第一篇：鄧書記在學(xué)習(xí)貫徹中國中鐵創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)精神會上的講話

在“學(xué)習(xí)貫徹中國中鐵創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)會精神”會議上的講話

鄧元發(fā)

（2010年8月18日）

同志們：

公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動自6月3日啟動以來，開局良好。目前，全公司63個單位在9個檢查組的督促指導(dǎo)下，創(chuàng)先爭優(yōu)活動普遍做到了“五有”：即有動員部署，有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，有階段性安排和實(shí)施方案,有扎實(shí)有效的各項(xiàng)具體措施，有聯(lián)系本單位實(shí)際的特色活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的迅速開展，有力促進(jìn)了施工生產(chǎn)，推動了各項(xiàng)工作，同時也得到了上級組織的認(rèn)可和肯定。省委組織部認(rèn)為，中鐵二局創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密圍繞項(xiàng)目建設(shè)開展“黨旗紅”主題活動，有特點(diǎn)、有成效、有形象，肯定了我們前期取得的成績。省國資委也通過簡報等形式多次轉(zhuǎn)發(fā)二局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的經(jīng)驗(yàn)做法。7月22日，公司黨委作為四家典型之一，在全省國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，省國資委主任彭渝在講話中唯一點(diǎn)名表揚(yáng)了中鐵二局。

此外，公司的創(chuàng)先爭優(yōu)活動在社會上也引起了強(qiáng)烈反響。新華社7月29日以中鐵二局“重建玉樹.創(chuàng)先爭優(yōu)”為標(biāo)題發(fā)出新聞通稿；《人民日報》8月10日也在醒目位置報道了二局黨委與玉樹州委聯(lián)合開展“玉樹重建黨旗紅、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”活動的 有關(guān)情況；《中國企業(yè)報》8月3日在頭版以大幅照片展示了二局 “祁連山下黨旗紅、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”活動啟動儀式的盛況。從這些情況來看，公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了初步成效。

在肯定成績的同時，也要看到存在的一些差距：活動進(jìn)展不平衡，個別單位相對滯后；部分單位活動聲勢較弱，氛圍不夠濃厚。個別單位在抓重點(diǎn)、出特色上用心不夠，效果不夠明顯。對此，我們一定要高度重視，積極采取措施加以整改。

剛才，鄭董事長全面?zhèn)鬟_(dá)了8月9日-10日總公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會的主要內(nèi)容，和7月22日四川省國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會的有關(guān)精神，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我講幾點(diǎn)意見。

一、結(jié)合實(shí)際，確定公司黨委創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾內(nèi)容 按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動不同階段有不同重點(diǎn)、有階段性承諾事項(xiàng)的要求，集團(tuán)公司黨委初步考慮了九個方面的承諾事項(xiàng)，現(xiàn)正在征求各方面的意見，待充分征詢意見、進(jìn)一步修改完善后，將提交會議研究，制定具體措施，形成正式承諾，并以黨委文件形式下發(fā)。

一是在實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中創(chuàng)先爭優(yōu)。制訂出臺公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，繼續(xù)沿建筑業(yè)價值鏈縱向一體化發(fā)展，適度發(fā)展相關(guān)多元業(yè)務(wù)，經(jīng)過今后幾年不懈努力，為成為中國領(lǐng)先的具有國際競爭力的建筑承包商和城市運(yùn)營商打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是在推行項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化中創(chuàng)先爭優(yōu)。以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、保安全 為重點(diǎn)，以規(guī)范項(xiàng)目管理秩序?yàn)楹诵?，以宣貫《?xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊》為抓手，增強(qiáng)集團(tuán)對項(xiàng)目的管控能力，杜絕重大及以上安全質(zhì)量責(zé)任事故發(fā)生，確保在鐵道部下半年信譽(yù)評價中重返A(chǔ)類企業(yè)行列。

三是在完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。深入施工現(xiàn)場組織發(fā)動，著力協(xié)調(diào)解決征拆設(shè)計(jì)、資源調(diào)配等制約影響工程正常進(jìn)展的困難與問題，堅(jiān)決兌現(xiàn)工期目標(biāo)，確保完成457億元的年企業(yè)營業(yè)額任務(wù)。調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營工作布局，落實(shí)片區(qū)經(jīng)營開發(fā)責(zé)任，加大市場營銷工作力度，保證實(shí)現(xiàn)456億元的年新簽合同額目標(biāo)。

四是在工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理中創(chuàng)先爭優(yōu)。組建成立項(xiàng)目稽查隊(duì)，重點(diǎn)查處基層項(xiàng)目勞務(wù)分包、驗(yàn)工計(jì)價、材料采購、資金管理中的違紀(jì)違規(guī)行為，拉網(wǎng)排查、嚴(yán)肅整治“小金庫”問題，以此促進(jìn)項(xiàng)目內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決防范經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險。

五是在進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理中創(chuàng)先爭優(yōu)。認(rèn)真總結(jié)推廣前期成本管理的成功經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞開源節(jié)流這一主題，不斷深化項(xiàng)目責(zé)任成本管理，加強(qiáng)施工預(yù)算管理工作，進(jìn)一步提高項(xiàng)目盈利能力。

六是在推進(jìn)架子隊(duì)建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。認(rèn)真落實(shí)鐵道部、總公司和公司關(guān)于架子隊(duì)管理的有關(guān)要求和推進(jìn)計(jì)劃，確保新開工鐵路工程及路外重難點(diǎn)工程100%采用架子隊(duì)模式，全公司年底前采用架子隊(duì)管理模式組織施工的工程任務(wù)占總?cè)蝿?wù)量的30%以上。與此同時，扎實(shí)抓好勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍“五同”管理，為全面推進(jìn)架 子隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

七是在加強(qiáng)思想組織建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。認(rèn)真執(zhí)行公司創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織實(shí)施方案，全面提高領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子與人才隊(duì)伍建設(shè)，努力提高選人用人的公信度與滿意度。深入推進(jìn)項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體與工作機(jī)制。以理念宣貫、人文關(guān)懷為重點(diǎn)，不斷深化企業(yè)文化與項(xiàng)目文化建設(shè)。

八是在加強(qiáng)反腐倡廉和干部作風(fēng)建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。年底前構(gòu)建形成懲治和預(yù)防腐敗體系初步框架，確保相關(guān)制度建設(shè)按期到位。以更堅(jiān)決的態(tài)度，更有力的措施，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞弘揚(yáng)艱苦奮斗精神、強(qiáng)化服務(wù)基層意識、提高辦事效率、樹立廉潔形象，切實(shí)改變工作作風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、執(zhí)行型、創(chuàng)新型的管理團(tuán)隊(duì)。

九是在落實(shí)職工群眾得實(shí)惠中創(chuàng)先爭優(yōu)。針對收入分配、生活住房、加班待遇等現(xiàn)實(shí)利益問題，研究制訂相應(yīng)措施加以解決或改善，讓職工在企業(yè)發(fā)展中得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持落實(shí)“三不讓”承諾，大力開展“三工”建設(shè)，不斷改善一線職工生產(chǎn)生活條件，切實(shí)幫助解決職工群眾生產(chǎn)生活困難。

二、把握關(guān)鍵，切實(shí)抓好幾個重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作

1、做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評環(huán)節(jié)工作

領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評是創(chuàng)先爭優(yōu)活動五個基本環(huán)節(jié)之一。各單位要提前做出計(jì)劃安排，明確領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評的主要任務(wù)、責(zé)任分工與時間安排，確保有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

點(diǎn)評主體上，下級黨組織的活動開展情況由上級黨組織按分管或聯(lián)系單位劃分安排黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行點(diǎn)評，黨員個人的活動開展情況由黨支部書記進(jìn)行點(diǎn)評。

點(diǎn)評內(nèi)容上，對黨組織的點(diǎn)評，要重點(diǎn)指出黨組織在活動開展中包括科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、確保安全質(zhì)量、加強(qiáng)班子建設(shè)、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面取得的成績、存在的問題和下步改進(jìn)提高的方向。對黨員個人，要重點(diǎn)從黨員思想素質(zhì)、崗位技能水平、工作成效、作風(fēng)形象、工作業(yè)績和廉潔從業(yè)等方面，肯定成績，指出差距和努力方向。

點(diǎn)評方式上，采取隨機(jī)點(diǎn)評、逐級點(diǎn)評和專題點(diǎn)評相結(jié)合的方式。各級黨組織要詳細(xì)記載領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評內(nèi)容及點(diǎn)評問題后的整改落實(shí)情況等內(nèi)容。

點(diǎn)評時限上，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評原則上半年一次。近期首次點(diǎn)評，最遲在今年9月底前結(jié)束。各指導(dǎo)檢查組和各單位要及時匯總領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作的情況，并在9月底前提交該次點(diǎn)評工作的專項(xiàng)總結(jié)。

2、對標(biāo)檢查基層黨組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況

建立健全基層黨組織，加強(qiáng)基層黨建工作，既是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo)，也是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要保證。各級黨 組織和公司各指導(dǎo)檢查組要對照黨建工作相關(guān)制度規(guī)定，在近期創(chuàng)先爭優(yōu)活動中對基層黨組織的工作情況進(jìn)行一次全面檢查。

各級黨組織要分別對照黨建工作規(guī)定，先進(jìn)行自查自糾，再由上級黨組織進(jìn)行檢查。公司各指導(dǎo)檢查組要深入基層，逐一對指導(dǎo)單位的黨建工作進(jìn)行對標(biāo)檢查（并在每個單位至少抽查1個黨支部），針對發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求，并限期落實(shí)。各單位自查整改情況要及時報各指導(dǎo)檢查組，各指導(dǎo)檢查組應(yīng)及時匯總本組檢查情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項(xiàng)工作在10月底前完成。

3、全面落實(shí)完成黨組織和黨員公開承諾

根據(jù)情況反饋，部分單位公開承諾工作落實(shí)不夠理想，存在質(zhì)量不高的問題，必須立即整改，嚴(yán)格方法步驟，確保承諾質(zhì)量。

一要調(diào)研走訪。公開承諾前，各級黨組織和黨員要深入群眾，調(diào)查研究，廣泛征求意見，提高承諾的針對性和實(shí)效性。

二是提出事項(xiàng)。各級黨組織要結(jié)合本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案和年度目標(biāo)提出公開承諾的具體事項(xiàng)。黨員結(jié)合工作崗位特點(diǎn)和個人實(shí)際提出參加活動的具體打算，提出承諾事項(xiàng)。承諾內(nèi)容要體現(xiàn)先進(jìn)性要求，高于一般性的工作要求；要結(jié)合崗位任務(wù)和工作實(shí)際，盡力而為、量力而行、明確具體、簡便可行。

三要審核確定。上級黨組織對承諾事項(xiàng)要逐級審核把關(guān)，各基層黨支部要指導(dǎo)幫助黨員確定承諾事項(xiàng)。要圍繞承諾事項(xiàng)是否以正在干的事情為中心、是否體現(xiàn)崗位特點(diǎn)、是否符合群眾意愿、6 是否切實(shí)可行進(jìn)行審核完善。要加強(qiáng)督促檢查，擴(kuò)大覆蓋面，不留空白點(diǎn)。

四要公開公示。各級黨組織要通過會議、文件、黨務(wù)公開欄、報刊網(wǎng)絡(luò)等形式公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。黨員承諾在本支部范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督。承諾原則上每半年一次。要做到越往基層，承諾時限越短，承諾事項(xiàng)越具體。

三、狠下功夫，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進(jìn)

