第一篇：在前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話5

在全區(qū)前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們:

區(qū)委、區(qū)政府花一天時(shí)間召開(kāi)三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是分析1-9月全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題；同時(shí)以這種形式督促各地各部門(mén)進(jìn)一步理清思路，加大工作力度，以確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。今天的會(huì)議開(kāi)得很扎實(shí)。XX和XX以及12個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)作了專題發(fā)言，分別分析了本地、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，有針對(duì)性地提出了今后特別是四季度的工作措施。參會(huì)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見(jiàn),我都贊同。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

今年以來(lái)，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，始終保持高昂的工作熱情，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績(jī)?？梢杂萌湓拋?lái)概括，即：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，存在問(wèn)題不容忽視。

第一句話，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。主要表現(xiàn)在八個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快。有四個(gè)好的態(tài)勢(shì)。一是全區(qū)GDP呈現(xiàn)高開(kāi)高走、逐季攀升的良好勢(shì)頭。一季度增長(zhǎng)12.5%，上半年增長(zhǎng)14%，到三季度達(dá)到14.2%，高于全市平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)（上半年高1.6個(gè)百分點(diǎn)），為建區(qū)以來(lái)同期最高增速。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在全市排位繼續(xù)上升。2002年

年水平。二是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)展較好。累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民8189人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.22萬(wàn)人。三是農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1591元，同比增長(zhǎng)26.6%，創(chuàng)建區(qū)以來(lái)同期最高增速。

（四）城鄉(xiāng)消費(fèi)同步增長(zhǎng)。全區(qū)貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售總額48億元，同比增長(zhǎng)17.4%，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.5億元，同比增長(zhǎng)16.9%，創(chuàng)1997年以來(lái)的最高增速。城市和農(nóng)村消費(fèi)分別增長(zhǎng)16.9%和17%。

（五）固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成51.6億元，同比增長(zhǎng)35%，是建區(qū)以來(lái)同期最高增速，繼續(xù)保持對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。有五個(gè)好的趨勢(shì)。一是非國(guó)有投資達(dá)到24.8億元，同比增長(zhǎng)39.7%，占全區(qū)總量的比重達(dá)到48%。二是技改投資高速增長(zhǎng)，增幅達(dá)到142.9%，其中工業(yè)部門(mén)投資同比增長(zhǎng)154.6%。三是重點(diǎn)項(xiàng)目投資快速增長(zhǎng)，達(dá)到61.1%。四是資金到位情況良好，限額以上固定資產(chǎn)投資施工項(xiàng)目累計(jì)到位資金38.8億元，同比增長(zhǎng)20%。五是融資工作推進(jìn)順利。各金融機(jī)構(gòu)大力支持全區(qū)各行各業(yè)發(fā)展，尤其是區(qū)政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及中小企業(yè)貸款的合作取得成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)授信10億元，中小企業(yè)貸款1個(gè)億并已發(fā)放到位。

（六）招商引資成效突出。1-9月全區(qū)招商引資及對(duì)口支援到位資金15.2億元，同比增長(zhǎng)114.7%。在國(guó)務(wù)院三峽

織建設(shè),降低行政成本,提高行政效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局更加科學(xué)、合理，區(qū)委、區(qū)政府決定對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由原來(lái)的92個(gè)減少為53人,減幅為42.3%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部由原來(lái)的809名調(diào)整為596名，減少26.3%；村委會(huì)將由原來(lái)的1057個(gè)調(diào)整為448個(gè),減幅達(dá)57.6%;居委會(huì)由原來(lái)的177個(gè)調(diào)整為183個(gè)。目前進(jìn)展順利。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整在外遷移民及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重的情況下平穩(wěn)過(guò)渡，順利推進(jìn)，充分證明了幾個(gè)移民開(kāi)發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)籌能力是強(qiáng)的。

（三）城市建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。高筍塘商業(yè)廣場(chǎng)一期工程初見(jiàn)形象，萬(wàn)高國(guó)際商廈抓緊建設(shè)；三峽之星體育館、閩天會(huì)展中心建成投入使用；長(zhǎng)江二橋竣工通車，紅溪溝港區(qū)鐵路專用線建成；萬(wàn)宜鐵路、萬(wàn)開(kāi)和萬(wàn)云高速公路、萬(wàn)石高等級(jí)公路、南北濱江路等進(jìn)展順利；XX機(jī)場(chǎng)新開(kāi)通至上海的航線；城區(qū)干道、重要節(jié)點(diǎn)、燈飾工程、重要景觀、背街小巷等城市公共環(huán)境得到整治，凈化、綠化、亮化、美化及交通暢通工程取得新成效。新城路綜合改造工程順利實(shí)施，和平廣場(chǎng)、三峽移民廣場(chǎng)、桔園改造正在優(yōu)化方案設(shè)計(jì)。江南新區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，路網(wǎng)建設(shè)全面展開(kāi)，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將展開(kāi)。

（四）就業(yè)和社會(huì)保障成效顯著。今年就業(yè)和社保工作成績(jī)較好。1-9月，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員9146人，完成年

臺(tái)。計(jì)劃生育取得新成效，農(nóng)村獨(dú)生子女家庭父母有一人60-70歲應(yīng)該享受的國(guó)家扶助政策全面落實(shí)，扶助資金達(dá)到1792萬(wàn)元。

（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)得到加強(qiáng)。治理水土流失面積28平方公里，完成退耕還林6.5萬(wàn)畝、荒山造林2.8萬(wàn)畝。二期地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目掃尾工作抓緊推進(jìn)，三期項(xiàng)目已上報(bào)80個(gè)。三峽庫(kù)區(qū)周邊綠化帶建設(shè)工程正式啟動(dòng)。小城鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。城市污水管網(wǎng)工程除需與北濱路同步建設(shè)的11公里外其余已基本建成。醫(yī)療廢棄物處臵場(chǎng)正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，下個(gè)月可投入試運(yùn)行?；緹o(wú)煤區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)，嚴(yán)格施工揚(yáng)塵管理，生態(tài)環(huán)境工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（七）十大民心工程進(jìn)展順利。年初，區(qū)委、區(qū)政府在廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，確定今年實(shí)施的十項(xiàng)民心工程，從1-9月的工作情況看，各項(xiàng)工作推進(jìn)有力，總體進(jìn)展順利。

（八）安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作取得成績(jī)。1-9月，全區(qū)累計(jì)發(fā)生各類事故2710起（含非國(guó)道事故），死亡83人，比去年同期減少21人，下降20.2%。全區(qū)社會(huì)政治總體穩(wěn)定。到9月底，各移民開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)級(jí)各部門(mén)排查出的突出不穩(wěn)定因素109件，已化解銷號(hào)的40件，基本化解的30件，正在化解的39件。1-8月共處臵各種群體性集訪鬧事事件34起，突出。這些問(wèn)題，既關(guān)系全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成，又關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高，關(guān)系全局及長(zhǎng)遠(yuǎn)，務(wù)必引起高度重視，采取切實(shí)措施加快解決。

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得較好成績(jī)的同時(shí)，今年還有三件事，提升了XX形象，在全市、全國(guó)產(chǎn)生了較好影響。一是成功承辦XX市三峽庫(kù)區(qū)對(duì)口支援暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓的一致好評(píng)，國(guó)務(wù)院三峽辦、XX市政府、中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)原則同意今后每年在XX舉行一次對(duì)口支援經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，為庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)大舞臺(tái)。二是全市區(qū)縣（市）委書(shū)記、區(qū)縣（市）長(zhǎng)座談會(huì)在XX召開(kāi)。XX的城市建設(shè)和管理變化大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，會(huì)務(wù)接待水平比較高，得到了與會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。“9.4”洪災(zāi)發(fā)生后，我們一方面顧全大局，積極援助開(kāi)縣救災(zāi)。另一方面，面對(duì)突如其來(lái)的鐵峰鄉(xiāng)山體滑坡重大自然災(zāi)害，區(qū)委、區(qū)政府把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，果斷決策，處臵有力，避免了大量人員傷亡，挽救了群眾的生命，災(zāi)民得到妥善安臵，災(zāi)后重建工作順利進(jìn)行。這三件事，擴(kuò)大了XX的影響，凝聚了人心，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

總體來(lái)看，區(qū)委、區(qū)政府今年抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路正確，重點(diǎn)突出，措施有力，特別是針對(duì)國(guó)家宏觀政策調(diào)整應(yīng)對(duì)有力，土地、能源、資金、糧食、行業(yè)整頓等方面都采取

鐵項(xiàng)目已經(jīng)全部通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，而且清理整頓后，對(duì)我們發(fā)展更加有利。三是黨的十六屆四中全會(huì)勝利召開(kāi)，對(duì)各地各部門(mén)增強(qiáng)執(zhí)政能力指明了方向，提出了要求。增強(qiáng)執(zhí)政能力，首先是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)上下正在努力學(xué)習(xí)貫徹，必將對(duì)第四季度加快發(fā)展增添新的動(dòng)力。四是庫(kù)區(qū)移民安穩(wěn)致富引起了中央及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。國(guó)務(wù)院專門(mén)召開(kāi)對(duì)口支援暨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)議，會(huì)議出臺(tái)了一系列支持庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)的政策措施，國(guó)家發(fā)改委還專門(mén)制定庫(kù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化后期扶持政策。市委、市政府高度重視，在涪陵召開(kāi)了專題會(huì)議，第四季度還要專門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究部署。XX作為XX第二大城市、庫(kù)區(qū)最大中心城市和移民任務(wù)最重的地區(qū)，獲得的支持也必然最大。五是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)動(dòng)力增強(qiáng)。XX正處于2000年出現(xiàn)“拐點(diǎn)”以來(lái)新一輪增長(zhǎng)周期的上升階段。特別是以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，對(duì)XX經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)將起到進(jìn)一步的推動(dòng)作用。因此，只要全區(qū)上下一條心，繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府全年工作部署，扎實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，一定能完成全年的奮斗目標(biāo)。

關(guān)于第四季度的工作，前面大家在發(fā)言中都談了很好的想法和措施，我這里再?gòu)?qiáng)調(diào)十個(gè)方面。

（一）全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”，對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)最為關(guān)鍵。各地各部門(mén)要

要召開(kāi)一次會(huì)議，對(duì)一些國(guó)企改革盡快研究，盡快實(shí)施，以改革促進(jìn)發(fā)展。三是加快重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。華森萬(wàn)元10萬(wàn)噸無(wú)碳復(fù)寫(xiě)紙一期工程、龍騰和恒隆兩個(gè)鋼廠，雖然今年已經(jīng)竣工投產(chǎn)，但情況還不理想，與預(yù)期產(chǎn)出還有差距，第四季度要開(kāi)足馬力生產(chǎn)。科華100萬(wàn)噸新型干法水泥、重啤20萬(wàn)噸啤酒一期工程、魚(yú)泉5萬(wàn)噸新品種雜交蘿卜制品、索特5萬(wàn)噸氯酸鈉二期工程、100萬(wàn)噸真空制鹽等項(xiàng)目，要加快往前推，確保按期建成投產(chǎn)。各開(kāi)發(fā)區(qū)也要抓一批重點(diǎn)項(xiàng)目。四是加快工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要著力抓好土地、融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作。要重點(diǎn)抓好鹽氣化工園區(qū)的建設(shè)。

[NextPage] 我在上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上講了，主要做四件事：第一是項(xiàng)目審批，第二是天然氣指標(biāo)的落實(shí)，第三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的籌措，第四是調(diào)整完善園區(qū)規(guī)劃。從目前看，項(xiàng)目審批方面，國(guó)家現(xiàn)在實(shí)行備案制，只要做好項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估等工作，就不成問(wèn)題。天然氣指標(biāo)方面，也有一定進(jìn)展，市發(fā)改委已經(jīng)承諾確保明達(dá)玻璃、氯堿化工項(xiàng)目2007年前的用氣指標(biāo)，請(qǐng)宏躍同志抓緊與中石油銜接?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金方面，在十分困難的情況下現(xiàn)在籌措了一部分，已經(jīng)征地，有的開(kāi)始場(chǎng)平。下一步有兩項(xiàng)資金要抓緊爭(zhēng)取。一個(gè)是在全市區(qū)縣（市）委書(shū)記、區(qū)縣（市）長(zhǎng)座談會(huì)結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了XX的工作匯報(bào)，奇帆副市長(zhǎng)承諾從

