第一篇：興華小學黨支部創(chuàng)建服務型黨組織活動方案

興華小學創(chuàng)建服務型黨組織活動方案

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入開展服務型黨組織創(chuàng)建工作，不斷加強黨組織和黨員隊伍建設，為加快教育現(xiàn)代化建設步伐，辦人民滿意的學校提供堅強的組織保證。

二、工作目標

通過開展創(chuàng)建服務型黨組織，使我校黨組織和黨員服務意識進一步提升、服務功能進一步強化、服務水平進一步提高。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為構(gòu)建和諧校園、文明校園助力。

三、工作任務

（一）進一步完善基層組織建設。要嚴格按照《黨章》規(guī)定，明確黨支部委員分工，做到職責明確，目標措施具體，組織關系順暢，服務功能健全，從而構(gòu)建上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的服務體系，為創(chuàng)建服務型黨組織奠定堅實基礎。

（二）進一步牢固樹立服務意識。教育廣大黨員干部要牢固樹立服務意識，要善于想事、認真干事、努力成事，盡心盡力為師生服務:一要增強黨性修養(yǎng)。時刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，真正做到平時看得出來、關鍵時刻站得出來、危急時刻豁得出來。二要增強素質(zhì)能力。樹立終身學習的理念，不斷充實知識，提高自身素質(zhì)，增強工作能力，掌握服務群眾的本領，在思想上永葆先進性，在工作上永爭一流，在服務中創(chuàng)佳績。三要增強奉獻意識，全體共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，擺放黨員示范崗牌、佩戴黨徽亮身份，主動服務，自覺奉獻，切實做到思想高境界、工作作風過得硬、工作實績更突出。

（三）進一步規(guī)范黨務工作程序。認真堅持和落實組織生活制度:一是“三會一課”制度。即每季度召開一次支部黨員大會，每月召開一次支部委員會，同時安排一次黨課。二是黨員干部民主生活會。每年召開一次民主生活會，充分利用黨員干部民主生活會這個平臺，交流工作、查找問題、開展批評和自我批評。三是認真搞好每年一次民主評議黨員工作。把各項組織生活制度落到實處，做到準備充分、主題突出、形式靈活、效果明顯、記錄詳實。

（四）深入開展黨員先鋒崗活動，不斷提高服務水平，增強服務實效，扎實做好以下工作。

1、亮牌示范活動。一是亮身份：全體黨員佩戴黨徽，公開黨員身份。二是樹標牌：擺放黨員示范崗牌；三是作承諾：黨員教師結(jié)合自身崗位，提出目標，明確任務，理清思路，做出承諾；通過黨員主動“亮身份，亮職責”，增強黨員教師自覺為師生服務的責任意識。

2、黨員先鋒崗活動。學校要圍繞教育教學中心工作，深入開展“黨員進教室、進餐廳、進寢室活動”，結(jié)合學校“新一輪課改”活動，組織黨員教師開展崗位練兵、教學競賽等活動，努力提升工作水平。廣大黨員干部要充分履行工作職責和義務，深入年級和班級、走進課堂了解和掌握師生思想動態(tài)，努力為師生解疑答惑、解難幫困。

（五）進一步細化服務措施。學校黨支部要根據(jù)“服務師生、服務黨員、服務社會、服務發(fā)展”的主要任務，采取有效措施，有針對性的解決存在的問題，提高服務質(zhì)量。學校領導班子成員要經(jīng)常深入群眾，了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和訴求，切實解決各年級、班級的實際困難，嚴格執(zhí)行黨員談心談話制度。學校要從教師專業(yè)成長的角度出發(fā)，幫助教師制定個人發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造條件鼓勵教師參加各類培訓和學歷進修，組織教師參加教學競賽、聽評課等活動，為教師成長搭建平臺。教師要樹立“學生主體”的意識，為學生全面發(fā)展、和諧發(fā)展做好服務。要加強家校溝通，服務家長，確定具體服務項目。

（六）進一步培樹先進典型。要以建設服務型黨組織為抓手，進一步挖掘、培育一批過得硬、立得住、樹得久、影響大的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭創(chuàng)2016年先進基層黨支部。讓廣大黨員干部自覺主動服務師生、服務教育教學，提升服務質(zhì)量，在學校中營造學習先進，崇尚先進，爭當先進的濃厚氛圍。

第二篇：服務型黨組織創(chuàng)建方案

余價通[2009]15號

中共余慶縣物價局支部委員會 關于開展服務型黨支部創(chuàng)建工作方案

為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強黨支部的自身建設，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，為我局各項工作的開展提供強有力的組織保障。按照余黨發(fā)[2009]５號、余黨辦發(fā)[2009]20號和余直工委發(fā)[2009]05號文件精神，結(jié)合支部工作實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省委十屆四次全會、市委十屆三次全會和縣第十次黨代會精神，認真學習實踐科學發(fā)展觀，以“五個提升”為目標，以“四訪四問”活動為載體，以“五大體系”為主要內(nèi)容，以“五個一”工作要求為契機。強化機制體制建設，不斷增強黨支部和黨員服務群眾的能力和水平，為我縣在全市率先實現(xiàn)小康目標提供組織保障。

