第一篇：水利站-加快河道整治,推動(dòng)水環(huán)境改善

加快河道整治，推動(dòng)水環(huán)境持續(xù)改善

水利站

（2011年9月6日）

水環(huán)境保護(hù)是牽動(dòng)全局的系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，涉及到群眾切實(shí)利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建立“河長(zhǎng)制”全面加強(qiáng)河道綜合整治和管理的決定》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”管理工作意見(jiàn)》，結(jié)合我街道實(shí)際，制定目標(biāo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，各項(xiàng)整治工作按時(shí)序要求穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了初步成效，下面就向各位作匯報(bào)如下：

一、基本情況

安鎮(zhèn)街道位于太湖流域，錫東新城高鐵商務(wù)區(qū)區(qū)域內(nèi)，境內(nèi)河網(wǎng)密布，自然水資源條件較好，現(xiàn)有骨干河道走馬塘、九里河、芙蓉塘、西倉(cāng)浜、雙涇河、半夜浜等9條區(qū)級(jí)以上河道，總長(zhǎng)度為34.5公里和吼山港、烏金浜、膠南浜等9條鎮(zhèn)級(jí)河道、總長(zhǎng)度為5.6公里以及53條村級(jí)河道，長(zhǎng)度為25.785公里，經(jīng)普查登記全街道有工業(yè)企業(yè)排污口、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污口，居民區(qū)排污口和雨污混合排污口670個(gè)，其中區(qū)鎮(zhèn)級(jí)河道共有排污口404個(gè)，村級(jí)河道共有排污口266個(gè)，河道范圍內(nèi)大量存在著影響河容河貌的現(xiàn)象如水草，漂浮物、住家船等，河道淤積普遍，嚴(yán)重影響水環(huán)境。

二、工作回顧

自2009年實(shí)施河長(zhǎng)制管理工作以來(lái)，街道黨工委、辦事處高度重視，也得到了社會(huì)各屆人士的廣泛關(guān)注，打造水生態(tài)良好，水景觀優(yōu)美，水文化豐富的親水型宜居城市已成為大家的共同目標(biāo)。近年來(lái)，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和召開(kāi)專題推進(jìn)會(huì)，工作協(xié)調(diào)會(huì)和嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)等措施，以“河長(zhǎng)制”管理工作為抓手，依托高鐵商務(wù)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)河道綜合整治工作，確保河道水質(zhì)改善，水生態(tài)環(huán)境和河容河貌質(zhì)量持續(xù)提升，我們著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

1、街道及時(shí)下發(fā)年度“河長(zhǎng)制”管理工作綜合考核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組和河長(zhǎng)我人員名單，認(rèn)真組織相關(guān)部門(mén)人員，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)河道開(kāi)展全面普查登記，在掌握了解第一手資料的基礎(chǔ)上，層層落實(shí)責(zé)任，明確整治目標(biāo)和任務(wù)要求，建立了“一河一檔”的臺(tái)帳資料和管理制度，因地制宜，制定“一河一策”方案，全面實(shí)行了“河長(zhǎng)制”管理。

2、深入學(xué)習(xí)，深刻理解，準(zhǔn)確把握水環(huán)境建設(shè)和河道整治的重要性，在兼顧保障防洪、排澇灌溉等河道基本功能的同時(shí)，突出生態(tài)和美觀的理念，對(duì)河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行全方位綜合整治，具體整治完成情況如下：

一是控源截污。通過(guò)拆遷、關(guān)閉重污染企業(yè)、村莊整治和排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)等措施，在落實(shí)污水處理措施的基礎(chǔ)上和雨污分流后及時(shí)封堵，到現(xiàn)在區(qū)鎮(zhèn)級(jí)河道已封堵排污口249個(gè)，村級(jí)河道封堵排污口204個(gè)，剩余排污口將根據(jù)污水處理措施和管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度等實(shí)際到位情況，逐一進(jìn)行封堵。整治中，為確保區(qū)域排水安全，凡經(jīng)區(qū)驗(yàn)收合格的河道，我們留足了一定數(shù)量的雨水口，并訂立了雨水口標(biāo)示牌，接受社會(huì)監(jiān)督。

二是河道清淤，河道淤積不僅直接影響河道的蓄水功能和引排能力，同時(shí)淤泥作為內(nèi)污染源也會(huì)加重水質(zhì)惡化，為確保河道“水清流暢”的需要。我們?cè)趫?jiān)持“先截污、后清淤”和截污一條清淤一條的原則上，積極組織實(shí)施清淤工程，致力于達(dá)到改善河道水質(zhì)、增加容量和加大河道引、排流量的目的。2010年到目前共清淤河道12條，共清淤土方15.32萬(wàn)方，對(duì)提升水質(zhì)取得了一定的效應(yīng)。

三是河容河貌整治，自實(shí)施河長(zhǎng)制管理工作以來(lái)，一直由我街道城管中心負(fù)責(zé)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)招投標(biāo)方式，確定專業(yè)保潔公司，負(fù)責(zé)對(duì)全街道所轄區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)河道的河面漂浮物、水草和岸坡垃圾進(jìn)行全方位清理，特別是在水葫蘆爆發(fā)階段發(fā)揮了更大作用，村級(jí)河道由屬地村（居）委負(fù)責(zé)組織人員或委托保潔公司負(fù)責(zé)清理整治。在日常管理中，由“河長(zhǎng)辦”牽頭有關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行不定時(shí)巡查，對(duì)住家船、沉船、廢品回收點(diǎn)等有礙河容河貌形象的，發(fā)現(xiàn)一處處理一處，確保河容河貌長(zhǎng)治久麗。

四是護(hù)岸建設(shè)及綠化，河道護(hù)岸是保護(hù)河道、減少水土流失的有效的工程措施之一，我們根據(jù)各條河道特點(diǎn)，因地制宜實(shí)施護(hù)岸建設(shè)和增綠補(bǔ)綠工程，對(duì)自然條件好的河段以建設(shè)生態(tài)型護(hù)岸為主，盡量不建硬質(zhì)護(hù)岸。區(qū)級(jí)以上河道兩側(cè)綠化力求達(dá)到各10米，鎮(zhèn)級(jí)河道兩側(cè)綠化力求達(dá)到各5米，村級(jí)河道保持原生態(tài)或適當(dāng)景觀綠化。致力達(dá)到“水清流暢、岸綠景美”。