發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。

（三）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第一，商貿(mào)流通業(yè)要進(jìn)一步提速。前三季度盡管商貿(mào)流通業(yè)成績(jī)顯著，但社會(huì)消費(fèi)品零售總額在全市只排第6位，增長(zhǎng)速度僅為第11位，還需采取措施進(jìn)一步提速。第四季度歷來(lái)是消費(fèi)旺季，各地各有關(guān)部門(mén)要抓住時(shí)機(jī)，精心策劃，認(rèn)真組織，努力促進(jìn)消費(fèi)升溫。一是搞好各種會(huì)展活動(dòng)；二是組織好商品貨源，保障元旦、春節(jié)期間的市場(chǎng)供應(yīng)；三是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)?？瓦\(yùn)開(kāi)通后，火車站物流園區(qū)要抓緊推進(jìn)，沃爾瑪入駐、廣東香江物流項(xiàng)目、三峽國(guó)際車界等重點(diǎn)項(xiàng)目要繼續(xù)推進(jìn)，努力促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升檔升級(jí)，擴(kuò)大對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)力。第二，旅游業(yè)要進(jìn)一步拓展。旅游方面目前有幾個(gè)利好條件。一是機(jī)場(chǎng)通航了。二是渝萬(wàn)高速公路通車了。三是達(dá)萬(wàn)鐵路客運(yùn)即將開(kāi)通。四是已與達(dá)州、恩施、利川、宜昌及市內(nèi)沿江區(qū)縣達(dá)成無(wú)障礙旅游區(qū)協(xié)議。區(qū)計(jì)委、交委、建委、旅游局等有關(guān)部門(mén)，要充分利用這些有利條件，共同推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。比如，長(zhǎng)江三峽、高峽平湖是現(xiàn)實(shí)有吸引力的看點(diǎn)，目前對(duì)這兩大品牌的利用還很不夠，XX作為“新三峽、新起點(diǎn)”的作用還沒(méi)有發(fā)揮好。要加強(qiáng)旅游促銷，提升服務(wù)功能，大力推進(jìn)“過(guò)夜游”，讓過(guò)境游客在XX消費(fèi)，增加旅游收入。旅游另一項(xiàng)重點(diǎn)工作，就是打造旅游景點(diǎn)。三峽移民文化村、天仙湖景區(qū)、三峽之窗、三峽文化街、鐵

服務(wù)、支持力度。同時(shí)進(jìn)一步探索其他融資形式。三要積極做好向上爭(zhēng)取的工作。目前國(guó)家的投資對(duì)西部、對(duì)庫(kù)區(qū)是傾斜的，向國(guó)家、向XX我們有很大的爭(zhēng)取余地，如國(guó)債、財(cái)政性資金、三峽庫(kù)區(qū)扶持資金、XX市各部委的結(jié)構(gòu)調(diào)整資金等等，一定要研究政策，策劃項(xiàng)目，加大工作力度，做好爭(zhēng)取工作。四是狠抓招商引資資金到位。這是確保我們重大項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的很重要的因素，因?yàn)殡S著國(guó)家投資的逐步減少，固定資產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目建設(shè)很大一部分要靠招商引資，必須繼續(xù)抓好。

（五）扎實(shí)抓好移民工作。目前，全年任務(wù)最重，難度最大的外遷移民已經(jīng)結(jié)束，區(qū)委、區(qū)政府還將召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)。關(guān)于四季度的移民工作，強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面。第一，全力完成剩余任務(wù)量。第四季度還需完成移民資金計(jì)劃2.28億元，安臵城鄉(xiāng)移民5608人，工礦企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整25戶。特別是工礦企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一定要與市庫(kù)調(diào)辦和市移民局密切聯(lián)系，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家盡快下達(dá)計(jì)劃。第二，強(qiáng)力推進(jìn)北濱路移民拆遷和苧溪河兩岸的移民搬遷。第三，繼續(xù)爭(zhēng)取個(gè)案項(xiàng)目的解決。如濱江路舊城功能恢復(fù)、萬(wàn)安大橋漏項(xiàng)、長(zhǎng)江二橋遺留問(wèn)題的處理等，要積極爭(zhēng)取、抓好。第四，抓好移民后期扶持。區(qū)移民局一定要作為重點(diǎn)工作抓緊抓好。一方面要落實(shí)好今年申報(bào)的后期扶持項(xiàng)目，管好、用好后期扶持資金；另一方面要加大向上級(jí)的申請(qǐng)力度，爭(zhēng)取更多更優(yōu)的

調(diào)整，該提要求的要提要求。

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（七）狠抓財(cái)稅工作。前面說(shuō)了，今年財(cái)稅形勢(shì)不容樂(lè)觀，各級(jí)各地一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)工作緊迫感。財(cái)稅問(wèn)題，既有稅源不足問(wèn)題，也有征收環(huán)節(jié)上的漏洞，還有支出不盡合理之處。要加大力度，綜合治理。這里強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)。一是加強(qiáng)稅收征管。稅務(wù)部門(mén)在加強(qiáng)對(duì)主體稅種征收的同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)零散稅收的征管，在加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、大企業(yè)征稅的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的依法征稅，“西瓜”要抱，“芝麻”也要撿，該收的一定要依法收上來(lái)，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”。二是全力培植稅源。各地、各有關(guān)部門(mén)除了要抓好現(xiàn)有企業(yè)和項(xiàng)目的服務(wù)，力爭(zhēng)多產(chǎn)生稅收以外，也要注重對(duì)那些目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有困難的企業(yè)和推進(jìn)有難度的項(xiàng)目的服務(wù)工作，用小的投入讓這些企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，讓項(xiàng)目盡快往前推進(jìn)，創(chuàng)造更多的稅收。三是財(cái)政支出要有保有壓。嚴(yán)格預(yù)算約束，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，嚴(yán)格控制各種稅費(fèi)的減免和返還，確保機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資發(fā)放和社保、教育、農(nóng)業(yè)、科技等法定的必要支出，把有限的資金優(yōu)先用在稅源培植上，優(yōu)先用在關(guān)鍵項(xiàng)目上。四是爭(zhēng)取上級(jí)支持。要全力以赴爭(zhēng)取市財(cái)政的財(cái)力補(bǔ)助、三峽電站后期扶持基金和稅收扶持，以及各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助等?，F(xiàn)在提高低保補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)后，各開(kāi)發(fā)區(qū)壓力很大，區(qū)本級(jí)壓力也很大，還要努力向上反映，爭(zhēng)取市里補(bǔ)助達(dá)到80%的水

養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面2872人，占任務(wù)的71.8%，離擴(kuò)面4000人的年度目標(biāo)相差1128人，失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面898人，占任務(wù)的60%，離市、區(qū)兩級(jí)要求擴(kuò)面1500人的年度目標(biāo)相差602人，任務(wù)還很繁重。勞動(dòng)社保部門(mén)要切實(shí)加大工作力度，確保擴(kuò)面任務(wù)圓滿完成。醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)要進(jìn)一步推進(jìn)。城鎮(zhèn)低保提標(biāo)工作已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定從今年10月1日起，全區(qū)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由此前執(zhí)行的每人每月115元提高到每人每月140元，原來(lái)從今年5月1日起執(zhí)行的每人每月3元的糧油補(bǔ)貼同時(shí)取消，各地各有關(guān)部門(mén)要抓緊落實(shí)。

同時(shí)，低保工作要切實(shí)加強(qiáng)管理，阻塞漏洞，杜絕各種混保、騙保現(xiàn)象。三是扶貧救災(zāi)工作。各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)扶貧辦要采取切實(shí)措施，切實(shí)解決年初確定的9000名農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。天城移民開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)9月10日召開(kāi)的全區(qū)災(zāi)后重建工作會(huì)議、9月28日召開(kāi)的鐵鋒鄉(xiāng)災(zāi)后房屋重建和災(zāi)區(qū)善后處理專題會(huì)議精神，扎實(shí)抓好鐵峰鄉(xiāng)特大滑坡的災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民回家過(guò)春節(jié)。四是加快推進(jìn)民心工程。區(qū)政府年初確定的十大民心工程，從目前情況看，高筍塘商業(yè)廣場(chǎng)一期工程、城市公共環(huán)境整治工程、就業(yè)和再就業(yè)工程、移民及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)工程、法律援助工程情況較好，廣播電視光纖到村工程、農(nóng)村人畜飲水工程、中小學(xué)危房改造等項(xiàng)目欠進(jìn)度，各責(zé)任單位和責(zé)任人，要切實(shí)強(qiáng)化措施，加快工程進(jìn)度，保

標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門(mén)要預(yù)見(jiàn)性地研究明年的工作，尤其要提前開(kāi)展關(guān)鍵制約因素的解決，如土地、資金、能源、運(yùn)輸?shù)?，尤其是土地供?yīng)，要加快準(zhǔn)備，一旦有松口，立即上報(bào)。同時(shí)，明年還要下大力氣研究“十一五”規(guī)劃，爭(zhēng)取一大批項(xiàng)目納入全市、全國(guó)的盤(pán)子，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

其他各項(xiàng)工作，都要根據(jù)年初部署，結(jié)合當(dāng)前情況，一一抓好。另外，根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一部署和要求開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)普查，這既是應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是我們自己摸清家庭，做到心中有數(shù)的極好機(jī)會(huì)，各地各部門(mén)各有關(guān)單位必須高度重視，確保普查工作的順利推進(jìn)、圓滿完成。

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三、同心同德搞建設(shè)，齊心協(xié)力抓落實(shí)

全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)加快XX發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展信心具有十分重要的意義。第四季度的重點(diǎn)工作已作部署，各級(jí)各地一定要團(tuán)結(jié)一心，狠抓落實(shí)，年底向全區(qū)人民交一份滿意的答卷。

（一）認(rèn)真抓好十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。黨的十六屆四中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》涉及到物質(zhì)、政治、精神三個(gè)文明建設(shè)的各個(gè)方面，各地各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹，用以指導(dǎo)、推動(dòng)當(dāng)前工作。同時(shí)，要以各項(xiàng)工作的成效來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹的成果。這項(xiàng)工作要作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治和經(jīng)濟(jì)任務(wù)，3

定目標(biāo)。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年上半年，全區(qū)開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高，約束機(jī)制明顯加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯改善”的目標(biāo)。第四季度要進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓成果，以良好的工作風(fēng)貌，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要真正沉到基層、沉到企業(yè)、沉到項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，要一個(gè)一個(gè)去跑，一個(gè)一個(gè)去落實(shí)。二要依法行政。一方面要嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法；另一方面要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，探索執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)。三要切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要避免對(duì)企業(yè)的多頭檢查。能不檢查的不要去查，能一次檢查的不要幾次檢查，能合并檢查的不要單組去檢查，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（五）形成工作合力。一是區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)要形成合力。牢固樹(shù)立全區(qū)一盤(pán)棋思想,充分發(fā)揮XX“唯一”體制優(yōu)勢(shì),區(qū)里要充分調(diào)動(dòng)各開(kāi)發(fā)區(qū)積極性，各開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，同時(shí)大家一起服從全區(qū)大局，形成三級(jí)共同加快發(fā)展的合力。二是區(qū)級(jí)各部門(mén)要形成合力。辦任何事情，都涉及到方方面面，各個(gè)部門(mén)一定要要多溝通，多協(xié)商，互相理解，互相支持，形成合力。三是保持政令暢通。區(qū)委、區(qū)政府決定的重大事項(xiàng)，各地各部門(mén)必須不折不扣地執(zhí)行，從上到下

