第一篇：在前三季度經(jīng)濟(jì)運行分析會上的講話25

在全市前三季度經(jīng)濟(jì)運行分析會上的講話

同志們：

上午，縣（市、區(qū)）匯報了今年以來經(jīng)濟(jì)運行情況，提出了下一步工作意見，市統(tǒng)計局、發(fā)改委、協(xié)作辦等部門分別就有關(guān)專題作了發(fā)言，分析得比較透徹，提出的建議和措施也很有針對性。等一下，厲書記還要作重要講話。下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，結(jié)合前段時間的調(diào)研，對全市經(jīng)濟(jì)運行情況作一個分析點評。

一、前三季度全市經(jīng)濟(jì)運行情況

前三季度，我市經(jīng)濟(jì)運行主要呈現(xiàn)以下特點：一是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，其中：一、二、三產(chǎn)分別增長4%、17.9%和11.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在高位運行，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值和效益實現(xiàn)同步快速增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定，旅游等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。二是招商引資和項目建設(shè)扎實推進(jìn)。今年以來，全市上下致力于抓項目、增投入、促發(fā)展，前三季度，完成固定資產(chǎn)投資179.8億元，增長17.9%。招商引資成效明顯，產(chǎn)業(yè)招商、大項目招商有新的突破；六大百億工程、重點建設(shè)實施項目、前期項目整體進(jìn)展較好。三是對外貿(mào)易和消費市場比較活躍。全市進(jìn)出口總額增長63.9%，其中出口增長47.7%；社會消費品零售總額增長14.2%。四是財政、金融平穩(wěn)運行。全市財政總收入和地方財政收入分別增長21.9%和19.3%，金融存、貸款余額分別增長15.8%和14.4%。五是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。城市居民人均可支

明顯滯后。

三是部分為民辦實事項目沒有達(dá)到進(jìn)度要求，尤其是社會保障工作相對滯后，城鎮(zhèn)五項社會保險企業(yè)、險種全覆蓋和企業(yè)職工基本覆蓋以及被征地農(nóng)民基本生活保障消化35%歷史舊帳的進(jìn)展情況都不容樂觀。五城聯(lián)創(chuàng)、農(nóng)村教育衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展的任務(wù)也十分繁重。

四是招商引資還存在不平衡。實際利用外資的進(jìn)展不理想。在市本級33個招商小組中，還有8個沒有簽約項目、已經(jīng)簽約的項目中有4個沒有到位資金。

（二）對照全省和周邊，壓力不小。前三季度，在生產(chǎn)總值和投資、出口、消費以及地方財政收入、城、鄉(xiāng)居民收入等7項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我市有4項達(dá)到或高于全省平均水平，與上半年相比，1項排位前移、1項持平、5項后移。

從生產(chǎn)指標(biāo)看，我市地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省平均水平0.1個百分點，與金華、麗水相比，分別高0.3和低0.2個百分點，列全省第6位，比上半年后移2位；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增速高于省均2.9個百分點，分別比金華、麗水低0.1和3.8個百分點，排在全省第5位，比上半年后移1位。

從動力指標(biāo)看，我市投資、出口、消費增速分別比全省平均水平高7、16.6和低0.4個百分點，比金華高17.8、13.2和低0.8個百分點，比麗水低8.3和高25.2、0.8個百分點，在全省的排位分別是第5、2和7位，其中投資、出口的排位比上半年后移4

（1）綜合評價：三季度經(jīng)濟(jì)仍保持較快增長，但增速放緩。與全市比較，15項評價指標(biāo)中，4項指標(biāo)增幅高于全市平均水平，比上季度減少5項。

（2）主要亮點：一是經(jīng)濟(jì)增速仍保持領(lǐng)先，GDP增速全市最高。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所改善，規(guī)模工業(yè)利潤增長1.2倍，增幅排在全市第2。三是節(jié)能降耗情況有所改善，規(guī)模工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗降低率高于全市平均水平。

（3）值得關(guān)注的問題：一是投資增幅大幅回落，全社會固定資產(chǎn)投資從上半年的39.3%回落到三季度的2.5%。二是規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、萬元產(chǎn)值提供利稅增幅排位靠后，均列全市第6。三是財政收入增長較慢，財政總收入和地方財政收入增幅排位落后。四是招商引資實際到位資金雖然總量最大，但增幅最低。

2、XX區(qū)：

（1）綜合評價：三季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本穩(wěn)定。與全市比較，15項評價指標(biāo)中，9項指標(biāo)增幅高于全市平均水平，與上季度持平。

（2）主要亮點：一是投資繼續(xù)保持較快增長，全社會固定資產(chǎn)投資增幅全市第3，工業(yè)投資增幅全市最高。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所改善，規(guī)模工業(yè)利潤增長1.2倍；規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合得分221.24分，列全市第3；規(guī)模工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗水平全市最低。三是實際利用外資增幅全市最高。四是消費市場形勢良好，社會消費品零售總額增幅全市最高。

（3）值得關(guān)注的問題：一是工業(yè)發(fā)展速度偏慢，規(guī)模工業(yè)企

（2）主要亮點：一是引資、投資形勢較好，招商引資實際到位資金增長34.7%，增幅全市第2；全社會固定資產(chǎn)投資增長30.4%，增幅全市最高。二是工業(yè)生產(chǎn)形勢良好，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅躍居全市第2。三是財政收入較快回升，地方財政收入增幅從上半年的全市第5提高到三季度的全市第2。四是對外貿(mào)易繼續(xù)保持快速增長，外貿(mào)出口額增長93.6%，增幅全市最高。

（3）需要關(guān)注的問題：一是工業(yè)能耗降低較慢，規(guī)模工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗降低率排位靠后。二是金融貸款增幅全市最低。三是利用外資增幅靠后。

5、XX市：

（1）綜合評價：三季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭繼續(xù)趨好。與全市比較，16項評價指標(biāo)中，11項指標(biāo)增幅高于全市平均水平，比上季度增加3項。

（2）主要亮點：一是工業(yè)投資保持較快增長，增幅列全市第2。二是工業(yè)生產(chǎn)增幅繼續(xù)提高，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長29.5%，增幅列全市第3。三是利用外資情況良好，實際利用外資增長4.7倍。四是金融貸款增長18.3%，增幅全市第2。

（3）需要關(guān)注的問題：一是規(guī)模工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗水平較高，排在全市第2。二是農(nóng)民收入增幅靠后。

6、XX縣：

（1）綜合評價：三季度發(fā)展勢頭有所增強(qiáng)。與全市比較，16項評價指標(biāo)中，7項指標(biāo)增幅高于全市平均水平，比上季度增加1

增長19.5%，增幅全市最高。

（3）需要關(guān)注的問題：外貿(mào)外資相對落后，外貿(mào)出口額、實際利用外資增幅全市最低。

總的來看，今年以來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作是有成效的，全市上下、縣（市、區(qū)）和市直各部門是相當(dāng)努力的，在中央宏觀調(diào)控、資源要素制約加劇的情況下，取得這樣的成績是十分不容易的，應(yīng)當(dāng)充分肯定。同時也要看到，我們的工作離全面完成目標(biāo)任務(wù)還有不少差距，而且四季度發(fā)展的外部形勢將更為嚴(yán)峻，尤其是中央對“兩個閥門一個門檻”的調(diào)控進(jìn)一步加強(qiáng)，我們在迅速落實好這些政策，加快進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道，爭取更快更好發(fā)展上還有很多工作要做，確實是時間緊迫、形勢逼人、任務(wù)艱巨。在最后兩個多月時間里，大家必須集中全部精力，克難攻堅，狠抓落實，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷。

二、扎實推進(jìn)“百日攻堅”、努力實現(xiàn)“三個確?！保龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展

開展“百日攻堅”是推進(jìn)市委、市政府第四季度工作的重要抓手，實現(xiàn)“三個確?！笔侨懈骷夵h委、政府向老百姓、向省委省政府作出的承諾。對此，市委、市政府已作了專門部署，這里我再強(qiáng)調(diào)幾點。

（一）要對照全年目標(biāo)，狠抓進(jìn)度。著力突出“一個核心，五個重點”：

出結(jié)構(gòu)、控制行政管理成本，并著力加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，整合和盤活資源，渡過難關(guān)。市里將專門召開財政國資工作會議，就國有資產(chǎn)的整合、財政的增收節(jié)支、結(jié)構(gòu)調(diào)整問題進(jìn)行部署。四是促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。今年外貿(mào)形勢較好，但利用外資工作還有不小差距，接下去的時間里要集中精力抓一抓，不到最后一刻絕不能放棄。五是促進(jìn)為民辦實事計劃的落實。今年為民辦實事工作進(jìn)展總體較好，但還有一些短腿，在上次“百日攻堅”推進(jìn)會上已經(jīng)通報了，希望有關(guān)單位對照目標(biāo)，抓好落實。同時，要繼續(xù)抓好商貿(mào)、流通、旅游等指標(biāo)的完成。

（二）要突出重點、難點，狠抓保障。主要是資源要素、政府服務(wù)和社會環(huán)境的保障。

一要做好資源要素保障。首先，在資金問題上，銀行、政府、企業(yè)三者間要本著相互體諒、相互支持的原則，繼續(xù)加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，形成良性互動，尤其在四季度各類政府性貸款集中到期的情況下，金融部門在轉(zhuǎn)貸、展期等問題上要全力給予支持；各級政府及相關(guān)部門要講信用，積極主動地做好資金調(diào)度。其次，在土地問題上，主要是加快報批。今年以來，各級國土部門圍繞土地報批做了大量卓有成效的工作，走在了全省的前列。但是，對照項目建設(shè)的需求還有不少差距，主要原因是項目業(yè)主、責(zé)任部門的前期工作不扎實，該定的沒及時定，該推進(jìn)的沒及時推進(jìn)，項目可批性不強(qiáng)。日前省里又給了我市3000畝的指標(biāo)，市本級和縣（市、區(qū)）涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用的項目，基本上可以落實，但前期工作你

