第一篇：黑龍江省委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法暫行規(guī)定

黑龍江省委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)

行政執(zhí)法暫行規(guī)定

（2010年11月1日，省安全監(jiān)管局、省政府法制辦黑安監(jiān)聯(lián)字〔2010〕9號文件。）第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》、《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》和國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本暫行規(guī)定所稱的委托執(zhí)法，是指縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱“委托行政機(jī)關(guān)”）根據(jù)工作需要，在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“受委托的組織”）實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。受委托的組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。

委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對受委托的組織安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，并對其行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托的組織機(jī)構(gòu)名稱和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員名單報(bào)上級安全監(jiān)管部門和同級人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。

第三條 委托行政機(jī)關(guān)依法可以將下列權(quán)限全部或部分進(jìn)行委托：

（一）對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，當(dāng)場糾正或者要求限期改正，并在規(guī)定時間內(nèi)復(fù)查整改情況；

（三）對重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，并責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用，立即或限期消除隱患；

（四）對適用簡易程序的行政處罰；

（五）經(jīng)委托行政機(jī)關(guān)法制審核后，可以對個人處以1萬元以下（不含1萬元）罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以3萬元以下（不含3萬元）罰款。

實(shí)施本條第（三）或第（四）或第（五）項(xiàng)的，必須在作出行政決定之日起3個工作日內(nèi)報(bào)送委托行政機(jī)關(guān)備案。

第四條 受委托的組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)依法設(shè)立；

（二）具有2名以上經(jīng)過法律知識培訓(xùn)考試合格，依法取得行政執(zhí)法證件的在編工作人員；

（三）具備滿足工作需要的辦公場所和執(zhí)法裝備；

（四）轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)數(shù)量較多。

第五條 委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與受委托的組織簽訂書面安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托書。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托書包括以下內(nèi)容：

（一）委托行政機(jī)關(guān)名稱、地址、法定代表人；

（二）受委托的組織名稱、地址、法定代表人；

（三）委托執(zhí)法活動的依據(jù)、權(quán)限、期限；

（四）委托行政機(jī)關(guān)職責(zé)；

（五）受委托的組織職責(zé)；

（六）委托行政機(jī)關(guān)、受委托的組織法定代表人簽署意見并加蓋公章。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托書簽訂之日起7個工作日內(nèi)報(bào)上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。

第六條 委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法所產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)法律責(zé)任，并履行以下職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督受委托的組織在委托權(quán)限內(nèi)以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法；

（二）定期組織受委托的組織安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提高安全監(jiān)管能力和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平；

（三）提供受委托的組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法所需要的法律文書；

（四）組織所轄區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位、社區(qū)、村屯開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動。第七條 受委托的組織應(yīng)自覺接受委托行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并履行以下職責(zé):

（一）建立健全相關(guān)工作制度，依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，配合委托行政機(jī)關(guān)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；

（二）以委托行政機(jī)關(guān)名義，在委托權(quán)限和范圍內(nèi)實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，并不得再委托其他組織或個人實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法；

（三）實(shí)施委托執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)由2名以上的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員共同進(jìn)行，并主動出示黑龍江省人民政府統(tǒng)一制作的《行政執(zhí)法證》或省安全監(jiān)管局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》，規(guī)范使用國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制作的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書；

（四）次月第3個工作日前，及時向委托行政機(jī)關(guān)報(bào)送上月委托執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（五）應(yīng)當(dāng)將實(shí)施委托執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的無權(quán)處理安全生產(chǎn)違法行為及時報(bào)請委托行政機(jī)關(guān)依法處理；

（六）保持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員相對穩(wěn)定，及時收回不再從事委托執(zhí)法工作的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員所持有的行政執(zhí)法證件，并交回發(fā)證機(jī)關(guān)。

（七）安排安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員定期參加各類專業(yè)學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)，并接受有關(guān)人民政府法制機(jī)構(gòu)組織的綜合法律知識培訓(xùn)和安全監(jiān)管部門組織的專業(yè)法律培訓(xùn)。

第八條 受委托的組織不依法履行職責(zé)，情節(jié)輕微的，由委托行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由委托行政機(jī)關(guān)解除與其委托執(zhí)法關(guān)系，并按本規(guī)定第五條第三款規(guī)定的程序備案。

受委托的組織安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員超越委托執(zhí)法權(quán)限實(shí)施行政執(zhí)法，情節(jié)輕微的，由受委托的組織責(zé)令其限期改正，并離崗進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，考試合格后方可重新上崗；情節(jié)嚴(yán)重的，由委托行政機(jī)關(guān)收繳其安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證件，并報(bào)送同級人民政府法制機(jī)構(gòu)備案，取消執(zhí)法資格；違反法律、法規(guī)等規(guī)定實(shí)施執(zhí)法行為的，由有關(guān)部門依法對其進(jìn)行責(zé)任追究。

第九條 本暫行規(guī)定由黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、黑龍江省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋，并對委托執(zhí)法活動實(shí)施監(jiān)督。

第十條 本暫行規(guī)定自頒布之日起施行。

第二篇：關(guān)于委托安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的實(shí)施意見

北京市通州區(qū)人民政府辦公室文件

通政辦發(fā)?2009?26號

北京市通州區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于委托安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處：