第二篇：在前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話6

在全市前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

今天市委召開(kāi)三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是動(dòng)員全市上下迅速進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、攻堅(jiān)沖刺狀態(tài)，思想集中到全年目標(biāo)的攻堅(jiān)沖刺上來(lái)、力量集中到重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突破上來(lái)、精力集中到各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌落實(shí)上來(lái)，保持奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)和時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作干勁，竭盡全力抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。剛才，**同志就我市前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了通報(bào)，在座的各位市領(lǐng)導(dǎo)也提出了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、科學(xué)分析形勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心 對(duì)全市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，用三句話概括。

（一）成績(jī)來(lái)之不易，必須充分肯定。今年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化的一年，經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。全市上下積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，努力克服要素制約，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。1—9月，實(shí)現(xiàn)投資、財(cái)政收入、居民收入、外貿(mào)出口、實(shí)到內(nèi)資五個(gè)穩(wěn)步增長(zhǎng)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、自營(yíng)出口、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增幅實(shí)現(xiàn)三個(gè)穩(wěn)步攀升；生產(chǎn)總值增幅達(dá)16.6%，居**五縣市第一。上半年，各項(xiàng)能耗考核指標(biāo)降幅均居**地區(qū)首位，等等。這

制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是剛性的，不能打折扣，我們必須集中精力、集中人員、集中時(shí)間、集中保障，來(lái)努力實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)速度不能慢、收入不能減、投資不能少的總體目標(biāo)。大家決不能因?yàn)榭吹揭恍├щy，思想上就不堅(jiān)定，工作上就有徘徊。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，面對(duì)前進(jìn)中的各種困難，信心比什么都重要。**的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和人民群眾都要有信心。我們要在看到困難問(wèn)題的同時(shí)，也要看到有利條件，比如國(guó)家政策凸顯“保增長(zhǎng)”調(diào)控意圖，將于11月1日再次上調(diào)出口退稅率，幫助出口企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。省、**市也相繼出臺(tái)企業(yè)減負(fù)政策。銀行信貸政策有所放松，央行連續(xù)兩次調(diào)低“雙率”，小額貸款公司試點(diǎn)、股權(quán)質(zhì)押、村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)業(yè)資金等政策措施相繼實(shí)施，中小企業(yè)融資難將有所緩解。“工業(yè)企業(yè)百日服務(wù)活動(dòng)”的開(kāi)展，全市上下齊心協(xié)力抓工業(yè)促發(fā)展的氛圍更加濃厚。因此，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣有機(jī)遇、有氛圍、有基礎(chǔ)，各級(jí)各部門(mén)要在困難中堅(jiān)定信心，在困難中尋求突破，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，樹(shù)立必勝的信心和決心。

二、合力克難攻堅(jiān)，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)

開(kāi)展“工業(yè)企業(yè)百日服務(wù)活動(dòng)”是推進(jìn)市委、市政府第四季度工作的重要抓手。對(duì)此，市委、市政府已作了專門(mén)部署，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

（一）對(duì)照全年目標(biāo)，狠抓進(jìn)度。四季度是各級(jí)各部門(mén)

快項(xiàng)目進(jìn)度，特別是對(duì)一些進(jìn)度滯后的政府性投資項(xiàng)目，要及時(shí)分析、排除影響工程進(jìn)度的因素，倒排工期，強(qiáng)化督查調(diào)度，確保按期完工。要緊緊盯住雅鼎衛(wèi)浴、遠(yuǎn)健藥業(yè)、大明化工、康師傅、美通等重大工業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)與業(yè)主對(duì)接，增強(qiáng)業(yè)主信心，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。三要圍繞招商引資抓沖刺。四季度是招商引資的黃金時(shí)段，重要資金在尋求明年的投資方向，企業(yè)業(yè)主在捕捉明年的發(fā)展空間，重要部門(mén)在規(guī)劃籌備明年的發(fā)展項(xiàng)目，而我們多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)自身招資引資的任務(wù)欠賬都很大，必須抓住機(jī)遇，抓緊出擊，加大力度，務(wù)求實(shí)效。要緊盯59個(gè)在談項(xiàng)目，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)簽約項(xiàng)目的進(jìn)度，確保洽談項(xiàng)目的履約率。特別是外資項(xiàng)目要集中精力抓一抓，不到最后一刻絕不能放棄。四是圍繞農(nóng)民增收抓沖刺。四季度是我市農(nóng)產(chǎn)品啟動(dòng)銷售和農(nóng)民增收的關(guān)鍵期。要認(rèn)真籌辦各類促銷活動(dòng)，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做好農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工與營(yíng)銷，努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。要加強(qiáng)與**市幫扶集團(tuán)對(duì)接，多渠道地推進(jìn)幫扶救助工作。同時(shí)，要深入貫徹十七屆三中全會(huì)精神，積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有效辦法，提升農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（二）突出重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓保障。一要做好資源要素保障。首先，在資金問(wèn)題上，銀行、政府、企業(yè)三者間要繼續(xù)加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，形成良性互動(dòng)，尤其在四季度各類政府性貸款集中到期的情況下，金融部門(mén)要繼續(xù)給予全力支持。要加

題，必須始終保持高壓態(tài)勢(shì)，常講、常抓，特別是“三走進(jìn)、一深化”活動(dòng)要不斷鞏固提升，使這種深入一線、主動(dòng)服務(wù)的形式長(zhǎng)效化、機(jī)制化。要通過(guò)優(yōu)化政府服務(wù)，為企業(yè)和投資者營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展小環(huán)境。三要強(qiáng)化社會(huì)環(huán)境保障?，F(xiàn)在，許多工作、許多項(xiàng)目不能按進(jìn)度推進(jìn)，是因?yàn)槿罕姟白韫ぁ薄⑹强ㄔ谡鬟w環(huán)節(jié)。對(duì)于這類問(wèn)題，要根據(jù)具體情況，采取針對(duì)性措施。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層組織的戰(zhàn)斗力，這非常迫切?，F(xiàn)在有些基層組織，不但不執(zhí)行上級(jí)黨委、政府的決策，還為了一些局部利益領(lǐng)頭“阻工”，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，要按組織紀(jì)律予以嚴(yán)懲。要開(kāi)展阻工行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)理取鬧、敲詐勒索、強(qiáng)攬工程等行為。同時(shí)，要切實(shí)抓好生產(chǎn)安全、食品安全、社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)境、冬季森林防火等工作，包括信訪重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（三）著眼持續(xù)發(fā)展，狠抓后勁。現(xiàn)在看來(lái)，明年的形勢(shì)可能比今年還要嚴(yán)峻。第四季度的工作，具有承上啟下的特點(diǎn)，抓好四季度，也就為明年的開(kāi)局打好了基礎(chǔ)。一要高度關(guān)注項(xiàng)目?jī)?chǔ)備問(wèn)題。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是最直接的后勁。要深入研究、扎實(shí)做好明年重點(diǎn)項(xiàng)目的安排，積極主動(dòng)地向上銜接。前期工作要在產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目上狠下功夫，尤其要做好重大工業(yè)項(xiàng)目的前期工作。二要高度關(guān)注發(fā)展空間問(wèn)題。要堅(jiān)持工業(yè)功能區(qū)土地平整和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)目標(biāo)不變，加快推進(jìn)馬目—

及時(shí)布置，切實(shí)把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

同志們，完成今年年初確定的目標(biāo)任務(wù)，是擺在各級(jí)干部面前的頭等大事和肩負(fù)的首要職責(zé)，也是對(duì)我們各級(jí)干部工作能力的測(cè)驗(yàn)、意志的考驗(yàn)、作風(fēng)的檢驗(yàn)。我們一定要樹(shù)立大局意識(shí)、緊迫意識(shí)，用只爭(zhēng)朝夕的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)，知難而進(jìn)，迎難而上，奮力拼搏，合力攻堅(jiān)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)作出不懈的努力。

第三篇：在前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話10

在全市前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話

同志們：

在今年全市各項(xiàng)工作進(jìn)入沖刺階段的關(guān)鍵時(shí)刻，市政府決定召開(kāi)這次第三季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議，主要任務(wù)是：匯報(bào)交流全市上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況，分析前三季度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，重點(diǎn)安排部署后三個(gè)月的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，動(dòng)員全市上下大干100天，決戰(zhàn)四季度，全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。市委王書(shū)記對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前就開(kāi)好這次會(huì)議提出了明確要求。

今天上午，市統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、招商局分別通報(bào)了全市前八個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展和固定資產(chǎn)投資完成情況、全市招商引資情況。九縣（區(qū)）的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)交流了前八個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析了存在的困難和問(wèn)題，提出了后三個(gè)月的工作打算，我感到講得都很好。下面，我圍繞會(huì)議主題，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要正確把握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)

今年以來(lái)，特別是全市上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議之后，各縣（區(qū)）、各部門(mén)采取切實(shí)有效措施，狠抓會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭，財(cái)政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)，有些方面的工作取得突破性進(jìn)展，心齊、氣順、風(fēng)正、勁足，開(kāi)放開(kāi)發(fā)、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、競(jìng)相發(fā)展、政通人和的可喜局面進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)：

一是項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展，固定資產(chǎn)投資保持較高增幅。市委王書(shū)記親自帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到北京，對(duì)近十個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了匯報(bào)銜接和爭(zhēng)取，取得了十分可喜的成效，各縣(區(qū))抓項(xiàng)目工作的力度進(jìn)一步加大，一批重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)建成或開(kāi)工建設(shè)。到8月底，市上確定的135項(xiàng)市管重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工100項(xiàng)，完成投資12.1億元。簽約招商引資項(xiàng)目47項(xiàng)，擬引進(jìn)資金21.69億元，較上年同期增長(zhǎng)22.96%。全市完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20.41億元，較上年同期增長(zhǎng)42.8%。禮縣、西和縣、徽縣較上年同期分別增長(zhǎng)258.9%、121.3%、100.3%。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，質(zhì)量效益同步增長(zhǎng)。在項(xiàng)目建設(shè)和市場(chǎng)價(jià)格的拉動(dòng)下，到8月底，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值15億元，較上年同期增長(zhǎng)21.3%；市縣屬規(guī)模以上工業(yè)完成增加值14.6億元，較上年同期增長(zhǎng)23.1%。實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別達(dá)到33.59億元、9.7億元、6.87億元，較上年同期分別增長(zhǎng)79.3%、178.4%、244.6%；規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持快速增長(zhǎng)。骨干企業(yè)和外貿(mào)出口企業(yè)不斷壯大，徽縣寶徽集團(tuán)6萬(wàn)噸鋅冶煉二期擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，XX長(zhǎng)城果汁飲料有限公司正式建成投產(chǎn)。國(guó)有

企業(yè)改革已完成改制148戶，改制面達(dá)到80.44%。糧食流通體制改革進(jìn)展良好，礦產(chǎn)資源管理秩序整頓取得階段性成效。

三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民現(xiàn)金收入有較大增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐加快，特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市新發(fā)展核桃28.39萬(wàn)畝、花椒13.26萬(wàn)畝、中藥材20.64萬(wàn)畝、蔬菜24.3萬(wàn)畝?？悼h采取栽植苗木和青皮核桃直播相結(jié)合的辦法加快發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，目前已完成3萬(wàn)多畝，計(jì)劃全年完成10萬(wàn)畝，這是我市在核桃產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上的一個(gè)重大創(chuàng)新；市上邀請(qǐng)美國(guó)和國(guó)內(nèi)知名核桃專家對(duì)我市核桃品種進(jìn)行了鑒定，并與美國(guó)方面簽訂了技術(shù)合作協(xié)議。龍頭企業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展，銷售收入100萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)到145戶，完成增加值1.2億元，較上年同期增長(zhǎng)60%。召開(kāi)了勞務(wù)輸出現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，全市上下抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的力度進(jìn)一步加大，1-8月，全市共輸出勞務(wù)52.82萬(wàn)人次，創(chuàng)收15.56億元，較上年同期增長(zhǎng)103%。召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，促進(jìn)了扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目的深入實(shí)施。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入有較大幅度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)9月底將達(dá)到1000元。

