第一篇：鄧樸方在中國殘聯(lián)第六次全國代表大會(huì)閉幕式上的講話

鄧樸方在中國殘聯(lián)第六次全國代表大會(huì)閉幕式上的講

話

? ? ? 2013-09-27 【字體： 大 中 小 】 打印

在中國殘聯(lián)第六次全國代表大會(huì)

閉幕式上的講話

鄧 樸 方

（2013年9月19日）

同志們：

中國殘聯(lián)第六次全國代表大會(huì)在這個(gè)美好的中秋時(shí)節(jié)就要圓滿結(jié)束了。我們開了一個(gè)務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、鼓勁的大會(huì)。黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平同志等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了開幕式，張高麗同志代表黨中央、國務(wù)院致祝詞。大會(huì)批準(zhǔn)了張海迪同志代表五屆主席團(tuán)做的報(bào)告，充分肯定了五屆主席團(tuán)和執(zhí)行理事會(huì)的工作。大會(huì)修改了中國殘聯(lián)章程，適應(yīng)了我國殘疾人事業(yè)發(fā)展變化的新情況新特點(diǎn)。大會(huì)選舉產(chǎn)生了中國殘聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的同志充實(shí)進(jìn)主席團(tuán)和執(zhí)行理事會(huì)，這樣就為中國殘聯(lián)注入了新鮮的活力，并為今后的殘疾人工作展示了新的前景。同時(shí)，中國殘聯(lián)和地方殘聯(lián)的一些老同志從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退了下來，他們?yōu)闅埣踩耸聵I(yè)盡到了自己的職責(zé)，立下汗馬功勞，也做出了自己的奉獻(xiàn)和犧牲，這一切都會(huì)銘記在人們的心里。新老交替是事業(yè)發(fā)展規(guī)律的客觀要求，也是事業(yè)發(fā)展的希望。我向老同志們表示衷心的感謝，希望新同志繼往開來，開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。我相信，這次大會(huì)必將成為殘疾人事業(yè)發(fā)展歷程中又一個(gè)重要的里程碑。

能夠得到大家的信任，讓我擔(dān)任中國殘聯(lián)的名譽(yù)主席，我非常感動(dòng)，謝謝大家！我愿意和大家一起進(jìn)一步為殘疾人工作，為殘疾人過上更好的、更有尊嚴(yán)、更幸福的生活而努力！我永遠(yuǎn)是大家的戰(zhàn)友，永遠(yuǎn)是大家的朋友，永遠(yuǎn)是大家的親人，也永遠(yuǎn)是大家的后盾！

今年是中國殘聯(lián)成立二十五周年?；厥撞憠验煹母母镩_放歷程和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，猶如展開一幅珍貴的歷史長卷，那么親切，那么生動(dòng)，和大家一起走過的激情燃燒的歲月，歷歷在目。殘疾人事業(yè)能夠取得這樣的成就，離不開黨和政府的重視、社會(huì)的支持，離不開各級(jí)殘聯(lián)出色的工作，更離不開廣大殘疾人群眾自強(qiáng)不息、艱苦奮斗。作為一個(gè)老的殘疾人工作者，我由衷地感謝各方的支持，感謝共同奮斗的戰(zhàn)友，感謝最可愛的群眾，更感謝我們所處的偉大時(shí)代。

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，幫助8500萬殘疾人和全國人民同步小康、共同富裕、過上更加幸福美好的新生活，這是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和義務(wù)，大家的肩上擔(dān)子重、責(zé)任大。為此，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)中國殘聯(lián)的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力工作、艱苦奮斗，承擔(dān)起歷史賦予的重任。

我們要堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路。只有社會(huì)主義才能救中國，這是我國一百多年來救亡圖存實(shí)踐的歷史結(jié)論。只有講中國特色，我們才能扎根中國土壤，使中華民族振興的歷史進(jìn)程扎實(shí)地走下去。

中國特色社會(huì)主義就是要共同富裕，要讓所有人過上富裕的日子。殘疾人是我們社會(huì)中付出最多、得到最少的群體，大量的殘疾人生活在社會(huì)的最底層，他們是最困難、最需要幫助的人。我們的工作就是讓最困難的人跟上社會(huì)前進(jìn)的步伐，把這個(gè)底兜住，這是實(shí)現(xiàn)全國人民共同富裕最基礎(chǔ)的工作。

依照建設(shè)中國特色社會(huì)主義的要求，我們必須不斷探索、創(chuàng)造、總結(jié)和堅(jiān)持中國特色的殘疾人事業(yè)。在中國：黨和國家走向共同富裕的根本目標(biāo)是我們的政治保障；高舉人道主義旗幟，發(fā)揚(yáng)中國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，全心全意為殘疾人服務(wù)，是我們的思想文化基礎(chǔ)；長期的快速的可持續(xù)發(fā)展已成為我們的經(jīng)濟(jì)支撐和社會(huì)支撐；全國各類殘疾人共同組成的中國殘疾人聯(lián)合會(huì)以其多方面的優(yōu)勢，成為中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量和發(fā)動(dòng)機(jī)，其各級(jí)地方組織成為聯(lián)系群眾、推動(dòng)工作的組織基礎(chǔ)。

所有這些都是中國生長、中國發(fā)展，是中國方式、中國特色、中國優(yōu)勢。它造就了中國殘疾人事業(yè)的輝煌，也展現(xiàn)了中國殘疾人事業(yè)的未來。

我們必須堅(jiān)持改革開放。小平同志講，不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條。三十多年的改革開放把中國人民的創(chuàng)造力激發(fā)出來了，把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性發(fā)揮出來了，開啟了國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的新征程。

中國殘疾人聯(lián)合會(huì)，在改革開放中生、改革開放中長、改革開放中發(fā)展、改革開放中壯大。中國殘疾人，在改革開放中覺悟，在改革開放中奮起，在改革開放中拼搏，在改革開放中受益。中國殘疾人工作者，始終支持改革開放，參與改革開放，為改革開放吶喊，當(dāng)改革開放的排頭兵。這是我們的傳統(tǒng)、立場、責(zé)任，是我們的驕傲。

現(xiàn)在，改革面臨前所未有錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，要沖破利益固化的阻礙，要解決“發(fā)展的問題”又要解決“發(fā)展起來的問題”，而且在一些方面改革還必須從自身做起、拿自己開刀，這就更需要有創(chuàng)新性的智慧，需要有極大的政治勇氣和對國家民族未來的擔(dān)當(dāng)。我們要一如既往地支持改革開放，服從和服務(wù)于改革開放的大局。這是人民的根本利益之所在，是殘疾人的根本利益之所在。

同時(shí)，我們對殘疾人事業(yè)各個(gè)方面也要不斷審視，一些是好的，繼續(xù)堅(jiān)持；一些是有問題的，則必須改進(jìn)。我們要勇于自我革新、自我改造、自我完善，這樣才能流水不腐、戶樞不蠹，保持我們的生機(jī)活力。各級(jí)殘聯(lián)要扎扎實(shí)實(shí)做好苦功夫、笨功夫，切實(shí)為殘疾人服務(wù)，為事業(yè)打基礎(chǔ)；同時(shí)，還必須解放思想、開拓思維。要勤于思考，研究問題，貼近實(shí)際，創(chuàng)新工作。有了新經(jīng)驗(yàn)新思維還要善于總結(jié)、提高、運(yùn)用，使我們的工作充滿生命力、創(chuàng)造力。

要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。中國殘聯(lián)成立之始就努力打造一支政治堅(jiān)定、律己嚴(yán)格、工作上能打硬仗、全心全意為殘疾人服務(wù)的隊(duì)伍。25年來，殘聯(lián)系統(tǒng)干部來自五湖四海，大家滿腔熱情地為殘疾人服務(wù)，在任務(wù)重、條件差、困難多、付出大的處境下，錘煉出一支堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍。這是一支可愛的隊(duì)伍、值得驕傲的隊(duì)伍。

不可否認(rèn)，由于長期執(zhí)政、市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多種原因，我們的黨風(fēng)受到前所未有的挑戰(zhàn)。這是關(guān)系生死存亡的問題。殘聯(lián)也不例外，外部的沖擊、內(nèi)部的松懈，一直在破壞著腐蝕著我們的隊(duì)伍。抓好隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。對此，我們的態(tài)度是非常堅(jiān)決的。

