第一篇：在全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話

在全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話

朱其勇

（2010年7月30日）

同志們：

今天，我們召開市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、南平市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，總結(jié)交流前一階段全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法，研究部署下一階段工作，努力實現(xiàn)組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的活動目標(biāo)。剛才，4個黨委、1個總支和1個支部交流了各自的工作情況，介紹了下一步的工作打算，都談得很好。丁貴生部長傳達了南平市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動明確了目標(biāo)。下面，根據(jù)省、南平會議精神和市委的要求，我講四點意見。

一、全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好

省、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署視頻會議召開后，我市各黨（工）委積極行動，緊緊圍繞本單位的中心工作創(chuàng)先爭優(yōu)，組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀的氛圍日趨濃厚，全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好。主要有以下五個方面特點：

一是動員部署比較迅速。按照省委、南平市委的部署要求，各黨（工）委陸續(xù)召開會議，認真?zhèn)鬟_貫徹省、市會議精神，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員和部署。結(jié)合實際制定出臺可操作的實施意見或方案。全市共發(fā)動722個基層黨組織、1萬3千多名黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)比較有力。各單位對活動高度重視，按照“黨委管黨建，書記抓黨建”的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各黨（工）委書記全部擔(dān)任活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，抓謀劃、抓部署、抓督促、抓典型培育，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序有效開展。全市基本形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)，各部門密切配合、齊抓共管的工作格局。三是主題載體貼合實際。6月10日下發(fā)《建陽市委組織部、市委宣傳部〈關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見〉的通知》后，各地各部門注重加強分類指導(dǎo)，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類別單位實際和各階段的中心工作，分別設(shè)計活動主題和載體，分類提出活動要求，進一步增強了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性。比如，將口鎮(zhèn)確定“團結(jié)務(wù)實筑堡壘，融入新區(qū)建強鎮(zhèn)”的活動載體，全力開展災(zāi)后重建工作；龍翔科技有限公司提出 “黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員身邊無事故、無違章、無次品”活動主題、市供電公司提出“黨員佩黨徽，共產(chǎn)黨員亮身份”活動主題，突出了黨員的責(zé)任；潭城街道確定了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)促發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)提位次”、書坊鄉(xiāng)以“黨員服務(wù)承諾”為活動載體，突出建設(shè)服務(wù)型政府；這些主題和載體突出了各地各單位的工作重點，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更好地為科學(xué)發(fā)展大局服務(wù)。

四是活動氛圍比較濃厚。各級黨組織重視抓好典型示范和輿論引導(dǎo)工作，充分調(diào)動基層黨組織和廣大黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性和主動性。比如，書坊鄉(xiāng)編印了“創(chuàng)先爭優(yōu)五字歌” 分發(fā)到黨員手中，市直機關(guān)黨工委開展《創(chuàng)先爭優(yōu)黨旗紅》詩歌朗誦會，號召激發(fā)黨員干部在推動科學(xué)發(fā)展，為民服務(wù)維護和諧穩(wěn)定中學(xué)趕先進等?！督袢战枴贰⑹袕V播電視臺、建陽先鋒網(wǎng)結(jié)合宣傳基層黨組織和黨員積極投身抗災(zāi)救災(zāi)的先進事跡，開辟了“抗洪救災(zāi)黨旗紅”、“創(chuàng)先爭優(yōu)在建陽”、“創(chuàng)先爭優(yōu)學(xué)趕先進”等專欄。在抗擊6.20洪災(zāi)過程中，宣傳和培育了將口鎮(zhèn)黨委、童游街道黨工委，龍翔科技黨委、市交警大隊黨支部等一批基層黨組織先進典型；涌現(xiàn)了陳仕泉、邱健凌、李學(xué)文、楊建安等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造濃厚氛圍。

五是作用發(fā)揮比較充分。面對今年6月中下旬的特大暴雨洪災(zāi)，全市各級黨組織和廣大黨員干部積極響應(yīng)市委號召，把抗洪救災(zāi)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的生動實踐。在抗洪救災(zāi)中，廣大基層黨組織高高舉起黨的旗幟，緊急動員、迅速行動，在危急關(guān)頭自覺擔(dān)當(dāng)抗洪救災(zāi)重任，組建“黨員突擊隊”、“黨員搶險隊”，形成了一個個堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在受災(zāi)一線，各級黨員干部都能身先士卒、靠前指揮，成為災(zāi)區(qū)群眾的主心骨和貼心人。在抗洪一線，全市黨員積極行動起來，在危難時刻站得出來、沖得上去，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。各基層黨組織和廣大黨員干部以實際行動踐行了在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做出的承諾?？偟目磥?，我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局比較良好，進展比較順利，但是，工作中也存在一些不容忽視的困難和問題。各地開展工作不平衡，個別黨委領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作力量配備不足；一些地方和單位對活動組織缺乏積極性和創(chuàng)造性，有的工作停留在部署上，有的活動按部就班，開展活動的方式方法操作性不強，等等。這些問題和現(xiàn)象，需要我們高度重視，在今后活動中加以改進和克服。

二、緊緊圍繞中心工作推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動 創(chuàng)先爭優(yōu)活動只有圍繞黨的中心任務(wù)來開展，落實在推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾上，才能真正取得實效。

第一，要抓住主攻點，在加快科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中創(chuàng)先爭優(yōu)。一是要持續(xù)突出項目開發(fā)。積極主動爭取項目, 全力以赴多上項目, 扎實推進重點項目, 努力克服洪災(zāi)帶來的影響，重點做好武夷新區(qū)啟動區(qū)、閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、京福高速鐵路、印象考亭等25個列入省、南平市重點項目，確保按時序進度完成全年投資計劃,毫不動搖、深入持久地實施項目帶動戰(zhàn)略，把項目觸角延伸到經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)的各個領(lǐng)域，以實實在在的項目夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。二是要持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持把工業(yè)作為擴張經(jīng)濟總量、增加就業(yè)、培植財源的關(guān)鍵來抓,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè), 做強領(lǐng)軍企業(yè), 推進園區(qū)建設(shè)。三是要持續(xù)推進城市建設(shè)。緊緊抓住武夷新區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進等重大機遇，主動對接，不斷完善城市功能，拉開城市框架，提升城市品味，加強城市管理，打造起生態(tài)宜居城市新形象。四是要持續(xù)夯實三農(nóng)基礎(chǔ)。始終把“三農(nóng)”工作作為我們?nèi)止ぷ鞯闹刂兄?，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力提高農(nóng)民非農(nóng)收入，力推進農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、環(huán)境資源保護、保障和改善民生等重點難點問題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到加快推進建陽經(jīng)濟又好又快發(fā)展的各個方面。

第二，要投身主戰(zhàn)場，在恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園中創(chuàng)先爭優(yōu)。抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)重建家園工作，努力將災(zāi)害造成的損失降到最低程度，這是我市當(dāng)前和今后一段時期的工作重點。我們要按照市委、市政府的部署，堅持一手抓恢復(fù)重建工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，把恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主戰(zhàn)場和生動課堂，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實踐和緊迫任務(wù)。要注重在災(zāi)后重建的第一線考察檢驗干部的大局觀念、工作作風(fēng)和綜合素質(zhì)，切實把黨員干部在急難險重中的表現(xiàn)，作為評價干部的重要依據(jù)。第三，要把握主方向，在改進作風(fēng)、忠誠履職中創(chuàng)先爭優(yōu)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個重要目的，就是要通過比先進、學(xué)先進、趕先進，切實改進基層黨組織和黨員的工作作風(fēng)，促進黨員干部愛崗敬業(yè)、無私奉獻。要著眼于改進工作作風(fēng)，促進忠誠履職，積極探索開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效形式。要加強黨員黨性教育，在基層黨組織和廣大黨員中組織開展“比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻，爭創(chuàng)一流業(yè)績”主題活動，引導(dǎo)廣大黨員在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

第四，要增強主動性，在服務(wù)群眾、改善民生中創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要成為群眾滿意工程，必須把為群眾多辦實事好事擺在突出重要的位置。一方面通過公開承諾，把黨組織和黨員要干的實事向群眾公開，讓黨員把身份亮出來、把承諾的事情做起來，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力；另一方面要通過領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議，讓先進的有光榮感，一般的有緊迫感，后進的有危機感，鞭策基層黨組織和黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu)，多干好事、實事、群眾歡迎的事，讓人民群眾得到更多的實惠。

三、進一步增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的科學(xué)性實效性

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和提升學(xué)習(xí)實踐活動的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。與以往的活動相比，我覺得這次活動有兩個很突出的特點，就是強調(diào)活動的科學(xué)性和實效性?；顒拥目茖W(xué)性，就是在組織活動過程中強調(diào)分類指導(dǎo)、強調(diào)針對性?；顒拥膶嵭裕褪窃诨顒拥某晒蠌娬{(diào)解決問題，讓群眾得實惠。

第一，要加強分類指導(dǎo)，突出實踐特色。要針對不同領(lǐng)域、不同類型的基層黨組織和黨員，分別提出不同的爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)和載體要求，明確活動怎么抓，勁往哪里使，效果如何評估。在農(nóng)村，主要開展村兩委履職承諾、黨員服務(wù)承諾、為民辦事全程代理制三項活動，精心培育 “168”農(nóng)村基層黨建工作模式示范點。深化推進“南平機制”有機，認真落實“一定三有”政策，要抓好優(yōu)秀村黨組織書記、先進基層黨組織的培育，堅持和完善選派黨員干部駐村任職制度，廣泛開展機關(guān)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對共建活動，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與發(fā)展生產(chǎn)、服務(wù)群眾緊緊結(jié)合起來，在建設(shè)新農(nóng)村中更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。在街道社區(qū)，開展“單位掛鉤社區(qū)、干部駐會服務(wù)”制度與駐區(qū)單位黨組織共同參與的城市基層黨建工作聯(lián)建共建機制，組織社區(qū)黨員積極參加社區(qū)“評五星”道德實踐活動和認崗履職活動。國有企業(yè)，深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強”黨組織和“四優(yōu)”黨員創(chuàng)建活動，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、提升企業(yè)核心競爭力、促進企業(yè)和諧穩(wěn)定、加強企業(yè)黨建等方面的典型做法，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，充分發(fā)揮政治核心作用。在機關(guān)，開展“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”貫穿始終，認真貫徹中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，全面深化機關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，著力推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在文教衛(wèi)生系統(tǒng)，開展課題攻關(guān)黨員先鋒團隊，“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃人民滿意的白衣天使”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃師德標(biāo)兵”等活動發(fā)揮黨員作用，提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，要堅持以“全組建、強作用”為重點，組織開展“技術(shù)創(chuàng)新、技能比武、勞動競賽和黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾制”以及“黨員身邊無事故、無違章、無次品”活動，真正把黨員打造成“平時能看得出來，關(guān)鍵時能站出來，任務(wù)面前能把職工帶動起來”的戰(zhàn)斗群體。

第二，要突出培育典型，激發(fā)創(chuàng)優(yōu)意識。一個典型就是一面旗幟。要注重典型的挖掘和宣傳，新聞宣傳單位要采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭創(chuàng)先進基層黨組織，努力在全市形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。各級黨組織還要注重選樹黨員身邊的典型，使大家感到可親可近、可比可學(xué)。要采取自下而上、逐級表彰的方式，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動涌現(xiàn)出來的先進典型分批分層進行表彰，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力。

第三，要抓好關(guān)鍵層，務(wù)求取得實效。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要取得實效關(guān)鍵是黨委。從現(xiàn)實情況看，創(chuàng)先爭優(yōu)活動能否扎實有效開展，防止走過場，很關(guān)鍵的就是看黨委能否有效地發(fā)揮承上啟下的樞紐作用。各單位要做到黨委書記親自抓、親自管，定期研究部署工作，履行好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，真正做到抓具體、抓落實、抓出成效。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，納入各單位黨建工作考評的重要內(nèi)容，形成抓書記、書記抓的格局。組織部和宣傳部，要深入基層調(diào)研，對重點工作加強指導(dǎo)，幫助解決具體問題，協(xié)調(diào)各部門單位共同推動活動開展。

