第一篇：抓住機(jī)遇,銳意進(jìn)取,加快推進(jìn)新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展

搶抓機(jī)遇 后發(fā)趕超 推動新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展

——在衛(wèi)生對口援疆工作座談會上的講話

自治區(qū)衛(wèi)生廳廳長 買買提·牙森

（2010年7月7日）

同志們：

今天，我們召開衛(wèi)生對口援疆工作座談會的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議精神，動員部署全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，緊緊抓住中央加快推動新疆跨越式發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，抓緊做好編制衛(wèi)生對口援疆專項(xiàng)規(guī)劃及衛(wèi)生援疆工作的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，為推動新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展打基礎(chǔ)、起好步。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識推動新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民健康，關(guān)系千家萬戶幸福，的大力支持。為進(jìn)一步加快新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中央審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚，相繼召開了全國對口支援新疆工作會議和中央新疆工作座談會，對進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)對口援疆工作、推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出全面部署，提出了一系列特殊支持政策，為新疆的大建設(shè)、大開放、大發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史性機(jī)遇。新形勢、新任務(wù)，也給衛(wèi)生工作提出了新的更高的要求，對衛(wèi)生系統(tǒng)來說，既是巨大的鼓舞，更是有力的鞭策。因此，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要內(nèi)容，也是各族人民的殷切期盼，更是全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工崇高的歷史使命。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，以對黨、對國家、對人民健康高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識推動衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的重大意義，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議精神上來，統(tǒng)一到中央和自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的決策部署上來，把衛(wèi)生系統(tǒng)的人心和力量凝聚到搶抓機(jī)遇、后發(fā)趕超、推動新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展上來，找準(zhǔn)制約我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標(biāo)，在中央大力支持、19個省市對口支援和各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過不懈的努力，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)各族人民人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生

家有關(guān)方面在更大程度、更高層次的支持；切實(shí)把工作任務(wù)層層分解、細(xì)化落實(shí)到處室負(fù)責(zé)人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

6月25日，自治區(qū)副主席鐵力瓦爾迪〃阿不都熱西提同志率領(lǐng)衛(wèi)生廳主要負(fù)責(zé)同志向衛(wèi)生部張茅書記、陳嘯宏副部長匯報(bào)了我區(qū)2010-2012年新疆衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重大項(xiàng)目建議，得到衛(wèi)生部的大力支持。6月28日，自治區(qū)副主席鐵力瓦爾迪〃阿不都熱西提同志率領(lǐng)衛(wèi)生、財(cái)政部門負(fù)責(zé)同志與財(cái)政部進(jìn)行了項(xiàng)目對接。

為實(shí)現(xiàn)《意見》提出的“到2012年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”的目標(biāo)，我們根據(jù)輕重緩急、遠(yuǎn)近結(jié)合、優(yōu)先解決制約新疆衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題，讓全區(qū)各族人民盡早受益的思路，編制了《2010-2012年新疆衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重大項(xiàng)目建議》，并向國家有關(guān)部委進(jìn)行了對接，其主要內(nèi)容：

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住中央支持和全國對口支援新疆工作的歷史機(jī)遇，立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)；因地制宜、跨越發(fā)展，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)各族人民人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，為確保2020年全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治

下基本原則：

1、立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展堅(jiān)持三步走方針，第一步近期（2010-2012年）打基礎(chǔ)，第二步中期（2013-2015年）上水平，第三步到2020年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全國同步進(jìn)入小康社會。近期，優(yōu)先解決制約我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題，編制和實(shí)施好2010-2012年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展項(xiàng)目。同時，要謀劃好中長期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2、因地制宜，跨越發(fā)展。立足新疆區(qū)情，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，明確發(fā)展目標(biāo)，制定和實(shí)施超常規(guī)政策措施，確保衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展。

3、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生、區(qū)域衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)民族醫(yī)與西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，讓全區(qū)各族人民共享全面建設(shè)小康社會的成果。

4、珍惜機(jī)遇，有序銜接。珍惜中央支持、全國對口支援、優(yōu)先保障和改善民生的歷史性機(jī)遇，高起點(diǎn)、高水平謀劃，頂層設(shè)計(jì)，做好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展近期和中長期發(fā)展規(guī)劃，合理安排各項(xiàng)資金，做好中央支持項(xiàng)目、對口支援項(xiàng)目和地方各級政府安排項(xiàng)目的有效銜接，避免重復(fù)建設(shè)，杜絕資源浪費(fèi)，最大限度發(fā)揮資金使用效益，加快衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)

三、當(dāng)前急需做好的幾項(xiàng)工作

（一）成立衛(wèi)生對口援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組

衛(wèi)生對口援疆工作任務(wù)重，協(xié)調(diào)難度大，時間長，必須有專門機(jī)構(gòu)和專（兼）職人員具體負(fù)責(zé)落實(shí)。衛(wèi)生廳成立了對口援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各地州市、各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的對口援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對對口支援工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生行政部門都要明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，并將聯(lián)絡(luò)員姓名、聯(lián)系電話報(bào)衛(wèi)生廳對口援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，定期上報(bào)對口援疆工作簡報(bào)，加強(qiáng)工作交流與溝通。

（二）編制衛(wèi)生援疆專項(xiàng)規(guī)劃

各受援縣市區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)工作任務(wù)，根據(jù)衛(wèi)生廳下發(fā)的《關(guān)于做好衛(wèi)生援疆專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見》（新衛(wèi)辦發(fā)?2010?38號），參照《2010-2012年新疆衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重大項(xiàng)目建議》文本格式，編制本縣市區(qū)的衛(wèi)生援疆專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃可分2010-2012年和2013-2015年兩個時段編制。

