第一篇：第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)講話范文

在全市第二次土地調(diào)查工作會(huì)議上的講話

哈爾濱市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng) 哈爾濱市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)：查世純

同志們：

今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，目的是認(rèn)真總結(jié)前階段全市第二次土地調(diào)查工作完成情況,安排部署下一階段的工作任務(wù)；同時(shí)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),激發(fā)斗志,開(kāi)拓進(jìn)取,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,確保圓滿完成這次土地調(diào)查工作總體目標(biāo)任務(wù)。第二次土地調(diào)查,是國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理工作的一項(xiàng)重要舉措，是對(duì)國(guó)情國(guó)力的又一次深入調(diào)查，也是掌握土地資源狀況，加強(qiáng)土地調(diào)控，合理利用土地、優(yōu)化空間布局，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、理順土地權(quán)屬關(guān)系，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。大家要繼往開(kāi)來(lái)、更進(jìn)一步，把工作做好。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)我市第二次土地調(diào)查工作的重要意義 土地是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的最基礎(chǔ)和最根本的資源。土地調(diào)查，是一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。我市開(kāi)展第二次土地調(diào)查是要全面查清土地利用狀況和權(quán)屬狀況,掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和改善土地參與宏觀調(diào)控、保證我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障；是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)和嚴(yán)格管理土地資源的重要手段；是滿足土地管理方式和管理職能轉(zhuǎn)變的重要措施。同時(shí),建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和登記制度，也是實(shí) 現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)土資源管理的需要。

二、正確把握我市第二次土地調(diào)查工作的基本要求 做好全市第二次土地調(diào)查工作，要緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)和創(chuàng)建數(shù)字國(guó)土的目標(biāo)，嚴(yán)格按照省國(guó)土廳及市政府的統(tǒng)一部署，精心實(shí)施，全面推進(jìn)，確保土地?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可靠。通過(guò)第二次土地調(diào)查，摸清我市土地資源家底，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保障。

（一）認(rèn)真做好各項(xiàng)調(diào)查工作。各縣（市）、區(qū)在土地調(diào)查過(guò)程中要切實(shí)做到“三查清一健全”，即查清城鄉(xiāng)各類用地狀況、查清各類土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況、查清基本農(nóng)田狀況、健全土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)，強(qiáng)化調(diào)查成果實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，確保各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)順利完成。

（二）按時(shí)限要求完成各階段性任務(wù)。這次調(diào)查，國(guó)家調(diào)查辦和省調(diào)查辦對(duì)各階段調(diào)查任務(wù)都有明確的時(shí)間要求，如果哪一個(gè)地方不能按時(shí)完成調(diào)查任務(wù)，就會(huì)影響全市乃至全省的工作進(jìn)度，為此各縣（市）、區(qū)要制定符合自身實(shí)際的詳細(xì)工作計(jì)劃，以倒計(jì)時(shí)方式開(kāi)展工作，狠抓工作落實(shí)，確保調(diào)查工作快速向前推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格按操作規(guī)程開(kāi)展工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握國(guó)家、省和市下發(fā)的各種調(diào)查實(shí)施方案及技術(shù)操作規(guī)程，統(tǒng)一調(diào)查方法、統(tǒng)一調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，千方百計(jì)提高調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性；要嚴(yán)格驗(yàn)收調(diào)查成果，并充分利用已有信息、技術(shù)和裝備，實(shí)現(xiàn)土地資源共享，使我市第二次土地調(diào)查工作高水平的完成。

（四）用科學(xué)發(fā)展觀的思想指導(dǎo)土地調(diào)查工作。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在土地調(diào)查工作中，一是以維護(hù)用地單位或個(gè)人的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),以人為本，實(shí)事求是的認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查工作;二是以全市今后的可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，全面協(xié)調(diào)，高質(zhì)量完成調(diào)查工作,為今后制定全市土地資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用提供依據(jù),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。

三、全力保障我市第二次土地調(diào)查工作的圓滿完成 第二次土地調(diào)查是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、專業(yè)性都很強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程。這次土地調(diào)查時(shí)間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高，各地務(wù)必引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)保障我市第二次土地調(diào)查工作圓滿完成。

一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各地要加強(qiáng)管理、提高效率，按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)調(diào)查工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取有效措施解決好。要嚴(yán)格執(zhí)行土地調(diào)查工作問(wèn)責(zé)制，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查驗(yàn)收和責(zé)任追究制度。對(duì)調(diào)查的成果資料要保持?jǐn)?shù)據(jù)的真實(shí)性和原始性，任何單位和個(gè)人都不得修改，更不能弄虛作假和篡改調(diào)查成果。否則，將追究相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)工作進(jìn)展緩慢的縣（市）、區(qū)，市政府主管領(lǐng)導(dǎo)要約談縣（市）、區(qū)長(zhǎng)，市國(guó)土資源局要約談縣（市）、區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng)；不能按時(shí)完成二次調(diào)查任務(wù)，拖了全省的后腿，對(duì)全市工作造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究縣（市）、區(qū)國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任，由市國(guó)土資源局按干部管理權(quán)限及程序免職。

二要確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào) 查的通知》要求，“土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)共同分擔(dān)”，因調(diào)查工作時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重，經(jīng)費(fèi)保障是重中之重，各地務(wù)必高度重視。雖然全市農(nóng)村土地調(diào)查已到收官階段，但仍有個(gè)別縣（市）農(nóng)村土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)至今沒(méi)有足額落實(shí)到位，即使工作進(jìn)度沒(méi)有受到影響，也是由于農(nóng)村土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)大部分由省財(cái)政負(fù)責(zé)撥付，而即將開(kāi)展的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是各地財(cái)政負(fù)責(zé)支出，為不影響工作進(jìn)度和質(zhì)量，各地要采取強(qiáng)有力的方式和方法，確保調(diào)查經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)落實(shí)到位。