1.要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。第二階段的工作能否順利推進(jìn)并取得成效，關(guān)鍵還在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各級班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以真抓實(shí)干的作風(fēng)，帶頭進(jìn)行述職，帶頭踐行承諾，發(fā)揮好表率作用。黨群各部門要認(rèn)真履行好自身職責(zé)，積極幫助指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)，保證活動質(zhì)量。各指導(dǎo)檢查組要經(jīng)常深入基層，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保活動扎實(shí)推進(jìn)。

2.要在圍繞中心任務(wù)上下功夫。我們開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主題是“立足崗位爭先鋒，凝心聚力促發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)中鐵二局”，實(shí)質(zhì)就是促進(jìn)企業(yè)中心任務(wù)的完成。活動中，要圍繞這一中心，引導(dǎo)各級黨組織和黨員把作用發(fā)揮在提升企業(yè)管理上，體現(xiàn)在忠誠履職的實(shí)際工作中，推動各項(xiàng)工作求突破、出亮點(diǎn)、上臺階，切實(shí)通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的活動目標(biāo)。

3.要在解決突出問題上下功夫。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要取得實(shí)效，關(guān)鍵在于解決問題。要把活動的開展作為解決問題的重要契機(jī)，繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改任務(wù)的落實(shí)，一方面要著眼長遠(yuǎn)，解決事關(guān)企業(yè)全局，長期困擾企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。另一方面要突出重點(diǎn)，認(rèn)真解決職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，扎實(shí)辦好職工群眾關(guān)注的事、急需的事、普遍得實(shí)惠的事，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成職工群眾滿意工程。

4.要在加強(qiáng)宣傳上下功夫。各級宣傳部門要認(rèn)真履行職能，充分利用報刊、專欄、網(wǎng)站、簡報等多種載體，主動宣傳，為活動深入開展提供輿論支持；要注意把握時間節(jié)點(diǎn)，搞好總體設(shè)計(jì)，保持宣傳密度和強(qiáng)大聲勢，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳熱潮。要高度重視先進(jìn)典型的選樹工作，積極采取黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各單位、各項(xiàng)目開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，對有代表性的先進(jìn)人物要重點(diǎn)組織宣傳，切實(shí)推出一批立得住、推得開，可親可近、可學(xué)可比的先進(jìn)典型，努力在全公司形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

5.要在體現(xiàn)創(chuàng)爭上下功夫。要把各單位的創(chuàng)先爭優(yōu)與上級的示范帶動結(jié)合起來，機(jī)關(guān)部門要為基層單位、黨員領(lǐng)導(dǎo)要為普通黨員作表率、當(dāng)示范，做到一級做給一級看、一級帶著一級干。黨群部門要按照創(chuàng)爭活動要求，創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，做創(chuàng)先爭優(yōu)的組織者、推動者和實(shí)踐者。要把黨內(nèi)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動與群眾的創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)動起來，堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建，在工會、共青團(tuán)中廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動，通過黨員帶群 8 眾、黨內(nèi)帶黨外，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為全企業(yè)的價值取向，在全公司形成共創(chuàng)先進(jìn)、齊爭優(yōu)秀的創(chuàng)先爭優(yōu)格局。

6.要在吸引群眾參與上下功夫?；鶎狱h組織和黨員處在職工群眾之中，直接面對職工群眾、直接服務(wù)職工群眾，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動一定要堅(jiān)持全過程、多渠道吸引職工群眾廣泛參與?；顒臃桨敢浞致犎÷毠ひ庖姡蚵毠ぷ鞒龉_承諾；活動情況要向職工群眾通報，請職工群眾評議；評選先進(jìn)要請職工參與推薦，向職工群眾公示，接受職工群眾監(jiān)督。同時，要結(jié)合各自實(shí)際，堅(jiān)持面向多數(shù)的原則，精心組織開展豐富多彩的活動，最大限度地把職工組織起來、凝聚起來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的強(qiáng)大合力。

7.要在貫徹規(guī)定動作上下功夫。公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、評選表彰是創(chuàng)爭活動的四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，跨越兩個階段，持續(xù)到2012年。要落實(shí)好這四個規(guī)定動作，必須搞好統(tǒng)籌，抓好協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作緊密銜接，循序推進(jìn)?；顒又校鲉挝灰⒁饨Y(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化各層面和不同時期的要求，靈活安排活動節(jié)點(diǎn)，廣泛發(fā)動黨員群眾參與。要加強(qiáng)與活動檢查指導(dǎo)組的溝通，及時反饋信息,做好學(xué)習(xí)借鑒。要堅(jiān)持集團(tuán)公司聯(lián)系子公司，子公司聯(lián)系項(xiàng)目的兩級聯(lián)系點(diǎn)制度，通過聯(lián)系點(diǎn)工作開展，來發(fā)現(xiàn)點(diǎn)上問題，指導(dǎo)面上工作，形成創(chuàng)先爭優(yōu)整體聯(lián)動、全面推進(jìn)的良好局面。同時，各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)造性地開展好總公司黨委“百千萬工程”和四川省國資委黨委“4個10”等活動部署，創(chuàng)新活動載體，形成活動品牌。同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在堅(jiān)持、重在深入、重在落實(shí)?，F(xiàn)在，公司的創(chuàng)先爭優(yōu)活動有了一個良好的開端，但今后的任務(wù)更加繁重，我們一定要按照總公司和省國資委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提升企業(yè)黨建科學(xué)化水平，為推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供動力和保證。

第二篇：在中國中鐵創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

在中國中鐵創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

李長進(jìn)

（2010年8月10日）

同志們: 這次我們召開全公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，主要任務(wù)是了解各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來工作情況，研究和安排下一步重點(diǎn)工作。這兩天，各單位分別匯報了本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高選人用人工作滿意度和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)情況，并對下一步工作提出了很好的意見和建議，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、關(guān)于全公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進(jìn)展情況

今年上半年，全公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，所屬各單位認(rèn)真貫徹中央、國資委黨委的一系列精神，按照股份公司黨委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展活動，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了初步成效。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，行動迅速。5月31日，股份公司黨委召開常委會，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，制定實(shí)施方案，及時成立活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。6月3日，召開全公司深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動視頻動員大會，3000多名黨員干部在40多個分會場參加了會議。視頻會議后，股份公司黨委及時對領(lǐng)導(dǎo)小組13名成員分別確定聯(lián)系點(diǎn)，明確聯(lián)系單位和督導(dǎo)責(zé)任。所屬各單位立即著手細(xì)化工作措施，制定實(shí)施方案，組建工作機(jī)構(gòu)，及時召開動員大會，全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。公司所屬38家單位全部由黨委（黨工委）書記擔(dān)任創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，行政主要負(fù)責(zé)人和黨委分管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。抽調(diào)組織、宣傳、干部、辦公室等有關(guān)部門的工作人員組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6月15日前，各單位均上報了創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案。6月28日，公司黨委召開慶祝建黨89周年暨“一先兩優(yōu)”表彰視頻會議。中鐵四局黨委、中鐵大橋局黨委、中鐵哈大指揮部黨工委三個單位分別就開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，新時期“農(nóng)民工楷?！薄⒅需F電氣化局巨曉林同志在會上作了先進(jìn)事跡報告。8月2-6日，股份公司黨委在中國中鐵黨校舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動理論培訓(xùn)班，對各單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任等58名骨干進(jìn)行理論培訓(xùn)。中鐵隧道集團(tuán)黨委將股份公司動員視頻會議直接聯(lián)線到23個三級單位，把活動的主要精神和各項(xiàng)要求及時傳達(dá)到基層。中鐵五局黨委逐級成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，做到了層層落實(shí)責(zé)任，形成了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織工作網(wǎng)絡(luò)體系。中鐵三局黨委通過召開座談會、深入調(diào)查研究等多種方式，廣泛征求意見，認(rèn)真制定實(shí)施方案，提高活動的針對性、實(shí)效性和可操作性。中鐵八局黨委召開了全公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動理論研討班和骨干培訓(xùn)班，為基層各單位提供了互相學(xué)習(xí)、相互交流的平臺。

二是工作扎實(shí)，推進(jìn)有序。股份公司黨委堅(jiān)持每月召開一次黨委辦公會，研究部署創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)活動，建立領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查、所屬單位定期報告、辦公室定期考核、領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作、定期向黨員群眾通報活動情況的“五定期”工作制度，并提出了重在基層、重在實(shí)踐、重在持之以恒、重在群眾參與、重在起作用求實(shí)效；有動員部署、有工作

機(jī)構(gòu)、有實(shí)施方案、有具體措施、有特色活動的“五重五有”工作要求。公司所屬各單位黨委結(jié)合各自企業(yè)實(shí)際，建立工作制度，明確工作重點(diǎn)，制定推進(jìn)計(jì)劃，確保了活動扎實(shí)有序開展。中鐵二局黨委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動細(xì)分為三個階段五個環(huán)節(jié)，劃分九大活動片區(qū)，分類分層制定活動目標(biāo)。中海外黨委通過制定《境外黨組織建設(shè)實(shí)施意見》等一系列制度，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織設(shè)置、工作制度、工作內(nèi)容等方面對創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了要求。中鐵大橋院黨委對黨員提出“牢記使命、信守承諾、立足崗位、帶頭工作”的具體要求，對各黨支部確立了“六個一”工作標(biāo)準(zhǔn)。中鐵九局黨委在全體黨員中開展項(xiàng)目黨員掛牌上崗活動，要求黨員亮明身份，做到關(guān)鍵崗位黨員把關(guān)，急難險重任務(wù)沖鋒在前。中鐵置業(yè)集團(tuán)黨委從領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織、共產(chǎn)黨員、全體員工、共青團(tuán)員五個層面進(jìn)行了分層安排，對每個層次都提出了明確的活動要求和工作目標(biāo)。哈大指揮部黨工委堅(jiān)持以“哈大黨旗紅，全線爭先鋒”為載體，以“打好提前工期攻堅(jiān)戰(zhàn)、項(xiàng)目科學(xué)管理上水平”為主題，以工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、信用評價、管理水平、黨建工作“五個全線第一”為目標(biāo)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并取得階段性成果。

三是聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)踐。活動開展以來，全公司各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨組織的要求和部署，結(jié)合工作實(shí)踐扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全公司迅速掀起了活動高潮。中鐵一局黨委提出了通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織“五十百”、爭優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者“十百千”的目標(biāo)，并在蘭渝、蘭新項(xiàng)目部啟動了“高揚(yáng)黨旗建蘭渝，小平故里立新功”、“高揚(yáng)黨旗戰(zhàn)戈壁，三上蘭新建新功”等主題系列活動。中鐵二局黨委7月21日在綿遂項(xiàng)目召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，7月28日在青海玉樹災(zāi)后重建工地啟動了“玉樹重建黨旗紅，中鐵二局當(dāng)先鋒”黨建主題實(shí)踐活動，青海日報、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、新民網(wǎng)等多家媒體報道了活動動態(tài)，引起強(qiáng)烈反響。中鐵四局黨委精心打造創(chuàng)先爭優(yōu)活動品牌，圍繞合肥鐵路南環(huán)線，蘭新二線甘青段、新疆段，以及江蘇如皋寧啟等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，深入組織開展了“戈壁灘上黨旗紅，‘四強(qiáng)四優(yōu)’爭先鋒”、“黨旗飄揚(yáng)爭先鋒，蘭新線上立新功”等創(chuàng)先爭優(yōu)主題系列活動，全面促進(jìn)了工程項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。7月1日，中鐵大橋局黨委組織南京長江第四大橋、安慶鐵路長江大橋、銅陵公鐵兩用長江大橋等國家重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場的兩百多名黨員干部，對基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出了公開承諾，當(dāng)晚，中央電視臺《新聞聯(lián)播》進(jìn)行了報道。中鐵建工集團(tuán)黨委在哈大線站房、于家堡站、京滬高鐵站房等工程項(xiàng)目舉行了“雙標(biāo)共建”推進(jìn)會和授旗儀式，不斷掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的高潮。中鐵西南院黨委通過總結(jié)中國中鐵映秀幼兒園項(xiàng)目、襄渝鐵路轉(zhuǎn)體橋項(xiàng)目、研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目上黨員和科技骨干的先進(jìn)事跡，塑造典型，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動學(xué)有標(biāo)桿、爭有樣板、創(chuàng)有目標(biāo)。中鐵西北院在玉樹抗震救災(zāi)工作中，發(fā)揚(yáng)風(fēng)火山精神，不畏艱苦，敢打硬仗，克服勘察任務(wù)量大、時間緊、難度高等困難，頂風(fēng)冒雪開展地質(zhì)勘察工作。中鐵信托以全面預(yù)算管理為中心，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)營機(jī)制，外拓市場，內(nèi)強(qiáng)管理。