各地州市衛(wèi)生局要在各受援縣市區(qū)衛(wèi)生援疆專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制本地區(qū)衛(wèi)生援疆專項(xiàng)規(guī)劃，并于7月20日前報(bào)衛(wèi)生廳匯總，提供給于7月28日召開的全國衛(wèi)生援疆工作會議參閱，并依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃在會議期間與支援省市做好

（六）抓緊做好前期準(zhǔn)備工作

對于支援省市已對接落實(shí)的項(xiàng)目，各地要立即著手開展環(huán)評、用地、規(guī)劃、市政配套等各項(xiàng)前期工作，要優(yōu)化管理手續(xù)，減少沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的管理環(huán)節(jié)，簡化合并審批程序，著力提高辦事效率。要主動與發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，密切協(xié)調(diào)和配合，重大問題要協(xié)商一致，形成合力，共同研究項(xiàng)目實(shí)施方案并及時解決項(xiàng)目管理中存在的困難和問題。對于列入自治區(qū)《2010-2012年新疆衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重大項(xiàng)目建議》的重大項(xiàng)目，各地也要積極開展項(xiàng)目深入論證，編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工作，爭取主動，做到國家、自治區(qū)通知一旦下達(dá)，項(xiàng)目即可上報(bào)。

同志們，貫徹落實(shí)好中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全會精神，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，是當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治責(zé)任。我們要本著對黨和國家高度負(fù)責(zé)的精神，對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，齊心協(xié)力，周密安排，迅速行動，加快推進(jìn)新疆衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展。

第二篇：抓住機(jī)遇 后發(fā)趕超 推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安

抓住機(jī)遇 后發(fā)趕超 推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安

去年召開的中央新疆工作座談會，對推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出了全面部署。一年來，自治區(qū)黨委、政府以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神為主線，解放思想，凝聚力量，搶抓機(jī)遇，出臺了一系列促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的重大舉措，各項(xiàng)工作在較短時間內(nèi)有了新進(jìn)展，取得了新突破，邁出了推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的堅(jiān)實(shí)步伐。

一、深刻認(rèn)識新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新時期新階段，增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的自覺性堅(jiān)定性

以中央新疆工作座談會為標(biāo)志，新疆各項(xiàng)事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新時期，進(jìn)入了把新疆建設(shè)成為西部強(qiáng)區(qū)、全國可持續(xù)發(fā)展的重要支點(diǎn)的新階段，進(jìn)入了不斷滿足各族群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望的新階段，進(jìn)入了全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實(shí)的新階段。

深刻認(rèn)識中央新疆工作座談會的精神實(shí)質(zhì)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視關(guān)心新疆工作，在各個歷史時期都對新疆工作作出重大決策部署。中央新疆工作座談會總結(jié)了新疆發(fā)展和穩(wěn)定工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了新疆工作面臨的新形勢新任務(wù)，明確提出了做好新形勢下新疆工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。做好新疆工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。我們不斷深化對中央新疆工作座談會精神的認(rèn)識，圍繞確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，凝聚全區(qū)各族干部群眾的力量，堅(jiān)決把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去，把長治久安工作搞扎實(shí)。

深刻認(rèn)識新疆工作面臨的歷史機(jī)遇。中央新疆工作座談會明確了新疆發(fā)展和穩(wěn)定在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的特殊地位和特殊意義，提出集全黨之智、舉全國之力謀劃和推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，并出臺了一系列特殊優(yōu)惠政策和措施，為新疆大建設(shè)、大開放、大發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇。中央新疆工作座談會的召開，使新疆跨越式發(fā)展和長治久安的體制環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)更加成熟：黨中央、國務(wù)院的高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的根本保證，優(yōu)越的社會主義制度是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的制度保證，全國人民的大力支持是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的堅(jiān)強(qiáng)后盾；新疆有明顯的區(qū)位地緣優(yōu)勢，有優(yōu)越的自然資源稟賦，有改革開放以來顯著增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有大為改善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有取得積極進(jìn)展的對外開放格局，這些有利因素將推動新疆經(jīng)濟(jì)社會在科學(xué)發(fā)展的快車道上大步邁進(jìn)。

把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。緊緊抓住、切實(shí)用好歷史性機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，離不開中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，靠各族干部群眾充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性。只有真正把中央的關(guān)心、全國的支援變成加快發(fā)展的強(qiáng)大動力，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揮本地優(yōu)勢，用足、用好中央給予新疆的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，才能闖出一條具有中國特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子。自治區(qū)黨委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座談會精神的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)各族干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，統(tǒng)一到一心一意謀發(fā)展、全力以赴保穩(wěn)定上來，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神的自覺性堅(jiān)定性，增強(qiáng)在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡的信心和決心。

二、積極探索貫徹中央新疆工作座談會精神的新思路新舉措，加快推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安

自治區(qū)黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會精神，準(zhǔn)確把握新疆重要戰(zhàn)略地位和重要?dú)v史使命，提出了實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇，即以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。一年來的實(shí)踐充分證明，這一戰(zhàn)略選擇符合中央新疆工作座談會精神、符合新疆實(shí)際、符合新疆各族人民心愿。

堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”。發(fā)展是解決新疆一切問題的基礎(chǔ)。確保實(shí)現(xiàn)中央提出的到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平、2020年新疆與全國同步實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標(biāo)，必須立足于欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府從科學(xué)發(fā)展的要求出發(fā)，明確提出環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的理念，堅(jiān)持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展道路。圍繞把新疆建設(shè)成為國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤化工基地、大型風(fēng)電光伏發(fā)電低碳能源基地和國家能源資源陸上大通道的目標(biāo)，以新型工業(yè)化為帶動，加快建設(shè)具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持走節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的道路，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、突出特色、集約發(fā)展的要求，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。全面推進(jìn)“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)喀什、霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，做好“中國—亞歐博覽會”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，推進(jìn)新疆對外開放邁上新臺階。2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5418億元，增長10.6%；全社會固定資產(chǎn)投資3539億元，增長25.2%；全口徑財(cái)政收入1190億元，增長28.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13644元，增長11.3%，農(nóng)村居民人均純收入4643元，增長19.6%，增速居全國首位。

堅(jiān)持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，也是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持民生優(yōu)先，把中央的支持、各地的支援和自治區(qū)的投入，重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，集中力量辦好民生大事、民生實(shí)事。制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)實(shí)施意見》，僅用兩個月時間就實(shí)現(xiàn)了全區(qū)1.5萬戶零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)、動態(tài)清零的目標(biāo)；實(shí)施“少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)計(jì)劃”，安排2.3萬名畢業(yè)生到對口援疆省市培養(yǎng)深造；啟動實(shí)施了“安居富民”、“定居興牧”工程和南疆天然氣利民工程；全面提高農(nóng)村“四老”人員（老黨員、老干部、老模范、老軍人）、城鄉(xiāng)低保人員、企業(yè)職工和退休人員等共400多萬各類人員工資收入和生活補(bǔ)貼水平；大力推進(jìn)扶貧開發(fā),全區(qū)26.7萬貧困人口收入越過低收入貧困標(biāo)準(zhǔn)線，293個重點(diǎn)村完成整村推進(jìn)規(guī)劃；對6000名師范生實(shí)行免費(fèi)教育，南疆中職學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，擴(kuò)大獎學(xué)金、助學(xué)金比例，使貧困家庭孩子上得起學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)在全區(qū)56個縣市正式啟動，覆蓋全區(qū)60%的農(nóng)業(yè)人口；繼續(xù)實(shí)施“西新工程”、“村村通工程”、“東風(fēng)工程”和農(nóng)村電影放映工程等文化惠民工程。2010年，自治區(qū)財(cái)政用于民生的支出達(dá)1198億元，占地方財(cái)政一般預(yù)算收入的71%，增長26.4%。2011年是自治區(qū)黨委確定的“民生建設(shè)年”，自治區(qū)黨委、政府提出實(shí)施22個方面、80項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，內(nèi)容涉及就業(yè)再就業(yè)、保障性住房、社會保障、教育保障、物價控制等。以民生建設(shè)投入不低于當(dāng)年財(cái)政一般預(yù)算收入的70%計(jì)算，今年新疆的民生建設(shè)投入將超過1400億元。

堅(jiān)持“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”。我們積極探索實(shí)踐新時期新階段如何以現(xiàn)代的、科學(xué)的、先進(jìn)的文化全面引領(lǐng)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)一步弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，激揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，發(fā)揮現(xiàn)代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領(lǐng)作用，努力在全區(qū)形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的“新疆精神”，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。廣泛深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，重點(diǎn)進(jìn)行黨領(lǐng)導(dǎo)人民的創(chuàng)業(yè)史、奮斗史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史宣傳教育，使各族干部群眾進(jìn)一步牢固樹立馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，進(jìn)一步增強(qiáng)對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，進(jìn)一步激揚(yáng)各族干部群眾熱愛新疆、建設(shè)新疆，積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”。維護(hù)新疆社會大局穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)，始終是擺在我們面前的重大任務(wù)。一年來，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，堅(jiān)持中央提出的影響新疆穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義的正確論斷，堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，明確提出“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件的目標(biāo)，標(biāo)本兼治、綜合施策，研究新情況，解決新問題，做到了維穩(wěn)工作常態(tài)化；嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動，確保新疆社會大局穩(wěn)定。面對當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期社會矛盾突出、易引發(fā)群體性事件的新形勢，自治區(qū)黨委、政府按照中央的要求，健全社會管理體制，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，加強(qiáng)基層工作和群眾工作，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。完善信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)平安建設(shè)，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚居區(qū)的管理和薄弱部位的綜合治理，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。深入開展社會主義法制宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)法制意識和法制觀念，在全社會形成人人自覺學(xué)法守法用法的氛圍。

三、保持發(fā)揚(yáng)各族群眾建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定美好新疆的新氣象新精神，進(jìn)一步形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

站在新的歷史起點(diǎn)上，新疆各級黨委和政府繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷熔鑄建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定美好新疆的強(qiáng)大合力。

奏響新疆旋律。當(dāng)前，新疆各族干部群眾、全社會的注意力、關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)，已經(jīng)集聚到走向富裕、走向現(xiàn)代化、建設(shè)美好新疆上來，對實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安充滿期盼、充滿信心。各族干部群眾滿懷著對黨對國家的感恩之情，滿懷著對援疆省市人民的感激之情，積極投身大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的偉大實(shí)踐，全社會呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、求實(shí)、奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為各族群眾解難事、辦實(shí)事，使發(fā)展成果惠及更多人民群眾，不斷激發(fā)各族群眾的向心力、凝聚力，不斷凝聚各族群眾的智慧和力量，共同譜寫繁榮富裕和諧穩(wěn)定的新疆樂章。

