第一篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容

（一）大力加強執(zhí)法思想建設(shè)

1、深化民警思想教育。要深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化民警職業(yè)道德教育，把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線。要使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規(guī)范執(zhí)法之能，以維護公平正義為己任的模范執(zhí)法者。

責(zé)任單位：政治處。各執(zhí)法單位負責(zé)具體落實。

（二）大力加強執(zhí)法主體建設(shè)

2、加強執(zhí)法教育培訓(xùn)。把加強執(zhí)法主體建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、長效性的工作放在優(yōu)先發(fā)展的位置，切實加大教育培訓(xùn)工作力度。要按照干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么的大練兵要求，迅速組織全體民警認真學(xué)習(xí)《江西省公安機關(guān)人民警察執(zhí)法指南》收錄的執(zhí)法規(guī)范內(nèi)容，充分利用江西公安民警教育訓(xùn)練平臺，按時組織民警參加網(wǎng)上執(zhí)法規(guī)范考試，使每位民警都能熟練掌握本崗位的業(yè)務(wù)規(guī)范，明白應(yīng)該做什么，怎么做，真正使規(guī)范成為民警日常執(zhí)法的行動指南，成為民警的自覺行動。

責(zé)任單位：政治處、法制室。

3、深化主辦民警責(zé)任制。進一步深化主辦民警責(zé)任制，加強對制度推行情況的調(diào)研和督促，推動該項制度落實到位。將主辦民警資格及其執(zhí)法質(zhì)量與立功授獎、評選先進、職務(wù)晉升掛鉤，實行主辦案件執(zhí)法質(zhì)量一票否決制。對發(fā)生嚴重執(zhí)法問題，不具備基本執(zhí)法素質(zhì)、不能單獨執(zhí)法者，責(zé)令離崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)后仍不勝任者，調(diào)離執(zhí)法崗位。

責(zé)任單位：政治處、法制室。各執(zhí)法單位負責(zé)具體落實。

4、完善辦案單位法制員制度。加強對公安法制民警和各警種法制員的教育培訓(xùn)，舉辦公安法制民警培訓(xùn)班和各警種專、兼職法制員培訓(xùn)班，更新、提高法制民警和各警種法制員的法律專業(yè)知識，使各單位法制員充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督作用。

責(zé)任單位：法制室。各執(zhí)法單位負責(zé)具體落實。

5、加強輔警人員管理。盡快出臺輔助人員（包括交通協(xié)管員、治安巡防員、保安人員）管理相關(guān)規(guī)定，嚴禁其單獨從事執(zhí)法工作。

責(zé)任單位：交警大隊、治安大隊。

（三）大力加強執(zhí)法制度建設(shè)

6、規(guī)范民警110接處警規(guī)程及公安機關(guān)常見警情處置。有效解決案件移交和銜接問題，保證現(xiàn)場取證、處置及時，合法有效。

責(zé)任單位：指揮中心。各執(zhí)法單位負責(zé)具體落實。

7、強化寬嚴相濟刑事司法政策落實。根據(jù)《江西省公安機關(guān)貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干指導(dǎo)意見》，研究出臺具體實施意見，繼續(xù)貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，推行平和執(zhí)法方式，引導(dǎo)民警改進執(zhí)法態(tài)度，提高執(zhí)法藝術(shù)，解決簡單執(zhí)法、粗放執(zhí)法的問題。最大限度減少社會對抗，增強我局公安執(zhí)法的親和力和公信力，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

責(zé)任單位：法制室。

（四）大力加強執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)

8、辦好法制執(zhí)法指南欄目。要按照建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的要求，想基層之所想，急基層之所急，辦基層之所需，持之以恒，精益求精地辦好法律法規(guī)查詢、法律咨詢欄目，確保欄目有專人維護更新，使法律法規(guī)查詢、法律咨詢欄目真正成為基層與機關(guān)研討法律業(yè)務(wù)問題的平臺，指導(dǎo)民警在各項執(zhí)法活動中、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)上都有法可依、有章可循。

責(zé)任單位：法制室。

9、開展規(guī)范自由裁量權(quán)工作。嚴格貫徹省廳下發(fā)的《江西省公安行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準》及《江西省公安行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》裁量標準，減少公安執(zhí)法的隨意性，增強案件處理的公平性和公正性。針對各警種常見的容易出問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)繼續(xù)細化操作規(guī)范，明確具體執(zhí)法標準，做到執(zhí)法法律效果與社會效果相結(jié)合。

責(zé)任單位：法制室。

10、健全完善案件法律審核把關(guān)。強化對執(zhí)法辦案的事前事中監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和減少執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴和執(zhí)法違法等問題的發(fā)生。進一步明確案件承辦人、審核人、審批人的責(zé)任，把執(zhí)法責(zé)任分解、落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)。切實建立案件審核不同意見備案制度，作為執(zhí)法檢查和責(zé)任追究的依據(jù)。建立疑難案件會審制度，對重大、疑難、復(fù)雜、敏感案件實行會議討論、民主決定。

責(zé)任單位：法制室。

11、嚴格落實案件管轄規(guī)定。要堅決落實案件地域管轄規(guī)定，堅持案件的屬地管轄原則，除經(jīng)過市局主要領(lǐng)導(dǎo)或該類案件的分管局領(lǐng)導(dǎo)批準外，嚴禁跨區(qū)域辦案；要堅決落實《公安部刑事案件管轄分工規(guī)定》及其《補充規(guī)定》，切實依據(jù)公安部確定的案件管轄分工原則執(zhí)行，對跨警種辦案，必須經(jīng)過局主要領(lǐng)導(dǎo)批準或辦案部門的分管局領(lǐng)導(dǎo)和案件實際所屬警種的分管局領(lǐng)導(dǎo)共同批準。