為進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，切實(shí)強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作意見的通知》（京政辦發(fā)[2009]38號）要求，經(jīng)區(qū)政府同意，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就做好委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處行使部分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)工作，提出以下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

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堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，按照全面推行安全生產(chǎn)依法行政的客觀要求，以構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系為目標(biāo)，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作“關(guān)口前移、重心下移”，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)消除各類安全隱患，有效防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、委托執(zhí)法的有關(guān)事項(xiàng)

（一）委托主體。

區(qū)安監(jiān)局作為委托方委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處行使部分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)，是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的委托主體。

（二）委托方式。

區(qū)安監(jiān)局將安全生產(chǎn)相關(guān)執(zhí)法職能委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)，并承擔(dān)因此產(chǎn)生的法律責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)接受委托后，履行委托權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，行使區(qū)安監(jiān)局限定的委托執(zhí)法權(quán)力。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對外以區(qū)安監(jiān)局的名義依法行政，嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序和管理制度，使用加蓋區(qū)安監(jiān)局印章的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法文書。

（三）委托條件。

1.受委托機(jī)構(gòu)的條件:

(1)已經(jīng)成立承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)，且組織健 － 2 －

全、職責(zé)分工明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有3名以上（含3名）具有行政編制或事業(yè)編制的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;街道辦事處有2名以上（含2名）具有行政編制或事業(yè)編制的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;

(2)接受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)須具備必要的辦公場所、監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備保障。

2.受委托人員的條件:

(1)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)中任職，專門負(fù)責(zé)或從事安全生產(chǎn)管理工作;

(2)具有行政編制或事業(yè)編制的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;

(3)經(jīng)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)考核合格，取得《北京市安全生產(chǎn)檢查員證》的專職人員；

(4)委托執(zhí)法人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，人員一經(jīng)確定，不得隨意變動，確因工作需要變動，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案。

（四）委托權(quán)限。

受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)以區(qū)安監(jiān)局的名義依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。具體職權(quán)如下：

1.進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；

2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或要求限期改正，并在規(guī)定時間內(nèi)對整改情況進(jìn)行復(fù)查；

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3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)令立即排除；

4.重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、責(zé)令暫時全部或者部分停產(chǎn)停業(yè)或停止使用，并立即向區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。

（五）委托程序。

凡符合委托條件的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，須由區(qū)安監(jiān)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托書》，方可開展委托執(zhí)法工作。

委托書簽訂前，區(qū)安監(jiān)局應(yīng)將委托內(nèi)容報(bào)區(qū)政府法制辦審查后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。委托書簽訂之日起7個工作日內(nèi)，由區(qū)安監(jiān)局報(bào)區(qū)政府法制辦和市安監(jiān)局備案。同時，區(qū)安監(jiān)局要將相關(guān)委托事項(xiàng)在全區(qū)予以公告。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，保持相對穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、市政府辦公廳文件及本委托執(zhí)法實(shí)施意見的要求，切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的投入，改善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對執(zhí)法人員的日常監(jiān)督管理，尤其是要保持受委托機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員的相對穩(wěn)定，以保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法工作的正常開展。

（二）嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)定，確保依法行政。受委托機(jī)構(gòu)的執(zhí) － 4 －

法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)行政執(zhí)法相關(guān)制度和規(guī)定，按照程序和權(quán)限開展執(zhí)法工作，認(rèn)真填寫相關(guān)執(zhí)法文書，確保該文書作為區(qū)安監(jiān)局行政處罰前置證據(jù)的準(zhǔn)確性。要制定切實(shí)可行的執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，嚴(yán)格對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取現(xiàn)場處理措施，受委托機(jī)構(gòu)要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處報(bào)告監(jiān)督檢查結(jié)果，對超出自身監(jiān)管權(quán)限范圍內(nèi)的事項(xiàng)，在向區(qū)安監(jiān)局報(bào)告的同時，移送監(jiān)督檢查文書及有關(guān)材料。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)和制度建設(shè)，提高執(zhí)法水平。區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)定期組織受委托機(jī)構(gòu)中的專職安全執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為其執(zhí)法人員協(xié)調(diào)、申辦《北京市安全生產(chǎn)檢查員證》，并按規(guī)定制發(fā)執(zhí)法委托工作證。同時，要建立和完善委托執(zhí)法制度，進(jìn)一步規(guī)范基層安全監(jiān)管執(zhí)法工作，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法能力，加大對安全生產(chǎn)違法行為的查糾力度，推動基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅責(zé)任追究。區(qū)安監(jiān)局定期對受委托機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，受理有關(guān)申訴、控告和舉報(bào)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法人員錯案責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、及時處理。對受委托機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)監(jiān)管及具體行政執(zhí)法工作中存在嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)問題的，或因其違反委托協(xié)議，超越委托權(quán)限執(zhí)法，造成執(zhí)法案件行政復(fù)議被撤銷行政處罰決定或行政訴訟敗訴的，隨時中止對該機(jī)構(gòu)的委托執(zhí)法，對其相關(guān)責(zé)任人員執(zhí)法證件按照相關(guān)規(guī)定予以吊銷，停止其執(zhí)法資