樹立新疆理念。自治區(qū)黨委、政府大力倡導(dǎo)變化、變革、創(chuàng)新理念，強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中解放思想，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題，深入查找根源，破解發(fā)展難題，自治區(qū)先后三次組織黨政代表團(tuán)赴上海、浙江、寧夏、內(nèi)蒙古、江蘇等省區(qū)市學(xué)習(xí)考察，開拓視野、提升理念，對中央新疆工作座談會精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提高，進(jìn)一步激發(fā)各級黨員干部搶抓機(jī)遇、后發(fā)趕超的信心和決心，增強(qiáng)各級黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。自治區(qū)黨委進(jìn)一步提出，要在建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上解放思想，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平推進(jìn)；在擴(kuò)大開放上解放思想，樹立世界眼光、形成戰(zhàn)略思維，優(yōu)化開放環(huán)境、拓展開放空間、增強(qiáng)開放活力；在營造良好發(fā)展環(huán)境上解放思想，履行好職能，形成推動科學(xué)發(fā)展的合力；在維護(hù)穩(wěn)定上解放思想，強(qiáng)化責(zé)任意識，注重從源頭抓起；在實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代文化引領(lǐng)上解放思想，形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的社會氛圍，形成自力更生、齊心協(xié)力建設(shè)美好家園的精神風(fēng)貌；在依法治疆上解放思想，引導(dǎo)群眾學(xué)法知法懂法守法用法，使經(jīng)濟(jì)社會生活走上法制化軌道。不斷提升各族干部勇于創(chuàng)新、科學(xué)執(zhí)政的能力，以思想的大解放促進(jìn)事業(yè)的大發(fā)展，以觀念的大更新推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大跨越。

創(chuàng)造新疆效率。一年來，新疆各族干部群眾朝著中央提出的“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的目標(biāo)，以奮勇爭先、后發(fā)趕超的氣勢，搶時間，搶進(jìn)度，抓落實(shí)，堅(jiān)定信心、振奮精神，各項(xiàng)工作迅速推進(jìn)，創(chuàng)造出了新時期新階段的“新疆效率”。自治區(qū)在行政機(jī)關(guān)開展效能建設(shè)，開展績效考評工作，對“懶、散、庸、拖、貪”等不良風(fēng)氣果斷出招，推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了爭當(dāng)“新疆效率”的實(shí)踐者、示范者的熱潮。工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶陆省碧峁┝藦?qiáng)大助力?！爸挥信?、才能改變，只要努力、就能改變”，努力以“新疆效率”推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，成為廣大黨員干部的普遍共識。

弘揚(yáng)新疆精神。偉大的時代呼喚偉大的精神，偉大的精神創(chuàng)造偉大的事業(yè)。為深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神，自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會議提出了愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的“新疆精神”?！靶陆瘛笔侵腥A民族以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神在新疆具體、生動的體現(xiàn)，是以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的集中體現(xiàn)，是新疆人積極向上、奮發(fā)有為的精神坐標(biāo)，是引領(lǐng)新疆經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的精神旗幟。精神不是無源之水，它需要各種豐富載體的支撐，更需要內(nèi)涵的提升、錘煉。當(dāng)前，愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的“新疆精神”，正在內(nèi)化為各族干部群眾的共識，形成推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的強(qiáng)大精神動力。

好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時。我們堅(jiān)信，有黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，有兄弟省市的大力支持，新疆各族人民一定能夠抓住機(jī)遇、乘勢而上，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，不斷開創(chuàng)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面，在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡。

第三篇：抓住機(jī)遇 后發(fā)趕超 推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安

抓住機(jī)遇 后發(fā)趕超 推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安

－－紀(jì)念中央新疆工作座談會召開一周年

新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記 張春賢

（編者按：中央新疆工作座談會召開一周年之際，今日出版的2011年第10期《求是》雜志發(fā)表了自治區(qū)黨委書記張春賢的署名文章《抓住機(jī)遇后發(fā)趕超推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安——紀(jì)念中央新疆工作座談會召開一周年》。）

去年召開的中央新疆工作座談會，對推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出全面部署。一年來，全區(qū)廣大干部群眾解放思想、凝聚力量，搶抓機(jī)遇、堅(jiān)定信心，各項(xiàng)工作取得了初步成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，邁出了跨越式發(fā)展和長治久安的堅(jiān)實(shí)步伐。

一、深刻認(rèn)識新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新時期新階段，增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的自覺性堅(jiān)定性

以中央新疆工作座談會為標(biāo)志，新疆各項(xiàng)事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新時期，進(jìn)入了把新疆建設(shè)成為西部強(qiáng)區(qū)、全國可持續(xù)發(fā)展的重要支點(diǎn)的新階段，進(jìn)入了不斷滿足各族群眾求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧愿望的新階段，全力以赴把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實(shí)的新階段。把握住歷史性機(jī)遇，就要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感，樹立科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的雄心壯志，奮力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

1、深刻認(rèn)識中央新疆工作座談會的精神實(shí)質(zhì)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視關(guān)心新疆工作，在各個歷史時期都對新疆工作作出重大決策部署。中央新疆工作座談會總結(jié)了新疆發(fā)展和穩(wěn)定工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了新疆工作面臨的新形勢新任務(wù)，明確提出了做好新形勢下新疆工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。做好新疆工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深

入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。我們不斷深化對中央新疆工作座談會精神的認(rèn)識，增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，凝聚全區(qū)各族干部群眾的力量，圍繞確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)決把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實(shí)。