四是財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截止8月底，全市累計(jì)完成大口徑財(cái)政收入7.51億元，較上年同期增收3.17億元，增長(zhǎng)73.09%，增幅居全省第一位；市縣級(jí)收入累計(jì)完成2.67億元，較上年同期增長(zhǎng)53.72%，增收0.93

億元。大口徑收入和市縣級(jí)收入分別完成預(yù)算任務(wù)的86.14%、84.55%，分別高于均衡進(jìn)度19個(gè)、18個(gè)百分點(diǎn)。完成財(cái)政支出13.55億元，較上年同期增長(zhǎng)28.41%，增支近3億元，保證了職工工資發(fā)放、抗震救災(zāi)和農(nóng)村義務(wù)教育等重點(diǎn)支出，促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。成縣、徽縣、西和三縣大口徑財(cái)政收入分別比上年同期增收12131萬(wàn)元、6675萬(wàn)元和6109萬(wàn)元。

五是旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐加快，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作正在抓緊進(jìn)行。新建續(xù)建景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)，康縣梅園溝會(huì)議中心投入運(yùn)營(yíng)，宕昌縣紹興賓館正在裝修，武都區(qū)階州大酒店建設(shè)進(jìn)展順利，全市旅游綜合接待能力得到提升，旅游宣傳推介全方位展開(kāi)，1-8月，全市旅游接待人數(shù)達(dá)到119.53萬(wàn)人次，旅游綜合收入1.83億元，較上年同期分別增長(zhǎng)18.6%和14%。市上召開(kāi)了全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的措施進(jìn)一步強(qiáng)化，環(huán)境進(jìn)一步改善，全市非公有制企業(yè)達(dá)到43946戶，完成增加值29.15億元，較上年同期增長(zhǎng)26.4%。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.96億元，較上年同期增長(zhǎng)13.4%。

六是城鎮(zhèn)建設(shè)著力推進(jìn)，市區(qū)建設(shè)邁出新步伐。今年全市城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)多，一批大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。XX市城市總體規(guī)劃編制審批工作和東江、鐘樓灘以及舊城區(qū)祥規(guī)編制工

作進(jìn)展順利。XX市信通城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資公司已經(jīng)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。東江、鐘樓灘新區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)展良好。市區(qū)東出口建設(shè)各項(xiàng)前期工作已經(jīng)完成，拆遷工作全面展開(kāi)。通過(guò)招投標(biāo)，完成了市政辦公大樓、市政廣場(chǎng)和市區(qū)商業(yè)文化廣場(chǎng)建設(shè)方案，盤(pán)旋路改造項(xiàng)目進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。投資1.5億多元的徽縣金源廣場(chǎng)、金源酒店、金源商城正式開(kāi)工建設(shè)，哈達(dá)鋪廣場(chǎng)、文縣韓家壩小區(qū)開(kāi)發(fā)正在緊張施工之中。

七是統(tǒng)籌發(fā)展理念進(jìn)一步強(qiáng)化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?？萍紕?chuàng)新得到加強(qiáng)，科技項(xiàng)目建設(shè)和科技培訓(xùn)工作扎實(shí)開(kāi)展；全市學(xué)校危房改造工程和寄宿制學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，高考錄取人數(shù)比2005年增加1748人；城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)展順利；文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，我市代表團(tuán)在省十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得6金2銅的好成績(jī)；廣播電視服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的功能得到發(fā)揮；計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理都取得較好成效。

八是災(zāi)后重建工作進(jìn)展良好，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救扎實(shí)開(kāi)展。共籌措抗震救災(zāi)資金2664.9萬(wàn)元，已用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建1822.48萬(wàn)元。95%以上的受損通村公路已恢復(fù)通車；水利設(shè)施修復(fù)面達(dá)到76％以上，受損農(nóng)電線路和通訊設(shè)施已全部恢復(fù)并投入使用。重建民房4224戶、17940人、13936間，重建學(xué)校37所437間，維修學(xué)校65所1299間。災(zāi)后

新村建設(shè)和災(zāi)民生產(chǎn)自救正在扎實(shí)有序進(jìn)行。

總的來(lái)看，今年前8個(gè)月全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)是很好的，全市上下加快科學(xué)發(fā)展的勁頭是十足的，成效也越來(lái)越明顯。但我們也要清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些不容忽視的突出矛盾和問(wèn)題，與周邊地區(qū)相比我們?cè)诎l(fā)展上也有很大的差距和不足。一是固定資產(chǎn)投資總量偏小，今年前8個(gè)月，全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資雖然比上年增長(zhǎng)了42.8%，但總量只有20多億元，這對(duì)我們這樣一個(gè)280萬(wàn)人口的市來(lái)說(shuō)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)還不夠。說(shuō)到底還是項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有大的突破，有些縣招商引資政策吸引力不強(qiáng)，效果不明顯，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多。二是農(nóng)民增收渠道不寬，措施層次不高，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步子還不夠快，基地規(guī)模還沒(méi)有做到最大化，龍頭企業(yè)建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)力度不夠，勞務(wù)輸出的質(zhì)量效益還不高；扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)還十分繁重；抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，今年又遭受了干旱、地震、病蟲(chóng)害和暴洪等嚴(yán)重自然災(zāi)害，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活造成很大困難，使農(nóng)民增收難度增大。三是鉛鋅工業(yè)深加工的文章做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破，資源、稅收流失的問(wèn)題仍然比較突出。我感到，今年前8個(gè)月，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，這固然有這幾年實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、大抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的效應(yīng)，但鉛鋅

市場(chǎng)價(jià)格的拉動(dòng)作用也是顯而易見(jiàn)的。這一段我一直在想，假如鉛鋅市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)還能不能保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，靠什么來(lái)支撐持續(xù)增長(zhǎng)，這是需要我們認(rèn)真研究思考的一個(gè)問(wèn)題。四是社會(huì)不穩(wěn)定因素較多，最近以來(lái)，因環(huán)境污染、項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)治安問(wèn)題引發(fā)的群體性事件接連發(fā)生，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體和社會(huì)方方面面的高度關(guān)注，特別是徽縣水陽(yáng)鄉(xiāng)部分群眾血鉛超標(biāo)事件，暴露出了我們?cè)诃h(huán)境保護(hù)方面存在的嚴(yán)重隱患，給我市發(fā)展穩(wěn)定造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。這起事件也說(shuō)明我們的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理念還沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)。安全生產(chǎn)特別是交通安全問(wèn)題仍然突出，交通事故頻繁發(fā)生，使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。五是發(fā)展環(huán)境仍不寬松。從我到XX后了解和掌握的情況，一些投資商對(duì)到我市投資猶豫不決，舉棋不定，信心不足，或下不了決心。這說(shuō)明我市的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境仍然不寬松，一些地方招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，吃、拿、卡、要的問(wèn)題仍然存在，政府工作缺位、越位、信用缺失和服務(wù)不到位的問(wèn)題仍然突出。

以上這些問(wèn)題，雖然是發(fā)展中的問(wèn)題、前進(jìn)中的問(wèn)題，但必須引進(jìn)我們的高度重視。我們分析形勢(shì)就是要堅(jiān)持辯證唯物主義的方法，既要充分肯定成績(jī)，又要看到存在的問(wèn)題；既要看局部，又要看全局；既要看當(dāng)前，又要看長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要

看主觀努力，又要看市場(chǎng)拉動(dòng)。只有這樣，我們才能始終保持清醒的頭腦，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，防止局部性、苗頭性問(wèn)題演變成全局性、傾向性問(wèn)題。對(duì)此我們要精心研究，提出對(duì)策，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、要切實(shí)抓好第四季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作

現(xiàn)在到年底還有三個(gè)多月時(shí)間，各項(xiàng)工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府對(duì)后幾個(gè)月工作總的要求是，大干100天，決戰(zhàn)四季度，全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在發(fā)展目標(biāo)上，按照“兩個(gè)高于”、“五個(gè)大幅增長(zhǎng)”的要求，生產(chǎn)總值要確保增長(zhǎng)11%，達(dá)到82.34億元；固定資產(chǎn)投資確保增長(zhǎng)16%，達(dá)到34.64億元；工業(yè)增加值確保增長(zhǎng)15%，達(dá)到19.9億元；大口徑財(cái)政收入確保增長(zhǎng)50.6%，突破10億元大關(guān)，力爭(zhēng)翻番；農(nóng)民人均純收入確保增長(zhǎng)8.5%，增加115元。在工作思路上，要繼續(xù)堅(jiān)持“舉特色旗、走富民路、建小康市”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照市委王書(shū)記在全市上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議上提出的“在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上要邁出新步伐，在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力上要實(shí)現(xiàn)新跨越，在落實(shí)?一綱九目?上要上新臺(tái)階”和“全黨抓項(xiàng)目，突出抓特色，重點(diǎn)抓工業(yè)，增長(zhǎng)抓轉(zhuǎn)變，增收抓調(diào)整”的總體要求，進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持以項(xiàng)目為綱不動(dòng)搖，加快固定資產(chǎn)投資進(jìn)度。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)幅度直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。前三季度，全市固定資產(chǎn)投資與去年同期相比雖然保持了較高增幅，但完成全年任務(wù)還面臨不小的壓力。要加快固定資產(chǎn)投資進(jìn)度，說(shuō)到底要靠抓項(xiàng)目來(lái)支撐。后幾個(gè)月在項(xiàng)目建設(shè)上要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)。一要全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要配合國(guó)家和省上有關(guān)部門(mén)，繼續(xù)做好蘭渝鐵路、蘭海高速公路XX段、XX支線機(jī)場(chǎng)三大項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取能夠早日開(kāi)工建設(shè)。年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工的，要加快建設(shè)進(jìn)度，確保盡快建成；未開(kāi)工的要分析原因，是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，特別是投資額度較大的電網(wǎng)、交通、水電以及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，各縣（區(qū)）一把手要親自協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，確保盡快開(kāi)工建設(shè)。二要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。要堅(jiān)持依法行政，把維護(hù)群眾的合法權(quán)益和促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，既不能使群眾利益受到損害，也不能使項(xiàng)目建設(shè)停滯不前。要堅(jiān)持為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，特別是對(duì)于新開(kāi)工項(xiàng)目要隨報(bào)隨批，加快招投標(biāo)，年內(nèi)能開(kāi)工的項(xiàng)目都要全部開(kāi)工建設(shè)。三要加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目工作。第四季度是跑項(xiàng)目和爭(zhēng)取項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期，各縣（區(qū)）、各部門(mén)要及早籌劃明年的項(xiàng)目，對(duì)明年能夠上的項(xiàng)目要逐一排摸，進(jìn)一步做好前期工作，加大跑部跑省的力度，想盡一切辦法多爭(zhēng)取項(xiàng)目。爭(zhēng)取項(xiàng)目是最重要的工作，爭(zhēng)取到項(xiàng)目

是最大的政績(jī)。四要切實(shí)提高招商引資履約率。到8月底，全市招商引資項(xiàng)目到位資金7.34億元，僅占引資總額的33%，履約率仍然偏低。各縣（區(qū)）、各部門(mén)對(duì)已簽約的項(xiàng)目，要確定專人跟蹤抓落實(shí)，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率和資金的到位率，增加項(xiàng)目數(shù)量，擴(kuò)大投資總量。