活動要不斷鞏固提升，使這種深入一線、主動服務(wù)的形式長效化、機(jī)制化。

三要強(qiáng)化社會環(huán)境保障?，F(xiàn)在，許多工作、許多項目不能按進(jìn)度推進(jìn)，是因為群眾“阻工”、是卡在征遷環(huán)節(jié)。對于這類問題，既要根據(jù)具體情況，采取針對性措施，更要站在構(gòu)建和諧社會的高度，注重共性問題的解決。首先，要切實解決政策不平衡的問題。因政策不平衡，而導(dǎo)致“阻工”現(xiàn)象發(fā)生的例子不在少數(shù)。目前一個非?，F(xiàn)實的問題是，老百姓都知道隨著土地新政的推出，工業(yè)用地價格將調(diào)整。市里已幾次研究，接下去工業(yè)用地的征地價格，要按交地時的政府明確價來定，各地及有關(guān)部門要統(tǒng)一口徑，不要搞不平衡的政策。至于政府最后定什么價格，要根據(jù)省里的指導(dǎo)價和我市實際來確定。其次，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層組織的戰(zhàn)斗力，這非常迫切?，F(xiàn)在有些基層組織，不但不執(zhí)行上級黨委、政府的決策，還為了一些局部利益領(lǐng)頭“阻工”，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，要按組織紀(jì)律予以嚴(yán)懲。第三是要切實抓好生產(chǎn)安全、社會治安、生態(tài)環(huán)境等工作，包括信訪重點、難點問題的解決，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）要著眼持續(xù)發(fā)展，狠抓后勁?，F(xiàn)在看來，明年的形勢可能比今年還要嚴(yán)峻。第四季度的工作，具有承上啟下的特點，抓好四季度，也就為明年的開局打好了基礎(chǔ)。

一要高度關(guān)注項目儲備問題。項目儲備是最直接的后勁。要深入研究、扎實做好明年重點項目的安排，并積極主動地向上銜

把這項工作像抓項目、抓招商一樣來抓。坦率地說，現(xiàn)在大家對這項工作的重視程度、工作力度是不夠的，進(jìn)展比較滯后。接下去，市里的節(jié)能降耗規(guī)劃和年度計劃要盡快敲實，并召開會議對節(jié)能降耗作一次專題部署。各縣（市、區(qū)）政府要對照今年的節(jié)能降耗目標(biāo)，扎實抓好一批重點企業(yè)的示范、抓一批行業(yè)規(guī)范和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策與標(biāo)準(zhǔn)的實施、抓一批落后生產(chǎn)力的淘汰，尤其是水泥機(jī)立窯淘汰工作，不能再拖了。市經(jīng)委還要抓緊與省經(jīng)貿(mào)委溝通，巨化等省屬企業(yè)與我市整個區(qū)域的節(jié)能降耗指標(biāo)要銜接好。

四要及早謀劃明年工作。在工作基調(diào)上，還是要堅持能快則快，快中求好。在目標(biāo)設(shè)臵上，還是要立足實現(xiàn)“三個高于”，即：經(jīng)濟(jì)總量增長指標(biāo)要高于全省、高于周邊；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要高于“十一五”后四年的年均增速；投資等后勁指標(biāo)要高于GDP指標(biāo)。在工作思路上，要體現(xiàn)連續(xù)性和創(chuàng)新性。從連續(xù)性的角度，就是要圍繞市委、市政府既定的重大戰(zhàn)略部署，一如既往地抓好落實，尤其是要突出“抓項目、增投入、促發(fā)展”這條經(jīng)濟(jì)工作主線，保證招商引資和項目推進(jìn)的勁頭不松、力度不減。從創(chuàng)新性的角度：一是要更加注重產(chǎn)業(yè)提升、集約發(fā)展，尤其要加快工業(yè)提升，以核心企業(yè)、戰(zhàn)略型項目帶動、平臺建設(shè)、節(jié)能降耗、支撐體系建設(shè)為重點，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、集約發(fā)展。二是要更加注重民生保障，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，努力構(gòu)建和諧社會。三是要更加注重工作方法的創(chuàng)新。要根據(jù)宏觀環(huán)境的變化和自身發(fā)展的內(nèi)在特征，不斷地推進(jìn)工作創(chuàng)新。沒

第二篇：在前三季度經(jīng)濟(jì)運行分析會上的講話6

在全市前三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

同志們：

今天市委召開三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會，主要目的是動員全市上下迅速進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、攻堅沖刺狀態(tài)，思想集中到全年目標(biāo)的攻堅沖刺上來、力量集中到重點環(huán)節(jié)的突破上來、精力集中到各項工作的統(tǒng)籌落實上來，保持奮發(fā)有為、攻堅克難的精神狀態(tài)和時不我待、只爭朝夕的工作干勁，竭盡全力抓落實，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)完成。剛才，**同志就我市前三季度經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行了通報，在座的各位市領(lǐng)導(dǎo)也提出了很好的意見，我完全贊同。下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、科學(xué)分析形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心 對全市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，用三句話概括。

（一）成績來之不易，必須充分肯定。今年是經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化的一年，經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。全市上下積極應(yīng)對復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，努力克服要素制約，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。1—9月，實現(xiàn)投資、財政收入、居民收入、外貿(mào)出口、實到內(nèi)資五個穩(wěn)步增長；社會消費品零售總額、自營出口、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增幅實現(xiàn)三個穩(wěn)步攀升；生產(chǎn)總值增幅達(dá)16.6%，居**五縣市第一。上半年，各項能耗考核指標(biāo)降幅均居**地區(qū)首位，等等。這

制定的各項目標(biāo)任務(wù)是剛性的，不能打折扣，我們必須集中精力、集中人員、集中時間、集中保障，來努力實現(xiàn)增長速度不能慢、收入不能減、投資不能少的總體目標(biāo)。大家決不能因為看到一些困難，思想上就不堅定，工作上就有徘徊。面對國際金融危機(jī)，面對前進(jìn)中的各種困難，信心比什么都重要。**的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和人民群眾都要有信心。我們要在看到困難問題的同時，也要看到有利條件，比如國家政策凸顯“保增長”調(diào)控意圖，將于11月1日再次上調(diào)出口退稅率，幫助出口企業(yè)渡過難關(guān)。省、**市也相繼出臺企業(yè)減負(fù)政策。銀行信貸政策有所放松，央行連續(xù)兩次調(diào)低“雙率”，小額貸款公司試點、股權(quán)質(zhì)押、村鎮(zhèn)銀行試點、風(fēng)險投資創(chuàng)業(yè)資金等政策措施相繼實施，中小企業(yè)融資難將有所緩解?！肮I(yè)企業(yè)百日服務(wù)活動”的開展，全市上下齊心協(xié)力抓工業(yè)促發(fā)展的氛圍更加濃厚。因此，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣有機(jī)遇、有氛圍、有基礎(chǔ)，各級各部門要在困難中堅定信心，在困難中尋求突破，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，樹立必勝的信心和決心。

二、合力克難攻堅，確保完成全年各項任務(wù)

開展“工業(yè)企業(yè)百日服務(wù)活動”是推進(jìn)市委、市政府第四季度工作的重要抓手。對此，市委、市政府已作了專門部署，這里我再強(qiáng)調(diào)幾點。

（一）對照全年目標(biāo)，狠抓進(jìn)度。四季度是各級各部門

快項目進(jìn)度，特別是對一些進(jìn)度滯后的政府性投資項目，要及時分析、排除影響工程進(jìn)度的因素，倒排工期，強(qiáng)化督查調(diào)度，確保按期完工。要緊緊盯住雅鼎衛(wèi)浴、遠(yuǎn)健藥業(yè)、大明化工、康師傅、美通等重大工業(yè)項目，加強(qiáng)與業(yè)主對接，增強(qiáng)業(yè)主信心，加快項目推進(jìn)步伐。三要圍繞招商引資抓沖刺。四季度是招商引資的黃金時段，重要資金在尋求明年的投資方向，企業(yè)業(yè)主在捕捉明年的發(fā)展空間，重要部門在規(guī)劃籌備明年的發(fā)展項目，而我們多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自身招資引資的任務(wù)欠賬都很大，必須抓住機(jī)遇，抓緊出擊，加大力度，務(wù)求實效。要緊盯59個在談項目，強(qiáng)勢推進(jìn)簽約項目的進(jìn)度，確保洽談項目的履約率。特別是外資項目要集中精力抓一抓，不到最后一刻絕不能放棄。四是圍繞農(nóng)民增收抓沖刺。四季度是我市農(nóng)產(chǎn)品啟動銷售和農(nóng)民增收的關(guān)鍵期。要認(rèn)真籌辦各類促銷活動，積極鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做好農(nóng)產(chǎn)品收購、加工與營銷，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。要加強(qiáng)與**市幫扶集團(tuán)對接，多渠道地推進(jìn)幫扶救助工作。同時，要深入貫徹十七屆三中全會精神，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有效辦法，提升農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率。

（二）突出重點難點，狠抓保障。一要做好資源要素保障。首先，在資金問題上，銀行、政府、企業(yè)三者間要繼續(xù)加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，形成良性互動，尤其在四季度各類政府性貸款集中到期的情況下，金融部門要繼續(xù)給予全力支持。要加

題，必須始終保持高壓態(tài)勢，常講、常抓，特別是“三走進(jìn)、一深化”活動要不斷鞏固提升，使這種深入一線、主動服務(wù)的形式長效化、機(jī)制化。要通過優(yōu)化政府服務(wù)，為企業(yè)和投資者營造一個良好的發(fā)展小環(huán)境。三要強(qiáng)化社會環(huán)境保障?，F(xiàn)在，許多工作、許多項目不能按進(jìn)度推進(jìn)，是因為群眾“阻工”、是卡在征遷環(huán)節(jié)。對于這類問題，要根據(jù)具體情況，采取針對性措施。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層組織的戰(zhàn)斗力，這非常迫切。現(xiàn)在有些基層組織，不但不執(zhí)行上級黨委、政府的決策，還為了一些局部利益領(lǐng)頭“阻工”，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，要按組織紀(jì)律予以嚴(yán)懲。要開展阻工行為專項整治活動，嚴(yán)厲打擊無理取鬧、敲詐勒索、強(qiáng)攬工程等行為。同時，要切實抓好生產(chǎn)安全、食品安全、社會治安、生態(tài)環(huán)境、冬季森林防火等工作，包括信訪重點、難點問題的解決，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）著眼持續(xù)發(fā)展，狠抓后勁。現(xiàn)在看來，明年的形勢可能比今年還要嚴(yán)峻。第四季度的工作，具有承上啟下的特點，抓好四季度，也就為明年的開局打好了基礎(chǔ)。一要高度關(guān)注項目儲備問題。項目儲備是最直接的后勁。要深入研究、扎實做好明年重點項目的安排，積極主動地向上銜接。前期工作要在產(chǎn)業(yè)性項目上狠下功夫，尤其要做好重大工業(yè)項目的前期工作。二要高度關(guān)注發(fā)展空間問題。要堅持工業(yè)功能區(qū)土地平整和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)目標(biāo)不變，加快推進(jìn)馬目—