第四，要健全工作機制，推動工作落實。一是領(lǐng)導(dǎo)機制。進一步落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，強化相關(guān)部門的責(zé)任落實，形成責(zé)任明晰、各司其職、運轉(zhuǎn)有序、齊抓共管的工作格局。二是督查機制。中央明確，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不專設(shè)指導(dǎo)檢查組或巡回檢查組，由領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織力量，深入基層調(diào)研督查。各級領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要在完善督查機制上下功夫，采取專題調(diào)研、交流座談、明查暗訪等形式，加強督促檢查，及時掌握動態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗，推介典型，解決問題，推動活動有序開展。三是宣傳機制。要制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳工作方案，加強指導(dǎo)和策劃。注意樹立和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，激發(fā)廣大黨員比學(xué)趕超的內(nèi)在動力，形成全社會爭創(chuàng)先進、爭當(dāng)模范的良好氛圍。

四、以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好當(dāng)前創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體工作 中央、省委、南平市委和建陽市委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動十分重視，推進的力度不斷加大，需要各黨委對創(chuàng)先爭優(yōu)的各項工作一項一項抓落實，真正做到一件一件出成效。當(dāng)前，要著力抓好以下幾項工作。

一是切實把基層黨組織和黨員發(fā)動起來。有的黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動還沒有啟動，有的黨委雖然已經(jīng)啟動，但進展還是不大平衡，特別是落實到基層還不夠快，少數(shù)基層黨組織和黨員還沒有真正行動起來。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳推動，督促全市各級黨組織真正動起來，結(jié)合中心工作開展有特色、有實效的活動，迅速掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動熱潮，努力形成全市上下積極推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的生動局面。特別是要緊緊圍繞恢復(fù)重建這一當(dāng)前和今后一個時期全市的中心工作，進一步動員組織各基層黨組織和廣大黨員在恢復(fù)重建中創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

二是切實加強行業(yè)和系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。要把抓業(yè)務(wù)與抓黨建結(jié)合起來，把黨委領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)指導(dǎo)結(jié)合起來，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，加強對各自領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。市直機關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)、教育、衛(wèi)生、民政等部門，要進一步落實本行業(yè)本系統(tǒng)開展活動的責(zé)任，結(jié)合中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作，推動創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)任務(wù)的落實。各級工會、共青團、婦聯(lián)組織，要按照黨建帶工建、團建、婦建的原則，組織開展符合自身特點的爭創(chuàng)活動。

三是切實充實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作力量。為了更有效地推進我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動，市里已經(jīng)決定從市委組織部、宣傳部、市教育局、民政局等部門單位抽調(diào)骨干力量充實市委創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室，并實行集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委，市直各黨（工）委都要抽調(diào)骨干力量充實創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室，成立指導(dǎo)組、綜合組和宣傳組，落實經(jīng)費保障，抓好協(xié)調(diào)指導(dǎo)、簡報刊發(fā)、信息上報、典型宣傳等工作的落實，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室真正高效運轉(zhuǎn)，發(fā)揮有效作用。四是切實落實市領(lǐng)導(dǎo)活動聯(lián)系點制度。建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，市四套班子27位處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1至2個創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，并盡快安排到聯(lián)系點進行調(diào)研指導(dǎo)，深入了解基層單位活動開展情況，指導(dǎo)工作開展，力爭把聯(lián)系點辦成創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的示范點，為推動面上工作提供經(jīng)驗。

五是切實抓好“168”黨建工作模式的推廣。要把推行“168”黨建工作模式，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容和特色載體抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要在抓好市里確定的3個示范點建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，在全市各村黨組織中全面推行“168”黨建工作模式。鼓勵基層從實際出發(fā)，積極探索有利于提高黨建工作科學(xué)化水平的基層黨建工作機制，及時總結(jié)推廣宣傳，促進工作的深入開展。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動意義重大，我們要按照中央、省委、南平市委和建陽市委的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地組織開展好我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力做到組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠，為建陽經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強大動力和重要保證

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)前一階段全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，研究部署下一階段的主要任務(wù)。剛才，當(dāng)涂縣、花山區(qū)、雨山區(qū)、金家莊區(qū)、市直機關(guān)工委、人力資源和社會保障局以及港口集團等家單位分別作了典型發(fā)言，介紹了各自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體情況和下一步工作打算，對全市深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有很好的借鑒意義。

自全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會召開以來，各級、各部門、各單位認真貫徹中央和省、市委的部署和要求，緊密結(jié)合實際，認真謀劃部署，精心組織實施，全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好、進展順利。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是準(zhǔn)備充分、啟動迅速?；顒娱_始前，各級、各部門、各單位就對活動方案、活動載體、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)等進行了認真謀劃。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議后，各級、各部門、各單位及時傳達學(xué)習(xí)中央和省、市委有關(guān)精神，通過召開動員會議等形式，迅速啟動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

二是部署到位、指導(dǎo)有力。各級、各部門、各單位結(jié)合自身的實際情況和黨員的崗位特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的載體，把五個好和五帶頭;的基本要求轉(zhuǎn)化為各基層黨組織和廣大黨員看得見、摸得著、經(jīng)過努力能夠達到的具體要求，增強了活動的針對性和吸引力。同時，注重加強具體指導(dǎo)和督促檢查，有力推動了面上工作的開展。

三是宣傳廣泛、氛圍濃厚。各級黨組織通過信息、簡報、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，廣泛宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，及時報道各級、各部門、各單位的工作動態(tài)和好的做法，在全市上下形成了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的濃厚氛圍?；顒娱_展以來，《全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報》先后介紹了我市在黨政機關(guān)中全面實行公開承諾制的做法，推廣了我市城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建的經(jīng)驗。

四是推進有序、成效初顯。各級、各部門、各單位堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動工作的重要抓手，積極探索創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的最佳結(jié)合點，特別是把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與本地區(qū)、本部門、本單位年初確定的工作目標(biāo)結(jié)合起來，全力推進項目建設(shè)、招商引資、征遷拆遷拆違、文明創(chuàng)建等各項重點工作，有效地保證了全市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。同時涌現(xiàn)出了一批先進單位和優(yōu)秀個人，其中當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長兼政法委書記毛義豐同志就是典型代表。

在充分肯定成績的同時，也要看到我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展不夠平衡，個別單位重視不夠、辦法不多，特別是在結(jié)合工作上不夠緊密，存在兩張皮現(xiàn)象，活動的鮮活度差。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。下一步，我們要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，認真貫徹落實好中央和省委的部署與要求，結(jié)合實際，突出重點，強化舉措，繼續(xù)扎實有效地推進工作，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。具體來說，就是要做到四個結(jié)合，實現(xiàn)四個突破

要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果結(jié)合起來，在落實整改任務(wù)上實現(xiàn)新突破創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要舉措，是基層學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)常化的重要機制。當(dāng)前學(xué)習(xí)實踐集中教育活動雖然已經(jīng)結(jié)束，但是，整改落實的任務(wù)還沒有全面完成，一些承諾還沒有完全兌現(xiàn)，而且越到后面，整改難度越大。本月中旬，市創(chuàng)先辦會同市委、市政府督查室對全市學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作進行了全面督查。從督查的情況看，近期整改任務(wù)按照序時進度的要求完成得比較好，但是中長期整改任務(wù)依然很重。各級、各部門、各單位要結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，采取更加有力的措施抓好整改，確保取得實效。要對整改任務(wù)進行一次全面梳理。對整改方案作出承諾而尚未完成的工作，要采取掛牌督辦、跟蹤問效等手段，逐一按時落實兌現(xiàn)。特別是對那些難度較大、涉及面廣和解決起來周期較長的突出問題，要實行專項督辦，以實際行動兌現(xiàn)向人民群眾的承諾。要扎實抓好整改落實工作。對梳理出的突出問題，要堅持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中提升活動效果。要充分發(fā)揮群眾在整改過程中的監(jiān)督作用。認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督。活動進展情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與，向群眾公示；整改落實效果要用社會公認度來衡量，真正讓群眾滿意。

第二，要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好中心工作結(jié)合起來，在推動科學(xué)發(fā)展上實現(xiàn)新突破看一個單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞得怎么樣，關(guān)鍵要看黨組織和黨員在完成中心任務(wù)、推動科學(xué)發(fā)展中的業(yè)績和貢獻。要著眼全市發(fā)展大局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這個核心任務(wù)，緊緊圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、構(gòu)建城市發(fā)展戰(zhàn)略等一系列重大決策部署，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在各級黨組織和黨員中形成奮勇創(chuàng)先、努力爭優(yōu)的良好氛圍，為實現(xiàn)“堅持科學(xué)發(fā)展、走在全省前列的目標(biāo)而共同奮斗。當(dāng)前，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項重點工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。要圍繞完成中心工作任務(wù)來設(shè)計活動內(nèi)容。把創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)在創(chuàng)新工作措施上，不斷強化創(chuàng)新意識，創(chuàng)新工作思路和辦法，創(chuàng)造性地開展工作；把創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)在強化工作責(zé)任上，不斷強化責(zé)任意識，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)，全力以赴抓好工作任務(wù)的落實；把創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，不斷強化服務(wù)意識，進一步提高機關(guān)辦事效率，做到辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要以科學(xué)發(fā)展的成果檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在解決問題，貴在取得實效。要積極引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部牢固樹立發(fā)展為上、干成為算的理念，在推動工作任務(wù)落實中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，把敢干事、會干事，干成事、而又不出事作為真正的先進和優(yōu)秀，以干成事的實際成果來檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。

第三，要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與服務(wù)群眾、促進和諧結(jié)合起來，在加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)上實現(xiàn)新突破當(dāng)前，我們正處在一個重要轉(zhuǎn)型時期，特別是隨著城市化和工業(yè)化的加速推進，群眾利益需求趨于多樣化，社會矛盾趨于多元化，做好群眾工作、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系的難度加大。我們要認真貫徹市委七屆十三次全會精神，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強各級干部的作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記宗旨、心系群眾，在服務(wù)人民群眾、促進社會和諧中爭當(dāng)表率、勇創(chuàng)佳績。要把深化學(xué)習(xí)沈浩活動貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)的全過程。各級黨組織要緊密結(jié)合實際，廣泛深入地開展五學(xué)五比活動，引導(dǎo)黨員干部把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到服務(wù)群眾上來，真正把沈浩精神內(nèi)化于心、外化于行，對照沈浩找差距，學(xué)習(xí)先進見行動，立足崗位做貢獻。各級干部一定要向沈浩同志學(xué)習(xí)，心中始終裝著群眾，體察群眾疾苦，了解群眾所需，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，努力做群眾信得過、離不開的好干部。當(dāng)前，要認真組織開展群眾利益訴求大調(diào)解活動，對每一個信訪問題逐一落實部門和領(lǐng)導(dǎo)，逐一提出解決辦法，逐一跟蹤落實化解。特別是對歷史積案和集體重復(fù)訪問題，牽頭領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，落實責(zé)任人員，搞清事情原委，認真研究政策，逐項加以解決。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全市黨員干部中開展一次作風(fēng)教育活動，進一步增強廣大黨員干部的宗旨意識和群眾觀念。各級黨組織要高度重視，精心組織，認真抓好落實，通過召開專題民主生活會等形式，深入查找黨員干部在作風(fēng)方面存在的問題，切實加以整改，確保取得實效。