2、以增加農(nóng)民收入為核心，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。要拓寬增收門(mén)路，落實(shí)增收措施，確保全面完成全年增收目標(biāo)。通過(guò)我這一段到農(nóng)村的調(diào)查，我市增加農(nóng)民收入的途徑最主要的是兩個(gè)方面，一個(gè)是要抓產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是要抓勞務(wù)。這兩個(gè)方面歸結(jié)起來(lái)就是要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高質(zhì)量效益。在具體工作上，一是要抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前秋播秋種已經(jīng)全面展開(kāi)，各縣（區(qū)）、有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)這個(gè)主線，安排好秋播秋種，千方百計(jì)擴(kuò)大蔬菜、中藥材、冬播馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物種植面積，力爭(zhēng)秋播作物面積達(dá)到210萬(wàn)畝，中藥材面積達(dá)到14萬(wàn)畝，蔬菜面積達(dá)到23萬(wàn)畝，冬播馬鈴薯面積達(dá)到10萬(wàn)畝。二是要加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。昨天下午，市委、市政府召開(kāi)了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，對(duì)全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)行了廣泛動(dòng)員和全面部署。我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，在全市范圍內(nèi)掀起農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的新高潮。這里需要特別指出的是，市委王書(shū)記在檢查康縣核桃產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)提出了“滿山遍野種核桃、千家萬(wàn)戶增收入、人均達(dá)到60株、家家實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元戶”的要求。這雖然是針對(duì)康縣核桃產(chǎn)業(yè)講的，但我感到也是對(duì)全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提出的新要求。各縣（區(qū)）、有關(guān)部門(mén)要按照王書(shū)記提出的要求，學(xué)習(xí)借鑒康縣的經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞“把特色優(yōu)勢(shì)做到最大化”的總目標(biāo)，在更高的起點(diǎn)上抓規(guī)劃、抓落實(shí)、抓開(kāi)發(fā)，不受任務(wù)的限制，能搞多快就搞多快，能搞多大規(guī)模就搞多大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)模、質(zhì)量、效益的新突破。要進(jìn)一步加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)和特色產(chǎn)品“一注冊(cè)三認(rèn)證”工作。特別在龍頭企業(yè)建設(shè)上要花更大的氣力。實(shí)踐證明，沒(méi)有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是搞不起來(lái)的。比如，XX長(zhǎng)城果汁廠的建成投產(chǎn)，不僅解決了農(nóng)民賣蘋(píng)果難的問(wèn)題，而且?guī)?dòng)了禮縣以及周邊地區(qū)蘋(píng)果基地建設(shè)。目前，給農(nóng)民兌現(xiàn)的果品收購(gòu)資金已經(jīng)達(dá)到了1000多萬(wàn)元。充分顯示了龍頭企業(yè)在增加農(nóng)民收入和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。三要加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。第四季度正是勞務(wù)輸出的黃金時(shí)期，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的工作力度，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，長(zhǎng)短結(jié)合，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的素質(zhì)；要拓寬輸出渠道，擴(kuò)大輸出規(guī)模，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出人數(shù)和勞務(wù)收入雙增長(zhǎng)。四要抓好扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)。要加快實(shí)施扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目和小康示范村建設(shè)，全面完成年初確定的減少貧困人口、低收入人口和55個(gè)小康示范村建設(shè)任務(wù)。

3、繼續(xù)加快工業(yè)發(fā)展，著力提升工業(yè)質(zhì)量效益。工業(yè)

是支撐全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是財(cái)政增收的主要稅源。要按照市委王書(shū)記提出的“重點(diǎn)抓工業(yè)”的要求，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。一要精心組織好第四季度工業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前我市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品——鉛鋅的價(jià)格繼續(xù)保持高位運(yùn)行，要搶抓這一難得的機(jī)遇，支持、引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，增加積累。已經(jīng)完成和即將完成全年任務(wù)的企業(yè)，要不受計(jì)劃任務(wù)的限制，盡可能多產(chǎn)、超產(chǎn)，把總量做大；尚未完成任務(wù)或均衡進(jìn)度有差距的企業(yè)，要鼓足干勁、奮起直追，爭(zhēng)取超額完成任務(wù)。二要抓好今年的新建工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)年初確定的工業(yè)項(xiàng)目要進(jìn)行一次全面的檢查和督查，已經(jīng)開(kāi)工的要加快建設(shè)進(jìn)度，尚未開(kāi)工的項(xiàng)目要找準(zhǔn)癥結(jié)，落實(shí)措施，盡快開(kāi)工建設(shè)，通過(guò)抓項(xiàng)目擴(kuò)總量、增效益。在項(xiàng)目建設(shè)上，我們要認(rèn)真研究如何延長(zhǎng)鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈條的問(wèn)題。鉛鋅產(chǎn)品搞深加工有很大的增值空間，按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算，生產(chǎn)銷售1噸鋅錠要比銷售1噸鋅精礦增加1600多元的稅收，全市按每年22.4萬(wàn)個(gè)金屬噸的鋅精礦計(jì)算，就會(huì)增加3億多元的稅收。如果繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增值空間將會(huì)更大。有關(guān)縣要對(duì)鉛鋅深加工項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行研究論證，爭(zhēng)取能夠上一些科技含量高、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的好項(xiàng)目。這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高工業(yè)質(zhì)量效益的一個(gè)重要突破口和切入點(diǎn)。三要深入推進(jìn)國(guó)企改革。各縣（區(qū)）、各部門(mén)要堅(jiān)持改革抓企業(yè)不動(dòng)搖，切實(shí)加快進(jìn)度，爭(zhēng)取在年內(nèi)全面完成國(guó)企改制任務(wù)。

要加快糧食流通體制改革、農(nóng)村綜合改革和文化體制改革。四要下大決心抓好環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)資源整頓工作。這是兩件關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大事情，務(wù)必要引起高度重視。要從貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的高度出發(fā)，毫不動(dòng)搖地抓好環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)資源管理工作。要認(rèn)真吸取徽縣水陽(yáng)鄉(xiāng)部分群眾血鉛超標(biāo)事件的沉痛教訓(xùn)，迅速采取超常規(guī)措施，由縣（區(qū)）黨政一把手負(fù)總責(zé)，全面開(kāi)展污染企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)環(huán)保沒(méi)有達(dá)標(biāo)的企業(yè)要堅(jiān)決進(jìn)行整頓，對(duì)工藝落后、污染環(huán)境嚴(yán)重的企業(yè)，要采取斷然強(qiáng)硬的措施，該關(guān)的要關(guān)，該停的要停，決不能心慈手軟，決不能任其發(fā)展，哪怕?tīng)奚髽I(yè)的利益，犧牲財(cái)政的利益，也要把污染企業(yè)整頓好。決不能以破壞環(huán)境、犧牲群眾的身心健康來(lái)?yè)Q取所謂的“發(fā)展”。在這個(gè)問(wèn)題上我們一定要認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)決、旗臶鮮明。要始終牢記任何時(shí)候以人為本是第一位的，科學(xué)發(fā)展是第一位的，群眾的身體健康是第一位的，社會(huì)和諧是第一位的。礦山管理秩序整頓要堅(jiān)持不懈地抓下去，不能虎頭蛇尾，不能抓一抓、停一停，不能應(yīng)付交差。對(duì)亂采濫挖、破壞資源環(huán)境的堅(jiān)決予以關(guān)閉。要嚴(yán)格執(zhí)行《XX市政府關(guān)于對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性資源全面實(shí)行招拍掛的通知》，堅(jiān)持實(shí)行深度、有序、科學(xué)的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用。要進(jìn)一步加強(qiáng)新上項(xiàng)目的審批管理，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度，凡是

沒(méi)有環(huán)保審批手續(xù)的，有關(guān)部門(mén)不能立項(xiàng)。

4、進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。市委、市政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究提出，旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)要“一年起好步，三年邁大步，五年成氣候，二十年以后建成隴上江南旅游名市”，確定了“整合旅游資源，打造優(yōu)勢(shì)品牌，加快對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建旅游名市”的發(fā)展思路。市上將要成立由市委王書(shū)記親自擔(dān)任主任的XX市旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)建設(shè)委員會(huì)，近期還將召開(kāi)全市旅游發(fā)展大會(huì)，專題安排部署當(dāng)前和今后全市旅游開(kāi)發(fā)。通過(guò)召開(kāi)旅游發(fā)展大會(huì)，把我市的旅游業(yè)推向一個(gè)新的發(fā)展階段，使旅游接待、旅游建設(shè)、旅游宣傳、接待人數(shù)、接待效益有一個(gè)大的突破。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)8月中旬召開(kāi)的全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，進(jìn)一步完善和落實(shí)優(yōu)惠政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除體制機(jī)制制約，加快全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬環(huán)境。一是要扎實(shí)開(kāi)展公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。市委、市政府決定，從9下旬到年底，用三個(gè)月時(shí)間，動(dòng)員全市千家萬(wàn)戶集中開(kāi)展公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。市上正在完善實(shí)施方案，并將在國(guó)慶長(zhǎng)假后召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。我們總的想法是，要“立下愚公志，萬(wàn)民修公路，年年大會(huì)戰(zhàn)，五年大變樣”。今年要以武都區(qū)龍壩鄉(xiāng)廠河壩為中心，輻射西和、成縣、康

縣、禮縣等四縣（區(qū)）的聯(lián)網(wǎng)路為重點(diǎn)，組織開(kāi)展公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，打通縣到縣、縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的斷頭路、出口路，提高公路通行能力。這是市委、市政府加快全市公路建設(shè)的又一重大舉措，各縣（區(qū)）和市縣（區(qū)）交通、發(fā)改等部門(mén)要及早做好勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目整合、資金籌措、宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)在全市范圍內(nèi)迅速啟動(dòng)、全面展開(kāi)。二是要全面抓好市區(qū)、八縣縣城、建制鎮(zhèn)和新農(nóng)村小康住宅示范點(diǎn)建設(shè)。力爭(zhēng)年內(nèi)完成XX市總體規(guī)劃大綱編制審批、東江新區(qū)祥規(guī)編制、鐘樓灘新區(qū)祥規(guī)審批，切實(shí)做好重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)祥規(guī)編制和市區(qū)舊城改造規(guī)劃編制工作。要加快東江、鐘樓灘兩個(gè)小區(qū)開(kāi)發(fā)，對(duì)市區(qū)東、北兩個(gè)出口以及濱江大道等重點(diǎn)項(xiàng)目，要抓緊進(jìn)行運(yùn)作，爭(zhēng)取能夠盡早啟動(dòng)實(shí)施。其他8個(gè)縣城也要抓好已開(kāi)工和即將開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)工作。三是要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。要結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的災(zāi)后恢復(fù)重建，扎實(shí)開(kāi)展秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)，確保完成全年水澆地、集雨節(jié)灌和梯田建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)抓好兩當(dāng)紅崖河、武都鐘樓灘河堤工程，禮縣苗河、成縣高峰水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，禮縣紅河灌區(qū)維修配套及節(jié)水改造項(xiàng)目實(shí)施工作；做好第二批人口安全飲水工程前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。要抓好秋季植樹(shù)造林工作，扎實(shí)推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、長(zhǎng)治長(zhǎng)防、生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)和綠色長(zhǎng)廊大示范區(qū)等“六大工程”建設(shè)。四是要加快能源和通訊

建設(shè)。抓緊做好電源電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，確保全市城網(wǎng)改造工程、武都330千伏送變電工程、成徽110二回送輸電工程和一批水電站項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能等新型能源建設(shè)，實(shí)施“村村通電話工程”。