及時布置，切實把各項準(zhǔn)備工作抓緊抓實，抓出成效。

同志們，完成今年年初確定的目標(biāo)任務(wù)，是擺在各級干部面前的頭等大事和肩負(fù)的首要職責(zé)，也是對我們各級干部工作能力的測驗、意志的考驗、作風(fēng)的檢驗。我們一定要樹立大局意識、緊迫意識，用只爭朝夕的精神、更加扎實的作風(fēng)，知難而進(jìn)，迎難而上，奮力拼搏，合力攻堅，為完成全年目標(biāo)任務(wù)作出不懈的努力。

第三篇：在前三季度經(jīng)濟(jì)運行分析會上的講話10

在全市前三季度經(jīng)濟(jì)運行分析會上的講話

同志們：

在今年全市各項工作進(jìn)入沖刺階段的關(guān)鍵時刻，市政府決定召開這次第三季度經(jīng)濟(jì)活動分析會議，主要任務(wù)是：匯報交流全市上半年經(jīng)濟(jì)活動分析會議精神貫徹落實情況，分析前三季度全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，重點安排部署后三個月的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，動員全市上下大干100天，決戰(zhàn)四季度，全面超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。市委王書記對這次會議十分重視，會前就開好這次會議提出了明確要求。

今天上午，市統(tǒng)計局、發(fā)改委、招商局分別通報了全市前八個月經(jīng)濟(jì)運行情況、重點項目進(jìn)展和固定資產(chǎn)投資完成情況、全市招商引資情況。九縣（區(qū)）的負(fù)責(zé)同志匯報交流了前八個月經(jīng)濟(jì)運行情況，分析了存在的困難和問題，提出了后三個月的工作打算，我感到講得都很好。下面，我圍繞會議主題，講三點意見：

一、要正確把握全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢

今年以來，特別是全市上半年經(jīng)濟(jì)活動分析會議之后，各縣（區(qū)）、各部門采取切實有效措施，狠抓會議精神的貫徹落實，使全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，財政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長，有些方面的工作取得突破性進(jìn)展，心齊、氣順、風(fēng)正、勁足，開放開發(fā)、干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流、競相發(fā)展、政通人和的可喜局面進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出一些新特點：

一是項目建設(shè)取得新進(jìn)展，固定資產(chǎn)投資保持較高增幅。市委王書記親自帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到北京，對近十個項目進(jìn)行了匯報銜接和爭取，取得了十分可喜的成效，各縣(區(qū))抓項目工作的力度進(jìn)一步加大，一批重點項目已經(jīng)建成或開工建設(shè)。到8月底，市上確定的135項市管重點項目，開工100項，完成投資12.1億元。簽約招商引資項目47項，擬引進(jìn)資金21.69億元，較上年同期增長22.96%。全市完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20.41億元，較上年同期增長42.8%。禮縣、西和縣、徽縣較上年同期分別增長258.9%、121.3%、100.3%。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，質(zhì)量效益同步增長。在項目建設(shè)和市場價格的拉動下，到8月底，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值15億元，較上年同期增長21.3%；市縣屬規(guī)模以上工業(yè)完成增加值14.6億元，較上年同期增長23.1%。實現(xiàn)銷售收入、利稅、利潤分別達(dá)到33.59億元、9.7億元、6.87億元，較上年同期分別增長79.3%、178.4%、244.6%；規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持快速增長。骨干企業(yè)和外貿(mào)出口企業(yè)不斷壯大，徽縣寶徽集團(tuán)6萬噸鋅冶煉二期擴(kuò)建等重點項目進(jìn)展順利，XX長城果汁飲料有限公司正式建成投產(chǎn)。國有

企業(yè)改革已完成改制148戶，改制面達(dá)到80.44%。糧食流通體制改革進(jìn)展良好，礦產(chǎn)資源管理秩序整頓取得階段性成效。

三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民現(xiàn)金收入有較大增長。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快，特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市新發(fā)展核桃28.39萬畝、花椒13.26萬畝、中藥材20.64萬畝、蔬菜24.3萬畝?？悼h采取栽植苗木和青皮核桃直播相結(jié)合的辦法加快發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，目前已完成3萬多畝，計劃全年完成10萬畝，這是我市在核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)上的一個重大創(chuàng)新；市上邀請美國和國內(nèi)知名核桃專家對我市核桃品種進(jìn)行了鑒定，并與美國方面簽訂了技術(shù)合作協(xié)議。龍頭企業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展，銷售收入100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)到145戶，完成增加值1.2億元，較上年同期增長60%。召開了勞務(wù)輸出現(xiàn)場會議，全市上下抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的力度進(jìn)一步加大，1-8月，全市共輸出勞務(wù)52.82萬人次，創(chuàng)收15.56億元，較上年同期增長103%。召開了扶貧開發(fā)現(xiàn)場會議，促進(jìn)了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目的深入實施。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入有較大幅度增長，預(yù)計9月底將達(dá)到1000元。

四是財政收入大幅增長，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截止8月底，全市累計完成大口徑財政收入7.51億元，較上年同期增收3.17億元，增長73.09%，增幅居全省第一位；市縣級收入累計完成2.67億元，較上年同期增長53.72%，增收0.93

億元。大口徑收入和市縣級收入分別完成預(yù)算任務(wù)的86.14%、84.55%，分別高于均衡進(jìn)度19個、18個百分點。完成財政支出13.55億元，較上年同期增長28.41%，增支近3億元，保證了職工工資發(fā)放、抗震救災(zāi)和農(nóng)村義務(wù)教育等重點支出，促進(jìn)了各項社會事業(yè)的發(fā)展。成縣、徽縣、西和三縣大口徑財政收入分別比上年同期增收12131萬元、6675萬元和6109萬元。

五是旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作正在抓緊進(jìn)行。新建續(xù)建景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目43個，康縣梅園溝會議中心投入運營，宕昌縣紹興賓館正在裝修，武都區(qū)階州大酒店建設(shè)進(jìn)展順利，全市旅游綜合接待能力得到提升，旅游宣傳推介全方位展開，1-8月，全市旅游接待人數(shù)達(dá)到119.53萬人次，旅游綜合收入1.83億元，較上年同期分別增長18.6%和14%。市上召開了全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的措施進(jìn)一步強(qiáng)化，環(huán)境進(jìn)一步改善，全市非公有制企業(yè)達(dá)到43946戶，完成增加值29.15億元，較上年同期增長26.4%。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額12.96億元，較上年同期增長13.4%。

六是城鎮(zhèn)建設(shè)著力推進(jìn)，市區(qū)建設(shè)邁出新步伐。今年全市城鎮(zhèn)建設(shè)亮點多，一批大項目陸續(xù)開工建設(shè)。XX市城市總體規(guī)劃編制審批工作和東江、鐘樓灘以及舊城區(qū)祥規(guī)編制工

作進(jìn)展順利。XX市信通城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資公司已經(jīng)開展實質(zhì)性運作。東江、鐘樓灘新區(qū)開發(fā)進(jìn)展良好。市區(qū)東出口建設(shè)各項前期工作已經(jīng)完成，拆遷工作全面展開。通過招投標(biāo)，完成了市政辦公大樓、市政廣場和市區(qū)商業(yè)文化廣場建設(shè)方案，盤旋路改造項目進(jìn)入施工圖設(shè)計階段。投資1.5億多元的徽縣金源廣場、金源酒店、金源商城正式開工建設(shè)，哈達(dá)鋪廣場、文縣韓家壩小區(qū)開發(fā)正在緊張施工之中。

七是統(tǒng)籌發(fā)展理念進(jìn)一步強(qiáng)化，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步?？萍紕?chuàng)新得到加強(qiáng)，科技項目建設(shè)和科技培訓(xùn)工作扎實開展；全市學(xué)校危房改造工程和寄宿制學(xué)校項目建設(shè)進(jìn)展順利；教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，高考錄取人數(shù)比2005年增加1748人；城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)展順利；文化體育活動蓬勃開展，我市代表團(tuán)在省十一屆運動會上取得6金2銅的好成績；廣播電視服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會的功能得到發(fā)揮；計劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會保障、安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理都取得較好成效。

八是災(zāi)后重建工作進(jìn)展良好，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救扎實開展。共籌措抗震救災(zāi)資金2664.9萬元，已用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建1822.48萬元。95%以上的受損通村公路已恢復(fù)通車；水利設(shè)施修復(fù)面達(dá)到76％以上，受損農(nóng)電線路和通訊設(shè)施已全部恢復(fù)并投入使用。重建民房4224戶、17940人、13936間，重建學(xué)校37所437間，維修學(xué)校65所1299間。災(zāi)后

新村建設(shè)和災(zāi)民生產(chǎn)自救正在扎實有序進(jìn)行。

總的來看，今年前8個月全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢是很好的，全市上下加快科學(xué)發(fā)展的勁頭是十足的，成效也越來越明顯。但我們也要清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也存在一些不容忽視的突出矛盾和問題，與周邊地區(qū)相比我們在發(fā)展上也有很大的差距和不足。一是固定資產(chǎn)投資總量偏小，今年前8個月，全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資雖然比上年增長了42.8%，但總量只有20多億元，這對我們這樣一個280萬人口的市來說對經(jīng)濟(jì)增長拉動還不夠。說到底還是項目建設(shè)沒有大的突破，有些縣招商引資政策吸引力不強(qiáng)，效果不明顯，拉動經(jīng)濟(jì)增長、增加財政收入、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大項目、好項目不多。二是農(nóng)民增收渠道不寬，措施層次不高，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步子還不夠快，基地規(guī)模還沒有做到最大化，龍頭企業(yè)建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)力度不夠，勞務(wù)輸出的質(zhì)量效益還不高；扶貧開發(fā)的任務(wù)還十分繁重；抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，今年又遭受了干旱、地震、病蟲害和暴洪等嚴(yán)重自然災(zāi)害，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活造成很大困難，使農(nóng)民增收難度增大。三是鉛鋅工業(yè)深加工的文章做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有實質(zhì)性突破，資源、稅收流失的問題仍然比較突出。我感到，今年前8個月，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)快速增長，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，這固然有這幾年實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、大抓工業(yè)項目建設(shè)的效應(yīng)，但鉛鋅