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格，并依法、依紀(jì)追究其法律責(zé)任。

二○○九年八月十八日

主題詞：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法意見抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室。北京市通州區(qū)人民政府辦公室2009年8月21日印發(fā)－ 6 －

第三篇：《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和 行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定

（2008年6月18日征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 【立法目的和依據(jù)】為落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)公務(wù)員法等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 【適用范圍】縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）及其行政執(zhí)法人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法職責(zé)及行政違法行為的責(zé)任追究，適用本規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會或者人民政府對地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法職責(zé)及行政違法行為的責(zé)任追究另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任追究（以下簡稱責(zé)任追究），是指對安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員違反法定職責(zé)所作出的違法、不當(dāng)?shù)陌踩O(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法行為，或者不履行法定職責(zé)的行政違法行為予以行政責(zé)任追究。

第三條 【追究原則】責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、違法必

究、錯責(zé)相當(dāng)、懲教結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、客觀公正。

第四條 【回避制度】責(zé)任追究實(shí)行回避制度。與行政執(zhí)法過錯行為或者責(zé)任人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的人員，應(yīng)當(dāng)回避。

第二章 安全監(jiān)管監(jiān)察部門的行政執(zhí)法職責(zé) 第五條 【履職原則】安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、適當(dāng)?shù)脑瓌t，按法定程序履行法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法職責(zé)，做到職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、公平公正。

第六條 【行政許可職責(zé)】安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照各自的權(quán)限，依照法定的條件和程序履行下列行政許可職責(zé)：

（一）礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查；

（二）在礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，對其安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；

（三）礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全許可證的核發(fā)；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的核發(fā)；

（五）設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全事項(xiàng)的審批；

（六）非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的許可；

（七）煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)、零售）許可證的核發(fā)；

（八）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)的主

要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核；

（九）生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員操作資格的認(rèn)定；

（十）安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可；

（十一）礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)的認(rèn)定；

（十二）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)可；

（十三）職業(yè)安全衛(wèi)生許可證的核發(fā)；

（十四）注冊安全工程師資格的認(rèn)定；

（十五）法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他安全事項(xiàng)的行政許可。

第七條 【監(jiān)督檢查職責(zé)】安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照各自的權(quán)限，對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行下列監(jiān)督檢查職責(zé)：

（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可證的情況；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備是否具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，以及作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的情況；

（三）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況；

（四）礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)的情況；

（五）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況；

（六）提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全生產(chǎn)投入的情況；

（七）組織檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

（八）制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的情況；

（九）及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

（十）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

（十一）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核，取得有關(guān)安全生產(chǎn)資格證書的情況；

（十二）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的情況；

（十三）重大危險(xiǎn)源的登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控、制定應(yīng)急預(yù)案情況，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施的情況；

（十四）安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況；

（十五）教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

（十六）對在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各

自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

（十七）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

（十八）從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品和佩戴使用情況；（十九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督檢查職責(zé)。第八條 【現(xiàn)場處理職責(zé)】安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定采取以下現(xiàn)場處理措施：

（一）當(dāng)場予以糾正；

（二）責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求；

（三）責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患；

（四）責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員；

（五）責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他現(xiàn)場處理措施。第九條 【復(fù)查職責(zé)】被責(zé)令限期改正，限期達(dá)到要求，暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請或者整改、治理限期屆滿的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自申請或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并填寫復(fù)查意見書，由被復(fù)查單位和安全監(jiān)管監(jiān)察部門復(fù)查人員簽名后存檔。

第十條

【行政強(qiáng)制措施】安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為的，有權(quán)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定采取下列行政強(qiáng)制措施：

（一）對有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材，予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理決定；

（二）扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品，臨時查封有關(guān)場所；

（三）對到期不繳納行政處罰罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施。實(shí)施查封、扣押，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場下達(dá)查封、扣押決定書和被查封、扣押的財(cái)物清單。在交通不便地區(qū)，或者不及時查封、扣押可能影響案件查處，或者存在事故隱患可能造成生產(chǎn)安全事故的，可以先行實(shí)施查封、扣押，并在48小時內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書，送達(dá)當(dāng)事人。

第十一條 【建議、報(bào)告職責(zé)】安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全問題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門提出建議，并向上級人民政府或其有關(guān)部門報(bào)告。

第十二條 【行政處罰職責(zé)】安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰的行為、種類、幅度，按照各自的管轄權(quán)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為

實(shí)施行政處罰。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序，依法制作有關(guān)行政處罰法律文書，并送達(dá)給當(dāng)事人和其他法定受送達(dá)人。

第十三條 【告知及說明理由的義務(wù)】安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出不利于生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的現(xiàn)場處理措施、行政強(qiáng)制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為前，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，并在作出行政執(zhí)法行為的同時，書面告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。行使自由裁量權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)行政執(zhí)法文書中說明理由。

第十四條 【事故報(bào)告和調(diào)查處理職責(zé)】安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

（一）按照法定的時間、內(nèi)容和程序逐級上報(bào)和補(bǔ)報(bào)事故；

（二）事故發(fā)生地的安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援；

（三）建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)；

（四）根據(jù)同級人民政府的授權(quán)或者委托，組織事故調(diào)查組，對事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行批復(fù)；

