第一篇：如何開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)

如何開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)

黨的十六大報(bào)告指出：黨內(nèi)民主是黨的生命。民主生活會(huì)制度，是黨委、支部貫徹黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)與活力，集體交心通氣、開展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)自身建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要形式。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，主要是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除參加所在黨支部或黨小組的組織生活外，還必須參加領(lǐng)導(dǎo)班子單獨(dú)定期召開的以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、批評(píng)和自我批評(píng)為主要內(nèi)容的生活會(huì)。

下面，主要介紹民主生活會(huì)的重要意義、基本內(nèi)容、程序和要求、需要注意的問題等四個(gè)方面。

一、充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和健全民主生活會(huì)制度的重要意義

1、堅(jiān)持和健全民主生活會(huì)制度，是貫徹落實(shí)?三個(gè)代表?重要思想，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)?三個(gè)代表?重要思想的關(guān)鍵，通過民主生活會(huì)的形式，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是我黨的光榮傳統(tǒng)，也是新形勢(shì)下全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要。有利于統(tǒng)一思想，改進(jìn)作風(fēng)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、堅(jiān)持和健全民主生活會(huì)制度，是解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在問題的有效途徑。在民主生活會(huì)上遵循?團(tuán)結(jié)一批評(píng)一團(tuán)結(jié)?的方針，檢查班子和個(gè)人工作、學(xué)習(xí)、生活等方面情況，開展批評(píng)與自我批評(píng)，把自身存在問題解決在班子內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，是一條行之有效的途徑。

3、堅(jiān)持和健全民主生活會(huì)制度，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和工作能力的重要環(huán)節(jié)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在會(huì)議上通過開展批評(píng)與自我批評(píng)，互相監(jiān)督，互相幫助，分清是非，溝通思想，從而起到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，相互監(jiān)督，共同提高的目標(biāo)和作用。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，經(jīng)受黨內(nèi)生活的鍛煉，努力使自己成為新世紀(jì)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、準(zhǔn)確了解和把握民主生活會(huì)的基本內(nèi)容 民主生活會(huì)的基本內(nèi)容主要有以下6個(gè)方面：

1、總結(jié)檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的指示、決定的情況。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的情況，實(shí)行民主集中制的情況。

3、艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法的情況。

4、堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況和整改措施落實(shí)情況

5、學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想、改造世界觀的情況。

6、其它重要問題。

著重檢查解決以下幾個(gè)問題：能否以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持一致；能否執(zhí)行黨的方針、政策；能否貫徹民主集中制原則；能否樹立為人民服務(wù)的思想；能否深入實(shí)際，調(diào)查研究，服務(wù)于本單位的中心工作；能否聯(lián)系群眾，解決群眾關(guān)心的問題，等等。

具體到每個(gè)單位則要根據(jù)上級(jí)黨委關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體部署和要求，聿占合本單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際情況，針對(duì)存在的問題，提出領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的主要議題。每次民主生活會(huì)要結(jié)合單位實(shí)際情況確定，重點(diǎn)解決一、二個(gè)突出問題。

三、嚴(yán)格按照程序和要求，認(rèn)真組織開好民主生活會(huì) 民主生活會(huì)的程序，主要分為會(huì)前準(zhǔn)備階段、開會(huì)及向上級(jí)黨組織匯報(bào)等三個(gè)部分。具體內(nèi)容和要求如下：

（一)會(huì)前準(zhǔn)備階段。

會(huì)前做好充分準(zhǔn)備工作，是開好民主生活會(huì)的基本保證。主要分為組織準(zhǔn)備和領(lǐng)導(dǎo)班子成員準(zhǔn)備工作。

組織準(zhǔn)備包括：(1)根據(jù)上級(jí)黨組織的要求，結(jié)合本單位的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問題，確定中心議題。使會(huì)議內(nèi)容更加集中，提高會(huì)議質(zhì)量和效果。民主生活會(huì)前，主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)聽取上一級(jí)黨組織的意見，并組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員就近期的思想和工作情況進(jìn)行回顧和總結(jié)，在肯定成績的同時(shí)，著重查找戶題和不足。在此基礎(chǔ)上，確定民主生活會(huì)需要著重解決的突出問題，即民主生活會(huì)的主題。(2)廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見。堅(jiān)持走群眾路線，采取召開座談會(huì)和個(gè)別談話等多種形式，認(rèn)真征求干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見。征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見以召開座談會(huì)的形式為主；征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見以個(gè)別談話為主。對(duì)征求的意見，要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)歸納梳理，并注意嚴(yán)格保密。對(duì)收集到的群眾意見和上級(jí)黨組織提出的意見，主要負(fù)責(zé)人要在班子會(huì)上如實(shí)反饋。(3)確定生活會(huì)召開的日期。(4)通知委員召開會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題。(5)向上級(jí)黨組織報(bào)告會(huì)議準(zhǔn)備情況。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員準(zhǔn)備包括：(1)每個(gè)班子成員都要圍繞會(huì)議中心議題，實(shí)事求是地準(zhǔn)備好書面發(fā)言提綱。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)民主生活會(huì)的主題和反饋的意見，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱。要按照?三個(gè)代表?的要求，從學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行對(duì)照檢查，著重檢查黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題，剖析思想根源；同時(shí)對(duì)班子其他成員提出批評(píng)意見，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題提出整改建議。主要負(fù)責(zé)人要對(duì)班子成員的發(fā)言提綱進(jìn)行審查，做好?點(diǎn)撥、把關(guān)?工作。