第四，要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與落實黨建工作任務(wù)結(jié)合起來，在提升黨建工作科學(xué)化水平上實現(xiàn)新突破今年黨建工作任務(wù)十分繁重，我們必須以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)攬，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，全面抓好黨建工作各項任務(wù)的落實，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求貫穿到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，認真貫徹市委《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見》，組織廣大黨員開展多種形式的學(xué)習(xí)活動，著力營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，為黨組織創(chuàng)先、黨員爭優(yōu)夯實思想基礎(chǔ)。注重發(fā)揮城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建載體在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用，引導(dǎo)結(jié)對共建的機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)等不同類型的基層黨組織加強交流，取長補短、共同提高，努力提升全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的整體水平。的基礎(chǔ)上，將機關(guān)企事業(yè)單位、組織等基層黨組織納入創(chuàng)建范圍，完善考評體系，創(chuàng)新考評方式，運用考評成果，充分調(diào)動基層黨組織創(chuàng)先的積極性和主動性，努力形成評先進、學(xué)先進、趕先進的生動局面，推動全市基層組織建設(shè)不斷邁上新的臺階。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動最核心的要求，從單位來說就是要創(chuàng)先進單位，在市里是先進，在省里也是先進；從個人來說就是要爭優(yōu)秀，在單位是優(yōu)秀，在全市也是優(yōu)秀。實際上，就是省委常委、組織部長段敦厚同志今年年初在我市檢查指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展情況時指出的;走在全省前列，就是各項工作都要走在全省前列”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本要求，就是要緊密結(jié)合工作實際，增強活動的鮮活性。要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激勵廣大黨員干部積極投身到新區(qū)建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)、征遷拆遷拆違、文明創(chuàng)建百日提升行動、防汛抗洪、群眾訴求大調(diào)解活動等中心工作中去，注意發(fā)現(xiàn)其中的先進單位和優(yōu)秀個人，特別是要注意挖掘那些對工作有激情、對群眾有感情，業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部，年底的時候要集中表彰一批。全市廣大黨員干部要做一個敢于亮牌的黨員干部。對組織敢于亮牌：我是黨員，這件事交給我，一定完成任務(wù)，做一個組織放心的黨員；對群眾敢于亮牌：我是干部，這件事我負責(zé)，一定解決好，做一個群眾信賴的干部。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐活動的延續(xù)和深化，是當(dāng)前黨的建設(shè)的一項重要工作，各級、各部門、各單位要按照既定方案，強化措施，狠抓落實，推動活動有力有序有效開展，確保取得科學(xué)發(fā)展增動力、人民群眾得實惠、基層黨建上水平的實際成效。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排、組織開展好各項工作，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在完成重點任務(wù)、破解發(fā)展難題、服務(wù)廣大群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。要加強分類指導(dǎo)，區(qū)分不同地區(qū)、不同部門、不同單位的實際情況和不同行業(yè)、不同群體黨員的崗位特點，積極創(chuàng)新活動的形式和載體，切實增強活動的針對性和實效性。要建立動力機制，通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議，激勵廣大基層黨組織和黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu)。要堅持典型引路，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，特別是平凡崗位上、群眾身邊的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀基層黨組織，用身邊事教育身邊人，在黨員干部中形成正確的導(dǎo)向。

第二篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話

在全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話

市委常委、組織部長

高亞光

（2011年4月11日）

同志們：

為扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步營造學(xué)先進、趕先進、創(chuàng)一流、爭上游的濃厚氛圍，3月24日和4月2日，保定市委組織部先后舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班，組織召開了市縣機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，蘭保良部長連續(xù)兩次親自就如何抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了安排部署。今天我們把市直單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）組織委員們請來開會，目的就是貫徹落實保定市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會議精神，對市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機關(guān)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行再安排、再部署，確保這項活動在全市各個層面整體協(xié)調(diào)推進。下面，我主要講四個方面的問題：

一、客觀分析形勢，切實增強推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感、使命感

創(chuàng)先爭優(yōu)活動自去年5月開展以來，全市各級各部門緊緊圍繞 “推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”工作目標(biāo)，不斷深化省委“五要三有四機制”總體要求（主題要鮮明、目標(biāo)要明確、結(jié)合要到位、指導(dǎo)要有力、機制要創(chuàng)新，經(jīng)常有動作、階段有中心、節(jié)點有高潮，全面對標(biāo)、認責(zé)承諾、奪旗爭星、亮旗示范），加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，推動活動深入有效開展。去年以來，我市共接受保定市和省委督導(dǎo)檢查6次，滿城縣等縣市區(qū)組織部分黨員干部到民政局、人民醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)。去年7月1日，省委常委、組織部長梁濱同志到我市慰問調(diào)研，對我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動給予高度評

價。去年11月，我市代表保定市委接受省創(chuàng)先爭優(yōu)活動督導(dǎo)檢查，得到了省委督查組的充分肯定。從總體上看，我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展是順利的，推進是有力的，階段成效也是明顯的。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的認識到我們存在的問題和不足：一是工作開展不平衡，從平時的督導(dǎo)考核情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委對活動普遍重視，市直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）相比還有一定差距；二是有的單位對這項工作重視程度不高，抓的不緊不實，有的只停留在制定《方案》，開會布置上，沒有實質(zhì)性推進；三是有的單位就活動搞活動，創(chuàng)先爭優(yōu)與實際工作結(jié)合的不緊，活動和工作“兩張皮”；四是有的單位活動方式不夠靈活，活動主題不夠鮮明，載體沒有特色，爭創(chuàng)目標(biāo)不夠明確，活動氛圍不夠濃厚；五是有的單位抓活動僅停留在抓點抓面上，在全面推進，確保全面覆蓋上還存在一定的差距。對于這些問題，在座的大家一定要對號入座，有針對性地采取措施，認真加以解決。

當(dāng)前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已進入深化拓展階段。對于這項活動，近日胡錦濤總書記作出重要指示，強調(diào)要堅持以推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。習(xí)近平同志強調(diào)，機關(guān)黨組織要把著力點放在服務(wù)中心、建設(shè)隊伍上，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前、做表率。在3月21日全省機關(guān)黨建工作會議上，省委副書記付志方同志指出，各級機關(guān)黨組織應(yīng)該在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)揮“領(lǐng)跑”作用，不斷拓展活動的深度和廣度。3月4日，保定市委召開全市組織工作會議，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動列為了今年組織工作的一項重點任務(wù)。在3月24日保定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班上，保定市委常委、組織部長蘭保良又對如何開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了

認真講解和周密安排。由此可見，當(dāng)前，從中央、省委到保定市委對這項活動的重視程度越來越高，推進措施越來越細，落實力度也越來越大。全市各級各部門要堅決克服厭戰(zhàn)思想和麻痹松懈心理，緊緊圍繞省委“三提升、五加強、一落實”工作目標(biāo)，準(zhǔn)確把握活動總體要求，找準(zhǔn)活動著力點，切實提高思想認識，深化工作舉措，加大推進力度，全力以赴抓好工作落實，努力在創(chuàng)先爭優(yōu)上樹標(biāo)桿、做表率。

二、抓實“四項機制”，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力有效開展 在全市組織工作會議上，已經(jīng)下發(fā)了《2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作要點》，今年，市鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總要求是，著力在落實和深化“全面對標(biāo)、認責(zé)承諾、奪旗爭星、亮旗示范”四項機制上下力氣、出成效。“四項機制”既是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，推動工作創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的有效抓手，也是省委和市委的規(guī)定動作，必須不折不扣地抓好落實。

1、深化“全面對標(biāo)”活動?！叭鎸?biāo)”，就是各級各部門都要對標(biāo)先進典型，查找差距，奮力趕超，實現(xiàn)整體提升。去年10月，市委立足全市跨越發(fā)展大局，作出了開展“全面對標(biāo)”活動的部署，市鄉(xiāng)村三級和市直各部門都立足實際，明確了對標(biāo)對象、制定了對標(biāo)方案，細化了趕超措施。但從實際掌握的情況看，對標(biāo)對象不實、措施不細、重點不突出等是個“通病”，甚至有的市直部門根本就沒有動，在一定程度上影響了“全面對標(biāo)”活動的深入開展。從現(xiàn)在開始，全市各級各部門都要按照“向更高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)、向更高水平趕超”的要求，就本地本單位的“全面對標(biāo)”活動進行一次認真的“回頭看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切實可行的對標(biāo)方案并進行公開。在開展“全面對標(biāo)”活動中，重點要把握好四點：一要勇于

對標(biāo)先進。全市各級各部門都要在全省或保定市范圍內(nèi)選擇一個或幾個先進典型，作為自己學(xué)習(xí)和趕超的對象。選擇對標(biāo)對象，既可以就整體工作選擇一個對標(biāo)對象，整體對標(biāo)，全面趕超；也可以就全年明確的重點工作分別選擇對標(biāo)對象，單項對標(biāo)，分別趕超?？偟囊缶褪牵x擇對標(biāo)對象要立足本地本單位和本行業(yè)實際，可學(xué)可比、可趕可超。二要明確爭創(chuàng)目標(biāo)。市委要求，市直單位創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)是，在保定市爭第一，在全省評優(yōu)爭名次，特色樹標(biāo)桿。對省里有考核、有排位的工作，要爭取前三位。對省里沒有排名的，比如十佳評選、通報表彰以及國家、省授予的各項稱號，要多爭名額，多拿榮譽。對爭取上級經(jīng)濟方面支持的指標(biāo)，如資金、物資、項目、土地等，要力爭前三名。鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)是，確保各項工作有典型、有亮點、有特色，力爭在保定市爭先進位，工作業(yè)績進入保定市視野、納入保定市重點關(guān)注范圍，打造在保定市甚至全省叫得響、過得硬的先進典型。三要定實對標(biāo)方案。對標(biāo)對象確定后，全市各級各部門都要對照對標(biāo)對象，深入學(xué)習(xí)先進典型的經(jīng)驗做法，認真查找自己在發(fā)展方式、基層黨建、工作作風(fēng)、提升政務(wù)和投資環(huán)境、提高效能、服務(wù)群眾等方面存在的不足，找準(zhǔn)突出問題和關(guān)鍵癥結(jié)，明確對標(biāo)重點工作，組織有關(guān)科室和相關(guān)責(zé)任人認真填寫《創(chuàng)先爭優(yōu)活動對標(biāo)登記表》，集體研究制定切實可行的對標(biāo)趕超方案。對標(biāo)方案要包括對標(biāo)對象、對標(biāo)對象的經(jīng)驗做法、自己的工作目標(biāo)、趕超重點和具體措施等方面內(nèi)容。其中，對明確的重點工作，要逐條逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位或責(zé)任科室，切實增強全面對標(biāo)的針對性、操作性和可落實性。4月20日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委和市直各部門的對標(biāo)方案以及《對標(biāo)登記表》要報市活動辦公室。

村級黨組織的對標(biāo)方案和登記表報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委存檔備查。四要公開對標(biāo)措施。對標(biāo)方案制定完成后，要立足對標(biāo)方案和《對標(biāo)登記表》，采取展板、電子顯示屏等多種方式，對“全面對標(biāo)”的重點工作、工作目標(biāo)、趕超措施和完成時限等情況進行全面公開，全方位接受群眾監(jiān)督。