2、深刻認(rèn)識新疆工作面臨的歷史機(jī)遇。中央新疆工作座談會明確了新疆發(fā)展和穩(wěn)定在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的特殊地位和特殊意義，提出集全黨之智、舉全國之力謀劃和推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，并出臺了一系列特殊優(yōu)惠政策和措施，為新疆大建設(shè)大開放大發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇。中央新疆工作座談會的召開，使新疆跨越式發(fā)展和長治久安的體制環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)更加成熟：黨中央、國務(wù)院的高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的根本保證，優(yōu)越的社會主義制度是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的制度保證，全國人民的大力支持是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的堅(jiān)強(qiáng)后盾；新疆有明顯的區(qū)位地緣優(yōu)勢，有優(yōu)越的自然資源稟賦，有改革開放以來顯著增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有大為改善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有取得積極進(jìn)展的對外開放格局，這些有利因素將推動新疆經(jīng)濟(jì)社會在科學(xué)發(fā)展的快車道上大步邁進(jìn)。

3、把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。緊緊抓住、切實(shí)用好歷史性機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，離不開中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，靠各族干部群眾充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性。只有真正把中央的關(guān)心、全國的支援變成加快發(fā)展的強(qiáng)大動力，以時不我待、奮

發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揮本地優(yōu)勢，用足、用好中央給予新疆的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，才能闖出一條具有中國特色、符合新疆發(fā)展實(shí)際的新路子。自治區(qū)黨委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座談會精神的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)各族干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，統(tǒng)一到一心一意謀發(fā)展、全力以赴保穩(wěn)定上來，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神的自覺性堅(jiān)定性，增強(qiáng)在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡的信心和決心。

二、積極探索貫徹中央新疆工作座談會精神的新思路新舉措，加快推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安進(jìn)程

自治區(qū)黨委、政府在深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會精神、準(zhǔn)確把握新疆重要戰(zhàn)略地位和重要?dú)v史使命的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇，即以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。一年來的實(shí)踐充分證明，這一戰(zhàn)略選擇符合中央新疆工作座談會精神、符合新疆實(shí)際、符合各族干部群眾心愿。

1、堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”。發(fā)展是第一要務(wù)，是解決新疆一切問題的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)中央提出的到2015年新疆人均生產(chǎn)總值達(dá)到全國水平、2020年確保新疆與全國同步進(jìn)入小康社會的目標(biāo)，必須立足于欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府從科學(xué)發(fā)展的要求出發(fā)，明確提出環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的理念，堅(jiān)持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路。圍繞把新疆建設(shè)成為國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤化工基地、大型風(fēng)電光伏發(fā)電低碳能源基地和國家能源資源陸上大通道，以新型工業(yè)化為帶動，加快建設(shè)具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持走節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、突出特色、集約發(fā)展的要求，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。全面推進(jìn)“外

引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)喀什、霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，做好首屆中國—亞歐博覽會的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，推進(jìn)新疆對外開放邁上新臺階。

2、堅(jiān)持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，也是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持民生優(yōu)先，把中央的支持、各地的支援和自治區(qū)的投入，重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，集中力量把群眾看得見、摸得著的民生大事、實(shí)事辦好。制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)實(shí)施意見》，近4萬戶零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)；實(shí)施“少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)計(jì)劃”，安排2.3萬未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到對口援疆省市學(xué)習(xí)培養(yǎng)；啟動實(shí)施了安居富民、定居興牧工程和南疆天然氣利民工程；全面提高農(nóng)村“四老”人員（老黨員、老干部、老模范、老軍人）、城鄉(xiāng)低保人員、企業(yè)職工和退休人員等共400多萬各類人員工資收入和生活補(bǔ)貼水平；大力推進(jìn)扶貧開發(fā),全區(qū)26.7萬貧困人口收入越過低收入貧困標(biāo)準(zhǔn)線，293個重點(diǎn)村完成整村推進(jìn)規(guī)劃；對6000名師范生實(shí)行免費(fèi)教育，南疆中職學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，擴(kuò)大獎學(xué)金、助學(xué)金比例，使貧困家庭孩子上得起學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)在全區(qū)56個縣市正式啟動，覆蓋全區(qū)60%的農(nóng)業(yè)人口；繼續(xù)推進(jìn)“西新工程”“村村通工程”“東風(fēng)工程”和農(nóng)村電影放映工程等文化惠民工程。2010年自治區(qū)財(cái)政用于民生的支出達(dá)1198億元，占地方財(cái)政一般預(yù)算收入的71%，增長26.4%。2011年是自治區(qū)黨委確定的“民生建設(shè)年”，自治區(qū)黨委、政府提出實(shí)施22個方面、80項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，內(nèi)容涉及就業(yè)再就業(yè)、保障性住房、社會保障、教育保障、物價控制等。以民生建設(shè)投入不低于當(dāng)年財(cái)政一般預(yù)算收入的70%計(jì)算，今年新疆的民生建設(shè)投入將超過1400億元。

3、堅(jiān)持“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”。我們積極探索實(shí)踐新時期新階段如何以現(xiàn)代的、科學(xué)的、先進(jìn)的文化全面引領(lǐng)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在全社會大力倡導(dǎo)尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進(jìn)一步弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀文化，傳

承和提升區(qū)域特色文化，激揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，激活現(xiàn)代文化改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵，發(fā)揮現(xiàn)代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領(lǐng)作用，努力在全區(qū)形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的氛圍，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。廣泛深入開展“熱愛偉大祖國建設(shè)美好家園”主題教育，重點(diǎn)進(jìn)行黨領(lǐng)導(dǎo)人民的創(chuàng)業(yè)史、奮斗史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史宣傳教育，使各族干部群眾進(jìn)一步牢固樹立馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，進(jìn)一步增強(qiáng)對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，進(jìn)一步激揚(yáng)各族干部群眾熱愛新疆、建設(shè)新疆，積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