民主生活會(huì)發(fā)言提綱要連同民主生活會(huì)報(bào)告單一并交上級(jí)黨組織審閱。(2)每個(gè)成員都要聽取所分管方面或部門的意見和建議。(3)自學(xué)文件。(4)黨組織主要負(fù)責(zé)人分別找各委員談心，溝通思想。(這個(gè)環(huán)節(jié)非常關(guān)鍵)民主生活會(huì)召開前，談心通氣是一個(gè)必不可少的程序。談心談心，就是要敞開心扉實(shí)行心與心的交流。

民主生活會(huì)召開前，班子成員之間要開展坦誠的、同志式的交心談心活動(dòng)。尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要互相談心，溝通情況，交換意見。交心談心的主要內(nèi)容是聽取對(duì)方的意見和建議，相互交流思想，消除隔閡和誤會(huì)，澄清模糊認(rèn)識(shí)，達(dá)成共識(shí)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)營造良好氛圍。

談心前，正副書記應(yīng)認(rèn)真征求對(duì)黨委及班子成員的意見，以確定談心內(nèi)容。與其他班子成員談心通氣時(shí)，要堅(jiān)持與人為善，開誠布公，實(shí)事求是，防止戴高帽、唱高調(diào)或抓辮子、打板子。事實(shí)證明，只有談出感情，才能談出團(tuán)結(jié)，談出正氣，達(dá)到交流思想、化解矛盾、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。

（二)、開會(huì)階段。

l、選學(xué)有關(guān)文件。在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，利用一定時(shí)間選學(xué)有關(guān)文件，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；

2、通報(bào)所屬黨組織及干部職工提出的意見和建議及民主測評(píng)情況；

3、班子成員對(duì)自己的思想、工作、廉潔自律等情況進(jìn)行小結(jié)：各委員圍繞中心議題發(fā)言，開展批評(píng)與自我批評(píng)。

4、班子成員之間開展批評(píng)。并提出班子存在的問題；

5、黨組織負(fù)責(zé)人作班子工作總結(jié)和會(huì)議小結(jié)。

6、針對(duì)問題制訂整改措施。

制定實(shí)可行的整改措施是提高民主生活會(huì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。對(duì)群眾反映的突出問題和會(huì)上檢查出來的主要問題，要一個(gè)一個(gè)研究，制定相應(yīng)的整

改措施要明確具體，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)。每次民主生活會(huì)都要檢查上次民主生活會(huì)整改措施的落實(shí)情況，問題解決得不好或沒有解決的，要分清責(zé)任，提出批評(píng)，限期改正。應(yīng)由本支部解決的，要積極制定整改措施，切實(shí)加以解決；需要上級(jí)黨組織幫助解決的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。在民主生活會(huì)上提出的重要問題，黨支部沒有及時(shí)研究解決和向上級(jí)黨組織報(bào)告的，應(yīng)追究民主生活會(huì)主持人或召集人的責(zé)任。

（三)會(huì)后報(bào)告階段

1、將會(huì)議情況報(bào)告原始記錄報(bào)送上級(jí)黨組織。黨總支(支部)召開的民主會(huì)要將記錄和情況向上級(jí)黨組織報(bào)告，支委會(huì)民主生活會(huì)后，要將原始記錄報(bào)送黨委，黨小組的民主生活會(huì)后要將原始記錄報(bào)送黨支部，使上級(jí)黨組了解情況。民主生活會(huì)后lo天內(nèi)，要將會(huì)議的原始記錄本、會(huì)議情況報(bào)告、發(fā)言提綱、群眾意見、整改措施等，分別報(bào)告上級(jí)黨組織和紀(jì)檢部門。

2、民主生活會(huì)中適合于向黨員、群眾通報(bào)的情況應(yīng)子通報(bào)，對(duì)于群眾普遍關(guān)心的問題及整改措施，視情況用適當(dāng)?shù)姆绞焦?，以便接受群眾的監(jiān)督。

四、召開民主生活會(huì)需要注意的幾個(gè)問題（一)民主生活會(huì)應(yīng)堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)的原則。1)、要有正確的目的。黨內(nèi)開展批評(píng)與自我批評(píng)的目的是圍繞主題交流思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，達(dá)到統(tǒng)一思想，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，相互監(jiān)督，共同提高的目的。