三要加大宣傳力度。土地調(diào)查工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及千家萬(wàn)戶、各行各業(yè)和每一個(gè)用地單位，需要各相關(guān)部門(mén)的大力支持和積極配合。所以各地及市本級(jí)都要認(rèn)真、細(xì)致地制定土地調(diào)查宣傳計(jì)劃，有組織、有重點(diǎn)地開(kāi)展好宣傳工作。要充分利用各種方式和渠道，讓全市上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾、社會(huì)各界了解并理解開(kāi)展二次土地調(diào)查的重要性和必要性，積極參與和支持這項(xiàng)工作。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要確保所有工作人員能夠熟練掌握國(guó)家和省里有關(guān)二次調(diào)查的技術(shù)規(guī)定和驗(yàn)收要求，保證二次土地調(diào)查成果質(zhì)量通過(guò)國(guó)家和省級(jí)驗(yàn)收，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

同志們，做好第二次土地調(diào)查工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)真按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，繼續(xù)埋頭苦干，腳踏實(shí)地，不斷創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的國(guó)土資源保障。

第二篇：第二次土地調(diào)查工作總結(jié)

第二次土地調(diào)查工作總結(jié)

第二次土地調(diào)查工作總結(jié)

為掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立完善土地調(diào)查，統(tǒng)計(jì)登記制度，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知》和省人民政府《關(guān)于開(kāi)展第二次全市土地調(diào)查工作的通知》要求，××區(qū)及時(shí)開(kāi)展了二次土地調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制定方案，確保調(diào)查工作順利進(jìn)行

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案

為了認(rèn)真組織實(shí)施二次土地調(diào)查工作。我區(qū)成立了以副區(qū)長(zhǎng)××同志為組

長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室副主任、工農(nóng)辦主任××同志、××區(qū)國(guó)土資源分局局長(zhǎng)××同志為副組長(zhǎng)，以及區(qū)政府有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為成員的××區(qū)第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了××區(qū)第二次土地調(diào)查辦公室，趙斌同志兼任辦公室主任。同時(shí)成立了綜合組，宣傳組合后勤組以及東街辦、新街辦、老街辦三個(gè)調(diào)查專班，編制了××區(qū)第二次土地調(diào)查工作方案，經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。

2、工作進(jìn)展情況

××區(qū)第二次調(diào)查工作從2008年2月28日開(kāi)始啟動(dòng)，應(yīng)完成調(diào)查面積平方米，其中城鎮(zhèn)平方米，農(nóng)村平方公里，基本農(nóng)田0公里。

3、本轄區(qū)二次土地調(diào)查工作任務(wù)量情況

（一）應(yīng)調(diào)查面積城鎮(zhèn)平方公里，包括3個(gè)街道 8 街坊；

（二）測(cè)量完成情況

（1）基本控制測(cè)量情況

二級(jí)導(dǎo)線加密點(diǎn)35點(diǎn)，施準(zhǔn)水準(zhǔn)

路線;

（2）圖根控制測(cè)量

圖根控制點(diǎn)2039個(gè)，其中埋石【或刻石】圖根1600點(diǎn)，不埋石圖根439點(diǎn)。

（3）地形圖測(cè)繪

a 已完成平方公里；

（4）地形圖檢查

a 自檢平方公里；

b 互檢平方公里；

c 隊(duì)檢

平方公里。

（5）提交供地籍調(diào)查平方公里

（三）所做的主要工作

從2月2 8日開(kāi)工以來(lái)，我們組織了23人組成的項(xiàng)目部，高峰期投入11個(gè)測(cè)量小組到野外數(shù)字化地形圖測(cè)繪，設(shè)置了質(zhì)量檢測(cè)小組，嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、隊(duì)檢的三級(jí)檢查制度，已經(jīng)全部完成野外數(shù)字化測(cè)圖的工作，現(xiàn)在進(jìn)入資料整理階段。

地籍圖裝繪主要按照××分局的進(jìn)度來(lái)進(jìn)行，目前已經(jīng)裝繪大部分，后續(xù)

資料整理任務(wù)非常繁重，為了能按計(jì)劃完成任務(wù)，建議能加快調(diào)查進(jìn)度。

4、測(cè)繪工作

5、權(quán)屬調(diào)查工作?！痢羺^(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查應(yīng)完成平方公里，共8個(gè)街坊4639宗。其中：新街辦平方公里、1932宗；東街辦平方公里、744宗；老街辦平方公里、1963宗。目前已完成2047宗，其中新街辦685宗、東街辦744宗、老街辦618宗。我們采用的方法是先進(jìn)行地形測(cè)量，3個(gè)技術(shù)測(cè)量隊(duì)伍11個(gè)測(cè)繪小組進(jìn)駐城鎮(zhèn)進(jìn)行測(cè)量。然后權(quán)屬調(diào)查人員根據(jù)測(cè)繪組提供的地形圖逐宗進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查、核實(shí)，填寫(xiě)地籍調(diào)查表，收集有關(guān)權(quán)屬證明材料及身份證明材料。并將核實(shí)請(qǐng)款反饋給測(cè)量人員，由測(cè)量人員進(jìn)行、補(bǔ)測(cè)，完善有關(guān)測(cè)量要素。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，形成地籍圖。二、二次調(diào)查的主要作法及取證的經(jīng)驗(yàn)