責(zé)任單位：各執(zhí)法單位。法制室、督察大隊負責(zé)審核監(jiān)督。

12、加強執(zhí)法服務(wù)。法制室與辦案部門建立掛點聯(lián)系制度，通過駐點、巡回服務(wù)執(zhí)法發(fā)現(xiàn)急需解決的執(zhí)法難點和普遍存在的執(zhí)法問題。開展法制調(diào)研，制定相關(guān)執(zhí)法制度，為基層執(zhí)法提供指導(dǎo)和服務(wù)。加強對重大、疑難、復(fù)雜、敏感案件的研究和法律指導(dǎo)，及時提出適用法律的意見。

責(zé)任單位：法制室。

13、完善窗口單位服務(wù)規(guī)范。完善窗口文明服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍、辦理時限、收費標準、執(zhí)法依據(jù)、便民利民措施等，主動接受群眾的監(jiān)督和評議。推進設(shè)立警民聯(lián)系箱，發(fā)放警民聯(lián)系卡，公布上下班時間和咨詢、監(jiān)督電話，受理群眾咨詢，接受社會監(jiān)督。

責(zé)任單位：交警大隊、治安大隊、國保大隊、戶政科。各執(zhí)法單位負責(zé)具體落實。

14、推進勞動教養(yǎng)審批制度改革。在案件審核和辦理勞動教養(yǎng)、少年收容教養(yǎng)審核工作中，認真貫徹寬嚴相濟政策，嚴把案件質(zhì)量關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和整改侵犯群眾利益、危害社會穩(wěn)定的執(zhí)法問題。規(guī)范勞動教養(yǎng)對象范圍和辦案程序，制定和落實勞教聆詢制度，做好律師介入前的準備和所外執(zhí)行的銜接工作，探索社會矯治新模式。

責(zé)任單位：法制室。

15、完善行政復(fù)議工作機制。落實行政復(fù)議聽證審理、和解、調(diào)解制度，充分發(fā)揮公安行政復(fù)議、訴訟工作在化解社會矛盾、促進社會和諧中的重要作用。暢通行政復(fù)議渠道，維護公民的合法權(quán)益。建立辦案部門與法制室共同辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴和國家賠償案件的工作機制。加強對行政復(fù)議人員的法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高復(fù)議人員的法律素質(zhì)和辦案水平。

責(zé)任單位：法制室。各執(zhí)法單位負責(zé)具體落實。

16、培養(yǎng)執(zhí)法示范典型。培養(yǎng)創(chuàng)建執(zhí)法示范單位，總結(jié)推廣規(guī)范執(zhí)法的創(chuàng)新工作方法，加大對規(guī)范執(zhí)法先進集體、個人和創(chuàng)新方法的宣傳力度。充分發(fā)揮典型單位和個人的示范作用，使執(zhí)法民警學(xué)有榜樣，加快提高公安民警執(zhí)法能力和公安機關(guān)執(zhí)法公信力的進程。

責(zé)任單位：法制室、政治處。各執(zhí)法單位負責(zé)具體落實。

（五）大力加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)

17、整改執(zhí)法突出問題。要針對本單位、警種執(zhí)法中存在的不嚴格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作等突出問題。特別是隨意執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法不作為等群眾反映強烈的問題，制定限期整改方案并按期落實。

責(zé)任單位：紀委。各執(zhí)法單位負責(zé)具體落實。

18、完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。進一步完善我縣公安機關(guān)以接處警、依法辦案、證據(jù)收集、涉案財物的處理、警械使用、案卷管理及執(zhí)法數(shù)字統(tǒng)計等為主要內(nèi)容的執(zhí)法過錯責(zé)任追究機制。充分發(fā)揮紀委監(jiān)察、警務(wù)督察和法制部門的監(jiān)督作用，確保執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度嚴格落實。對日常工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報控告、新聞媒體曝光、司法機關(guān)確認的執(zhí)法問題，及時組織調(diào)查處理。

責(zé)任單位：紀委、督察大隊、法制室。各執(zhí)法單位負責(zé)具體落實。

19、完善和深化執(zhí)法質(zhì)量考評。實施重新修訂的《江西省公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施辦法》，加大對案件實體部分的考評力度，優(yōu)化考評方法和內(nèi)容，使考評工作更加合理、更加切合實際。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題在網(wǎng)上點評和實名通報，以促進辦案民警提高程序意識、證據(jù)意識和法律意識。全面建立執(zhí)法檔案，實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評工作的動態(tài)化、經(jīng)?；?/p>

責(zé)任單位：法制室。

20、繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)案件和劣質(zhì)案件評選活動。從執(zhí)法質(zhì)量考評中注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)案件；從日常執(zhí)法中注意發(fā)現(xiàn)插手經(jīng)濟糾紛、降格處理、違規(guī)追繳違法所得等案件和體外循環(huán)案件；從信訪案件、政府法制辦和上級公安機關(guān)的行政復(fù)議撤銷案件、法院行政訴訟撤銷案件、法院判無罪案件、檢察院絕對不訴的無罪案件和日?？馗嫔暝V等案件中發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)案件。通過優(yōu)劣質(zhì)案件評選，增強民警規(guī)范執(zhí)法的意識。

責(zé)任單位：法制室。

21、完善警務(wù)公開規(guī)范內(nèi)容。依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書，提高執(zhí)法工作的透明度。依法保障管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)，自覺接受外部監(jiān)督。加強公安機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進依法行政、公正執(zhí)法，提高公安機關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，保障和維護人民群眾的合法權(quán)益，推進警務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

責(zé)任單位：各執(zhí)法單位負責(zé)具體落實。

（六）大力加強執(zhí)法工作信息化建設(shè)