我們要堅(jiān)持理想信念，不要喪失意志；要有更高的道德追求，不要隨波逐流。要兢兢業(yè)業(yè)，不要怠惰因循；要艱苦奮斗，不要貪圖享樂；要求真務(wù)實(shí)，不要弄虛作假；要謙虛謹(jǐn)慎，不要驕傲自滿。要生氣勃勃，不要暮氣沉沉；要弘揚(yáng)一心為民、夙夜在公的正氣，杜絕以權(quán)謀私甚至腐化墮落的邪氣?，F(xiàn)在，最需要強(qiáng)調(diào)的一條就是干部隊(duì)伍要繼續(xù)密切和殘疾人群眾的血肉聯(lián)系。我們要深入到殘疾人中去，和殘疾人絞在一起、滾在一起；在心目中要把自己拿下來、把群眾放上去，把自己扔到下邊、把群眾供到上邊。要踏踏實(shí)實(shí)地把工作做到殘疾人身邊，切實(shí)為殘疾人解難題、辦實(shí)事、謀福祉，把殘疾人高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題辦事情的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

現(xiàn)在，大家都在講中國夢，什么是我們的夢？就是讓中國的殘疾人都過上好日子。我們要把夢想變成理想，把理想變成動(dòng)力。有了追求，有了動(dòng)力，我們就會(huì)振奮精神、意氣風(fēng)發(fā)，不怕苦、不怕累、不怕難、不怕邪，昂首闊步，追求卓越，走向未來。

最后，再次祝賀中國殘聯(lián)六代會(huì)的圓滿成功，向各位代表為大會(huì)作出的努力表示感謝。讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取，把中國殘疾人事業(yè)不斷推向前進(jìn)，創(chuàng)造殘疾人更加幸福美好的新生活。

第二篇：在中國文聯(lián)第七次全國代表大會(huì)、中國作協(xié)第六次全國代表大會(huì)上的講話

在中國文聯(lián)第七次全國代表大會(huì)、中國作協(xié)第六次全國代表大會(huì)上的講話

各位代表，同志們，朋友們：

中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)第七次全國代表大會(huì)、中國作家協(xié)會(huì)第六次全國代表大會(huì)，是進(jìn)入新世紀(jì)中國文學(xué)藝術(shù)工作者的首次盛會(huì)。這次會(huì)議的目的是，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大文學(xué)藝術(shù)工作者，為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義文化，為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而繼續(xù)奮斗。

文學(xué)藝術(shù)，是人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)反映，也是人類精神創(chuàng)造活動(dòng)的重要表現(xiàn)。在社會(huì)前進(jìn)的歷史洪流中，一切先進(jìn)的、健康的文學(xué)藝術(shù)，都給予人們以巨大的鼓舞和美的享受。二十世紀(jì)的一百年，是中國發(fā)生翻天覆地變化的一百年，是中國人民為改變積貧積弱的狀況和實(shí)現(xiàn)振興中華的理想而不懈奮斗的一百年。在這個(gè)歷史過程中，伴隨著以馬克思主義為指導(dǎo)的新文化的誕生和發(fā)展，我國的文學(xué)藝術(shù)適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)和人民要求，與革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐相結(jié)合，走過了不斷發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的不平凡歷程。

二十世紀(jì)的一百年，也是中國人民精神極大解放的一百年。中國人民在追求自身解放和幸福的奮斗中煥發(fā)出了前所未有的創(chuàng)造精神。中國人民的精神世界和精神生活發(fā)生的這個(gè)巨大變化，是與我國文學(xué)藝術(shù)的繁榮進(jìn)步分不開的。

在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大文學(xué)藝術(shù)工作者辛勤耕耘，奮發(fā)前進(jìn)，創(chuàng)作了大批優(yōu)秀作品，涌現(xiàn)了許多享譽(yù)中外的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)家。他們?yōu)辄h和人民事業(yè)的發(fā)展，為我國文學(xué)藝術(shù)的繁榮，為人民群眾精神文化生活水平的提高，作出了重要貢獻(xiàn)。我代表黨中央、國務(wù)院，向全體代表和全國文學(xué)藝術(shù)工作者，致以崇高的敬意和誠摯的問候!

人類已經(jīng)跨入了新的世紀(jì)。本世紀(jì)中葉，我們將基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。到那時(shí)，一個(gè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化中國將屹立于世界的東方，中國人民將對人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。這是近代以來中國人民一直為之奮斗的歷史使命。一切有志氣、有理想、有抱負(fù)的中華兒女，都為能夠投身于這一壯麗事業(yè)而感到自豪。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，不僅需要發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明，而且需要先進(jìn)的精神文明。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國社會(huì)全面進(jìn)步的必由之路。我們的文學(xué)藝術(shù)工作者，在推進(jìn)兩個(gè)文明特別是精神文明的建設(shè)中肩負(fù)著重大的職責(zé)。

當(dāng)今世界激烈的綜合國力競爭，不僅包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力等方面的競爭，也包括文化方面的競爭。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，引起世界各種思想文化，歷史的和現(xiàn)實(shí)的，外來的和本土的，進(jìn)步的和落后的，積極的和頹廢的，展開了相互激蕩，有吸納又有排斥，有融合又有斗爭，有滲透又有抵御?？傮w上處于弱勢地位的廣大發(fā)展中國家，不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在文化發(fā)展上也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。保持和發(fā)展本民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)民族精神，積極吸取世界其他民族的優(yōu)秀文化成果，實(shí)現(xiàn)文化的與時(shí)俱進(jìn)，是關(guān)系廣大發(fā)展中國家前途和命運(yùn)的重大問題。

努力建設(shè)我國的先進(jìn)文化，使它在全國人民乃至世界人民中間具有強(qiáng)大的吸引力和感召力，與努力發(fā)展我國的先進(jìn)生產(chǎn)力，使我國加快進(jìn)入世界生產(chǎn)力發(fā)達(dá)國家的行列，都是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)。只有建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科

學(xué)的大眾的社會(huì)主義先進(jìn)文化，才能滿足人民日益增長的精神文化生活的需要，不斷促進(jìn)人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，也才能為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力指引正確的方向，提供強(qiáng)大的智力支持。

發(fā)展和繁榮先進(jìn)文化的一個(gè)極為重要的任務(wù)，就是要使我們的民族和人民在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的征程上，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。一個(gè)民族，沒有振奮的民族精神，沒有高尚的民族品格，沒有堅(jiān)定的民族志向，不可能自立于世界先進(jìn)民族之林。我們必須不斷增強(qiáng)全民族的精神力量，不斷豐富全民族的精神世界。唯有這樣，才能萬眾一心、堅(jiān)韌不拔地向前奮進(jìn)。

在我國漫長的歷史中，各族人民在建設(shè)偉大祖國和美好家園、抵御外來侵略和克服艱難險(xiǎn)阻的奮斗中，不斷培育和發(fā)展著中華民族的民族精神。中華民族的精神，最突出的就是團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、獨(dú)立自主、愛好和平、自強(qiáng)不息的精神。中國人民正是依靠這個(gè)民族精神，在祖國廣闊的土地上創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人間奇跡，締造了為世人驚嘆的燦爛的中華文明。

這個(gè)民族精神，是中華民族五千多年來生生不息、發(fā)展壯大的強(qiáng)大精神動(dòng)力，也是中國人民在未來的歲月里薪火相傳、繼往開來的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

這個(gè)民族精神，是我們非常寶貴的精神財(cái)富。我們世世代代都要加以繼承和發(fā)揚(yáng)，并結(jié)合時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展要求，不斷為之增添新的內(nèi)容。

文藝是民族精神的火炬，是人民奮進(jìn)的號(hào)角。在培育和弘揚(yáng)民族精神方面，文藝可以發(fā)揮獨(dú)特的重要作用。古往今來，世界各民族無一例外地受到其在各個(gè)歷史發(fā)展階段上產(chǎn)生的文藝精品和文藝巨匠的深刻影響。中華民族的精神，不僅體現(xiàn)在中國人民的奮斗歷程和奮斗業(yè)績中，體現(xiàn)在中國人民的精神生活和精神世界里，也反映在幾千年來我們民族產(chǎn)生的一切優(yōu)秀文藝作品中，反映在我國一切杰出文學(xué)家、藝術(shù)家的精神創(chuàng)造活動(dòng)中。