市場價格的拉動作用也是顯而易見的。這一段我一直在想，假如鉛鋅市場價格出現(xiàn)波動，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)還能不能保持持續(xù)快速增長，靠什么來支撐持續(xù)增長，這是需要我們認(rèn)真研究思考的一個問題。四是社會不穩(wěn)定因素較多，最近以來，因環(huán)境污染、項目建設(shè)和社會治安問題引發(fā)的群體性事件接連發(fā)生，引起了黨中央、國務(wù)院、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體和社會方方面面的高度關(guān)注，特別是徽縣水陽鄉(xiāng)部分群眾血鉛超標(biāo)事件，暴露出了我們在環(huán)境保護(hù)方面存在的嚴(yán)重隱患，給我市發(fā)展穩(wěn)定造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。這起事件也說明我們的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理念還沒有牢固樹立起來。安全生產(chǎn)特別是交通安全問題仍然突出，交通事故頻繁發(fā)生，使人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失。五是發(fā)展環(huán)境仍不寬松。從我到XX后了解和掌握的情況，一些投資商對到我市投資猶豫不決，舉棋不定，信心不足，或下不了決心。這說明我市的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境仍然不寬松，一些地方招商引資優(yōu)惠政策落實不到位，吃、拿、卡、要的問題仍然存在，政府工作缺位、越位、信用缺失和服務(wù)不到位的問題仍然突出。

以上這些問題，雖然是發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的問題，但必須引進(jìn)我們的高度重視。我們分析形勢就是要堅持辯證唯物主義的方法，既要充分肯定成績，又要看到存在的問題；既要看局部，又要看全局；既要看當(dāng)前，又要看長遠(yuǎn)；既要

看主觀努力，又要看市場拉動。只有這樣，我們才能始終保持清醒的頭腦，牢牢把握工作的主動權(quán)，防止局部性、苗頭性問題演變成全局性、傾向性問題。對此我們要精心研究，提出對策，采取切實有效措施認(rèn)真加以解決，確保全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、要切實抓好第四季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作

現(xiàn)在到年底還有三個多月時間，各項工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻，市委、市政府對后幾個月工作總的要求是，大干100天，決戰(zhàn)四季度，全面超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。在發(fā)展目標(biāo)上，按照“兩個高于”、“五個大幅增長”的要求，生產(chǎn)總值要確保增長11%，達(dá)到82.34億元；固定資產(chǎn)投資確保增長16%，達(dá)到34.64億元；工業(yè)增加值確保增長15%，達(dá)到19.9億元；大口徑財政收入確保增長50.6%，突破10億元大關(guān)，力爭翻番；農(nóng)民人均純收入確保增長8.5%，增加115元。在工作思路上，要繼續(xù)堅持“舉特色旗、走富民路、建小康市”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照市委王書記在全市上半年經(jīng)濟(jì)活動分析會議上提出的“在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上要邁出新步伐，在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力上要實現(xiàn)新跨越，在落實?一綱九目?上要上新臺階”和“全黨抓項目，突出抓特色，重點抓工業(yè)，增長抓轉(zhuǎn)變，增收抓調(diào)整”的總體要求，進(jìn)一步加大抓落實的力度，推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。重點抓好以下幾個方面的工作：

1、堅持以項目為綱不動搖，加快固定資產(chǎn)投資進(jìn)度。固定資產(chǎn)投資增長幅度直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實現(xiàn)。前三季度，全市固定資產(chǎn)投資與去年同期相比雖然保持了較高增幅，但完成全年任務(wù)還面臨不小的壓力。要加快固定資產(chǎn)投資進(jìn)度，說到底要靠抓項目來支撐。后幾個月在項目建設(shè)上要重點抓好以下幾點。一要全力加快項目建設(shè)進(jìn)度。要配合國家和省上有關(guān)部門，繼續(xù)做好蘭渝鐵路、蘭海高速公路XX段、XX支線機(jī)場三大項目前期工作，爭取能夠早日開工建設(shè)。年初確定的重點項目已經(jīng)開工的，要加快建設(shè)進(jìn)度，確保盡快建成；未開工的要分析原因，是什么問題就解決什么問題，特別是投資額度較大的電網(wǎng)、交通、水電以及社會事業(yè)項目，各縣（區(qū)）一把手要親自協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，確保盡快開工建設(shè)。二要進(jìn)一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。要堅持依法行政，把維護(hù)群眾的合法權(quán)益和促進(jìn)項目建設(shè)有機(jī)地統(tǒng)一起來，既不能使群眾利益受到損害，也不能使項目建設(shè)停滯不前。要堅持為項目建設(shè)搞好服務(wù)，特別是對于新開工項目要隨報隨批，加快招投標(biāo)，年內(nèi)能開工的項目都要全部開工建設(shè)。三要加強(qiáng)后續(xù)項目工作。第四季度是跑項目和爭取項目的關(guān)鍵時期，各縣（區(qū)）、各部門要及早籌劃明年的項目，對明年能夠上的項目要逐一排摸，進(jìn)一步做好前期工作，加大跑部跑省的力度，想盡一切辦法多爭取項目。爭取項目是最重要的工作，爭取到項目

是最大的政績。四要切實提高招商引資履約率。到8月底，全市招商引資項目到位資金7.34億元，僅占引資總額的33%，履約率仍然偏低。各縣（區(qū)）、各部門對已簽約的項目，要確定專人跟蹤抓落實，切實提高項目的履約率和資金的到位率，增加項目數(shù)量，擴(kuò)大投資總量。

2、以增加農(nóng)民收入為核心，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。要拓寬增收門路，落實增收措施，確保全面完成全年增收目標(biāo)。通過我這一段到農(nóng)村的調(diào)查，我市增加農(nóng)民收入的途徑最主要的是兩個方面，一個是要抓產(chǎn)業(yè)，一個是要抓勞務(wù)。這兩個方面歸結(jié)起來就是要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高質(zhì)量效益。在具體工作上，一是要抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前秋播秋種已經(jīng)全面展開，各縣（區(qū)）、有關(guān)部門要緊緊圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)這個主線，安排好秋播秋種，千方百計擴(kuò)大蔬菜、中藥材、冬播馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物種植面積，力爭秋播作物面積達(dá)到210萬畝，中藥材面積達(dá)到14萬畝，蔬菜面積達(dá)到23萬畝，冬播馬鈴薯面積達(dá)到10萬畝。二是要加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。昨天下午，市委、市政府召開了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，對全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)行了廣泛動員和全面部署。我們要認(rèn)真抓好貫徹落實，在全市范圍內(nèi)掀起農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新高潮。這里需要特別指出的是，市委王書記在檢查康縣核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)時提出了“滿山遍野種核桃、千家萬戶增收入、人均達(dá)到60株、家家實現(xiàn)萬元戶”的要求。這雖然是針對康縣核桃產(chǎn)業(yè)講的，但我感到也是對全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)提出的新要求。各縣（區(qū)）、有關(guān)部門要按照王書記提出的要求，學(xué)習(xí)借鑒康縣的經(jīng)驗，緊緊圍繞“把特色優(yōu)勢做到最大化”的總目標(biāo)，在更高的起點上抓規(guī)劃、抓落實、抓開發(fā)，不受任務(wù)的限制，能搞多快就搞多快，能搞多大規(guī)模就搞多大規(guī)模，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模、質(zhì)量、效益的新突破。要進(jìn)一步加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)和特色產(chǎn)品“一注冊三認(rèn)證”工作。特別在龍頭企業(yè)建設(shè)上要花更大的氣力。實踐證明，沒有龍頭企業(yè)的帶動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是搞不起來的。比如，XX長城果汁廠的建成投產(chǎn)，不僅解決了農(nóng)民賣蘋果難的問題，而且?guī)恿硕Y縣以及周邊地區(qū)蘋果基地建設(shè)。目前，給農(nóng)民兌現(xiàn)的果品收購資金已經(jīng)達(dá)到了1000多萬元。充分顯示了龍頭企業(yè)在增加農(nóng)民收入和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動作用。三要加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。第四季度正是勞務(wù)輸出的黃金時期，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的工作力度，城鄉(xiāng)聯(lián)動，長短結(jié)合，廣泛宣傳，深入發(fā)動，要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的素質(zhì)；要拓寬輸出渠道，擴(kuò)大輸出規(guī)模，實現(xiàn)勞務(wù)輸出人數(shù)和勞務(wù)收入雙增長。四要抓好扶貧攻堅和小康建設(shè)。要加快實施扶貧整村推進(jìn)項目和小康示范村建設(shè)，全面完成年初確定的減少貧困人口、低收入人口和55個小康示范村建設(shè)任務(wù)。

3、繼續(xù)加快工業(yè)發(fā)展，著力提升工業(yè)質(zhì)量效益。工業(yè)

是支撐全市經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是財政增收的主要稅源。要按照市委王書記提出的“重點抓工業(yè)”的要求，全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。一要精心組織好第四季度工業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前我市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品——鉛鋅的價格繼續(xù)保持高位運行，要搶抓這一難得的機(jī)遇，支持、引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，增加積累。已經(jīng)完成和即將完成全年任務(wù)的企業(yè)，要不受計劃任務(wù)的限制，盡可能多產(chǎn)、超產(chǎn)，把總量做大；尚未完成任務(wù)或均衡進(jìn)度有差距的企業(yè)，要鼓足干勁、奮起直追，爭取超額完成任務(wù)。二要抓好今年的新建工業(yè)項目。對年初確定的工業(yè)項目要進(jìn)行一次全面的檢查和督查，已經(jīng)開工的要加快建設(shè)進(jìn)度，尚未開工的項目要找準(zhǔn)癥結(jié)，落實措施，盡快開工建設(shè)，通過抓項目擴(kuò)總量、增效益。在項目建設(shè)上，我們要認(rèn)真研究如何延長鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈條的問題。鉛鋅產(chǎn)品搞深加工有很大的增值空間，按照現(xiàn)價計算，生產(chǎn)銷售1噸鋅錠要比銷售1噸鋅精礦增加1600多元的稅收，全市按每年22.4萬個金屬噸的鋅精礦計算，就會增加3億多元的稅收。如果繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增值空間將會更大。有關(guān)縣要對鉛鋅深加工項目認(rèn)真進(jìn)行研究論證，爭取能夠上一些科技含量高、延長產(chǎn)業(yè)鏈的好項目。這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高工業(yè)質(zhì)量效益的一個重要突破口和切入點。三要深入推進(jìn)國企改革。各縣（區(qū)）、各部門要堅持改革抓企業(yè)不動搖，切實加快進(jìn)度，爭取在年內(nèi)全面完成國企改制任務(wù)。