四是創(chuàng)新載體，特色鮮明。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各級黨組織不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，做到規(guī)定動作做到位，自選動作有特色，增強(qiáng)了創(chuàng)先爭優(yōu)的活力。中鐵一局黨委以創(chuàng)建“六個一流”為目標(biāo)，形成了獨(dú)具特色的黨建工作品牌；中鐵二局黨委緊密圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，細(xì)化創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)；中鐵三局黨委在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“四查四整頓”活動，抓住了企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；中鐵四局黨委不斷創(chuàng)新不斷深化活動六大載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)形成了經(jīng)常化、系列化、制度化、規(guī)范化的長效機(jī)制；中鐵五局黨委以“回歸第一方陣”為活動主題，找準(zhǔn)了創(chuàng)爭目標(biāo)，并建立了月報季評制度；中鐵七局黨委以“大干100天，黨員沖在前”為主題的創(chuàng)爭活動，促進(jìn)了生產(chǎn)任務(wù)的完成；中鐵八局黨委以“讓組織放心，為企業(yè)添彩”為主題，鼓勵職工愛崗敬業(yè)；中鐵九局黨委以“叫響我是共產(chǎn)黨員”為主題，外樹形象，內(nèi)鼓士氣；中鐵十局黨委以“構(gòu)筑堡壘、踐行諾言、爭當(dāng)先鋒”為主題的創(chuàng)爭活動，強(qiáng)化了先鋒意識；中鐵大橋局黨委開展“六比六創(chuàng)”為主要內(nèi)容的“長江大橋杯”創(chuàng)爭勞動競賽，打好施工生產(chǎn)攻堅(jiān)仗；中鐵隧道集團(tuán)黨委按照“局處機(jī)關(guān)、后勤單位、生產(chǎn)一線”不同層次，分別采取“三個提高、三個服務(wù)、三個保證”分類推進(jìn)，積極開展“三亮三比”（亮身份、比黨性，亮承諾、比素質(zhì)，亮形象、比成績）活動；中鐵電氣化局黨委認(rèn)真開展項(xiàng)目黨建年活動，并加強(qiáng)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的機(jī)制建設(shè)；中鐵建工集團(tuán)黨委以“黨建標(biāo)準(zhǔn)化和項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化”雙標(biāo)建設(shè)為創(chuàng)爭活動載體，促進(jìn)了項(xiàng)目各項(xiàng)工作；中鐵二院黨委按照“堅(jiān)持一個重點(diǎn)、突出三個貼近、做到四個到位”的思路認(rèn)真開展創(chuàng)爭活動，營造了良好的創(chuàng)爭氛圍；中鐵咨詢黨委“按照兩個層次，抓好三個結(jié)合”開展創(chuàng)爭活動，加強(qiáng)了班子和隊(duì)伍建設(shè)；中鐵置業(yè)黨委以“創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”為主題開展創(chuàng)爭活動，認(rèn)真研究“十二五”發(fā)展規(guī)劃；中鐵國際黨委“注重誠信、狠抓落實(shí)”為主題，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的整改落實(shí)后續(xù)工作；中鐵山橋黨委以“建設(shè)嶄新山橋”為主題，努力推進(jìn)“兩個調(diào)整和兩大改善”。

五是統(tǒng)籌兼顧，成效明顯。全公司各級黨組織在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，努力做到將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，切實(shí)做到“兩手抓，兩促進(jìn)”。中鐵六局黨委結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在項(xiàng)目黨支部深入開展創(chuàng)建“安全堡壘”工程活動和“五個一”（找出一個隱患、控制一個風(fēng)險、提出一條建議、采取一項(xiàng)措施、總結(jié)一條經(jīng)驗(yàn)）活動，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。中鐵電氣化局黨委將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)巨曉林活動結(jié)合起來，全面加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，提升了黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，把黨組織和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮到急難險重任務(wù)之中。在今年的抗洪搶險中勇挑重?fù)?dān)，受到鐵道部高度評價并獲信譽(yù)加分，在上半年信譽(yù)評比中再次入選A類企業(yè)。中鐵寶橋黨委以黨組織向職工公開承諾、黨員在班組會上公開承諾為主要形式，開展形式多樣的勞動競賽，順利實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營“雙過半”的良好成績。中鐵科工黨委充分發(fā)揮各種宣傳平臺的作用，在《中鐵科工情況簡報》上及時報道開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況。中鐵資源黨委按照建設(shè)“安全礦山、綠色礦山、溫暖礦山、高效礦山”的總體要求，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展 “七個爭第一”活動，有力推動了企業(yè)各項(xiàng)工作。

中鐵國際黨委將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，公司主要領(lǐng)導(dǎo)給機(jī)關(guān)各部門發(fā)授業(yè)務(wù)書籍和工具書，并組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動網(wǎng)上知識競賽活動，吸引國內(nèi)外員工的踴躍參與。中鐵宏達(dá)中心黨工委以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，深入組織開展了“我為宏達(dá)獻(xiàn)良策”活動，組織黨員就加強(qiáng)非上市單位改革發(fā)展和資產(chǎn)經(jīng)營管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，收到合理化建議127條，取得了良好成效。總結(jié)歸納各單位的特點(diǎn)，主要是緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展創(chuàng)先爭優(yōu)；以切實(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展創(chuàng)先爭優(yōu)；緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營雙促雙贏開展創(chuàng)先爭優(yōu)；深入基層、深入現(xiàn)場、在急難險重艱苦環(huán)境下開展創(chuàng)先爭優(yōu)。各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有廣泛性、深入性、時代性、實(shí)效性、制度性，開展得有聲有色。

全公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，受到了中央、國資委黨委的充分肯定，使我們深受鼓舞。4月６日，在中組部、中宣部召開的創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議上，中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮同志對我們創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法提出表揚(yáng)。5月21日，在中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議上公司黨委又作了經(jīng)驗(yàn)交流。6月18日，公司黨委在國資委召開的國有企業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上，向李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志匯報了有關(guān)情況。6月30日，在國資委黨委召開慶祝建黨89周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上，我們推出的新型農(nóng)民工楷模巨曉林代表受表彰的中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員作了會議發(fā)言。因此，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我們決不能辜負(fù)上級組織對我們中國中鐵的鼓勵和期望，一定要在中央企業(yè)中當(dāng)好先行、做出表率。

總的來講，全公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好，進(jìn)展順利，取得了一定的工作成效，但是也存在著一些不足和差距：一是個別單位少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的認(rèn)識不高、抓得不緊，工作不積極、不主動，投入精力不多。二是有些單位雖然制定了實(shí)施方案，確定了活動主題，但針對性不強(qiáng)、特色不突出。三是活動開展不平衡，個別單位工作相對滯后。所有這些問題，都需要我們在下一步工作中認(rèn)真對待，切實(shí)改進(jìn)。

二、提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

在慶祝建黨89周年座談會上，胡錦濤總書記指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大作出的重大部署，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展得怎樣，效果明不明顯，可以說是基層黨組織、黨員作用發(fā)揮明不明顯的重要體現(xiàn)，也是基層黨組織、共產(chǎn)黨員能不能獲得群眾認(rèn)可的重要體現(xiàn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既為進(jìn)一步落實(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動需要長期整改的任務(wù)特別是延伸到基層的任務(wù)、切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾、建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制提供了有力抓手，也為進(jìn)一步健全黨的基層組織體系、推動基層黨建工作創(chuàng)新、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提供了重要平臺。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在解決問題，重在取得實(shí)效。我們要深刻認(rèn)識中央開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感和緊迫感。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的需要。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動雖然已經(jīng)基本結(jié)

束，但整改落實(shí)任務(wù)還沒有完成。雖然大部分問題已經(jīng)得到了解決，但剩下的都是一些深層次的問題，也是重點(diǎn)難點(diǎn)問題，同時也是更需要解決的問題。我們要乘勢而上，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面完成整改落實(shí)任務(wù)，確保對職工群眾作出的承諾全面兌現(xiàn)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動企業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上又好又快發(fā)展的需要。目前，企業(yè)發(fā)展還存在著諸多的現(xiàn)實(shí)問題和深層次矛盾。如何加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步調(diào)動各方面積極因素，實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展，是全公司面臨的重大課題。我們要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，進(jìn)一步激發(fā)各級黨組織和黨員的活力，以黨員的模范行動影響和帶動廣大職工群眾完成企業(yè)各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的跨越。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強(qiáng)全公司各級黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的需要。我們的職工隊(duì)伍近三分之一是黨員，黨支部、黨總支、黨工委、黨委等基層黨組織近1萬個，各級領(lǐng)導(dǎo)人員絕大多數(shù)是黨員，是推動企業(yè)改革發(fā)展的骨干和中堅(jiān)。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動這個有效載體和形式，把黨組織和黨員的作用發(fā)揮好，把積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動好，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量，為推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想、政治、組織基礎(chǔ)。

三、緊密聯(lián)系實(shí)際，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展

1、結(jié)合實(shí)際，研究確定創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾內(nèi)容。公開承諾是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要工作方式，是確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ)。主要包括黨組織公開承諾和黨員公開承諾。股份公司黨委、公司所屬各二、三級單位黨委、各基層黨支部，都要以本單位正在干的事情特別是解決生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、黨建工作等各方面突出問題為中心，分階段性的逐級向廣大黨員和職工群眾作出公開承諾。7月13-14日，股份公司新的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了首次黨委中心組集中學(xué)習(xí)，深入分析形勢，研討重大問題，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提出了“推進(jìn)兩大轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展思路，研究了公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，既是全公司各級組織今后幾年的主要工作任務(wù)，又是我們開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點(diǎn)和主攻方向。

按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動不同階段要有不同的工作重點(diǎn)、要有具體的階段性承諾事項(xiàng)的要求，股份公司黨委鄭重承諾，到今年年底之前，要努力在十個方面取得重大進(jìn)展：

一是圍繞制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)先爭優(yōu)，科學(xué)研判形勢，出臺中國中鐵“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。通過五年左右時間，推進(jìn)兩大轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，努力把中國中鐵建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流，主業(yè)突出、多元并舉，具有中國特色的特大型現(xiàn)代國有企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)入國家重點(diǎn)培育的30-50家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。

二是圍繞完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，全面實(shí)現(xiàn)2010年生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作目標(biāo)。今年，要確保完成新簽合同額4728億元，完成企業(yè)營業(yè)額4023億元，實(shí)現(xiàn)利潤86億元。