1、××區(qū)二次調(diào)查始終把宣傳工作放在首位，共印刷二次土地調(diào)查通告300

份，張貼在三個(gè)街辦的顯眼位置，印刷二次土地調(diào)查通知書(shū)3000份，出動(dòng)宣傳車在轄區(qū)的大街小巷進(jìn)行巡回宣傳，充分利用 櫥窗、黑板報(bào)，標(biāo)語(yǔ)等宣傳陣地廣泛宣傳，并在黃石《東楚晚報(bào)》刊登××區(qū)二次調(diào)查宣傳文章一篇。組織13名專業(yè)土地調(diào)查人員參加全省二次調(diào)查專業(yè)培訓(xùn)并取的結(jié)業(yè)證書(shū)。

2、以區(qū)政府牽頭，個(gè)街辦調(diào)查為主，開(kāi)展土地調(diào)查，是政府科學(xué)的決策，貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的前提條件，也是控掘土地利用潛力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地的基本前提。因此，××區(qū)政府非常重視這次調(diào)查工作，認(rèn)為這是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，多次開(kāi)會(huì)研究，由區(qū)政府牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，各街辦相應(yīng)成立調(diào)查專班，以街辦調(diào)查為主，為保證二次調(diào)查工作，集中辦公，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一調(diào)度。

3、制定各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)調(diào)查紀(jì)律性。自從啟動(dòng)了第二次調(diào)查工作以

后，××區(qū)二調(diào)辦迅速制定了檔案管理制度，工作制度，考勤制度，并已全部上墻。

4、開(kāi)拓思路，積極探索創(chuàng)新。調(diào)查人員積極探索，解放思想，勤于實(shí)踐，在制作宗地草案圖時(shí)，權(quán)屬調(diào)查人員將外業(yè)調(diào)查結(jié)果與測(cè)繪成果在電腦上進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，確認(rèn)無(wú)誤后制作宗地草圖，再將地籍調(diào)查表和12全文查看

第三篇：第二次土地調(diào)查英文

According to Xinhua News Agency, Beijing, June 21-According to “People’s Republic of China Land Management Law” and “the State Council on Deepening the Reform in strict land management decisions”(National Development [2004] 28)the relevant provisions of the State Council decided since 2007 years from July 1 to carry out the second national land survey.According to the arrangements, to basically

complete the first half of 2008 the eastern part of the investigation.To the first half of 2009 to complete the national investigation.second national land survey of the main contents include: the use of remote sensing across the country and other advanced technology to map is the basis of photography, like, block-by-field survey of land type and size, have the National arable land, garden, woodland, industrial land,infrastructure, land, financial and commercial services, the development of the park, real estate, as well as all kinds of unused land, such as land distribution and utilization;case-by-block survey of urban and rural areas of various land ownership and use the right conditions, have the right to use state-owned land and rural collective land ownership status;to investigate the quantity of basic farmland nationwide,distribution and conservation status of each piece on the map of basic farmland, registration, inventories;the creation of Internet-sharing coverage of national, provincial and city(prefecture)and county four sets of images, graphics, and type, size and ownership of the land survey as a whole database;the establishment of changes in land resources survey information and timely monitoring and rapid update mechanism.second national land survey was conducted by the deployment of national unity be implemented step by step, focus and in urgent need of priority areas.In January 2007 to June of this survey, carried out the preparatory work, the completion of the investigation programming, technical

specifications, as well as the development of the pilot, training and publicity work, the full deployment of the second national land survey.From July 2007 to June 2009, throughout the organization to conduct investigations and database construction.The second half of 2009, around the collated results of the investigation, and October 31, 2009 to investigate the de facto standard, unified to make changes to update the survey data to the Ministry of Land and Resources匯交results, summarized by the Ministry of Land and Resources to form the second the National Land Survey in the basic data.2010 years later, an annual national survey of land change, and maintain the investigation results of the current trend.the State Council set up the second national land survey leading group in charge of the investigation of the organization and leadership,coordinate and solve major problems.Local governments at all levels should set up corresponding leading group for investigation and his office, in charge of the area to investigate the organization and implementation.土地調(diào)查在7月1日開(kāi)始第二次在2009年完成據(jù)新華社北京6月21日-根據(jù)“中華人民共和國(guó)土地管理法”和“國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定”（國(guó)家發(fā)展[ 2004 ] 28）的有關(guān)規(guī)定國(guó)務(wù)院決定自二〇 〇七年7月1日起開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查。根據(jù)安排，基本完成2008年上半年?yáng)|部地區(qū)的調(diào)查。到2009年上半年，完成全國(guó)調(diào)查。

第二次全國(guó)土地調(diào)查的主要內(nèi)容包括：利用遙感技術(shù)在全國(guó)各地和其他先進(jìn)技術(shù)，以地圖為基礎(chǔ)的攝影，像座通過(guò)實(shí)地調(diào)查土地類型和大小，有全國(guó)可耕地，園林，林地，工業(yè)用地，基礎(chǔ)設(shè)施，土地，金融和商業(yè)服務(wù)，開(kāi)發(fā)園區(qū)，房地產(chǎn)，以及各種閑置土地，如土地分配和利用;逐塊調(diào)查城市和農(nóng)村地區(qū)的各種土地所有權(quán)和使用權(quán)的條件下，有權(quán)使用國(guó)有土地和農(nóng)村集體土地所有權(quán)狀況;調(diào)查的數(shù)量，全國(guó)基本農(nóng)田，分布和保護(hù)狀況的每件地圖的基本農(nóng)田，登記，清查;建立互聯(lián)共享的覆蓋國(guó)家，省和市（地），縣4套圖像，圖形，和類型，大小和土地所有權(quán)的調(diào)查作為一個(gè)整體的數(shù)據(jù)庫(kù);的建立土地資源變化信息的調(diào)查和及時(shí)的監(jiān)測(cè)和快速更新機(jī)制。