2、抓實“認責(zé)承諾”活動?！罢J責(zé)承諾”，就是緊緊圍繞落實對標(biāo)方案，黨組織和黨員干部都要立足本職崗位做出承諾，并向社會公開，接受監(jiān)督。開展 “認責(zé)承諾”活動的范圍是：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、鄉(xiāng)直支部領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員、農(nóng)村群眾工作站、派出所、民政所、計生辦、信訪辦、教辦、醫(yī)院、工商、稅務(wù)和金融等窗口單位和服務(wù)行業(yè)；②市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、機關(guān)內(nèi)設(shè)科室和下屬單位；③所涉及單位、部門的所有普通黨員等。具體工作中，也要重點抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓“定諾”。就是撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)科室、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和所有黨員等各個層面的《公開承諾書》。（1）市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)內(nèi)設(shè)科室和下屬單位要重點圍繞實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、機關(guān)日常工作、為基層群眾辦實事、加強基層黨建和自身建設(shè)等方面進行承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委要把維護社會和諧穩(wěn)定、加快新農(nóng)村建設(shè)和完成征地拆遷等重點工作作為認責(zé)承諾的重點。鄉(xiāng)直支部要以發(fā)揮本部門本行業(yè)作用、服務(wù)基層群眾為承諾重點。服務(wù)行業(yè)和窗口單位要圍繞服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時限等做出承諾；（2）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作分工，重點圍繞分管工作、服務(wù)群眾、辦事效率、作風(fēng)建設(shè)等方面進行承諾；（3）普通黨員要開展“依崗承諾”活動，每名黨員都要圍繞提高辦事效率、立足本職崗位做出承諾。各級黨組（黨委）要充分發(fā)揮職責(zé)，對黨組織和黨員干部的《公開承諾書》要進行認真把關(guān)，確保制定的承諾事項具體實在，具有實踐性、操作性和激勵性，真正看得見摸得著，防止空話套話。二是抓“亮諾”。就是各級黨組織及所涉及到的單位、部門、科室和黨員的承諾事項，都要以適當(dāng)?shù)男问竭M行上墻公開，接受上級組織和基層群眾的監(jiān)督。公開的形式要結(jié)合單位實際，可以通過設(shè)立電子屏、櫥窗、展板等方式進行。無論采取哪種公開形式，都要做到內(nèi)容具體、條目規(guī)范、便于監(jiān)督、資料完整、可查可看。其中，農(nóng)村群眾工作站要結(jié)合年初制定的工作目標(biāo)，切實做好工作站及每名工作站隊員的公開承諾工作?！岸ㄖZ”和“亮諾”工作要于4月20日前全部完成，并將有關(guān)資料上報上級活動辦公室。這里強調(diào)，窗口單位和服務(wù)行業(yè)是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，近日，市活動領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)意見的通知》，相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《通知》中確定的窗口單位和服務(wù)行業(yè)范圍，切實把窗口單位和服務(wù)行業(yè)的定諾亮諾工作抓緊抓好，抓出亮點特色。三是抓“踐諾”。就是黨組織和黨員干部按照承諾內(nèi)容和時限要求，落實好承諾事項，做到兌現(xiàn)承諾、取信于民，真正讓黨組織滿意，讓服務(wù)對象滿意。各級黨組織要加強督促檢查和定期調(diào)度，對落實承諾進展慢、任務(wù)完不成的，該指導(dǎo)的要指導(dǎo)，該督促的要督促，該通報的通報，保證各項承諾事項真正落到實處。黨組織和黨員踐諾的成效，要在單位顯著位置定期公示，納入黨員評議的主要內(nèi)容，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。四是抓“評諾”。就是把群眾滿意度，作為評價黨組織和黨員干部工作的重要依據(jù)，敢于讓群眾對踐諾情況評頭論足，提出意見。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)點評和黨員民主評議，每半年對內(nèi)設(shè)科室、下屬黨組織和黨員干部發(fā)揮作用情況進行一次民主測評，肯定工作成績，指出存在

問題和不足。對評議結(jié)果較差的，上級黨組織負責(zé)人要幫扶整改，確保認責(zé)承諾落實到位，凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)的強大合力。

3、廣泛開展亮旗示范和奪旗爭星活動。亮旗示范、奪旗爭星，就是圍繞實現(xiàn)對標(biāo)和認責(zé)任務(wù)，通過精心設(shè)計載體，開展多種形式的競賽活動，讓黨組織動起來，黨員身份亮出來，帶動身邊群眾，履職盡責(zé)，爭創(chuàng)一流。開展好這兩項活動，要把握好四個方面：一是“奪旗爭星”的措施要具體。去年10月，我市明確了“奪旗爭星”的具體措施，就是要開展“奪兩旗爭十星”活動。對于這項工作，各單位可結(jié)合崗位職能和工作實際，進一步豐富“奪旗爭星”內(nèi)容，細化“奪旗爭星”措施，明確“旗”和“星”的具體標(biāo)準(zhǔn)。研究制定的“奪旗爭星”具體辦法一定要求實、務(wù)實，一定要結(jié)合自身性質(zhì)和工作特點，不能生搬硬套。對于奪什么”旗”、爭什么”星”既要突出本地本單位實際，又要切實可行，努力形成黨組織和黨員爭先進、創(chuàng)佳績的長效機制，使?fàn)巹?chuàng)局面更加活躍，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍更加濃厚。二是“亮旗示范”的形式要明確。全市每名黨員都要佩戴黨徽；村級黨組織都要懸掛“黨員家庭戶”、“黨員經(jīng)營戶”標(biāo)識牌；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機關(guān)和市直各單位每名黨員都要擺放黨員桌牌，亮明黨員身份，亮明承諾事項，增強黨員的責(zé)任感，激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。同時，要立足本單位實際，針對黨員崗位特點，采取設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員示范戶、黨員先鋒崗等形式，發(fā)揮好優(yōu)秀黨員的示范帶頭作用，形成“人人向優(yōu)秀黨員看齊、個個創(chuàng)先進爭優(yōu)秀”的濃厚氛圍，使黨的先進旗幟更亮，黨員履職踐諾的干勁更足。三是“窗口單位”的服務(wù)舉措要強化。按照省委和保定市委的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和市直窗口單位、服務(wù)行業(yè)要重點開展好亮服務(wù)流程、亮人員身份、亮黨員形象“三亮”活動。各窗口

單位和服務(wù)行業(yè)都要設(shè)立公開、高效、規(guī)范、便民的黨員示范窗口，選派政治素質(zhì)高、工作能力強、經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任窗口單位的工作人員，顯著位置要公開工作流程和辦事要件，方便群眾辦理業(yè)務(wù)，努力提高服務(wù)效能。窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作人員都要掛牌上崗，是黨員的佩戴黨徽，是團員的佩戴團徽，是群眾的要佩戴胸卡，將姓名、職務(wù)等信息向群眾公開，亮明身份，推行文明辦公，以優(yōu)質(zhì)、便捷、熱情的服務(wù)，樹立為民服務(wù)的良好形象。4月15日前，各級窗口單位和服務(wù)行業(yè)的示范服務(wù)窗口要報市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室備案。四是“群眾評議”工作要做實。各單位要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動特別是落實“四項機制”為主要內(nèi)容，結(jié)合本單位實際，通過聘請形象監(jiān)督員和行風(fēng)評議員，設(shè)置意見箱或電子測評系統(tǒng)，邀請“兩代表一委員”評議，開展社會滿意度調(diào)查等方式，組織開展好群眾評議工作，以評議促活動，用評議抓落實，努力打造群眾的滿意工程。

為給各單位落實好“四項機制”提供一個路子，市委組織部按照“組織部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動當(dāng)先鋒、做表率”的要求，率先完成了“四項機制”的落實工作，并于今天會上印發(fā)了市委組織部全面對標(biāo)、認責(zé)承諾的相關(guān)資料，供大家參考。在具體工作落實中，各單位一定要結(jié)合自身實際，結(jié)合推進工作統(tǒng)籌考慮，使落實“四項機制”與單位工作結(jié)合更緊，作用發(fā)揮更充分，活動效果更明顯。對推進工作中的疑惑問題，可通過電話咨詢、到組織部現(xiàn)場觀摩等方式解決。目的只有一個，就是要把“四項機制”抓得更實、落實的更好。

三、狠抓工作統(tǒng)籌，確?；顒佑杏媱澯泄?jié)奏的深入推進 全市各級各部門在認真落實“四項機制”的同時，要按照市委統(tǒng)一安排部署，堅持活動謀劃到位，工作統(tǒng)籌到位，認真抓

好各項工作落實。

1、緊扣重大節(jié)點，形成強大聲勢。要按照“節(jié)點有高潮”的要求，緊緊圍繞今年重大節(jié)點，精心設(shè)計形式多樣的主題實踐活動，不斷掀起創(chuàng)先爭優(yōu)新高潮。一是“五一”前后，以表彰宣傳勞動模范為主要內(nèi)容，弘揚勞模精神，展示勞模風(fēng)采。對于這項工作，市總工會要提前謀劃，抓好落實。各級各部門要進一步深化群眾工作，創(chuàng)新社會管理模式，組織單位黨員干部走出機關(guān)，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，幫貧扶困，辦一批基層關(guān)心關(guān)注的實事好事，讓群眾見到實實在在的效果。二是精心開展好“迎七

一、慶七一”系列活動。今年是建黨90周年，“七一”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大節(jié)點。為切實開展好“七一”紀(jì)念慶?；顒樱袆?chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展黨的光輝歷程、黨的光榮傳統(tǒng)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)“三項教育”活動的通知》，市委也正著手制定《關(guān)于開展慶祝建黨90周年活動的實施意見》。從現(xiàn)在開始，全市各級黨組織要緊緊圍繞這一重大節(jié)點，以培樹表彰典型和“七個一”（讀一本黨史書籍、組織一場宣講報告、講一次黨課、參觀一次愛國主義教育基地、開展一次警示教育、召開一次組織生活會、組織一次黨員志愿者服務(wù)活動）活動為主要形式，扎實開展好迎“七一”系列活動，立即掀起“迎七

一、慶七一”的熱潮。在慶?；顒又?，各單位要按照“形式靈活、氣氛熱烈、聲勢浩大”的要求，緊密結(jié)合實際，精心謀劃好各項活動載體，務(wù)求工作實效，努力把紀(jì)念慶祝活動開展成凝聚黨心、激勵先進、創(chuàng)先爭優(yōu)的過程。三是“十一”前后，以展示創(chuàng)先爭優(yōu)成果為重點，各級各單位要組織開展好理論研討、舉辦成果展、開展群眾文藝匯演等活動，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)成果，擴大活動影響力，在全

市營造創(chuàng)先爭優(yōu)的強大聲勢。

2、注重典型引導(dǎo)，營造爭創(chuàng)氛圍。今年，要在重點抓好5個“石家統(tǒng)式”先進基層黨組織培樹創(chuàng)建工作的同時，繼續(xù)大力實施 “551”典型創(chuàng)建工程，著力打造一批不同層面，影響力大的先進典型群體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、市直各部門要在原有基礎(chǔ)上，進一步篩選1-2個更高標(biāo)準(zhǔn)、更高品質(zhì)的先進典型，下大力度培樹，用硬措施幫扶，高密度、高層次宣傳推介，努力使典型特色更突出，亮點更鮮明，示范作用更明顯，成為各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)桿旗幟。要采取板報、墻體標(biāo)語和廣告牌等多種有效方式，加大活動宣傳力度，要特別注意營造單位內(nèi)部創(chuàng)先爭優(yōu)的環(huán)境氛圍，切實做到“十有”，即活動的亮點工作有展板，顯示屏有標(biāo)語，公示欄有內(nèi)容，活動有專門辦公室，有規(guī)范的上墻制度，有齊全的文件資料，有黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的桌牌，有示范服務(wù)窗口，黨員上崗著裝有黨徽，有干凈衛(wèi)生的工作環(huán)境和創(chuàng)先爭優(yōu)的精神風(fēng)貌。要高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動外宣工作，各單位要注意挖掘本系統(tǒng)本單位的典型人物和典型做法，加大向中央、省級活動辦公室和新聞媒體的報送力度。年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委必須在保定市以上媒體或簡報上刊發(fā)1篇活動稿件，市直單位要分別刊發(fā)不少于2篇的活動稿件或信息。市活動辦信息宣傳組也要加大工作力度，制定專門工作方案，明確每周的工作任務(wù)和目標(biāo)，攻大臺、上大報、上檔次，年內(nèi)要在中央級新聞媒體或活動簡報刊登1篇，在省級刊登2篇活動稿件或信息，不斷擴大我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的影響力和知名度，打造定州創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳“名片”。年底，要對各單位外宣工作進行專項考評，嚴(yán)格落實獎罰措施。

3、突出實踐特色，擴大活動成效。一是與推進“十二五”開

好局、起好步相結(jié)合。各單位要緊密結(jié)合本單位本部門承擔(dān)的工作職能，圍繞全市中心任務(wù)、重點工作和本單位當(dāng)前正在抓的中心工作，來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“建功發(fā)展，定州閃光”行動，引導(dǎo)黨組織和廣大黨員圍繞中心、服務(wù)大局，以攻堅克難的精神和創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，把各項工作部署落到實處，提升到一個新水平。二是與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律相結(jié)合。要緊密結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)，下大力解決好紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實、執(zhí)行不力的問題，特別是要在整頓工作紀(jì)律、查糾突出問題、提高效能、改進服務(wù)上下功夫、求實效，堅決消除與創(chuàng)先爭優(yōu)不合拍的不良風(fēng)氣，以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動，促進干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變。三是與黨群共建相結(jié)合。要堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，繼續(xù)深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，著力推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，以黨組織創(chuàng)先進帶動所在單位創(chuàng)先進，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為全社會的價值取向和共同行動。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得扎實成效 創(chuàng)先爭優(yōu)活動能否扎實開展，“四項機制”能否取得實效，各項工作能否再上一個新臺階，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。全市各級各部門一定要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化舉措，嚴(yán)格責(zé)任，不折不扣地抓好各項工作落實。