2)、開展批評(píng)與自我批評(píng)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。批評(píng)要注意政治，不糾纏非原則性的小事小非；必須以理服人，不以勢(shì)嚇人，不鬧個(gè)人意氣，不借機(jī)攻擊和誣陷他人。開展批評(píng)與自我批評(píng)，必須堅(jiān)持民主討論的方式，既要有敢于堅(jiān)持真理、伸張正義、修正錯(cuò)誤的勇氣，又要講求思想、工作方法，不搞無情打擊，殘酷斗爭。

相互批評(píng)要敢于打破情面，講黨性、講原則，不能遷就照顧。要克服好人主義和?事不關(guān)己，高高掛起；明知不對(duì)，不說為佳?的自由主義態(tài)度，做到坦誠相見，?知無不言，言無不盡?。被批評(píng)的同志要?dú)g迎別人批評(píng)，虛心聽取各種意見，?有則改之、無則加勉?，不能壓制批評(píng)，更不能打擊報(bào)復(fù)批評(píng)者。相互批評(píng)要緊緊抓住貫徹執(zhí)行黨的基本路線和事業(yè)全局的重大問題，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，以理服人，不無中生有，不亂扣帽子，不鬧無原則糾紛。

3)、自我批評(píng)必須嚴(yán)于律己，襟懷坦白，不文過飾非，不敷衍塞責(zé)，敢于檢查和揭露二工作中的各種問題、矛盾。每個(gè)同志都要聯(lián)系自己的思想、工作實(shí)際和廉潔自律等情況，認(rèn)真對(duì)照檢查，鮮明地講出自己存在的突出問題，防止只談工二作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個(gè)人的現(xiàn)象。在正視自己的缺點(diǎn)、不足或錯(cuò)誤，說老實(shí)話，反映真實(shí)情況，暴露真實(shí)思想。對(duì)群眾意見較多的問題，特別是廉潔自律方面的問題，不能回避，必須如實(shí)說明，自查自糾。針對(duì)存在的問題，分析原因，吸取教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不能就事論事，不能避重就輕，不能文過飾非。

（二)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮第一責(zé)任人的表率作用。要開好民主生活會(huì)，各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想：突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)問題：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。要認(rèn)真履行?第一責(zé)任人?的職責(zé)，要高度重視會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要以身．作則，做到三帶頭：

會(huì)前帶頭準(zhǔn)備發(fā)言提綱，帶頭主動(dòng)同班子成員談心，聽取意見，了解他們的思想、工作和廉潔自律情況；

會(huì)上要起到表率作用，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)班子及成員要做出客觀的評(píng)價(jià)和總結(jié)，指出不足，提出要求，引導(dǎo)班子成員暢所欲言。生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志，要緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找存在的突出問題，深入剖析思想根源，開展積極健康的批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)民主生活會(huì)的思想性和原則性；

會(huì)后帶頭整改，切實(shí)擔(dān)負(fù)起制定和落實(shí)整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同時(shí)需要認(rèn)真抓好如下三個(gè)環(huán)節(jié)： 會(huì)前交心。

會(huì)上引導(dǎo)。民主生活會(huì)關(guān)鍵在民主，有的單位民主生活會(huì)之所以開得質(zhì)量不高，與書記的民主素質(zhì)不強(qiáng)、不善于因勢(shì)利導(dǎo)有直接關(guān)系。如有的書記擔(dān)心會(huì)議開不好，怕冷場，先為會(huì)議定了調(diào)，不知不覺中妨礙了民主。發(fā)言時(shí)，有的同志由于認(rèn)識(shí)的差別講錯(cuò)了話，只要不是原則性、政治性的問題，就要給予改正的機(jī)會(huì)，不要抓住不放。這樣，大家才會(huì)把問題擺出來，把思想亮出來，把道理講出來。開展批評(píng)和自我批評(píng)時(shí)，既要講原則性、戰(zhàn)斗性，也要掌握必要的方法藝術(shù)，懂得?良藥未必苦口?的道理，一切從實(shí)際效果出發(fā)，致力于真正解決問題。

加強(qiáng)平時(shí)的風(fēng)氣建設(shè)。俗話說，臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下千年功。民主生活會(huì)要真正開出成效，同樣不能簡單地就?會(huì)?論?會(huì)?，而要把更多的功夫下在平時(shí)黨的各項(xiàng)建設(shè)中，大力營造講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的氛圍。每個(gè)班子成員平時(shí)都要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在理論學(xué)習(xí)中，真正做到表態(tài)與心態(tài)相一致，理論認(rèn)知與現(xiàn)實(shí)認(rèn)同相一致，臺(tái)上說的與臺(tái)下做的相一致，不能?兩副面孔?、?雙重人格?。在處理熱點(diǎn)敏感問題時(shí)，要秉公辦事，大膽扶正祛邪。要具有良好的民主作風(fēng)，處處嚴(yán)以律己，寬以待人，謙虛謹(jǐn)慎，注意在點(diǎn)滴養(yǎng)成中增進(jìn)與班子成員之間的信任和默契，而絕不能給工作中持不同意見或批評(píng)過自己的人?穿小鞋?。平時(shí)有了這種講真話、道實(shí)情的風(fēng)氣，民主生活會(huì)就不難開好。

（三)要明確民主生活會(huì)的目的要求，要確定好會(huì)議主題。

民主生活會(huì)不同于一般的工作會(huì)、總結(jié)會(huì)，應(yīng)以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，增強(qiáng)黨性鍛煉為重點(diǎn)，按照‘‘三嚴(yán)’，、?四自?的要求，圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問題匯報(bào)思想狀況，進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)。不能把民主生活會(huì)開成研究工作的會(huì)議，不能回避矛盾，脫離實(shí)際空泛議論。

第一，每次民主生活會(huì)要抓住一個(gè)時(shí)期的主要矛盾，選好主題。要以，點(diǎn)帶面，著重解決一些群眾關(guān)心的重大問題，帶動(dòng)一般問題解決。反對(duì)眉毛胡子一把抓，什么都想干，什么也解決不了。這就要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，平時(shí)要注意觀察和深入基層調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)班子存在問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。經(jīng)過梳理、細(xì)化、綜合、遴選，找出主要矛盾或優(yōu)先解決的重大問題，列到民主生活會(huì)上加以解決。

第二，民主生活會(huì)的議題必須有針對(duì)性，應(yīng)著重解決個(gè)人和班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)方面的問題，反對(duì)把民主生活會(huì)開成工作會(huì)或其它會(huì)議。

（四)開好民主生活會(huì)要杜絕跑題現(xiàn)象或?生活化?現(xiàn)象，避免流于形式。

造成民主生活會(huì)跑題的一個(gè)重要原因就是沒有明確的議題范圍，或任意擴(kuò)大或縮小議題范圍。有的同志在發(fā)言中，把本單位問題擴(kuò)大到單位以外，由于超越了本單位權(quán)限，解決不了問題，批評(píng)與自我批評(píng)只能是空洞的，甚至變成了發(fā)泄牢騷或不滿，嚴(yán)重影響了會(huì)議開展批評(píng)與自我批評(píng)的積極性，同時(shí)不能引導(dǎo)大家重視本單位問題。

民主生活會(huì)不能?生活化?。一些單位的黨內(nèi)民主生活會(huì)越來越?jīng)]有了生活會(huì)的味道。有的天南海北、漫無邊際地侃一通，生活會(huì)變成了?大雜燴?，表面上熱熱鬧鬧，實(shí)質(zhì)上卻是丟開主題回避矛盾；有的生活會(huì)只談成績不談問題，?表揚(yáng)和自我表揚(yáng)相結(jié)合?，生活會(huì)開成了評(píng)功擺好會(huì)。

當(dāng)前，民主生活會(huì)流于形式主要表現(xiàn)有三：一是?放空炮?，發(fā)言空話連篇，言之無物，或用大話、套話輪流表態(tài)；自我批評(píng)談情況，相互批評(píng)談希望，發(fā)言空對(duì)空，大家都輕松。二是?放高炮?，作起自我批評(píng)來道理講得高深，就是不聯(lián)系具體事情；認(rèn)識(shí)拔得很高，在?進(jìn)一步?十唱高調(diào)，既表現(xiàn)了高姿態(tài)，又不傷皮肉，更不丟面子。三是?放禮炮?，相互贊揚(yáng)，你好我好，即使指出對(duì)方的缺點(diǎn)，也是一番贊揚(yáng)之后談一點(diǎn)?美十不足?。

因此，在民主生活會(huì)上必須堅(jiān)持原則，敢于較真。會(huì)上談及的問題只有見人見事見物，生活會(huì)才會(huì)有原則性，才能為提高戰(zhàn)斗力服務(wù)。只有把思想、問題在生活會(huì)上公開，把意見、看法講在明處，把復(fù)雜問題簡單化，才能達(dá)到加強(qiáng)溝通、消除誤會(huì)的目的，把領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)建立在相互理解的基礎(chǔ)之上。每位參與者要以對(duì)組織、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)議的組織者要精心組織，明確議題，突出重點(diǎn)，把民主生活會(huì)的方向引導(dǎo)好，確保民主生活會(huì)的質(zhì)量。（五)民主生活會(huì)上談工作要有度

l、在民主生活會(huì)上要談工作，必須圍繞?如何提高駕馭全局能力?等方面，結(jié)合本單位、個(gè)人工作實(shí)際展開，但不能形成工作總結(jié)會(huì)，純粹?為談工作而談工作?。

2、要有度(有分寸)。在民主生活會(huì)上談工作，不能談流水帳，不要面面俱到。

（六)加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)

按照一級(jí)抓一級(jí)的原則，建立健全上級(jí)黨組織指導(dǎo)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的制度。對(duì)問題較多，群眾意見較大的領(lǐng)導(dǎo)班子，在召開民主生活會(huì)時(shí)，尤其要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，上級(jí)黨組織可以提前介入，監(jiān)督指導(dǎo)會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，會(huì)后要及時(shí)報(bào)告情況。上級(jí)黨組織要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)和具體工作：①負(fù)責(zé)起草民主生活會(huì)的方案并做好通知工作；②派人直接參加下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，聽取意見，面對(duì)面指導(dǎo)；⑧負(fù)責(zé)將下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的情況向上級(jí)黨委綜合報(bào)告：④堅(jiān)持抓好民主?；顣?huì)通報(bào)制度。對(duì)民主生活會(huì)開得好的單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，以點(diǎn)帶畫。對(duì)民主生活會(huì)開得差的單位也要及時(shí)通報(bào)批評(píng)。

第二篇：關(guān)于開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的通知

通知

各黨（總）支部：

根據(jù)中央紀(jì)委、中央組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開好2012縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》和集團(tuán)《關(guān)于開好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的通知》要求，決定以“貫徹落實(shí)黨的十八大精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員思想和作風(fēng)建設(shè)，全面提升企業(yè)管理水平”為主題，召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間

2012年12月10日至2013年1月10日。

二、內(nèi)容

民主生活會(huì)的內(nèi)容是：緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持講政治、顧大局、守紀(jì)律，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員思想和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，結(jié)合企業(yè)管理提升活動(dòng)，開展黨性分析和對(duì)照檢查。重點(diǎn)對(duì)照檢查在保持思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔方面的不足，明確努力方向；檢查遵守政治紀(jì)律，自覺貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署的情況；公道正派選人用人，遵守組織人事紀(jì)律的情況；執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度的情況；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決干部職工反映突出問題的情況；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定及執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的情況；落實(shí)降本增效，開展管理

提升活動(dòng)的情況。

三、注意事項(xiàng)

1．民主生活會(huì)召開前，緊緊抓住組織學(xué)習(xí)、征求意見、交流談心和自我剖析等主要環(huán)節(jié)，精心做好準(zhǔn)備工作。一是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和新《黨章》，為開好民主生活會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是廣泛征求黨員干部和職工群眾的意見，要將收集到的意見反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部本人。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間、班子成員同分管單位負(fù)責(zé)人之間要認(rèn)真開展談心活動(dòng)，充分交流思想，互相幫助提醒，加深共識(shí)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，為開展批評(píng)和自我批評(píng)打好基礎(chǔ)。四是領(lǐng)導(dǎo)干部本人要緊密圍繞民主生活會(huì)主題，根據(jù)學(xué)習(xí)心得和群眾所提意見，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，撰寫書面發(fā)言材料，重點(diǎn)剖析思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的不足及原因。

2．民主生活會(huì)上，明確主題、嚴(yán)格程序、自我對(duì)照檢查實(shí)事求是、開展批評(píng)以誠相見、切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量。一要明確民主生活會(huì)的主題及召開的方法和要求。二要針對(duì)班子和成員自身存在的主要問題進(jìn)行認(rèn)真分析檢查，深入剖析根源。對(duì)個(gè)人應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)和黨員群眾反映的問題，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出說明。對(duì)因故不能參加民主生活會(huì)的同志，要將書面剖析材料報(bào)所在班子主要領(lǐng)導(dǎo)，在會(huì)上宣讀，接受評(píng)議。三要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，防止和糾正談工作多談思想少、講成績多講問題少的現(xiàn)象，切實(shí)增強(qiáng)民主生活會(huì)的思想性、政治性和原則性。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)

人要帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，班子成員之間要互相開展批評(píng)。自我批評(píng)要正視問題、剖析根源，相互批評(píng)要實(shí)事求是、開誠布公，避免個(gè)別單位簡單地以會(huì)前談心代替會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)的情況。

3．民主生活會(huì)后，認(rèn)真梳理、積極整改、抓好落實(shí)。要及時(shí)梳理群眾反映和民主生活會(huì)上查找出來的問題，并綜合在管理提升活動(dòng)中查找出的問題，逐個(gè)進(jìn)行研究，有針對(duì)性地制定整改措施和落實(shí)方案，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，限時(shí)進(jìn)行整改。

二〇一二年十二月五日

第三篇：關(guān)于認(rèn)真開好2012領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)

黨發(fā)〔2012〕11號(hào)

關(guān)于認(rèn)真開好2012領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)

和基層單位組織生活會(huì)的通知

公司所屬各黨支部：

根據(jù)集團(tuán)公司黨委《關(guān)于開好2012領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的通知》（六工礦黨〔2012〕發(fā)32號(hào)）精神，現(xiàn)就開好公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和各支部組織生活會(huì)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議時(shí)間

公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)擬于11月上旬召開，各支部組織生活會(huì)須于11月底前召開。

二、會(huì)議主題

按照集團(tuán)公司黨委的要求，今年公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和各支部組織生活會(huì)的主題是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持改善民生、堅(jiān)

持從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的 凝聚力和戰(zhàn)斗力，為地宗公司三塘礦改建擴(kuò)能提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

三、有關(guān)要求

（一）會(huì)前學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在召開民主生活會(huì)之前，要采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等方式，認(rèn)真學(xué)xxx省委、省國資委黨委、盤江投資控股集團(tuán)公司黨委及集團(tuán)公司黨委有關(guān)會(huì)議、文件精神和輔導(dǎo)材料，深刻領(lǐng)會(huì)并掌握有關(guān)規(guī)定和要求，為開好民主生活會(huì)打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)：黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神；中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神；胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話精神；《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》；省委第十一次黨代會(huì)精神等。通過學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、勤儉節(jié)約和廉潔自律意識(shí)，為對(duì)照檢查、開展自我批評(píng)做好準(zhǔn)備。

（二）征求意見。要廣泛向二級(jí)班子和職工群眾征求意見，及時(shí)匯總整理出對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見和建議，公司黨委要將這些意見和建議及時(shí)向班子成員反饋。

（三）開展好會(huì)前談心。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心交心，交流思想，增進(jìn)理解；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與所分管單位（部門）的負(fù)責(zé)同志或其他同志談心，征求意見，改進(jìn)工作，努

力營造團(tuán)結(jié)和諧氛圍。

（四）撰寫發(fā)言提綱。班子成員要圍繞這次民主生活會(huì)的主題和征求到的意見、建議，認(rèn)真開展黨性分析，撰寫好發(fā)言材料。發(fā)言材料要結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，在自覺踐行宗旨和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)方面，深刻剖析思想根源，明確努力方向。

（五）認(rèn)真召開會(huì)議。會(huì)上，要首先通報(bào)上專題民主生活會(huì)整改落實(shí)情況和本征求意見和建議情況，然后每位班子成員按順序逐個(gè)發(fā)言，開展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)要開門見山，突出重點(diǎn)，真正從主觀上剖析根源，觸及思想和工作的實(shí)際?；ハ嗯u(píng)要與人為善，客觀公正。會(huì)議要達(dá)到觸及本質(zhì)、消除誤解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成共識(shí)的目的。

（六）形成會(huì)議報(bào)告，抓好整改落實(shí)。會(huì)后要及時(shí)形成公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)報(bào)告，制定整改方案，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)議，修改完善，會(huì)后10日內(nèi)向集團(tuán)公司紀(jì)委和組織部門報(bào)送民主生活會(huì)情況報(bào)告、每個(gè)班子成員書面發(fā)言提綱和民主生活會(huì)記錄等相關(guān)資料。在今后的工作中，要對(duì)照本次民主生活會(huì)提出的要求，抓好整改落實(shí)。

（七）開好基層單位民主生活會(huì)。各單位要比照公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的要求，開好組織生活會(huì)。公司領(lǐng)導(dǎo)要參加分管和聯(lián)系點(diǎn)單位的組織生活會(huì)，本次會(huì)議要達(dá)到著力提高各單位管理團(tuán)隊(duì)意識(shí)、提高團(tuán)隊(duì)整體合力的目的。會(huì)后，各單位要形成材料上報(bào)公司

政工部。

二0一二年九月十八日

抄報(bào)：集團(tuán)公司黨委

黨政辦公室2012年9月18日印發(fā)

（共印25份）

主題詞：黨建民主生活會(huì)通知抄送：集團(tuán)公司組織人事部

第四篇：如何開好民主生活會(huì)

如何開好民主生活會(huì)

（1）提高支委會(huì)“一班人”對(duì)民主生活會(huì)重要性的認(rèn)識(shí)。民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)工作，解決相互容，它對(duì)反思矛盾，搞好班子內(nèi)部的溝通、監(jiān)督和制約，提高依靠自身力量解決矛盾的能力，提高戰(zhàn)斗力和凝聚力十分重要。因此，支委會(huì)成員首先必須解決自身對(duì)民主生活會(huì)重要意義的認(rèn)識(shí)，克服那種認(rèn)為支委會(huì)成員之間問題不多沒必要開，或者問題多怕砸鍋不敢開，或者因工作忙和人員不齊不能開等障礙，把堅(jiān)持制度開好民主生活會(huì)作為黨內(nèi)立法來遵守。

（2）會(huì)前要做好準(zhǔn)備。一是要確定好主要議題，黨支部書記要根據(jù)班子中以及各個(gè)成員存在的主要問題，經(jīng)與各成員“碰頭”后，擬定民主生活會(huì)的內(nèi)容，每次生活會(huì)集中解決一兩個(gè)主要問題。二是要提前將開會(huì)時(shí)間通知各個(gè)委員，并將一段時(shí)間內(nèi)收集到的干部、群眾對(duì)支部成員的意見和要求告知與會(huì)者，使他們對(duì)這些意見和要求有一個(gè)消化的過程，作好參加會(huì)議的準(zhǔn)備。三是根據(jù)需要，“班長”有針對(duì)性地找某些成員談心，交流思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，保證各個(gè)委員抱著正確的態(tài)度參加會(huì)議，以使民主生活會(huì)取得預(yù)期的效果。

（3）做好開會(huì)時(shí)的引導(dǎo)工作。黨支部書記在主持會(huì)議時(shí)，要注意創(chuàng)造既嚴(yán)肅認(rèn)真，又寬松和諧的會(huì)議氣氛，要特別注意帶頭作批評(píng)和自我批評(píng)，這是開好民主生活會(huì)的關(guān)鍵。還要掌握好與會(huì)者的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)不利于開好民主生活會(huì)的苗頭，要善于作好啟發(fā)和引導(dǎo)工作。一定要避免出現(xiàn)下面幾種情況：①把民主生活會(huì)開成“評(píng)功擺好會(huì)”。只談成績，不談問題，或者大談成績，輕描淡寫談問題。②把民主生活會(huì)開成“捂蓋子會(huì)”。支部委員之間有矛盾，有思想隔閡，會(huì)上緘口不言，會(huì)下矛盾照舊，會(huì)議實(shí)際上不起作用。③把民主生活會(huì)開成“明爭暗斗會(huì)”。支部委員之間有矛盾敢說，但不是抱著解決問題的態(tài)度，而是各執(zhí)一詞，指責(zé)對(duì)方，或者拐彎抹角，“旁敲側(cè)擊”，缺乏同志之間的真誠，結(jié)果不但不解決問題，反而使矛盾加劇。④把民主生活會(huì)開成“研究工作會(huì)”或“雜談會(huì)”，偏離民主生活的主題。在召開民主生活會(huì)過程中，要時(shí)刻注意糾正上述偏向，使會(huì)議緊緊圍繞中心議題進(jìn)行，把每次生活會(huì)都開成一個(gè)心情舒暢的會(huì)，一個(gè)鼓干勁的會(huì)，一個(gè)達(dá)到新的團(tuán)結(jié)的會(huì)。

（4）要切實(shí)抓好整改工作。對(duì)民主生活會(huì)上提出的問題，黨支部書記與各個(gè)委員要認(rèn)真研究分析，提出解決辦法，落實(shí)切實(shí)可行的整改措施，并進(jìn)行跟蹤檢查，否則就失去了召開民主生活會(huì)的意義。對(duì)民主生活會(huì)中適合于向黨員、群眾通報(bào)的情況應(yīng)予通報(bào)，以便接受群眾的監(jiān)督。（摘編自《黨支部活動(dòng)實(shí)用手冊(cè)》（第二版）中共中央黨校出版社）

第五篇：如何開好民主生活會(huì)[推薦]

如何開好民主生活會(huì)

中組部培訓(xùn)中心姚主任專題講座內(nèi)容摘要

現(xiàn)在民主生活會(huì)執(zhí)行情況：總體是好的，但也有一些民主生活會(huì)質(zhì)量不高，收效不大，少數(shù)單位民主生活會(huì)制度堅(jiān)持得不好。具體現(xiàn)象：一是形式化。當(dāng)作一般任務(wù)來完成，議題不明確，走過場。二是庸俗化。成了聊天會(huì)。三是溢美化。表揚(yáng)與自我表揚(yáng)相結(jié)合。四是簡單化，就具體工作、取得成績、存在不足等內(nèi)容談，談完結(jié)束。

如果說此項(xiàng)制度有問題，那是執(zhí)行的問題，其制度本身很好。歷史地看，我們黨運(yùn)用民主生活會(huì)方法有效解決了自身的問題，所以黨始終堅(jiān)持這種制度。民主生活會(huì)目標(biāo)定位：“健全并嚴(yán)格??都是非常重要的”，依靠自身力量解決矛盾。

一、定位

不能把民主生活會(huì)等同于形勢(shì)報(bào)告會(huì)、工作總結(jié)會(huì)、理論學(xué)習(xí)會(huì)、業(yè)務(wù)研討會(huì)或群眾出氣會(huì)、匯報(bào)會(huì)、批判斗爭會(huì)。

把民主生活會(huì)作為集體學(xué)習(xí)和推進(jìn)組織發(fā)展的載體，作為建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的過程，可以給我們一個(gè)新的視角，引發(fā)我們對(duì)民主生活會(huì)定位的再思考，可以更清楚地分析它存在的問題，更便于找到對(duì)策。

學(xué)習(xí)型組織是基于個(gè)人學(xué)習(xí)的組織學(xué)習(xí)，是一個(gè)追求的過程，是個(gè)人價(jià)值和組織追求的結(jié)合過程，精神升華的過程。

二、會(huì)前的準(zhǔn)備是基礎(chǔ)

1、找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，確定民主生活會(huì)主題。什么樣的問題——以發(fā)揮班子整體功能為目標(biāo)，圍繞黨性、黨風(fēng)方面存在的突出問題，以改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方法和思想方法入手，提高班子解決自身問題的能力。

問題要以發(fā)揮班子整體功能的加強(qiáng)為目標(biāo)。征求意見不等于要聽本單位群眾意見，可以是服務(wù)對(duì)象的。要避免經(jīng)常忽略整體存在的問題，產(chǎn)生共同盲點(diǎn)。反思和改進(jìn)很重要。

自我剖析的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——反思。反思是一個(gè)考察并質(zhì)詢自己假設(shè)和想法的過程。這個(gè)過程為真正的改變提供了基礎(chǔ)。只有自己才能反思自身的經(jīng)驗(yàn)。剖析是學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)發(fā)展的過程。反思的技巧是：注意放慢思考過程，這樣我們就更能意識(shí)到我們?nèi)绾涡纬勺约旱乃枷肽Ｊ剑约坝绊懳覀冃袨榈姆绞接心男?/p>

用集體學(xué)習(xí)的方法搞好談心。與個(gè)人反思相比，集體學(xué)習(xí)的全部優(yōu)勢(shì)在于交流、碰撞、激發(fā)、共享，并在此基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)。交流談心的目的不是談對(duì)錯(cuò)、評(píng)是非，而是交流碰撞、達(dá)成共識(shí)、共同提高，是求發(fā)展，求進(jìn)步。

談心的方法：

（1）從確定要解決具體的“事情”入手，說事情不說看法、觀點(diǎn)；

（2）講清事情的來龍去脈，特別是自己在其中的所思所想和所作所為；

（3）展示差別，交流分析，形成共識(shí)。

2、組織好學(xué)習(xí)，為開好民主生活會(huì)奠定思想基礎(chǔ)；

3、廣泛征求群眾意見，如實(shí)進(jìn)行反饋；

4、認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，深刻進(jìn)行自我剖析。

三、如何開會(huì)

要拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，增強(qiáng)民主生活會(huì)的思想性和原則性。互相批評(píng)既要堅(jiān)持原則，又要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)。要堅(jiān)持思想性和原則性。堅(jiān)持克服和糾正那種只談工作不談思想，只講成績不講過錯(cuò)的做法。

從建設(shè)性的角度認(rèn)識(shí)批評(píng)：

1、批評(píng)不等于批判、斗爭；

2、批評(píng)應(yīng)該促進(jìn)被批評(píng)者的反思；

3、批評(píng)應(yīng)盡可能建立在客觀、公正的基礎(chǔ)上；

4、批評(píng)的方式方法與批評(píng)本身同等重要；

5、批評(píng)是對(duì)自我的真正挑戰(zhàn)。

質(zhì)詢組織是民主生活會(huì)的重要環(huán)節(jié)。群體壓力：當(dāng)一個(gè)人獨(dú)立提出自己的意見時(shí)，會(huì)感到一種心理上的壓力。群體壓力有助于群體規(guī)范的形式，可以增強(qiáng)群體成員的安全感。群體壓力也會(huì)窒息成員的創(chuàng)造精神。

結(jié)構(gòu)化的方法（解除壓力的好辦法）：把思維的不同階段劃開，避免思維方式的相互干擾。保證了成員間在發(fā)言權(quán)利上的平等，保證了時(shí)間的利用效果。如有序、限時(shí)、定內(nèi)容。

“六副眼鏡”方法：

白眼鏡：補(bǔ)充新的分析、解決問題的信息；

紅眼鏡：不作理性分析，談自己的直覺感受；

綠眼鏡：突破思維定式，提出新的意見和建議；

黑眼鏡：找毛病，看還有什么沒談到，或提出的解決方案，還存在什么潛在的問題；

黃眼鏡：從積極正面的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)和補(bǔ)充完整；

藍(lán)眼鏡：組織和管理討論的過程，維持紀(jì)律、控制進(jìn)程。

關(guān)于方法的具體意見：

1、建議交替運(yùn)用綠眼鏡和黑眼鏡；

2、每個(gè)人進(jìn)行黨性分析后，可將其他同志分為兩組，分別戴綠眼鏡和黑眼鏡進(jìn)行評(píng)價(jià)。每人至少提出一條以上評(píng)議意見，別人說過的一般不要重復(fù)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)發(fā)揮黨委（黨組）書記“第一負(fù)責(zé)人”的作用。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)。

對(duì)本單位應(yīng)該做到：寬松、敞開、積極的環(huán)境，始于領(lǐng)導(dǎo)的自我發(fā)動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人要有勇氣，帶頭敞開自己的心路歷程，講真話，做表率。只有將信己變?yōu)樾湃?，才能在交流中把誤解變?yōu)槔斫猓愋淖優(yōu)橥?。要成為良好的傾聽者（要有正確的目的，需要注意力和精力的大量投入）。

助人自助（對(duì)下級(jí)組織應(yīng)該做的）：不要替代、幫助別人自己去做。群眾、班子成員、負(fù)責(zé)人，上級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)合互動(dòng)的過程，每一方的角色缺位、不到位，都會(huì)影響民主生活會(huì)的質(zhì)量。任何簡單化、程式化的做法都不好。