（五）對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員，以及對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員實(shí)施行政處罰；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條 【行政復(fù)議職責(zé)】安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法受理行政復(fù)議、行政賠償申請，審理行政復(fù)議、行政賠償案件，并作出處理或者決定。

第三章 責(zé)任追究的范圍與責(zé)任主體

第十六條 【責(zé)任追究范圍】安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員不依法履行本規(guī)定第二章規(guī)定的行政執(zhí)法職責(zé)，有下列情形之一的，造成行政執(zhí)法行為無效、被確認(rèn)違法、撤銷、變更或者造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施責(zé)任追究：

（一）無法定依據(jù)、法定職權(quán)的；

（二）超越、濫用法定職權(quán)的；

（三）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

（四）適用依據(jù)錯誤或者明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

（五）違反法定程序的；

（六）不履行法定職責(zé)的；

（七）其他違法或者不當(dāng)行使行政執(zhí)法職責(zé)的。

第十七條 【免予、不承擔(dān)責(zé)任的范圍】有下列情形之一的，不承擔(dān)或者可以免予責(zé)任追究:

（一）因行政管理相對人弄虛作假，致使行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員無法作出正確決定的；

（二）因有關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)不明確或者有關(guān)規(guī)定不一致，造

成執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)不當(dāng)?shù)模?/p>

（三）因不可抗力因素引發(fā)的行政執(zhí)法行為或者無法履行法定職責(zé)的；

（四）行政違法行為情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成不良后果或者及時消除不良后果的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十八條 【承辦人責(zé)任】承辦人直接作出違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)的，由承辦人承擔(dān)全部責(zé)任。

第十九條 【共同責(zé)任】兩人以上共同作出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任；不能區(qū)分主、次要責(zé)任人的，共同承擔(dān)責(zé)任。

違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)的行為，由一個行政執(zhí)法部門單獨(dú)決定而產(chǎn)生的，由行政執(zhí)法部門承擔(dān)全部責(zé)任；由兩個以上行政執(zhí)法部門共同決定而產(chǎn)生的，由主辦部門承擔(dān)主要責(zé)任，其他部門承擔(dān)次要責(zé)任。

第二十條 【不作為責(zé)任】不履行法定職責(zé)的責(zé)任的，依照行政執(zhí)法部門職責(zé)和執(zhí)法人員崗位職責(zé)分工，確定行政執(zhí)法責(zé)任人。

第二十一條 【審核、審批責(zé)任】應(yīng)當(dāng)經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行政執(zhí)法行為，按照下列規(guī)定劃分與承擔(dān)責(zé)任：

（一）承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審批，直接作出行政執(zhí)法行為的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；

（二）雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不按審核、批準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；

（三）承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人作出錯誤決定的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；

（四）承辦人提出錯誤意見，審核人、批準(zhǔn)人沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未予以糾正的，承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任；

（五）審核人改變或者不采納承辦人的正確意見，批準(zhǔn)人批準(zhǔn)該審核意見，造成行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，審核人為主要?zé)任人，批準(zhǔn)人為次要責(zé)任人，承辦人不承擔(dān)責(zé)任；

（六）審核人未報(bào)請批準(zhǔn)人批準(zhǔn)而直接作出決定的，由審核人承擔(dān)；

（七）審核人弄虛作假、徇私舞弊，直接造成批準(zhǔn)人作出錯誤決定的，由審核人承擔(dān)責(zé)任；

（八）批準(zhǔn)人改變或者不采納承辦人、審核人的正確意見，造成行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由批?zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任；

（九）未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出決定的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)。

第二十二條 【執(zhí)行責(zé)任】安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員認(rèn)為上級的決定或者命令明顯違法的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，其責(zé)任由上級

承擔(dān)。

第二十三條 【會簽責(zé)任】經(jīng)其他部門會簽作出決定的，主辦部門應(yīng)當(dāng)對作出決定所依據(jù)的事實(shí)、證據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，會簽部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)書面審查的責(zé)任。

因主辦部門提供的有關(guān)事實(shí)、證據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確或者不完整造成違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，由主辦部門承擔(dān)責(zé)任；會簽部門通過書面審查能夠提出正確意見但沒有提出的，會簽部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；會簽部門提出正確意見但主辦部門沒有采納的，會簽部門不承擔(dān)責(zé)任。

第二十四條 【批復(fù)責(zé)任】執(zhí)行上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門的指示、批復(fù)造成行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模鞒鲋甘?、批?fù)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的承辦人、審核人和批準(zhǔn)人分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

因請示單位隱瞞事實(shí)或者未完整提供真實(shí)情況等原因造成上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出錯誤指示、批復(fù)的，由請示單位承擔(dān)責(zé)任。

第二十五條 上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門改變、撤銷下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的行政執(zhí)法行為，造成行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門的承辦人、審核人、批準(zhǔn)人依照本規(guī)定第二十一條分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條 【任用責(zé)任】由于任用或者指派不具有行政執(zhí)法資格的人員，造成行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由任用單?/p>

或者指派人承擔(dān)責(zé)任。

第二十七條 【領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任】安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人集體研究決定，造成行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模瑓⑴c作出決定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四章 責(zé)任追究的方式與適用