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，加大推進力度。全市各級黨組織尤其是黨組織書記，要進一步強化創(chuàng)先爭優(yōu)活動“主業(yè)”意識，切實履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，堅持抓全面、負總責(zé)，對“四項機制”等重點工作要親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實。黨委組織委員和主管副職作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的“直接責(zé)任人”，要超前謀劃，精心組織，履職盡責(zé)，著力推進，切實發(fā)揮好創(chuàng)先

爭優(yōu)參謀助手作用。要按照“力量加強、力度加大、工作落實”的原則，進一步充實和完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦力量，加強對活動的統(tǒng)籌謀劃、組織指導(dǎo)、督促檢查和宣傳引導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的突出問題，提出推進措施，進一步增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的推進力和落實力，為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入有效開展提供堅強的組織保障。

2、抓機制，確保工作落實。全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，每季度至少到聯(lián)系點進行一次調(diào)研指導(dǎo)，半年開展一次專門點評。認真落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項述職制度，6月底，市委將組織全市各黨組（黨委）書記進行一次創(chuàng)先爭優(yōu)專項述職，對開展活動情況進行測評，述職和測評情況作為評價黨組織書記的重要依據(jù)。全市各黨組（黨委）也要組織開展一次創(chuàng)先爭優(yōu)專項述職工作，總結(jié)成績，查找不足，有針對性的制定相應(yīng)措施，始終保持活動力度不減、責(zé)任不減的良好態(tài)勢。要注意發(fā)揮系統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)指導(dǎo)小組的作用，區(qū)分不同情況和不同節(jié)點，進一步加大縱向指導(dǎo)力度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進中心工作、解決突出問題、服務(wù)群眾結(jié)合起來，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面、均衡發(fā)展。

3、抓考核，強化責(zé)任追究。近日，我將深入部分市直單位尤其是窗口單位和服務(wù)行業(yè)，對落實“四項機制”情況進行督導(dǎo)檢查。5月上旬，要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委書記逐個進行調(diào)度，聽取創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作匯報，深入了解活動開展情況。調(diào)度時，各黨委書記不用拿稿子，不用寫匯報，目的就是要看單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否落實，活動是否有效、成果是否顯著，特別是要看“四項機制”是否落實，該公開的是否公開，工作中還存在什么問題和不足。市直各窗口單位也要做好準(zhǔn)備，在聽取匯報同時，我還要實地查看“四項機制”落實情況。市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要堅持督導(dǎo)不停、力度不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，采取日常督導(dǎo)與集中檢查相結(jié)合的方式，切實加大活動督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，通報全市。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入年終領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核的重要內(nèi)容，年底前對各單位活動開展情況進行專項考核，考核情況作為年終實績考核的重要依據(jù)。對專項考核排名后三位或在上級督導(dǎo)檢查中，給我市活動整體工作造成嚴(yán)重影響的，年終領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核要實行“一票否決”，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)有個說法。

同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)活動責(zé)任重大、意義深遠。全市各級各部門要充分認識肩負的重大政治責(zé)任，以高度負責(zé)的精神、只爭朝夕的態(tài)度和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，認真謀劃、精心部署、扎實推進，不斷推動全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深開展，為實現(xiàn)全市跨越發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)中等城市，做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮！

第三篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話

（2010年8月19日）

同志們：

這次召開全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會精神，總結(jié)交流各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，研究部署進一步推進全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作任務(wù)。

中央、省委和市委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視。6月30日，中央召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，胡錦濤同志和習(xí)近平同志作了重要講話，深刻闡明開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義和目的要求，為加強黨的基層組織建設(shè)、推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動指明了方向。7月8日，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會議，中組部李源潮部長就貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求。8月4日，省委召開全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，省委趙洪祝書記對進一步推進全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了部署，會上我區(qū)做了書面經(jīng)驗交流。8月12日，市委召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，市委常委、組織部長

作重要講話。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來，切實抓緊抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

剛才，5家單位從不同側(cè)面交流了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和經(jīng)驗，都講得很好，做法各有特色，很有借鑒意義。區(qū)委宣傳部張延文常務(wù)副部長專門就加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳工作進行了部署。從大家的發(fā)言和區(qū)里掌握的情況看，自6月份以來，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位根據(jù)上級部署，以“雙爭一滿意”（爭做創(chuàng)業(yè)敬業(yè)先鋒、爭創(chuàng)服務(wù)管理品牌、讓黨員和群眾滿意）為主要內(nèi)容，積極組織發(fā)動廣大基層黨組織和黨員投身到活動中去，總體來講是，領(lǐng)導(dǎo)有力、開局良好、工作扎實。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，部署及時。區(qū)委高度重視，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織專項督查。區(qū)委王祖煥書記多次過問創(chuàng)先爭優(yōu)活動，8月10日到沙城鎮(zhèn)專題調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出具體要求。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位及時成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認真制定下發(fā)實施意見或方案，召開動員部署會，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，推動活動迅速有序展開。二是主題突出，載體鮮明。突出服務(wù)型基層黨組織建設(shè)這一主題，實施“六大服務(wù)行動”，開展“紅七月、服務(wù)月”活動，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員立足本職創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀；各基層黨委也提出自己的活動載體，如蒲州街道黨工委實施“四大行動”，沙城鎮(zhèn)黨委設(shè)置“三爭三比”活動載體，靈昆鎮(zhèn)黨委提出“八爭八優(yōu)”的爭創(chuàng)目標(biāo)等等，積極做好各項工作任務(wù)，有力推動了中心工作的落實。三是宣傳到位，氛圍較好。通過開辟專欄、刊發(fā)簡報等多種形式，廣泛宣傳活動的重大意義、目的要求和經(jīng)驗做法，加強對一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員特別是優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記的宣傳報道，在全區(qū)上下營造了“學(xué)先進、當(dāng)先鋒”的濃厚氛圍。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到活動中存在的不足和差距：少數(shù)單位不太重視，一些黨員干部有倦怠情緒；對先進典型的挖掘和宣傳力度還不夠，示范作用未能充分發(fā)揮；有的基層黨組織和黨員公開承諾流于形式，內(nèi)容還不夠?qū)?，可操作性不強；不少基層單位特別是農(nóng)村黨組織載體設(shè)計不鮮明等等。這些問題需要引起足夠重視，認真加以解決。

下面，我就深入推進全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講四點意見。

一、進一步發(fā)揮基層黨組織和黨員的主體作用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是基層黨組織和黨員。他們能不能自覺、主動、積極投身于創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐中，受到教育、得到提高、發(fā)揮作用，直接決定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的質(zhì)量和效果。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要緊密結(jié)合實際，制定合理的目標(biāo)、設(shè)計有效的載體，充分激發(fā)他們創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和動力，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合實際需要、化為實際行動、取得實際成效。一是全面實行基層黨組織和黨員公開承諾。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，開展公開承諾是中央提出的明確要求，省委提出了“兩個100%”的目標(biāo)，即100%的基層黨組織、100%的黨員都要進行公開承諾。結(jié)合我區(qū)實際，當(dāng)前要著重抓好公開承諾的覆蓋面和兌現(xiàn)承諾工作，已作出公開承諾的要及時組織評諾踐諾，未作出公開承諾的要及時補上，努力使全區(qū)基層黨組織和黨員都參與到公開承諾活動中去。需要注意的是，公開承諾要堅持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實惠的事項作為承諾內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，承諾事項不求多、講究實、能做到。要通過公開欄、報刊廣播、黨員大會等形式向群眾公開承諾事項，明確完成時限，全程接受群眾的監(jiān)督。要切實抓好承諾事項的兌現(xiàn)，通過領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、督促檢查等方式，確保承諾能真正落實到基層黨組織和黨員的實際行動中，充分體現(xiàn)在群眾得實惠的成效上。要加強對履諾情況的考評，把考評結(jié)果作為評議黨員的重要內(nèi)容，作為基層黨組織、黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。二是廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動。黨員志愿服務(wù)是廣受群眾歡迎的服務(wù)方式，也是引導(dǎo)和動員黨員在服務(wù)社會、服務(wù)群眾中亮身份、盡義務(wù)、作奉獻、樹形象的有效方式。按照市委要求，每年7月為“黨員志愿者集中服務(wù)月”。今年，區(qū)里部署了“紅七月、服務(wù)月”活動，各鎮(zhèn)（街道）、各部門紛紛組織基層黨組織和黨員開展了形式多樣、貼近民心的志愿服務(wù)，取得了一定成效。如海濱街道開展“七個一”系列活動慶祝建黨89周年，舉辦“憶黨史、頌黨恩”紅色經(jīng)典詩歌朗誦比賽，富有工作特色。今后，要進一步采取有效措施，努力形成常態(tài)化制度化的黨員志愿服務(wù)體系。要依托黨員服務(wù)中心（站、點），根據(jù)黨員工作崗位和個人特點，組建一批數(shù)量適當(dāng)、有一定專業(yè)技能、相對穩(wěn)定的黨員志愿者隊伍。要按照“自愿參加、無償服務(wù)、志在奉獻”的要求，組織引導(dǎo)黨員積極參與志愿服務(wù)活動，每月至少組織1次活動，為群眾廣泛提供政策宣傳、法律援助、科技咨詢、送醫(yī)送藥、文化娛樂等服務(wù)。要總結(jié)“一名黨員一面旗幟”、“黨員關(guān)愛基金”等工作經(jīng)驗，健全完善黨員志愿服務(wù)活動章程和規(guī)章制度，努力為群眾提供便捷、快速、專業(yè)的服務(wù)，做優(yōu)黨員志愿服務(wù)品牌，提升黨員志愿服務(wù)水平。三是深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建。近年來，我區(qū)深化“五幫五促”提升村級組織戰(zhàn)斗力活動，以機關(guān)事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村（社區(qū)、企業(yè)）黨組織結(jié)對共建為主要形式，推進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作。這項工作要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中繼續(xù)堅持下去。這里特別指出，結(jié)對共建不僅僅是結(jié)結(jié)對子，更重要的是抓好共建。在具體工作中，要把增強基層黨組織的服務(wù)能力作為共建目標(biāo)。通過共謀發(fā)展思路、共強集體經(jīng)濟、共辦為民實事，在人才、資金、項目、信息、技術(shù)等方面進行互幫互助，推動城鄉(xiāng)基層黨組織在提升推動發(fā)展、服務(wù)群眾能力上創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、進一步落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)常性要求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經(jīng)常性工作。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，抓住經(jīng)常性這個根本，借鑒學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方式方法，努力推動改進日常工作，讓廣大干部群眾感受到新變化。一是分類指導(dǎo)要強化。創(chuàng)先爭優(yōu)活動覆蓋各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個層次的基層黨組織和黨員，具體情況千差萬別，必須堅持分類指導(dǎo)。在具體工作中，首先要緊貼基層黨組織實際加強分類指導(dǎo)，根據(jù)不同行業(yè)系統(tǒng)的具體情況，找準(zhǔn)各自工作著力點，做到基層黨組織創(chuàng)先符合實際、特色鮮明、各有側(cè)重；其次要緊貼黨員特點加強分類指導(dǎo)，在對黨員爭優(yōu)提出普遍要求的基礎(chǔ)上，對不同群體黨員提出具體要求，努力為其搭建發(fā)揮先鋒模范作用的實踐平臺；最后要緊貼群眾要求加強分類指導(dǎo)，深入了解群眾愿望和需求，本著盡力而為、量力而行的原則，努力解決涉及群眾切身利益的問題，切實提高群眾的認可度和滿意度。特別是，要把解決群眾反映強烈的突出問題貫穿活動的全過程，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創(chuàng)先爭優(yōu)。要根據(jù)群眾的關(guān)切和期待，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實事。二是崗位作用要發(fā)揮。創(chuàng)先爭優(yōu)不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落實在日常工作中，體現(xiàn)在本職崗位上。現(xiàn)在有一種誤解，好像創(chuàng)先爭優(yōu)活動是離開本職工作之外的另外一項活動。實際上，創(chuàng)先爭優(yōu)和日常工作完全是一體的。一個黨員參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，首先要求把崗位工作做好，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績，爭當(dāng)先進工作者。具體來說，就是要圍繞工作任務(wù)學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)；緊扣職責(zé)要求爭優(yōu)秀、創(chuàng)一流；立足本職崗位幫群眾、做好事。各鎮(zhèn)（街道）各部門要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)融入日常工作中，積極引導(dǎo)廣大黨員立足崗位比創(chuàng)新、比敬業(yè)、比作為，以實際行動體現(xiàn)“先進”和“優(yōu)秀”。三是活動載體要鮮活。載體鮮活是重點，載體在牽動廣泛、持續(xù)經(jīng)常的活動中發(fā)揮舉足輕重的作用。一定要著力設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用，能夠把目標(biāo)要求和現(xiàn)實需求高度統(tǒng)一起來，更加有利于體現(xiàn)經(jīng)常性、承載經(jīng)常性的好載體。要進一步用好以往黨建工作有效管用的載體，及時總結(jié)鮮活經(jīng)驗，發(fā)揮基層黨組織和黨員的積極性和創(chuàng)造性，打造適應(yīng)時代發(fā)展、滿足現(xiàn)實需要、能夠?qū)⒒顒硬粩嗤葡蚯斑M的新的“創(chuàng)”、“爭”舞臺。四是社會共創(chuàng)要形成。基層黨組織是一個單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心，黨員是一個單位的骨干力量，基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)理應(yīng)帶動所在單位和群眾的創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)單位創(chuàng)先進、群眾提素質(zhì)，這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)，才會有廣泛的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才會有更大的意義，更持久的效果。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，發(fā)揮好黨組織和黨員的示范表率作用，堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，推動工青婦等群團組織廣泛開展各有特點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進而帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。