五是河道長(zhǎng)效管理。為確保整治成果，由城管服務(wù)中心通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，同專業(yè)保潔公司簽訂長(zhǎng)效保潔管理協(xié)議，每年投入資金90萬(wàn)元左右對(duì)街道所轄的18條區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)河道125萬(wàn)多平方米河面、岸坡進(jìn)行全覆蓋長(zhǎng)效保潔管理。同時(shí)，我們針對(duì)村級(jí)河道長(zhǎng)效管理，將實(shí)施“先治后補(bǔ)、依獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，準(zhǔn)備了50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)金，通過(guò)“河長(zhǎng)辦”綜合考核后實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，所有村級(jí)河道全部由屬地村（居）委負(fù)責(zé)，并全部與保潔公司簽訂長(zhǎng)效保潔協(xié)議。

三、精心組織，強(qiáng)化考核。

街道制訂了“河長(zhǎng)制”管理工作考核和獎(jiǎng)懲辦法，印發(fā)了考核標(biāo)準(zhǔn)。聘請(qǐng)了義務(wù)督查員，采取明查和暗訪相結(jié)合的方式，“河長(zhǎng)辦”利用簡(jiǎn)報(bào)等形式把巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 及時(shí)向各位河長(zhǎng)，各責(zé)任部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，限期整改，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每一條河實(shí)施考核，相應(yīng)河長(zhǎng)根據(jù)考核得分實(shí)施獎(jiǎng)罰，對(duì)不能按期完成任務(wù)，工作推進(jìn)不力的，根據(jù)相關(guān)文件實(shí)施問(wèn)責(zé)處罰。

四、確保治理工作收到實(shí)效。

全街道各級(jí)河長(zhǎng)，各職能部門(mén)深入領(lǐng)會(huì)水環(huán)境建設(shè)和河道綜合整治的重要性，把思想統(tǒng)一到水環(huán)境整治的基本要求上來(lái)，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)政府對(duì)河道整治的決策上來(lái)，行動(dòng)統(tǒng)一到加快“河長(zhǎng)制”管理工作的部署上來(lái)，結(jié)合各河不同狀況，全力抓好貫徹落實(shí)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，根據(jù)“一建就管，建管并重”的工作要求，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，并加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民愛(ài)水護(hù)水意識(shí)，鞏固水環(huán)境治理成果。通過(guò)努力，去年街道完成通過(guò)河道綜合整治驗(yàn)收9條，今年上半年已通過(guò)綜合整治驗(yàn)收5條。

五、存在的問(wèn)題

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作離上級(jí)和各位領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的希望還有很大差距，雖然我們做了許多工作，作出了很大的努力，但還不容樂(lè)觀，具體主要存在著以下問(wèn)題：

一是新城開(kāi)發(fā)建設(shè)與“河長(zhǎng)制”管理之間的矛盾突出。新城開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中存在筑壩、堵塞、占用、開(kāi)新河填老河等現(xiàn)象，制約著河道整治工程的時(shí)間和進(jìn)度也嚴(yán)重影響到時(shí)河道防汛、灌溉等功能，影響到水質(zhì)的自凈能力，因此，建議建設(shè)單位在招投標(biāo)時(shí)，根據(jù)工程性質(zhì)，凡涉河道和對(duì)水環(huán)境有影響的工程，一定要收取恢復(fù)河道功能和水環(huán)境的保證金。另外，根據(jù)商務(wù)區(qū)的水系規(guī)劃，原有村級(jí)河道大部分將填塞，現(xiàn)存村級(jí)河道已減少到27條15.21公里，而另行開(kāi)挖補(bǔ)償水面積河道尚不能及時(shí)到位，因此近年要確保完成整治年度任務(wù)，困難較大。

二是工況不佳。有些河段沿河存有老廠房、老住宅，破舊簡(jiǎn)陋，既影響河容河貌，又無(wú)法截污，既封閉了視野空間，又不利于沿河綠化。三是個(gè)別單位和群眾愛(ài)護(hù)河道意識(shí)淡薄，法制觀念不強(qiáng)，隨意向河中拋扔垃圾或填堵河道、擅自侵占水域、違章建筑等行為時(shí)有發(fā)生，個(gè)別單位重經(jīng)濟(jì)，輕環(huán)保，重效益，輕治理，把經(jīng)濟(jì)效益最大化建立在污染水體的基礎(chǔ)之上。

四是由于水行政執(zhí)法隊(duì)伍力量不足，執(zhí)法、監(jiān)管裝備不健全，導(dǎo)致河道管理上難以全面兼顧，對(duì)一些未辦申請(qǐng)手續(xù)，影響河道整治和防汛安全的違章行為難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。建議健全執(zhí)法隊(duì)伍和裝備建設(shè)。

五是根據(jù)區(qū)政府意見(jiàn)，三年之內(nèi)拆遷的村莊將不進(jìn)行整治，對(duì)截污完成日期帶來(lái)影響。

六、下階段目標(biāo)

下階段街道將克服錫東新城建設(shè)帶來(lái)的影響，順應(yīng)商務(wù)區(qū)水系調(diào)整規(guī)劃，各河長(zhǎng)、職能部門(mén)將緊緊圍繞“水質(zhì)改善，河容河貌亮麗”的河道整治終極目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓整治一手抓管理的工作方針，全面提升河道河道綜合整治標(biāo)準(zhǔn)，以更大的力度，更強(qiáng)的合力，全力以赴打好河道治理這場(chǎng)硬仗。

1、首先要做到建管并重，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置影響水生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。

2、加快河道整治進(jìn)度，克服不利影響，確保今年河道綜合整治條數(shù)任務(wù)完成。

3、各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力做好控源截污和排污口封堵任務(wù)，為改善水質(zhì)做好工作。

4、順應(yīng)商務(wù)區(qū)水系調(diào)整規(guī)劃，及時(shí)做好河道綜合整治項(xiàng)目的管理和協(xié)調(diào)工作。