通觀我國和世界的文明發(fā)展史，可以清楚地看到，每一個(gè)時(shí)代都會(huì)產(chǎn)生出本時(shí)代的文學(xué)家、藝術(shù)家，他們的優(yōu)秀作品往往成為時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，成為人民奮斗的號(hào)角。古今中外的文藝巨匠，他們的傳世名作都反映了那個(gè)時(shí)代的呼喚和要求，或者為社會(huì)變革而吶喊，為時(shí)代進(jìn)步而歡呼，或者為敢于取勝的英雄人民而贊美，為知難而進(jìn)的頑強(qiáng)勇士而頌揚(yáng)，或者對先進(jìn)事物加以熱忱的支持，對腐朽事物進(jìn)行無情的鞭撻，或者給人們以美好的愉悅，給人們以理性的啟示，等等?？傊瑲v史上一切優(yōu)秀的文藝作品，都是反映人民最深刻的心靈呼喚和時(shí)代最迫切的前進(jìn)要求的作品，都是雋永藝術(shù)魅力與現(xiàn)實(shí)社會(huì)進(jìn)步相結(jié)合的結(jié)晶，都是文學(xué)藝術(shù)家們的思想感情與創(chuàng)作靈感為時(shí)代和生活深刻感召的產(chǎn)物。正因?yàn)檫@樣，歷史上一切文藝巨匠們的作品連同他們的名字就代代相傳，成為歷史的不朽。

第三篇：劉延?xùn)|在中國婦女第十一次全國代表大會(huì)閉幕式上的講話

堅(jiān)持開拓創(chuàng)新 凝聚巾幗力量 為實(shí)現(xiàn)中國夢建功立業(yè)

——?jiǎng)⒀訓(xùn)|在中國婦女第十一次全國代表大會(huì)閉幕式上的講話 2013年11月01日13:02來源：人民網(wǎng)-中國婦聯(lián)新聞

各位代表，同志們：

今天，中國婦女第十一次全國代表大會(huì)即將勝利閉幕。我代表國務(wù)院和國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)，向大會(huì)的成功召開表示熱烈的祝賀！向出席大會(huì)的全體代表，并通過你們向全國各族各界婦女和婦女工作者，致以親切的問候！向香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣女同胞、海外女同胞致以良好的祝愿！

這次大會(huì)是在全黨全國人民深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神之際、在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵歷史時(shí)期召開的一次婦女界盛會(huì)。黨中央高度重視這次會(huì)議，總書記、李克強(qiáng)總理等中央政治局常委同志出席了開幕式，王岐山同志代表黨中央發(fā)表了熱情洋溢的祝詞，充分肯定廣大婦女為國家富強(qiáng)民族振興人民幸福做出的重大貢獻(xiàn)，激勵(lì)廣大婦女為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國夢再立新功，體現(xiàn)了黨中央對婦女工作和婦女發(fā)展的親切關(guān)懷和殷切期望，為婦女工作指明了方向。會(huì)議全面總結(jié)過去五年婦女事業(yè)發(fā)展取得的成績，部署今后一個(gè)時(shí)期婦女工作的新目標(biāo)新任務(wù)新要求，選舉產(chǎn)生了以沈躍躍同志為主席的新一屆全國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，對于團(tuán)結(jié)動(dòng)員全國各族各界婦女高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，具有重要意義。

婦女肩負(fù)著社會(huì)生產(chǎn)和人類繁衍的雙重任務(wù)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的偉大力量。沒有婦女的廣泛參與，就不可能有偉大的社會(huì)變革和文明進(jìn)步。黨和政府歷來高度重視婦女發(fā)展，全面貫徹男女平等基本國策，在堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，不斷推進(jìn)婦女事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步；在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，不斷滿足婦女的物質(zhì)文化需求；在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，不斷促進(jìn)男女平等發(fā)展；在實(shí)現(xiàn)中國夢的民族奮進(jìn)中，不斷激發(fā)婦女正能量、大展巾幗風(fēng)采。特別是近五年來，伴隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性進(jìn)步，婦女事業(yè)呈現(xiàn)出闊步前進(jìn)、提升跨越的嶄新氣象。一是婦女事業(yè)在國家全局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。2010年國家“十二五”規(guī)劃綱要設(shè)專節(jié)對促進(jìn)婦女全面發(fā)展作出規(guī)劃，2011年國務(wù)院發(fā)布第三個(gè)中國婦女發(fā)展綱要，2012年，男女平等基本國策首次寫入黨的十八大報(bào)告。促進(jìn)婦女發(fā)展的國家意志進(jìn)一步強(qiáng)化、國家機(jī)制更加健全、國家行動(dòng)計(jì)劃有效實(shí)施。

二是婦女的社會(huì)參與程度顯著增強(qiáng)。黨和政府強(qiáng)化對婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持、服務(wù)和培訓(xùn)，廣大婦女提高適應(yīng)力和競爭力，全方位參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、公共服務(wù)，就業(yè)狀況進(jìn)一步改善，主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是婦女的民生保障水平大幅提高。各級(jí)政府按照補(bǔ)短板、兜底線的原則，突出重點(diǎn)，加大投入，面向婦女的基本公共服務(wù)體系逐步健全。目前，義務(wù)教育階段的性別差異基本消除，男女參加城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)比例基本持平，婦女健康狀況明顯改善，幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。四是男女平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境日益優(yōu)化。國家在法律政策和社會(huì)管理中積極落實(shí)性別平等意識(shí)，著力改變一些農(nóng)村和基層地區(qū)存在的落后性別觀念，嚴(yán)厲打擊傷害婦女兒童的違法犯罪活動(dòng)，為婦女全面發(fā)展提供更加有力的保障。尊重關(guān)愛婦女的社會(huì)風(fēng)尚日益濃厚，自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”精神在婦女中深深扎根。

五是中國婦女事業(yè)的國際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。作為世界上婦女人口最多的國家，中國的婦女事業(yè)已超越了自身，成為社會(huì)進(jìn)步和人權(quán)狀況的鮮明標(biāo)志。近年來，我們建立中俄、中美、中英、中歐高層次人文交流機(jī)制，婦女領(lǐng)域?qū)ν饨涣骷{入機(jī)制框架，婦女文化周、婦女領(lǐng)導(dǎo)者對話、婦女論壇成為響亮品牌。中國女性以自身活力和風(fēng)采展示中國形象、傳播中國故事，為全球婦女事業(yè)作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。

巾幗不讓須眉，時(shí)代成就夢想。當(dāng)今中國改革開放的偉大實(shí)踐中，到處都有婦女的颯爽英姿、頑強(qiáng)拼搏，到處都有婦女的參與奉獻(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)造。從三八紅旗手、最美鄉(xiāng)村教師到全國助人為樂模范、道德模范，各行各業(yè)涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀女性，劉洋、王亞平、屠呦呦、張麗莉、吳菊萍等就是其中的杰出代表。這些巾幗志向、巾幗力量、巾幗精神和巾幗夢想，匯聚成一幅幅壯美畫卷，展現(xiàn)出“半邊天”的偉大作用和無窮力量。這些成就的取得，是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府、各部門、社會(huì)各界團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，也是以陳至立同志為主席的第十屆全國婦聯(lián)及各級(jí)組織和廣大婦女工作者辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我代表國務(wù)院和國務(wù)院婦兒工委，向所有關(guān)心支持婦女事業(yè)的同志們、向廣大婦女工作者表示衷心的感謝！