6、堅(jiān)持“爭(zhēng)上游創(chuàng)一流”，打好財(cái)政增收翻身仗。今年以來(lái)全市財(cái)政形勢(shì)很好，大口徑財(cái)政收入增幅一直保持全省第一，西和縣提前四個(gè)月完成了全年收入計(jì)劃。面對(duì)這種好的形勢(shì)，市委王書(shū)記提出，要繼續(xù)保持財(cái)政收入高速增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，在財(cái)政收入上要打翻身仗。我感到這個(gè)要求既是鼓舞人心的，也是符合我市實(shí)際的，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。各縣（區(qū)）和財(cái)稅部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，自我加壓，挖掘潛力，全力以赴打好財(cái)政增收翻身仗，順利實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入突破10億元大關(guān)的宏偉目標(biāo)。要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，千方百計(jì)增加收入。目前財(cái)政收入低于全市均衡進(jìn)度的縣（區(qū)）要全力抓增收，做到應(yīng)收盡收，不折不扣地完成調(diào)整后的增收任務(wù)。增收任務(wù)完成比較好或者已經(jīng)完成全年任務(wù)的縣，要抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較好的有利形勢(shì)，繼續(xù)加大征收力度，為全市財(cái)政增收多做貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并舉，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)度和運(yùn)用財(cái)政資金，壓縮會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)等一般性支出，保證工資、扶貧、救災(zāi)、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出，充分發(fā)揮公共財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建和

諧社會(huì)中的職能作用；要拓寬非稅收入領(lǐng)域，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)禁在年底突擊花錢(qián)，提高財(cái)政資金使用效益。

7、堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。充分發(fā)揮政府在自主創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，培育企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，增加自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入，建立自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，提高自主創(chuàng)新的層次和水平。要認(rèn)真抓好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)，圍繞做好考核工作，對(duì)全年的計(jì)劃生育工作集中進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確?？己隧樌^(guò)關(guān)。要加快“兩基”攻堅(jiān)步伐，武都區(qū)要確保在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)，繼續(xù)抓好中小學(xué)危房改造和農(nóng)村寄宿制學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量；近期市上要召開(kāi)全市教育工作會(huì)議，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行會(huì)議籌備，以此為契機(jī)明確全市教育發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，開(kāi)創(chuàng)我市教育事業(yè)發(fā)展新局面。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療和疾控防疫體系建設(shè)，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大廣播電視覆蓋率。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障和社會(huì)救助能力；做好下崗職工、失業(yè)人員和改制企業(yè)員工的再就業(yè)工作，采取有效措施解決城市家庭中的零就業(yè)問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)民工合法權(quán)益的保障工作。、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極促進(jìn)社會(huì)和諧。最近一個(gè)時(shí)期，我市安全事故和社會(huì)治安案件較多，特別是一些群體

性事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，反映出我們有些政府部門(mén)職責(zé)履行不到位，安全生產(chǎn)和社會(huì)治安仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要吸取教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理工作，尤其要抓好群體性事件的依法處臵工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)監(jiān)管措施，各縣（區(qū)）、各部門(mén)、各企業(yè)“一把手”要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施切實(shí)抓上手、抓到位。各部門(mén)要相互配合，加強(qiáng)對(duì)交通、礦山、消防、旅游、石油、建筑、煙花爆竹等行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。要抓緊完善突發(fā)事故和重大公共事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)值班制度，嚴(yán)明各項(xiàng)工作紀(jì)律，加大安全生產(chǎn)行政監(jiān)察力度，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)不重視、監(jiān)督管理不力、措施不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處。政法等有關(guān)部門(mén)要改進(jìn)工作方法，下移工作重心，采取有效手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控力度，力爭(zhēng)把一些苗頭性、傾向性問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，消除不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

9、加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)度，確保災(zāi)區(qū)群眾安全過(guò)冬。冬季很快就要到來(lái)，災(zāi)后恢復(fù)重建特別是房屋重建務(wù)必要加快進(jìn)度，確保所有災(zāi)民在入冬前全部搬進(jìn)新房。要繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施恢復(fù)和群眾生產(chǎn)自救工作。要進(jìn)一

步加強(qiáng)資金籌措工作，堅(jiān)持政府投資、群眾集資、金融貸款和社會(huì)幫扶一起上，多渠道籌集災(zāi)后重建資金，有效解決重建資金缺口大的問(wèn)題。要認(rèn)真做好災(zāi)后恢復(fù)重建資金的發(fā)放工作，嚴(yán)格資金管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕任何形式的截留挪用。重建資金的使用要向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。市、縣直各部門(mén)和省駐隴各單位要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，不折不扣地落實(shí)幫扶資金，做好幫助災(zāi)民重建住房工作。要落實(shí)好生產(chǎn)自救措施，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作力度，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，確保災(zāi)區(qū)群眾災(zāi)年不減產(chǎn)、不減收。近期，市上將組成督查組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門(mén)參加，對(duì)災(zāi)后重建工作進(jìn)行一次全面檢查，真正善始善終地為災(zāi)區(qū)群眾辦一件漂亮的好事實(shí)事。

三、要進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度

今年后三個(gè)月，發(fā)展改革穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，特別是項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、污染企業(yè)和礦山秩序整治等方面的工作量大面廣，任務(wù)艱巨。我們要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”、“五個(gè)大幅增長(zhǎng)”的目標(biāo)，必須把抓落實(shí)作為第一位的責(zé)任，第一位的大事，在抓落實(shí)上看能力、看水平、看作風(fēng)、看實(shí)效。

一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)抓落實(shí)。當(dāng)前要把認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，按照市委的安排部署，精心組織好政府系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，做到

真學(xué)、常學(xué)、深學(xué)，著重在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，要把全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快XX科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，努力增強(qiáng)抓發(fā)展的能力，提高抓落實(shí)的水平。要結(jié)合學(xué)習(xí)《江澤民文選》，扎實(shí)開(kāi)展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，在解決問(wèn)題上出實(shí)招，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫，在提高行政效能上求實(shí)效，真正把各方面的積極性、創(chuàng)造性凝聚到服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展上來(lái)。

二是要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。市委王書(shū)記介紹說(shuō)，他在國(guó)外學(xué)習(xí)期間，感受最深的就是工作上的嚴(yán)要求、高效率和快節(jié)奏。而我們恰恰相反，工作節(jié)奏四平八穩(wěn)、慢慢騰騰，有些已經(jīng)定了的事情，往往一拖就是一兩個(gè)月，甚至不了了之，這是造成一些工作落不實(shí)的一個(gè)重要癥結(jié)。這說(shuō)明，加快發(fā)展不抓落實(shí)不行，抓落實(shí)沒(méi)有快節(jié)奏、高效率也不行，慢慢騰騰、疲疲踏踏更不行。要切實(shí)克服過(guò)去那種作風(fēng)疲踏、久拖不決的不良習(xí)氣，樹(shù)立雷厲風(fēng)行、定了就辦、辦了就辦快、辦了就辦好的良好作風(fēng)，在加快工作節(jié)奏、提高工作效率上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。

三是要鍥而不舍抓落實(shí)?，F(xiàn)在我們的好多工作，任務(wù)都是明確的，思路也是清晰的，但就是缺乏一種鍥而不舍的韌勁，導(dǎo)致一些工作虎頭蛇尾，或者半途而廢，這種現(xiàn)象必須要加以改變。凡是已經(jīng)形成共識(shí)或定了的事，就要“咬定青山

不放松”，不管遇到什么困難、挫折，都要堅(jiān)定不移地抓下去，抓不出名堂、抓不出成果、抓不出效益堅(jiān)決不松手、不罷休。我們不僅要有后來(lái)居上的豪氣、奮起直追的勇氣，更要有不達(dá)目的誓不罷休的底氣，不僅要有加快發(fā)展的決心和信心，更要有鍥而不舍抓落實(shí)的恒心和毅力。

四是要優(yōu)化環(huán)境抓落實(shí)。環(huán)境不寬松是我市長(zhǎng)期存在的一個(gè)老大難問(wèn)題，這里面既有政務(wù)環(huán)境方面存在的問(wèn)題，也有一些基層群眾環(huán)境意識(shí)太差的問(wèn)題，特別是一些地方對(duì)外商設(shè)臵種種障礙，提不合理的要求，甚至發(fā)生群體性事件，對(duì)投資環(huán)境造成了很不好的影響。我們一定要正視發(fā)展環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重中之重。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善政務(wù)環(huán)境，核心是要?jiǎng)?chuàng)造“親商”、“安商”、“便商”、“富商”的機(jī)制，對(duì)客商不僅要滿腔熱情，坦誠(chéng)相待，更要把服務(wù)工作做到位，把優(yōu)惠政策落實(shí)到位，做到言而有信，一諾千金。同時(shí)要重視改善基層局部地方的發(fā)展環(huán)境，對(duì)群眾和投資商都要進(jìn)行環(huán)境意識(shí)、法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)的教育，切實(shí)做好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的工作，為加快XX科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

五是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有干大事業(yè)、謀大發(fā)展的激情、氣勢(shì)和膽略，真正把主要精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上，用自己的模范行動(dòng)影響群眾、帶領(lǐng)群眾、教育群眾。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的調(diào)查研究，真正使各

項(xiàng)政策措施和工作部署更加切合實(shí)際、符合客觀規(guī)律、體現(xiàn)群眾意愿。要帶頭排憂解難，對(duì)基層的困難、企業(yè)的困難、群眾的困難，要主動(dòng)過(guò)問(wèn)、主動(dòng)協(xié)調(diào)解決。目前正是市縣換屆前的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)，決不能因?yàn)閾Q屆而使工作有所松懈，勁頭有所削減。

同志們，這次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議是一次肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距、再鼓干勁的重要會(huì)議。希望各縣（區(qū)）、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，為全面和超額完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：在前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話13

在全市前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

市政府召開(kāi)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，主要任務(wù)是：通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析發(fā)展態(tài)勢(shì)，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，克服薄弱環(huán)節(jié)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，奮力沖刺，確保完成和超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，為“十一五”劃上圓滿的句號(hào)。剛才，XX副市長(zhǎng)、XX副市長(zhǎng)以及縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的發(fā)言和提交的書(shū)面材料，對(duì)前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況從各個(gè)方面都做了分析，就抓好年末工作提出了很好意見(jiàn)和措施。這次會(huì)議，總的要求就是希望大家鼓足干勁，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保進(jìn)度，認(rèn)真抓好年末各項(xiàng)工作落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、今年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)按照市委、市政府的總體部署和要求，以“抗大旱、保民生、促發(fā)展”為主線，以“三查三看”為動(dòng)力和契機(jī)，認(rèn)真謀劃和實(shí)施“小春損失大春補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)、務(wù)農(nóng)損失務(wù)工補(bǔ)、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)”的抗旱保增收工作措施，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低開(kāi)高走并保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。前三季度全市生產(chǎn)總值完成177.6億元，增長(zhǎng)12.2%，比去年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，比上半年回落1.9

蔬菜種植面積達(dá)到36.6萬(wàn)畝，增8.5%；產(chǎn)值7.4億元，增長(zhǎng)13.5%。水果種植面積達(dá)22.8萬(wàn)畝，增6.5%；產(chǎn)值2.2億元，增長(zhǎng)11%。六是林業(yè)工作成效顯著。目前，全市已完成中低產(chǎn)林改造11.77萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)的65.39%。完成核桃造林9.33萬(wàn)畝，油茶25.75萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)2011年1月底完成全部造林任務(wù)。集體林權(quán)制度主體改革順利通過(guò)了復(fù)檢驗(yàn)收，受到省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大森林火災(zāi)。七是扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)，勞務(wù)輸出力度加大。到9月底，已落實(shí)各類扶貧資金3.4億元，超年初計(jì)劃0.9億元。全市新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力34萬(wàn)人次，占計(jì)劃數(shù)的76%，以“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5000人，占全年計(jì)劃的50%。全市前三季度完成農(nóng)業(yè)增加值44.7億元，增長(zhǎng)3.6%，比上半年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）工業(yè)增速快效益好。1—9月，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值125.75億元，增長(zhǎng)35.4%，比去年同期提高17個(gè)百分點(diǎn)。在工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)上，16個(gè)行業(yè)中14增2降。除制糖工業(yè)下降14.65%和黑色金屬冶煉加工業(yè)下降16.6%外，其他行業(yè)均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，增幅較高的是：精制茶加工增66.1%、煙草制品業(yè)增59.1%、造紙及紙制品增41.5%、農(nóng)副食品加工業(yè)增36.7%、紡織業(yè)增24.5%。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值69.7億元，增長(zhǎng)48.9%，實(shí)現(xiàn)利稅總額5.9億元，增長(zhǎng)10倍。