目前，雙涇河、走馬塘正在拓浚整治中，新橫塘河預(yù)計(jì)9月份竣工，半夜浜、新華浜、中心河等河道已開(kāi)工建設(shè)，其余河道已按規(guī)劃順序進(jìn)行前期工作，力爭(zhēng)利用二到三年時(shí)間，使我街道水環(huán)境狀況舊貌換新顏，達(dá)到岸綠、水清、宜居的優(yōu)美水生態(tài)城市。

第二篇：上海市城郊結(jié)合部河道水環(huán)境研究和整治對(duì)策

上海市城郊結(jié)合部河道水環(huán)境研究和整治對(duì)策

【摘要】：城郊結(jié)合部的河道在人類活動(dòng)的強(qiáng)烈干擾下，兩岸污染源眾多，水環(huán)境污染最為嚴(yán)重；同時(shí)該區(qū)域又是城市發(fā)展、建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，其河道水環(huán)境污染的整治十分緊迫。上海市普陀區(qū)河道具有此類河道水環(huán)境的典型特征，故對(duì)其研究具有重要的理論和實(shí)踐意義。本文以上海市普陀區(qū)河道為例，在分析國(guó)內(nèi)外水環(huán)境研究動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，采取調(diào)查、分析、研究的綜合方法，對(duì)全區(qū)主要河道完成了四等水準(zhǔn)測(cè)量線路長(zhǎng)120公里、河道斷面實(shí)測(cè)111個(gè)、水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)28個(gè)、底質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)14個(gè)，以及24個(gè)水閘、57個(gè)泵站、415個(gè)企業(yè)污染源、15個(gè)街道、鎮(zhèn)居民生活污染源的調(diào)查，通過(guò)對(duì)獲取的80000多數(shù)據(jù)的分析，分別從河道污染源、水質(zhì)、底質(zhì)等不同角度，揭示城郊結(jié)合部河道水環(huán)境污染特征，分析產(chǎn)生原因及其整治對(duì)策，提出了下列主要結(jié)論：

1、污染源：普陀區(qū)污染源主要由工業(yè)、非工業(yè)企事業(yè)單位、居民生活污水、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)五部分組成，其中，企事業(yè)單位和居民生活污水排放是普陀區(qū)污染源的主要組成部分。全區(qū)污水年排放總量為9534.27萬(wàn)噸，其中526.24萬(wàn)噸直接排入河道，占污水年排放總量的5.5％。直排河道的污水主要為77家企事業(yè)單位排放的廢水及桃浦鎮(zhèn)、長(zhǎng)征鎮(zhèn)、真如鎮(zhèn)及白麗街道的居民生活污水，接納廢水的主要河流共13條，其中桃浦河、西虬江、朝陽(yáng)河接納廢水量占全區(qū)排入河道廢水總量的68％。排入河道的企事業(yè)單位廢水共252.39萬(wàn)噸/年，等標(biāo)污染負(fù)荷位于前6名的單位是上海鐵道大學(xué)、溫室制

造廠、長(zhǎng)征化工廠、新桃肉類批發(fā)市場(chǎng)、離合器廠、上海石油儀器廠，其中上海鐵道大學(xué)污染負(fù)荷比為42.47％，是普陀區(qū)直排河道的最大污染源。

2、河道水質(zhì)現(xiàn)狀：在參與評(píng)價(jià)的25條河流中，只有銀鋤湖、新河南浜、曹陽(yáng)環(huán)浜3條河流的水質(zhì)達(dá)V類水，其余22條河流的水質(zhì)均劣于V類水。主要污染因子為化學(xué)需氧量、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、生化需氧量，其中化學(xué)需氧量所有斷面均劣于V類水，氨氮、溶解氧劣于V類水的斷面所占百分率在79％以上。在評(píng)價(jià)的盯M河長(zhǎng)中，化學(xué)需氧量均為劣于V類水的河段，氨氮、溶解氧劣于V類水的河段占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的80％以上。

3、河道底質(zhì)現(xiàn)狀：普陀區(qū)各河道底泥己受到重金屬不同程度的污染，其中隔對(duì)河道污染的貢獻(xiàn)最大。底泥中銅、銅、鋅、鉛的污染達(dá)中等及以上程度的比例依次為92％、46兄46“30兄92％的河流底泥中汞為輕污染。在整個(gè)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)，鍋、銅、鋅、鉛、汞的污染分擔(dān)率分別為28．2％、22．2％、19．0％、17．0％和13．6％。在參與評(píng)價(jià)的13條河流中，污染負(fù)荷比最大的是桃浦河，其次為木讀港和真如港，張徑河和麗娃河污染負(fù)荷比最小。

4、河道水環(huán)境污染主要原因：一是直排河道的污染源多，目前河道沿岸還存在直排口436個(gè)；二是上游來(lái)水水質(zhì)差，直接加重了本區(qū)河道水環(huán)境污染；三是河道水動(dòng)力微弱，降低了水體自凈能力；四是底泥釋放污染物，對(duì)河水形成二次污染。；

5、河道水環(huán)境整治對(duì)策：門(mén)）做好河道規(guī)劃，明確功能定位合理調(diào)整、調(diào)活水系；u）加強(qiáng)污染源治理，完善市政管網(wǎng)，有效控制排污量；u）整治城市排水系統(tǒng)，減少泵站排污量；N）清淤疏浚，提高水體的自掙能力；

u）加強(qiáng)宣傳，加大管理力度；u）加強(qiáng)研究，尋找河道污水處理的科學(xué)方法；0）提高水務(wù)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。

6、在自然和人類活動(dòng)的雙重作用下，城郊結(jié)合部河道水環(huán)境不論在污染原因，還是污染物性質(zhì)以及今后整治方法等方面都具有獨(dú)特的個(gè)性，同時(shí)，還有河道水動(dòng)力條件的改善、河道底泥中污染物與上覆水體的交換過(guò)程、河道疏浚底泥的處置等許多課題有待于進(jìn)一步探討。對(duì)城郊結(jié)合部河道水環(huán)境的研究必將豐富河道水環(huán)境研究的內(nèi)容，為城市河道水環(huán)境的整治提供科學(xué)依據(jù)。【關(guān)鍵詞】： 【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué) 【學(xué)位級(jí)別】：博士 【學(xué)位授予年份】：2001 【分類號(hào)】：X830 【目錄】：中文摘要7-9英文摘要9-12前言12-15第一章城市水環(huán)境研究現(xiàn)狀15-20