第二次全國(guó)土地調(diào)查由國(guó)家統(tǒng)一部署，將分步實(shí)施，重點(diǎn)和迫切需要的優(yōu)先領(lǐng)域。在2007年1月至6月的這次調(diào)查，開(kāi)展了籌備工作，完成調(diào)查方案編制，技術(shù)規(guī)格，以及發(fā)展的試點(diǎn)，培訓(xùn)和宣傳工作，全面部署第二次全國(guó)土地調(diào)查。從2007年7月至2009年6月，整個(gè)組織開(kāi)展調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。2009年下半年，各地整理調(diào)查結(jié)果，以及2009年10月31號(hào)進(jìn)行調(diào)查的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行變更調(diào)查數(shù)據(jù)更新向國(guó)土資源部匯交成果，總結(jié)部土地和資源，形成了第二次全國(guó)土地調(diào)查的基本數(shù)據(jù)。

二千○十年后，每年全國(guó)的土地變更調(diào)查，保持調(diào)查成果，目前的趨勢(shì)。國(guó)務(wù)院成立了第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)和解決重大問(wèn)題。地方各級(jí)政府應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)查和他的辦公室，負(fù)責(zé)調(diào)查該地區(qū)的組織和實(shí)施。

第四篇：第二次全國(guó)土地調(diào)查總體方案

第二次全國(guó)土地調(diào)查成果 國(guó)家級(jí)核查總體方案

摸清土地資源家底，掌握真實(shí)的土地利用狀況，獲取準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“二次調(diào)查”）工作的主要目的。成果核查作為二次調(diào)查工作的重要組成部分，是保障全國(guó)土地調(diào)查成果真實(shí)、準(zhǔn)確的重要手段，是保證調(diào)查成果質(zhì)量的有效措施，是做好二次調(diào)查工作的關(guān)鍵。

為確保二次調(diào)查成果國(guó)家級(jí)核查任務(wù)的順利開(kāi)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕38號(hào)）的要求，依據(jù)《第二次全國(guó)土地調(diào)查總體方案》（國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2007〕3號(hào)）和《第二次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案》（國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2007〕7號(hào)），特制定本方案。

一、核查任務(wù)

（一）農(nóng)村土地調(diào)查成果核查。

1．開(kāi)展農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果核查。

（1）開(kāi)展全國(guó)各縣級(jí)調(diào)查單位全轄區(qū)100%的內(nèi)業(yè)土地利用現(xiàn)狀地類一致性核查，對(duì)比檢查數(shù)據(jù)庫(kù)中土地利用現(xiàn)狀分類與遙感正射影像的地類一致性。

（2）結(jié)合內(nèi)業(yè)核查成果，重點(diǎn)對(duì)東部沿海地區(qū)及五十萬(wàn)以

上人口城市等地區(qū)，開(kāi)展耕地、建設(shè)用地等重點(diǎn)地類的外業(yè)核查，實(shí)地對(duì)照檢查土地利用數(shù)據(jù)與實(shí)地的一致性。

（3）重新匯總土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)中面積數(shù)據(jù)，檢查匯總數(shù)據(jù)與上報(bào)數(shù)據(jù)的一致性。

2．開(kāi)展農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查成果核查。

檢查數(shù)據(jù)庫(kù)匯總的土地權(quán)屬面積與上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的一致性。抽取一定比例的權(quán)屬界線，開(kāi)展外業(yè)實(shí)地抽查，檢查其權(quán)屬狀況與實(shí)地的一致性。

（二）城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果核查。

結(jié)合農(nóng)村土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)，對(duì)各地匯總的城鎮(zhèn)土地利用分類數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯性檢查，原則上不對(duì)具體宗地開(kāi)展核查。

（三）基本農(nóng)田核查。

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃以及基本農(nóng)田劃定和調(diào)整等資料，檢查分析各地基本農(nóng)田上報(bào)數(shù)據(jù)、位置的可靠性，通過(guò)空間疊加統(tǒng)計(jì)的方法，檢查各地基本農(nóng)田面積匯總數(shù)據(jù)與上報(bào)的基本農(nóng)田地塊中各地類面積的一致性，落實(shí)基本農(nóng)田數(shù)量和位置相關(guān)情況。

（四）土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)檢查。

依據(jù)成果匯交有關(guān)要求，對(duì)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查數(shù)據(jù)庫(kù)中元數(shù)據(jù)、成果匯交格式、數(shù)據(jù)庫(kù)圖層、命名、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)精度、拓?fù)潢P(guān)系及各圖層間邏輯關(guān)系等。

二、技術(shù)路線與技術(shù)方法

（一）技術(shù)路線。

圍繞成果核查的目標(biāo)和任務(wù)，按照《第二次全國(guó)土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法》和《第二次全國(guó)土地調(diào)查成果國(guó)家級(jí)核查技術(shù)規(guī)定》的要求，充分運(yùn)用遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）以及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）等技術(shù)手段，采用內(nèi)業(yè)全面核查和外業(yè)重點(diǎn)抽查相結(jié)合的技術(shù)路線，檢查土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)、圖件與實(shí)地一致性。