各位代表、同志們，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新中國的婦女運(yùn)動(dòng)走過了波瀾壯闊的奮斗歷程，開辟了追求解放和平等發(fā)展的正確道路，正迎來前所未有的時(shí)代機(jī)遇。黨的十八大提出了“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)，明確了“四化同步”的發(fā)展路徑和“五位一體”的總體布局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了中華民族偉大復(fù)興的中國夢。中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，也是億萬婦女的夢。實(shí)現(xiàn)中國夢，離不開婦女的踴躍參與、自覺擔(dān)當(dāng)，也為廣大婦女追夢圓夢、建功立業(yè)開辟了廣闊舞臺(tái)。婦女的社會(huì)地位和發(fā)展水平是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，只有婦女發(fā)展擁有平等機(jī)會(huì)和更好條件，我們才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步同步提升的全面小康，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。婦女的奮斗與貢獻(xiàn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)四化同步、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，提高人民群眾生活水平和幸福指數(shù)，必須充分發(fā)揮廣大婦女的聰明才智。婦女的共建共享是社會(huì)和諧穩(wěn)定的強(qiáng)大力量，在我國這樣的發(fā)展中大國，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)利益格局深刻調(diào)整的階段，婦女作為家庭核心成員，其自身素質(zhì)和健康幸福直接影響著家庭和諧與青少年的健康成長；作為社會(huì)成員，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響著社會(huì)發(fā)展水平?？梢哉f，沒有婦女的發(fā)展進(jìn)步，就沒有社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步；改變婦女發(fā)展的面貌，就是改變社會(huì)的面貌。

讓廣大婦女生活得更健康、更幸福、更有尊嚴(yán)，是黨和政府堅(jiān)定不移的奮斗目標(biāo)和義不容辭的歷史責(zé)任。面向未來，各級(jí)黨委政府要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)落實(shí)婦女、兒童兩個(gè)新綱要，團(tuán)結(jié)全國億萬婦女齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)中國夢譜寫時(shí)代新篇章。借此機(jī)會(huì)，我提四點(diǎn)希望：

第一，深入貫徹落實(shí)男女平等基本國策，促進(jìn)性別平等，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

男女平等是我國的基本國策，是實(shí)踐和拓展中國特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路的基本準(zhǔn)則，也是我們對國際社會(huì)的鄭重承諾。把基本國策真正落實(shí)到社會(huì)生活方方面面，仍需付出艱苦努力。要按照黨的十八大精神，重點(diǎn)做好三方面工作：

一要切實(shí)貫徹到國家法律政策從制定到執(zhí)行的全過程。要著眼于婦女的全面發(fā)展和男女兩性的平等發(fā)展，更新發(fā)展觀念，不斷完善體現(xiàn)性別公正的法律政策體系。出臺(tái)的每一項(xiàng)法律政策、采取的每一項(xiàng)具體措施，都不能影響性別平等、損害婦女利益，確保男女兩性從源頭上獲得平等對待。要在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上進(jìn)一步體現(xiàn)男女平等，從制度建設(shè)、政策安排、項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，有針對性地解決婦女在就業(yè)、健康、教育、社會(huì)保障以及享受公共服務(wù)等方面存在的突出問題，推動(dòng)男女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。

二要以實(shí)施新綱要為主線抓好落實(shí)。2011—2020年中國婦女發(fā)展綱要，從七個(gè)方面提出了新時(shí)期促進(jìn)婦女發(fā)展、推動(dòng)男女平等的目標(biāo)和措施，是落實(shí)男女平等基本國策的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)政府要把實(shí)施新綱要作為管理婦女事務(wù)的主要抓手，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、保障到位、投入到位、督查到位，促進(jìn)男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。

三要繼續(xù)廣泛深入宣傳男女平等基本國策。要面向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，提高全社會(huì)對國策的知曉率和認(rèn)同度，營造尊重婦女和促進(jìn)男女兩性平等發(fā)展的濃厚氛圍。要針對不同群體，突出重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。面向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳，要促進(jìn)性別平等意識(shí)納入決策主流；面向廣大婦女宣傳，要提高其維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和自我發(fā)展能力；面向邊遠(yuǎn)貧困等觀念相對落后地區(qū)宣傳，要弘揚(yáng)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀、性別觀。新聞媒體要增強(qiáng)國策意識(shí)和性別敏感，把男女平等理念貫穿在新聞傳播各環(huán)節(jié)，提高宣傳的可及性和有效性，對婦女多一份理解、多一份支持，使先進(jìn)性別文化深入人心。

第二，動(dòng)員廣大婦女積極投身全面建成小康社會(huì)偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)中國夢再立新功。

婦女是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主體力量。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)婦女在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，支持廣大婦女主動(dòng)作為，把道路自信、理論自信、制度自信轉(zhuǎn)化為高度的思想行動(dòng)自覺，成為中國夢的追夢者、筑夢者和圓夢者。

一要充分尊重婦女的主體地位，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。進(jìn)一步完善國家人才培養(yǎng)、評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，有針對性加強(qiáng)對婦女的教育培訓(xùn)，優(yōu)化婦女人力資源。要造就更多實(shí)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才特別是女性高端人才，引導(dǎo)婦女積極參與科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，提升高技能和專業(yè)技術(shù)人才中的女性比例。要激發(fā)婦女首創(chuàng)精神，引導(dǎo)婦女在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)，在促進(jìn)社會(huì)和諧中彰顯優(yōu)勢，在促進(jìn)家庭和睦中做出表率，在為國奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)步與發(fā)展。

二要支持幫助婦女找準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)著力點(diǎn)，提高勞動(dòng)參與率和對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。婦女就業(yè)是婦女解放的重要標(biāo)志。婦女是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中不可缺少的積極力量，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，許多新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)亟需大量人才，又為婦女創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)新興行業(yè)、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納更多婦女就業(yè)。要完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，開展技能培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、貸款貼息、跟蹤指導(dǎo)，增強(qiáng)她們參與競爭和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，幫助她們成功創(chuàng)業(yè)立業(yè)。要通過持續(xù)努力，讓廣大婦女在不同崗位煥發(fā)活力、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，創(chuàng)造多彩人生。

三要進(jìn)一步擴(kuò)寬渠道，提升婦女參與決策和管理的水平。只有婦女廣泛、深度參與管理決策，才能擁有更多發(fā)言權(quán)，地位提高才有更堅(jiān)實(shí)的保障。要提高人大代表、政協(xié)委員和各級(jí)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子的女性比例，提高村委會(huì)、居委會(huì)成員中女性比例。制定涉及公眾利益和婦女權(quán)益的重大決策時(shí)，要充分聽取婦女群眾的意見建議。

四要教育廣大婦女發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。廣大婦女要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，用科學(xué)理論武裝頭腦，用中國夢想激發(fā)力量，用時(shí)代精神鼓舞斗志，做堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定擁護(hù)者，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有力推動(dòng)者，全面建成小康社會(huì)的積極建設(shè)者。要不斷提高科學(xué)文化素養(yǎng)和思想道德素質(zhì)，用知識(shí)改變自身命運(yùn)，用雙手創(chuàng)造美好生活，用奮斗書寫壯麗人生。

第三，堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)工作作風(fēng)，著力強(qiáng)化婦女權(quán)益保護(hù)和民生改善。

婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級(jí)政府要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)的高度，增強(qiáng)做好婦女工作的責(zé)任感，堅(jiān)持面向基層、面向廣大婦女，廣泛聯(lián)系各領(lǐng)域、各界別、各層次的婦女特別是最基層的普通婦女群眾，了解婦女期盼，切實(shí)解決好婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

一要依法保障婦女權(quán)益。要高度重視侵害婦女權(quán)益問題，運(yùn)用法律武器，嚴(yán)懲違法犯罪行為，彰顯公平正義。要依法規(guī)范招工用工行為，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)消除就業(yè)中的性別歧視特別是隱性歧視，嚴(yán)厲查處侵害女職工勞動(dòng)權(quán)益行為。要有效解決農(nóng)村婦女土地權(quán)益受侵問題，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定制度，糾正與法律法規(guī)相沖突的村規(guī)民約。對拐賣婦女兒童、侵害女童等違法犯罪行為，要保持高壓態(tài)勢，注重從源頭上預(yù)防和綜合治理，對犯罪分子嚴(yán)懲不貸，決不姑息。