一、污染源和污染物的研究1

5二、污染過(guò)程及污染物在沉積物和水界面之間的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律研究15-17

三、水質(zhì)模型和水環(huán)境容量計(jì)算的研究17

四、水生生物對(duì)污染物的生態(tài)效應(yīng)研究17-18

五、區(qū)域水環(huán)境保護(hù)和整治對(duì)策研究18-20第二章河道水環(huán)境現(xiàn)狀分析研究方法20-34第一節(jié)研究區(qū)概況20-2

2一、自然地理20

二、人文、經(jīng)濟(jì)20-22第二節(jié)污染源調(diào)查22-2

3一、工業(yè)污染源2

2二、非工業(yè)污染源2

2三、生活污染源2

2四、農(nóng)業(yè)污染源22-2

3五、排污口調(diào)查23第三節(jié)污染源評(píng)價(jià)方法23-2

4一、評(píng)價(jià)范圍2

3二、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)23-2

4三、評(píng)價(jià)方法24第四節(jié)河道水質(zhì)、底質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和實(shí)

驗(yàn)室分析24-29

一、監(jiān)測(cè)斷面布設(shè)方案24-2

5二、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目2

5三、監(jiān)測(cè)頻次與時(shí)間2

5四、采樣器和貯存容器的選擇及樣品的保存25-26

五、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目分析方法26-27

六、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制27-29第五節(jié)地面水環(huán)境評(píng)價(jià)方法29-

31一、評(píng)價(jià)范圍29

二、評(píng)價(jià)因子29

三、評(píng)價(jià)方法29-31第六節(jié)底質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)方法31-3

4一、評(píng)價(jià)范圍

31二、評(píng)價(jià)因子

31三、評(píng)價(jià)方法31-34第三章污染源及主要污染物34-66第一節(jié)區(qū)域主要污染源類型及其分布34-

54一、工業(yè)污染源3

4二、非工業(yè)污染源34-

52三、居民生活污水

52四、農(nóng)業(yè)污染源52-

53五、禽畜污染53-54第二節(jié)主要污染物類型及數(shù)量54-55第三節(jié)不同河道污染物受納范圍和數(shù)量55-59第四節(jié)污染源評(píng)價(jià)59-6

3一、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)59

二、評(píng)價(jià)成果分析59-63第五節(jié)污染源綜合分析63-6

4一、污染源排放量及去向6

3二、河道納污情況63-64第六節(jié)河道沿岸排污口調(diào)查64-66第四章河道水質(zhì)現(xiàn)狀66-96第一節(jié)監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)和監(jiān)測(cè)成果66-67第二節(jié)水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)67-9

2一、單參數(shù)水質(zhì)評(píng)價(jià)67-9

1二、河道水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)91-92第三節(jié)水質(zhì)污染分布92-96

一、單參數(shù)污染分布92-9

5二、河道污染分布95-96第五章河道底質(zhì)現(xiàn)狀96-104第一節(jié)監(jiān)測(cè)斷面的分布96-97第二節(jié)底質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果97-98第三節(jié)底泥環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)98-10

3一、底質(zhì)重金屬評(píng)價(jià)結(jié)果分析98

二、各河道底質(zhì)重金屬污染狀況比較98

三、河道底質(zhì)有機(jī)物、氨氮污染狀況分析98-103第四節(jié)河道底質(zhì)污染分布103-104第六章河道水環(huán)境分析104-110第一節(jié)水環(huán)境存在的主要問(wèn)題104-105第二節(jié)水環(huán)境容量計(jì)算105-106第三節(jié)河道水環(huán)境污染的原因106-110第七章河道水環(huán)境

整治對(duì)策110-117

一、做好河道規(guī)劃，明確功能定位，合理調(diào)整水系110

二、加強(qiáng)污染源治理，完善市政管網(wǎng)，有效控制排污量110-11

1三、整治城市排水系統(tǒng)，減少泵站排污量11

1四、清淤疏浚，提高水體的自凈能力111-11

5五、加強(qiáng)宣傳，加大管理力度11

5六、加強(qiáng)研究，尋找河道污水處理的科學(xué)方法115-116

七、提高水務(wù)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平116-117第八章主要結(jié)論117-119參考文件119-128致謝128

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第三篇：淺析水利綜合規(guī)劃中河道整治規(guī)劃

淺析水利綜合規(guī)劃中河道整治規(guī)劃

河道整治規(guī)劃是指：根據(jù)河道演變規(guī)律和興利除害要求，為治理、改造河道所進(jìn)行的水利工程規(guī)劃及航道整治規(guī)劃。河道在挾移泥沙的水流作用下，常處于變化狀態(tài)；在流域治理開(kāi)發(fā)過(guò)程中，某些工程的實(shí)施也常改變河道的水文情勢(shì)，并影響其上下游、左右岸。河道整治規(guī)劃通常要在流域規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并成為流域治理工作的一部分。2類型

2．1按河道自然條件，分為山區(qū)河道整治規(guī)劃、平原河道整治規(guī)劃和河口整治規(guī)劃

①山區(qū)河道的兩岸多為基巖，河床多由基巖或粗沙、卵石組成，河床坡度陡、流速大、水位漲落快，但河床變形強(qiáng)度較小。山區(qū)河道整治規(guī)劃的主要目標(biāo)是航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水等，規(guī)劃中應(yīng)根據(jù)要求對(duì)渠化、治導(dǎo)等工程措施作出全面安排。②平原河道兩岸多為沖積土壤，由于河道水沙作用和河岸土質(zhì)的差異，形成微彎、蜿蜒、分叉和游蕩等4種基本河型。平原河道整治規(guī)劃的主要目標(biāo)是防洪、航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水和城市建設(shè)等，規(guī)劃要根據(jù)不同河型和整治目標(biāo)提出工程措施。對(duì)蜿蜒型河道，要力求通過(guò)整治使其成為微彎河道；對(duì)過(guò)度彎曲的河段，可考慮實(shí)施人工裁彎；對(duì)分叉型河道可考慮堵漢并流，將其整治成單一微彎河道，或使其形成穩(wěn)定的汊道河段；對(duì)游蕩型河道可護(hù)灘定彎，以彎導(dǎo)流，穩(wěn)定河槽，控制流勢(shì)。如黑龍江省東部地區(qū)典型的裁彎取直治理的河道有：蜿蜒河(36．3kni)、七星河(140．5km)等。③河口段受徑流和潮流的共同影響，河床演變復(fù)雜。整治的主要目標(biāo)是防洪、航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水和灘地利用等。規(guī)劃可研究采用固灘護(hù)岸、堵汊并流、疏浚導(dǎo)流等工程措施。