22、全面推行網(wǎng)上辦案。全面實行網(wǎng)上辦案單軌制，啟用電子筆錄和法律文書系統(tǒng)，案件臺帳和證據(jù)材料錄入計算機。通過計算機審核案件和出具法律文書，實現(xiàn)證據(jù)網(wǎng)上展示、程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、手續(xù)網(wǎng)上辦理、結(jié)果網(wǎng)上公開，考核依據(jù)網(wǎng)上數(shù)據(jù)，規(guī)范執(zhí)法程序、堵塞執(zhí)法漏洞。

在推行網(wǎng)上辦案的同時，改進內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督方式，對民警執(zhí)法辦案活動從受理到辦結(jié)各個環(huán)節(jié)實行全程網(wǎng)上監(jiān)督。通過網(wǎng)上巡查、網(wǎng)上預(yù)警、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上考評，及時發(fā)現(xiàn)和整改執(zhí)法過程中的問題。從源頭上防止有案不立、體外循環(huán)等現(xiàn)象，增強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督效能。

責(zé)任單位：指揮中心、法制室。各執(zhí)法單位負責(zé)具體落實。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是一項涉及統(tǒng)一執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容的系統(tǒng)工程，并具有全局性、基礎(chǔ)性、長遠性。全縣公安機關(guān)要把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)列入重要議事日程，統(tǒng)籌好與公安信息化、構(gòu)建和諧警民關(guān)系兩項建設(shè)的關(guān)系。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、黨委成員分工抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各警種各部門聯(lián)動的工作局面。

（二）整改問題，完善制度。各單位要堅持“邊整改、邊建制”的原則，一手抓執(zhí)法突出問題整改，一手抓執(zhí)法制度建設(shè)。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，能立即整改的，要及時整改；對一時難以整改的，要落實整改責(zé)任制，限期整改；對帶有普遍性的執(zhí)法問題，要制定整改計劃，逐項整改解決。要把執(zhí)法制度建設(shè)與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、開展機關(guān)效能年活動以及各項公安工作緊密結(jié)合起來，確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面發(fā)展。

（三）加強督導(dǎo)，狠抓落實。上級公安機關(guān)要加強對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的檢查和指導(dǎo)。要采取靈活多樣的工作方法，建立有效的激勵機制，充分調(diào)動各警種的積極性，確保公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)順利開展。對已出臺的執(zhí)法制度，要針對執(zhí)行過程中遇到的問題，進行修改、完善。要將建立各項執(zhí)法制度，執(zhí)行制度情況納入執(zhí)法質(zhì)量考核評議、執(zhí)法檢查的范圍。促使各級公安機關(guān)和民警做到實體、程序并重，結(jié)果、過程并重，保證理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法?？h局督察大隊要加強對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的日常監(jiān)督檢查，檢查情況予以通報并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

（四）培養(yǎng)示范，典型推動。要加強對執(zhí)法單位的服務(wù)指導(dǎo)，選擇執(zhí)法基礎(chǔ)較好的公安機關(guān)和基層科所隊，下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位。要認真總結(jié)、及時推廣執(zhí)法示范單位的先進經(jīng)驗，并將這些先進經(jīng)驗和成熟做法上升為規(guī)范、制度，使具有推廣價值和示范意義的執(zhí)法制度不斷涌現(xiàn)。

（五）統(tǒng)籌兼顧，長遠規(guī)劃。要處理好階段性工作與長效機制建設(shè)的關(guān)系，充分認識到執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的必要性和迫切性，增強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)上，要有長遠規(guī)劃，又要從當(dāng)前需要解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，力爭在近期取得明顯成效。要深化理性思考，努力總結(jié)規(guī)律，善于把基層成功的執(zhí)法實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為規(guī)范執(zhí)法行為的制度、規(guī)范，形成執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的長效機制。正確處理好當(dāng)前需要解決的突出問題和長期執(zhí)法規(guī)劃之間的關(guān)系，有效促進執(zhí)法公正，提高公安機關(guān)執(zhí)法公信力。

第二篇：加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

2010年國家獎助學(xué)金填寫說明

各系及各班輔導(dǎo)員：

為了規(guī)范2011年國家獎助學(xué)金各類申請審批表內(nèi)容的填寫，現(xiàn)將有關(guān)要求說明如下，請安排專人組織學(xué)生認真填寫。

1.所有申請審批表為一頁，正反兩面（國家助學(xué)金申請審批表除外），不得隨意增加頁數(shù)。表格填寫應(yīng)當(dāng)字跡清晰、信息真實完整，不得涂改數(shù)據(jù)或出現(xiàn)空白項。

2.在所有申請審批表的標題中，學(xué)年的填寫應(yīng)為“2010－2011學(xué)年”。

3.在國家獎學(xué)金申請審批表中，“學(xué)習(xí)情況”欄第一欄為素質(zhì)綜合測評成績排名，以班級為單位；第二欄為智育成績排名，以同年級同專業(yè)為單位。

4.在所有申請審批表中，“申請理由”欄的填寫應(yīng)當(dāng)全面詳實，能夠如實反映學(xué)生學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、社會實踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。字數(shù)控制在200字左右。

5.在國家獎學(xué)金和國家勵志獎學(xué)金申請審批表中，“基本情況”和“申請理由”欄由學(xué)生本人填寫，“推薦理由”欄的填寫應(yīng)當(dāng)簡明扼要，字數(shù)控制在100字左右。推薦人必須是申請學(xué)生所在班級的輔導(dǎo)員，其他人無權(quán)推薦。

6.在所有申請審批表中，凡涉及的申請人、推薦人或各院主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)同志必須親手簽名，不得由他人代寫申請理由、推薦意見或簽名。

7.在國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金申請審批表中，“家庭經(jīng)濟情況”欄的填寫要以今年認定工作結(jié)束后的結(jié)果為依據(jù)。

8、填寫學(xué)校為：山西師范大學(xué)現(xiàn)代文理學(xué)院。身份證、班級和學(xué)號一定要寫對，寫清楚，助學(xué)金的困難等級與資助等級一定要一致，備案表認定為困難的和審批表中的比較困難一致。請各系、各輔導(dǎo)員審核準確！