（二）技術(shù)流程。

第二次全國(guó)土地調(diào)查成果國(guó)家級(jí)核查技術(shù)流程見(jiàn)圖1。

（三）技術(shù)方法。

1．充分利用遙感（RS）技術(shù)，采用數(shù)據(jù)庫(kù)空間疊加套合檢驗(yàn)法，開(kāi)展內(nèi)業(yè)地類一致性核查。

利用客觀、高分辨率、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的遙感正射影像圖，在統(tǒng)一的地理坐標(biāo)系下，與土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)土地利用數(shù)據(jù)層疊加套合，目視判讀遙感影像，結(jié)合地類影像特征檢索庫(kù)，100%的對(duì)比檢查影像判讀地類與調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的地類一致性，將判讀認(rèn)為不一致的地類圖斑、線狀地物等，按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注，為外業(yè)調(diào)查進(jìn)行實(shí)地核實(shí)提供依據(jù)。

成果資料接收資料檢查完整性檢查影像數(shù)據(jù)檢查匯總數(shù)據(jù)檢查文字報(bào)告檢查向“主管單位”反饋資料情況是否符合要求是否地方重新提交成果數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)格式檢查數(shù)學(xué)基礎(chǔ)檢查邏輯一致性檢查面積匯總檢查重新匯總各類面積地類一致性檢查建立地類解譯標(biāo)志數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)圖層與影像疊加套合基本農(nóng)田檢查資料檢查上圖方法檢查匯總數(shù)據(jù)檢查圖層檢查與上報(bào)面積一致性檢查標(biāo)識(shí)補(bǔ)測(cè)地物、“批而未用”土地信息對(duì)比分析，填寫(xiě)面積匯總檢核表目視判讀，進(jìn)行地類一致性檢查，標(biāo)注疑問(wèn)圖斑及線狀地物信息檢查結(jié)果記錄檢查結(jié)果記錄數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)分析對(duì)疑問(wèn)圖斑進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)編寫(xiě)內(nèi)業(yè)核查報(bào)告制作疑問(wèn)圖斑分布圖地方復(fù)核地方復(fù)核準(zhǔn)備工作外業(yè)實(shí)地核實(shí)記錄及拍照分析原因，編寫(xiě)復(fù)核報(bào)告疑問(wèn)面積統(tǒng)計(jì)標(biāo)注地方確定修改圖斑確定核查對(duì)象，設(shè)計(jì)核查路線打印外業(yè)核查圖件外業(yè)實(shí)地核查外業(yè)實(shí)地核查準(zhǔn)備工作疑問(wèn)圖斑檢查疑問(wèn)線狀地物檢查外業(yè)實(shí)地核查補(bǔ)測(cè)地物檢查編寫(xiě)外業(yè)核查報(bào)告“批而未用”土地檢查提交全部核查成果會(huì)同相關(guān)司（局）開(kāi)展調(diào)查數(shù)據(jù)審查不合格成果確認(rèn)合格地方修改成果成果整合集成入庫(kù)

圖1 第二次全國(guó)土地調(diào)查成果國(guó)家級(jí)核查技術(shù)流程

2．充分利用地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，檢查數(shù)據(jù)庫(kù)成果質(zhì)量，確保匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

依據(jù)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)成果質(zhì)量檢查軟件，采用計(jì)算機(jī)輔助檢查方法，檢查數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)精度、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、圖層的命名及屬性、圖幅接邊和匯交格式等是否正確，并對(duì)各層間的套合、邏輯一致性進(jìn)行自動(dòng)檢查。利用GIS軟件，按行政區(qū)域重新統(tǒng)計(jì)匯總出數(shù)據(jù)庫(kù)中各地類面積和不同權(quán)屬性質(zhì)面積，檢查數(shù)據(jù)庫(kù)匯總數(shù)據(jù)與上報(bào)數(shù)據(jù)的一致性，檢查縣級(jí)（含縣級(jí)）以上各級(jí)行政區(qū)域的控制面積是否與下達(dá)的控制面積一致。

3．充分利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）技術(shù)，開(kāi)展外業(yè)實(shí)地核查。

根據(jù)內(nèi)業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，結(jié)合有關(guān)資料選擇抽查圖斑和地物，確定抽查路線，有針對(duì)地開(kāi)展實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和地物測(cè)量。利用GPS全站儀等設(shè)備儀器和 GPS導(dǎo)航技術(shù)，引導(dǎo)抽查路線，并利用空間定位系統(tǒng)，將矢量柵格數(shù)據(jù)疊加顯示，實(shí)時(shí)跟蹤顯示當(dāng)前所在地理位置，準(zhǔn)確定位所抽查的圖斑。同時(shí)，詳細(xì)記錄外業(yè)工作軌跡，準(zhǔn)確量測(cè)和記錄核查地物的實(shí)地面積及線狀地物寬度等，并拍攝實(shí)地地物照片，確保照片與疑問(wèn)圖斑（線狀地物）一一對(duì)應(yīng)，為開(kāi)展復(fù)核工作和內(nèi)業(yè)后處理提供有效的依據(jù)。

三、核查主要成果

（一）內(nèi)業(yè)核查成果。

1．矢量成果（疑問(wèn)圖斑、線狀地物）。2．?dāng)?shù)據(jù)表格成果。

包括地類一致性核查記錄表、基本農(nóng)田面積匯總檢核表、土地利用分類面積匯總檢核表、不同權(quán)屬性質(zhì)面積匯總檢核表等。

3．內(nèi)業(yè)核查報(bào)告。4．疑問(wèn)圖斑分布圖。

（二）地方復(fù)核成果。1.地類一致性核查記錄表。2.地方復(fù)核情況報(bào)告。3.地方復(fù)核照片。

（三）外業(yè)實(shí)地核查成果。1．外業(yè)核查記錄表。2．外業(yè)核查報(bào)告。3．外業(yè)實(shí)地照片。

（四）總體成果。1．核查總報(bào)告。2．核查確認(rèn)意見(jiàn)。

四、組織實(shí)施

二次調(diào)查成果國(guó)家級(jí)核查工作由國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)土地調(diào)查辦”）組織實(shí)施。