要加快糧食流通體制改革、農(nóng)村綜合改革和文化體制改革。四要下大決心抓好環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)資源整頓工作。這是兩件關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的大事情，務(wù)必要引起高度重視。要從貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的高度出發(fā)，毫不動搖地抓好環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)資源管理工作。要認(rèn)真吸取徽縣水陽鄉(xiāng)部分群眾血鉛超標(biāo)事件的沉痛教訓(xùn)，迅速采取超常規(guī)措施，由縣（區(qū)）黨政一把手負(fù)總責(zé)，全面開展污染企業(yè)專項整治行動。對環(huán)保沒有達(dá)標(biāo)的企業(yè)要堅決進(jìn)行整頓，對工藝落后、污染環(huán)境嚴(yán)重的企業(yè)，要采取斷然強(qiáng)硬的措施，該關(guān)的要關(guān)，該停的要停，決不能心慈手軟，決不能任其發(fā)展，哪怕犧牲企業(yè)的利益，犧牲財政的利益，也要把污染企業(yè)整頓好。決不能以破壞環(huán)境、犧牲群眾的身心健康來換取所謂的“發(fā)展”。在這個問題上我們一定要認(rèn)識統(tǒng)一、態(tài)度堅決、旗臶鮮明。要始終牢記任何時候以人為本是第一位的，科學(xué)發(fā)展是第一位的，群眾的身體健康是第一位的，社會和諧是第一位的。礦山管理秩序整頓要堅持不懈地抓下去，不能虎頭蛇尾，不能抓一抓、停一停，不能應(yīng)付交差。對亂采濫挖、破壞資源環(huán)境的堅決予以關(guān)閉。要嚴(yán)格執(zhí)行《XX市政府關(guān)于對競爭性資源全面實行招拍掛的通知》，堅持實行深度、有序、科學(xué)的開發(fā)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和永續(xù)利用。要進(jìn)一步加強(qiáng)新上項目的審批管理，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度，凡是

沒有環(huán)保審批手續(xù)的，有關(guān)部門不能立項。

4、進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究提出，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要“一年起好步，三年邁大步，五年成氣候，二十年以后建成隴上江南旅游名市”，確定了“整合旅游資源，打造優(yōu)勢品牌，加快對外開放，構(gòu)建旅游名市”的發(fā)展思路。市上將要成立由市委王書記親自擔(dān)任主任的XX市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)建設(shè)委員會，近期還將召開全市旅游發(fā)展大會，專題安排部署當(dāng)前和今后全市旅游開發(fā)。通過召開旅游發(fā)展大會，把我市的旅游業(yè)推向一個新的發(fā)展階段，使旅游接待、旅游建設(shè)、旅游宣傳、接待人數(shù)、接待效益有一個大的突破。通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實8月中旬召開的全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會精神，進(jìn)一步完善和落實優(yōu)惠政策，放寬市場準(zhǔn)入，消除體制機(jī)制制約，加快全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的硬環(huán)境。一是要扎實開展公路建設(shè)大會戰(zhàn)。市委、市政府決定，從9下旬到年底，用三個月時間，動員全市千家萬戶集中開展公路建設(shè)大會戰(zhàn)。市上正在完善實施方案，并將在國慶長假后召開專題會議進(jìn)行動員部署。我們總的想法是，要“立下愚公志，萬民修公路，年年大會戰(zhàn)，五年大變樣”。今年要以武都區(qū)龍壩鄉(xiāng)廠河壩為中心，輻射西和、成縣、康

縣、禮縣等四縣（區(qū)）的聯(lián)網(wǎng)路為重點，組織開展公路建設(shè)大會戰(zhàn)，打通縣到縣、縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的斷頭路、出口路，提高公路通行能力。這是市委、市政府加快全市公路建設(shè)的又一重大舉措，各縣（區(qū)）和市縣（區(qū)）交通、發(fā)改等部門要及早做好勘察設(shè)計、項目整合、資金籌措、宣傳動員等各項準(zhǔn)備工作，確保公路建設(shè)大會戰(zhàn)在全市范圍內(nèi)迅速啟動、全面展開。二是要全面抓好市區(qū)、八縣縣城、建制鎮(zhèn)和新農(nóng)村小康住宅示范點建設(shè)。力爭年內(nèi)完成XX市總體規(guī)劃大綱編制審批、東江新區(qū)祥規(guī)編制、鐘樓灘新區(qū)祥規(guī)審批，切實做好重點城鎮(zhèn)建設(shè)祥規(guī)編制和市區(qū)舊城改造規(guī)劃編制工作。要加快東江、鐘樓灘兩個小區(qū)開發(fā)，對市區(qū)東、北兩個出口以及濱江大道等重點項目，要抓緊進(jìn)行運作，爭取能夠盡早啟動實施。其他8個縣城也要抓好已開工和即將開工項目的建設(shè)工作。三是要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。要結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的災(zāi)后恢復(fù)重建，扎實開展秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)，確保完成全年水澆地、集雨節(jié)灌和梯田建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)抓好兩當(dāng)紅崖河、武都鐘樓灘河堤工程，禮縣苗河、成縣高峰水庫除險加固工程，禮縣紅河灌區(qū)維修配套及節(jié)水改造項目實施工作；做好第二批人口安全飲水工程前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。要抓好秋季植樹造林工作，扎實推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、長治長防、生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)和綠色長廊大示范區(qū)等“六大工程”建設(shè)。四是要加快能源和通訊

建設(shè)。抓緊做好電源電網(wǎng)建設(shè)項目前期工作，確保全市城網(wǎng)改造工程、武都330千伏送變電工程、成徽110二回送輸電工程和一批水電站項目年內(nèi)開工建設(shè)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村沼氣、太陽能等新型能源建設(shè)，實施“村村通電話工程”。

6、堅持“爭上游創(chuàng)一流”，打好財政增收翻身仗。今年以來全市財政形勢很好，大口徑財政收入增幅一直保持全省第一，西和縣提前四個月完成了全年收入計劃。面對這種好的形勢，市委王書記提出，要繼續(xù)保持財政收入高速增長的好勢頭，在財政收入上要打翻身仗。我感到這個要求既是鼓舞人心的，也是符合我市實際的，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。各縣（區(qū)）和財稅部門要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，自我加壓，挖掘潛力，全力以赴打好財政增收翻身仗，順利實現(xiàn)財政收入突破10億元大關(guān)的宏偉目標(biāo)。要切實加強(qiáng)稅收征管，千方百計增加收入。目前財政收入低于全市均衡進(jìn)度的縣（區(qū)）要全力抓增收，做到應(yīng)收盡收，不折不扣地完成調(diào)整后的增收任務(wù)。增收任務(wù)完成比較好或者已經(jīng)完成全年任務(wù)的縣，要抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長較好的有利形勢，繼續(xù)加大征收力度，為全市財政增收多做貢獻(xiàn)。要堅持開源節(jié)流并舉，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)度和運用財政資金，壓縮會議費、接待費等一般性支出，保證工資、扶貧、救災(zāi)、社會保障等重點支出，充分發(fā)揮公共財政在促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建和

諧社會中的職能作用；要拓寬非稅收入領(lǐng)域，加強(qiáng)專項資金管理，嚴(yán)禁在年底突擊花錢，提高財政資金使用效益。

7、堅持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。充分發(fā)揮政府在自主創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，培育企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，增加自主創(chuàng)新經(jīng)費投入，建立自主創(chuàng)新激勵機(jī)制，提高自主創(chuàng)新的層次和水平。要認(rèn)真抓好計劃生育獎勵扶助政策的落實，圍繞做好考核工作，對全年的計劃生育工作集中進(jìn)行查漏補缺，確?？己隧樌^關(guān)。要加快“兩基”攻堅步伐，武都區(qū)要確保在年內(nèi)實現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)，繼續(xù)抓好中小學(xué)危房改造和農(nóng)村寄宿制學(xué)校項目建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，全面落實“兩免一補”政策，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量；近期市上要召開全市教育工作會議，有關(guān)部門要認(rèn)真進(jìn)行會議籌備，以此為契機(jī)明確全市教育發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，開創(chuàng)我市教育事業(yè)發(fā)展新局面。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療和疾控防疫體系建設(shè)，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大廣播電視覆蓋率。進(jìn)一步完善社會保障體系，提高社會保障和社會救助能力；做好下崗職工、失業(yè)人員和改制企業(yè)員工的再就業(yè)工作，采取有效措施解決城市家庭中的零就業(yè)問題，加強(qiáng)農(nóng)民工合法權(quán)益的保障工作。、全力維護(hù)社會穩(wěn)定，積極促進(jìn)社會和諧。最近一個時期，我市安全事故和社會治安案件較多，特別是一些群體

性事件呈多發(fā)態(tài)勢，反映出我們有些政府部門職責(zé)履行不到位，安全生產(chǎn)和社會治安仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要吸取教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作，尤其要抓好群體性事件的依法處臵工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項監(jiān)管措施，各縣（區(qū)）、各部門、各企業(yè)“一把手”要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，把安全生產(chǎn)各項措施切實抓上手、抓到位。各部門要相互配合，加強(qiáng)對交通、礦山、消防、旅游、石油、建筑、煙花爆竹等行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。要抓緊完善突發(fā)事故和重大公共事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實值班制度，嚴(yán)明各項工作紀(jì)律，加大安全生產(chǎn)行政監(jiān)察力度，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)不重視、監(jiān)督管理不力、措施不落實，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處。政法等有關(guān)部門要改進(jìn)工作方法，下移工作重心，采取有效手段，加強(qiáng)對重點區(qū)域的監(jiān)控力度，力爭把一些苗頭性、傾向性問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，消除不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

9、加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)度，確保災(zāi)區(qū)群眾安全過冬。冬季很快就要到來，災(zāi)后恢復(fù)重建特別是房屋重建務(wù)必要加快進(jìn)度，確保所有災(zāi)民在入冬前全部搬進(jìn)新房。要繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施恢復(fù)和群眾生產(chǎn)自救工作。要進(jìn)一