二要大力改善婦女民生。婦女民生關(guān)乎全局，一個(gè)地方民生工作怎么樣，很重要的一點(diǎn)就是看婦女民生改善得怎么樣。要針對婦女自身特點(diǎn)和特殊情況，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中著力改善其生產(chǎn)生活狀況和發(fā)展環(huán)境，使婦女普遍享有生育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和工傷方面的基本保障，提升婦女幸福指數(shù)。要加大婦幼衛(wèi)生工作力度，優(yōu)化資源配置，增加農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，繼續(xù)做好婦女“兩癌”檢查等民生項(xiàng)目，保障婦女享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要完善相關(guān)政策，為貧困、殘疾、老齡和流動(dòng)留守婦女的生存發(fā)展提供更多扶持和救助。

三要多為婦女解難題、辦實(shí)事。各級(jí)政府要把最大限度維護(hù)婦女群眾切身利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和解決實(shí)際困難作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)，每年選擇若干突出問題，有針對性地推出一些覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的民生項(xiàng)目，集中力量辦一些讓婦女群眾直接受益的實(shí)事。

第四，落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)婦女工作新局面。

婦女工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣、環(huán)節(jié)多。各級(jí)黨委政府要站在黨和國家工作全局的高度，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)?jì)D女工作邁上新臺(tái)階。

一要盡職履責(zé)，堅(jiān)持婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)。各地各部門要將其作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作的重要內(nèi)容，做到“五納入”：納入國家和地方法規(guī)政策，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，納入為民辦實(shí)事的發(fā)展項(xiàng)目，納入政府工作議事日程和責(zé)任考核內(nèi)容，確保婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步落實(shí)。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的工作合力。充分調(diào)動(dòng)?jì)D兒工委各成員單位和有關(guān)部門及社會(huì)各方面的積極性主動(dòng)性，既分工負(fù)責(zé)，又相互配合，集中優(yōu)勢資源，解決阻礙婦女發(fā)展的瓶頸問題，以服務(wù)型政府形象和高效率工作贏得婦女群眾的擁護(hù)。

三要依法行政，健全督查落實(shí)的體制機(jī)制。把婦女工作作為推進(jìn)法制建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要任務(wù)，依法履行職責(zé)，保障婦女在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各方面的權(quán)益，真正體現(xiàn)依法行政的性別公正和公平。對社會(huì)關(guān)注度高、解決難度大的侵害婦女權(quán)益的突出問題，要一查到底，依法辦理。

四要加強(qiáng)能力建設(shè)，提升婦女工作隊(duì)伍的整體水平。各級(jí)政府婦兒工委作為管理婦女兒童事務(wù)的專門工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促政府各有關(guān)部門做好婦女工作的重要職能。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)婦兒工委及辦公室的能力建設(shè)，幫助解決人員、編制、經(jīng)費(fèi)不足等實(shí)際困難，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，提高隊(duì)伍建設(shè)水平和工作能力。

婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。中國婦女十大以來，各級(jí)婦聯(lián)組織圍繞大局，開展了大量卓有成效的工作，為夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)發(fā)揮了重要社會(huì)支柱作用，為促進(jìn)婦女事業(yè)全面發(fā)展和推動(dòng)男女平等進(jìn)程做出了突出貢獻(xiàn)。立足新的起點(diǎn)，各級(jí)黨委政府要一如既往地支持婦聯(lián)組織開展工作。各級(jí)婦聯(lián)組織要全面貫徹黨的十八大和總書記一系列重要講話精神，深入開展中國夢宣傳教育，堅(jiān)定廣大婦女跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念，集聚實(shí)現(xiàn)中國夢的正能量。要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地和深受婦女信賴的溫暖之家。

同志們，促進(jìn)婦女發(fā)展、推動(dòng)性別平等，使命光榮、責(zé)任神圣。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)男女平等基本國策，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，繪就我國婦女事業(yè)的壯美畫卷，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：張海迪在中國殘疾人聯(lián)合會(huì)第六次全國代表大會(huì)上的報(bào)告

張海迪在中國殘疾人聯(lián)合會(huì)第六次全國代表大會(huì)上的報(bào)告

? ? ? 2013-09-27 【字體： 大 中 小 】 打印

自強(qiáng)不息 團(tuán)結(jié)奮斗

為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造美好生活

--在中國殘疾人聯(lián)合會(huì)第六次全國代表大會(huì)上的報(bào)告

（2013年9月17日）

張 海 迪

各位代表、同志們：

我代表中國殘疾人聯(lián)合會(huì)第五屆主席團(tuán)向大會(huì)作報(bào)告，請予審議。這次大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國人民同步小康，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享社會(huì)發(fā)展成果，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人兄弟姐妹為實(shí)現(xiàn)美好理想而努力奮斗。

一、過去五年的工作

自從1988年中國殘疾人聯(lián)合會(huì)成立以來，中國殘疾人事業(yè)已經(jīng)走過了25年的歷程。在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視下，在鄧樸方同志和幾代殘疾人工作者的努力下，殘疾人事業(yè)從創(chuàng)業(yè)之初走到了蓬勃發(fā)展的今天，殘疾人的生存狀況發(fā)生了巨大的變化。過去的五年，是我國殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，殘疾人生活狀況進(jìn)一步改善的五年。我們?nèi)尕瀼亍吨泄仓醒?、國?wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，實(shí)施新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》，落實(shí)中國殘疾人事業(yè)“十一五”、“十二五”發(fā)展綱要，圓滿地完成了第五次全國代表大會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)，殘疾人事業(yè)取得了新成就，越來越多的殘疾人實(shí)現(xiàn)人生和事業(yè)的夢想，過上了幸福而有尊嚴(yán)的生活。

（一）殘疾人生存狀況顯著改善。480多萬（人次）農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧，1070多萬城鄉(xiāng)困難殘疾人享受最低生活保障。城鎮(zhèn)新增160多萬殘疾人就業(yè)，農(nóng)村在業(yè)殘疾人穩(wěn)定在1700萬，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均可支配收入分別增長了65.5%和83.3%。近一半的省份建立了貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，為近55萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造，為30萬戶貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造，為250萬（人次）殘疾人發(fā)放機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼制度，城鎮(zhèn)殘疾人至少參加一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的比例提高了30多個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，共為110多萬(人次)殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)。殘疾人康復(fù)特別是殘疾兒童搶救性康復(fù)普遍開展，通過實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程，1200多萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)，為殘疾人適配輔助器具520多萬件，在近2800個(gè)縣（市、區(qū)）開展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)，康復(fù)服務(wù)覆蓋率由23.3%上升到55.2%。農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的比例達(dá)到97.4%，殘疾人急需的康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目逐步納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率逐年提高，在校殘疾學(xué)生近38萬人；高中以上特殊教育加快發(fā)展，特殊高中階段在校學(xué)生近2萬人，3萬余名殘疾大學(xué)生在普通高校和高等特教學(xué)院學(xué)習(xí)；140多萬（人次）城鎮(zhèn)殘疾人得到職業(yè)培訓(xùn)。五年來，實(shí)施了特殊教育學(xué)校、康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)初見成效；中央財(cái)政殘疾人事業(yè)資金投入總量近110億元，地方財(cái)政投入大幅增加，有力推進(jìn)了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

（二）殘疾人社會(huì)參與明顯增強(qiáng)。越來越多的殘疾人融入社會(huì)生活，他們以頑強(qiáng)的意志、積極的人生態(tài)度不斷開拓前進(jìn)的道路，各行各業(yè)涌現(xiàn)出一大批殘疾人自強(qiáng)不息的典型，他們不怕困難，頑強(qiáng)奮斗，不屈的精神和為社會(huì)做出的貢獻(xiàn)感動(dòng)和鼓舞著千千萬萬的人。他們當(dāng)中有在平凡崗位上無私奉獻(xiàn)、勤奮敬業(yè)的工人、農(nóng)民、教師、醫(yī)生，有執(zhí)著追求、為科技進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的專家學(xué)者，還有積極參政議政的人大代表和政協(xié)委員。近年來，殘疾人文化體育生活更加豐富活躍，殘疾人文學(xué)藝術(shù)工作者創(chuàng)作出一批高揚(yáng)自強(qiáng)不息精神、反映殘疾人生活和精神世界的優(yōu)秀藝術(shù)作品，引起強(qiáng)烈的社會(huì)反響。中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)帶著“我的夢”，出訪58個(gè)國家和地區(qū)，展現(xiàn)了中國殘疾人的精神風(fēng)貌和特殊藝術(shù)的魅力，傳播了愛心和友誼。中國殘疾人體育代表團(tuán)在倫敦殘奧會(huì)再創(chuàng)佳績，實(shí)現(xiàn)了金牌榜和獎(jiǎng)牌榜的“三連冠”，為祖國和人民贏得了榮譽(yù)。殘疾人像健全人一樣參與社會(huì)生活已不再是夢想。他們也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，成為推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的重要力量。