各省級(jí)土地調(diào)查辦公室應(yīng)參照國(guó)家級(jí)核查方案，開(kāi)展省級(jí)對(duì)市（地）級(jí)和縣級(jí)調(diào)查成果的核查工作。

（一）職責(zé)分工及要求。1．全國(guó)土地調(diào)查辦。

（1）全國(guó)土地調(diào)查辦內(nèi)設(shè)工作組，負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)成果核查的具體業(yè)務(wù)和日常工作。

（2）全國(guó)土地調(diào)查辦通過(guò)招投標(biāo)方式確定國(guó)家級(jí)核查任務(wù)的承擔(dān)單位，并對(duì)參加核查的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范核查程序，統(tǒng)一核查方法和要求等。

（3）全國(guó)土地調(diào)查辦接收省級(jí)土地調(diào)查辦公室報(bào)送的成果資料。成果資料齊全后，全國(guó)土地調(diào)查辦出具資料提交回執(zhí)單，并負(fù)責(zé)分發(fā)到國(guó)家級(jí)核查任務(wù)承擔(dān)單位，開(kāi)展具體核查工作。

（4）承擔(dān)核查任務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)核查的具體工作。核查專業(yè)隊(duì)伍組織人員，按時(shí)完成具體核查任務(wù)，并及時(shí)將核查結(jié)果報(bào)全國(guó)土地調(diào)查辦。原則上每個(gè)縣（區(qū)、市）核查時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。專業(yè)隊(duì)伍的核查工作接受全國(guó)土地調(diào)查辦的抽查和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。

（5）全國(guó)土地調(diào)查辦委托長(zhǎng)期從事土地調(diào)查工作的技術(shù)單位，負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)核查工作的監(jiān)理。監(jiān)理單位對(duì)核查工作全程監(jiān)理，對(duì)核查專業(yè)隊(duì)伍的核查成果負(fù)責(zé)評(píng)判。核查專業(yè)隊(duì)伍實(shí)行核查成果質(zhì)量的末位淘汰制度。

（6）針對(duì)內(nèi)業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全國(guó)土地調(diào)查辦將核查

意見(jiàn)書(shū)面反饋省級(jí)土地調(diào)查辦公室，督促地方開(kāi)展復(fù)核工作。

對(duì)地方上報(bào)的復(fù)核結(jié)果仍有疑意的，全國(guó)土地調(diào)查辦組織專業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展外業(yè)調(diào)查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核實(shí)。

（7）全國(guó)土地調(diào)查辦根據(jù)內(nèi)、外業(yè)核查和地方復(fù)核成果，統(tǒng)計(jì)地方調(diào)查成果的正確率，認(rèn)定縣級(jí)土地調(diào)查成果是否合格。對(duì)于認(rèn)定不合格的調(diào)查成果，全國(guó)土地調(diào)查辦出具書(shū)面整改意見(jiàn)，同調(diào)查成果一并退回省級(jí)土地調(diào)查辦公室，并全國(guó)通報(bào)。

核查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為該?。▍^(qū)、市）的共性問(wèn)題時(shí)，退回該?。▍^(qū)、市）所有縣級(jí)調(diào)查成果，要求省級(jí)土地調(diào)查辦公室組織開(kāi)展檢查工作。

2．地方各級(jí)土地調(diào)查辦公室。

（1）省級(jí)土地調(diào)查辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)縣級(jí)調(diào)查成果開(kāi)展預(yù)檢和驗(yàn)收工作，并于驗(yàn)收后的10個(gè)工作日內(nèi)，按照成果匯交的相關(guān)要求，將驗(yàn)收合格的縣級(jí)調(diào)查成果報(bào)送全國(guó)土地調(diào)查辦。

（2）提交國(guó)家級(jí)核查的調(diào)查成果應(yīng)以縣（區(qū)、市）為單位，并保證成果資料內(nèi)容齊全、裝幀規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

（3）提交核查的成果資料不全或存在問(wèn)題的，由省級(jí)土地調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)組織縣級(jí)土地調(diào)查辦公室，于7個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊或重新提交資料。

（4）省級(jí)土地調(diào)查辦公室應(yīng)于接到全國(guó)土地調(diào)查辦的復(fù)核書(shū)面意見(jiàn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，組織地（市）級(jí)、縣級(jí)土地調(diào)查辦公室完成實(shí)地復(fù)核工作，并將復(fù)核結(jié)果及修改后的土地調(diào)查

成果報(bào)送全國(guó)土地調(diào)查辦。無(wú)正當(dāng)理由逾期未報(bào)送結(jié)果，視為認(rèn)可內(nèi)業(yè)核查結(jié)果，以此成果導(dǎo)入國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（5）地方各級(jí)土地調(diào)查辦公室應(yīng)配合完成全國(guó)土地調(diào)查辦組織的外業(yè)實(shí)地核查工作，外業(yè)抽查報(bào)告需經(jīng)抽查地的土地調(diào)查負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

（6）省級(jí)土地調(diào)查辦公室依據(jù)整改意見(jiàn)，于15個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)調(diào)查成果的全面修改，并重新申請(qǐng)核查。