2．2按水利樞紐對(duì)河道的影響，分為庫(kù)區(qū)河段整治規(guī)劃、壩區(qū)河段整治規(guī)劃和壩下游河段整治規(guī)劃

①庫(kù)區(qū)河段整治規(guī)劃主要是研究水庫(kù)回水變動(dòng)區(qū)的整治。水庫(kù)回水變動(dòng)區(qū)具有天然河道和水庫(kù)的兩重特性。汛期受回水影響的河段發(fā)生累積性泥沙淤積，使原河床邊界對(duì)水流的控制作用減弱，局部河段河勢(shì)發(fā)生變化，河道向單

一、規(guī)順、微彎方向發(fā)展，航道、港口碼頭和取水口的條件將有所改善；某些港口碼頭和取水口可能因泥沙淤積而受到影響。規(guī)劃中可以采取修建整治建筑物、疏浚等工程措施。②壩區(qū)河段整治規(guī)劃是配合水利樞紐工程設(shè)計(jì)，研究樞紐上下游局部河段的整治措施，控制樞紐上游近壩段的河勢(shì)，保證泄水建筑物、電站的正常運(yùn)行和通航建筑物引航道的暢通，充分發(fā)揮水利樞紐的防洪、航運(yùn)和發(fā)電等效益。這項(xiàng)規(guī)劃對(duì)于具有綜合利用效益的徑流式樞紐或航運(yùn)樞紐尤為重要。⑧壩下游河段整治規(guī)劃研究針對(duì)建壩引起的下游河道變化所采取的整治措施。由于建壩后水沙條件的改變，壩下游河道一般發(fā)生沖刷，水位下降，河勢(shì)也有變化，這些對(duì)下游河段的防洪、航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水、港口碼頭建設(shè)都可能帶來(lái)影響。規(guī)劃中要對(duì)上述變化作出預(yù)測(cè)，并提出整治方案及措施。

2．3按整治程序，分為河勢(shì)控制規(guī)劃和局部河段整治規(guī)劃。對(duì)于整治工程量大，或情況比較復(fù)雜的河道，特別是大江大河，整治工程只能分階段實(shí)施。河勢(shì)控制規(guī)劃是通過(guò)分析河段的演變過(guò)程，研究促成和穩(wěn)定有利河勢(shì)的工程措施。通常采用護(hù)岸工程，輔以其他措施。局部河段整治規(guī)劃是在有利河勢(shì)基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，研究對(duì)局部河段進(jìn)一步整治的方案，以滿足防洪、航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水以及港口碼頭建設(shè)的要求。

2．4按各部門(mén)的要求，分為航道整治規(guī)劃、橋渡河段整治規(guī)劃、取水口河段整治規(guī)劃、堤防護(hù)岸工程規(guī)劃等。這些以某一部門(mén)要求為主的河道整治規(guī)劃，也需兼顧其他部門(mén)的要求，最大限度地發(fā)揮工程的綜合效益。

3基本原則

主要是全面規(guī)劃、綜合利用；因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜；遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施。全面規(guī)劃、綜合利用是統(tǒng)籌考慮各方面要求，妥善處理上下游、左右岸、各地區(qū)、各部門(mén)之間的關(guān)系，明確重點(diǎn)，兼顧一般，以達(dá)到綜合利用水資源的目的。因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜是具體分析本河段的特性及其演變規(guī)律，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，并總結(jié)本河段已往整治的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出適合本河段的整治工程措施。遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施是指規(guī)劃中需包括整治的遠(yuǎn)景目標(biāo)和近期要求，分清輕重緩急，有計(jì)劃地實(shí)施。4主要內(nèi)容

4．1河道基本特性及演變趨勢(shì)分析包括對(duì)河道自然地理概況，來(lái)水、來(lái)沙特性，河岸土質(zhì)、河床形態(tài)、歷史演變、近期演變等特點(diǎn)和規(guī)律的分析，以及對(duì)河道演變趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。對(duì)擬建水利樞紐的河道上下游，還要盡量就可能引起的變化作出定量估計(jì)。這項(xiàng)工作一般采用實(shí)測(cè)資料分析、數(shù)學(xué)模型計(jì)算、實(shí)體模型試驗(yàn)相結(jié)合的方法。4．2河道兩岸社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境情況調(diào)查分析包括對(duì)沿岸城鎮(zhèn)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、堤防、航運(yùn)等建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃的了解與分析。

4．3河道整治現(xiàn)狀調(diào)查及問(wèn)題分析通過(guò)對(duì)已建整治工程現(xiàn)狀的調(diào)查，探討其實(shí)施過(guò)程、工程效果與主要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

4．4河道整治任務(wù)與整治措施的確定根據(jù)各方面提出的要求，結(jié)合河道特點(diǎn)，確定本河段整治的基本任務(wù)，并擬定整治的主要工程措施。

4．5整治工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、環(huán)境效益分析包括分析整治后可能減少的淹沒(méi)損失，論證防洪經(jīng)濟(jì)效益；Sk整治后增加的航道和港口水深、改善航運(yùn)水流條件、增加單位功率的拖載量、縮短船舶運(yùn)輸周期、提高航行安全保證率等方面，論證航運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益。此外，還應(yīng)分析對(duì)取水、城市建設(shè)等方面的效益。4．6規(guī)劃實(shí)施程序的安排治河工程是動(dòng)態(tài)工程，具有很強(qiáng)的時(shí)機(jī)性。應(yīng)在分析治河有利時(shí)機(jī)的基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)實(shí)施程序作出輪廓安排，以減少整治難度，節(jié)約投資。