步加強(qiáng)資金籌措工作，堅持政府投資、群眾集資、金融貸款和社會幫扶一起上，多渠道籌集災(zāi)后重建資金，有效解決重建資金缺口大的問題。要認(rèn)真做好災(zāi)后恢復(fù)重建資金的發(fā)放工作，嚴(yán)格資金管理，實行專款專用，封閉運行，堅決杜絕任何形式的截留挪用。重建資金的使用要向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。市、縣直各部門和省駐隴各單位要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，不折不扣地落實幫扶資金，做好幫助災(zāi)民重建住房工作。要落實好生產(chǎn)自救措施，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作力度，千方百計增加農(nóng)民收入，確保災(zāi)區(qū)群眾災(zāi)年不減產(chǎn)、不減收。近期，市上將組成督查組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門參加，對災(zāi)后重建工作進(jìn)行一次全面檢查，真正善始善終地為災(zāi)區(qū)群眾辦一件漂亮的好事實事。

三、要進(jìn)一步加大抓落實的力度

今年后三個月，發(fā)展改革穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，特別是項目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、污染企業(yè)和礦山秩序整治等方面的工作量大面廣，任務(wù)艱巨。我們要實現(xiàn)“兩個高于”、“五個大幅增長”的目標(biāo)，必須把抓落實作為第一位的責(zé)任，第一位的大事，在抓落實上看能力、看水平、看作風(fēng)、看實效。

一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)抓落實。當(dāng)前要把認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》作為一項重大政治任務(wù)來抓，按照市委的安排部署，精心組織好政府系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，做到

真學(xué)、常學(xué)、深學(xué)，著重在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，要把全面實踐“三個代表”重要思想和全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快XX科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力增強(qiáng)抓發(fā)展的能力，提高抓落實的水平。要結(jié)合學(xué)習(xí)《江澤民文選》，扎實開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，在解決問題上出實招，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫，在提高行政效能上求實效，真正把各方面的積極性、創(chuàng)造性凝聚到服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展上來。

二是要雷厲風(fēng)行抓落實。市委王書記介紹說，他在國外學(xué)習(xí)期間，感受最深的就是工作上的嚴(yán)要求、高效率和快節(jié)奏。而我們恰恰相反，工作節(jié)奏四平八穩(wěn)、慢慢騰騰，有些已經(jīng)定了的事情，往往一拖就是一兩個月，甚至不了了之，這是造成一些工作落不實的一個重要癥結(jié)。這說明，加快發(fā)展不抓落實不行，抓落實沒有快節(jié)奏、高效率也不行，慢慢騰騰、疲疲踏踏更不行。要切實克服過去那種作風(fēng)疲踏、久拖不決的不良習(xí)氣，樹立雷厲風(fēng)行、定了就辦、辦了就辦快、辦了就辦好的良好作風(fēng)，在加快工作節(jié)奏、提高工作效率上有一個大的轉(zhuǎn)變。

三是要鍥而不舍抓落實?，F(xiàn)在我們的好多工作，任務(wù)都是明確的，思路也是清晰的，但就是缺乏一種鍥而不舍的韌勁，導(dǎo)致一些工作虎頭蛇尾，或者半途而廢，這種現(xiàn)象必須要加以改變。凡是已經(jīng)形成共識或定了的事，就要“咬定青山

不放松”，不管遇到什么困難、挫折，都要堅定不移地抓下去，抓不出名堂、抓不出成果、抓不出效益堅決不松手、不罷休。我們不僅要有后來居上的豪氣、奮起直追的勇氣，更要有不達(dá)目的誓不罷休的底氣，不僅要有加快發(fā)展的決心和信心，更要有鍥而不舍抓落實的恒心和毅力。

四是要優(yōu)化環(huán)境抓落實。環(huán)境不寬松是我市長期存在的一個老大難問題，這里面既有政務(wù)環(huán)境方面存在的問題，也有一些基層群眾環(huán)境意識太差的問題，特別是一些地方對外商設(shè)臵種種障礙，提不合理的要求，甚至發(fā)生群體性事件，對投資環(huán)境造成了很不好的影響。我們一定要正視發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重中之重。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善政務(wù)環(huán)境，核心是要創(chuàng)造“親商”、“安商”、“便商”、“富商”的機(jī)制，對客商不僅要滿腔熱情，坦誠相待，更要把服務(wù)工作做到位，把優(yōu)惠政策落實到位，做到言而有信，一諾千金。同時要重視改善基層局部地方的發(fā)展環(huán)境，對群眾和投資商都要進(jìn)行環(huán)境意識、法律意識和社會責(zé)任意識的教育，切實做好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的工作，為加快XX科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

五是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有干大事業(yè)、謀大發(fā)展的激情、氣勢和膽略，真正把主要精力用在謀發(fā)展、抓落實上，用自己的模范行動影響群眾、帶領(lǐng)群眾、教育群眾。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的調(diào)查研究，真正使各

項政策措施和工作部署更加切合實際、符合客觀規(guī)律、體現(xiàn)群眾意愿。要帶頭排憂解難，對基層的困難、企業(yè)的困難、群眾的困難，要主動過問、主動協(xié)調(diào)解決。目前正是市縣換屆前的關(guān)鍵時期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定正確對待個人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)，決不能因為換屆而使工作有所松懈，勁頭有所削減。

同志們，這次經(jīng)濟(jì)活動分析會議是一次肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距、再鼓干勁的重要會議。希望各縣（區(qū)）、各部門認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅定信心，真抓實干，為全面和超額完成今年各項工作任務(wù)、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：在前三季度經(jīng)濟(jì)運行分析會上的講話13

在全市前三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

同志們：

市政府召開前三季度經(jīng)濟(jì)運行分析會議，主要任務(wù)是：通報經(jīng)濟(jì)運行情況，分析發(fā)展態(tài)勢，找準(zhǔn)存在問題，克服薄弱環(huán)節(jié)，動員全市上下進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，奮力沖刺，確保完成和超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項任務(wù)，為“十一五”劃上圓滿的句號。剛才，XX副市長、XX副市長以及縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的發(fā)言和提交的書面材料，對前三季度全市經(jīng)濟(jì)運行情況從各個方面都做了分析，就抓好年末工作提出了很好意見和措施。這次會議，總的要求就是希望大家鼓足干勁，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保進(jìn)度，認(rèn)真抓好年末各項工作落實。下面，我講三個方面的意見：

一、今年前三季度經(jīng)濟(jì)運行情況

今年以來，全市各級各部門按照市委、市政府的總體部署和要求，以“抗大旱、保民生、促發(fā)展”為主線，以“三查三看”為動力和契機(jī)，認(rèn)真謀劃和實施“小春損失大春補、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補、務(wù)農(nóng)損失務(wù)工補、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補”的抗旱保增收工作措施，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，著力推進(jìn)各項工作，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低開高走并保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度全市生產(chǎn)總值完成177.6億元，增長12.2%，比去年同期提高0.9個百分點，比一季度回落0.8個百分點，比上半年回落1.9

蔬菜種植面積達(dá)到36.6萬畝，增8.5%；產(chǎn)值7.4億元，增長13.5%。水果種植面積達(dá)22.8萬畝，增6.5%；產(chǎn)值2.2億元，增長11%。六是林業(yè)工作成效顯著。目前，全市已完成中低產(chǎn)林改造11.77萬畝，占計劃任務(wù)的65.39%。完成核桃造林9.33萬畝，油茶25.75萬畝，預(yù)計2011年1月底完成全部造林任務(wù)。集體林權(quán)制度主體改革順利通過了復(fù)檢驗收，受到省級獎勵。實現(xiàn)了無重大森林火災(zāi)。七是扶貧工作扎實推進(jìn)，勞務(wù)輸出力度加大。到9月底，已落實各類扶貧資金3.4億元，超年初計劃0.9億元。全市新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力34萬人次，占計劃數(shù)的76%，以“陽光工程”培訓(xùn)農(nóng)村勞動力5000人，占全年計劃的50%。全市前三季度完成農(nóng)業(yè)增加值44.7億元，增長3.6%，比上半年提高3.8個百分點。

（二）工業(yè)增速快效益好。1—9月，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值125.75億元，增長35.4%，比去年同期提高17個百分點。在工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)上，16個行業(yè)中14增2降。除制糖工業(yè)下降14.65%和黑色金屬冶煉加工業(yè)下降16.6%外，其他行業(yè)均呈兩位數(shù)增長，增幅較高的是：精制茶加工增66.1%、煙草制品業(yè)增59.1%、造紙及紙制品增41.5%、農(nóng)副食品加工業(yè)增36.7%、紡織業(yè)增24.5%。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值69.7億元，增長48.9%，實現(xiàn)利稅總額5.9億元，增長10倍。

（三）投資持續(xù)較快增長。1—9月，全市累計完成全社會固定資產(chǎn)投資145.31億元，增長30.1%，雖比上半年低0.3個百分點，比去年同期低0.7個百分點，但這是在近幾年來持續(xù)高位增

其中一般預(yù)算收入14.2億元，增長44.8%，高于全省平均水平（20.5%）24.3個百分點，完成年初預(yù)算的80.3%，增幅居全省州市第3位。財政支出46.2億元，增長62.2%。9月末金融機(jī)構(gòu)各項存款余額327.8億元，比年初增長25.9%；各項貸款余額221.1億元，比年初增長20.86%，比上半年提高1.63個百分點，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度進(jìn)一步增強(qiáng)。

（七）群策群力，“十二五”規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利。各級各部門緊緊抓住橋頭堡建設(shè)和深入實施西部大開發(fā)的重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步理清“十二五”發(fā)展思路、目標(biāo)重點和措施，加強(qiáng)上下銜接，精心編制“十二五”總體規(guī)劃和包括橋頭堡建設(shè)在內(nèi)的各個重點專項規(guī)劃。目前，市級規(guī)劃基本思路已經(jīng)市委聯(lián)席會議原則通過，規(guī)劃編制工作有序進(jìn)行。