二、創(chuàng)建目標

使全體黨員干部在整體素質(zhì)上有新的提升；在履行職能和改革創(chuàng)新上有新的突破；在服務質(zhì)量和辦事效率上有新的改進；在群眾對我局工作的滿意度上有新的提高；在發(fā)揮作用的過程中實現(xiàn)“四個有”；在黨支部服務功能上實現(xiàn)“四個突破”；在黨內(nèi)民主政治建設中實現(xiàn)“四促進”；在黨建工作整體水平上實現(xiàn)“六個更”；在創(chuàng)建工作效果上實現(xiàn)“雙滿意”。真正形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行機制。樹立以人為本、求真務實、清正廉潔、服務優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的服務型黨支部。

三、主要任務

創(chuàng)建服務型黨支部的實質(zhì)，就是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全心全意為人民服務。把“領導就是服務”、“指導就是幫助”、“干部就是公仆”的意識真正落實到實際工作中去。

（一）結(jié)合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動及取得的成果，建立健全黨員教育管理體制。堅持不懈學習中國特色社會主義理論，堅定不移地學習和貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持每周二、五學習制度，做到依法行政、勤政廉潔、遵紀守法，切實提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。

（二）結(jié)合基層民主政治建設的不斷推進，建立健全黨員權(quán)利保障體制。完善黨內(nèi)重大事項黨員“先知道、先討論、先行動”制度，認真落實黨內(nèi)民主選舉、民主評議、黨員評議干部、黨員議事會、黨務公開、黨內(nèi)點題公開等制度，切實落實黨員“四權(quán)”，增強黨員榮譽感。認真探索新時期黨支部組織生活會的方式和內(nèi)容，保持共產(chǎn)黨員的先進性。

（三）結(jié)合“五心教育”活動的深入開展，建立健全黨內(nèi)服務工作機制。每年至少開展兩次“四訪四問”活動，負責幫助洞水村一名貧困老黨員、一名貧困女學生和一名獨生子女，讓他們感受到黨組織的溫暖。

（四）結(jié)合以“四在農(nóng)家”為載體的社會主義新農(nóng)村建設，扎實開展“價格服務進萬家”活動。把價格服務延伸到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校、醫(yī)院、商場、景區(qū)等領域，方便群眾監(jiān)督價格收費政策、了解價格信息、舉報價格收費違法行為，維護人民群眾的合法權(quán)益。規(guī)范價格和收費行為，提高價格政策的透明度，建立健全價格監(jiān)督網(wǎng)絡，完善價格監(jiān)督機制。

（五）按照“硬件標準更高、制度更健全、管理更規(guī)范、黨員作用更突出、組織生活更豐富、工作業(yè)績更明顯”的創(chuàng)建要求和“五個一”工作要求，以黨風廉政建設和機關效能建設為突破口，有效解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。

四、開展創(chuàng)建工作的方法步驟

服務型黨支部的創(chuàng)建，是學習實踐科學發(fā)展觀、加強和提高黨建工作水平的有效措施。要將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，有計劃、有步驟、有成效地開展。

（一）動員部署階段（3月至4月）

1、研究制定方案。立足實際，制定創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)新和完善機制體制工作任務、黨建創(chuàng)新項目和黨支部服務網(wǎng)絡建設對象，分別制定工作方案，提出具體的工作要求、工作措施、完成時限和工作責任。

2、動員部署。黨支部書記要作動員講話，要使每個黨員干部都要知道創(chuàng)建工作的指導思想、目標和任務。

（二）組織實施階段（5月至11月）要明確創(chuàng)建步驟、倒排工期、精心組織實施，真正把本單位創(chuàng)建成內(nèi)容豐富、看有形象、說有經(jīng)驗、學有榜樣的樣板。

（三）總結(jié)評估階段（12月）

對探索和實踐的服務型黨支部創(chuàng)建工作機制體制課題、黨建創(chuàng)新項目進行總結(jié)和自查驗收，并將總結(jié)和自查驗收報告于12月10日前報直屬機關工委。

五、保障措施

（一）建立組織，強化領導。為保證創(chuàng)建活動的順利開展并取得明顯成效，成立服務型黨支部創(chuàng)建工作領導小組。支部書記林松同志任組長，副局長荊維偉同志任副組長，宋澤勇、龍尚濤、陳吉華為成員。領導小組下設辦公室，支部副書記宋澤勇同志負責具體辦公。

（二）加強指導，強化督促檢查。創(chuàng)建工作領導小組將定期不定期對創(chuàng)建工作進行檢查指導，對創(chuàng)建工作存在的問題要及時幫助解決。

（三）注重宣傳，營造良好氛圍。要積極培育先進典型、及時總結(jié)先進經(jīng)驗，廣泛應用新聞媒體加強宣傳報道，按時上報信息，如實反映創(chuàng)建的新進展、新舉措、新成效、新經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。