5設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

5．1設(shè)計(jì)流量和設(shè)計(jì)水位。整治洪水河槽的設(shè)計(jì)流量，需根據(jù)保護(hù)地區(qū)的重要性，選取相當(dāng)其防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水流量，其相應(yīng)的水位即為設(shè)計(jì)水位；整治中水河槽的設(shè)計(jì)流量可采用造床流量或平灘流量，其相應(yīng)的水位即為設(shè)計(jì)水位；整治枯水河槽的設(shè)計(jì)水位可根據(jù)通航等級(jí)或其他整治要求，采用不同保證率的最低水位，其相應(yīng)的流量即設(shè)計(jì)流量。5．2整治線。河道整治后在設(shè)計(jì)流量下的平面輪廓線，稱河道整治線。平原河道整治線分洪水河槽整治線、中水河槽整治線和枯水河槽整治線，其中對(duì)河勢(shì)起控制作用的是中水河槽整治線。洪水河槽整治線即兩岸堤防的平面輪廓線。堤線與主河槽岸線之間需根據(jù)宣泄設(shè)計(jì)洪水和防止堤岸沖刷的需要留足灘地寬度。中水河槽整治線一般為曲率適度的連續(xù)曲線，曲線之間以適當(dāng)長(zhǎng)度的直線連接。對(duì)不能形成單一河槽的游蕩型、分叉型河道，其主流線也應(yīng)為曲率適度的連續(xù)曲線。中水河槽整治線的彎曲半徑和曲線間直線段的長(zhǎng)度，通?？蓞⒄锗徑膬?yōu)良河段確定。一般最小彎曲半徑為河道直線段平灘河寬的4—9倍，曲線段問(wèn)直線段長(zhǎng)度為該段平灘河寬的1～3倍，通航河道還要考慮通航要求。在中水河槽整治線的基礎(chǔ)上，根據(jù)航道和取水建筑物的要求，利用穩(wěn)定的深槽、邊灘或江心洲，設(shè)計(jì)枯水河槽整治線。為保持航道穩(wěn)定，要求整治后枯水河槽的流向與中、洪水河槽的交角不大?？菟硬鄣膹澢霃胶颓€段間直線段的長(zhǎng)度，可參照鄰近的優(yōu)良河段選定，其數(shù)值一般小于中水河槽整治線。

5．3河槽斷面。主要是選定中水河槽和枯水河槽的橫斷面尺度。中水河槽的斷面可參考鄰近的優(yōu)良河段斷面，也可假定河段整治前后的流量和輸沙能力不變，將河相關(guān)系式與流速公式及水流連續(xù)公式聯(lián)立求解，得出斷面設(shè)計(jì)水深和河寬計(jì)算公式，

第四篇：淺談城市河道整治及提升水環(huán)境的方法

淺談城市河道整治及提升水環(huán)境的方法

歐永鑠

佛山市順德區(qū)大良街道國(guó)土城建和水利局（廣東 佛山）

摘 要：隨著我國(guó)城市的快速發(fā)展，城市河道環(huán)境就成為提升城市的品味、改善居民生活質(zhì)量的途徑。城市河道是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮著城市防洪排澇及引水抗旱的作用。供參考。

關(guān)鍵詞；河道整治；規(guī)劃；健康河流；提升河流

一、傳統(tǒng)河道整治模式存在的問(wèn)題

1、治理理念有待完善和更新 河流的規(guī)劃設(shè)計(jì)是隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善和發(fā)展的，一成不變的設(shè)計(jì)不符合科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。傳統(tǒng)的“工程水利”著重重視河道的防洪、航運(yùn)等功能，造成河流的資源、生態(tài)功能等被忽視、被淡化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越高，需要對(duì)治水的思路進(jìn)行重大的調(diào)整和創(chuàng)新，使河道達(dá)到“安全”、“資源”、“環(huán)境”的有機(jī)結(jié)合。

2、缺乏全面的規(guī)劃 同一條河流經(jīng)常是由流經(jīng)地區(qū)的不同省、市、縣河道管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行分段管理，各管理機(jī)構(gòu)各自為政，缺乏對(duì)整條河流的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和全面規(guī)劃。在治理方面，常常采取“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的方式，對(duì)河道結(jié)構(gòu)、功能、生態(tài)系統(tǒng)等缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，常產(chǎn)生如下問(wèn)題。

（1）河道功能單一化。過(guò)去幾十年由“工程水利”主導(dǎo)的水利思想，片面強(qiáng)調(diào)河流的防洪排澇等功能，使得河流系統(tǒng)演化為單調(diào)的泄洪道和排污溝，原有的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、文化功能喪失或得不到充分發(fā)揮。

（2）水體污染嚴(yán)重，河湖生態(tài)系統(tǒng)失衡。隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廢污水排放量與日劇增；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與土地利用方式對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)面源污染尚未引起足夠的重視，缺乏有效的治理措施；此外，治污規(guī)劃相對(duì)滯后，廢水、污水收集處理系統(tǒng)不夠健全，導(dǎo)致雨污混流現(xiàn)象十分嚴(yán)重，河道富營(yíng)養(yǎng)化程度增加，水生植物茂密，水環(huán)境嚴(yán)重惡化。

（3）河岸開(kāi)發(fā)不合理，河岸帶環(huán)境退化。河流的自然流動(dòng)狀態(tài)及其所帶來(lái)的適度洪水沖刷對(duì)河岸帶生態(tài)意義重大，然而人們?cè)诮鉀Q河流水文特征改變時(shí)往往忽略了河流的自然屬性，以防洪為名，進(jìn)行人工化的整治和景觀建設(shè)，城市化建設(shè)造成河岸帶地區(qū)地表硬化，如混凝土塊石護(hù)坡等導(dǎo)致洪水對(duì)岸邊的沖刷頻率和幅度很小，使得河岸帶土壤濕度減少、地下水位降低、生物多樣性降低，造成河岸帶生態(tài)系統(tǒng)退化。

3、河道整治的技術(shù)和管理措施有待提高 塑造河流新形象不是一蹴而就的單一建設(shè)工作，河道的管理以及以人為本的服務(wù)宗旨是河道治理中亟需重視的工作。在規(guī)劃建設(shè)工作中往往只注重有形過(guò)程，而忽視管理、軟科學(xué)等科學(xué)研究，使其成為規(guī)劃報(bào)告的空擺設(shè)。河道修復(fù)技術(shù)以及一些相應(yīng)配套過(guò)程的實(shí)施和養(yǎng)護(hù)，是河流恢復(fù)健康重要的后期保障工作，眾多河道在規(guī)劃后缺乏有效的管理和技術(shù)上的提高，造成河道的整治效果得不到有效體現(xiàn)。