（三）殘疾人事業(yè)體制機(jī)制逐步完善。確立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的殘疾人事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。全國人大常委會(huì)開展《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查和立法后評估，《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《精神衛(wèi)生法》等法律加強(qiáng)對殘疾人權(quán)益的保障，國務(wù)院頒布實(shí)施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，殘疾人事業(yè)法制建設(shè)取得顯著進(jìn)展，為發(fā)展殘疾人事業(yè)和維護(hù)殘疾人權(quán)益奠定了良好基礎(chǔ)。殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，國家基本公共服務(wù)規(guī)劃作出重點(diǎn)安排部署，繼續(xù)實(shí)施發(fā)展殘疾人事業(yè)的國家五年規(guī)劃。制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》等一系列扶持政策，發(fā)布實(shí)施《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》、《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成立中國殘疾人體育運(yùn)動(dòng)管理中心、中國視障文化資訊服務(wù)中心、中國殘聯(lián)殘疾預(yù)防與控制中心，殘疾人事業(yè)發(fā)展格局進(jìn)一步拓展。殘疾人狀況統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測工作更加規(guī)范化、常態(tài)化，殘疾人事業(yè)科技應(yīng)用、信息化工作和理論實(shí)踐研究逐步深入。建成了覆蓋近4000萬殘疾人的綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為政策制定和執(zhí)行評估提供了可靠依據(jù)。地方殘疾人工作不斷創(chuàng)新，充滿活力。基層殘疾人組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范，社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會(huì)普遍建立，近60萬殘疾人專職委員活躍在殘疾人工作一線。五個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)完成社團(tuán)登記，工作更加活躍規(guī)范。

（四）殘疾人平等參與的社會(huì)環(huán)境更加優(yōu)化。自2008年北京殘奧會(huì)之后，進(jìn)一步加強(qiáng)人道主義思想的宣傳普及；成功舉辦了廣州亞殘運(yùn)會(huì)、第八屆全國殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)等文化體育活動(dòng)，世博會(huì)159年歷史上首次在上海設(shè)立殘疾人主題館，扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)氣日益濃厚，殘疾人參與社會(huì)的環(huán)境進(jìn)一步改善。志愿助殘陽光行動(dòng)廣泛開展，助殘志愿者達(dá)到700多萬；殘疾人慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，中國殘疾人福利基金會(huì)“集善工程”匯集各方愛心，直接為100多萬殘疾人提供了實(shí)實(shí)在在的幫助。殘疾人社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，在為殘疾人提供多層次、個(gè)性化服務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。建成了中國盲文圖書館等示范性服務(wù)設(shè)施。開展文化進(jìn)社區(qū)和文化助殘活動(dòng)。城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)全面推行，交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、公共文化、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)無障礙服務(wù)逐步拓展，為各類殘疾人提供了更多的便利。鐵路列車實(shí)施無障礙改造，設(shè)置殘疾人專座和無障礙衛(wèi)生間、預(yù)留車票；機(jī)場旅客航站區(qū)和航空公司配備無障礙設(shè)施和輪椅；地市級(jí)以上廣播電臺(tái)普遍設(shè)有殘疾人專題欄目，中央電視臺(tái)每天都有手語新聞，實(shí)現(xiàn)春晚同步字幕網(wǎng)上直播；大部分省市級(jí)電視臺(tái)開辦了手語節(jié)目，影視作品逐步加配字幕；479個(gè)地市級(jí)以上圖書館開設(shè)了盲人閱覽室；一些網(wǎng)站和電訊公司實(shí)現(xiàn)了信息無障礙;開通了聾人手機(jī)短信報(bào)警服務(wù)，一部分藥品已經(jīng)標(biāo)注盲文，導(dǎo)盲犬出入公共場所有了法律保障，很多殘疾人實(shí)現(xiàn)了駕駛汽車的夢想。殘疾人出行更加方便，信息交流更加順暢，參與社會(huì)生活的天地越來越廣闊。

（五）殘疾人事業(yè)的國際影響力日益提升。作為《殘疾人權(quán)利公約》的積極倡導(dǎo)者和第一批簽署、加入公約的國家，我們認(rèn)真履行公約規(guī)定的義務(wù)，如期提交了首次國家履約報(bào)告并順利通過審議，我國在殘疾人扶貧、無障礙環(huán)境建設(shè)等方面取得的成績受到國際社會(huì)充分肯定。2012年在北京舉辦了“消除障礙·促進(jìn)融合”國際論壇，聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)來賀詞，論壇通過的《北京宣言》 呼吁國際社會(huì)加強(qiáng)合作，促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展；我們推動(dòng)實(shí)施了第三個(gè)“亞太殘疾人十年”，并榮獲聯(lián)合國“亞太殘疾人權(quán)利領(lǐng)袖獎(jiǎng)”。過去的五年，殘疾人事業(yè)成為展示我國改革開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人權(quán)保障成就的一個(gè)突出亮點(diǎn)。

在過去五年的工作中，我們堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，不斷深化對中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐中探索出一些重要經(jīng)驗(yàn)和做法。

（一）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。加強(qiáng)黨和政府對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮政府殘疾人工作委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成殘疾人工作合力。這是發(fā)展殘疾人事業(yè)的體制機(jī)制保障。

（二）堅(jiān)持努力營造殘疾人事業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。完善殘疾人事業(yè)政策法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行力度，增強(qiáng)政府和社會(huì)依法維護(hù)殘疾人平等權(quán)利的觀念，反對一切基于殘疾的歧視。這是發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本保障。

（三）堅(jiān)持將保障和改善殘疾人民生作為工作重點(diǎn)。推進(jìn)普惠與特惠相結(jié)合的制度安排，著力解決好殘疾人基本生活保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等問題，努力縮小殘疾人狀況與社會(huì)平均水平的差距，不斷促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。這是朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)的基本要求。

（四）堅(jiān)持充分發(fā)揮殘疾人組織的作用。殘疾人組織始終是推動(dòng)社會(huì)建設(shè)的重要力量。我們始終保持與殘疾人的血肉聯(lián)系，把握新形勢下殘疾人工作的特點(diǎn)和規(guī)律，忠實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，全心全意為殘疾人服務(wù),不斷推進(jìn)殘疾人事業(yè)制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。這是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保證。

五年來，殘疾人事業(yè)取得了新的進(jìn)步，有了新的發(fā)展，這些成就是黨和政府親切關(guān)懷、高度重視的結(jié)果，是社會(huì)各界廣泛參與、大力支持的結(jié)果，是殘疾人和殘疾人工作者百折不撓、辛勤努力的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)向所有關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級(jí)黨委政府、殘工委各成員單位、社會(huì)各界人士，向殘疾人兄弟姐妹及其親屬和殘疾人工作者表示衷心的感謝！

二、殘疾人事業(yè)面臨的形勢和發(fā)展目標(biāo)

殘疾人事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是崇高的人道主義事業(yè)。它尊重生命的價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)，保障人的權(quán)利，彰顯社會(huì)公平正義，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。改革開放30多年來殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨和政府對殘疾人事業(yè)高度重視，殘疾人自強(qiáng)不息，殘疾人工作者艱苦奮斗，開創(chuàng)了殘疾人“平等、參與、共享”的新生活，探索出一條中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。只有沿著這條道路前進(jìn)，殘疾人兄弟姐妹才能實(shí)現(xiàn)未來更美好的愿景。