4、堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”。維護(hù)新疆社會大局穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)，始終是擺在我們面前的重大任務(wù)。一年來，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，堅(jiān)持中央提出的影響新疆穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義的正確論斷，堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，明確提出“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件的目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，研究新情況，解決新問題，做到了維穩(wěn)工作常態(tài)化；嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動，確保了新疆社會大局穩(wěn)定。面對當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期社會矛盾突出、易引發(fā)群體性事件的新形勢，自治區(qū)黨委、政府按照中央的要求，健全社會管理體制，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，加強(qiáng)基層工作和群眾工作，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。完善信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，正確引導(dǎo)輿情，有效排查化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)平安建設(shè)，加大對城鄉(xiāng)接合部、流動人口聚居區(qū)、敵社情復(fù)雜區(qū)域的管理和薄弱部位的綜合治理，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。深入開展社會主義法制宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)法制意識和法制觀念，在全社會形成人人自覺學(xué)法守法用法的氛圍。

三、保持發(fā)揚(yáng)各族群眾建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定美好新疆的新氣象新精神，進(jìn)一步形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

站在新的歷史起點(diǎn)上，新疆各級黨委、政府將進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，同心同向同調(diào)同力，不斷熔鑄建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定美好新疆的強(qiáng)大合力。

奏響新疆旋律。當(dāng)前，新疆各族干部群眾、全社會的注意力、關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)，已經(jīng)集聚到走向富裕、走向現(xiàn)代化、建設(shè)美好新疆上來，對實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安充滿期盼、充滿信心。各族干部群眾滿懷對黨對國家的感恩之情，滿懷著對援疆省市人民的感激之情，積極投身大建設(shè)大開放大發(fā)展的偉大實(shí)踐，全社會呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、求實(shí)、奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，用改善民生這把鑰匙開啟百姓心門，為各族群眾解難事、辦實(shí)事，使發(fā)展成果惠及更多人民群眾，不斷激發(fā)各族群眾的向心力、凝聚力，不斷凝聚各族群眾的智慧和力量，共同演奏新疆旋律的激昂樂章。

樹立新疆理念。圍繞推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展、長治久安兩大歷史任務(wù)，自治區(qū)黨委、政府大力倡導(dǎo)變化、變革、創(chuàng)新理念，強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中解放思想，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題，深入查找根源，破解發(fā)展難題，自治區(qū)先后三次組織黨政代表團(tuán)赴上海、浙江、寧夏、內(nèi)蒙古、江蘇等省區(qū)市學(xué)習(xí)考察，開拓視野、提升理念，對中央新疆工作座談會精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提高，進(jìn)一步激發(fā)各級黨員干部搶抓機(jī)遇、后發(fā)趕超的信心和決心，增強(qiáng)各級黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。自治區(qū)黨委進(jìn)一步提出，要在建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上解放思想，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平推進(jìn)；在擴(kuò)大開放上解放思想，樹立世界眼光、形成戰(zhàn)略思維，優(yōu)化開放環(huán)境、拓展開放空間、增強(qiáng)開放活力；在營造良好發(fā)展環(huán)境上解放思想，履行好職能，形成推動發(fā)展的合力；在維護(hù)穩(wěn)定上解放思想，強(qiáng)化責(zé)任意識，注重從源頭抓起；在實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)上解放思想，形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的社會氛圍，形成自力更生、齊心協(xié)力建設(shè)美好家園的精神風(fēng)貌；在依法治疆上解放思想，引導(dǎo)群眾學(xué)法知法懂法守法用法，造就現(xiàn)代公民，使經(jīng)濟(jì)社會生活走上法制化軌道，不斷提升各族干部勇于創(chuàng)新、科學(xué)執(zhí)政的能力，以思想的大解放促進(jìn)事業(yè)的大發(fā)展，以觀念的大更新推動經(jīng)濟(jì)的大跨越。

創(chuàng)造“新疆效率”。一年來，新疆各族干部群眾朝著中央提出的“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的目標(biāo)，以奮勇爭先、后發(fā)趕超的氣勢，搶時間，搶進(jìn)度，抓落實(shí)，堅(jiān)定信心、振奮精神，各項(xiàng)工作迅速推進(jìn)，創(chuàng)造出了新時期新階段的“新疆效率”。自治區(qū)在行政機(jī)關(guān)開展效能建設(shè)，開展績效考評工作，對“懶、散、庸、拖、貪”等不良風(fēng)氣敢于亮劍，推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶陆省碧峁┝藦?qiáng)大助力?！爸挥信Α⒉拍芨淖?，只要努力、就能改變”成為廣大黨員干部的普遍共識，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部形成爭當(dāng)“新疆效率”的實(shí)踐者、示范者的熱潮，努力以“新疆效率”推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

弘揚(yáng)“新疆精神”。偉大的時代呼喚偉大的精神，偉大的精神創(chuàng)造偉大的事業(yè)。為深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會，自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會議提出了愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的“新疆精神”?！靶陆瘛笔且詯蹏髁x為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神在新疆的地域體現(xiàn)，是以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的集中體現(xiàn)，是新疆人積極向上、奮發(fā)有為的精神坐標(biāo)，是引領(lǐng)新疆發(fā)展的精神旗幟。精神不是無源之水，它需要各種豐富載體的支撐，更需要內(nèi)涵的提升、錘煉和內(nèi)化。當(dāng)前，愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的“新疆精神”，正在內(nèi)化為各族干部群眾的共識，形成推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的強(qiáng)大精神動力。