（八）各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會穩(wěn)定和諧?！皟苫庇瓏鴻z準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)，高中教育“擴(kuò)容提質(zhì)”成效明顯。普通高中在校生比去年增6.2%，2010年高考上線率達(dá)96.87%，比去年提高9個百分點，再創(chuàng)歷史新高。中等職業(yè)教育有較大發(fā)展，在校生與普通高中在校生的比例達(dá)0.67:1。已拆除中小學(xué)D級危房57.76萬平方米，拆除率達(dá)99.23%。文化體制改革取得新的成效，文化市場綜合執(zhí)法力度加大，文物保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在不斷推進(jìn)。安全生產(chǎn)形勢良好，各項指標(biāo)好于上年同期水平。及時有效處理中緬邊境森林火災(zāi)及隆陽區(qū)“9〃01”特大型山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)急處理能力得到加強(qiáng)。信訪工作不斷加強(qiáng)，市級

程度等方面都還存在較大的差距和不足，從目前情況看，后三個月需月均完成投資21.57億元，才能完成全年210億的工作目標(biāo)，項目投資工作的任務(wù)十分繁重。1—9月施甸縣和騰沖縣完成投資責(zé)任目標(biāo)80%以上，昌寧縣和隆陽區(qū)分別完成72%和64%，龍陵縣僅完成投資責(zé)任目標(biāo)的53%，相差近30個百分點，表現(xiàn)出明顯的不平衡。三是工業(yè)與財政收入增速回落，財政支出進(jìn)度差距較大。進(jìn)入7月份以來，工業(yè)增速有所回落，1—9月工業(yè)總產(chǎn)值增速比上半年低2.1個百分點。與去年同期比較，去年8月份后規(guī)模以上工業(yè)增加值呈現(xiàn)逐步上升的態(tài)勢，而今年8月份后卻出現(xiàn)回落，從8月份增長48.9%回落到9月份的41%，反映出工業(yè)平穩(wěn)增長的穩(wěn)定性仍顯不足。財政收支方面，全市財政收入增幅自5月份達(dá)到高點（75.4%）后，6月起已逐月小幅回落，截至9月末僅增長44.8%，為今年最低。1—9月一般預(yù)算支出增長29.9%，僅完成年初預(yù)算的62.4%，塌序時進(jìn)度12.6個百分點，按照全年目標(biāo)，后三個月平均每月需支出8.14億元，支出壓力較大。四是各級各有關(guān)部門仍然存在對經(jīng)濟(jì)工作調(diào)研不夠、指導(dǎo)不力、服務(wù)乏力的問題。各級政府表現(xiàn)出抓農(nóng)業(yè)比抓工業(yè)熟，抓二產(chǎn)比抓三產(chǎn)多，抓經(jīng)濟(jì)比抓文化多，對經(jīng)濟(jì)工作的專題分析少、項目調(diào)研少，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保障服務(wù)、扎實推進(jìn)工作不夠。

上述這些問題，我們一定要高度重視，絕不能掉以輕心，要站在全市發(fā)展與穩(wěn)定的高度，認(rèn)真分析研究，切實加以解決，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

繼續(xù)推行“分片包干、集中免疫、整村推進(jìn)”的動物防疫措施，切實提高免疫密度和抗體合格率，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。以畜禽科學(xué)飼養(yǎng)、飼草飼料開發(fā)利用、品種改良以及疫病綜合防治等畜牧獸醫(yī)實用技術(shù)的推廣為重點，加大畜牧科技的推廣力度，提科技含量和養(yǎng)殖效益。五是切實抓好中低產(chǎn)田和中低產(chǎn)林的改造。圍繞90萬畝的改造任務(wù)，把中低產(chǎn)田地改與優(yōu)質(zhì)煙田建設(shè)、高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利工程建設(shè)結(jié)合起來，加大項目申報力度，整合資源，努力使全市農(nóng)田引水灌溉條件，機(jī)耕道路通行條件有更大改觀。針對全市中低產(chǎn)林改造目前僅完成60%實際，各縣區(qū)、各部門要加大力度推進(jìn)。六是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)培植工作。引進(jìn)培植龍頭企業(yè)是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重中之重，要通過加快龍頭企業(yè)引進(jìn)培植，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的引領(lǐng)、支撐、示范和帶頭作用，以此加快全市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。七是抓好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作。農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作既是一項長期的任務(wù)，也是今年“務(wù)農(nóng)損失務(wù)工補”的重要措施和惠農(nóng)工程，必須堅持不懈地抓好。1—9月全市完成轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力數(shù)僅占計劃任務(wù)數(shù)的75%，與完成目標(biāo)任務(wù)有明顯差距。全市各級各部門要在推進(jìn)冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的同時，把加強(qiáng)培訓(xùn)與推介務(wù)工相結(jié)合、長期務(wù)工與短期務(wù)工相結(jié)合，外出務(wù)工與就地務(wù)工相結(jié)合、保障服務(wù)與高效輸出相結(jié)合，進(jìn)一步加大農(nóng)村富余勞動力輸出力度，發(fā)揮好我市的人力資源優(yōu)勢。勞動和社會保障、農(nóng)業(yè)、扶貧部門既要發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，又要相互溝

條件項目包裝爭取不力、引入項目推進(jìn)不力、審批項目落實不力等現(xiàn)象。

（三）以重大項目建設(shè)為推動，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。整體上看，我市推進(jìn)新型工業(yè)化成效明顯，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用越來越強(qiáng)。但新型工業(yè)化對于仍是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市的XX而言，仍然顯得較為陌生，在推進(jìn)工業(yè)化的思路、理念、辦法、措施等方面還存在諸多不足，必須狠下決心、倍增信心抓工業(yè)。要切實抓好電力保障、資金協(xié)調(diào)等服務(wù)工作力度，力促大項目盡快投產(chǎn)和閑置產(chǎn)能恢復(fù)達(dá)產(chǎn)，通過盤活存量、增加產(chǎn)能、開拓市場，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門要切實分析和找準(zhǔn)增長點，深入企業(yè)、廠礦做好各項服務(wù)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)出，增加效益。要特別重視引進(jìn)大集團(tuán)、大項目，通過大集團(tuán)引領(lǐng)、大項目支撐，帶動工業(yè)實現(xiàn)大的發(fā)展。同時，大小兼顧，下功夫引導(dǎo)培植好中小企業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的整體實力。要加強(qiáng)對規(guī)模工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計管理，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（四）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，仍然在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化滯后上，其中城鎮(zhèn)化水平較低，表現(xiàn)為，城鄉(xiāng)差距依然較大，經(jīng)濟(jì)增長仍然依靠投資拉動，消費需求相對不足。盡管今年以來我市消費品零售總額有所加快，增長幅度達(dá)到了18%以上，但與我省中部地區(qū)其

動起來，隆陽區(qū)中心城市規(guī)劃要按照“5524”的目標(biāo)打造，即規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)50平方公里、大小堡子工業(yè)園區(qū)50平方公里，萬家山永昌文化園區(qū)20平方公里，打造板橋、金雞、河圖、漢莊4個古鎮(zhèn)。龍陵縣圍繞松山抗戰(zhàn)文化、邦臘掌溫泉文化要加快開發(fā)進(jìn)度，完善硬件設(shè)施建設(shè)。其他各縣（區(qū)）也要結(jié)合各自特色做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章。總之，要著力解決橫向上三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、縣（區(qū)）之間發(fā)展不平衡和縱向上市縣鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，推進(jìn)二產(chǎn)、三產(chǎn)加快發(fā)展，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）進(jìn)一步加大招商引資的工作力度。

前三季度，全市完成招商引資工作完成任務(wù)進(jìn)度較好，但就全市加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、旅游國際化和城鎮(zhèn)化發(fā)展要求而言，還需要進(jìn)一步加大工作力度。市委、市政府高度重視招商引資工作，今年以來實施了部門招商引資責(zé)任制，但各部門招商引資協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的意識和氛圍還沒有真正形成。分解到部門的招商引資任務(wù)，多數(shù)部門落實有力、積極主動，但少數(shù)部門仍然無動于衷，這種狀況必須要改變。一是各部門要抓緊時間、加大力度、強(qiáng)化措施，確保招商引資任務(wù)完成。二是對已經(jīng)引入的項目要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，促使其盡快落地開工。三是明年要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資考核工作，研究落實派出招商工作組等相關(guān)工作。各級各部門要加大“走出去、引進(jìn)來”工作力度，一方面要到外面去體會招商之難，進(jìn)而改善我們的工作和服務(wù)，另一方面要走出去開闊眼界，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)自身的不足，內(nèi)

編制是當(dāng)前工作的一項重要任務(wù)。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神和省、市的部署安排，緊緊把握橋頭堡建設(shè)和新一輪西部大開發(fā)的重大歷史機(jī)遇，扎實推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。一要吃透上情，把握兩大機(jī)遇，使整個規(guī)劃的編制既符合全國的宏觀發(fā)展態(tài)勢和政策背景，又符合我市加快發(fā)展的需要與可能。二是加強(qiáng)向上匯報對接，爭取重大政策和項目支持最大化。高質(zhì)量的規(guī)劃才會有項目和政策支持，中長期規(guī)劃對一個地方的發(fā)展至關(guān)重要。因此，各級各部門在規(guī)劃編制階段就必須加強(qiáng)向上的匯報，爭取有更多的項目進(jìn)入中央和省的規(guī)劃盤子。各縣（區(qū)）和市直經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各主要部門要用足用活各方面資源條件，努力使全省乃至全國的規(guī)劃和政策文件中更多的提及XX、支持XX。三是加強(qiáng)規(guī)劃之間的銜接，按程序研究報批，確保明年人代會上按時提交。四是各位副市長要督促好分管各部門各類規(guī)劃的編制工作，使各項專題規(guī)劃、分項規(guī)劃和工作規(guī)劃與全市“十二五”總體規(guī)劃相銜接、同推進(jìn)。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實十七屆五中全會精神，切實加強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實十七屆五中全會精神。黨的十七屆五中全會，是在黨和國家沖刺“十一五”，謀劃“十二五”的關(guān)鍵時刻、承接年頭召開的一次十分重要的會議。會議討論通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，提出了“十二五”發(fā)展的思路和要求。全會深入分析了今后一段

發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設(shè)，全面提高信息化水平，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快教育改革發(fā)展，建設(shè)人才強(qiáng)國，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)奠定堅實科技和人力資源基礎(chǔ)。我們必須認(rèn)真貫徹落實好十七屆五中全會及省委、省政府有關(guān)會議精神，指導(dǎo)好全市在“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。