三是圍繞促進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。要堅(jiān)持“科學(xué)保安全、鐵腕治安全、基礎(chǔ)促安全、群眾保安全”，進(jìn)一步落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制，健全完善各項(xiàng)施工技術(shù)規(guī)范和安全規(guī)范，嚴(yán)肅處理各類安全質(zhì)量事故，大力開展安全警示教育和群眾安全監(jiān)督員活動，降低安全質(zhì)量事故頻率，杜絕重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，確保生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

四是圍繞提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量創(chuàng)先爭優(yōu)，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高投入產(chǎn)出效率，控制經(jīng)營風(fēng)險。要繼續(xù)堅(jiān)持“堅(jiān)定一個思路、搞好兩個加強(qiáng)、實(shí)行三個集中”的工作思路，全面加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制和外協(xié)隊(duì)伍管控，大力推行精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步壓縮管理層次、縮短管理鏈條，提高凈資產(chǎn)收益率和綜合毛利率水平。

五是圍繞加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)。采取綜合性幫扶措施，著重解決中鐵港航工程局有限公司、中國航空港建設(shè)總公司等單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上存在的突出問題。

六是圍繞企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)先爭優(yōu)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營布局。年底前，要在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域化經(jīng)營為目標(biāo)，分別在北京、上海、廣州等重點(diǎn)城市組建新的區(qū)域化集團(tuán)公司，增加參與市場競爭主體的數(shù)量。

七是圍繞加強(qiáng)黨建思想政治工作創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷探索新思路、新途徑、新方法，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。以鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果、建立學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建“四好”班子、“四強(qiáng)”黨組織和爭做“四優(yōu)”黨員為載體，建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍，全面加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織保證。

八是圍繞職工群眾得實(shí)惠創(chuàng)先爭優(yōu)，提高職工生產(chǎn)生活水平，全面構(gòu)建和諧企業(yè)。要繼續(xù)抓好就業(yè)上崗、教育培訓(xùn)、收入分配、社會保障、職業(yè)健康、生活住房等職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，健全職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，確保職工尤其是一線職工的收入與企業(yè)效益同步增長。加強(qiáng)“三工建設(shè)”，落實(shí)“三不讓”承諾，完善扶貧幫困工作機(jī)制，努力營造和諧發(fā)展環(huán)境。

九是圍繞農(nóng)民工“五同”管理創(chuàng)先爭優(yōu)，確保員工和農(nóng)民工共同發(fā)展。要切實(shí)采取措施，加強(qiáng)協(xié)作隊(duì)伍中農(nóng)民工的管理，強(qiáng)化人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，著力解決影響穩(wěn)定的突出問題。

十是圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆五次全會精神，以更堅(jiān)決的態(tài)度，更有力的措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要重點(diǎn)圍繞弘揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)、強(qiáng)化服務(wù)基層意識、提高辦事工作效率、樹立廉潔自律形象，切實(shí)改變總部機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、高效型、服務(wù)型、清廉型總部機(jī)關(guān)。

以上這十項(xiàng)承諾，是股份公司黨委的初步考慮，8月下旬，股份公司黨委將召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，認(rèn)真進(jìn)行研究，制定具體措施，形成正式承諾，以黨委文件形式下發(fā)。

另外，2011年、2012年，公司黨委將圍繞建黨90年、迎接黨的十八大，結(jié)合企業(yè)重點(diǎn)工作分別作出創(chuàng)先爭優(yōu)活動階段性公開承諾。希望各單位認(rèn)真分析企業(yè)面臨的形勢和需要解決的突出問題，明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體內(nèi)容，分階段作出鄭重承諾。同時，要做到越往基層，承諾時限越短，承諾事項(xiàng)越具體，活動越能看得見，黨員越好參加。

2、創(chuàng)新載體，打造創(chuàng)先爭優(yōu)活動品牌。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是經(jīng)常性的實(shí)踐活動，要有貼近實(shí)際的爭創(chuàng)主題和行動載體，要讓全公司1640個黨委、黨工委，7896個黨總支、黨支部，93821名在職黨員都能參與進(jìn)來，做到創(chuàng)有目標(biāo)、爭有方向。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動使企業(yè)形成一種積極向上、永爭一流的良好氛圍，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，不斷培育“追求卓越、勇于跨越”的企業(yè)精神。為此，股份公司黨委決定在全公司全面開展“百千萬創(chuàng)先爭優(yōu)示范工程”活動。通過開展“百千萬創(chuàng)先爭優(yōu)示范工程”活動，在全公司各級黨組織和廣大黨員中創(chuàng)建100個基層示范黨委、1000個示范黨支部、10000個黨員示范崗，打造具有中國中鐵特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體和品牌。會議之前，我們已將方案印發(fā)給到各單位，會議期間，大家提出了很好的修改意見，我們將進(jìn)一步修改和完善，盡快下發(fā)。各單位要把開展“百千萬創(chuàng)先爭優(yōu)示范工程”活動統(tǒng)一納入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，并結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位參與活動的規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化基層示范黨委、示范黨支部、黨員示范崗的具體標(biāo)準(zhǔn)，做到有目標(biāo)、有安排、有措施。同時，各級黨組織要結(jié)合實(shí)際，明確活動主題，提出突出自身特色的活動載體，做到層層有載體、層層有新意。要堅(jiān)持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建，使黨內(nèi)的創(chuàng)先爭優(yōu)與企業(yè)其他各類創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體，在全公司形成齊爭共創(chuàng)、百花齊放的局面。

3、抓住關(guān)鍵，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)開展。各級黨組織要緊緊圍繞確定的活動主題，通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、評選表彰，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在公開承諾上，要結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案，圍繞企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作，解決安全質(zhì)量、工期效益、困難企業(yè)、虧損項(xiàng)目、干部作風(fēng)等方面的突出問題提出承諾事項(xiàng)。黨員結(jié)合崗位特點(diǎn)和本人實(shí)際提出參加活動的具體打算，自愿提出承諾事項(xiàng)。黨組織承諾事項(xiàng)要在調(diào)查研究，深入思考，精心謀劃的基礎(chǔ)上提出，并通過適當(dāng)形式向黨員群眾公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。黨員承諾事項(xiàng)要在一定范圍公布，接受群眾監(jiān)督。2010年公開承諾原則上要在8月底前完成。已公開承諾的基層黨組織和黨員，要進(jìn)一步充實(shí)和完善。在領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評上，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)小組成員都要建立聯(lián)系點(diǎn)，并要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，真實(shí)掌握基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的措施、進(jìn)展和實(shí)效，堅(jiān)持隨機(jī)點(diǎn)評、逐級點(diǎn)評、專題點(diǎn)評相結(jié)合，重點(diǎn)對黨組織和黨員履行承諾情況、突出問題解決情況、活動開展情況以及存在的問題和不足進(jìn)行點(diǎn)評，使點(diǎn)評具有客觀性、針對性和實(shí)效性。要做好點(diǎn)評記錄，對點(diǎn)評事項(xiàng)要限期整改，對典型事跡要總結(jié)推廣。在群眾評議上，原則每年進(jìn)行一次，一般安排在各單位職代會期間進(jìn)行。對黨組織進(jìn)行群眾評議，評議人員范圍要有一定代表性，對黨員進(jìn)行群眾評議，評議人員范圍一般由與其工作聯(lián)系密切的部門、支部等黨員群眾組成。群眾評議的重點(diǎn)是公開承諾事項(xiàng)完成情況和活動取得的實(shí)效。評議結(jié)果要及時上報上級黨組織，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布，確保參加評議人員了解評議結(jié)果。在評選表彰上，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)活動要求和承諾情況，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行認(rèn)真考察，多方面聽取意見。要注重工作實(shí)績和群眾公認(rèn)度，做到逐級評選、層層評選，優(yōu)中選優(yōu)。在評選過程中，我們不但要樹立典型，表彰先進(jìn)，還要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展不積極、不深入、效果較差的單位提出批評，督促限期改進(jìn)。要借鑒經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核的辦法，對各單位活動開展情況按照優(yōu)秀、良好、一般和較差四個檔次進(jìn)行評比分類。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為大事來抓。回顧“三講”教育、先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，我們公司都取得了顯著效果，公司黨委分別在中央、國資委召開的會議上作過經(jīng)驗(yàn)介紹。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。為此，各級黨組織一定要高度重視，以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事，擺上重要議事日程，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展好；要加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持書記抓、抓書記，真正做到責(zé)任到位、組織到位、措施到位、工作到位，切實(shí)把活動抓實(shí)、抓好，確保取得科學(xué)發(fā)展增動力、職工群眾得實(shí)惠、基層黨建上水平的實(shí)際效果。我認(rèn)為凡是抓不好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的黨委書記，就是不稱職的黨委書記，凡是抓不好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的黨組織負(fù)責(zé)人，就是不稱職的黨組織負(fù)責(zé)人；要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新的精神貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，努力做到“規(guī)定動作”搞扎實(shí)，“自選動作”出特色；要緊密圍繞中心工作開展活動，組織引導(dǎo)黨組織和黨員在破解發(fā)展難題、完成重點(diǎn)任務(wù)上，特別是在促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平這一最直接、最關(guān)鍵問題上創(chuàng)先爭優(yōu)。要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強(qiáng)基層黨建的經(jīng)常性要求，抓好組織體系、骨干隊(duì)伍、工作制度建設(shè)，著力擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)生機(jī)活力；要主動回應(yīng)職工群眾的關(guān)切和期待，為職工群眾辦實(shí)事、好事、歡迎的事，讓職工群眾尤其是困難職工得到實(shí)實(shí)在在的好處；要加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳力度，注意樹立和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，特別是平凡崗位上、群眾身邊的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀基層黨組織，用身邊的事教育身邊的人，在全公司營造爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)模范的良好氛圍。

第三篇：白中仁在中國中鐵創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

在中國中鐵創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

白中仁

（2010年8月9日）

同志們：

近期，我到部分單位調(diào)研，專門將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一個重要內(nèi)容，了解了一些情況，感覺到各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，有聲有色，總體進(jìn)展是好的。明天，李書記將要作重要講話，代表公司黨委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行具體部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我談三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要部署，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。全公司各級組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性和主動性。

1.開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是抓好全公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)各項(xiàng)工作的需要。去年，我們按照中央和國資委黨委的部署，以“推進(jìn)兩大轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”為主題，深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面總結(jié)了企業(yè)十年改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，形成了推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路，解決了一批影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，活動取得顯著成效。但是，整改落實(shí)的任務(wù)還沒有完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全公司整改落實(shí)方案確定需要解決的2915個問題中，大部分問題已經(jīng)得到了解決，剩下的都是一些深層次的問題，也是重點(diǎn)難點(diǎn)問題，同時也是需要花大力氣、下深功夫加以解決的問題。因此，這次創(chuàng)優(yōu)爭先活動既是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的繼續(xù)和深化，更是推動企業(yè)發(fā)展上水平的現(xiàn)實(shí)要求，我們要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手、為載體，全面完成整改落實(shí)任務(wù)，確保對職工群眾作出的承諾全面兌現(xiàn)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。

2.開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是解決企業(yè)改革發(fā)展中存在的突出問題的需要。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是我們在新形勢下解決企業(yè)改革發(fā)展中存在的突出問題的有利契機(jī)，是在新的歷史起點(diǎn)上推動中國中鐵實(shí)現(xiàn)新跨越的一次重要機(jī)遇。目前，我們在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目管理、風(fēng)險控制、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面存在著一些突出的矛盾和問題。如何解決這些突出的矛盾和問題，是我們要深入思考的重大課題。企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍是最重要的組織資源和人才資源。企業(yè)黨組織的先進(jìn)性首先要體現(xiàn)在引領(lǐng)企業(yè)改革創(chuàng)新、推動企業(yè)不斷發(fā)展上；黨員的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在率先垂范、攻堅(jiān)克難上。我們要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手、為載體，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的跨越。