第二十八條 【責(zé)任方式】責(zé)任追究包括下列方式：

（一）責(zé)令作出書面檢查；

（二）限期改正；

（三）通報(bào)批評；

（四）取消當(dāng)年評比先進(jìn)資格；

（五）暫?；蛘呷∠姓?zhí)法資格；

（六）辭退；

（七）給予行政處分；

（八）依法追償部分或者全部行政賠償費(fèi)用；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任追究方式。

前款規(guī)定的責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)或者合并適用。

第二十九條 【具體適用1】對安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員實(shí)施責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重予以追究：

（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，責(zé)令書面檢查、限期改正或者通報(bào)批評；

（二）情節(jié)較重，損害和影響較大的，予以通報(bào)批評，同時

取消其當(dāng)年評比先進(jìn)資格。

第三十條 【具體適用2】對行政執(zhí)法行為在行政復(fù)議和行政訴訟中被認(rèn)定違法或者變更、撤銷比例較高的，對外部評議中群眾滿意程度較低的，可以責(zé)令有關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察部門限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可以給予通報(bào)批評或者取消當(dāng)年評比先進(jìn)資格。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門在行政執(zhí)法評議考核中被確定為基本合格或者不合格的，應(yīng)當(dāng)限期整改、通報(bào)批評和取消當(dāng)年評比先進(jìn)資格。

第三十一條 【具體適用3】安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員作出違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)，依法應(yīng)當(dāng)采取組織處理措施的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理；依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出處理。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員被給予組織處理或者行政處分的，可以同時暫?；蛘呷∠湫姓?zhí)法資格。

暫停行政執(zhí)法資格應(yīng)當(dāng)暫扣有關(guān)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件；取消行政執(zhí)法資格應(yīng)當(dāng)收回并注銷有關(guān)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件。

第三十二條 【辭退處理】受到行政處分的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他工作安排的，依照公務(wù)員法的規(guī)定予以辭退。

第三十三條 【行政賠償】安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔(dān)行政賠償責(zé)任后，對有故意或者重大過失的責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償

法第十四條的規(guī)定追償部分或者全部行政賠償費(fèi)用。

第三十四條 【刑事責(zé)任】安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十五條 【從輕、減輕追究】有下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任：

（一）情節(jié)輕微，未造成不良后果的；

（二）主動采取措施或者積極配合有關(guān)部門采取措施，未造成重大損失或者惡劣影響的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十六條 【從重追究】有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

（一）貪贓枉法、徇私舞弊，故意造成行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者不履行法定職責(zé)的；

（二）弄虛作假、故意隱瞞，干擾、阻礙責(zé)任追究的；

（三）因違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)，直接引發(fā)群眾集體上訪、產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面社會影響，或者造成國家和人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失的；

（四）對檢舉人、控告人、申訴人和責(zé)任追究工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（五）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五章 責(zé)任追究的機(jī)關(guān)與程序

第三十七條 【責(zé)任追究機(jī)關(guān)】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任，由其上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者同級人民政府進(jìn)行追究。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的責(zé)任，由其上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施追究。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對本部門所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究。

第三十八條 【責(zé)任追究程序】安全監(jiān)管監(jiān)察部門追究責(zé)任，按照下列程序辦理：

（一）負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法行為被確認(rèn)為違法、不當(dāng)或者不履行法定職責(zé)之日起30日內(nèi)，將有關(guān)人員及其情況書面通報(bào)本部門負(fù)責(zé)監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)，并提出責(zé)任追究的初步意見；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通報(bào)之日起90日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況，會同法制工作機(jī)構(gòu)提出責(zé)任追究的意見，在報(bào)本部門負(fù)責(zé)人集體討論通過或者分管負(fù)責(zé)人同意后，作出責(zé)任追究的決定；

（三）負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)任追究決定作出之日起30日內(nèi)落實(shí)決定事項(xiàng)。

法律、行政法規(guī)對組織處理和行政處分的程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十九條 【告知程序】安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)告知有關(guān)責(zé)任人員，并聽取其陳述和申辯。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責(zé)任追究決定應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)責(zé)任人員，并告知其享有的復(fù)核和申訴權(quán)利。

第四十條 【復(fù)核申訴】有關(guān)責(zé)任人員對責(zé)任追究不服的，可以在收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)以書面形式向責(zé)任追究機(jī)關(guān)申請復(fù)核，也可以向同級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)、公務(wù)員主管機(jī)關(guān)或者向上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門提出申訴。

復(fù)核和申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。但復(fù)核、申訴機(jī)關(guān)認(rèn)為需要暫停執(zhí)行的除外。

第四十一條 【追究結(jié)果使用】對責(zé)任人員的處理情況應(yīng)當(dāng)作為其考核、定級、獎懲、任免的重要依據(jù)，受到行政處分的情況應(yīng)當(dāng)記入檔案。

第六章 附 則

第四十二條 本規(guī)定所稱的安全監(jiān)管監(jiān)察部門包括法律、法規(guī)授權(quán)，或者依照法律、法規(guī)、規(guī)章委托的行使安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)的組織。

第四十三條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年活動實(shí)施方案

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年活動實(shí)施方案

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2007年是省政府確定的全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年，為扎實(shí)有效開展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想及縣委八屆二次全會精神為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任為主線，以“嚴(yán)執(zhí)法、除隱患、降事故、保安全”為主題，加大執(zhí)法力度，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)盤古經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展提供有力保障。