（二）把第四季度經(jīng)濟(jì)工作與“三查三看”整改工作和創(chuàng)先爭優(yōu)工作緊密結(jié)合起來。當(dāng)前，尤其重要的是要認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)楊善洲老書記、鄭坰靖同志的先進(jìn)事跡和崇高精神，以學(xué)先進(jìn)、抓整改為動力，高揚艱苦奮斗、持之以恒的奮進(jìn)精神，按照“三個一”主題實踐活動的要求，統(tǒng)籌抓好年末各項工作。要不斷解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)，用數(shù)字化的發(fā)展成效來檢驗“三

上、抓推進(jìn)上下足功夫，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保第四季度各項經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)得到協(xié)調(diào)有力推進(jìn)。

我們面臨的任務(wù)很繁重，壓力也較大，但我們必須發(fā)揚壓力越大動力越足的XX精神，堅定信心、乘勢而上，全力以赴完成好全年各項目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷，為全市在“十二五”期間實現(xiàn)更大、更新、更高、更快、更好的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

第五篇：在前三季度經(jīng)濟(jì)運行分析會上的講話18

在全市前三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

同志們：

剛才，XX同志根據(jù)市政府常務(wù)會議研究的意見，通報了前三季度經(jīng)濟(jì)運行情況，部署了四季度經(jīng)濟(jì)工作。7個縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門分別作了匯報發(fā)言和書面發(fā)言。等一下，張書記還要作重要講話，各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、關(guān)于今年“三個不低于”目標(biāo)的完成情況

今年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級各部門認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于保增長擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，貫徹落實中央支持XX政策和省委八屆六次、市委三屆六次全會精神，深入抓好“三二四”經(jīng)濟(jì)工作布局的落實，集中精力抓工業(yè)、集中力量上項目、集中智慧解難題、集中財力辦大事，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，較好地實現(xiàn)了市委提出的“三個不低于”目標(biāo)。

一是GDP增速不低于全省平均水平。全市GDP增速從1月的2.7%提高到1—9月的13.1%，比全省平均水平高2.9個百分點，居全省9個設(shè)區(qū)市第二位。

二是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不低于全省平均水平。我市有12項指標(biāo)高于全省平均增速。其中：5項指標(biāo)增速居全省首位，分別是城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)出口總值、人民幣儲蓄存款余額、金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額。1項指標(biāo)增速居全

到根本解決，環(huán)保壓力很大。

二是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，但工業(yè)主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。三次產(chǎn)業(yè)比例由去年同期的13.9：54.7：31.4，調(diào)整為9月底的12.4：53.6：34，一產(chǎn)比重降低了1.5個百分點。呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長、工業(yè)持續(xù)回暖、建筑業(yè)迅猛增長、第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的特點。全市全部工業(yè)總產(chǎn)值1月份下降6%，一季度增長10.2%，上半年增長13.7%，前三季度增長15.1%；全部工業(yè)增加值1月份下降3.7%，一季度增長7.6%，上半年增長9.4%，前三季度增長9.9%。企業(yè)家信心指數(shù)、企業(yè)景氣指數(shù)雙雙走高，分別比上季度提升10.6和7.5個點，達(dá)107.7和110.8。但是，工業(yè)持續(xù)較快增長面臨的壓力較大。1—9月，全市工業(yè)用電仍然是負(fù)增長；工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率為37.4%，低于第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率10.5個百分點。主要原因是部分重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)低速增長或出現(xiàn)下滑、煤礦產(chǎn)量下降、部分工業(yè)品出廠價格指數(shù)下降、新上規(guī)模企業(yè)少。這種狀況與我市經(jīng)濟(jì)所處階段的發(fā)展要求是不相適應(yīng)的。當(dāng)前，我市仍處于工業(yè)化中期階段，還要經(jīng)歷工業(yè)化后期，而且服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展也需要工業(yè)的支撐帶動。突出工業(yè)、加強(qiáng)工業(yè)、突破工業(yè)，仍然是當(dāng)前和今后一個時期我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。

三是內(nèi)需拉動有力，但外需拉動偏弱。1—9月，全市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資連續(xù)9個月增速居全省首位，社會消費品零售總額從2月份起連續(xù)8個月增速居全省首位。比如，龍巖汽車消費十分火爆。1—9月全市繳納車購稅車輛達(dá)2.46萬輛，比增8742

結(jié)構(gòu)性減稅，包括降低企業(yè)所得稅、暫免征收存款利息個人所得稅、提高營業(yè)稅起征點、提高個人所得稅起征點等；三是我市出臺了一系列政策措施保增長調(diào)結(jié)構(gòu)，去年下半年以來出臺的30多項政策中，多數(shù)都有“放水養(yǎng)魚”的內(nèi)容，今年市本級財政預(yù)計需要投入扶持資金3億元左右。同時，中央、省投資項目配套資金、規(guī)范津補貼、對口援建等方面增加支出，使財政剛性支出壓力加大。今年以來我市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)雖然繼續(xù)高居全省首位，但是工業(yè)效益水平低于去年同期，一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難。

六是宏觀政策總體有利于持續(xù)較快發(fā)展，但已經(jīng)出現(xiàn)調(diào)整跡象。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)回升，逐步改變宏觀政策取向是必然的。央行在第二季度就提出要對貨幣政策進(jìn)行動態(tài)微調(diào)，9月份恢復(fù)發(fā)行了定向央票。三季度全國信貸投放已經(jīng)放緩。目前，有些國家已經(jīng)開始逐步取消經(jīng)濟(jì)刺激政策（澳大利亞10月6日決定，將基準(zhǔn)利率提高0.25個百分點，升至3.25%，成為二十國集團(tuán)中首個開始退出經(jīng)濟(jì)刺激措施的國家）。同時，全省經(jīng)濟(jì)正加快復(fù)蘇，從1月份的增長0.2%提升到1—9月增長10.2%；廈門從1—5月負(fù)增長轉(zhuǎn)為正增長，其余各設(shè)區(qū)市增速都在10%以上，莆田增速已經(jīng)超越我市和南平躍居全省第一，給我們帶來了更大的發(fā)展壓力。

三、關(guān)于第四季度經(jīng)濟(jì)工作

總的是要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，貫徹中央支持XX政策，貫徹省委盧展工書記到我市

套管網(wǎng)建設(shè)，確保發(fā)揮減排作用。適中片區(qū)和小溪河流域環(huán)境綜合整治要實行單列管理，新羅大池、武平象洞養(yǎng)殖業(yè)污染要加快推進(jìn)。對到年底不能完成減排任務(wù)的縣（市、區(qū)），明年將嚴(yán)格實行區(qū)域限批；對環(huán)保目標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，評先評優(yōu)實行“一票否決”。

2、更加重視工業(yè)主導(dǎo)。對“工業(yè)發(fā)展年”活動的開展情況要組織專項督查，市政府常務(wù)會議將安排專題聽取匯報。一要抓好“破百”產(chǎn)業(yè)。建材產(chǎn)業(yè)要抓好年初下達(dá)各縣（市、區(qū)）建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)的落實，抓住銷售旺季，推進(jìn)紫金恒發(fā)日產(chǎn)5000噸新型干法水泥熟料等生產(chǎn)項目盡快竣工投產(chǎn)，加快陶瓷工業(yè)園建設(shè)。煙草產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)爭取國家煙草專賣局和省中煙公司的指標(biāo)傾斜，確保精品“七匹狼”卷煙專用生產(chǎn)線12月份投產(chǎn)，加快金葉復(fù)烤公司打葉復(fù)烤生產(chǎn)線技改項目建設(shè)。二要壯大領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞今年新增100家規(guī)模工業(yè)企業(yè)和20家億元工業(yè)企業(yè)的目標(biāo)，深入目標(biāo)企業(yè)，開展幫扶工作。要幫助企業(yè)抓好“四個鏈條”，即資金鏈、用工鏈、營銷鏈、政策鏈，不能讓鏈條斷裂影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。特別是要幫助企業(yè)破解融資難題，在依法依規(guī)前提下幫助企業(yè)辦理“兩證”，加快組建3個行業(yè)擔(dān)保公司和小額貸款公司，切實發(fā)揮8個省級工業(yè)園區(qū)擔(dān)保公司和創(chuàng)投公司的作用。大力推進(jìn)以晴生物科技、鑫晶人造藍(lán)寶石晶體、賽特新材料、金鑫鎢業(yè)、硬質(zhì)合金等成長性好的企業(yè)加快發(fā)展。三要加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快推進(jìn)龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和龍州工業(yè)園區(qū)整合申報國家級開發(fā)區(qū)工

行專場對接，激發(fā)民間投資活力。

4、更加重視政策效應(yīng)。政策是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“推手”。一要進(jìn)一步落實經(jīng)濟(jì)特殊時期的特殊政策。中央、省出臺的保增長政策，有的可能很快會隨著經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)而取消。要增強(qiáng)時效性，繼續(xù)全力爭取，力爭得到更多的項目和資金支持。二要進(jìn)一步落實國家支持XX政策和支持原中央蘇區(qū)發(fā)展的政策。不能滿足于近期幾個具體項目、幾筆專項資金的成效。當(dāng)前，國家發(fā)改委正在編制《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極向上爭取，努力將上級給我們的扶持政策在《規(guī)劃》中具體化、項目化。近期，市委、市政府印發(fā)了我市對接XX政策的《重大項目規(guī)劃》，各級各部門要迅速跟進(jìn)抓落實。三要進(jìn)一步落實我市制訂的各項政策。對去年下半年以來出臺的幫扶工業(yè)企業(yè)、健全中小企業(yè)擔(dān)保體系、獎勵信貸投放、發(fā)展“飛地工業(yè)”、獎勵工業(yè)增量、鼓勵企業(yè)上市、鼓勵外貿(mào)出口、扶持建筑業(yè)發(fā)展、激活民間投資等30多項政策，要組織回頭看，根據(jù)形勢變化，有的要進(jìn)一步向基層傳遞，有的要作微調(diào)和改進(jìn)，有的要再加碼。

在突出抓好以上四方面工作的同時，四季度還要抓好五項重點工作。一是秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力，晚稻生產(chǎn)要做到顆粒歸倉，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。抓好“五冬”工作，落實省下達(dá)我市82萬畝冬種農(nóng)作物種植計劃，使冬季農(nóng)業(yè)成為增加農(nóng)民收入的重要一季。二是申報明年重點項目。目前，市發(fā)改委已經(jīng)匯總形成了明年重點項目安排預(yù)案（初步安排重點項