3.開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強(qiáng)全公司基層黨的建設(shè)的需要。多年來，我們堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)不動搖，圍繞國家重點(diǎn)工程建設(shè)，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)和激發(fā)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀，實(shí)現(xiàn)了黨建思想政治工作“上橋頭、進(jìn)洞口、下工班、到宿舍”，做到了建一項(xiàng)工程，豎一座豐碑，出一批人才，育一種精神。完成企業(yè)改革發(fā)展的繁重任務(wù)，需要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動這個有效載體和形式，把黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性進(jìn)一步引導(dǎo)好、發(fā)揮好，通過創(chuàng)先爭優(yōu)一系列活動平臺，不斷加強(qiáng)各級黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，為推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，緊密圍繞企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)工作創(chuàng)先爭優(yōu)

突出重點(diǎn)是我們抓好落實(shí)、全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要方法和成功經(jīng)驗(yàn)。越是工作頭緒多、工作任務(wù)重，越要突出重點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、抓好重點(diǎn)。當(dāng)前，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須緊密圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作來進(jìn)行。我們要用創(chuàng)先爭優(yōu)活動激發(fā)出來的工作熱情和強(qiáng)大動力來促進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)的完成，用重點(diǎn)工作任務(wù)完成的實(shí)際效果檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。

今年下半年，我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

一要理清思路，明確企業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)和三年滾動發(fā)展規(guī)劃，突破制約企業(yè)發(fā)展的深層次問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。前一段時間公司領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)做了一些工作，采取了一些措施。希望各單位黨委要積極開展中心組學(xué)習(xí)和研討活動，理清本單位的發(fā)展思路和目標(biāo)，抓住影響企業(yè)發(fā)展的突出問題，研究對策，拿出措施，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。

二要大力加強(qiáng)市場營銷，努力在市場開發(fā)上取得新的突破。最近一段時期，全路基建建設(shè)投資將達(dá)到新的高潮，鐵道部計(jì)劃安排幾十個新開工項(xiàng)目，到年底有望達(dá)到9000億元，這是我們提高鐵路市場份額的難得機(jī)遇，我們要全力以赴，超前謀劃，抓好營銷策劃，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提高中標(biāo)率。同時，要堅(jiān)持不懈地擴(kuò)大非鐵路市場領(lǐng)域，堅(jiān)定不移地加大海外市場經(jīng)營開發(fā)力度，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

三要把打好施工生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)放在首位，采取更加有力的措施，強(qiáng)化施工生產(chǎn)管理。各單位要抓住工期目標(biāo)這個要點(diǎn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，充分挖掘施工生產(chǎn)潛力，在全公司掀起施工生產(chǎn)高潮，確保營業(yè)額和營業(yè)收入的完成。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，確保企業(yè)安全發(fā)展。安全生產(chǎn)管理沒有捷徑，要踏踏實(shí)實(shí)抓，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做，把措施落實(shí)到位，要加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量和安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管理，努力做到抓源頭、抓過程、抓細(xì)節(jié)，切實(shí)提升生產(chǎn)一線職工的安全質(zhì)量意識，不斷提高工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平。

五要以加強(qiáng)企業(yè)管理為重點(diǎn)，大力推行精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化管理，努力提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。要全面推進(jìn)以管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制為主要內(nèi)容的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，狠抓項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)、工地文化和文明建設(shè)“三項(xiàng)

建設(shè)”，確保工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步改善投融資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)控管理，防范經(jīng)營風(fēng)險，提高發(fā)展質(zhì)量。

六要抓住企業(yè)發(fā)展有利時機(jī)，加快推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。要按照集團(tuán)化、規(guī)范化、專業(yè)化的原則，重點(diǎn)抓好中鐵港航工程局、中國航空港建設(shè)總公司、上海地區(qū)區(qū)域化經(jīng)營實(shí)體和燕豐飯店的重組工作，加快組建中鐵物資公司。

七要以思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。特別是要采取有力措施，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、憂患意識和創(chuàng)新意識，大力培育居安思危、艱苦創(chuàng)業(yè)、永不懈怠、勇爭第一的拼搏精神。要大力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、抓現(xiàn)場、包項(xiàng)目工作責(zé)任制，組織各級領(lǐng)導(dǎo)深入一線，靠前指揮。要通過各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)的模范行動，帶動全公司各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。

希望全公司各級組織和廣大共產(chǎn)黨員在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，注意把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與上述重點(diǎn)工作結(jié)合起來，與打好施工生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合起來，與全面完成今年改革發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，直面矛盾，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，以創(chuàng)先爭優(yōu)的工作態(tài)度，以創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)良作風(fēng)，努力在完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)上有新的作為，在破解影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新的作為，促進(jìn)中國中鐵在今年實(shí)現(xiàn)更高水平的跨越。

三、真抓實(shí)干，抓好落實(shí)，切實(shí)兌現(xiàn)對職工群眾的承諾

按照中央和國資委黨委的要求，全公司各級黨組織都要圍繞本單位中心工作，分階段性的逐級向廣大黨員和職工群眾作出公開承諾。在這次會議上，股份公司董事長、黨委書記李長進(jìn)同志將就今年下半年的工作，代表公司黨委向全公司作出十個方面的公開承諾。會后，各單位黨委、全公司各級基層黨組織也都要就完成2010年各項(xiàng)工作任務(wù)首次向職工群眾作出承諾。因此，如何抓好落實(shí)、如何兌現(xiàn)對職工群眾的承諾，對我們各級組織和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部將是一個重大考驗(yàn)，也是衡量我們創(chuàng)先爭優(yōu)活動是否能夠取得實(shí)效、取信于民、成為群眾滿意工程的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。

參加今天會議的同志都是各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、辦公室負(fù)責(zé)人，擔(dān)負(fù)著扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要職責(zé)。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，提高抓落實(shí)的自覺性和主動性，大興抓落實(shí)之風(fēng)，突出抓落實(shí)的地位，改進(jìn)抓落實(shí)的方法，健全抓落實(shí)的機(jī)制，提高抓落實(shí)的能力，真正在抓落實(shí)上下功夫、見成效。我在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)行政領(lǐng)導(dǎo)，特別是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要積極參與本單位承諾內(nèi)容的制訂，把內(nèi)容訂得實(shí)實(shí)在在，有針對性，切實(shí)帶頭抓好落實(shí)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是全黨政治生活中的一件大事。中央一再強(qiáng)調(diào)，“要以領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展”。因此，各級行政領(lǐng)導(dǎo)一定要在思想上高度重視、工作上主動配合、行動上帶頭參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動。行政主要領(lǐng)導(dǎo)作為黨委班子的主要成員，要把本單位開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動看作自己重要的政治責(zé)任，當(dāng)作自己份內(nèi)的重要工作，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動在時間、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件上給予大力支持，保證本

單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的順利開展。同時，按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的安排，與黨委其他領(lǐng)導(dǎo)同志共同組織好每一個階段的工作和重要活動。班子成員中的行政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭參加點(diǎn)評，帶頭督促檢查，以自己的率先垂范作用，帶動本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

第四篇：在學(xué)習(xí)貫徹兩會精神座談會上的講話

在學(xué)習(xí)貫徹兩會精神座談會上的講話（范文）

各位會員、同志們：

今年的兩會剛剛閉幕。xx中央及時召開了常委會會議，審議通過了《xx中央關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十三屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十三屆三次會議精神的通知》。今天，xx中央召開學(xué)習(xí)貫徹兩會精神全國視頻會議，開展學(xué)習(xí)交流，作出動員部署。剛才，xx同志報告了xx中央和政協(xié)xx組在全國政協(xié)大會期間的主要工作情況，四位代表委員和我們分享了參會履職的體會。

在此，我首先代表xx中央，向全國兩會勝利閉幕、取得重大成果表示熱烈祝賀，向在兩會上履職盡責(zé)的代表委員中的xx會員表示誠摯感謝，向積極服務(wù)大局、在抗疫中奮勇當(dāng)先、全力奉獻(xiàn)的xx各級組織和廣大會員、機(jī)關(guān)干部表示誠摯感謝和崇高的敬意。

兩會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中共中央的決策部署，發(fā)揚(yáng)社會主義民主，廣泛凝聚共識和力量，為全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅(jiān)、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、完成兩個五年規(guī)劃的交接、實(shí)現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)的交匯提出了目標(biāo)任務(wù)，作出總體部署，對全社會堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)持謀求發(fā)展具有重要的激勵和引導(dǎo)作用。xx各級組織要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)《通知》要求，及時組織開展學(xué)習(xí)宣傳，用兩會精神激勵會員、凝聚力量，為兩會精神的貫徹落實(shí)發(fā)揮作用。下面，我講三點(diǎn)要求。

一、學(xué)習(xí)兩會精神，把握發(fā)展大局

兩會共商國是，為國計(jì)民生決策，各項(xiàng)議題意義重大、內(nèi)容豐富。有宏觀有微觀，既通俗又專業(yè)，需要我們深入細(xì)致地學(xué)習(xí)，以準(zhǔn)確的領(lǐng)會保證準(zhǔn)確的貫徹。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會文件。兩會審議通過的人大常委會工作、政府工作、政協(xié)常委會工作、“兩院”工作、計(jì)劃和預(yù)算各項(xiàng)報告、議案和決定，全面貫徹了中共中央決策部署，緊緊圍繞全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)和歷史任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，聚焦“六穩(wěn)”“六保”、優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略等目標(biāo)任務(wù)。我們理解大局，就要了解這些文件的內(nèi)容，在充分了解的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)調(diào)查研究的重點(diǎn)，把握建言獻(xiàn)策的目的和凝心聚力的方向。

要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。兩會之前，總書記多次主持召開中共中央會議，發(fā)表了一系列重要講話，全面分析判斷國內(nèi)外形勢，明確闡述統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面深化改革等目標(biāo)任務(wù)，確定了兩會議題和要求。兩會期間，總書記參加了內(nèi)蒙古、湖北、解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)審議，看望政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員并參加聯(lián)組會，就以人民為中心的發(fā)展思想，形勢的分析和把握、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、地區(qū)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、企業(yè)發(fā)展、軍隊(duì)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃等重大問題，發(fā)表了一系列重要講話，寓意深刻，指向明確，傳遞出攻堅(jiān)克難、化危為機(jī)的堅(jiān)定信心和力量，為我們學(xué)習(xí)貫徹兩會精神提供了重要指引。

二、積極推動思想政治建設(shè)

學(xué)習(xí)貫徹兩會精神，是我們加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要任務(wù)。兩會之前，總書記主持召開黨外人士座談會，就疫情防控工作聽取意見和建議，分析了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，對參政黨服務(wù)大局、發(fā)揮作用提出了重要要求，各級組織要按照xx中央最近發(fā)出的《通知》要求，把深入學(xué)習(xí)貫徹總書記這一重要講話精神，作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容和政治任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到總書記的重要講話精神、中共中央的決策部署上來。

要堅(jiān)定制度自信。政府工作報告指出，當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難、堅(jiān)持發(fā)展，必須依靠制度的根本性作用，必須堅(jiān)定制度自信。應(yīng)該看到，世界經(jīng)濟(jì)衰退、全球疫情蔓延，我國的成果來之不易、令人矚目，這是在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)持以人民為中心，把人民生命安全和身體健康放在首位，把增進(jìn)民生福祉作為一切發(fā)展的根本目的，帶領(lǐng)全國人民堅(jiān)定自信、直面挑戰(zhàn)、共克時艱、團(tuán)結(jié)奮斗取得的，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度顯著優(yōu)勢的生動體現(xiàn)。那些對我們制度懷有敵意的人，惡意攻擊我們的成果，企圖動搖我們的自信，遏制我們的發(fā)展，我們要排除干擾，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，按照總書記所強(qiáng)調(diào)的，“在道路、方向、立場等重大原則問題上，旗幟要鮮明，態(tài)度要明確，不能有絲毫含糊