第三篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

永吉縣公安局多措并舉強力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

自執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)開展以來，永吉縣公安局精心謀劃、周密部署、綜合施策，緊密結(jié)合當(dāng)前實際，堅持把此項工作作為“五項建設(shè)”的核心內(nèi)容，扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進程。

切實加強執(zhí)法宣傳建設(shè)。為推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入開展，縣公安局努力營造執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)氛圍，在公安內(nèi)網(wǎng)開辟執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專欄，作為執(zhí)法規(guī)范化信息發(fā)布、信息交流的平臺。同時，加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)宣傳力度，注重利用電視臺、電臺、報紙等新聞媒體，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的宣傳，營造良好氛圍。

切實加強執(zhí)法標準建設(shè)。為了進一步明晰民警工作職責(zé)，最大限度地提高民警工作效能，全局通過認真分析、深入討論，結(jié)合當(dāng)前實際情況，制定出《永吉縣公安局規(guī)范化建設(shè)標準》，明確了全局的目標任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工和工作要求，有效解決了民警干什么、怎么干問題。

切實加強執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)。

一、執(zhí)法檔案建設(shè)工作。全局從實用角度出發(fā)，突破傳統(tǒng)執(zhí)法檔案的局限性，首用電子執(zhí)法檔案軟件，以新一輪警務(wù)綜合平臺建設(shè)為契機，實現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)控、執(zhí)法問題研判和執(zhí)法質(zhì)量考評一體化流程，為監(jiān)督指導(dǎo)工作提供了依據(jù)。

二、執(zhí)法質(zhì)量考評制度建立工作。為有效提升全局的案件質(zhì)量，全局堅持日常審查、每月核查、季度巡檢、半年考評、年終總評的方式，對各類執(zhí)法辦案卷宗進行多方位系統(tǒng)檢查，并在此基礎(chǔ)上認真開

展案件回訪、警情追蹤和問卷調(diào)查等活動，以便及時發(fā)現(xiàn)糾正工作中出現(xiàn)問題，進一步確保案件質(zhì)量。

切實加強執(zhí)法主體建設(shè)。為了能夠積極響應(yīng)上級號召，全局共舉辦了六期“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)班，開展六次法制“大講堂”活動，對全局50歲以下男民警和45周歲以下女民警，從隊伍建設(shè)、法律知識、警務(wù)技能、計算機應(yīng)用、警戒武器佩戴使用等方面進行了集中封閉式培訓(xùn)，切實提高了基層民警的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。

切實加強執(zhí)法信息化建設(shè)。為順利進行公安機關(guān)各項工作開展，縣局強化辦案保障措施，加大投入，從有限的公安經(jīng)費中撥出大量?？顬楦鲉挝惶峁┕P記本電腦、便捷式打印機、記錄儀、監(jiān)控設(shè)備、錄像設(shè)備等執(zhí)法必須設(shè)備，不斷提高現(xiàn)場證據(jù)采集和民警自我保護能力，規(guī)范辦案、監(jiān)管場所管理，合理設(shè)置詢問室、訊問室、候問室，并盡快落實訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度，堅決確保執(zhí)法安全，切實推進執(zhí)法信息化建設(shè)。

第四篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

執(zhí)法規(guī)范化是法制社會最基本的要求，也是對我們執(zhí)法民警最根本的素質(zhì)要求。大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不僅是確保公安邊防部隊嚴格、公正、文明執(zhí)法的重要途徑，也是提高公安邊防部隊維護邊境轄區(qū)和諧穩(wěn)定能力和執(zhí)法公信力的重要舉措。作為公安邊防部隊基層一線執(zhí)法的主體單位，邊防派出所承擔(dān)著最具體最基本的執(zhí)法活動。執(zhí)法工作開展的好壞直接影響到整個公安邊防部隊的形象，乃至影響到國家的形象。因此，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要立足于基層，立足于實踐，在現(xiàn)有的條件下，側(cè)重于從內(nèi)部管理、追究懲罰等內(nèi)部機制入手，全面推進基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

一、從人的角度出發(fā)，著重于思想動態(tài)，以提高民警的執(zhí)法素質(zhì)，為執(zhí)法規(guī)范化打好基礎(chǔ)。

（一）端正思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推動執(zhí)法工作規(guī)范化。

唯物論里面曾經(jīng)提到過，正確的意識對物質(zhì)具有能動的促進作用，而錯誤的意識對物質(zhì)具有消極的阻礙作用。所以，規(guī)范執(zhí)法的首要任務(wù)就是端正思想，這是實現(xiàn)執(zhí)法為民的前提和基礎(chǔ)。端正思想，首先就是要引導(dǎo)民警深入學(xué)習(xí)社會主義法制理念，牢固樹立“執(zhí)法質(zhì)量是公安邊防工作的生命線”的理念。其次是要破除重實體輕程序的思想，牢固樹立嚴格依法辦事的觀念；破除為了執(zhí)法而執(zhí)法的思想，牢固樹立服從和服務(wù)于黨和國家工作的大局觀念，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