由于共性問(wèn)題被退回全?。▍^(qū)、市）成果的，省級(jí)土地調(diào)查辦公室應(yīng)及時(shí)組織市、縣級(jí)土地調(diào)查辦公室，開(kāi)展深入自查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行徹底修改，并重新開(kāi)展省級(jí)預(yù)檢和驗(yàn)收工作，要求地方于退回調(diào)查成果之日起30個(gè)工作日內(nèi)重新提交。

（二）進(jìn)度安排。

按照“完成一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，核查一個(gè)”的原則，2008年開(kāi)始啟動(dòng)二次調(diào)查成果核查工作，2009年10月底前，完成所有縣級(jí)調(diào)查成果的核查工作，2010年上半年建立國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。

各地農(nóng)村土地調(diào)查成果與城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果應(yīng)單獨(dú)上報(bào)。農(nóng)村土地調(diào)查和基本農(nóng)田調(diào)查完成并驗(yàn)收合格后，即可上報(bào)核查。城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總工作完成后，再單獨(dú)上報(bào)核查。

全國(guó)土地調(diào)查辦將根據(jù)各地報(bào)送情況，組織專門(mén)隊(duì)伍開(kāi)展分階段核查工作。具體安排如下：

1.2008年上半年，完成核查系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件的

開(kāi)發(fā)，提供各地使用；組織核查技術(shù)培訓(xùn)及檢查指導(dǎo)工作；東部地區(qū)提交縣級(jí)調(diào)查成果，開(kāi)展縣級(jí)調(diào)查成果的內(nèi)業(yè)核查。

2.2008年下半年，對(duì)東部通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的縣級(jí)調(diào)查成果，在內(nèi)業(yè)核查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展外業(yè)實(shí)地核查，總結(jié)內(nèi)、外業(yè)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，完成東部地區(qū)核查工作。

3.2009年對(duì)中、西部通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的縣級(jí)調(diào)查成果開(kāi)展內(nèi)、外業(yè)核查工作。

4． 2009年10月31日前，完成所有調(diào)查成果的國(guó)家級(jí)核查確認(rèn)工作。

5． 2010年6月，完成國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的整合，建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)土地調(diào)查信息共享。

成果核查執(zhí)行統(tǒng)一的核查規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)土地調(diào)查辦統(tǒng)一制定成果檢查驗(yàn)收和核查的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范成果核查的程序和要求。省級(jí)土地調(diào)查辦公室可結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定。

全國(guó)土地調(diào)查辦將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行審查，并會(huì)同國(guó)家土地總督察辦公室、各派駐地方的國(guó)家土地督察局，對(duì)各地土地調(diào)查成果進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)擅自修改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)的弄虛作假行為，將視情節(jié)輕重，依據(jù)《土地調(diào)查條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第518號(hào)）的相關(guān)條款，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，作業(yè)單位參與弄虛作假的，取消其土地調(diào)查資格。

第五篇：第二次土地調(diào)查開(kāi)展情況匯報(bào)材料

第二次土地調(diào)查開(kāi)展情況匯報(bào)材料

尊敬的××局長(zhǎng)并檢查組一行：

今天，××局長(zhǎng)及檢查組一行領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出寶貴時(shí)間,來(lái)我局專題辦公，聽(tīng)取第二次全國(guó)土地調(diào)查工作匯報(bào),并將作重要指示。這是我們?nèi)指刹柯毠て谂我丫玫囊患笫隆⑾彩?，首先我代表萬(wàn)源市國(guó)土資源局黨委和全局干部職工衷心感謝××局長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)的親

臨指導(dǎo)和關(guān)懷。

開(kāi)展土地調(diào)查是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，也是提高依法行政能力和國(guó)土資源管理水平的迫切需要。自國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查以來(lái)，萬(wàn)源市扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，工作中措施得力，亮點(diǎn)頻出。經(jīng)過(guò)一年多工作，共完成26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3500余平方公里的外業(yè)調(diào)繪，取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)于后：

領(lǐng)導(dǎo)重視 機(jī)構(gòu)健全

為切實(shí)做好第二次全國(guó)土地調(diào)查工作，我市積極響應(yīng)，一場(chǎng)舉全市之力，全面完成第二次土地調(diào)查工作的戰(zhàn)斗在萬(wàn)源市4045平方公里的土地上打響。市委、市政府高度重視此次土地調(diào)查工作，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，召開(kāi)了多次專題會(huì)議，研究部署落實(shí)土地調(diào)查工作。2008年10月9日，萬(wàn)源市委、市政府召開(kāi)了全市第二次土地調(diào)查工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展第二次土地調(diào)查工作進(jìn)行具體安排和部署。市級(jí)部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府高度重視，會(huì)議后，層層發(fā)動(dòng)，層層部署，使第二次土地調(diào)查工作有序開(kāi)展。同時(shí)，成立了以市人民政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，國(guó)土、財(cái)政、民政、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的萬(wàn)源市第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市國(guó)土資源局長(zhǎng)鄧斌擔(dān)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)的格局，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

明確任務(wù) 強(qiáng)化責(zé)任

為了確保開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查工作按時(shí)完成，我市制定了《萬(wàn)源市第二次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案》、《萬(wàn)源市第二次土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則》等一系列技術(shù)文件，為開(kāi)展第二次土地調(diào)查工作的全面鋪開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，建立工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制度，市政府與52個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂土地調(diào)查目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把政府領(lǐng)導(dǎo)作為土地調(diào)查工作的第一責(zé)任人，并列入市政府目標(biāo)考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，要求相關(guān)部門(mén)高度重視，積極配合，各負(fù)其責(zé)，及時(shí)提供相關(guān)資料形成整體合力。