好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時。有黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，有兄弟省市的大力支持，新疆各族人民一定能夠抓住機(jī)遇、乘勢而上，不斷開創(chuàng)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面，在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡。

第四篇：抓住機(jī)遇加快發(fā)展

抓住機(jī)遇加快發(fā)展

推動供銷合作社工作再上新臺階

（2011年6月30日）

省政府關(guān)于加快推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展的意見，明確提出了新時期供銷合作社改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要求供銷合作社真正辦成農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)合作組織，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)揮更加積極的作用。對照省政府文件要求，我們既倍受鼓舞，同時又感到責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。

近年來，贛榆供銷合作社在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級社的精心指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)提升服務(wù)功能，在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展等方面，做了一定的探索和努力。

一、立足三農(nóng)，創(chuàng)新服務(wù)，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中大力開展現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

自2006年以來，我社在配合縣委組織部開展新農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)中，引進(jìn)“蘇農(nóng)”、借鑒“蘇果”，在農(nóng)村實(shí)施“小超市、大連鎖”、“小門店、大網(wǎng)絡(luò)”流通體系建設(shè)。依托新農(nóng)村服務(wù)中心和贛榆蘇農(nóng)、潤民農(nóng)資、天惠超市等龍頭連鎖配送企業(yè)，對全縣近千家農(nóng)資農(nóng)家店和日用消費(fèi)品便民超市開展商品配送，讓農(nóng)民不出村就能享受到和城里一樣的購物環(huán)境。目前，連鎖配送已成為我縣農(nóng)村商品流通的主流業(yè)態(tài)，不僅較好地改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，而且為助農(nóng)增收發(fā)揮了積極作用。

我社建辦的為農(nóng)服務(wù)社、便民超市、農(nóng)資農(nóng)家店，不僅為農(nóng)民提供貨真價實(shí)、物美價廉的商品，還主動開展預(yù)約訂 1

貨、農(nóng)技咨詢、送肥送藥上門等服務(wù)。在開展商品連鎖配送的同時，我們還對連鎖店經(jīng)營者進(jìn)行定期培訓(xùn)，使他們不僅成了商品經(jīng)營的行家里手，而且掌握了豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活提供了便利，較好地滿足了農(nóng)村安全消費(fèi)的需求。

二、開放辦社，加強(qiáng)合作，在引領(lǐng)農(nóng)民致富的道路上著力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

發(fā)揮緊貼農(nóng)民的優(yōu)勢，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各種農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民走向市場的組織化程度，是省政府44號文件對供銷合作社提出的目標(biāo)任務(wù)之一。近年來，我社堅(jiān)持開放辦社，積極倡導(dǎo)與社會各部門間的通力合作，在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，引領(lǐng)農(nóng)民闖市場、奔小康的道路上發(fā)揮了積極作用。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》關(guān)于設(shè)立登記、成員、組織結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容的具體規(guī)定，采取基層（中心）社領(lǐng)辦、與農(nóng)民聯(lián)辦、支持能人創(chuàng)辦等方法，堅(jiān)持多種形式發(fā)展專業(yè)合作社。目前全縣300多家農(nóng)民專業(yè)合作社中，供銷社創(chuàng)辦、聯(lián)辦或牽頭領(lǐng)辦的占三分之一以上，其中厲莊謝湖有機(jī)茶果、墩尚豐潤泥鰍養(yǎng)殖、贛馬益發(fā)養(yǎng)牛、石橋潤民禽蛋等專業(yè)合作社被省社授予“四有”專業(yè)合作社示范社。

城西蠶桑專業(yè)合作社是在縣供銷合作社指導(dǎo)下，由基層社主任創(chuàng)辦的供銷系統(tǒng)最早的一家專業(yè)合作社，不僅安排部分下崗職工再就業(yè)，而且吸收大批農(nóng)戶入社，接受技術(shù)指導(dǎo)和市場信息服務(wù)?，F(xiàn)已發(fā)展入社農(nóng)戶800多戶、蠶桑種植基地3500多畝，入社社員平均畝產(chǎn)收入4000多元，每年直接為農(nóng)民增加收入100萬元。

2009年3月份，我社牽頭在贛馬鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)試點(diǎn)工作會議，對全縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)起到

了積極推動作用。今年6月，我社牽頭領(lǐng)辦的江蘇省天翔養(yǎng)牛專業(yè)合作聯(lián)社，經(jīng)工商行政管理部門登記正式成立。該專業(yè)合作聯(lián)社是連云港市乃至省內(nèi)建辦的首家養(yǎng)牛專業(yè)合作聯(lián)社，擁有省內(nèi)外成員社23家，注冊資金4370.1萬元，帶動農(nóng)戶10000多戶，每年可為農(nóng)民直接增加收入5300萬元，目前正積極申報(bào)全國總社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。

三、轉(zhuǎn)變職能，幫扶共建，在推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展中切實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事