”，堅(jiān)定不移地依靠我們獨(dú)特的政治和制度優(yōu)勢、億萬人民的智慧和力量，利用我們雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和巨大的市場潛力，集中力量應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，聚精會神辦好自己的事情。

要樹立良好大局觀。復(fù)雜的形勢、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，考驗(yàn)著我們把握大局的能力。應(yīng)該說，疫情蔓延、經(jīng)濟(jì)下行、中美摩擦、貿(mào)易保護(hù)，都不是個別事件，原因錯綜復(fù)雜，過程變化莫測，對我們有各種影響，需要我們冷靜對待、全面分析?？倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào)，要全面、辯證、長遠(yuǎn)地看形勢，要看兩個大局，要看基本面，把握好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這些都是重要的思想方法和應(yīng)對態(tài)度，我們要在積極建言獻(xiàn)策的過程中，努力把情況、背景、意圖了解得充分一些，把關(guān)系和過程分析得全面一些，注重提高分析形勢、把握大局的能力。

要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)就是要按照戰(zhàn)略方向和客觀規(guī)律開展工作，把握好節(jié)奏和力度，底線是依法維護(hù)好國家和人民的根本利益、經(jīng)濟(jì)社會的基本秩序，不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須堅(jiān)持底線思維，這是治理活動中的思想原則，對于我們理解和把握當(dāng)下復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，履行基本職能，具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想原則，妥善安排工作；要發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，及時指出和糾正工作中存在的隱患；要積極進(jìn)取，審時度勢，善作善成。穩(wěn)中求進(jìn)是穩(wěn)健的、發(fā)展的態(tài)勢，穩(wěn)不是停留，以“六保”為著力點(diǎn)，抓好“六穩(wěn)”，就是穩(wěn)中求進(jìn)的舉措，?；揪褪侵\發(fā)展，再困難也要保民生、穩(wěn)民心，這是發(fā)展的根本目的，也是推動發(fā)展的根本力量。

要夯實(shí)多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)，深化“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育成果，結(jié)合慶祝xx成立xx周年等重大活動，積極開展形式多樣、富有特色和實(shí)效的學(xué)習(xí)教育、新聞宣傳、輿情等工作。要廣泛宣傳xx會員的先進(jìn)事跡，深入發(fā)掘和充分報道xx會員在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、參與疫情防控中的成績和表現(xiàn)，弘揚(yáng)抗疫精神，講好xx故事，體現(xiàn)xx形象，激勵廣大會員；要充分發(fā)揮xx促進(jìn)共識、凝心聚力的作用，總結(jié)疫情防控中響應(yīng)號召、發(fā)動全會、集智聚力的經(jīng)驗(yàn)，完善突發(fā)公共事件應(yīng)對機(jī)制和信息系統(tǒng)，提高社情民意的了解、反映和建議的能力，及時開展正面宣傳，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；要及時開展思想引導(dǎo)工作，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，增強(qiáng)政治敏銳性、鑒別力和風(fēng)險防范意識，通過線上線下多種渠道和方式，加強(qiáng)思想態(tài)勢分析研判，不斷完善思想工作機(jī)制，提高思想宣傳能力，引導(dǎo)會員保持積極的思想態(tài)度和良好的言行作風(fēng)，在突發(fā)公共事件和復(fù)雜形勢下，堅(jiān)定自信、維護(hù)大局、客觀理性，堅(jiān)持在規(guī)范的渠道內(nèi)發(fā)表意見，體現(xiàn)出xx會員的政治素養(yǎng)和社會影響。

三、積極貫徹兩會精神，發(fā)揮參政黨作用

在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，貫徹落實(shí)中共中央決策部署，完成兩會確定的目標(biāo)任務(wù)，更要群策群力，更要凝心聚力。我們要按照總書記在黨外人士座談會上的重要講話精神，積極履職盡責(zé)，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

要在議政建言中發(fā)揮作用。密切關(guān)注我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，圍繞“六穩(wěn)”“六保”、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、常態(tài)化疫情防控和公共衛(wèi)生體系建設(shè)、“十四五”規(guī)劃編制等重大問題和教育、文化、出版等領(lǐng)域，發(fā)揮xx特色和優(yōu)勢，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)前瞻性謀劃和規(guī)律性思考，提出真知灼見；要開展“提升基層治理效能，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定”重點(diǎn)考察調(diào)研，切實(shí)推進(jìn)主題年建設(shè)的實(shí)施方案，克服疫情影響，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，提高履行基本職能的能力。

要在凝心聚力中發(fā)揮作用。密切關(guān)注社情民意，針對群眾普遍關(guān)切的問題，積極開展思想宣傳，反映社情民意，營造良好輿論氛圍，多做解疑釋惑、理順情緒、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作；積極開展社會服務(wù)，為困難群眾多辦實(shí)事，多送溫暖；積極開展與臺港澳同胞和海外僑胞的交往聯(lián)誼，為從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，反對“港獨(dú)”勢力。為堅(jiān)持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對“臺獨(dú)”勢力，積極發(fā)揮作用。

要認(rèn)真完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是全面建成小康社會的重點(diǎn)任務(wù)。在中共中央的部署和安排下，xx中央承擔(dān)定點(diǎn)扶貧和民主監(jiān)督兩大任務(wù)，全會長期努力、通力配合，作出了貢獻(xiàn)。目前，定點(diǎn)扶貧的金沙縣貧困人口已全部脫貧、安龍縣已退出貧困縣序列，對口監(jiān)督的湖南省貧困縣已全部摘帽。今年，我們按照總書記關(guān)于決勝脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神，保持工作力度，密切關(guān)注疫情影響，聚焦深度貧困家庭和返貧問題，全力鞏固脫貧成果。要做好工作總結(jié)，梳理經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律，完善社會服務(wù)和民主監(jiān)督工作制度和機(jī)制，研究扶貧幫困新需要，深入開展扶智扶志，深入開展調(diào)研建言，在共同富裕的征程上發(fā)揮新的作用。

要積極參與疫情防控戰(zhàn)。中共中央將疫情防控作為頭等大事，總書記親自指揮、親自部署、親臨一線。在中共中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，疫情防控取得了重大戰(zhàn)略成果。xx中央堅(jiān)決擁護(hù)和深入貫徹中共中央重大決策，xx湖北省委會和廣大會員團(tuán)結(jié)一心、臨危不懼、奮力防控，各地方組織和廣大會員以高度的政治責(zé)任感，在抗疫中積極建言獻(xiàn)策、宣傳引導(dǎo)、參加防控、服務(wù)社會，涌現(xiàn)出許多感人事跡。截至五月中旬，全會累計(jì)捐款x.xx億元，捐物估值x.xx億元，xxxx多名醫(yī)衛(wèi)界會員投身抗疫一線，創(chuàng)作展演抗疫作品xxxx多件，xx中央報送抗疫建議xx件、信息xxx期，為疫情防控作出了積極貢獻(xiàn)。疫情尚未結(jié)束，我們要按照中共中央“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體部署，為減少疫情損失獻(xiàn)計(jì)出力，為加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、完善突發(fā)公共事件管理等建言獻(xiàn)策，為遭遇疫情的群眾提供服務(wù)。有關(guān)xx組織要做好會員服務(wù)工作，向遭受感染的會員、罹難會員的家屬開展慰問，向罹難會員表示沉痛哀悼。

各位會員、同志們，我國即將全面建成小康社會、開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程，xx迎來xx周年，躬逢其盛，我們深感使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，發(fā)揚(yáng)xx優(yōu)良傳統(tǒng)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履行好參政黨職能，發(fā)揮好參政黨作用，體現(xiàn)新時代xx的新面貌。

第五篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

在全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

市委常委、組織部長

高亞光

（2011年4月11日）

同志們：

為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)一流、爭上游的濃厚氛圍，3月24日和4月2日，保定市委組織部先后舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班，組織召開了市縣機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，蘭保良部長連續(xù)兩次親自就如何抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行了安排部署。今天我們把市直單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）組織委員們請來開會，目的就是貫徹落實(shí)保定市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會議精神，對市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機(jī)關(guān)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行再安排、再部署，確保這項(xiàng)活動在全市各個層面整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。下面，我主要講四個方面的問題：

一、客觀分析形勢，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感、使命感

創(chuàng)先爭優(yōu)活動自去年5月開展以來，全市各級各部門緊緊圍繞 “推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”工作目標(biāo)，不斷深化省委“五要三有四機(jī)制”總體要求（主題要鮮明、目標(biāo)要明確、結(jié)合要到位、指導(dǎo)要有力、機(jī)制要創(chuàng)新，經(jīng)常有動作、階段有中心、節(jié)點(diǎn)有高潮，全面對標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、奪旗爭星、亮旗示范），加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，推動活動深入有效開展。去年以來，我市共接受保定市和省委督導(dǎo)檢查6次，滿城縣等縣市區(qū)組織部分黨員干部到民政局、人民醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)。去年7月1日，省委常委、組織部長梁濱同志到我市慰問調(diào)研，對我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動給予高度評

價。去年11月，我市代表保定市委接受省創(chuàng)先爭優(yōu)活動督導(dǎo)檢查，得到了省委督查組的充分肯定。從總體上看，我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展是順利的，推進(jìn)是有力的，階段成效也是明顯的。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到我們存在的問題和不足：一是工作開展不平衡，從平時的督導(dǎo)考核情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委對活動普遍重視，市直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）相比還有一定差距；二是有的單位對這項(xiàng)工作重視程度不高，抓的不緊不實(shí)，有的只停留在制定《方案》，開會布置上，沒有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)；三是有的單位就活動搞活動，創(chuàng)先爭優(yōu)與實(shí)際工作結(jié)合的不緊，活動和工作“兩張皮”；四是有的單位活動方式不夠靈活，活動主題不夠鮮明，載體沒有特色，爭創(chuàng)目標(biāo)不夠明確，活動氛圍不夠濃厚；五是有的單位抓活動僅停留在抓點(diǎn)抓面上，在全面推進(jìn)，確保全面覆蓋上還存在一定的差距。對于這些問題，在座的大家一定要對號入座，有針對性地采取措施，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已進(jìn)入深化拓展階段。對于這項(xiàng)活動，近日胡錦濤總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實(shí)際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)黨組織要把著力點(diǎn)放在服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍上，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前、做表率。在3月21日全省機(jī)關(guān)黨建工作會議上，省委副書記付志方同志指出，各級機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)該在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)揮“領(lǐng)跑”作用，不斷拓展活動的深度和廣度。3月4日，保定市委召開全市組織工作會議，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動列為了今年組織工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在3月24日保定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班上，保定市委常委、組織部長蘭保良又對如何開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行了

認(rèn)真講解和周密安排。由此可見，當(dāng)前，從中央、省委到保定市委對這項(xiàng)活動的重視程度越來越高，推進(jìn)措施越來越細(xì)，落實(shí)力度也越來越大。全市各級各部門要堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)思想和麻痹松懈心理，緊緊圍繞省委“三提升、五加強(qiáng)、一落實(shí)”工作目標(biāo)，準(zhǔn)確把握活動總體要求，找準(zhǔn)活動著力點(diǎn)，切實(shí)提高思想認(rèn)識，深化工作舉措，加大推進(jìn)力度，全力以赴抓好工作落實(shí)，努力在創(chuàng)先爭優(yōu)上樹標(biāo)桿、做表率。