殘疾人事業(yè)是不斷發(fā)展的社會(huì)事業(yè)，我們已經(jīng)做的工作，與黨和政府的要求、殘疾人的期待相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們始終要有憂患意識(shí)。當(dāng)前，殘疾人仍然是最困難、最需要幫助的社會(huì)群體之一。1500萬農(nóng)村殘疾人還生活在貧困之中，260多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，還有280多萬農(nóng)村殘疾人家庭沒有房屋或是住在危房里。殘疾人家庭人均可支配收入僅為社會(huì)平均水平的一半，殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度比全國小康實(shí)現(xiàn)程度低17個(gè)百分點(diǎn)。殘疾人社會(huì)保障水平還比較低，康復(fù)、教育、就業(yè)、無障礙等基本公共服務(wù)還難以滿足殘疾人基本需求。殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，農(nóng)村和基層為殘疾人服務(wù)的能力還比較薄弱。在一些地方，殘疾人受歧視、權(quán)益受侵害的現(xiàn)象依然存在，殘疾人和殘疾人工作還面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，帶領(lǐng)廣大殘疾人和全國人民共同進(jìn)入全面小康社會(huì)，任重道遠(yuǎn)，需要我們付出長期艱苦的努力。

黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”。國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國夢承載著殘疾人兄弟姐妹的美好向往。只有殘疾人生活改善了，能夠平等、參與、共享社會(huì)文明進(jìn)步的成果，我們的中國夢才更加美麗?？倳浿甘?，抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要下決心把殘疾人等特困群體的問題解決好。這些都為進(jìn)一步做好殘疾人工作指明了方向。我們要盡可能地為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造一切機(jī)會(huì)，讓他們能夠得到康復(fù)，能夠平等接受各個(gè)階段的教育，要讓殘疾孩子能夠走進(jìn)學(xué)校的大門，要讓更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的權(quán)利，更要讓重度殘疾人、貧困殘疾人和殘疾老人得到更多的關(guān)懷和照料，讓他們能有生命的尊嚴(yán)，感受社會(huì)的溫暖。因此，我們要促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，加快殘疾人全面小康進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——?dú)埣踩耸聵I(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體協(xié)調(diào)發(fā)展。殘疾人社會(huì)保障水平顯著提高，社會(huì)福利逐步拓展；公共服務(wù)供給更加充足，逐步走上社會(huì)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道；殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等平等權(quán)利得到更好的保障。

——?dú)埣踩松婧桶l(fā)展?fàn)顩r明顯改善。殘疾人普遍享有基本生活保障，擁有安全適用的住房，貧困和重度殘疾人普遍享有福利津貼。保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益，勞動(dòng)收入較快增長，與社會(huì)平均水平的差距顯著縮小。殘疾人普遍享有康復(fù)服務(wù)，系統(tǒng)開展殘疾預(yù)防；殘疾兒童少年全面普及義務(wù)教育，殘疾人受教育水平明顯提高，文化體育生活更加豐富，無障礙環(huán)境全面改善。

——?dú)埣踩私M織履職能力全面提升。增強(qiáng)調(diào)查研究能力,堅(jiān)持從殘疾人中來，到殘疾人中去，真實(shí)反映殘疾人的利益訴求。增強(qiáng)公共服務(wù)能力,熟悉掌握政策法規(guī)，協(xié)助政府做好殘疾人公共服務(wù)的規(guī)劃布局、標(biāo)準(zhǔn)制定和行業(yè)管理。增強(qiáng)社會(huì)管理能力,掌握社會(huì)化工作方式，更好地運(yùn)用社會(huì)組織、民間資本、市場主體等資源發(fā)展殘疾人事業(yè)。

——為殘疾人創(chuàng)造友愛和諧的人文環(huán)境。殘疾人既是我們服務(wù)的對象，也是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的重要力量。全社會(huì)都要弘揚(yáng)人道主義，關(guān)心、幫助殘疾人，殘疾人更要有不怕困難、頑強(qiáng)生活的斗志，以堅(jiān)韌不拔的品格、奮發(fā)向上的精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，努力學(xué)習(xí)，增長本領(lǐng)，廣泛參與社會(huì)生活，即使殘缺的生命也要綻放出絢麗的光彩！

三、今后五年的主要工作任務(wù)

今后五年，依然要堅(jiān)持以殘疾人為本，以實(shí)現(xiàn)殘疾人全面小康為主題，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，實(shí)施好《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，制定實(shí)施殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展綱要，推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增進(jìn)殘疾人福祉，顯著縮小殘疾人狀況與社會(huì)平均水平的差距。要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）保障殘疾人基本民生，提高殘疾人生活水平。優(yōu)先解決近1800萬城鄉(xiāng)生活困難殘疾人的民生問題，確?；旧钣斜Ｕ?、住房有保障、義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療和康復(fù)護(hù)理有保障。盡快實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋和最低生活保障應(yīng)保盡保。研究制定殘疾人提前領(lǐng)取養(yǎng)老金政策，推動(dòng)更多殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。積極拓展殘疾人社會(huì)福利，完善貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，推動(dòng)建立重度殘疾人單獨(dú)施保、輔助器具補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼制度，加快發(fā)展托養(yǎng)服務(wù)和殘疾人養(yǎng)老服務(wù)。要大力促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，消除對殘疾人的就業(yè)歧視，幫助有勞動(dòng)能力的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)權(quán)利。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，扶持發(fā)展適合殘疾人就業(yè)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)殘疾人公益性崗位就業(yè)，積極發(fā)展輔助性就業(yè)，扶持殘疾人扶貧基地和專業(yè)合作社建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人收入較快增長，讓更多的殘疾人家庭生活得更加富裕、更加幸福。

（二）加強(qiáng)殘疾人基本公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)融合發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，完善殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)基本制度建設(shè)。建立穩(wěn)定增長的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的殘疾人公共服務(wù)供給模式，積極推進(jìn)政府購買社會(huì)組織助殘服務(wù)，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。研究制定殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)。建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，讓更多的殘疾兒童在最佳康復(fù)期得到有效的救治。普及社區(qū)和家庭康復(fù)，增加國家重點(diǎn)康復(fù)工程項(xiàng)目，讓更多的殘疾人得到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、方便可及的服務(wù)。加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)和康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力提高康復(fù)服務(wù)水平。編制實(shí)施《殘疾預(yù)防國家行動(dòng)計(jì)劃》。建設(shè)設(shè)施更加完備的特教學(xué)校，提高師資水平和教育質(zhì)量，加強(qiáng)教育督導(dǎo)。資助殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育，全面普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，幫助更多的殘疾孩子在普通學(xué)校就讀。加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育和高中階段以上教育，不斷提高殘疾人的受教育水平，讓知識(shí)照亮殘疾人的未來。

（三）依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等權(quán)利。進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系，推動(dòng)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》的制定和《殘疾人教育條例》的修改。加大《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的實(shí)施力度，保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等平等權(quán)益，給予殘疾人更多的愛護(hù)和保護(hù)。加強(qiáng)普法宣傳，消除基于殘疾的歧視，在全社會(huì)樹立起依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)；深入開展殘疾人法律救助和法律援助，幫助殘疾人依法維護(hù)自身合法權(quán)益。要認(rèn)真做好殘疾人信訪工作，及時(shí)穩(wěn)妥解決信訪反映的問題。積極發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。切實(shí)保障殘疾人對相關(guān)立法和殘疾人事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)，讓更多的城市實(shí)現(xiàn)無障礙化，為更多的社區(qū)和殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造，做好信息交流無障礙建設(shè)和服務(wù)，為殘疾人參與社會(huì)創(chuàng)造更好的條件。要進(jìn)一步豐富殘疾人文化體育生活，積極實(shí)施殘疾人自強(qiáng)健身工程，開展殘疾人體質(zhì)測評。辦好第九屆全國殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。組團(tuán)參加第十五屆里約殘奧會(huì)。鼓勵(lì)殘疾人的文化藝術(shù)創(chuàng)作，發(fā)展殘疾人文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)人道主義思想宣傳和政策理論研究。廣泛開展自強(qiáng)活動(dòng)，做好全國自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)集體和個(gè)人的評選工作，激勵(lì)殘疾人積極參與社會(huì)生活，實(shí)現(xiàn)美好的理想。要認(rèn)真履行聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》，建立健全國家履約機(jī)制，將公約倡導(dǎo)的先進(jìn)理念充分融入殘疾人服務(wù)和權(quán)益保障工作中。執(zhí)行亞太經(jīng)社會(huì)“仁川戰(zhàn)略”，實(shí)施第三個(gè)“亞太殘疾人十年”行動(dòng)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展。要把工作的重心放到基層，放到廣大的農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)困難地區(qū)，讓那里的殘疾人得到更多的幫助。要進(jìn)一步支持老少邊窮地區(qū)和農(nóng)村殘疾人工作，加強(qiáng)對新疆、西藏、原中央蘇區(qū)殘疾人工作的對口支援，政策、資金、項(xiàng)目要向這些地方傾斜，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展，讓全國各地的殘疾人逐步享受到均等化的公共服務(wù)。要下大力氣加強(qiáng)基層殘疾人工作，搭建社區(qū)殘疾人服務(wù)平臺(tái)，改善服務(wù)條件，增強(qiáng)服務(wù)能力，讓城鄉(xiāng)社區(qū)真正成為殘疾人的溫馨家園。