（三）投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。1—9月，全市累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資145.31億元，增長(zhǎng)30.1%，雖比上半年低0.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期低0.7個(gè)百分點(diǎn)，但這是在近幾年來(lái)持續(xù)高位增

其中一般預(yù)算收入14.2億元，增長(zhǎng)44.8%，高于全省平均水平（20.5%）24.3個(gè)百分點(diǎn)，完成年初預(yù)算的80.3%，增幅居全省州市第3位。財(cái)政支出46.2億元，增長(zhǎng)62.2%。9月末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額327.8億元，比年初增長(zhǎng)25.9%；各項(xiàng)貸款余額221.1億元，比年初增長(zhǎng)20.86%，比上半年提高1.63個(gè)百分點(diǎn)，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度進(jìn)一步增強(qiáng)。

（七）群策群力，“十二五”規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利。各級(jí)各部門(mén)緊緊抓住橋頭堡建設(shè)和深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步理清“十二五”發(fā)展思路、目標(biāo)重點(diǎn)和措施，加強(qiáng)上下銜接，精心編制“十二五”總體規(guī)劃和包括橋頭堡建設(shè)在內(nèi)的各個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。目前，市級(jí)規(guī)劃基本思路已經(jīng)市委聯(lián)席會(huì)議原則通過(guò)，規(guī)劃編制工作有序進(jìn)行。

（八）各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定和諧?！皟苫庇瓏?guó)檢準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)，高中教育“擴(kuò)容提質(zhì)”成效明顯。普通高中在校生比去年增6.2%，2010年高考上線率達(dá)96.87%，比去年提高9個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。中等職業(yè)教育有較大發(fā)展，在校生與普通高中在校生的比例達(dá)0.67:1。已拆除中小學(xué)D級(jí)危房57.76萬(wàn)平方米，拆除率達(dá)99.23%。文化體制改革取得新的成效，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力度加大，文物保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在不斷推進(jìn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)良好，各項(xiàng)指標(biāo)好于上年同期水平。及時(shí)有效處理中緬邊境森林火災(zāi)及隆陽(yáng)區(qū)“9〃01”特大型山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)急處理能力得到加強(qiáng)。信訪工作不斷加強(qiáng)，市級(jí)

程度等方面都還存在較大的差距和不足，從目前情況看，后三個(gè)月需月均完成投資21.57億元，才能完成全年210億的工作目標(biāo)，項(xiàng)目投資工作的任務(wù)十分繁重。1—9月施甸縣和騰沖縣完成投資責(zé)任目標(biāo)80%以上，昌寧縣和隆陽(yáng)區(qū)分別完成72%和64%，龍陵縣僅完成投資責(zé)任目標(biāo)的53%，相差近30個(gè)百分點(diǎn)，表現(xiàn)出明顯的不平衡。三是工業(yè)與財(cái)政收入增速回落，財(cái)政支出進(jìn)度差距較大。進(jìn)入7月份以來(lái)，工業(yè)增速有所回落，1—9月工業(yè)總產(chǎn)值增速比上半年低2.1個(gè)百分點(diǎn)。與去年同期比較，去年8月份后規(guī)模以上工業(yè)增加值呈現(xiàn)逐步上升的態(tài)勢(shì)，而今年8月份后卻出現(xiàn)回落，從8月份增長(zhǎng)48.9%回落到9月份的41%，反映出工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性仍顯不足。財(cái)政收支方面，全市財(cái)政收入增幅自5月份達(dá)到高點(diǎn)（75.4%）后，6月起已逐月小幅回落，截至9月末僅增長(zhǎng)44.8%，為今年最低。1—9月一般預(yù)算支出增長(zhǎng)29.9%，僅完成年初預(yù)算的62.4%，塌序時(shí)進(jìn)度12.6個(gè)百分點(diǎn)，按照全年目標(biāo)，后三個(gè)月平均每月需支出8.14億元，支出壓力較大。四是各級(jí)各有關(guān)部門(mén)仍然存在對(duì)經(jīng)濟(jì)工作調(diào)研不夠、指導(dǎo)不力、服務(wù)乏力的問(wèn)題。各級(jí)政府表現(xiàn)出抓農(nóng)業(yè)比抓工業(yè)熟，抓二產(chǎn)比抓三產(chǎn)多，抓經(jīng)濟(jì)比抓文化多，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的專題分析少、項(xiàng)目調(diào)研少，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保障服務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)工作不夠。

上述這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，絕不能掉以輕心，要站在全市發(fā)展與穩(wěn)定的高度，認(rèn)真分析研究，切實(shí)加以解決，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

繼續(xù)推行“分片包干、集中免疫、整村推進(jìn)”的動(dòng)物防疫措施，切實(shí)提高免疫密度和抗體合格率，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。以畜禽科學(xué)飼養(yǎng)、飼草飼料開(kāi)發(fā)利用、品種改良以及疫病綜合防治等畜牧獸醫(yī)實(shí)用技術(shù)的推廣為重點(diǎn)，加大畜牧科技的推廣力度，提科技含量和養(yǎng)殖效益。五是切實(shí)抓好中低產(chǎn)田和中低產(chǎn)林的改造。圍繞90萬(wàn)畝的改造任務(wù)，把中低產(chǎn)田地改與優(yōu)質(zhì)煙田建設(shè)、高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加大項(xiàng)目申報(bào)力度，整合資源，努力使全市農(nóng)田引水灌溉條件，機(jī)耕道路通行條件有更大改觀。針對(duì)全市中低產(chǎn)林改造目前僅完成60%實(shí)際，各縣區(qū)、各部門(mén)要加大力度推進(jìn)。六是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)培植工作。引進(jìn)培植龍頭企業(yè)是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重中之重，要通過(guò)加快龍頭企業(yè)引進(jìn)培植，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的引領(lǐng)、支撐、示范和帶頭作用，以此加快全市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。七是抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，也是今年“務(wù)農(nóng)損失務(wù)工補(bǔ)”的重要措施和惠農(nóng)工程，必須堅(jiān)持不懈地抓好。1—9月全市完成轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)僅占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的75%，與完成目標(biāo)任務(wù)有明顯差距。全市各級(jí)各部門(mén)要在推進(jìn)冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的同時(shí)，把加強(qiáng)培訓(xùn)與推介務(wù)工相結(jié)合、長(zhǎng)期務(wù)工與短期務(wù)工相結(jié)合，外出務(wù)工與就地務(wù)工相結(jié)合、保障服務(wù)與高效輸出相結(jié)合，進(jìn)一步加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出力度，發(fā)揮好我市的人力資源優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧部門(mén)既要發(fā)揮好各自的優(yōu)勢(shì)，又要相互溝

條件項(xiàng)目包裝爭(zhēng)取不力、引入項(xiàng)目推進(jìn)不力、審批項(xiàng)目落實(shí)不力等現(xiàn)象。

（三）以重大項(xiàng)目建設(shè)為推動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。整體上看，我市推進(jìn)新型工業(yè)化成效明顯，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用越來(lái)越強(qiáng)。但新型工業(yè)化對(duì)于仍是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市的XX而言，仍然顯得較為陌生，在推進(jìn)工業(yè)化的思路、理念、辦法、措施等方面還存在諸多不足，必須狠下決心、倍增信心抓工業(yè)。要切實(shí)抓好電力保障、資金協(xié)調(diào)等服務(wù)工作力度，力促大項(xiàng)目盡快投產(chǎn)和閑置產(chǎn)能恢復(fù)達(dá)產(chǎn)，通過(guò)盤(pán)活存量、增加產(chǎn)能、開(kāi)拓市場(chǎng)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)分析和找準(zhǔn)增長(zhǎng)點(diǎn)，深入企業(yè)、廠礦做好各項(xiàng)服務(wù)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)出，增加效益。要特別重視引進(jìn)大集團(tuán)、大項(xiàng)目，通過(guò)大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐，帶動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。同時(shí)，大小兼顧，下功夫引導(dǎo)培植好中小企業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的整體實(shí)力。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)模工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)管理，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（四）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，仍然在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化滯后上，其中城鎮(zhèn)化水平較低，表現(xiàn)為，城鄉(xiāng)差距依然較大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然依靠投資拉動(dòng)，消費(fèi)需求相對(duì)不足。盡管今年以來(lái)我市消費(fèi)品零售總額有所加快，增長(zhǎng)幅度達(dá)到了18%以上，但與我省中部地區(qū)其

動(dòng)起來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)中心城市規(guī)劃要按照“5524”的目標(biāo)打造，即規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)50平方公里、大小堡子工業(yè)園區(qū)50平方公里，萬(wàn)家山永昌文化園區(qū)20平方公里，打造板橋、金雞、河圖、漢莊4個(gè)古鎮(zhèn)。龍陵縣圍繞松山抗戰(zhàn)文化、邦臘掌溫泉文化要加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度，完善硬件設(shè)施建設(shè)。其他各縣（區(qū)）也要結(jié)合各自特色做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章。總之，要著力解決橫向上三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、縣（區(qū)）之間發(fā)展不平衡和縱向上市縣鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，推進(jìn)二產(chǎn)、三產(chǎn)加快發(fā)展，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）進(jìn)一步加大招商引資的工作力度。

前三季度，全市完成招商引資工作完成任務(wù)進(jìn)度較好，但就全市加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、旅游國(guó)際化和城鎮(zhèn)化發(fā)展要求而言，還需要進(jìn)一步加大工作力度。市委、市政府高度重視招商引資工作，今年以來(lái)實(shí)施了部門(mén)招商引資責(zé)任制，但各部門(mén)招商引資協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的意識(shí)和氛圍還沒(méi)有真正形成。分解到部門(mén)的招商引資任務(wù)，多數(shù)部門(mén)落實(shí)有力、積極主動(dòng)，但少數(shù)部門(mén)仍然無(wú)動(dòng)于衷，這種狀況必須要改變。一是各部門(mén)要抓緊時(shí)間、加大力度、強(qiáng)化措施，確保招商引資任務(wù)完成。二是對(duì)已經(jīng)引入的項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，促使其盡快落地開(kāi)工。三是明年要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資考核工作，研究落實(shí)派出招商工作組等相關(guān)工作。各級(jí)各部門(mén)要加大“走出去、引進(jìn)來(lái)”工作力度，一方面要到外面去體會(huì)招商之難，進(jìn)而改善我們的工作和服務(wù)，另一方面要走出去開(kāi)闊眼界，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)自身的不足，內(nèi)

編制是當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神和省、市的部署安排，緊緊把握橋頭堡建設(shè)和新一輪西部大開(kāi)發(fā)的重大歷史機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。一要吃透上情，把握兩大機(jī)遇，使整個(gè)規(guī)劃的編制既符合全國(guó)的宏觀發(fā)展態(tài)勢(shì)和政策背景，又符合我市加快發(fā)展的需要與可能。二是加強(qiáng)向上匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取重大政策和項(xiàng)目支持最大化。高質(zhì)量的規(guī)劃才會(huì)有項(xiàng)目和政策支持，中長(zhǎng)期規(guī)劃對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展至關(guān)重要。因此，各級(jí)各部門(mén)在規(guī)劃編制階段就必須加強(qiáng)向上的匯報(bào)，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入中央和省的規(guī)劃盤(pán)子。各縣（區(qū)）和市直經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各主要部門(mén)要用足用活各方面資源條件，努力使全省乃至全國(guó)的規(guī)劃和政策文件中更多的提及XX、支持XX。三是加強(qiáng)規(guī)劃之間的銜接，按程序研究報(bào)批，確保明年人代會(huì)上按時(shí)提交。四是各位副市長(zhǎng)要督促好分管各部門(mén)各類規(guī)劃的編制工作，使各項(xiàng)專題規(guī)劃、分項(xiàng)規(guī)劃和工作規(guī)劃與全市“十二五”總體規(guī)劃相銜接、同推進(jìn)。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神。黨的十七屆五中全會(huì)，是在黨和國(guó)家沖刺“十一五”，謀劃“十二五”的關(guān)鍵時(shí)刻、承接年頭召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議討論通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了“十二五”發(fā)展的思路和要求。全會(huì)深入分析了今后一段