三、進一步夯實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基層基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎咏M織是否堅強有力，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展大局。要高度重視抓基層打基礎(chǔ)工作，抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機，進一步加強我區(qū)基層組織建設(shè)，切實提高基層黨建的科學(xué)化水平。一是著力推進后進村集中整治工作。后進村問題是基層組織建設(shè)中的短板。后進村問題不解決，創(chuàng)先爭優(yōu)活動就無法深入。7月9日全區(qū)第二輪后進村集中整治動員部署電視電話會議召開以后，各鎮(zhèn)（街道）貫徹區(qū)委部署迅速及時，梳理排摸問題細致深入，分解任務(wù)落實責(zé)任明確到位，開局是好的。在下步工作中，要克服松懈情緒、畏難情緒，做到力度更大、措施更實、紀(jì)律更嚴(yán)、效果更好。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要投入足夠的精力，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心指導(dǎo)。在整治工作的關(guān)鍵時段、關(guān)鍵地方，要堅持親臨一線指揮，切實解決問題。對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)尚未到村指導(dǎo)工作的，要積極協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門到村指導(dǎo)。要按照“一村一策”的要求，逐村針對問題制定整治方案，落實思想教育、組織調(diào)整、經(jīng)濟審計、處理打擊等整治措施。對問題突出、情況特別復(fù)雜、換屆難度大的村，深化“五位一體”抓后進村集中整治工作，落實掛鉤幫扶單位職責(zé)，進行集中攻堅，包村解決。二是著力全面推行“四議兩公開”工作法。4月份我區(qū)采取試點工作、逐步推廣等方式在瑤溪鎮(zhèn)、靈昆鎮(zhèn)率先推行，并于7月27日召開全區(qū)推行“四議兩公開”工作法動員大會部署全面推行“四議兩公開”工作法。下一步，各鎮(zhèn)（街道）要采取宣傳牌固定宣傳、走村入戶流動宣傳、信息平臺短信宣傳等方式，向黨員群眾宣傳“四議兩公開”，廣泛發(fā)動黨員群眾參與，提高知曉率和參與度。建立責(zé)任追究機制，把住村干部抓“四議兩公開”工作成效作為住村干部年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)，把村“兩委”主要干部抓“四議兩公開”工作成效與基本報酬、評優(yōu)評先和年終獎金掛鉤。力爭在10月前使每個農(nóng)村基層組織都能運用“四議兩公開”工作法落實村級重大事項決策。三是著力做好村級組織換屆準(zhǔn)備工作。要全面排摸村情村況，逐村分析研究換屆選舉方案。繼續(xù)完善村干部基本檔案，開展村級組織違規(guī)違法問題大排查以及村級財務(wù)專項審計，集中開展“清障”行動，重點打擊一批農(nóng)村黑惡勢力、地痞流氓和可能破壞村級組織換屆選舉的對象，為全區(qū)村級組織換屆選舉工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照區(qū)委常委會“抓頭、抓早、抓實”的要求，開展村級組織換屆試點工作。建立健全村級后備干部隊伍信息庫，對村級后備干部，落實教育培養(yǎng)措施，著力提高綜合素質(zhì)，為村級組織換屆提供人才儲備。四是著力強化基層黨建工作品牌建設(shè)。創(chuàng)先爭優(yōu)關(guān)鍵要在“創(chuàng)”和“爭”上下功夫。要注意調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和黨員的積極性和主動性，引導(dǎo)創(chuàng)造經(jīng)驗，培育典型，樹立品牌，并做好推廣宣傳工作。特別要善于發(fā)現(xiàn)基層單位的閃光點、創(chuàng)新點，善于挖掘普通黨員身上的“不平凡事”，使大家感到可親可近、可比可學(xué)。今后，每個鎮(zhèn)（街道）、部門黨委都要有計劃地打造一批示范群、每個行業(yè)都要培育一批過硬典型、樹立一批比學(xué)趕超的標(biāo)桿。當(dāng)前，要突出重點，在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等不同的基層單位創(chuàng)建一批各具特色的黨建品牌。五是著力推動基層組織工作創(chuàng)新。要在優(yōu)化基層組織設(shè)置、健全黨的基層組織體系和加強基層干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新作用發(fā)揮的形式和內(nèi)容，全面提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要進一步加強以黨員服務(wù)中心為重點的綜合服務(wù)平臺建設(shè)，以黨內(nèi)關(guān)愛資金為重點的幫扶平臺建設(shè)，以黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)為重點的教育平臺建設(shè)，以基層黨建工作手機信息系統(tǒng)為重點的信息互通平臺建設(shè)，為基層黨組織和黨員開展服務(wù)提供有效保障。要積極探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種形式，推進基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務(wù)公開和民主懇談會、黨員議事會等做法，不斷拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。

四、進一步加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。當(dāng)前創(chuàng)先爭優(yōu)活動已向深度推進，接下來的工作任務(wù)更重。各鎮(zhèn)（街道）各單位要強化政治意識、責(zé)任意識和爭創(chuàng)意識，抓領(lǐng)導(dǎo)明職責(zé)，抓落實見行動，確保活動扎實有序開展。一是責(zé)任要到位。要明確抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的職責(zé)任務(wù)和考核要求，落實鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的直接責(zé)任，特別是要突出書記抓活動的主體責(zé)任，形成“書記抓、抓書記、一抓到底”的工作機制。各分系統(tǒng)指導(dǎo)小組要圍繞各自業(yè)務(wù)工作和中心任務(wù)，與鎮(zhèn)（街道）黨（工）委加強協(xié)調(diào)、齊抓共管，合力推進。要建立健全區(qū)委常委和區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點制度，定期開展調(diào)研指導(dǎo)，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點的工作，努力把聯(lián)系點建成示范點。二是督查要到位。各有關(guān)黨（工）委要加強對下級黨組織開展活動的指導(dǎo)和督查，采取明查暗訪、匯報交流等形式，推動活動順利進行。要適時組織領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議，防止基層不重視、支部不行動。對沒有實際行動、沒有實際效果的，要敢于批評，敢于通報，保證活動取得實效。三是宣傳要到位。要及時制定全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳方案，特別圍繞重大節(jié)點、重大任務(wù)，搞好宣傳策劃，組織好宣傳活動，擴大社會影響力。要大力宣傳不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的先進典型，要善于發(fā)掘在平凡崗位默默奉獻、任勞任怨的優(yōu)秀黨員，注重用身邊事教育身邊人。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，增強輿論宣傳的感召力和影響力，發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)和推動作用，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央和省委、市委和區(qū)委高度重視，全區(qū)黨員干部群眾十分關(guān)注。我們要認真貫徹上級要求，堅持以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為我區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保障。

第四篇：在街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話

在**街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話

區(qū)委常委、組織部長 ***

2010年10月20日

同志們：

非常高興參加我們**街道的創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會。**街道是我們區(qū)委組織部的聯(lián)系單位，也是這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動中我的聯(lián)系點。所以能參加這么一個活動，一方面是貫徹落實區(qū)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點開展指導(dǎo)的要求，另一方面，也充分體現(xiàn)了**街道黨工委對于深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動當(dāng)前各項工作的重視。剛才，三家基層單位和個人做了介紹和表態(tài)發(fā)言，講得都很好；**書記做了很好的報告，對于下階段街道開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確的任務(wù)和要求，講的也非常到位，我完全贊同。

區(qū)委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，10月9日區(qū)委又專題召開全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，強調(diào)要進一步落實中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮7日視察時的指示精神，以具體、管用、有效的方式，更好地推進全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。**書記還在會上作了重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，認真加以貫徹落實。

下面，在*書記講話的基礎(chǔ)上，我再講這么四層意思。

一、肯定成績，進一步增強推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的信心和決心

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是中央繼學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后 部署的又一項重大活動。我區(qū)按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，在4000多個基層黨組織、8萬多名黨員中，開展了“55510”創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，取得了階段性成果。從我們**街道開展活動的情況看，我覺得有四個特點：一是注重加強領(lǐng)導(dǎo)。按要求成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動前階段各項工作迅速啟動，有序推進；二是注重分類指導(dǎo)。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和工作要求，堅持分類指導(dǎo)、分層推進，根據(jù)全區(qū)不同領(lǐng)域、行業(yè)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)和不同群體黨員的崗位特點，分類設(shè)計載體，確保各活動參與單位在推進工作、開拓事業(yè)中創(chuàng)先爭優(yōu)；三是注重典型帶動。街道黨工委注重抓點做樣，確定了幾家黨建基礎(chǔ)好、活動開展好、工作業(yè)績好的單位作為這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的典型單位，初步形成了學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的良好氛圍，并已經(jīng)顯示出了良好的示范帶動效應(yīng)；四是注重工作結(jié)合。當(dāng)前，**正處在各項事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵時期，各方面任務(wù)都比較重，但是大家都能妥善處理好務(wù)虛與務(wù)實的關(guān)系，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展來推動和促進重點工作的順利進行。

因此，從總體上看，我覺得**街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)有力、開局良好、進展有序。但也存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位工作的著力點找得不準(zhǔn)，活動載體不夠豐富；部分單位主動謀劃創(chuàng)先爭優(yōu)活動的力量投入不足，落實工作不力，單位與單位之間活動進展不平衡；個別黨組織未能妥善處理好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與日常工作的關(guān)系，導(dǎo)致活動推進滯后，特色亮點不多，個別甚至存在厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、敷衍情緒和形式主義傾向。對此，我們街道各級黨組織和廣大黨員，一定要提高認識，真正把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展 觀的重大舉措，作為推進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要契機，作為加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)的良好機遇，抓緊抓實，抓出特色和成效來。

二、緊扣中心，切實增強活動的針對性和實效性

堅持圍繞中心、服務(wù)大局是黨內(nèi)活動必須堅持的重要原則。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要牢牢把握“四句話”（推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織）的總體要求，與本區(qū)本部門本單位中心工作結(jié)合起來，與基層黨建工作創(chuàng)新結(jié)合起來，與實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益結(jié)合起來，用工作的實效來檢驗活動的成效。

第一，要在推動科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。當(dāng)前，**正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，要組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員、干部以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為中心，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題上創(chuàng)先爭優(yōu)；在加快重大項目的建設(shè)和順利推進上創(chuàng)先爭優(yōu)；在確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，促進又好又快發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。

第二，要在促進社會和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)。維護穩(wěn)定、促進和諧，重心在基層，難點也在基層?；鶎狱h組織和黨員要圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要認真做好新形勢下的群眾工作，及時了解群眾意愿和心聲，加強對群眾生產(chǎn)生活的關(guān)心和情感的溝通，暢通群眾訴求表達渠道，切實維護群眾利益。要深入推進“聽民聲、訪民情、解民難”大走訪活動，主動排查隱患，調(diào)解糾紛，化解民怨，努力把影響基層和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，在保平安、促和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)。