（五）完善殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升工作信息化水平。要加大殘疾人相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)力度，完善殘疾人評定、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展殘疾人調(diào)查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)信息，適時(shí)啟動(dòng)第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查，建立健全殘疾人工作數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)評估與監(jiān)督，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)扎實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。要運(yùn)用信息科技成果創(chuàng)新工作方式方法，提升組織和管理能力，建立適應(yīng)信息化社會(huì)的殘疾人工作機(jī)制；推進(jìn)信息系統(tǒng)在部門間、區(qū)域間的互聯(lián)互通，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息科技成果優(yōu)化工作流程，提高管理水平，改進(jìn)服務(wù)方法，提升工作質(zhì)量和效率。

（六）保持艱苦奮斗的作風(fēng)，全心全意為殘疾人服務(wù)。做好殘疾人工作，必須建設(shè)一支好隊(duì)伍，建設(shè)好全心全意為殘疾人服務(wù)的殘聯(lián)組織，這是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保障。要按照黨的十八大提出的“強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)管理和服務(wù)中的職責(zé)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)，恪守 “人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能。今后五年，要把組織建設(shè)的重點(diǎn)放在基層。按照基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)要求，加強(qiáng)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)建設(shè)，鞏固和發(fā)展社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)基層殘疾人組織全覆蓋。積極培育專門協(xié)會(huì)，完善協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作活力，支持協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，忠實(shí)履行好“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能。推動(dòng)殘疾人社會(huì)組織規(guī)范建設(shè)、健康發(fā)展，深入開展志愿助殘服務(wù)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提升殘疾人工作者的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，培育一支知識(shí)化、專業(yè)化的殘疾人工作者隊(duì)伍。關(guān)心、愛護(hù)殘疾人工作者，特別是基層殘疾人工作者，努力改善他們的工作條件和生活待遇。認(rèn)真做好殘疾人干部的選拔、配備和培養(yǎng)工作。

我們的隊(duì)伍要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。密切聯(lián)系殘疾人群眾是我們的最大優(yōu)勢，脫離殘疾人群眾是我們的最大危險(xiǎn)。各級(jí)殘聯(lián)要成為殘疾人最可親近的地方，成為他們可以傾訴內(nèi)心、可以得到鼓勵(lì)和幫助的地方。每一位殘疾人工作者都要與殘疾人心連心，成為他們的朋友，成為他們的親人。一定要察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、見實(shí)效。要深入基層，多到最困難的地方去，多到殘疾人最需要的地方去，把工作做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）和殘疾人身邊。要始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，勤儉辦一切事情。要堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決反對一切消極腐敗現(xiàn)象。殘疾人工作者的隊(duì)伍要永遠(yuǎn)保持蓬勃朝氣和浩然正氣，殘疾人工作者要做讓人民放心的人。

各位代表、同志們，殘疾人事業(yè)的發(fā)展給殘疾人帶來希望和未來，也給社會(huì)帶來溫暖和大愛。展望未來，我們肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大，中國殘疾人事業(yè)的畫卷正等待我們?nèi)ッ枥L更新更美的圖景。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人兄弟姐妹，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)踐中創(chuàng)造更加美好的生活！

第五篇：熱烈祝賀中國殘疾人聯(lián)合會(huì)第六次全國代表大會(huì)開幕

共圓中國夢 同寫新篇章（社論）

—— 熱烈祝賀中國殘疾人聯(lián)合會(huì)第六次全國代表大會(huì)開幕

《 人民日報(bào) 》（2013年09月17日01 版）中國殘疾人聯(lián)合會(huì)第六次全國代表大會(huì)今天在北京隆重開幕。這次大會(huì)承載著8500多萬殘疾人和2億多殘疾人親屬的希望和重托，對于推動(dòng)殘疾人事業(yè)快速健康發(fā)展，引領(lǐng)廣大殘疾人齊心聚力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”具有重要意義。我們對大會(huì)的召開表示熱烈祝賀！

殘疾人事業(yè)是崇高的人道主義事業(yè)，殘疾人事業(yè)的發(fā)展像一把標(biāo)尺，彰顯著社會(huì)的公平正義和文明進(jìn)步。黨和政府歷來十分關(guān)心殘疾人。中國殘聯(lián)第五次全國代表大會(huì)以來的五年，是殘疾人的生存與發(fā)展?fàn)顩r不斷改善，政治、經(jīng)濟(jì)和文化地位不斷提高的五年。五年來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，中國殘聯(lián)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各級(jí)殘疾人組織，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)人道主義精神，加快推進(jìn)“殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系”建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)干、奮力而為，全心全意為殘疾人謀福祉。通過實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程，上千萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)；殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率逐年提高；城鎮(zhèn)新增百萬殘疾人就業(yè)；城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均可支配收入大幅度增長；貧困殘疾人生產(chǎn)生活狀況得到進(jìn)一步改善；殘疾人社會(huì)參與度明顯提升，越來越多的殘疾人實(shí)現(xiàn)了人生理想，成為和諧社會(huì)的建設(shè)者，過上了幸福而有尊嚴(yán)的生活。殘疾

人事業(yè)已經(jīng)從單一的收養(yǎng)救濟(jì)型發(fā)展為以“平等·參與·共享”為目的的社會(huì)事業(yè)，逐步走上了符合國情、富有特色的中國殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。

更為可喜的是，全社會(huì)對殘疾人的認(rèn)識(shí)發(fā)生了深刻變化，人道主義思想更加深入人心，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。殘疾人事業(yè)的發(fā)展，充分展示了我國人權(quán)保障的廣泛性、公平性、真實(shí)性，不僅為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用，更贏得了國際社會(huì)的普遍贊譽(yù)。

當(dāng)然，我們也要看到，我國殘疾人總體發(fā)展?fàn)顩r與社會(huì)平均水平之間仍然存在較大差距，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展還很不平衡，殘疾人還面臨著許多困難和障礙。要讓所有的殘疾人兄弟姐妹都過上幸福生活，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國人民同步全面小康，我們還需要繼續(xù)努力奮斗。

廣大殘疾人是我們的兄弟姐妹，是需要格外關(guān)心的特殊困難群體，我們要千方百計(jì)幫助他們排憂解難，讓他們同享陽光的溫暖、發(fā)展的福祉。各級(jí)黨委和政府要著眼于殘疾人最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，高度重視、大力支持殘疾人事業(yè)，努力提升社會(huì)保障水平，拓展社會(huì)福利，增加公共服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)殘聯(lián)組織要以殘疾人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提升履職能力，全心全意為殘疾人服務(wù)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面

發(fā)展。廣大殘疾人兄弟姐妹更要胸懷夢想，自強(qiáng)不息、銳意進(jìn)取，積極投身到全面建成小康社會(huì)的征程中，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”貢獻(xiàn)力量。

“天行健，君子以自強(qiáng)不息。地勢坤，君子以厚德載物?！睔埣踩耸聵I(yè)體現(xiàn)著人類珍愛生命、自強(qiáng)不息的內(nèi)在價(jià)值，承載著社會(huì)人道關(guān)懷、文明進(jìn)步的發(fā)展期盼。讓我們與廣大殘疾人兄弟姐妹手牽手、肩并肩，沿著中國特色社會(huì)主義道路共同發(fā)展、共同奮進(jìn)，共圓中國夢、同寫新篇章！