二、河道整治新模式探索

1、更新理念

河道整治過(guò)程中，首先應(yīng)注重理念的更新，不斷創(chuàng)新工作思路，不僅考慮河道防洪、供水的要求，還要充分考慮河道景觀與環(huán)境的和諧，突出親水理念，營(yíng)造人與自然和諧的氛圍。

（1）人與自然和諧共處 很多大中城市河流的中上游都興建了大型調(diào)節(jié)水庫(kù)，改變了河道的自然狀態(tài)和原有功能，河道綜合整治設(shè)計(jì)要充分考慮上游水庫(kù)調(diào)節(jié)能力制定防洪標(biāo)準(zhǔn)，在保障水系安全的同時(shí)，大力推進(jìn)自然生態(tài)型河道建設(shè)的先進(jìn)理念，注意恢復(fù)河道的原有結(jié)構(gòu)形態(tài)；在確保滿足防洪要求的前提下，采取生態(tài)護(hù)岸技術(shù)，恢復(fù)河岸生態(tài)功能。

（2）與城市總體規(guī)劃相銜接。河道整治要與上一級(jí)水系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及已批準(zhǔn)的各類規(guī)劃相協(xié)調(diào)，保證水系的通暢性，滿足水體活動(dòng)要求，注重保持河道的自然屬性和生態(tài)功能。

（3）生態(tài)工程與水利工程建設(shè)相結(jié)合。傳統(tǒng)的水利工程忽視了河流的生態(tài)功能，渠化、硬化導(dǎo)致河道自凈能力降低、生態(tài)系統(tǒng)破壞。因此，河道治理中要引入生態(tài)工程的理念，將生態(tài)工程與水利工程建設(shè)相結(jié)合，滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧河流生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性發(fā)展。

（4）注重水生態(tài)、水景觀和水文化的建設(shè)。在滿足防洪、排澇、引水、航運(yùn)等功能的同時(shí)，兼顧河道在環(huán)境、生態(tài)、景觀、休閑旅游等方面的綜合作用，創(chuàng)造安靜、優(yōu)美、自然的環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（5）加強(qiáng)流域管理的理念，突破“就水論水”思路。水環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)在水體，但是根源卻在陸域，河道的治理要突破“就水論水”的思路，從流域整體著手，探索流域非點(diǎn)源污染機(jī)理，加強(qiáng)流域管理。

2、以可持續(xù)發(fā)展的觀念全面規(guī)劃，綜合治理 河道治理的核心是理念更新，關(guān)鍵是全面規(guī)劃。河流的規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念，統(tǒng)籌兼顧防洪、水資源合理利用以及生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，將河道的整治與資源的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。在治理的過(guò)程中筆者提出“健康河湖”的理念。健康河湖系統(tǒng)是指在各種不良的環(huán)境影響中，河湖系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能保持相對(duì)穩(wěn)定，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。河流健康所考慮的河流，不僅僅是在河道中流動(dòng)的水體，而且包括整個(gè)區(qū)域系統(tǒng)，綜合考慮河流的自然屬性和社會(huì)屬性。健康的河湖理念主要從河湖的結(jié)構(gòu)(河道斷面、護(hù)岸結(jié)構(gòu)、岸線控制)，社會(huì)服務(wù)功能(防洪功能、水資源開(kāi)發(fā)利用、景觀功能、景觀文化功能、水安全)，抗干擾能力(水體自凈能力、水體循環(huán)能力、藍(lán)線控制)，生態(tài)系統(tǒng)(生物多樣性、水土保持、濕地系統(tǒng))四大方面進(jìn)行治理。

（1）調(diào)整河流結(jié)構(gòu)。對(duì)于河流的結(jié)構(gòu)，應(yīng)該對(duì)其岸線、斷面、護(hù)岸進(jìn)行統(tǒng)一控制。河流形態(tài)的設(shè)置首先需要基于原有水體形態(tài)，消除河道的瓶頸，保持自然的彎曲形態(tài)，控制河岸線的發(fā)展；將河湖的較寬水面處設(shè)置為蓄水功用，達(dá)到均化洪水的目的，且對(duì)于景觀和生態(tài)也有重要的作用。

（2）提升河流社會(huì)服務(wù)功能。

防洪功能的提高。防洪功能的提高在原有水工建筑物的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)水系形態(tài)的設(shè)置，河道結(jié)構(gòu)的調(diào)整降低防洪壓力。對(duì)于城市的濱水景觀，控制河湖的水位升降幅度，采用合理的河床斷面。

保證水安全。保證水安全首先要控制污染源。污染源的控制包括點(diǎn)源污染和面源污染的控制。①對(duì)于點(diǎn)源污染，進(jìn)行污染物排放濃度和總量雙重控制，實(shí)現(xiàn)從濃度控制向總量控制、由短時(shí)間監(jiān)測(cè)向長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)測(cè)的轉(zhuǎn)變。一方面要控制企業(yè)的數(shù)量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面要對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理的布局，考慮與周邊農(nóng)田組成良性循環(huán)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。②對(duì)于面源污染，農(nóng)業(yè)面源污染所占比重很大，可采用人工濕地技術(shù)、土地處理系統(tǒng)等措施進(jìn)行治理；同時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。合理的景觀設(shè)計(jì)。河岸帶景觀的設(shè)計(jì)要滿足自然優(yōu)先、整體優(yōu)化的原則，優(yōu)先保護(hù)河流的自然資源，實(shí)現(xiàn)河岸帶的景觀與河流周?chē)坝^的自然連接。在進(jìn)行景觀建設(shè)時(shí)，需特別關(guān)注防洪水位與親水岸線的協(xié)調(diào)、防洪排澇與親水安全的協(xié)調(diào)、河道流速與水生生態(tài)修復(fù)的協(xié)調(diào)等問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上對(duì)河岸帶景觀采用點(diǎn)線面結(jié)合的方法進(jìn)行設(shè)計(jì)，使河流景觀和城市景觀有機(jī)融合，由河流水面向外形成“親水區(qū)—見(jiàn)水區(qū)—遠(yuǎn)水區(qū)—望水區(qū)”4個(gè)層次的景觀格局。