第三，要在服務(wù)人民群眾開展創(chuàng)先爭優(yōu)。黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀，最終要體現(xiàn)在群眾得實惠上?；鶎狱h組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要及時回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，推動黨的惠民利民政策落實到基層。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步落實學(xué)習(xí)實踐活動中提出的整改任務(wù)，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要目標(biāo)，以黨組織為主導(dǎo)，以黨員干部為責(zé)任主體，整合各方資源，完善為民利民措施，構(gòu)建綜合服務(wù)體系。有條件的基層黨組織要有計劃地辦幾件民生實事，有專長的黨員要主動為群眾提供力所能及的服務(wù)，切實提升活動成效。

第四，要在加強基層黨建中創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨委要把基層黨建工作擺在更加突出的位臵，真正以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，扎實推進基層黨組織建設(shè)。要突出抓好基層黨組織書記隊伍建設(shè)，建立健全選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵保障、監(jiān)督管理機制，認真落實村黨支部書記“一定三有”（定職責(zé)目標(biāo)和收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）政策，做好社區(qū)黨建“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事，推進城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)）工作。要把非公有制經(jīng)濟組織和社會組織作為擴大黨的工作和組織覆蓋的重點，不斷加強和規(guī)范新興領(lǐng)域基層黨建工作。要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，扎實推進以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)對共建為主要內(nèi)容的“五聯(lián)”工程建設(shè)，確?；鶎狱h建工作的各項資源發(fā)揮有效作用。

三、重在實踐，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在干好事、干實事、干群眾歡迎的事。要加強組織引導(dǎo)，真正讓每個支部都行動起來，讓每名黨員都 參與進來，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

一要廣泛開展崗位踐諾活動，激發(fā)黨組織和黨員的內(nèi)動力。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是廣大黨員和基層黨組織。要激活主體，就是要讓每個基層黨組織都有具體的創(chuàng)爭目標(biāo)，讓黨員群眾都知道；有具體的創(chuàng)爭載體，讓黨員群眾都參與；有實在的創(chuàng)爭成果，讓黨員群眾來評價。為此，各級基層黨組織和廣大黨員要根據(jù)自身發(fā)展的不同時期、不同任務(wù)，立足于本地、本單位和本職崗位，以正在干的事情為中心，確定創(chuàng)先爭優(yōu)的主題和載體，讓黨員爭先有方向、服務(wù)群眾有平臺、發(fā)揮作用有動力。同時，實行黨員公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)公開點評、群眾公開評議、組織公開結(jié)果，一方面通過公開承諾，把黨組織和黨員要干的實事向群眾公開，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力；另一方面通過領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議，倡導(dǎo)和形成“讓先進的有光榮感、讓平庸的有緊迫感、讓落后的有危機感”的創(chuàng)爭氛圍。

二要廣泛發(fā)動基層群眾參與，倡導(dǎo)構(gòu)建全社會的價值取向。中央領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)，要以黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，來帶動整個社會創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。各單位要堅持把黨組織和黨員的創(chuàng)爭目標(biāo)與本單位的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，把黨支部創(chuàng)先與本單位創(chuàng)先結(jié)合起來，把黨員爭優(yōu)與帶動群眾爭優(yōu)結(jié)合起來。絕不能脫離群眾搞創(chuàng)先爭優(yōu)，不能把創(chuàng)先爭優(yōu)搞成黨內(nèi)自我循環(huán)，避免出現(xiàn)“內(nèi)熱外冷”，著力提高群眾的知曉率和參與率。同時，要通過黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團建，形成黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)的良好局面。

三要典型引路，以點帶面促成效。典型引路是黨的工作的重要經(jīng)驗。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，作為一項經(jīng)常性工作，在不同時期 需要不同的典型來示范和引領(lǐng)。當(dāng)前，我們在各區(qū)、各系統(tǒng)確定一批示范點、示范群，有利于全面推進“雙品牌”建設(shè)，有利于激發(fā)基層黨組織和黨員的內(nèi)在動力和創(chuàng)造活力，有利于對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有益經(jīng)驗和做法進行積極探索，有利于形成全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。為此，各單位要按照“雙品牌”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進一步完善創(chuàng)爭方案，確定目標(biāo)進度，明確方法步驟，落實工作責(zé)任，扎實有序推進，努力達到“黨建出經(jīng)驗、創(chuàng)爭做示范、工作出成效”的目的。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)推進

深化和推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是促進我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要，是建設(shè)服務(wù)型黨組織的內(nèi)在要求，是提升我區(qū)基層黨建整體水平的重要途徑，是發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效手段。創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保把中央和省、市區(qū)委的各項要求落實到位。

要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是黨工委要認真謀劃，精心組織，加強工作指導(dǎo)和督促檢查。街道領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入到基層黨支部和黨員中開展調(diào)查研究，掌握實際情況，做好督促檢查，適時對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行點評；要建立聯(lián)系點，把做法完善在點上，把經(jīng)驗推廣到面上，努力把聯(lián)系點建成示范點。

要加強輿論宣傳。加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的挖掘、總結(jié)和宣傳的力度。要善于發(fā)現(xiàn)基層的閃光點、創(chuàng)新點，善于捕捉普通人身上的“不平凡事”，讓“先”和“優(yōu)”成為看得見的身邊事、學(xué)得到的身邊人。通過形式多樣的宣傳先進、宣傳優(yōu)秀，在黨員干部中形成正確導(dǎo)向，在全社會營造創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的良好氛圍。同志們，深化和推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央重視、群眾關(guān)注。各級黨組織和廣大黨員要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強基層黨組織和廣大黨員的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力和組織保證。

我就講這些，謝謝大家。7

第五篇：在全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話

在全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話

（2011年10月21日）王艷麗 同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定在今天召開全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會。會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實縣委創(chuàng)先爭優(yōu)推進會工作精神，總結(jié)交流有關(guān)村、社區(qū)和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，研究部署下一階段全鎮(zhèn)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作，不斷推進這項活動扎實深入地開展。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我鎮(zhèn)根據(jù)中央和省委、市委、縣委的總體部署要求，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出全面部署，全鎮(zhèn)6個黨總支、26個黨支部、1354名黨員認真貫徹中央精神和上級要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定形勢和基層單位實際，認真謀劃，精心組織，扎實推進，成效初顯。為做好下一階段工作。下面，我講兩點意見：

一、前階段開展活動的主要特點

總體來看，通過一年多來的實踐，我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動呈現(xiàn)出有以下幾個主要特點：

一是認識早、啟動早、取得階段性成效早。為鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，把黨的先進性建設(shè)引向常態(tài)化，鎮(zhèn)黨委早在去年就部署開展了“三比三爭活動”，把

傳統(tǒng)的勞動競賽活動賦予新鮮的時代內(nèi)涵，并扎實予以推進，取得了巨大成果。

二是基層單位黨組織高度重視。各村、各社區(qū)、各部門和各單位及時成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，都由黨組織主要負責(zé)同志擔(dān)任組長，并且都能結(jié)合實際，認真扎實把“規(guī)定工作”做到位，“自選動作”創(chuàng)特色，推動活動迅速有序展開。

三是緊扣中心開展活動。各單位能夠把推動科學(xué)發(fā)展作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動最重要的任務(wù)，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員圍繞中心創(chuàng)先進，立足本職爭優(yōu)秀，積極做好發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟、服務(wù)城市建設(shè)、維護社會穩(wěn)定等工作，有力推動了各項重點工作的落實。

四是突出基層組織建設(shè)和黨員能力提升。強化黨代表和村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，積極探索擴大黨員基層民主的多種實現(xiàn)形式。建立健全黨員干部能力提升、能上能下、能進能出等機制，著力建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。

五是注重分類指導(dǎo)。堅持從基層黨組織和黨員實際出發(fā)，分領(lǐng)域設(shè)計務(wù)實有效的爭創(chuàng)主題和載體，大力開展基層黨組織和黨員公開承諾、踐諾工作，充分激發(fā)了基層黨組織和黨員參與活動的積極性、主動性。

六是強化輿論宣傳。通過在各級創(chuàng)建信息上編發(fā)信息、在龍湖報、周口日報、中華龍都網(wǎng)等媒體上刊發(fā)稿件等多種形式，廣泛宣傳活動的重大意義、目的要求和做法經(jīng)驗，在全社會營造了學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進、共同創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

同時，我們也要看到，工作中還存在一些問題和不足。比如，一是少數(shù)村和單位對活動重視不夠，表現(xiàn)在工作上是“占著位置、拿著票子、不干實事”，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動背道而馳。這是嚴(yán)重的腐敗行為，要嚴(yán)肅處理。二是有的對以突出建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主要內(nèi)容理解不深，活動與工作實踐“兩張皮”，沒有很好地把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進各項重點工作很好地結(jié)合起來。三是有的基層黨組織和黨員提出的打算、作出的承諾比較籠統(tǒng)，可操作性不強，承諾作出后，履諾、督諾沒有形成很好的機制，等等。這些問題我們都要引起重視，在下一步工作中著力加以解決。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動下一步工作要求

在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的一項重要任務(wù)。這項活動具有鮮明的教育性、實踐性、經(jīng)常性的特點，必須圍繞中心、結(jié)合實際，堅持經(jīng)常、常抓常新。因此下一步工作要緊緊圍繞“載體新、目標(biāo)明、方案細、可操作、措施實、成效顯”的總體要求，重點突出黨員干部“想干事、能干事、干成事”的能力素質(zhì)提升和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，把各項重點工作落實到每位

黨員干部的本職崗位中去，從而以黨員干部的創(chuàng)先爭優(yōu)形象來教育引導(dǎo)全社會見賢思齊、創(chuàng)先爭優(yōu)。總的來說是把握好以下五個方面：

（一）始終突出服務(wù)主題，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

根據(jù)上級黨委的總體部署，在這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，強調(diào)要突出建設(shè)服務(wù)型基層黨組織這一主題。確定這樣的主題，是市場經(jīng)濟條件下基層黨組織和黨員踐行黨的根本宗旨的需要，是新形勢下推進基層黨建工作理念、方法和機制創(chuàng)新的內(nèi)在要求，有利于更好地發(fā)揮黨的基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，有利于提高群眾對基層黨組織和黨員的滿意度。因此，各村、各社區(qū)、各部門和各單位要把建設(shè)服務(wù)型基層黨組織作為我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動最大的特色、最亮的品牌，狠抓落實、強力推進，扎實做好“服務(wù)”這篇文章，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

一要著力服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是全面轉(zhuǎn)型升級的“牛鼻子”，關(guān)鍵是一二三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部間和產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整。一產(chǎn)主要是著力于特色產(chǎn)業(yè)的做大做優(yōu)做特，拉出一批精品農(nóng)業(yè)基地。二產(chǎn)主要是推動大平臺、大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)等“四大建設(shè)”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制訂政策堅決淘汰落后產(chǎn)能。三產(chǎn)主要是做實做深龍湖旅游業(yè)。這些結(jié)構(gòu)調(diào)整需要組織去完成，歸結(jié)到最后就是黨員干部去

完成。這些任務(wù)是全鎮(zhèn)上下黨員干部的共同任務(wù)。每位黨員干部、每個崗位，一個蘿卜一個坑，每個“坑”里的黨員干部都盡心履職，用心實干，創(chuàng)新創(chuàng)造，全力服務(wù)，那么經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的明天就會很快到來。

二要著力服務(wù)今年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。今年初，我鎮(zhèn)向廣大黨員干部提出了爭創(chuàng)“六連冠”的目標(biāo)任務(wù)要求。上半年經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，尤其是創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動的深入推進，工作取得明顯成效，經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，絕大部分指標(biāo)超額完成半目標(biāo)任務(wù)。但從縱向來看，有些指標(biāo)實績?nèi)缍愂杖霂臁嵉絻?nèi)外資等，增長幅度不大，沒有實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。離年底還有不到2個月時間，加上下半年經(jīng)濟發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素較多，特別是節(jié)能降耗任務(wù)十分繁重，要全面完成全年各項工作目標(biāo)，任務(wù)艱巨。預(yù)定目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)是各條線，各部門、各村年初確定的各項目標(biāo)的完成情況，所以歸結(jié)點還是人，還是我們的黨員干部，還是需要我們各位黨員干部把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完成今年各項目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，切實做好本職工作，在承諾踐諾、推動崗位工作、提升工作水平中創(chuàng)先爭優(yōu)，切實推動全鎮(zhèn)各項目標(biāo)任務(wù)的全面和超額完成。