落實(shí)經(jīng)費(fèi) 確保運(yùn)轉(zhuǎn)

為保證第二次全國(guó)土地調(diào)查工作的有序開(kāi)展,我市第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制了經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案報(bào)市政府批準(zhǔn)，同意把調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算予以解決，在經(jīng)費(fèi)安排上優(yōu)先為第二次土地調(diào)查開(kāi)綠燈。在財(cái)力較為困難的情況下，我市財(cái)政多方籌集資金，2008年財(cái)政批復(fù)經(jīng)費(fèi)120.58萬(wàn)元，2008年經(jīng)費(fèi)得到了全部到位落實(shí)，從而確保了全市第二次土地調(diào)查工作的正常開(kāi)展。同時(shí)，我局也不等不靠，積極為“二次土地調(diào)查”做好各項(xiàng)籌備工作，為第二次土地調(diào)查工作抽調(diào)了專用車，先后配備了電腦、電話、打印機(jī)、儀器設(shè)備、帳表圖冊(cè)，并設(shè)置獨(dú)立辦公室作為“二次土地調(diào)查”辦公室，并在對(duì)工作人員加班、交通、誤餐、下鄉(xiāng)等補(bǔ)助上給予足夠的政策傾斜。

狠抓素質(zhì) 注重培訓(xùn)

第二次土地調(diào)查政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，為保證按時(shí)按質(zhì)按量完成該次調(diào)查任務(wù)，我局抽調(diào)了4名責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、能吃苦耐勞的年輕同志充實(shí)到第二次全國(guó)土地調(diào)查工作組來(lái)，組建了第二次全國(guó)土地調(diào)查辦公室。同時(shí)，將12個(gè)國(guó)土資源所的所長(zhǎng)抽調(diào)組建萬(wàn)源市國(guó)土資源局第二次土地調(diào)查工作組，具體承擔(dān)土地調(diào)查中的各項(xiàng)事宜。以不同方式加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。積極組織市二調(diào)辦業(yè)務(wù)骨干參加省、達(dá)州市培訓(xùn)班，全面提高了土地調(diào)查人員的業(yè)務(wù)水平，為第二次土地調(diào)查工作的開(kāi)展提供了有力的人才保障。

注重宣傳 營(yíng)造氛圍

在第二次土地調(diào)查中我市十分注重宣傳工作，擴(kuò)大影響面，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)為第二次土地調(diào)查工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論和工作氛圍，提高了群眾對(duì)土地調(diào)查工作的認(rèn)識(shí)。首先指定一位領(lǐng)導(dǎo)抓具體宣傳工作，并落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)；其次及早利用懸掛橫幅、群發(fā)短信、開(kāi)展集中宣傳月咨詢活動(dòng)和充分利用報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，以及宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛深入地開(kāi)展宣傳動(dòng)員，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫標(biāo)20余幅，發(fā)放宣傳資料10000余份，在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中的路段，出動(dòng)宣傳車和擺放活動(dòng)宣傳展板集中力量流動(dòng)宣傳3次。提高了干部群眾對(duì)第二次土地調(diào)查的認(rèn)識(shí)，達(dá)到了社會(huì)知曉、群眾理解、各級(jí)密

切配合的目的，切實(shí)為第二次全國(guó)土地調(diào)查營(yíng)造了良好的工作氛圍。

提高效率 嚴(yán)把質(zhì)量

為增強(qiáng)工作人員責(zé)任心，我局要求所有工作隊(duì)員對(duì)所調(diào)查的每一宗土地的界址、面積、地類權(quán)屬等真實(shí)合法性作出公開(kāi)承諾，確保調(diào)查質(zhì)量不出任何問(wèn)題。

通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，我市確定了承擔(dān)本轄區(qū)第二次土地調(diào)查的專業(yè)隊(duì)伍為四川空間

信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，并簽訂了項(xiàng)目合同，明確工作任務(wù)和完成時(shí)間。為確保按時(shí)、保質(zhì)完成調(diào)查任務(wù)，我局與四川空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司派出的30多名專業(yè)人員互相溝通、密切配合，為作業(yè)隊(duì)伍提供良好的生活作業(yè)環(huán)境。同時(shí)適時(shí)跟蹤檢查，推進(jìn)工作，保證質(zhì)量。外業(yè)成果順利通過(guò)達(dá)州市第二次土地調(diào)查檢查組驗(yàn)收。

強(qiáng)化督查 確保實(shí)效

督促、檢查和指導(dǎo)是確保第二次土地調(diào)查成果質(zhì)量的關(guān)鍵。我市從開(kāi)展工作起，實(shí)行了定期報(bào)告制，各工作組每月底前要向二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作專題匯報(bào)的進(jìn)展情況、主要措施、存在問(wèn)題及下一步工作安排等基本情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決過(guò)程中遇到的問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，確保檢查不走過(guò)場(chǎng)。

尊敬的××局長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將調(diào)動(dòng)和發(fā)揮國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部職工的聰明才智，緊緊圍繞達(dá)州市第二次土地調(diào)查辦公室、達(dá)州市國(guó)土資源和萬(wàn)源市委、市政府的要求，履職盡責(zé)，爭(zhēng)時(shí)間，抓主動(dòng)，搞好第二次全國(guó)土地調(diào)查工作，我們也有信心、有決心、有能力、有干勁去克服困難、戰(zhàn)勝困難，在全體國(guó)土資源干部職工的共同努力下，我市的第二次全國(guó)土地調(diào)查工作一定能夠取得圓滿成功！

謝謝大家！