二、抓實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力有效開展 在全市組織工作會議上，已經(jīng)下發(fā)了《2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作要點(diǎn)》，今年，市鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總要求是，著力在落實(shí)和深化“全面對標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、奪旗爭星、亮旗示范”四項(xiàng)機(jī)制上下力氣、出成效?！八捻?xiàng)機(jī)制”既是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，推動工作創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的有效抓手，也是省委和市委的規(guī)定動作，必須不折不扣地抓好落實(shí)。

1、深化“全面對標(biāo)”活動?！叭鎸?biāo)”，就是各級各部門都要對標(biāo)先進(jìn)典型，查找差距，奮力趕超，實(shí)現(xiàn)整體提升。去年10月，市委立足全市跨越發(fā)展大局，作出了開展“全面對標(biāo)”活動的部署，市鄉(xiāng)村三級和市直各部門都立足實(shí)際，明確了對標(biāo)對象、制定了對標(biāo)方案，細(xì)化了趕超措施。但從實(shí)際掌握的情況看，對標(biāo)對象不實(shí)、措施不細(xì)、重點(diǎn)不突出等是個“通病”，甚至有的市直部門根本就沒有動，在一定程度上影響了“全面對標(biāo)”活動的深入開展。從現(xiàn)在開始，全市各級各部門都要按照“向更高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)、向更高水平趕超”的要求，就本地本單位的“全面對標(biāo)”活動進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切實(shí)可行的對標(biāo)方案并進(jìn)行公開。在開展“全面對標(biāo)”活動中，重點(diǎn)要把握好四點(diǎn)：一要勇于

對標(biāo)先進(jìn)。全市各級各部門都要在全省或保定市范圍內(nèi)選擇一個或幾個先進(jìn)典型，作為自己學(xué)習(xí)和趕超的對象。選擇對標(biāo)對象，既可以就整體工作選擇一個對標(biāo)對象，整體對標(biāo)，全面趕超；也可以就全年明確的重點(diǎn)工作分別選擇對標(biāo)對象，單項(xiàng)對標(biāo)，分別趕超?？偟囊缶褪?，選擇對標(biāo)對象要立足本地本單位和本行業(yè)實(shí)際，可學(xué)可比、可趕可超。二要明確爭創(chuàng)目標(biāo)。市委要求，市直單位創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)是，在保定市爭第一，在全省評優(yōu)爭名次，特色樹標(biāo)桿。對省里有考核、有排位的工作，要爭取前三位。對省里沒有排名的，比如十佳評選、通報表彰以及國家、省授予的各項(xiàng)稱號，要多爭名額，多拿榮譽(yù)。對爭取上級經(jīng)濟(jì)方面支持的指標(biāo)，如資金、物資、項(xiàng)目、土地等，要力爭前三名。鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)是，確保各項(xiàng)工作有典型、有亮點(diǎn)、有特色，力爭在保定市爭先進(jìn)位，工作業(yè)績進(jìn)入保定市視野、納入保定市重點(diǎn)關(guān)注范圍，打造在保定市甚至全省叫得響、過得硬的先進(jìn)典型。三要定實(shí)對標(biāo)方案。對標(biāo)對象確定后，全市各級各部門都要對照對標(biāo)對象，深入學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真查找自己在發(fā)展方式、基層黨建、工作作風(fēng)、提升政務(wù)和投資環(huán)境、提高效能、服務(wù)群眾等方面存在的不足，找準(zhǔn)突出問題和關(guān)鍵癥結(jié)，明確對標(biāo)重點(diǎn)工作，組織有關(guān)科室和相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真填寫《創(chuàng)先爭優(yōu)活動對標(biāo)登記表》，集體研究制定切實(shí)可行的對標(biāo)趕超方案。對標(biāo)方案要包括對標(biāo)對象、對標(biāo)對象的經(jīng)驗(yàn)做法、自己的工作目標(biāo)、趕超重點(diǎn)和具體措施等方面內(nèi)容。其中，對明確的重點(diǎn)工作，要逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位或責(zé)任科室，切實(shí)增強(qiáng)全面對標(biāo)的針對性、操作性和可落實(shí)性。4月20日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委和市直各部門的對標(biāo)方案以及《對標(biāo)登記表》要報市活動辦公室。

村級黨組織的對標(biāo)方案和登記表報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委存檔備查。四要公開對標(biāo)措施。對標(biāo)方案制定完成后，要立足對標(biāo)方案和《對標(biāo)登記表》，采取展板、電子顯示屏等多種方式，對“全面對標(biāo)”的重點(diǎn)工作、工作目標(biāo)、趕超措施和完成時限等情況進(jìn)行全面公開，全方位接受群眾監(jiān)督。

2、抓實(shí)“認(rèn)責(zé)承諾”活動?！罢J(rèn)責(zé)承諾”，就是緊緊圍繞落實(shí)對標(biāo)方案，黨組織和黨員干部都要立足本職崗位做出承諾，并向社會公開，接受監(jiān)督。開展 “認(rèn)責(zé)承諾”活動的范圍是：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、鄉(xiāng)直支部領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員、農(nóng)村群眾工作站、派出所、民政所、計(jì)生辦、信訪辦、教辦、醫(yī)院、工商、稅務(wù)和金融等窗口單位和服務(wù)行業(yè)；②市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室和下屬單位；③所涉及單位、部門的所有普通黨員等。具體工作中，也要重點(diǎn)抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓“定諾”。就是撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)科室、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和所有黨員等各個層面的《公開承諾書》。（1）市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室和下屬單位要重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、機(jī)關(guān)日常工作、為基層群眾辦實(shí)事、加強(qiáng)基層黨建和自身建設(shè)等方面進(jìn)行承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委要把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、加快新農(nóng)村建設(shè)和完成征地拆遷等重點(diǎn)工作作為認(rèn)責(zé)承諾的重點(diǎn)。鄉(xiāng)直支部要以發(fā)揮本部門本行業(yè)作用、服務(wù)基層群眾為承諾重點(diǎn)。服務(wù)行業(yè)和窗口單位要圍繞服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時限等做出承諾；（2）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作分工，重點(diǎn)圍繞分管工作、服務(wù)群眾、辦事效率、作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行承諾；（3）普通黨員要開展“依崗承諾”活動，每名黨員都要圍繞提高辦事效率、立足本職崗位做出承諾。各級黨組（黨委）要充分發(fā)揮職責(zé)，對黨組織和黨員干部的《公開承諾書》要進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，確保制定的承諾事項(xiàng)具體實(shí)在，具有實(shí)踐性、操作性和激勵性，真正看得見摸得著，防止空話套話。二是抓“亮諾”。就是各級黨組織及所涉及到的單位、部門、科室和黨員的承諾事項(xiàng)，都要以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行上墻公開，接受上級組織和基層群眾的監(jiān)督。公開的形式要結(jié)合單位實(shí)際，可以通過設(shè)立電子屏、櫥窗、展板等方式進(jìn)行。無論采取哪種公開形式，都要做到內(nèi)容具體、條目規(guī)范、便于監(jiān)督、資料完整、可查可看。其中，農(nóng)村群眾工作站要結(jié)合年初制定的工作目標(biāo)，切實(shí)做好工作站及每名工作站隊(duì)員的公開承諾工作。“定諾”和“亮諾”工作要于4月20日前全部完成，并將有關(guān)資料上報上級活動辦公室。這里強(qiáng)調(diào)，窗口單位和服務(wù)行業(yè)是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點(diǎn)，近日，市活動領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)意見的通知》，相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《通知》中確定的窗口單位和服務(wù)行業(yè)范圍，切實(shí)把窗口單位和服務(wù)行業(yè)的定諾亮諾工作抓緊抓好，抓出亮點(diǎn)特色。三是抓“踐諾”。就是黨組織和黨員干部按照承諾內(nèi)容和時限要求，落實(shí)好承諾事項(xiàng)，做到兌現(xiàn)承諾、取信于民，真正讓黨組織滿意，讓服務(wù)對象滿意。各級黨組織要加強(qiáng)督促檢查和定期調(diào)度，對落實(shí)承諾進(jìn)展慢、任務(wù)完不成的，該指導(dǎo)的要指導(dǎo)，該督促的要督促，該通報的通報，保證各項(xiàng)承諾事項(xiàng)真正落到實(shí)處。黨組織和黨員踐諾的成效，要在單位顯著位置定期公示，納入黨員評議的主要內(nèi)容，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。四是抓“評諾”。就是把群眾滿意度，作為評價黨組織和黨員干部工作的重要依據(jù)，敢于讓群眾對踐諾情況評頭論足，提出意見。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)點(diǎn)評和黨員民主評議，每半年對內(nèi)設(shè)科室、下屬黨組織和黨員干部發(fā)揮作用情況進(jìn)行一次民主測評，肯定工作成績，指出存在

問題和不足。對評議結(jié)果較差的，上級黨組織負(fù)責(zé)人要幫扶整改，確保認(rèn)責(zé)承諾落實(shí)到位，凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)的強(qiáng)大合力。

3、廣泛開展亮旗示范和奪旗爭星活動。亮旗示范、奪旗爭星，就是圍繞實(shí)現(xiàn)對標(biāo)和認(rèn)責(zé)任務(wù)，通過精心設(shè)計(jì)載體，開展多種形式的競賽活動，讓黨組織動起來，黨員身份亮出來，帶動身邊群眾，履職盡責(zé)，爭創(chuàng)一流。開展好這兩項(xiàng)活動，要把握好四個方面：一是“奪旗爭星”的措施要具體。去年10月，我市明確了“奪旗爭星”的具體措施，就是要開展“奪兩旗爭十星”活動。對于這項(xiàng)工作，各單位可結(jié)合崗位職能和工作實(shí)際，進(jìn)一步豐富“奪旗爭星”內(nèi)容，細(xì)化“奪旗爭星”措施，明確“旗”和“星”的具體標(biāo)準(zhǔn)。研究制定的“奪旗爭星”具體辦法一定要求實(shí)、務(wù)實(shí)，一定要結(jié)合自身性質(zhì)和工作特點(diǎn)，不能生搬硬套。對于奪什么”旗”、爭什么”星”既要突出本地本單位實(shí)際，又要切實(shí)可行，努力形成黨組織和黨員爭先進(jìn)、創(chuàng)佳績的長效機(jī)制，使?fàn)巹?chuàng)局面更加活躍，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍更加濃厚。二是“亮旗示范”的形式要明確。全市每名黨員都要佩戴黨徽；村級黨組織都要懸掛“黨員家庭戶”、“黨員經(jīng)營戶”標(biāo)識牌；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機(jī)關(guān)和市直各單位每名黨員都要擺放黨員桌牌，亮明黨員身份，亮明承諾事項(xiàng)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感，激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。同時，要立足本單位實(shí)際，針對黨員崗位特點(diǎn)，采取設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員示范戶、黨員先鋒崗等形式，發(fā)揮好優(yōu)秀黨員的示范帶頭作用，形成“人人向優(yōu)秀黨員看齊、個個創(chuàng)先進(jìn)爭優(yōu)秀”的濃厚氛圍，使黨的先進(jìn)旗幟更亮，黨員履職踐諾的干勁更足。三是“窗口單位”的服務(wù)舉措要強(qiáng)化。按照省委和保定市委的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和市直窗口單位、服務(wù)行業(yè)要重點(diǎn)開展好亮服務(wù)流程、亮人員身份、亮黨員形象“三亮”活動。各窗口