三要著力服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。今年是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的起始之年，我們已經(jīng)輔開的新一輪的城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè)，涉及千家萬戶的切身利益。因此，各村、各社區(qū)、各部

門、各單位黨組織都要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展緊密結(jié)合起來，立足本村本單位的工作實際，組織引導(dǎo)廣大黨員圍繞這一任務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)，群策群力，貢獻智慧，貢獻力量。

（二）積極創(chuàng)新活動載體，充分激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的主動性、積極性

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是基層黨組織和黨員。我鎮(zhèn)下半年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體是“一提二比三看四評”主題實踐活動，各村、各社區(qū)、各部門和各單位既要在完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨組織和黨員的主體作用，緊密聯(lián)系實際，明確目標(biāo)、設(shè)計載體，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合實際需要、化為實際行動、取得實際成效。

一是全面實行黨組織和黨員公開承諾。全鎮(zhèn)各基層黨組織和廣大黨員，立足基層黨組織職能和黨員實際，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾，針對自身存在的突出問題和群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，確定承諾事項。目前，全鎮(zhèn)黨組織和黨員公開承諾率分別達80%和90%以上，公開承諾率還可以，但公開承諾的質(zhì)量有差異。因此，下一步各基層黨組織和黨員的公開承諾要堅持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實惠的事項作為承諾內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，承諾事項不求多、講究實、能做到。尤其是黨員的公開承諾內(nèi)容要做到“五個一”：作出一次創(chuàng)先

爭優(yōu)承諾、聯(lián)系一名困難黨員或群眾、進行一次談心談話、辦一件力所能及的實事、提一條切實可行的合理化建議、始終樹立一個良好的黨員形象。公開承諾事項要通過公開欄、政府內(nèi)網(wǎng)、廣播、簡報、黨員大會等形式向群眾進行公開，明確完成時限，全程接受群眾的監(jiān)督。要切實抓好承諾事項的兌現(xiàn)，通過組織評、領(lǐng)導(dǎo)評、群眾評、自己評等方式，確保承諾能真正落實到黨組織和黨員的實際行動中，充分體現(xiàn)在群眾得實惠的成效上。要加強對履行承諾情況的考評，把考評結(jié)果作為評議黨員的重要內(nèi)容，作為基層黨組織、黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

二是廣泛開展談心談話活動。談心談話活動首先從鎮(zhèn)黨委班子與其他班子成員之間開始，帶動班子成員與部門負責(zé)人、部門負責(zé)人與工作人員、基層黨組織負責(zé)人與黨員、黨員與群眾代表等之間談心談話的深入開展，通過談心談話，加強了解，增進理解，相互學(xué)習(xí)，相互啟迪，共同提高，推動工作。

三是深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建。近年來，我鎮(zhèn)按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局的要求，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作，推動了城鄉(xiāng)基層黨建工作優(yōu)勢互補、相互促進、共同提高，為城鄉(xiāng)基層黨組織學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進找到了實現(xiàn)途徑。下一步，這項工作要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中繼續(xù)堅持、繼續(xù)深化

下去。同時要深化鎮(zhèn)黨委班子成員與其他班子成員的結(jié)對聯(lián)系，深化機關(guān)黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)企制度。通過各種形式的結(jié)對共建、廣泛聯(lián)系，共謀發(fā)展思路、共強經(jīng)濟實力、共辦為民實事，推動城鄉(xiāng)基層黨組織在提升推動發(fā)展、服務(wù)群眾能力上創(chuàng)先爭優(yōu)。

（三）著眼于夯實基層基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機切實加強黨的基層組織建設(shè)

在新的歷史條件下，抓基層打基礎(chǔ)的工作比以往任何時候都更加重要。各基層黨組織要認真貫徹落實胡錦濤總書記在主持中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時提出的“四個進一步”的要求，抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機，全面加強黨的基層組織建設(shè)。

一是進一步健全黨的基層組織體系。要優(yōu)化組織設(shè)置，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、科研機構(gòu)等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，進一步抓好非公有制經(jīng)濟組織等新社會組織建立黨組織工作。要遵循“行業(yè)相近、地域相鄰、活動便利”的原則，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、流動黨員集聚區(qū)組建黨組織的力度，統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)黨的基層組織建設(shè)。

二是進一步加強基層干部隊伍建設(shè)。要按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，創(chuàng)新選拔培訓(xùn)機制，努力建設(shè)一支能夠團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾推動科學(xué)發(fā)展、促進社會

和諧的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。要加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高基層干部的素質(zhì)和能力。要強化考核激勵，全面推行創(chuàng)業(yè)承諾制，激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。當(dāng)前，要著重做好村級組織換屆準(zhǔn)備工作，選好配強村干部隊伍，特別是要堅持“一村一策”，加強分類指導(dǎo)，采取包干幫扶、掛牌銷號、集中攻堅等辦法，切實做好后進村幫扶整轉(zhuǎn)工作。村民委員會的換屆工作將與村務(wù)監(jiān)督委員會換屆同步進行，各村要不斷規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機制和流程，使其更好地發(fā)揮作用。

三是進一步推動基層黨建工作創(chuàng)新。要創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)工作，形成新形勢下黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，全面提高黨員隊伍素質(zhì)。要積極探索創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式，整體推進基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務(wù)公開和黨內(nèi)事務(wù)民主聽證會、民主懇談會、黨員議事會等做法，不斷拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。要注重基層黨建工作品牌建設(shè)，通過抓一批不同類型、不同層次的黨建工作示范點，在全鎮(zhèn)形成一批具有鮮明特點、成效明顯、帶動作用強的基層黨建工作品牌，以點帶面整體推進基層黨建工作。當(dāng)前，要確定一批企業(yè)黨建聯(lián)系點，集中抓好一些領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)的黨建工作，樹立“發(fā)展強、黨建優(yōu)”雙品牌。

四是進一步強化基層黨建工作保障。要突出抓好以黨員

服務(wù)中心為重點的綜合服務(wù)平臺建設(shè)，以黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)為重點的教育平臺建設(shè)，進一步推進基層黨組織活動場所建設(shè)，建立健全財政支持或經(jīng)費補助基層黨建工作機制，為基層黨組織和黨員開展活動、服務(wù)群眾提供有效保障。

（四）努力擴大活動效果，發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動的社會影響力和帶動力

黨內(nèi)開展活動，不能搞自我封閉、自我循環(huán)，一定要全盤考慮對整個社會發(fā)展的影響和帶動作用。只有這樣，黨內(nèi)活動才會有生命力，才能最大限度地發(fā)揮活動應(yīng)有的價值和作用，取得更大的實際效果，得到社會認可、群眾擁護、黨員歡迎。

一是進一步抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改任務(wù)的落實。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐活動在基層的繼續(xù)和深化，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要舉措。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期任務(wù)，從目前情況看，學(xué)習(xí)實踐活動中確定的需要長期整改落實的任務(wù)，有的還沒有完全整改落實到位；一些向群眾作出的承諾，還沒有完全兌現(xiàn)。各基層黨組織要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把學(xué)習(xí)實踐活動中制定的科學(xué)發(fā)展思路、規(guī)劃和措施，形成的保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制進一步堅持好、落實好。要對學(xué)習(xí)實踐活動中確定的整改任務(wù)進行認真梳理，對尚未完成的整改任務(wù)進行分析研究，采取有力措施，推動任務(wù)全面完成，務(wù)必做到兌現(xiàn)承諾、取信于民。

二是切實解決群眾反映強烈的突出問題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展得怎么樣，從根本上說解決問題是關(guān)鍵。群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動滿意不滿意，很重要的也是看問題解決得怎么樣。各基層黨組織要把解決群眾反映強烈的突出問題貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創(chuàng)先爭優(yōu)，使活動的過程真正成為為民解難、為民謀利、為民造福的過程。要緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實事，及時回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待。要積極參與到活動中來，深入開展“效率效能提升年”活動和“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動，拓展服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)機制，有效解決基層和企業(yè)的實際問題。

三是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。先進和優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨人的特征和追求，也應(yīng)該成為我們這個社會的價值取向和共同追求?；鶎狱h組織是一個單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或戰(zhàn)斗堡壘，黨員是一個單位的中堅分子和骨干力量?；鶎狱h組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)理應(yīng)帶動所在單位和群眾的創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)單位創(chuàng)先進、群眾提素質(zhì)、發(fā)展邁大步。這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)，才會有廣泛的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才會有更大的意義、更持久的效果。要堅持黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動群眾，在黨內(nèi)外形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻和學(xué)先進、趕先進、當(dāng)

先進的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的自覺行動。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，推動群團組織廣泛開展各有特點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)帶動群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨內(nèi)和群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。

（五）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作，中央重視，全黨參與，社會關(guān)注。各級黨組織要認真謀劃，精心組織，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確?；顒釉鷮嵱行蚪】甸_展。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行職責(zé)。各級黨組織要切實負起責(zé)任，把這項活動列入重要議事日程，作出安排部署，抓好組織實施，在工作力量、經(jīng)費等方面提供必要保障。各級黨組織主要負責(zé)人特別是書記要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮表率作用，堅持親自抓、帶頭抓、示范抓，深入基層，加強指導(dǎo)，有內(nèi)容、有成效。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村工作指導(dǎo)員要定期深入聯(lián)系點，帶頭落實以開展調(diào)查研究、培育示范點、開展民主懇談、幫扶困難黨員、興辦惠民實事、參加組織生活會為主要內(nèi)容的“六帶頭”要求，了解活動進展情況，幫助解決具體問題，指導(dǎo)督促聯(lián)系村扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把聯(lián)系村建成示范點。要堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，各

村、各社區(qū)各部門、各單位在部署業(yè)務(wù)工作的同時要指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強協(xié)調(diào)、齊抓共管。

二是注重示范引導(dǎo)，形成工作特色。要積極培育推廣示范經(jīng)驗，各村、各社區(qū)、各部門、各單位都要抓一批不同類型、不同層次的示范點。要加強總結(jié)提煉，及時推廣示范單位創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，努力使點上的成功探索成為指導(dǎo)面上工作的普遍經(jīng)驗。要充分尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)推廣在創(chuàng)先爭優(yōu)實踐中創(chuàng)造的做法和經(jīng)驗，不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實地開展。

三是加強督促指導(dǎo)，保證活動質(zhì)量。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對基層黨組織開展活動的指導(dǎo)和督促檢查。通過召開點評會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，及時了解活動進展情況，解決活動中存在的問題，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合中央精神和上級要求，緊貼基層工作實際。要深入開展領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負責(zé)人要適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動特別是履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用等情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，促進基層黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)到日常工作生活中、落實到實際行動上。

四是強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要繼續(xù)加大宣傳引導(dǎo)力度，指導(dǎo)各級新聞媒體把視角更多地轉(zhuǎn)向基層，繼續(xù)深入做好宣傳報道工作，努力形成導(dǎo)向鮮明、聲勢強勁、富有

特色的輿論氛圍。要進一步宣傳不同領(lǐng)域、不同行業(yè)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，特別是要注意選樹群眾身邊的先進人物，用身邊事教育身邊人，讓黨員、群眾學(xué)有榜樣、趕有方向。要進一步創(chuàng)新宣傳報道的方式，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、遠程教育、鎮(zhèn)辦廣播節(jié)目等新興媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，不斷增強輿論宣傳的吸引力、感召力和影響力，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。

同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)永遠止境，這是我們每位共產(chǎn)黨人的必修課，我們一定要認真貫徹落實好中央和上級黨委的一系列精神，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，把廣大黨員干部、人民群眾和社會各界有識之士的智慧、知識、能力、經(jīng)驗引導(dǎo)和集中到建設(shè)富裕幸福新城關(guān)上來，為加快實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越而努力奮進！

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