二、活動內(nèi)容

全年主要組織三項(xiàng)活動：

1、根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，全年組織實(shí)施春季、冬季兩次全鄉(xiāng)集中執(zhí)法檢查；

2、對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患實(shí)施“專人負(fù)責(zé)”；

3、加強(qiáng)日常檢查管理。

三、實(shí)施步驟

“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動自2007年3月開始至2008年3月結(jié)束，分三個階段實(shí)施，具體實(shí)施步驟為：

（一）宣傳發(fā)動（2007年3月）

召開全鄉(xiāng)行政執(zhí)法年活動工作會議，對行政執(zhí)法年活動進(jìn)行動員部署，并進(jìn)行廣泛宣傳，積極爭取社會各界支持和監(jiān)督，營造濃厚的執(zhí)法年社會氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（2007年4月—12月）

1、集中執(zhí)法檢查

活動時間：春季4月5日—4月30日；冬季10月1日—10月31日。

檢查范圍：全鄉(xiāng)企業(yè)、人員密集場所、消防安全、危險(xiǎn)品管理等。

2、重點(diǎn)企業(yè)“專人負(fù)責(zé)”

活動時間：5月1日至9月30日。

活動內(nèi)容：由鄉(xiāng)政府確定全鄉(xiāng)鍋爐使用、消防安全等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，黨政成員分包負(fù)責(zé)定期進(jìn)廠檢查，及時發(fā)現(xiàn)管理中的問題和事故隱患，提出整改意見，督促企業(yè)進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平。

（三）總結(jié)提高階段（2008年3月）

對一年來我鄉(xiāng)開展“行政執(zhí)法年活動”進(jìn)行總結(jié)，推薦“行政執(zhí)法年”活動先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，召開全鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動總結(jié)會議，并對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰。

四、保障措施

為確?！鞍踩a(chǎn)行政執(zhí)法年”活動各項(xiàng)工作順利實(shí)施，提高行政執(zhí)法和行政處罰質(zhì)量，杜絕和減少行政復(fù)議、行政訴訟，努力做好以下工作。

1、高度重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。狠抓安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。同時，為徹底排查安全生產(chǎn)中的隱患，鄉(xiāng)政府還將組成由電力、消防、工商、文教、衛(wèi)生等方面人員組成的安全隱患巡檢小組，對各部門、各企業(yè)潛在的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，加強(qiáng)對各種設(shè)備和施工現(xiàn)場、搶修現(xiàn)場以及化學(xué)危險(xiǎn)品儲存、保管、使用情況的巡檢。

2、幫助企業(yè)完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，真正做到制度到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位。按照加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的要求，鄉(xiāng)政府將進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，對重點(diǎn)位置實(shí)行“制度上墻”，確保安全生產(chǎn)制度到位。一是要布置巡檢小組定期到各部門進(jìn)行巡檢，采取節(jié)假日前例行檢查與平時抽查相結(jié)合的方式，嚴(yán)格檢查安全隱患整改情況；二是要定期召開安全生產(chǎn)工作會議，建立安全事故隱患匯報(bào)機(jī)制，確定凡發(fā)現(xiàn)事故隱患必須向上級部門匯報(bào)，否則將按照責(zé)任追究制度予以嚴(yán)肅處理。

3、重點(diǎn)搞好安全教育培訓(xùn)工作。多種形式的開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育，積極完成“安全生產(chǎn)月”、“雙百日承諾行動”、“落實(shí)企業(yè)安全副職”等活動，運(yùn)用各種形式傳播安全文化，營造全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)文化氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的安全意識。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年活動實(shí)施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年活動實(shí)施方案。

第五篇：黑龍江省安全生產(chǎn)執(zhí)法程序解讀

黑安監(jiān)發(fā)〔2010〕40號

關(guān)于印發(fā)黑龍江省安全生產(chǎn)

執(zhí)法程序的通知

各市（地）安全監(jiān)管局，省農(nóng)墾總局、森工總局安全監(jiān)管局：

為進(jìn)一步規(guī)范全省安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，提高監(jiān)管效能，結(jié)合全省安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定了《黑龍江省安全生產(chǎn)執(zhí)法程序》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請?jiān)陂_展綜合督促檢查、日常執(zhí)法檢查和實(shí)施行政處罰時認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

同時，請及時向省安全監(jiān)管局政策法規(guī)處反饋執(zhí)行過程中遇到的實(shí)際問題。

聯(lián)系人：楊曉東；聯(lián)系電話：0451—87015877。

（此頁無正文）

二〇一〇年四月二十日

主題詞：安全生產(chǎn) 執(zhí)法程序 通知

黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室

2010年4月20日印發(fā) 打字：高春華

校稿：楊曉東

共?。?0份

黑龍江省安全生產(chǎn)執(zhí)法程序

為進(jìn)一步規(guī)范全省安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，提高安全監(jiān)管效能，根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全監(jiān)管總局第15號令），結(jié)合全省安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本程序。

一、總體要求

1、各級安全監(jiān)管部門（含以同級人民政府安委辦名義）開展安全生產(chǎn)綜合督促檢查、日常執(zhí)法檢查和實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵守本程序。

2、各級安全監(jiān)管部門以同級人民政府安委辦名義組織的對下級政府、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展的安全督查，要實(shí)施閉合督查程序，保證督查效果。

3、各級安全監(jiān)管部門根據(jù)所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位類型、危險(xiǎn)程度、安全管理水平和發(fā)生事故情況等因素對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位劃定分類監(jiān)管等級，確定執(zhí)法檢查頻率和檢查方式，實(shí)施分類監(jiān)管。

4、各級安全監(jiān)管部門要按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則對轄區(qū)內(nèi)各類直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行日常監(jiān)管職責(zé)，突出開展對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的日常執(zhí)法檢查。

5、各級安全監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，除依照簡易程序當(dāng)場作出行政處罰外，要按

照“檢查、立案、取證、告知、處罰、結(jié)案”的程序查處；對于重大行政處罰，當(dāng)事人提出聽證要求的，要嚴(yán)格履行聽證程序。執(zhí)法過程中，應(yīng)指定廉政監(jiān)督員負(fù)責(zé)執(zhí)法活動的廉政監(jiān)督。

6、各級安全監(jiān)管部門要建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行政許可日常監(jiān)管檔案，對本部門審批的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，動態(tài)監(jiān)管情況作為行政許可變更、延期以及撤銷的重要依據(jù)。

7、上級安全監(jiān)管部門可以檢查下級安全監(jiān)管部門管轄的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，可以直接查處。屬于其他有關(guān)部門管轄的，及時移送有關(guān)部門。

8、安全生產(chǎn)執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、程序正當(dāng)、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

二、督查檢查

9、各級安全監(jiān)管部門以同級人民政府安委辦名義組織的對下級政府、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全督查要按照下列程序進(jìn)行：

（1）實(shí)地督查：按照督查檢查要求，組成督查組深入實(shí)地對下級政府、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查檢查，采取聽取匯報(bào)和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（2）反饋情況：督查檢查結(jié)束后，督查組應(yīng)及時向受檢政府和有關(guān)部門反饋檢查情況，并將檢查出的事故隱患和問題，交由受檢政府組織查處。

（3）登記備案：督查結(jié)束后，對督查檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題進(jìn)行匯總登記。并在部署下次督查檢查時，把存在事故隱患和問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為督查檢查重點(diǎn)。

（4）跟蹤督辦：向受檢政府通報(bào)督查檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題情況，提出督辦要求，跟蹤督辦。

（5）現(xiàn)場復(fù)查：再次組織督查檢查時，要求各督查組對前次督查檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題整改和查處情況進(jìn)行復(fù)查。

（6）通報(bào)情況：及時對事故隱患和問題的整改和查處情況進(jìn)行通報(bào)。

三、日常執(zhí)法檢查

10、開展日常執(zhí)法檢查時執(zhí)法人員要攜帶《現(xiàn)場檢查記錄》、《詢問筆錄》、《勘驗(yàn)筆錄》、《抽樣取證憑證》、《整改指令書》、《強(qiáng)制措施決定書》、《先行登記保存證據(jù)通知書》等現(xiàn)場執(zhí)法常用文書。

11、開展日常執(zhí)法檢查和對違法案件調(diào)查時，必須由2名以上執(zhí)法人員共同進(jìn)行，向受檢單位主動出示執(zhí)法證件，說明情況。按照廉政建設(shè)要求，出示《廉政承諾書》，并講明工作紀(jì)律和廉政要求。

12、現(xiàn)場執(zhí)法檢查結(jié)束后，要制作《現(xiàn)場檢查記錄》，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要責(zé)令立即改正或限期整改，下達(dá)《整改指令書》；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，無法確保安全的，要及時采取強(qiáng)制措施，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書》，并責(zé)令全部或部分停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用，限期排除隱患。

13、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位申請或整改期限屆滿后10日內(nèi)，對被責(zé)令限期整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行整改情況復(fù)查，根據(jù)復(fù)查情況下達(dá)《整改復(fù)查意見書》。對未在規(guī)定時間內(nèi)整改的，要依法實(shí)施行政處罰。

14、在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患或違法行為，應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，要及時移交相關(guān)部門處理，并填寫《案件移送書》，寫明違法事實(shí)、移送原因和法律依據(jù)。

四、行政處罰

15、安全生產(chǎn)違法行為事實(shí)確鑿、法律依據(jù)充分，對個人處以50元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以依照簡易程序當(dāng)場作出行政處罰決定。

16、除依照簡易程序當(dāng)場作出的行政處罰外，各級安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有應(yīng)當(dāng)給予行政處罰行為的，要及時立案調(diào)查，并填寫《立案審批表》?！读笇徟怼酚蓛擅麍?zhí)法人員填寫，經(jīng)執(zhí)法處（局、室、科）

負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管局長審批。

17、進(jìn)行異地執(zhí)法或需立即查處的，執(zhí)法人員可以先行調(diào)查取證，5日內(nèi)或返回單位后補(bǔ)填《立案審批表》。

18、立案后，由2名或2名以上執(zhí)法人員，對違法行為進(jìn)行調(diào)查取證。向當(dāng)事人和證人詢問取證要制做《調(diào)查詢問筆錄》，并運(yùn)用現(xiàn)場勘驗(yàn)、抽樣取證、現(xiàn)場拍照等方式進(jìn)行取證。及時制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》、《抽樣取證憑證》、《鑒定意見書》、《證據(jù)登記保存清單》等證據(jù)資料。

所取得的證據(jù)應(yīng)能夠充分證實(shí)當(dāng)事人的違法事實(shí)，僅有當(dāng)事人陳述而無其他證據(jù)的，原則上不能定案。

19、案件調(diào)查結(jié)束后，在證據(jù)充分的情況下，執(zhí)法處（室、科）提出初步處理意見，并制作《行政處罰告知書》，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)分管局長審批。異地執(zhí)法，可以先下達(dá)《行政處罰告知書》。

20、按照法定送達(dá)方式將《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，填寫《文書送達(dá)回執(zhí)》，并告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)，擬做出重大行政處罰的，還應(yīng)告知當(dāng)事人享有申請聽證權(quán)。

21、當(dāng)事人要求陳述、申辯的，執(zhí)法處（局、室、科）應(yīng)當(dāng)充分聽取陳述、申辯意見，并制作筆錄。

執(zhí)法處（局、室、科）根據(jù)當(dāng)事人陳述、申辯的意見，對確需變更原擬處罰決定的，重新做出擬處罰決定，并告知當(dāng)事人。

22、當(dāng)事人收到《行政處罰告知書》，3日內(nèi)書面提出聽證申請的，由實(shí)施行政處罰單位法制機(jī)構(gòu)組織召開聽證會議，會議由單位法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持。

聽證會結(jié)束后，單位法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《聽證會報(bào)告書》并附聽證會紀(jì)錄，提出聽證意見，報(bào)分管局長審批。對確需變更原擬處罰決定的，執(zhí)法處（局、室、科）應(yīng)重新做出擬處罰決定，并告知當(dāng)事人。

23、當(dāng)事人在收到《行政處罰告知書》3日后，或依法組織聽證后，在當(dāng)事人沒有提交新的證據(jù)或新的證據(jù)不足以變更處罰意見的情況下，履行行政處罰決定審批程序。

24、執(zhí)法處（局、室、科）填寫《案件處理呈批表》，經(jīng)單位法制機(jī)構(gòu)審核，擬做出3萬元以下罰款的，報(bào)分管局長審批，擬做出重大行政處罰的，提請局長辦公會議審議決定。經(jīng)局長辦公會議審議同意后，由分管局長簽批。

25、執(zhí)法處（局、室、科）應(yīng)根據(jù)審批意見制作《行政處罰決定書》，適用法律要準(zhǔn)確到條、款、項(xiàng)、目，給予從重或從輕處罰的，要說明理由。

26、行政處罰決定作出后，依照民事訴訟法規(guī)定的送達(dá)方式及時將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人，填寫《文書送

達(dá)回執(zhí)》，保證送達(dá)有效，并告知當(dāng)事人享有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。

27、當(dāng)事人在法定時限內(nèi)不按《行政處罰決定書》依法履行法定義務(wù)的，單位法制機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)法處（局、室、科）依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，填報(bào)《強(qiáng)制執(zhí)行申請書》。

28、檢查發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)查實(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，并符合法律法規(guī)和國家、省有關(guān)關(guān)閉規(guī)定的，提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限實(shí)施關(guān)閉。

29、行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)處理完畢，經(jīng)局長批準(zhǔn)可延長至90天，經(jīng)上級安全監(jiān)管部門同意可延長至180天。

30、行政處罰案件結(jié)束后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《結(jié)案審批表》，經(jīng)處（局、室、科）負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管局長審批。

31、案件結(jié)案后，執(zhí)法人員要及時整理案件資料，按照省安全監(jiān)管局統(tǒng)一案卷歸檔要求，使用統(tǒng)一卷宗進(jìn)行歸檔立卷，并設(shè)專人管理。

四、行政執(zhí)法監(jiān)督

32、行政處罰案件結(jié)案后，符合備案要求的案件，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《黑龍江省行政處罰監(jiān)督辦法》規(guī)定向上級安全監(jiān)管部門和同級政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案審查。

具體備案材料主要包括：立案審批表、違法行為有效證據(jù)、行政處罰意見知告書、聽證材料、行政處罰決定書、送達(dá)文書等。

33、上級安全監(jiān)管部門在備案審查中發(fā)現(xiàn)問題的，有權(quán)責(zé)令作出行政處罰的部門限期自行撤消或經(jīng)修正重新做出行政處罰決定。

34、各級安全監(jiān)管部門要建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制，對本單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)和下級安全監(jiān)管部門的行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督考核。

35、建立行政處罰情況季度統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，對下級安全監(jiān)管部門行政處罰次數(shù)、經(jīng)濟(jì)處罰額度、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣和吊銷許可證等情況進(jìn)行通報(bào)。

36、建立執(zhí)法人員執(zhí)法效能評議考核制度，單位法制機(jī)構(gòu)對本單位執(zhí)法人員依法行政和執(zhí)法工作情況進(jìn)行評議考核，并建立個人評議考核檔案。

37、重大行政處罰是指3萬元以上罰款或給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、沒收違法所得折合人民幣3萬元以上的的行政處罰。

38、本程序自印發(fā)之日起施行。