（二）強化措施，嚴格教育培訓(xùn)，提高民警的執(zhí)法素質(zhì)。

提高民警的執(zhí)法水平是整個公安邊防工作中的基礎(chǔ)性、保障性工作。通過強化法律學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，進一步提高公安邊防部隊的整體執(zhí)法素質(zhì)和水平，掀起全體民警學(xué)法、懂法、守法、嚴格依法辦事的高潮。提高民警的執(zhí)法水平，首先要在嚴格落實“三學(xué)一考”的基礎(chǔ)上，采取集中培訓(xùn)和個人指導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)習(xí)教育和案例剖析相結(jié)合的辦法，有計劃有步驟地對民警進行法制培訓(xùn)。同時，針對不同層次民警的執(zhí)法需要和實踐中遇見的問題，積極開展法制培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)講座，并購買相關(guān)的法律書籍，及時介紹新頒布的法律法規(guī)和司法解釋，交流執(zhí)法中的好做法和好經(jīng)驗，剖析執(zhí)法過程中存在的問題。其次，開展靈活多樣的法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動，提高民警學(xué)習(xí)法律的熱情。派出所可以在民警之間開展法律知識競賽、進行現(xiàn)場提問答題、個案點評、網(wǎng)上點評，或者民警相互之間進行案件自查，互相糾正、互相學(xué)習(xí)、互相提高。組織專人考察，借鑒其他先進單位的經(jīng)驗。最后，及時進行法律知識考試。對經(jīng)常使用的法條法規(guī)做到“一口清”，并將考試結(jié)果與評功受獎實行掛鉤。鼓勵民警自學(xué)法律，對通過國家司法資格考試的民警要予以重獎并作為人才進行培養(yǎng)，充分尊重知識、尊重人才，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚傳統(tǒng)，鼓勵民警在實踐中錘煉。

傳幫帶是提高民警執(zhí)法能力最直接、最快捷、最不計成本的好方法?；鶎优沙鏊念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負著培養(yǎng)人、教育人、引導(dǎo)人的重要職責(zé)，要不失時機地教育和引導(dǎo)民警做好公安邊防工作的榮譽感和自豪感，進一步牢記自己的使命，提高自己的素質(zhì)。堅持老民警傳幫帶，老民警長期在一線工作，積累了豐富的經(jīng)驗和智慧，特別是處理棘手的案件時，通過他們手把手的教，能夠讓新民警很快成長起來。提高民警的執(zhí)法素質(zhì)，一條重要的途徑就是在實踐中鍛煉?；鶎优沙鏊鶕?jù)每個人的素質(zhì)分配任務(wù)，為大家提供施展才華、鍛煉提高的機會；民警要自覺的把崗位當(dāng)作舞臺，在干中學(xué)，在學(xué)中干，真正通過實踐鍛煉，不斷提高自身的執(zhí)法素質(zhì)。

二、從執(zhí)行的角度出發(fā)，著重于對法定程序進行明確和細化，以確保公正執(zhí)法。

（一）建立案件責(zé)任制，增強責(zé)任心，提高處警效率。

案件責(zé)任制包括案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。案件第一責(zé)任制就是指誰受理誰負責(zé)。對于派出所的大多數(shù)案件來講，最先親臨案件現(xiàn)場的是值班民警。對于值班民警實行第一責(zé)任制，可以進一步增強責(zé)任心，提高第一時間處警的效率。這就要求民警在接警后，迅速展開工作，及時出現(xiàn)場，及時有效地提取證據(jù)，保全證據(jù)，規(guī)范填寫接處警登記，認真做好筆錄材料，在做完這些工作后再進行歸檔。這一過程由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)監(jiān)督實施。如果因為在此期間沒有及時收取證據(jù)而導(dǎo)致案件的進展不順利時，單位主管領(lǐng)導(dǎo)負有責(zé)任。案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制必須同步建立，二者不可偏頗。

（二）建立執(zhí)法考評制，增強緊迫感，保證執(zhí)法質(zhì)量。

對于民警所辦的每一起案件，派出所都應(yīng)根據(jù)所制定的執(zhí)法質(zhì)量考評制度實行每日、每月清理結(jié)算，每季度進行一次評比考核，考核的結(jié)果通過書面形式反饋給辦案民警；辦案民警對照反饋結(jié)果進行更正，補充完善卷宗。民警所辦的每一起案件都附有書面反饋材料，反饋內(nèi)容直接記入民警的執(zhí)法檔案。同時，針對反饋的內(nèi)容和存在的問題進行解剖，每月在本單位范圍內(nèi)進行執(zhí)法檢查通報，以此增強民警執(zhí)法辦案的緊迫感，督促辦案民警慎重地對待每起案件，從而確保執(zhí)法質(zhì)量，保證執(zhí)法規(guī)范化。

三、從監(jiān)督的角度出發(fā)，著重于監(jiān)督機制、獎懲機制的完善，以全面促進執(zhí)法規(guī)范化。

（一）強化執(zhí)法監(jiān)督，完善警務(wù)公開，建立良好監(jiān)督機制。

及時、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。一套良好的監(jiān)督機制，有利于民警執(zhí)法朝著健康的方向發(fā)展，有利于民警更好地發(fā)揮長處、改進不足、彌補缺陷，以推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。監(jiān)督機制包括內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和外部執(zhí)法監(jiān)督兩種形式。就內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督而言，除了上述在執(zhí)法過程中建立執(zhí)法檔案和進行質(zhì)量考評之外，還可以借助上一級的紀檢和督察的力量，對民警依法履行職責(zé)和行使職權(quán)的行為進行監(jiān)督檢查，堅決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公的違法違紀行為，切實落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，堅決懲處害群之馬。就外部執(zhí)法監(jiān)督而言，應(yīng)完善警務(wù)公開制度，依法公開執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法進度、執(zhí)法結(jié)果，提高執(zhí)法工作的透明度，以接受黨委政府、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。對于案件審查過程中出現(xiàn)異議的，要充分聽取當(dāng)事人的申辯意見，保證執(zhí)法公開、公平、公正。除此之外，邊防派出所要主動提請公安機關(guān)介入一些重大、復(fù)雜、疑難案件的偵破，確保少走彎路，進一步提高辦案質(zhì)量。

（二）建立獎懲制度，激發(fā)工作熱情，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

獎懲機制是執(zhí)法工作好壞的一種直觀體現(xiàn)。執(zhí)法過錯追究制度、案件第一責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評制度等更多的體現(xiàn)懲戒，為了更激發(fā)基層派出所提高執(zhí)法質(zhì)量的積極性，還要進一步加大激勵獎賞的力度。推行辦案經(jīng)費補助制度。同時，每月進行執(zhí)法之星的評選活動，表彰優(yōu)秀辦案民警，激勵辦案民警自覺學(xué)習(xí)，增強執(zhí)法辦案水平。季度進行最差案件和最佳案件的評選，對辦案民警形成壓力，人人爭取辦好案。年末就所有民警在執(zhí)法質(zhì)量上進行評選，實行排名通報。這一制度能夠有效地激發(fā)民警的上進心，促使派出所的全體民警努力提高執(zhí)法質(zhì)量。

基層派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。只有從每一個執(zhí)法者具體的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法措施，強化執(zhí)法監(jiān)督，才能不斷推進執(zhí)法規(guī)范化。

第五篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

二、提升消防執(zhí)法規(guī)范化的主要措施

(一)健全機制、構(gòu)建執(zhí)法規(guī)范化的制度體系。要把建立健全消防執(zhí)法制度體系建設(shè)，作為加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)，從源頭上壓縮濫用執(zhí)法權(quán)力的空間，鏟除執(zhí)法不規(guī)范的生存土壤。一是要完善消防監(jiān)督執(zhí)法的基本制度。對涉及消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程消防審核與驗收、社會單位的消防安全評估評價、重大工程項目的消防安全論證、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰等事項，要制定嚴密的工作制度和工作程序，完善具體執(zhí)法行為中的各項基本制度，并持之以恒地抓好落實，用制度明確執(zhí)法責(zé)任，用制度規(guī)范執(zhí)法行為，用制度減少失誤和錯誤。二是要全面推行執(zhí)法公開制度。執(zhí)法公開是加強外部監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法程序的重要保障，也是強化執(zhí)法效果、取信于民、普法于民的重要手段。要將消防法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準以及各類辦事程序，毫不保留地公之于眾，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運行，促使我們規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、陽光執(zhí)法、微笑執(zhí)法。要按照“誰主管誰負責(zé)，誰審批誰負責(zé)，誰檢查誰負責(zé)，誰辦理誰負責(zé)”的原則，將法規(guī)、規(guī)章、制度落實到每一個執(zhí)法行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)上，促使消防監(jiān)督執(zhí)法工作正確、規(guī)范、高效運行。

(二)忠誠為民、打牢執(zhí)法規(guī)范化的思想根基。要在執(zhí)法理念上，追求與時俱進、忠誠可靠、竭誠奉獻，要牢固樹立人民群眾主體地位的意識，在執(zhí)法辦案中做到相信人民、依靠人民、為了人民，使消防工作充分體現(xiàn)人民的愿望，適應(yīng)人民的需求，維護人民的利益。我們消防監(jiān)督人員在執(zhí)法中要始終飽含著對人民群眾的深情厚意，高效快捷執(zhí)法，求真務(wù)實執(zhí)法，嚴肅認真執(zhí)法。要從自己做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，傾力打造具有鐵的意志、鐵的作風(fēng)、鐵的紀律、鐵的本領(lǐng)的消防執(zhí)法隊伍，使之成為一支黨委政府放心、人民群眾滿意的鋼鐵之師。我們應(yīng)該把消防安全水平穩(wěn)步提高、火災(zāi)形勢穩(wěn)中有降、社會秩序平安和諧作為消防執(zhí)法的終極目標，通過行之有效地檢查排查，通過深入人心地宣傳教育，通過適度持續(xù)的技術(shù)推廣，進一步提高社會單位消防安全技防水平、人防能力，從而真正達到全民關(guān)心消防、人人重視消防、共同做好消防的良好局面。在社會評價上，始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量和檢驗消防執(zhí)法工作的根本標準，真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準。要自覺把執(zhí)法為民思想貫穿于消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的全過程，貫穿于消防執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)，堅持不懈地樹立風(fēng)清氣正、熱心服務(wù)、排憂解難的良好形象。

(三)公平正義、確保執(zhí)法規(guī)范化的真正實效。要做到嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，做法律的忠誠實踐者和維護者。要把人民群眾的根本利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和歸宿，把“權(quán)為民用，情為民系，利為民謀”的要求貫穿到整個執(zhí)法過程中。落實到具體消防執(zhí)法工作中，就是做到四個確保：一是確保制度落實。要堅決落實審批、審核、評議制度和雙人執(zhí)法、定期檢查制度，確保執(zhí)法主體合法規(guī)范，執(zhí)法程序合法規(guī)范。二是確保認定準確。在消防行政許可環(huán)節(jié)，要準確把握消防技術(shù)規(guī)范和標準的要求，對火災(zāi)隱患的認定，特別是重大火災(zāi)隱患的認定上，一定要準確嚴密，同時要提出解決問題的科學(xué)方法，幫助和指導(dǎo)單位及時消除火災(zāi)隱患。三是確保程序嚴密。在消防執(zhí)法中要始終做到檢查到位、審批到位、文書到位、告知到位、措施到位，取證到位，處罰到位，一個環(huán)節(jié)跟一個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，密不漏水。四是確保獎懲到位。對消防執(zhí)法工作，要建立科學(xué)的考核評價體系，做到每案必評、定期考核、獎罰分明?；鶎訄?zhí)法單位，對每名監(jiān)督人員做出的每起執(zhí)法案卷，都要及時評價，總結(jié)好的做法，指出存在的不足。

三、對進一步強化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點建議

(一)突出執(zhí)法理念的引領(lǐng)力?；鶎酉辣O(jiān)督執(zhí)法人員面向的是廣大群眾，這就要求所有消防監(jiān)督員都要進一步增強法制意識和群眾意識，要把“人民消防為人民”作為消防執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想擺在核心地位，不斷提高執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法行為，來保證執(zhí)法過程的合法性。其次是執(zhí)法的目的要端正，排除各種干擾，消除各種雜念，自覺為目標而努力。要堅持公正無私的原則，說話公道，辦事公正，處理問題公平，特別是在公與私的抉擇上，要把公放在第一位，不因區(qū)區(qū)私利而喪失原則。防止私心私欲膨脹，自覺加強世界觀、人生觀和價值觀的改造，能抵擋住誘惑，節(jié)制住欲望。要形成一種執(zhí)法氛圍，使執(zhí)法為民成為每一位消防監(jiān)督人員的自覺行動?；鶎酉揽拼箨牭念I(lǐng)導(dǎo)要帶頭做到執(zhí)法為民，在布置任務(wù)時既要把人民群眾的需要和感受擺在首位，又要堅決避免侵害人民群眾的合法權(quán)益。同時，要及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法為民的先進典型，充分發(fā)揮模范的帶動、激勵作用，使文明執(zhí)法成為一貫作風(fēng)，確保公正、高效執(zhí)法。

(二)突出執(zhí)法實踐的服務(wù)力。要不斷提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)。消防監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法水平的高低，取決于其對法律規(guī)范的認知程度和實際運用的能力。作為消防監(jiān)督執(zhí)法人員，首先要加強對法律知識的學(xué)習(xí)，激發(fā)自我更新知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力的積極性，力爭形成執(zhí)法者先學(xué)法、更知法、更懂法、更守法的濃厚風(fēng)尚。其次要提高消防執(zhí)法的實踐能力，在干中學(xué)，學(xué)中干，在日常性執(zhí)法實踐中，注重總結(jié)吸取正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，注重研究解決最容易滋生問題的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)執(zhí)法水平質(zhì)的飛躍。第三要提高做群眾工作的能力，善于與百姓打交道、交朋友，能知群眾情、會說群眾話、善辦群眾事、多解群眾憂，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)讓人民群眾滿意。第四要提高創(chuàng)新工作措施的能力，把創(chuàng)新精神貫穿于消防執(zhí)法工作乃至整個消防工作的始終，善于在創(chuàng)新中解決新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。

(三)突出執(zhí)法為民的公信力?；鶎酉辣O(jiān)督執(zhí)法人員要以服務(wù)人民為宗旨，自覺站在保護人民群眾利益的角度去執(zhí)法，傾注滿腔熱情，積極為人民群眾排憂解難；其次要確立人性化執(zhí)法的觀念，防止偏執(zhí)性執(zhí)法，要隨時換位思考，設(shè)身處地、積極主動地維護人民群眾的正當(dāng)合法權(quán)益，真正善待百姓，做到思想上愛民，感情上親民，行動上利民，牢固樹立尊重和保障人權(quán)的觀念?；鶎酉辣O(jiān)督人員要依據(jù)法律法規(guī)不斷完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法標準。應(yīng)用法律依據(jù)要準，規(guī)范辦案流程，把好程序關(guān)，針對日常執(zhí)法過程中容易發(fā)生偏差的具體執(zhí)法行為，研究制定操作性強的執(zhí)法程序規(guī)范，使各項執(zhí)法工作做到有章可循。通過規(guī)范執(zhí)法程序，可以有效地促進工作人員依法監(jiān)督，文明、規(guī)范執(zhí)法，更進一步提高服務(wù)質(zhì)量，從而更加有效地在實際工作中體現(xiàn)執(zhí)法為民。

1、加快消防工作社會化進程。加強消防力量建設(shè)，構(gòu)建以公安消防部隊為主體，政府和企業(yè)專業(yè)消防力量為補充、群眾性消防組織為基礎(chǔ)，全面覆蓋街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的消防力量體系，條件允許時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級設(shè)置專門的消防監(jiān)督機構(gòu)。加大消防投入力度，加強消防特種裝備、車輛和城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)事故特點，制訂應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，增強滅火和應(yīng)急救援能力，使消防事業(yè)與本地經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要建立和落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制。要將單位消防安全信息納入社會信用體系，將單位消防安全狀況與金融、保險信用及經(jīng)營行為掛鉤。大力拓寬消防宣傳渠道,采取媒體宣傳與學(xué)校教育相結(jié)合、崗位培訓(xùn)與普及教育相結(jié)合的辦法,加大消防宣傳教育的廣度、深度與力度,堅持不懈地開展消防宣傳活動，使消防法律法規(guī)深入人心，家喻戶曉,使火災(zāi)防范知識、火災(zāi)撲救和逃生技能得到廣泛普及，形成一個人人懂消防、人人抓消防的良好社會環(huán)境。建立火災(zāi)隱患舉報投訴查處長效機制，鼓勵廣大群眾自覺與消防違法行為作斗爭，共同維護公共消防安全。

2、提高監(jiān)督人員隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。消防執(zhí)法人員只有自身具備了相當(dāng)?shù)姆ㄖ我庾R，法律知識，并在執(zhí)法活動中樹立起權(quán)限、程序、責(zé)任、公平公正意識，才能真正做到法為民所用，利為民所謀。一方面要強化執(zhí)法者的素質(zhì)培訓(xùn)，要在業(yè)務(wù)知識不斷更新、不斷深化的情況下，通過定期和不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和消防法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法者的素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法管理，熟練掌握消防執(zhí)法程序，尤其是針對地方院校入伍的大學(xué)生和未有從事過防火監(jiān)督的干部，要進行崗前培訓(xùn)，落實崗位從業(yè)資格，確保執(zhí)法隊伍素質(zhì)；另一方面要培養(yǎng)執(zhí)法者全新的執(zhí)法服務(wù)觀，要通過積極深入開展“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”活動，切實做到“四個定位”，樹立“四個意識”，即在職能定位上，牢固樹立經(jīng)濟建設(shè)參與者和服務(wù)者的意識；在執(zhí)法定位上，牢固樹立執(zhí)法為民，維護公平公正的意識；在權(quán)力定位上，牢固樹立責(zé)任意識；在工作定位上，樹立開拓創(chuàng)新意識，以使執(zhí)法者真正融入到“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”就是“規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)”的工作定勢之中。

3、加強防火監(jiān)督干部教育培訓(xùn)管理工作。首先應(yīng)結(jié)合政治教育進一步強化作為一名當(dāng)代軍人的職業(yè)信仰，經(jīng)常性地對監(jiān)督隊伍開展當(dāng)代軍人職業(yè)信仰和職業(yè)道德教育,使監(jiān)督干部樹立正確的人生觀、價值觀，確保政治上合格。工作中還要加強政工領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督干部之間的經(jīng)常性思想交流，隨時掌握并控制監(jiān)督干部的思想動態(tài)，針對消防監(jiān)督過程中出現(xiàn)的，社會和群眾關(guān)注的熱點和重點問題及時地開展政治教育，使政治思想教育工作有的放矢地進行。同時應(yīng)加強廉政建設(shè)教育，使監(jiān)督干部牢固樹立起廉潔奉公、秉公執(zhí)法、執(zhí)法為民的思想意識，自覺規(guī)范自身的言行和工作。其次應(yīng)加大對監(jiān)督干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。許多監(jiān)督干部經(jīng)常忙于事務(wù)性工作，很難、很少靜下心來研究業(yè)務(wù)及涉獵一些消防前沿的科學(xué)理論、消防監(jiān)督方式方法及先進的管理監(jiān)督體制，工作中難免會有“坐井觀天”、“閉門思過”的現(xiàn)象，“請進來”、“走出去”會因工作離不開成為奢望。拓展視野、強化理論，監(jiān)督干部的專業(yè)性職業(yè)性教育培訓(xùn)已成為一個緊迫的任務(wù)。另外，還應(yīng)在工作生活上提高對監(jiān)督干部的政策支持。消防監(jiān)督工作，在大多數(shù)基層“白加黑”和“五加二”在某些地方成了常態(tài)，繁重的工作任務(wù)和巨大的工作壓力使大部分監(jiān)督干部經(jīng)常犧牲節(jié)假日和雙休日，但好多地方?jīng)]有很好的落實加班政策，一分錢的加班費沒有，輪休換休更是談不上上，在一定程度上損害了監(jiān)督干部的身心健康，也挫傷了其工作積極性，更弱化了工作，因此，調(diào)整監(jiān)督干部的政策支持勢在必行。

4、建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約機制。從監(jiān)督上講，首先要從內(nèi)部監(jiān)督著手，不僅要搞好縱向監(jiān)督，即不但上級對下級有監(jiān)督權(quán)，而且下級對上級的執(zhí)法活動、違法行為也有權(quán)提出建議；同時要搞好橫向監(jiān)督，即同一業(yè)務(wù)部門之間，不同業(yè)務(wù)部門之間要相互監(jiān)督，保證消防執(zhí)法活動準確合法。其次要做好外部監(jiān)督工作，深入推廣“問廉制”建設(shè)，還可采取聘請人大代表、新聞記者、司法干部等擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員，采取座談討論、問卷調(diào)查、邀請現(xiàn)場監(jiān)督等形式，廣泛征求對消防執(zhí)法工作的意見和建議，并及時將整改情況進行反饋，提高消防執(zhí)法工作的公信力。大力推行警務(wù)公開，加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度，公開辦事程序，公開執(zhí)法程序，自覺接受群眾的監(jiān)督；條件允許時，可以在消防安全重點單位的醒目位置公開負責(zé)該單位的公安消防監(jiān)督員的姓名，也可以公開公安消防火災(zāi)隱患及廉政建設(shè)舉報電話、信箱等，溝通、拓寬廣大人民群眾與公安消防監(jiān)督機構(gòu)渠道，加強與老百姓的心聲聯(lián)絡(luò)，充分體現(xiàn)執(zhí)法為民的根本宗旨，樹立公安消防部隊在人民群眾中的良好形象，進而促進消防執(zhí)法水平的進一步提高。

5、制定科學(xué)的執(zhí)法考評制度?，F(xiàn)行的某些考評標準，往往單純地注重執(zhí)法的起數(shù)、行政拘留的人數(shù)和罰款的數(shù)額，不能全面有效對監(jiān)督員的個人執(zhí)法素質(zhì)進行考核評價，因此必須根據(jù)實際制定一個科學(xué)、合理的個人執(zhí)法考評制度。要根據(jù)不同職責(zé)，制定以“理性、平和、文明、規(guī)范”為核心，包括德、能、勤、績、廉等在內(nèi)的考核標準，按照分級分類管理的原則，結(jié)合崗位目標細化量化消防監(jiān)督隊伍考核的基本標準、業(yè)務(wù)標準和層級標準，解決“一把尺子”量長短的問題。應(yīng)認真貫徹《公安消防崗位資格制度規(guī)定》,采取“素質(zhì)考評、績效評估、社會測評、綜合評價”的方式進行考核，進行崗位專業(yè)筆試和績效分析，全面、客觀、公正地考核評價執(zhí)法人員。同時要完善考核激勵機制，把消防監(jiān)督員考核結(jié)果、單位執(zhí)法質(zhì)量考評成績與干部選拔、干部調(diào)整、熱點崗位輪換等掛鉤，對于執(zhí)法人員依法履職、樹立良好執(zhí)法形象大有益處。

當(dāng)前，我國的消防工作同時也面臨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟快速發(fā)展，社會矛盾復(fù)雜、火災(zāi)防控形勢依然嚴峻等問題。進一步加強消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，事關(guān)促進社會公平正義，經(jīng)濟社會發(fā)展大局，只有我們不斷推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方法，促進消防執(zhí)法公正，才能全面切實提升消防監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。