單位和服務(wù)行業(yè)都要設(shè)立公開、高效、規(guī)范、便民的黨員示范窗口，選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任窗口單位的工作人員，顯著位置要公開工作流程和辦事要件，方便群眾辦理業(yè)務(wù)，努力提高服務(wù)效能。窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作人員都要掛牌上崗，是黨員的佩戴黨徽，是團(tuán)員的佩戴團(tuán)徽，是群眾的要佩戴胸卡，將姓名、職務(wù)等信息向群眾公開，亮明身份，推行文明辦公，以優(yōu)質(zhì)、便捷、熱情的服務(wù)，樹立為民服務(wù)的良好形象。4月15日前，各級窗口單位和服務(wù)行業(yè)的示范服務(wù)窗口要報市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室備案。四是“群眾評議”工作要做實(shí)。各單位要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動特別是落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”為主要內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，通過聘請形象監(jiān)督員和行風(fēng)評議員，設(shè)置意見箱或電子測評系統(tǒng)，邀請“兩代表一委員”評議，開展社會滿意度調(diào)查等方式，組織開展好群眾評議工作，以評議促活動，用評議抓落實(shí)，努力打造群眾的滿意工程。

為給各單位落實(shí)好“四項(xiàng)機(jī)制”提供一個路子，市委組織部按照“組織部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動當(dāng)先鋒、做表率”的要求，率先完成了“四項(xiàng)機(jī)制”的落實(shí)工作，并于今天會上印發(fā)了市委組織部全面對標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾的相關(guān)資料，供大家參考。在具體工作落實(shí)中，各單位一定要結(jié)合自身實(shí)際，結(jié)合推進(jìn)工作統(tǒng)籌考慮，使落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”與單位工作結(jié)合更緊，作用發(fā)揮更充分，活動效果更明顯。對推進(jìn)工作中的疑惑問題，可通過電話咨詢、到組織部現(xiàn)場觀摩等方式解決。目的只有一個，就是要把“四項(xiàng)機(jī)制”抓得更實(shí)、落實(shí)的更好。

三、狠抓工作統(tǒng)籌，確保活動有計(jì)劃有節(jié)奏的深入推進(jìn) 全市各級各部門在認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”的同時，要按照市委統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持活動謀劃到位，工作統(tǒng)籌到位，認(rèn)真抓

好各項(xiàng)工作落實(shí)。

1、緊扣重大節(jié)點(diǎn)，形成強(qiáng)大聲勢。要按照“節(jié)點(diǎn)有高潮”的要求，緊緊圍繞今年重大節(jié)點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)形式多樣的主題實(shí)踐活動，不斷掀起創(chuàng)先爭優(yōu)新高潮。一是“五一”前后，以表彰宣傳勞動模范為主要內(nèi)容，弘揚(yáng)勞模精神，展示勞模風(fēng)采。對于這項(xiàng)工作，市總工會要提前謀劃，抓好落實(shí)。各級各部門要進(jìn)一步深化群眾工作，創(chuàng)新社會管理模式，組織單位黨員干部走出機(jī)關(guān)，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，幫貧扶困，辦一批基層關(guān)心關(guān)注的實(shí)事好事，讓群眾見到實(shí)實(shí)在在的效果。二是精心開展好“迎七

一、慶七一”系列活動。今年是建黨90周年，“七一”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大節(jié)點(diǎn)。為切實(shí)開展好“七一”紀(jì)念慶?；顒?，市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展黨的光輝歷程、黨的光榮傳統(tǒng)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)“三項(xiàng)教育”活動的通知》，市委也正著手制定《關(guān)于開展慶祝建黨90周年活動的實(shí)施意見》。從現(xiàn)在開始，全市各級黨組織要緊緊圍繞這一重大節(jié)點(diǎn)，以培樹表彰典型和“七個一”（讀一本黨史書籍、組織一場宣講報告、講一次黨課、參觀一次愛國主義教育基地、開展一次警示教育、召開一次組織生活會、組織一次黨員志愿者服務(wù)活動）活動為主要形式，扎實(shí)開展好迎“七一”系列活動，立即掀起“迎七

一、慶七一”的熱潮。在慶祝活動中，各單位要按照“形式靈活、氣氛熱烈、聲勢浩大”的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，精心謀劃好各項(xiàng)活動載體，務(wù)求工作實(shí)效，努力把紀(jì)念慶?；顒娱_展成凝聚黨心、激勵先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)的過程。三是“十一”前后，以展示創(chuàng)先爭優(yōu)成果為重點(diǎn)，各級各單位要組織開展好理論研討、舉辦成果展、開展群眾文藝匯演等活動，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)成果，擴(kuò)大活動影響力，在全

市營造創(chuàng)先爭優(yōu)的強(qiáng)大聲勢。

2、注重典型引導(dǎo)，營造爭創(chuàng)氛圍。今年，要在重點(diǎn)抓好5個“石家統(tǒng)式”先進(jìn)基層黨組織培樹創(chuàng)建工作的同時，繼續(xù)大力實(shí)施 “551”典型創(chuàng)建工程，著力打造一批不同層面，影響力大的先進(jìn)典型群體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、市直各部門要在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步篩選1-2個更高標(biāo)準(zhǔn)、更高品質(zhì)的先進(jìn)典型，下大力度培樹，用硬措施幫扶，高密度、高層次宣傳推介，努力使典型特色更突出，亮點(diǎn)更鮮明，示范作用更明顯，成為各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)桿旗幟。要采取板報、墻體標(biāo)語和廣告牌等多種有效方式，加大活動宣傳力度，要特別注意營造單位內(nèi)部創(chuàng)先爭優(yōu)的環(huán)境氛圍，切實(shí)做到“十有”，即活動的亮點(diǎn)工作有展板，顯示屏有標(biāo)語，公示欄有內(nèi)容，活動有專門辦公室，有規(guī)范的上墻制度，有齊全的文件資料，有黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的桌牌，有示范服務(wù)窗口，黨員上崗著裝有黨徽，有干凈衛(wèi)生的工作環(huán)境和創(chuàng)先爭優(yōu)的精神風(fēng)貌。要高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動外宣工作，各單位要注意挖掘本系統(tǒng)本單位的典型人物和典型做法，加大向中央、省級活動辦公室和新聞媒體的報送力度。年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委必須在保定市以上媒體或簡報上刊發(fā)1篇活動稿件，市直單位要分別刊發(fā)不少于2篇的活動稿件或信息。市活動辦信息宣傳組也要加大工作力度，制定專門工作方案，明確每周的工作任務(wù)和目標(biāo)，攻大臺、上大報、上檔次，年內(nèi)要在中央級新聞媒體或活動簡報刊登1篇，在省級刊登2篇活動稿件或信息，不斷擴(kuò)大我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的影響力和知名度，打造定州創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳“名片”。年底，要對各單位外宣工作進(jìn)行專項(xiàng)考評，嚴(yán)格落實(shí)獎罰措施。

3、突出實(shí)踐特色，擴(kuò)大活動成效。一是與推進(jìn)“十二五”開

好局、起好步相結(jié)合。各單位要緊密結(jié)合本單位本部門承擔(dān)的工作職能，圍繞全市中心任務(wù)、重點(diǎn)工作和本單位當(dāng)前正在抓的中心工作，來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“建功發(fā)展，定州閃光”行動，引導(dǎo)黨組織和廣大黨員圍繞中心、服務(wù)大局，以攻堅(jiān)克難的精神和創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，把各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，提升到一個新水平。二是與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律相結(jié)合。要緊密結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)，下大力解決好紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力的問題，特別是要在整頓工作紀(jì)律、查糾突出問題、提高效能、改進(jìn)服務(wù)上下功夫、求實(shí)效，堅(jiān)決消除與創(chuàng)先爭優(yōu)不合拍的不良風(fēng)氣，以創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)際行動，促進(jìn)干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變。三是與黨群共建相結(jié)合。要堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，繼續(xù)深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，著力推進(jìn)組織共建、隊(duì)伍共建、陣地共建，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動所在單位創(chuàng)先進(jìn)，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為全社會的價值取向和共同行動。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得扎實(shí)成效 創(chuàng)先爭優(yōu)活動能否扎實(shí)開展，“四項(xiàng)機(jī)制”能否取得實(shí)效，各項(xiàng)工作能否再上一個新臺階，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。全市各級各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，嚴(yán)格責(zé)任，不折不扣地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度。全市各級黨組織尤其是黨組織書記，要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)活動“主業(yè)”意識，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，堅(jiān)持抓全面、負(fù)總責(zé)，對“四項(xiàng)機(jī)制”等重點(diǎn)工作要親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實(shí)。黨委組織委員和主管副職作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的“直接責(zé)任人”，要超前謀劃，精心組織，履職盡責(zé)，著力推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮好創(chuàng)先

爭優(yōu)參謀助手作用。要按照“力量加強(qiáng)、力度加大、工作落實(shí)”的原則，進(jìn)一步充實(shí)和完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦力量，加強(qiáng)對活動的統(tǒng)籌謀劃、組織指導(dǎo)、督促檢查和宣傳引導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的突出問題，提出推進(jìn)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的推進(jìn)力和落實(shí)力，為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入有效開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2、抓機(jī)制，確保工作落實(shí)。全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點(diǎn)，每季度至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次調(diào)研指導(dǎo)，半年開展一次專門點(diǎn)評。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項(xiàng)述職制度，6月底，市委將組織全市各黨組（黨委）書記進(jìn)行一次創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)述職，對開展活動情況進(jìn)行測評，述職和測評情況作為評價黨組織書記的重要依據(jù)。全市各黨組（黨委）也要組織開展一次創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)述職工作，總結(jié)成績，查找不足，有針對性的制定相應(yīng)措施，始終保持活動力度不減、責(zé)任不減的良好態(tài)勢。要注意發(fā)揮系統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)指導(dǎo)小組的作用，區(qū)分不同情況和不同節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步加大縱向指導(dǎo)力度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)中心工作、解決突出問題、服務(wù)群眾結(jié)合起來，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面、均衡發(fā)展。

3、抓考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。近日，我將深入部分市直單位尤其是窗口單位和服務(wù)行業(yè)，對落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。5月上旬，要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委書記逐個進(jìn)行調(diào)度，聽取創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作匯報，深入了解活動開展情況。調(diào)度時，各黨委書記不用拿稿子，不用寫匯報，目的就是要看單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否落實(shí)，活動是否有效、成果是否顯著，特別是要看“四項(xiàng)機(jī)制”是否落實(shí)，該公開的是否公開，工作中還存在什么問題和不足。市直各窗口單位也要做好準(zhǔn)備，在聽取匯報同時，我還要實(shí)地查看“四項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)情況。市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要堅(jiān)持督導(dǎo)不停、力度不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，采取日常督導(dǎo)與集中檢查相結(jié)合的方式，切實(shí)加大活動督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，通報全市。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入年終領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核的重要內(nèi)容，年底前對各單位活動開展情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核情況作為年終實(shí)績考核的重要依據(jù)。對專項(xiàng)考核排名后三位或在上級督導(dǎo)檢查中，給我市活動整體工作造成嚴(yán)重影響的，年終領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核要實(shí)行“一票否決”，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)有個說法。

同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)活動責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。全市各級各部門要充分認(rèn)識肩負(fù)的重大政治責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的精神、只爭朝夕的態(tài)度和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，認(rèn)真謀劃、精心部署、扎實(shí)推進(jìn)，不斷推動全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深開展，為實(shí)現(xiàn)全市跨越發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)中等城市，做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮！