第一篇：2017年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

2017年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等情況的報告

濟南市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊（2017年11月20日）

市民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)要求，現(xiàn)將濟南市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊2017年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、開展問題整改、媒體公開承諾事項進展等情況報告如下。

一、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況

一年來，支隊黨總支始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實，堅持把反腐倡廉作為各項工作的總要求，明確提出“樹文明形象、做執(zhí)法先鋒”的奮斗目標(biāo)；支部一班人不斷打基礎(chǔ)、固根基，抓隊伍、強素質(zhì)，各項業(yè)務(wù)工作和思想政治工作均取得明顯成效。截至目前，支隊已連續(xù)14年被評為省級文明單位；連續(xù)多年確保全市違法占用耕地的面積比例控制在市政府規(guī)定的5%以內(nèi)，實現(xiàn)了部、省層面的“零約談、零問責(zé)”。2017年5月，支隊被評為全國國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作先進集體、全省國土資源工作先進集體，分別受到國土資源部、省國土資源廳、省人社廳和省公務(wù)員局的通報表彰。

（一）加強教育，筑牢黨員干部的思想防線。支隊黨總支

堅持把思想教育作為反腐敗斗爭的第一道防線，專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各大隊、處室負(fù)責(zé)同志為成員的政治思想教育領(lǐng)導(dǎo)小組，年初研究制定了年度教育計劃，定期組織全體人員開展理想信念、宗旨意識、黨紀(jì)條規(guī)、廉潔從政、職業(yè)道德等方面的學(xué)習(xí)教育，不斷引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，端正政績觀、權(quán)力觀、利益觀，為支隊黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（二）落實責(zé)任，筑牢反腐倡廉的制度防線。反腐倡廉的關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能否認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。近年來，支隊黨總支始終把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項重要的政治責(zé)任和政治任務(wù)來抓，做到警鐘長鳴、毫不放松。2017年，支隊結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察工作特點，按照“反腐倡廉始終在路上”、“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”的工作思路，一是執(zhí)行民主集中制。對于“三重一大”事項全部列入黨總支議事日程，實行集體研究、集體決策、集思廣益，充分發(fā)揚民主，增強了決策透明度和科學(xué)性。二是落實主體責(zé)任。支隊主要領(lǐng)導(dǎo)與各大隊、處室主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，每名工作人員全部簽訂廉潔自律承諾書，主要領(lǐng)導(dǎo)定期與班子成員、各大隊主要負(fù)責(zé)同志定期開展廉政談話，逐級建立了“一崗雙責(zé)”責(zé)任機制和“一級抓一級”責(zé)任體系，形成責(zé)任到人、各司其職、逐級負(fù)責(zé)、層層落實的工作局面。三是加強制度約束。為筑牢制度防線，支隊集中研究制定了19項工作機制，包

括：案件會審制度、下查一級制度、報告?zhèn)浒钢贫?、錯案追究制度、案件督辦制度、工作考核制度、廉政執(zhí)法制度、文明服務(wù)制度以及請銷假制度、公車管理制度等，切實做到用制度管權(quán)、管事、管人。

（三）積極作為，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督防線。健全制度、強化監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)本兼治、重在治本重要抓手。在建章立制、強化監(jiān)督方面，一是注重加大監(jiān)督考核。進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況監(jiān)督考核機制，做到監(jiān)督考核“四個結(jié)合”，即：平時檢查與年度考核相結(jié)合，個人自查與上級抽查相結(jié)合，專項檢查與綜合考核相結(jié)合，組織考核與群眾評議相結(jié)合。二是積極推行政務(wù)公開。按照上級有關(guān)要求，定期公開支隊管理權(quán)限、法律依據(jù)、辦案程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)和典型案例，廣泛征求社會各界對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的監(jiān)督意見，增強了執(zhí)法透明度。三是創(chuàng)新建立個案監(jiān)督。在支隊承辦的每個案卷中放置“文明執(zhí)法監(jiān)督卡”，主動讓執(zhí)法對象為執(zhí)法人員依法履職情況、廉潔自律情況打分、簽字，案卷中缺少“文明執(zhí)法監(jiān)督卡”的一律不予結(jié)案。該措施推行2年多來，既保護了我們的干部，又深受群眾的歡迎，成為支隊誠信執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的有效手段。

二、加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況

一年來，支隊著眼黨和國家工作大局，著眼形勢任務(wù)的新變化，按照“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的要求，迎難而上、主動

作為，堅持以黨風(fēng)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以作風(fēng)建設(shè)為主線，以干部隊伍為主體，抓黨風(fēng)促政風(fēng)正行風(fēng)帶民風(fēng)，努力打造一支政治思想堅定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、為民務(wù)實清廉、敢擔(dān)當(dāng)有作為的國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍，為濟南市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。

（一）抓教育，固根基，努力打造一支忠誠、可靠的國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍。一是認(rèn)真抓好政治理論學(xué)習(xí)教育。按照“用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、修身明理”的思路，緊跟黨的創(chuàng)新理論步伐，及時組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神，深入學(xué)習(xí)總書記《論述摘編》及一系列重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉工作的有關(guān)制度規(guī)定，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺貫徹落實中央八項規(guī)定，自覺抵制和糾正“四風(fēng)”，自覺遵守黨的政治紀(jì)律。二是扎實抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。根據(jù)市局黨組的方案部署，結(jié)合支隊實際，研究制定了《濟南市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案》。注重在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展上見實效。堅持從嚴(yán)要求，強化問題導(dǎo)向，廣泛搞好宣傳動員，嚴(yán)密組織學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織個人自查，增強了全體黨員干部踐行“兩學(xué)一做”的自覺性和堅定性。三是持續(xù)抓好經(jīng)常性思想教育。支隊充分發(fā)揮“國土資源大講堂”、“道德講堂”等載體的作用，充分利用建黨日、國慶、春節(jié)等重大節(jié)日等時機，及時搞好經(jīng)常性思想教育。組織黨員干部收看《焦裕祿》、《力量》、《蘇共亡黨亡國二十年》等專題片。在堅持正面教育的同時，及時搞好警示教育，針對其他地區(qū)和部門發(fā)生的違法違規(guī)案例，以案說法，做到逢會必講，警鐘長鳴。

（二）抓業(yè)務(wù)，強素質(zhì)，努力打造一支專業(yè)、過硬的國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍。一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。緊貼國土資源執(zhí)法監(jiān)察的新形勢和新特點，緊貼查處國土資源違法案件工作實際，12月中旬，集中利用四天時間，分兩批對市、縣、所三級國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。廣泛開展“全時段、分層次、參與式”在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一制定學(xué)習(xí)計劃、安排學(xué)習(xí)內(nèi)容、印發(fā)學(xué)習(xí)資料，每周各大隊（處）利用半天時間組織一次集體學(xué)習(xí)，每月支隊組織一次業(yè)務(wù)研討活動。推行集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與集體討論相結(jié)合和以會代訓(xùn)、案件分析研討會等培訓(xùn)模式。通過培訓(xùn)，進一步提高了一線執(zhí)法人員依法履職、依法行政能力和執(zhí)法水平。二是拓展業(yè)務(wù)實踐。支隊探索走開了干部掛職鍛煉的新路子，每年選派5-8名干部到縣區(qū)國土資源執(zhí)法大隊掛職鍛煉，定期組織召開掛職干部經(jīng)驗交流會、掛職心得座談會。同時，采取以老帶新、強弱搭配、下派鍛煉、崗位輪換及大隊管轄區(qū)域調(diào)整等措施，促進全體干部業(yè)務(wù)水平全面發(fā)展和業(yè)務(wù)能力整體提升。并積極協(xié)調(diào)國家督查濟南局、省廳執(zhí)法監(jiān)察局、省執(zhí)法監(jiān)察總隊，每年選派1-3

名干部以幫助工作的形式進行代職鍛煉。三是規(guī)范業(yè)務(wù)管理。研究出臺了《濟南市國土資源執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)》，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；會同紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院等十余個部門研究制定了《土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制》、《打擊非法開采破壞山體聯(lián)合執(zhí)法機制》等長效機制，從制度、機制、責(zé)任等多個層面筑牢了國土資源執(zhí)法監(jiān)管體系，多項措施辦法被國土資源部和省國土資源廳在全國、全省宣傳推廣。推行實施《國土資源重要案件集體審理意見》，對重大、復(fù)雜、敏感、群眾關(guān)注度高、媒體曝光的土地礦產(chǎn)違法案件實施集體會審制度。四是提升業(yè)務(wù)水平。為大力推進科技執(zhí)法、信息執(zhí)法，努力提高工作效率，提升科技執(zhí)法水平、增強科技執(zhí)法成效，實現(xiàn)國土資源違法違規(guī)問題“發(fā)現(xiàn)在萌芽、解決在初始”的目標(biāo)要求，支隊請示市局投入專項資金600余萬元，組建視頻監(jiān)控指揮中心，為市、區(qū)、所三級執(zhí)法隊伍特別是每個國土資源所配備平板電腦和手持設(shè)備，并在重點區(qū)域安裝了8個24小時視頻監(jiān)控探頭，使國土資源管理工作進一步科學(xué)化、信息化、精細化、規(guī)范化。

（三）抓作風(fēng)，樹形象，努力打造一支為民、務(wù)實的國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍。一是堅持嚴(yán)格公正執(zhí)法。在今年的衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中，支隊始終本著狠抓查處整改工作落實，對于涉案土地，該拆除的堅決依法拆除，該整改的妥善整改到位；對于涉案人員，該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察

機關(guān)從嚴(yán)、從快給予相應(yīng)處分，該采取刑事處罰的，堅決移送公安機關(guān)落實刑事處罰，始終保持了執(zhí)法監(jiān)察的高壓態(tài)勢。二是著力提高工作效率。為提高巡查、發(fā)現(xiàn)效率，根據(jù)國土資源部、省國土資源廳巡查工作規(guī)范和報告制度，研究制定了《濟南市國土資源巡查工作辦法》，對支隊、分局、國土所和村級信息員落實巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、報告制度做出了進一步細化和規(guī)范，明確了各級職責(zé)和工作時限。為增強監(jiān)管成效，會同市城管執(zhí)法局對各街道辦事處及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)、違法用地問題開展聯(lián)合巡查與考核，進一步增強了巡查力度，提升了監(jiān)管成效。三是勇于破解執(zhí)法難題。為破解土地礦產(chǎn)違法案件執(zhí)行到位難題，依據(jù)省高級人民法院《關(guān)于推進不動產(chǎn)非訴行政執(zhí)行案件“裁執(zhí)分離”的意見》，支隊先后多次與市中級人民法院和市財政局溝通協(xié)調(diào)，分別向市局主要領(lǐng)導(dǎo)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報，在爭取到市局、市政府領(lǐng)導(dǎo)的支持后，最終順利通過市政府常務(wù)會議決議，出臺了會議紀(jì)要，規(guī)定了我市土地違法案件強制執(zhí)行“裁執(zhí)分離”工作初步模式。為解決土地監(jiān)管中存在的國土部門單打獨斗、執(zhí)法力量薄弱的問題，我們加強向市委、市政府的請示匯報，積極溝通協(xié)調(diào)，最終市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《濟南市土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制》，在此基礎(chǔ)上，我們研究制定了《濟南市國土資源執(zhí)法監(jiān)察綜合施治實施細則》，進一步理順了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會四級區(qū)域監(jiān)管機制，實現(xiàn)了土地執(zhí)法由部門行為向政府行為、由一家管向多家

聯(lián)合管的轉(zhuǎn)變，為國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作順利開展打下了堅實基礎(chǔ)。四是積極回應(yīng)群眾訴求。支隊堅持“有訪必接、有案必查”和“以信訪案件檢查促進工作、以舉報線索拓展延伸工作”的思路，認(rèn)真對待群眾反應(yīng)的每一個問題，做到不推諉扯皮、不搪塞隱瞞、不回避問題，積極回應(yīng)民眾訴求，及時化解各種矛盾，有力維護社會穩(wěn)定。截至目前，支隊共調(diào)查處理市局網(wǎng)站交辦件、市局信箱交辦件、市政府政務(wù)網(wǎng)站交辦件、12345市民服務(wù)熱線交辦件、12336國土資源服務(wù)熱線交辦件、市信訪局轉(zhuǎn)辦件和省廳、國家土地督察濟南局交辦件及人大代表提案等各類國土資源執(zhí)法監(jiān)察信訪案件和舉報電話及信息共102件（條），均能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)有關(guān)縣（市）區(qū)國土資源部門做到認(rèn)真調(diào)查、妥善處置、按時答復(fù)，處結(jié)率均達100%。四是探索推進外部監(jiān)督相關(guān)制度建設(shè)。建立完善舉報制度，設(shè)立了舉報箱和舉報電話，對群眾舉報的執(zhí)法人員違法行為做到及時調(diào)查處理，并視情在一定范圍內(nèi)進行公開、曝光，處理結(jié)果及時向舉報人反饋。聘請行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員86名，定期召開監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員和服務(wù)對象座談會，聽取意見建議。定期走訪市、區(qū)兩級黨委、政府、人大、政協(xié)等相關(guān)單位和部門，發(fā)放《致各級領(lǐng)導(dǎo)的一封信》、《民主評議行風(fēng)調(diào)查問卷》，廣泛征求社會各界的意見建議，贏得社會各界對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的理解和支持。

三、開展問題整改情況

根據(jù)《2016年度全市民主評議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)電話調(diào)查工作數(shù)據(jù)報告》顯示，受訪單位和群眾對支隊提出意見建議共274條，其中滿意事項236條，占86.13%；不滿意事項3條，占1.09%；具體建議意見35條，占12.77%。市民提出的建議意見主要有三點：一是建議加大對違法建造房屋、非法開采礦產(chǎn)、破壞耕地、違法占地行為的查處力度，加強對土地資源的監(jiān)管力度，確保秉公執(zhí)法等，此類建議15件，占42.86%；二是建議縮短業(yè)務(wù)辦理時限，提升業(yè)務(wù)水平，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)意識和工作積極性，進一步提升服務(wù)規(guī)范等，此類建議共12件，占34.29%；三是建議加大有關(guān)土地方面法律法規(guī)的宣傳力度，增加國土執(zhí)法人員數(shù)量，加強執(zhí)法人員素質(zhì)教育，提高工作人員福利待遇等，此類建議共8件，占22.86%。2017年，支隊堅持以問題為導(dǎo)向，大力開展問題整改工作，不斷加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（一）提高認(rèn)識，精心組織，積極主動抓好整改。問題整改是民主評議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作的關(guān)鍵階段。整改工作的好壞決定著行評工作的成效，整改不到位，就會造成評議工作走過場、流于形式。為此，支隊針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時召開班子成員會，進行了認(rèn)真分析研究，并結(jié)合存在的問題，進行了整改動員，要求支隊全體干部職工從思想上高度重視，從行動上認(rèn)真整改，從工作上取得實效。

（二）立足職能，整改建制，確保整改取得效果。圍繞黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作中的問題，支隊從行業(yè)職能出發(fā)，著力抓好整 9

改工作，確保整改取得效果。一是專題研究制定了問題整改方案。明確了整改的重點內(nèi)容，確定了支隊班子成員主抓、大隊（處室）具體負(fù)責(zé)整改落實的整改計劃。二是一邊抓整改，一邊抓鞏固。把整改主要內(nèi)容目標(biāo)化、制度化，對一時不能解決的問題研究長效措施分步整改，長抓不懈。三是堅持突出重點，標(biāo)本兼治。對行評代表提出的意見和建議一個一個地解決，逐條研究解決辦法，力求通過整改，解決好支隊存在的一些實際問題，推動支隊整體工作，通過整改見實效。明確整改責(zé)任。按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反

三、改進工作”的態(tài)度，支隊將梳理后的意見、建議，分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和大隊（處室），落實到人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位對每一條意見提出針對性強的整改措施，涉及到多個部門科室的，通過會商提出整改措施，經(jīng)班子研究后付諸實施，要求做到布置快、落實快、見效快。建立責(zé)任追究制度。對有錯不糾、整改不到位的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。建立目標(biāo)考核機制，對干部職工階段性和全年崗位目標(biāo)完成情況，采用經(jīng)濟、行政的手段進行激勵；建立評先表彰機制，從制度上量化標(biāo)準(zhǔn)；建立班子成員與一般干部職工的交心談心制度，在全局營造寬松和諧的氛圍。建立長效機制。把整改與完善制度結(jié)合起來，建立長效機制，以健全的制度規(guī)范黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)落實各項制度，鞏固整改成果。對群眾關(guān)注的熱點、難點問題，邊整邊改，邊糾邊建，不斷修訂、完善執(zhí)法工作人員的行為規(guī)范，制定具有操作性的規(guī)章制度，強化內(nèi)外監(jiān)督制約機制，防止黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)問題反彈。

（三）抓好結(jié)合，扎實整改，整改工作取得明顯成效。通過民主評議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作和認(rèn)真扎實的整改，支隊各項工作發(fā)生了明顯變化，整改也取得了明顯成效，具體表現(xiàn)在：一是進一步提高了全體干部的思想境界和綜合素質(zhì)，服務(wù)意識明顯增強。支隊始終堅持把民主評議黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)問題整改工作和“三服務(wù)”、效能建設(shè)有機結(jié)合起來，全面地在思想、工作、作風(fēng)上查找問題，進一步夯實了全體干部職工服務(wù)為民的思想基礎(chǔ)，增強了執(zhí)法為民的自覺性。二是突出業(yè)務(wù)建設(shè)，樹立國土資源執(zhí)法部門良好形象。緊貼國土資源執(zhí)法監(jiān)察的新形勢和新特點，緊貼查處國土資源違法案件工作實際，采取集中培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、課題調(diào)研、以會代訓(xùn)、典型案例剖析研討等模式，進一步提高了一線執(zhí)法人員依法履職、依法行政能力和執(zhí)法水平。同時，采取以老帶新、強弱搭配、下派鍛煉、崗位輪換及大隊管轄區(qū)域調(diào)整等措施，促進了全體干部業(yè)務(wù)水平全面發(fā)展和業(yè)務(wù)能力整體提升。通過加大科技執(zhí)法、信息執(zhí)法力度，工作效率、科技執(zhí)法水平不斷提高，國土資源管理工作科學(xué)化、信息化、精細化、規(guī)范化水平不斷提升。三是堅持執(zhí)法為民、勇于破解難題。工作效率不斷提升。為提高巡查、發(fā)現(xiàn)效率，根據(jù)國土資源部、省國土資源廳巡查工作規(guī)范和報告制度，研究制

定了《濟南市國土資源巡查工作辦法》，對支隊、分局、國土所和村級信息員落實巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、報告制度做出了進一步細化和規(guī)范，明確了各級職責(zé)和工作時限。為提高辦案質(zhì)量，按照查處國土資源違法案件立案標(biāo)準(zhǔn)、土地違法案件調(diào)查處理程序等一系列查處國土資源違法案件常用的法律文書，規(guī)范制作了案件查處資料，加快了依法辦案進程。為破解土地礦產(chǎn)違法案件執(zhí)行到位難題，依據(jù)省高級人民法院《關(guān)于推進不動產(chǎn)非訴行政執(zhí)行案件“裁執(zhí)分離”的意見》，出臺了我市土地違法案件強制執(zhí)行“裁執(zhí)分離”和沒收處置工作意見。為解決土地監(jiān)管中存在的國土部門單打獨斗、執(zhí)法力量薄弱的問題，研究制定了《濟南市國土資源執(zhí)法監(jiān)察綜合施治實施細則》。堅持“有訪必接、有案必查”和“以信訪案件檢查促進工作、以舉報線索拓展延伸工作”的思路，認(rèn)真對待群眾反應(yīng)的每一個問題，做到不推諉扯皮、不搪塞隱瞞、不回避問題，積極回應(yīng)民眾訴求，及時化解各種矛盾，有力維護社會穩(wěn)定。

四、媒體公開承諾事項進展情況

2017年，支隊媒體公開承諾事項共9個方面，各方面承諾事項進展順利。具體情況詳見附件：《濟南市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊媒體公開承諾事項進展表》。

第二篇：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作亮點匯報

市工商聯(lián)黨組

一年來，在濟南市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市工商聯(lián)黨組帶領(lǐng)全體機關(guān)工作人員，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和十九大會議精神，緊緊把握中央和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，進一步加大廉潔從政教育力度，進一步深化落實中央八項規(guī)定，改進工作作風(fēng)，牢牢把握“兩個健康”工作主題，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式、豐富完善服務(wù)內(nèi)容，積極構(gòu)建新型政商關(guān)系，有力促進了我市非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

一、深入推動全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)新性加強機關(guān)建設(shè) 為進一步適應(yīng)市委對工商聯(lián)工作的新要求，按照市委全面從嚴(yán)治黨加強作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)部署，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)工商聯(lián)干部隊伍，組織開展“做‘五員干部’、建‘六型機關(guān)’，創(chuàng)省級文明單位”活動?！拔鍐T干部”是做帶領(lǐng)廣大會員聽跟走的引導(dǎo)員，做黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的聯(lián)絡(luò)員，做政府惠企政策和企業(yè)品牌的宣傳員，做掌握會員和廣大非公有制經(jīng)濟人士情況的調(diào)研員，做及時解決非公企業(yè)困難的協(xié)調(diào)員；“六型機關(guān)”是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型、廉潔型、和諧型機關(guān)。結(jié)合工商聯(lián)工作的實際，在做“五員干部”中找坐標(biāo)，在建“六型機關(guān)”中找思路，在爭創(chuàng)省級文明單位上求突破，正 視問題、正本清源、激發(fā)內(nèi)力。各處室堅持實事求是的原則，勇于拿起批評與自我批評的銳利思想武器，從精神思想根源上深挖原因、從工作作風(fēng)方面發(fā)現(xiàn)缺點不足，從遵守規(guī)章制度方面自我檢查，從履行職責(zé)方面查找差距。制定的整改措施體現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑘詻Q抵制不想為、不能為、不敢為的庸政、懶政思想，堅決克服事事求安求穩(wěn)、時時患得患失、處處畏首畏尾的消極心態(tài)。通過高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好活動，全面推進干部隊伍作風(fēng)和能力建設(shè)，為推動我市工商聯(lián)事業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的思想作風(fēng)保障。

二、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造工商聯(lián)“13346”工作品牌

為更好地促進“兩個健康”發(fā)展，圍繞中心工作，不斷開拓工作思路，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路，積極打造具有工商聯(lián)自身特色的“13346”亮點品牌，即“一個云平臺、三個專項委員會、三個法律服務(wù)載體、四大提升工程、六大專業(yè)服務(wù)團隊”。

（一）服務(wù)方式現(xiàn)代化，力推各級工商聯(lián)會員企業(yè)上云 濟南市及各縣區(qū)工商聯(lián)云平臺近日正式啟動。云平臺可以高效實現(xiàn)入駐云平臺的非公企業(yè)各類活動、培訓(xùn)、交流等網(wǎng)上對接，線上協(xié)助；可以有效打通信息孤島，實現(xiàn)政府公開數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和資源整合，把政府的惠企政策實時傳遞給非公有制企業(yè)，把非公企業(yè)的訴求及時反饋給政府；可以利用大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，為非公企業(yè)提供量化數(shù)據(jù)分析模型、信用風(fēng)險評估、防范和信用融資，為非公企業(yè)健康發(fā)展搭建 信用保障體系；可以通過云平臺高效推進黨建工作，為非公企業(yè)和商協(xié)會黨組織建設(shè)提供快捷服務(wù)，提升工作效率，降低工作成本，擴大影響力、拓展覆蓋面，實現(xiàn)全市工商聯(lián)組織的橫向聯(lián)合和縱向延伸。云平臺建設(shè)是濟南市工商聯(lián)深入貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持“兩個健康”一系列決策部署的重要舉措，是工商聯(lián)服務(wù)省會現(xiàn)代化建設(shè)、服務(wù)廣大會員企業(yè)的一大創(chuàng)舉。云平臺的建成使用，為更好地促進“兩個健康”、服務(wù)濟南市“四個中心”建設(shè)和新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)創(chuàng)造了良好條件。

（二）整合資源、凝智聚力，成立服務(wù)省會非公經(jīng)濟發(fā)展六大專業(yè)服務(wù)團隊。為深入貫徹落實全省支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展會議精神，挖掘民營企業(yè)家的自動力、源動力，依靠服務(wù)團隊，補強發(fā)展短板，努力促進我市民營企業(yè)健康發(fā)展。我市在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，成立服務(wù)省會非公經(jīng)濟發(fā)展六大專業(yè)服務(wù)團隊，即法律服務(wù)團隊、政策咨詢團隊、金融助力團隊、人才支持團隊、專家指導(dǎo)團隊、開放引領(lǐng)團隊。各工商聯(lián)引導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)家自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，大力促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展，為“五好”縣級工商聯(lián)創(chuàng)建提供智力支持，人才支撐。同時，我市研究出臺《關(guān)于實施省會民營企業(yè)家素質(zhì)能力培養(yǎng)提升工程的意見》，力爭利用3-5年的時間，通過集訓(xùn)拓學(xué)、名家導(dǎo)學(xué)、觀摩磋學(xué)、實訓(xùn)帶學(xué)等形式，大力弘揚魯商精神，著力促進非公有制經(jīng) 濟人士健康成長，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的省會民營企業(yè)家隊伍。

（三）開展精準(zhǔn)扶貧工作，引導(dǎo)工商聯(lián)會員企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任。開展“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧活動。在2016年組織60家企業(yè)和商會、協(xié)會，對口幫扶65個村的基礎(chǔ)上，新增6個縣區(qū)15個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）21個省定貧困村，組織我市21家企業(yè)和商會、協(xié)會進行幫扶對接。通過總結(jié)對本市86個貧困村的扶貧對接情況和有效開展扶貧工作的經(jīng)驗，針對工作中存在的問題，創(chuàng)建了“抱團扶貧”的工作新模式。幫扶過程仍以對口企業(yè)為主，對單個企業(yè)和商（協(xié)）會無法幫扶的貧困村，由其他有能力的企業(yè)和商（協(xié)）會協(xié)助配合，群策群力共同完成幫扶任務(wù)。截至目前，企業(yè)實施項目數(shù)共192個，企業(yè)投入總金額共計4027萬元，幫扶貧困人口7402人。同時，積極推進與臨沂市、菏澤市的扶貧對接工作。市流通業(yè)供應(yīng)商協(xié)會與沂南縣部分貧困村達成了種植中草藥的協(xié)議，組織會員企業(yè)與蒙陰縣民營企業(yè)簽訂合作協(xié)議，幫助其銷售農(nóng)產(chǎn)品。

三、構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，提振非公經(jīng)濟人士發(fā)展信心

經(jīng)積極建議，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)非公有制企業(yè)構(gòu)建新型政商關(guān)系的實施意見》（濟廳字〔2017〕49號），各級黨委、政府及市直部門主要負(fù)責(zé)人，把聯(lián)系非公有制企業(yè)作為重要任 務(wù)，著力構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，營造良好營商環(huán)境。市工商聯(lián)積極響應(yīng)市委、市府號召，又另外列出20家民營企業(yè)名單，作為市工商聯(lián)機關(guān)聯(lián)系非公企業(yè)的一項重要任務(wù)，具體落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室當(dāng)中，圍繞促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，進一步加強與非公有制企業(yè)的聯(lián)系，為推動非公有制企業(yè)由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變提供有力支撐，為“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”作出積極貢獻。

中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》（中發(fā)〔2017〕25號文件），這是新中國成立68年來，中央首次以專門文件明確指出企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體，明確了企業(yè)家精神的地位和價值。市工商聯(lián)深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，并組織部分民營企業(yè)家進行座談。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，市工商聯(lián)先后兩次收集非公經(jīng)濟代表人士的反應(yīng)，聽取他們的意見建議。部分民營企業(yè)家就深入貫徹落實十九大和《意見》精神談了自己的學(xué)習(xí)體會。他們表示，黨的十九大提出支持民營企業(yè)發(fā)展、加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，提出進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神、構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系等一系列鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展新的重大論述，為我國非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，標(biāo)志著我國非公有制經(jīng)濟迎來新的歷史機遇，進入新的發(fā)展階段。廣大民營企業(yè)家更加堅定了聽黨話感黨恩、守法誠信、創(chuàng)新發(fā)展、堅持走中國特色社會主義道路的決心和信心。

第三篇：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況

城區(qū)發(fā)展和改革局

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況

匯報

根據(jù)安排，我將城區(qū)發(fā)展和改革局黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況作一簡要匯報，不當(dāng)之處，請批評指正。圍繞正確履行黨組主體責(zé)任，我們主要抓了四項工作。

一、抓責(zé)任落實，把“一崗雙責(zé)”落到實處。

一是強化局黨組領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與發(fā)展改革中心工作緊密結(jié)合起來，做到一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。從局黨組到科室支部，一級抓一級，層層抓落實，做到千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上都有責(zé)。

二是強化“一把手”第一責(zé)任。黨組書記作為第一責(zé)任人，努力做到嚴(yán)于律己，管好班子，帶好隊伍，把自己的“責(zé)任田”種好，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

二、抓職能轉(zhuǎn)變，提高為民服務(wù)水平

一是規(guī)范服務(wù)行為。以黨的群眾路線教育活動為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記的一系列講話精神，查找差距，切實整改。根據(jù)我局實際制定了《城區(qū)發(fā)改局工作流程圖》、《城區(qū)發(fā)改局與400家企業(yè)和村建立經(jīng)常性聯(lián)系工作制度》，變審批為服務(wù)，變基層來“跑項目、跑投資、跑政策”為主動向基層“送項目、送投資、送政策”，各類事項按期辦結(jié)率達100%。

二是積極推進簡政放權(quán)。對承接國家和省下放的審批事項，堅決到底到邊，不留余地；對我局保留的審批事項，堅持打破常規(guī)、非禁即批。去年以來，我們承接了18項，下放了6項。經(jīng)過簡政放權(quán)措施，城區(qū)發(fā)改局今年審批的項目同比減少了40%。

三、抓監(jiān)督預(yù)防，筑牢拒腐防變防線

一是強化學(xué)習(xí)教育。以開展好黨的群眾路線教育實踐活動為契機，建立了每周五下午集體學(xué)習(xí)制度，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委四次、五次全會、省紀(jì)委十屆五次全會、市委十屆七次全會和市紀(jì)委十屆五次、六次全會的精神，重點強調(diào)政治立場和政治紀(jì)律，確保機關(guān)干部在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上始終與黨中央保持高度一致。

二是強化制度建設(shè)。健全完善了財務(wù)、接待、車輛管理、項目管理等一系列制度措施，每項制度均明確了責(zé)任主體、職責(zé)分工和責(zé)任追究的辦法，堅持“三重一大”事項全部上黨組會、局長辦公會集體研究，單位主要負(fù)責(zé)同志不直接分管人財物，對項目審批、資金分配等焦點問題實行科室會審、集體研究。今年以來，“三公”經(jīng)費支出同比下降40%，機關(guān)工作效率平均提升了30%以上。

四、抓干部管理，樹立選人用人良好風(fēng)氣

一是抓思想作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、談心談話制度、干部述職述廉制度，及時了解、全面掌握干部真實情況，對干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早提醒、早糾正。

二是抓崗位職責(zé)。組織業(yè)務(wù)科室排查了廉政風(fēng)險點，并制定了防控措施，明確廉政風(fēng)險防范方向，以廉政保護干部、以廉政保發(fā)展、以廉政促發(fā)展。

三是抓干部考核。圍繞重點項目管理、項目資金爭取、招商引資、信息宣傳等重點工作，制定完善了考核指標(biāo)體系，并以考核評價結(jié)果為基礎(chǔ)，建立起一套科學(xué)合理、行之有效的干部經(jīng)常性管理模式，努力營造靠制度、按規(guī)矩、重公論選人用人的良好氛圍。

我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但是也清醒地認(rèn)識到，我局的工作與城區(qū)局、城區(qū)紀(jì)委的要求還有一定差距，仍存在一些不足之處：一是仍有個別同志對反腐倡廉建設(shè)認(rèn)識不足，重視不夠；二是服務(wù)意識還有待于進一步增強，服務(wù)水平還有待于進一步提高；三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制督促落實力度還需要進一步加大。重點做好以下方面： 一是在落實廉政制度和強化監(jiān)督上下功夫。強化對重點崗位、重點環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督，所有涉及為民服務(wù)的事項，全部向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、個人重大事項報告、誡勉談話等制度。嚴(yán)肅生活紀(jì)律，堅決克服享樂主義，杜絕奢靡之風(fēng)。

二是在堅持正確用人導(dǎo)向上下功夫。健全干部激勵考核機制，科學(xué)評價考核干部，注重憑工作實績和民意評價使用干部，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，將干部的心思和精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。

三是在建立干部作風(fēng)建設(shè)長效機制上下功夫。一以貫之地貫徹落實中央“八項規(guī)定”，從嚴(yán)規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車、公務(wù)接待、基層調(diào)研等方面的管理。嚴(yán)守思想道德和黨紀(jì)國法的底線，堅決糾正損害群眾利益的行為，以優(yōu)良的作風(fēng)推進發(fā)展改革工作再上新臺階，為建設(shè)“五宜”城區(qū)做出積極貢獻。

2015年6月11日

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實材料

黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實材料

XXX黨委、紀(jì)委在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，探索落實黨風(fēng)廉政建設(shè)新路徑，形成了既不折不扣落實要求，又符合本地實際的新路子?，F(xiàn)匯報如下：

一、固化了一套責(zé)任落實體系。

一是清單定責(zé)。每年年初全鎮(zhèn)干部大會后，第一時間召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，集體研究黨委主體責(zé)任清單，將副科級以上干部、村(社區(qū))和鎮(zhèn)直部門黨組織書記納入落實主體責(zé)任關(guān)鍵人范疇，層層制定個性化責(zé)任清單，層層簽訂“一崗雙責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任書”，著力打造橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

二是紀(jì)實督責(zé)。去年，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核意見和工作要求，突出關(guān)鍵中的關(guān)鍵、少數(shù)中的少數(shù)，探索性的印制了鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履責(zé)記實工作臺帳》，對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任情況進行痕跡管理，今年我們在此基礎(chǔ)上，全面推行記實臺帳制度，按照X黨委書記、X長、副科級以上干部、X直部門負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))黨支部書記5個層面，制定既符合上級要求、又結(jié)合崗位特點的《楊寨鎮(zhèn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履責(zé)記實工作臺帳》，對5個層面的黨員干部制定并完成責(zé)任清單、參加黨組織及下級黨組織研究黨風(fēng)廉潔建設(shè)會議、到聯(lián)系單位講廉政黨課、參加政治和組織生活會、對管轄黨員干部開展警示約談或廉政談話、對落實主體責(zé)任開展調(diào)研活動、所管轄區(qū)域內(nèi)的項目建設(shè)推進和監(jiān)管、個人重大事項報告、作風(fēng)建設(shè)督查和自查及整改、帶隊開展檢查考核等落實主體責(zé)任等情況實行臺帳式管理，黨委定期聽匯報、督進度。

三是述責(zé)督責(zé)。每半年召開三個層次述責(zé)述廉會議：首先召開領(lǐng)導(dǎo)班子會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別向黨委作述責(zé)述廉報告，并接受黨委其他成員評議;其次召開全鎮(zhèn)述責(zé)述廉大會，由村(社區(qū))支部書記、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)機關(guān)中層干部現(xiàn)場作述責(zé)述廉，接受全鎮(zhèn)干部評議;最后，由副科級以上干部分別帶隊到所聯(lián)系或分管單位黨組織主持召開述責(zé)述廉大會，由鎮(zhèn)直部門、村(社區(qū))班子成員作述責(zé)述廉報告，并接受評議。年中年底以檢查考核的方式進行督責(zé)，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一組織下，由鎮(zhèn)副科級以上干部帶隊分片考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，把考核結(jié)果與各項評先表模掛鉤，對考核排名靠后的鎮(zhèn)直部門和村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人，由鎮(zhèn)黨委書記進行約談?wù)]勉。

四是追責(zé)問責(zé)。對落實主體責(zé)任不到位的黨組織和主要負(fù)責(zé)人啟用問責(zé)“殺手锏”，2014年以來，公開通報2起2人落實主體責(zé)任不力典型案件，讓失責(zé)必問成常態(tài)。前期，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委開展了一次落實《全面從嚴(yán)治黨履責(zé)紀(jì)實臺帳》督導(dǎo)活動，對1名村支部書記落實臺帳制度不力進行工作約談。

二、完善了一套廉政教育制度。堅持開展主題黨日和周五下午集中學(xué)習(xí)日制度，深入開展廉政學(xué)習(xí)教育活動。

一是強化主題活動教育。堅持把廉政教育作為品牌來打造，每年以開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動為契機，以“兩學(xué)一做”為抓手，以學(xué)習(xí)“準(zhǔn)則”“條例”為切入口，每年確定一個學(xué)習(xí)教育主題，如去年開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”等專題教育活動，共發(fā)放相關(guān)資料1800余份，層層組織專題學(xué)習(xí)，人人撰寫心得體會，組織閉卷測試2批次，進一步提高了黨員干部紀(jì)律意識。又如，去年9-10月份，針對鎮(zhèn)辦換屆選舉政治節(jié)點，專題開展換屆紀(jì)律教育活動，鎮(zhèn)黨委率先召開換屆風(fēng)氣民主生活會，帶頭學(xué)習(xí)換屆“九必須”、“九嚴(yán)禁”，并通過鎮(zhèn)黨委班子成員向下傳達延伸，保障了鎮(zhèn)換屆選舉的風(fēng)清氣正。

二是強化紀(jì)律常態(tài)教育。立體式開展廉政教育活動。注重權(quán)威解讀，每年都邀請市紀(jì)委、組織部、檢察院、市委黨校等領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者集中授廉政黨課，如去年邀請市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室領(lǐng)導(dǎo)對落實八項規(guī)定和發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題作面對面講解，進一步劃定紅線。倡導(dǎo)紅色教育，組織領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)黨員到周邊縣市，如大悟紅安接受傳統(tǒng)革命精神的洗禮。堅持正面教育，大力弘揚清官楊漣精神;鎮(zhèn)黨委班子成員以參加分管單位或駐村黨組織主題黨日、民主生活會等活動為契機，分別到聯(lián)系單位或駐村講廉政黨課，重點宣講“左光滿、劉銘銳”等身邊的勤廉典型。

三是強化以案說紀(jì)教育。對上級黨委紀(jì)委印發(fā)的通報，迅速組織鎮(zhèn)村干部集中學(xué)習(xí)，達到警示教育的目的;充分發(fā)揮查辦案件治本作用，責(zé)成鎮(zhèn)副科級以上干部第一時間到有違紀(jì)違規(guī)并立案查處的管轄單位，開展以案說紀(jì)教育活動，用身邊案教育好身邊人。

三、探索了一套作風(fēng)督查模式。堅持“常長”二字，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。

一是作風(fēng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化。堅持抓早抓小，加大對黨員干部日常監(jiān)督，建立由鎮(zhèn)紀(jì)委委員、聘請的90名鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、村(社區(qū))紀(jì)檢委員構(gòu)建作風(fēng)監(jiān)察網(wǎng)，實行貼身監(jiān)督。其中聘請的90名鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，由機關(guān)干部、事業(yè)單位骨干、企業(yè)法人、離退休老干部、村(社區(qū))干部、普通黨員、村(社區(qū))群眾組成，對全鎮(zhèn)項目建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)進行日常監(jiān)督，對重大工程項目由鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委指派1-5名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員實行貼身監(jiān)督，提高項目建設(shè)質(zhì)效;每個村(社區(qū))共設(shè)置3名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，2名黨員、1名群眾，對村務(wù)進行日常監(jiān)督，對“三重一大”必須全程參與、面對面監(jiān)督，進行一步促進了村級政務(wù)公開，提高了基層群眾的參與權(quán)、知情權(quán)。

二是作風(fēng)督查常態(tài)化。明察暗訪成常態(tài)，近幾年來，將作風(fēng)建設(shè)的要求向村(社區(qū))傳導(dǎo)、向社會延伸，抓住重要時間節(jié)點，利用鎮(zhèn)短信平臺群發(fā)警示短信1800余條，加大對上班紀(jì)律、工作日午餐飲酒、帶彩娛樂、違反群眾紀(jì)律、大操大辦喜慶事宜、鎮(zhèn)干部走讀等問題的明察暗訪力度，僅2016年對13名黨員干部在項目建設(shè)、征地拆遷、抗洪救災(zāi)、換屆選舉、婚喪嫁娶等方面存在苗頭性問題進行咬耳扯袖，規(guī)勸黨員干部放棄大操大辦喜慶事宜22起;查處1起公款旅游、1起大操大辦婚喪事宜等違反“八項規(guī)定”案件。三是作風(fēng)建設(shè)制度化。扎緊制度籠子，修訂完善《村級目標(biāo)管理及績效考核辦法》、《黨政“一把手”四個不直接分管暫行辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告制度》《廉政談話》《述責(zé)述廉》《對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為實施責(zé)任追究的辦法》以及財務(wù)、工作紀(jì)律、公務(wù)接待、公共資源管理、學(xué)習(xí)教育等32項制度。在這里重點向各位領(lǐng)導(dǎo)介紹一下對關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的創(chuàng)新舉措--項目建設(shè)申報和備案制度，鎮(zhèn)內(nèi)十大重點項目工程實行“三必須”，即必須調(diào)查論證、必須黨委決策、必須在副科級以上干部或全體干部大會上通報、公示，有效杜絕了以權(quán)代法、以言代法現(xiàn)象，開年后，我們根據(jù)鎮(zhèn)情，制定了項目建設(shè)申報和備案制度，把2萬元以下項目列為小型項目系列，必須填寫三重一大申報表和小型項目備案表;把2萬元以上項目劃為重點項目系列，必須填寫三重一大申報表、重大項目備案表，大、小型項目申報表、備案表必須在鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所、分管的副科級以上干部及本單位備案。

四、強化了一套紀(jì)律審查方式。

一是支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”。換屆選舉后，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記實行專職專責(zé)，確保100%的時間和精力抓監(jiān)督責(zé)任落實和紀(jì)律檢查工作;在硬件建設(shè)上，投入資金8萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化談話室和審理室，配齊執(zhí)紀(jì)審查相關(guān)設(shè)備，執(zhí)紀(jì)審查條件位居全市鎮(zhèn)辦前列。

二是開展專項整治。將紀(jì)律審查的重點向基層群眾關(guān)注關(guān)切和損害基層群眾切身利益聚焦，不折不扣完成上級制定的專項整治任務(wù)，如去年“大數(shù)據(jù)”工作中，對近來年惠民落實資金和資質(zhì)進行全面審查，共比對出問題線索4459個，查實問題65個，涉及違規(guī)資金 22.948萬元，查處問責(zé)33人，追繳違紀(jì)資金6.26萬元，在村(社區(qū))干部中形成了強大震懾力。

三是強化紀(jì)律審查。探索實行鎮(zhèn)級巡查模式，每年選定1-3個重大項目指揮部、村(社區(qū))和鎮(zhèn)直部門開展二級巡察工作;為了解決基層巡察力量不足、手段有限等問題，主動對接市紀(jì)委第三紀(jì)工委，積極參與辦案協(xié)作區(qū)，對重大案件、重大巡察實行上級指導(dǎo)和鎮(zhèn)鎮(zhèn)協(xié)作，紀(jì)律審查質(zhì)效、成效得到了較大提升。近年來，我們積極實踐“四種形態(tài)”，更加注重咬耳扯袖、更加注重抓早抓小、更加注重“樹木與森林”的關(guān)系，更加注重“不收手、不收斂”頂風(fēng)違紀(jì)與為發(fā)展和創(chuàng)新而出現(xiàn)的工作失誤的區(qū)別。2014年以來，對“三個后、三種人”，立案30件，結(jié)案30件，黨政紀(jì)處分30人，其中對2名涉刑黨員給予開除黨籍處分，形成了強大震懾力。

總之，XXX將按照上級黨委、紀(jì)委的安排部署，突出責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，打造特色、擦亮品牌，堅持把反腐倡廉工作進行到底，把打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境作為不懈的追求和努力的方向，力爭向上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾交一份滿意的答卷。

第五篇：如何落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

1.如何落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任？

黨的十八屆三中全會明確提出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。學(xué)校黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀(jì)委三次全會精神，深刻理解把握總書記有關(guān)黨委主體責(zé)任的重要講話精神和王岐山同志的講話精神，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)落實黨委主體責(zé)任，集中體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新要求，是全面加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是順利推進各項事業(yè)的根本保證。落實主體責(zé)任黨委責(zé)無旁貸。

落實主體責(zé)任，根本在擔(dān)當(dāng)。只有以高度的政治自覺抓責(zé)任落實，才能守好土、盡好責(zé)。對中央和自治區(qū)黨委的決策部署堅決貫徹落實，不打折扣、不搞變通，確保政令暢通，切實做到有規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩，不越“雷池”，不亂“章法”。

落實主體責(zé)任，關(guān)鍵在健全完善責(zé)任體系。健全完善黨委抓、書記抓、各分管領(lǐng)導(dǎo)抓、一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任格局。學(xué)校黨委每年與學(xué)校各支部層層簽訂責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任細化、硬化、具體化，把責(zé)任落實到單位、到人頭，不留空隙；

落實主體責(zé)任，重心在主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅持把落實主體責(zé)任作為一把手工程，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)切實當(dāng)好廉潔從政的表率，帶動其他干部認(rèn)真履職盡責(zé)，形成各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動擔(dān)責(zé)，認(rèn)真履責(zé)，全面落實主體責(zé)任的良好局面；

同時，黨委要進一步強化責(zé)任考核。堅持把責(zé)任檢查考核作為推進黨委主體責(zé)任落實的重要手段，建立健全檢查考核機制，注重考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果作為提拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

2.如何加強民主監(jiān)督？

1）全面推行校務(wù)公開制度 加強學(xué)校民主監(jiān)督

學(xué)校及時公布和通報學(xué)校情況。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點、熱點問題實行公開，如：學(xué)校改革與發(fā)展的重要規(guī)劃、決策和實施方案、學(xué)校事業(yè)費預(yù)決算、大宗物資和儀器設(shè)備采購情況、教育收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、招生考試的政策、規(guī)定和紀(jì)律、學(xué)校重大基建項目以及涉及師生員工切身利益的問題。只有這樣，廣大師生員工才能在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中發(fā)揮作用。2）擴大教職工“三權(quán)”，加強學(xué)校民主監(jiān)督

第一，擴大教職員工的知情權(quán)。知情權(quán)是民主權(quán)利的基礎(chǔ)，沒有知情權(quán)也就談不上其他的權(quán)利。我們要讓教職員工了解學(xué)校在做什么，要做什么，為什么做，把學(xué)校的工作設(shè)想、工作重點、工作安排告知大家，讓大家了解我們的工作思路、工作目標(biāo)以及工作中的難處，以便取得大家的理解和支持。

第二，擴大教職員工的參與權(quán)。一是決策的參與權(quán)，二是過程的參與權(quán)。學(xué)校的重大決策必須盡可能廣泛地征求意見。同時在管理過程中誰來做、如何做好也要擴大群眾的參與，努力調(diào)動一切積極因素。

第三，擴大教職員工的監(jiān)督權(quán)。通過建立有關(guān)制度，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的決策和管理置于群眾的監(jiān)督之下，促進領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政和學(xué)校的健康運行。3）加強教代會建設(shè)，加強學(xué)校民主監(jiān)督

完善教代會的五大功能，即立制功能、維權(quán)功能、監(jiān)督功能、協(xié)調(diào)功能、教育功能；發(fā)揮教代會的五大作用，即參謀作用、維護作用、監(jiān)督作用、宣傳作用、教育作用。全體代表要充分發(fā)揮主人翁精神，及時發(fā)現(xiàn)和反映學(xué)校管理中存在的矛盾和問題，積極為學(xué)校的改革與發(fā)展獻計獻策，提出解決問題的思路和方法，要在學(xué)校的事業(yè)發(fā)展中，立足本職，身體力行，添磚加瓦。

3.學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在以下主要問題。

1）責(zé)任意識不強，責(zé)任內(nèi)容不清楚。

我校對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠，特別是一些行政領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委、紀(jì)委、政工干部的事，與己無關(guān)；有的認(rèn)為學(xué)校不是黨政機關(guān)，不是企業(yè)，是清水衙門，相比之下，腐敗現(xiàn)象不嚴(yán)重，沒有把責(zé)任制工作擺在重要位置；有的認(rèn)為教學(xué)、科研是硬任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟任務(wù)，口頭上講重要，行動上往往做不到，責(zé)任制僅僅停留在紙上。有些中層主要干部對在黨風(fēng)廉政建設(shè)中自己有什么責(zé)任，應(yīng)做哪些工作都說不清楚，因而很難做到與其他工作同樣部署要求，貫徹落實。2）責(zé)任追究不落實，追究力度不到位。

學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中由于缺乏量化考核指標(biāo)，因而考核工作往往難以到位，學(xué)期末檢查考核時往往憑印象，靠總結(jié)匯報。學(xué)校對責(zé)任制執(zhí)行情況沒有進行專項考核，發(fā)生了問題，由于追究條款難以把握，責(zé)任不能落實。不少黨員干部中存在好人主義，認(rèn)為大家都在一個院子里上班，抬頭不見低頭見，認(rèn)真追究一怕傷感情，二怕傷和氣，產(chǎn)生不必要的矛盾，影響工作。對一些不認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制中有關(guān)規(guī)定，犯有錯誤或不良行為的黨員干部，不同程度地存在著執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，處理過寬的現(xiàn)象。該批評的不批評，該處理的不處理，姑息遷就，沒有真正發(fā)揮責(zé)任追究制的威懾力，也使部分干部從犯小錯誤發(fā)展到問題嚴(yán)重，甚至觸犯法律法規(guī)。

4.下一步你對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有什么打算或者舉措？

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是全面深化改革的重要舉措，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。

落實主體責(zé)任也是新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個大課題。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、落實主體責(zé)任，是對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的黨性修養(yǎng)、政治素養(yǎng)、能力水平的重大考驗，也是新時期學(xué)校深化教育改革的重要保證。我對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有不可推卸的政治責(zé)任，必須敢于擔(dān)當(dāng)，不斷樹立敢于擔(dān)當(dāng)意識、提升敢于擔(dān)當(dāng)能力、創(chuàng)新敢于擔(dān)當(dāng)方式，切實“扛起”主體責(zé)任。

要樹立敢于擔(dān)當(dāng)意識。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任能否落到實處，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子，核心在于我。我要站在對黨負(fù)責(zé)的高度，牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的責(zé)任意識，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與教育改革發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，既要積極承擔(dān)深化教育改革、推動學(xué)校發(fā)展、維護校園穩(wěn)定的責(zé)任，也要主動當(dāng)好推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。近年來，我們圍繞抓好黨建促創(chuàng)建、以黨風(fēng)促校風(fēng)正學(xué)風(fēng)的工作思路，踐行“一崗雙責(zé)”要求，定期聽取并研究討論學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，親自部署全校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)處理疑難信訪問題。

要提升敢于擔(dān)當(dāng)能力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作能否取得實效，關(guān)鍵在于解決問題，核心在于引領(lǐng)示范。我要以高度的政治覺悟，做到態(tài)度鮮明、敢抓敢管，圍繞用人責(zé)任、糾正責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、支持責(zé)任和管理責(zé)任，促進主體責(zé)任內(nèi)容的具體化、程序化和制度化，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入履職重點，自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的踐行者、引領(lǐng)者和示范者。我個人的廉潔自律是一所學(xué)校科學(xué)發(fā)展的重要保障條件，要自覺接受群眾對自己履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督，并為群眾履行監(jiān)督責(zé)任提供各方面支持和保證。在工作實踐中，帶頭做廉政勤政的表率，堅持重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策的制度規(guī)范。強化廉政教育，為新生講授入學(xué)“第一課”，為參加青年黨校培訓(xùn)的學(xué)生授課。堅持親自與新上崗干部談話，強調(diào)廉政意識，提醒廉潔自律。建立實施群眾接待日制度，及時了解師生群眾呼聲，力促解決實際問題。

要創(chuàng)新敢于擔(dān)當(dāng)方式。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作能否取得長效，關(guān)鍵在于履行職責(zé)，核心在于改革創(chuàng)新。我要緊密圍繞教育改革發(fā)展的重點難點問題以及師生群眾關(guān)心的突出問題，以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人財物管理為重點領(lǐng)域，建立健全管用有效的高校權(quán)力治理結(jié)構(gòu)和運行機制。要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為工作抓手，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，緊緊抓住責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究三個環(huán)節(jié)，細化主體責(zé)任分工，明確目標(biāo)任務(wù)，形成層層傳導(dǎo)、環(huán)環(huán)相扣的主體責(zé)任鏈條。要嚴(yán)格責(zé)任追究，實行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的直接責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。十八大以來，我們落實中央“八項規(guī)定”，從細節(jié)入手、從具體問題抓起，把各項正風(fēng)肅紀(jì)活動情況納入基層單位的干部考核體系，包括“小金庫”專項治理、科研經(jīng)費專項治理等，完善檢查考核機制、強化考核結(jié)果運用。同時，不斷完善校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度，強化“一崗雙責(zé)”執(zhí)行機制。

實踐證明，一流的學(xué)校應(yīng)該有一流的校園廉潔文化，黨風(fēng)廉政建設(shè)不過硬，組織紀(jì)律渙散，創(chuàng)新精神缺失，學(xué)校改革和發(fā)展是難以持續(xù)下去的。主體責(zé)任是首要的政治責(zé)任。在新時期，我作為第一責(zé)任人，必須敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既要做好本職工作的份內(nèi)之事，體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治要求，也要面向立德樹人的根本任務(wù)，體現(xiàn)教育改革的發(fā)展要求，加快推進創(chuàng)建一類學(xué)校的進程。