)制度”、“統(tǒng)戰(zhàn)委員職責(zé)和工作制度”、“統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理制度”、“統(tǒng)戰(zhàn)工作例會(huì)制度”、“統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳工作制度”、“聯(lián)系交友制度”、“走訪慰問制度”等等，努力探索形成科學(xué)、實(shí)用、高效的制度體系。

3、配強(qiáng)人員，切實(shí)落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇和工作經(jīng)費(fèi)。一是要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)

工作任務(wù)重的除應(yīng)配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。四是解決統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇。上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要進(jìn)一步密切關(guān)注基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的轉(zhuǎn)崗使用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位成為青年干部成才的搖籃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)開支。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時(shí)間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。二是要以區(qū)、縣為單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流，建立必要的例會(huì)制度，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野。三是各級(jí)黨委要重視對(duì)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，努力建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。此外，要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競爭激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，改變目前統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個(gè)樣的狀況。要加強(qiáng)信息交流，培育先進(jìn)典型，推動(dòng)工作發(fā)展。

5、注重培養(yǎng)，促進(jìn)黨外代表人士健康成長并脫穎而出。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對(duì)黨外知識(shí)分子要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智。對(duì)宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等，要加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，增進(jìn)共識(shí)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。在黨外人士的培養(yǎng)選拔和安排使用中，要形成一套制度以保證工作的規(guī)范化，避免隨意性。