供銷合作社是最早的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，過去曾長期發(fā)揮著工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的商品流通主渠道作用，是促進(jìn)城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁和紐帶。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時期后，面對黨和國家賦予供銷合作社的新職能、新任務(wù)，我社轉(zhuǎn)變職能，主動融入縣委、縣政府提出的“為農(nóng)民辦實(shí)事、讓群眾得實(shí)惠”主題實(shí)踐活動，先后與城西鎮(zhèn)黃莊村、班莊鎮(zhèn)山西村、沙河鎮(zhèn)東勝村、海頭鎮(zhèn)馬莊村、贛馬鎮(zhèn)柳湖村、歡墩鎮(zhèn)介溝村等黨支部開展結(jié)對幫扶活動，共投入幫扶資金30多萬元為幫扶村建設(shè)村支部辦公活動場所、添臵信息化電教設(shè)備、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才等。

在結(jié)對幫扶工作中，我社幫扶人員經(jīng)常深入田間地頭和農(nóng)戶家中，調(diào)查研究，掌握信息，急群眾所急，想群眾所想，先后為贛馬柳湖村和歡墩介溝村修建下水道1800多米，解決了兩村道排水難問題，受到農(nóng)民群眾的一致好評。在為幫扶村解決實(shí)際困難的同時，我社還通過為他們提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息、調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地等方式，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富目標(biāo)。

四、抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府文件精神，推動供銷社工作再上新臺階

認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到省政府文件精神上來，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感。進(jìn)一步加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)工作，鞏固和完善連鎖經(jīng)營體系，繼續(xù)推進(jìn)超市下鄉(xiāng)進(jìn)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。

一是加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。通過整合資源，增量擴(kuò)股，創(chuàng)新機(jī)制等辦法，著力加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，鞏固提高農(nóng)資市場占有率。開展統(tǒng)一采購、連鎖配送和技術(shù)服務(wù)及農(nóng)機(jī)具租賃等多樣化服務(wù)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，把農(nóng)資經(jīng)營和良種推廣、測土配方、科學(xué)施肥、科學(xué)用藥等結(jié)合起來，大力推廣有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量較高的新型農(nóng)資產(chǎn)品及使用技術(shù)。

二是提質(zhì)增效推進(jìn)日用消費(fèi)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“提速”與“提質(zhì)”并舉，從提升質(zhì)量為主，一手抓擴(kuò)網(wǎng)，不斷提高市場占有率；一手抓建設(shè)質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)營效益，增強(qiáng)綜合競爭力，努力夯實(shí)“新網(wǎng)工程”建設(shè)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)天惠配送中心內(nèi)部管理，積極引進(jìn)和培養(yǎng)人才，加快信息化建設(shè)，著力建立供應(yīng)鏈管理體系和電子商務(wù)平臺。繼續(xù)發(fā)揮煙花爆竹專營公司的龍頭帶動作用，以積極的態(tài)度面對市場競爭，以有力的措施加強(qiáng)市場管理，以連鎖配送鞏固和拓展經(jīng)營渠道，確保安全經(jīng)營，擴(kuò)大銷售，活躍市場。

三是重組新建農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)。以開放創(chuàng)新的理念，發(fā)揮供銷社系統(tǒng)的組織、網(wǎng)絡(luò)、營銷和人才優(yōu)勢，以建辦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和組建農(nóng)產(chǎn)品購銷龍頭企業(yè)為突破口，重構(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品購銷新體系。著力實(shí)施工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通對接（農(nóng)超對接），積極引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)

合作社“抱團(tuán)”拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷售，因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促使農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。

四是積極培育再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。采取引進(jìn)嫁接，股份制合作等途徑，抓住目前我縣再生資源回收利用缺乏經(jīng)營主體的機(jī)會，盡快爭取省蘇物聯(lián)公司落戶我縣，組建龍頭公司，聯(lián)合社會上從事廢舊回收利用的單位和個人，成立再生資源利用協(xié)會，規(guī)范整合全縣再生資源市場，同時利用國家家電下鄉(xiāng)、以舊換新政策，加強(qiáng)與大型商場（店）的聯(lián)合與合作，爭取拆舊業(yè)務(wù)，填補(bǔ)空白點(diǎn)，培育增長點(diǎn)。

五是開展“三位一體”建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)工作。落實(shí)好國務(wù)院和省政府關(guān)于加快推進(jìn)供銷社改革發(fā)展精神，開展好基層社實(shí)體、載體、聯(lián)合體“三位一體”建設(shè)。在建設(shè)質(zhì)量和數(shù)量上求突破。整合資源，做大項(xiàng)目，做強(qiáng)企業(yè)，培育一批與社員利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展一批綜合服務(wù)功能強(qiáng)的“三星級”為農(nóng)服務(wù)社，打造一批運(yùn)行質(zhì)量高的基層合作社，不斷增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，提升服務(wù)能力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展

加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展

3月5日上午9時，十一屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。

溫家寶介紹，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。今年要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，比上年增長50%，并適當(dāng)提高個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障試點(diǎn)，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助。在60％政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要優(yōu)先選用基本藥物。推進(jìn)基本藥物集中采購和統(tǒng)一配送?；就瓿沙青l(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，大規(guī)模開展適宜人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。

進(jìn)一步完善支持村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展的政策措施。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)崗位績效工資。開展社區(qū)首診試點(diǎn)，推動形成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院功能區(qū)分合理、協(xié)作配合、互相轉(zhuǎn)診的服務(wù)體系。

切實(shí)加強(qiáng)甲型H1N1流感等重大傳染病防控和慢性病、職業(yè)病、地方病防治，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，堅(jiān)持基本醫(yī)療的公益性方向，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用，改善醫(yī)患關(guān)系。

大力支持社會資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在服務(wù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)等方面一視同仁。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展關(guān)系人民身體健康和家庭幸福，我們要克服一切困難，把這個世界性難題解決好。