增強(qiáng)河流抗干擾能力。在分析區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展現(xiàn)狀及社會(huì)經(jīng)濟(jì)各要素對(duì)河湖生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響的基礎(chǔ)上，通過(guò)劃定河道藍(lán)線寬度，保護(hù)河流岸線基址，增強(qiáng)河流抵御外部干擾的能力。

3、河道管理控制

（1）實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度。實(shí)行“區(qū)域用水總量控制、入河湖排污總量控制、用水效率控制”3條紅線控制，全面實(shí)現(xiàn)以供定需、定額管理、入河湖排污總量管理和水功能區(qū)納污總量控制，有效維護(hù)河流健康生命。

（2）推進(jìn)水利信息化建設(shè)。推進(jìn)水利信息化建設(shè)，促進(jìn)水安全保障體系建設(shè)，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，必須加強(qiáng)水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)發(fā)水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、改善水利信息化保障環(huán)境，提高行業(yè)管理水平。

（3）加強(qiáng)政府監(jiān)督管理。出臺(tái)相關(guān)河道開(kāi)發(fā)保護(hù)的法律法規(guī)，完善法律制度，以法制手段管理社會(huì)涉水活動(dòng)，規(guī)范涉水行政行為。三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，河道既是重要的水利設(shè)施，又是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。河道整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，理念是基石，規(guī)劃是關(guān)鍵，技術(shù)是支撐，管理是保障。加強(qiáng)河道整治，還其優(yōu)美、宜人、充滿生機(jī)的原貌，是當(dāng)今城市建設(shè)發(fā)展的一大潮流趨勢(shì)，也是很好的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第五篇：河道整治

口播：炎炎烈日下，湘江湘潭河?xùn)|大堤湘鋼地段，忙于作業(yè)的“天意號(hào)”采砂船被巡查至此的水政執(zhí)法人員緊急“叫?！?。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，“天意號(hào)”作業(yè)區(qū)域離河灘只有１４．３米，而根據(jù)有關(guān)規(guī)定，河灘５０米范圍內(nèi)的采砂作業(yè)都不被允許。

７月２８日，市水務(wù)局組織部分市人大代表、市政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)湘潭境內(nèi)６１公里的湘江河道進(jìn)行調(diào)研。對(duì)于沿途不時(shí)可見(jiàn)的采砂現(xiàn)象，代表、委員們紛紛認(rèn)為，采砂已到了非治不可的地步。今年８月起，我市將出重拳整治和規(guī)范河道內(nèi)亂采、亂挖行為。堤腳裂開(kāi)２０多米

７月２８日上午９點(diǎn)１６分，在河?xùn)|大堤湘鋼五星堤段，一艘“天意號(hào)”采砂船正在進(jìn)行采砂作業(yè)，船上沒(méi)有懸掛任何采砂標(biāo)識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，該采砂船離河灘非常近，據(jù)河道管理部門(mén)測(cè)量，離河灘只有１４．３米，屬于嚴(yán)重的違法采砂行為。

當(dāng)執(zhí)法人員問(wèn)及為何這么近挖砂，采砂船股東之一趙正池給出的解釋是，“江中沒(méi)有貨（砂）”。對(duì)此，河道管理部門(mén)當(dāng)場(chǎng)勒令該采砂船停止作業(yè)，迅速離開(kāi)禁采范圍，并將按照相關(guān)法規(guī)給予處罰。據(jù)趙正池自稱，“天意號(hào)”在此采砂已有一個(gè)多星期。

無(wú)獨(dú)有偶，在離“天意號(hào)”采砂船上游四五百米處，巡查人員發(fā)

現(xiàn)有一段河堤堤腳被挖出一個(gè)約二三十米長(zhǎng)的口子，部分泥土塌陷掉往江中。市河道管理站工作人員潘志勇非常氣憤：“這顯然是采砂船在堤腳挖砂所致，類似的挖河堤行為，是要追求刑事責(zé)任的。”“非法采砂要錢(qián)不要命”

從十萬(wàn)垅犁頭嘴到昭山水域，沿岸不時(shí)可見(jiàn)一座座堆積起來(lái)的“砂山”（砂石場(chǎng)），江中航行船只大多為采砂船或運(yùn)砂船。像鐵路橋到楊梅洲之間屬于禁采范圍，但現(xiàn)在有１０幾條采砂船。同行的市人大代表王國(guó)強(qiáng)怒斥，“（他們）河堤都挖，真是要錢(qián)不要命?！?/p>

王國(guó)強(qiáng)對(duì)湘江亂采亂挖現(xiàn)象關(guān)注已久。他說(shuō)，河堤關(guān)系到沿江兩岸市民的安全，“我強(qiáng)烈要求政府整治和規(guī)范采砂行為”。市政協(xié)委員李羅斌也認(rèn)為，“（亂采、亂挖）已經(jīng)到了非治不可的地步?！笔行酗L(fēng)辦胡湘玲女士視察后對(duì)記者表示，對(duì)于非法采砂泛濫現(xiàn)象，“單靠某個(gè)部門(mén)治理不行，要多部門(mén)綜合治理，增強(qiáng)執(zhí)行力?！?她認(rèn)為，這次特別有必要規(guī)范亂采、亂挖現(xiàn)象。

整治工作任重道遠(yuǎn)

根據(jù)市河道管理站的統(tǒng)計(jì)，目前湘潭境內(nèi)一共有８５條采砂船，其中經(jīng)招投標(biāo)確定的只有４２條，其余４３條為無(wú)證采砂船（含未中標(biāo)船只）。持有合法許可證的砂石場(chǎng)有４８家，非法無(wú)證砂石場(chǎng)有６

家。４８家砂石場(chǎng)年銷量約為２０００多萬(wàn)噸，中標(biāo)船只估計(jì)每年開(kāi)采能力約８８０萬(wàn)噸，剩下的則是無(wú)證采砂船開(kāi)采的。

在市水務(wù)局局長(zhǎng)余國(guó)偉看來(lái)，由于目前非法采砂行為存在很多問(wèn)題，整治起來(lái)任重道遠(yuǎn)。