發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，全面提高信息化水平，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快教育改革發(fā)展，建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)科技和人力資源基礎(chǔ)。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)好十七屆五中全會(huì)及省委、省政府有關(guān)會(huì)議精神，指導(dǎo)好全市在“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

（二）把第四季度經(jīng)濟(jì)工作與“三查三看”整改工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作緊密結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，尤其重要的是要認(rèn)真開(kāi)展好學(xué)習(xí)楊善洲老書(shū)記、鄭坰靖同志的先進(jìn)事跡和崇高精神，以學(xué)先進(jìn)、抓整改為動(dòng)力，高揚(yáng)艱苦奮斗、持之以恒的奮進(jìn)精神，按照“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，統(tǒng)籌抓好年末各項(xiàng)工作。要不斷解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)，用數(shù)字化的發(fā)展成效來(lái)檢驗(yàn)“三

上、抓推進(jìn)上下足功夫，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保第四季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)得到協(xié)調(diào)有力推進(jìn)。

我們面臨的任務(wù)很繁重，壓力也較大，但我們必須發(fā)揚(yáng)壓力越大動(dòng)力越足的XX精神，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，全力以赴完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷，為全市在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)更大、更新、更高、更快、更好的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：在前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話18

在全市前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

剛才，XX同志根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議研究的意見(jiàn)，通報(bào)了前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，部署了四季度經(jīng)濟(jì)工作。7個(gè)縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)分別作了匯報(bào)發(fā)言和書(shū)面發(fā)言。等一下，張書(shū)記還要作重要講話，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于今年“三個(gè)不低于”目標(biāo)的完成情況

今年以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，貫徹落實(shí)中央支持XX政策和省委八屆六次、市委三屆六次全會(huì)精神，深入抓好“三二四”經(jīng)濟(jì)工作布局的落實(shí)，集中精力抓工業(yè)、集中力量上項(xiàng)目、集中智慧解難題、集中財(cái)力辦大事，全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，較好地實(shí)現(xiàn)了市委提出的“三個(gè)不低于”目標(biāo)。

一是GDP增速不低于全省平均水平。全市GDP增速?gòu)?月的2.7%提高到1—9月的13.1%，比全省平均水平高2.9個(gè)百分點(diǎn)，居全省9個(gè)設(shè)區(qū)市第二位。

二是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不低于全省平均水平。我市有12項(xiàng)指標(biāo)高于全省平均增速。其中：5項(xiàng)指標(biāo)增速居全省首位，分別是城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口總值、人民幣儲(chǔ)蓄存款余額、金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額。1項(xiàng)指標(biāo)增速居全

到根本解決，環(huán)保壓力很大。

二是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，但工業(yè)主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。三次產(chǎn)業(yè)比例由去年同期的13.9：54.7：31.4，調(diào)整為9月底的12.4：53.6：34，一產(chǎn)比重降低了1.5個(gè)百分點(diǎn)。呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)、工業(yè)持續(xù)回暖、建筑業(yè)迅猛增長(zhǎng)、第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的特點(diǎn)。全市全部工業(yè)總產(chǎn)值1月份下降6%，一季度增長(zhǎng)10.2%，上半年增長(zhǎng)13.7%，前三季度增長(zhǎng)15.1%；全部工業(yè)增加值1月份下降3.7%，一季度增長(zhǎng)7.6%，上半年增長(zhǎng)9.4%，前三季度增長(zhǎng)9.9%。企業(yè)家信心指數(shù)、企業(yè)景氣指數(shù)雙雙走高，分別比上季度提升10.6和7.5個(gè)點(diǎn)，達(dá)107.7和110.8。但是，工業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)面臨的壓力較大。1—9月，全市工業(yè)用電仍然是負(fù)增長(zhǎng)；工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為37.4%，低于第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率10.5個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)低速增長(zhǎng)或出現(xiàn)下滑、煤礦產(chǎn)量下降、部分工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)下降、新上規(guī)模企業(yè)少。這種狀況與我市經(jīng)濟(jì)所處階段的發(fā)展要求是不相適應(yīng)的。當(dāng)前，我市仍處于工業(yè)化中期階段，還要經(jīng)歷工業(yè)化后期，而且服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展也需要工業(yè)的支撐帶動(dòng)。突出工業(yè)、加強(qiáng)工業(yè)、突破工業(yè)，仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。

三是內(nèi)需拉動(dòng)有力，但外需拉動(dòng)偏弱。1—9月，全市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資連續(xù)9個(gè)月增速居全省首位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2月份起連續(xù)8個(gè)月增速居全省首位。比如，龍巖汽車消費(fèi)十分火爆。1—9月全市繳納車購(gòu)稅車輛達(dá)2.46萬(wàn)輛，比增8742

結(jié)構(gòu)性減稅，包括降低企業(yè)所得稅、暫免征收存款利息個(gè)人所得稅、提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)等；三是我市出臺(tái)了一系列政策措施保增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，去年下半年以來(lái)出臺(tái)的30多項(xiàng)政策中，多數(shù)都有“放水養(yǎng)魚(yú)”的內(nèi)容，今年市本級(jí)財(cái)政預(yù)計(jì)需要投入扶持資金3億元左右。同時(shí)，中央、省投資項(xiàng)目配套資金、規(guī)范津補(bǔ)貼、對(duì)口援建等方面增加支出，使財(cái)政剛性支出壓力加大。今年以來(lái)我市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)雖然繼續(xù)高居全省首位，但是工業(yè)效益水平低于去年同期，一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然比較困難。

六是宏觀政策總體有利于持續(xù)較快發(fā)展，但已經(jīng)出現(xiàn)調(diào)整跡象。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)回升，逐步改變宏觀政策取向是必然的。央行在第二季度就提出要對(duì)貨幣政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調(diào)，9月份恢復(fù)發(fā)行了定向央票。三季度全國(guó)信貸投放已經(jīng)放緩。目前，有些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始逐步取消經(jīng)濟(jì)刺激政策（澳大利亞10月6日決定，將基準(zhǔn)利率提高0.25個(gè)百分點(diǎn)，升至3.25%，成為二十國(guó)集團(tuán)中首個(gè)開(kāi)始退出經(jīng)濟(jì)刺激措施的國(guó)家）。同時(shí)，全省經(jīng)濟(jì)正加快復(fù)蘇，從1月份的增長(zhǎng)0.2%提升到1—9月增長(zhǎng)10.2%；廈門(mén)從1—5月負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，其余各設(shè)區(qū)市增速都在10%以上，莆田增速已經(jīng)超越我市和南平躍居全省第一，給我們帶來(lái)了更大的發(fā)展壓力。

三、關(guān)于第四季度經(jīng)濟(jì)工作

總的是要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，貫徹中央支持XX政策，貫徹省委盧展工書(shū)記到我市

套管網(wǎng)建設(shè)，確保發(fā)揮減排作用。適中片區(qū)和小溪河流域環(huán)境綜合整治要實(shí)行單列管理，新羅大池、武平象洞養(yǎng)殖業(yè)污染要加快推進(jìn)。對(duì)到年底不能完成減排任務(wù)的縣（市、區(qū)），明年將嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域限批；對(duì)環(huán)保目標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行“一票否決”。

2、更加重視工業(yè)主導(dǎo)。對(duì)“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)的開(kāi)展情況要組織專項(xiàng)督查，市政府常務(wù)會(huì)議將安排專題聽(tīng)取匯報(bào)。一要抓好“破百”產(chǎn)業(yè)。建材產(chǎn)業(yè)要抓好年初下達(dá)各縣（市、區(qū)）建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)的落實(shí)，抓住銷售旺季，推進(jìn)紫金恒發(fā)日產(chǎn)5000噸新型干法水泥熟料等生產(chǎn)項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)，加快陶瓷工業(yè)園建設(shè)。煙草產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家煙草專賣局和省中煙公司的指標(biāo)傾斜，確保精品“七匹狼”卷煙專用生產(chǎn)線12月份投產(chǎn)，加快金葉復(fù)烤公司打葉復(fù)烤生產(chǎn)線技改項(xiàng)目建設(shè)。二要壯大領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞今年新增100家規(guī)模工業(yè)企業(yè)和20家億元工業(yè)企業(yè)的目標(biāo)，深入目標(biāo)企業(yè)，開(kāi)展幫扶工作。要幫助企業(yè)抓好“四個(gè)鏈條”，即資金鏈、用工鏈、營(yíng)銷鏈、政策鏈，不能讓鏈條斷裂影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。特別是要幫助企業(yè)破解融資難題，在依法依規(guī)前提下幫助企業(yè)辦理“兩證”，加快組建3個(gè)行業(yè)擔(dān)保公司和小額貸款公司，切實(shí)發(fā)揮8個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)擔(dān)保公司和創(chuàng)投公司的作用。大力推進(jìn)以晴生物科技、鑫晶人造藍(lán)寶石晶體、賽特新材料、金鑫鎢業(yè)、硬質(zhì)合金等成長(zhǎng)性好的企業(yè)加快發(fā)展。三要加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快推進(jìn)龍巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和龍州工業(yè)園區(qū)整合申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)工

行專場(chǎng)對(duì)接，激發(fā)民間投資活力。

4、更加重視政策效應(yīng)。政策是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“推手”。一要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)特殊時(shí)期的特殊政策。中央、省出臺(tái)的保增長(zhǎng)政策，有的可能很快會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)而取消。要增強(qiáng)時(shí)效性，繼續(xù)全力爭(zhēng)取，力爭(zhēng)得到更多的項(xiàng)目和資金支持。二要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家支持XX政策和支持原中央蘇區(qū)發(fā)展的政策。不能滿足于近期幾個(gè)具體項(xiàng)目、幾筆專項(xiàng)資金的成效。當(dāng)前，國(guó)家發(fā)改委正在編制《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極向上爭(zhēng)取，努力將上級(jí)給我們的扶持政策在《規(guī)劃》中具體化、項(xiàng)目化。近期，市委、市政府印發(fā)了我市對(duì)接X(jué)X政策的《重大項(xiàng)目規(guī)劃》，各級(jí)各部門(mén)要迅速跟進(jìn)抓落實(shí)。三要進(jìn)一步落實(shí)我市制訂的各項(xiàng)政策。對(duì)去年下半年以來(lái)出臺(tái)的幫扶工業(yè)企業(yè)、健全中小企業(yè)擔(dān)保體系、獎(jiǎng)勵(lì)信貸投放、發(fā)展“飛地工業(yè)”、獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)增量、鼓勵(lì)企業(yè)上市、鼓勵(lì)外貿(mào)出口、扶持建筑業(yè)發(fā)展、激活民間投資等30多項(xiàng)政策，要組織回頭看，根據(jù)形勢(shì)變化，有的要進(jìn)一步向基層傳遞，有的要作微調(diào)和改進(jìn)，有的要再加碼。

在突出抓好以上四方面工作的同時(shí)，四季度還要抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力，晚稻生產(chǎn)要做到顆粒歸倉(cāng)，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。抓好“五冬”工作，落實(shí)省下達(dá)我市82萬(wàn)畝冬種農(nóng)作物種植計(jì)劃，使冬季農(nóng)業(yè)成為增加農(nóng)民收入的重要一季。二是申報(bào)明年重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，市發(fā)改委已經(jīng)匯總形成了明年重點(diǎn)項(xiàng)目安排預(yù)案（初步安排重點(diǎn)項(xiàng)