中共余慶縣物價局支部委員會

2009年4月20日

主題詞：開展 服務型黨支部 創(chuàng)建方案 余慶縣物價局黨支部 2009年4月20日印發(fā)

共印8份 抄 送：縣委組織部、縣直屬工委、財政總支

第三篇：服務型黨組織創(chuàng)建情況

**村2013年服務型黨組織創(chuàng)建情況

1、領導機構(gòu)：組長：

成員：

2、創(chuàng)建計劃：1）建立村民服務中心，達到六有標準?；顒訄鏊苷Ｊ褂?，“兩室”建設標準達到90平米。（負責人：）

2）村容村貌較好，有條幅或標語。村干部和黨員服務承諾上墻，村民服務中心落實村干部值班制度，并記好值班記錄，值班人員要詳細填寫代辦臺賬。對維穩(wěn)工作要實行網(wǎng)格化管理，并明確黨員和村干部分包。對困難群眾要建立臺賬并明確幫扶措施。（負責人：）

3）協(xié)助駐村工作組做好基層建設年活動。（負責人：）

4）落實“一定三有”情況。每名干部要制訂任期目標和目標，職責目標要具體；并經(jīng)“兩委”聯(lián)席會審定，黨員大會和村民代表大會審議。落實雙評制度。（負責人：）

5）村級班子建設情況。共配備支書1名，副支書2名，委員名，村主任1名，副主任名。適時召開兩委聯(lián)席會，村委會定期向村黨支部匯報工作。重大事項村委會提前向黨支部請示報告。民主評議村干部制度。（負責人：）

6）治理整頓后進村情況。后進村制定轉(zhuǎn)化方案，年內(nèi)按期轉(zhuǎn)化。（負責人：）

3、計劃實施情況：年底前全部完成。村民服務中心已建成投入使用，村容村貌整潔，有醒目的條幅標語，村民服務中心各項制度已上墻，執(zhí)行認真扎實，基層建設年活動扎實有效，完成全部幫扶內(nèi)容，工作組已退出，“一定三有”全部制定，并嚴格執(zhí)行，配齊了村支部和村委會班子，后進村轉(zhuǎn)化，制定了方案，已轉(zhuǎn)化到位。

第四篇：海風井小學黨支部2011服務型黨組織創(chuàng)建工作總結(jié)

海風井小學黨支部2011服務型黨組織創(chuàng)建工作

總結(jié)

結(jié)合我校實際，海風井小學黨支部緊緊圍繞學校的改革和發(fā)展，2011年深入開展“服務型”黨組織創(chuàng)建活動。在各項工作中發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，牢固樹立辦人民滿意的教育理念，在勇挑重擔、克服困難和開拓創(chuàng)新中體現(xiàn)黨的先進性，切實加強了學校黨建工作，取得了一定的成績。

構(gòu)建服務型黨組織，發(fā)揮監(jiān)督堡壘作用。黨支部堅持以人為本，以校為家，牢固樹立全心全意依靠教職工辦好學校的思想，做好教師的服務工作，凝聚了人心，使集體充滿活力、充滿戰(zhàn)斗力，使學校保持了良好的發(fā)展勢頭。

（一）師資隊伍建設方面，重點抓黨員教師隊伍建設和青年教師隊伍建設。黨員是教師群體中的先進分子，我們不斷的對黨員教師進行教育，先提高他們的思想覺悟、業(yè)務能力，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。青年教師是這個群體的希望，他們的提高會使學校具有可持續(xù)發(fā)展的能力。為此黨支部采取以下措施：

首先，為教師成長創(chuàng)造條件，搭建平臺。展教師風采，激勵教師主動發(fā)展。如給青年教師壓擔子，讓他們上公開課、參與好課評選活動，使其成長為教學的骨干；分教研組對教師進行課標知識測試。為使教師適應時代發(fā)展的要求，樹立現(xiàn)代教育理念，積極支持青年教師參加繼續(xù)教育。

其次，以老帶新，促進教師持續(xù)發(fā)展。通過黨員教師教學示范課、“一幫

一、結(jié)對子”，黨員教師現(xiàn)代信息技術培訓等活動，充分發(fā)揮黨員教師的先進模范作用。

再次，立足崗位，從嚴要求黨員教師。要求每一個黨員在同類崗位人員中鮮明地凸顯出來，成為學校的一面旗幟：學校干部做到精心管理——勤政高效、務實廉潔，成為教師的榜樣，不搞內(nèi)耗，在做內(nèi)功上下功夫。黨員教師做到專心教學——學生為本、質(zhì)量第一，成為課堂教學領域的佼佼者。黨員班主任做到愛心育人——循循善誘，教人求真，成為班主任工作的優(yōu)秀者。

（二）建立聯(lián)系制度，發(fā)揮師生員工的創(chuàng)造性。教育黨總支近年把幫扶學生制度作為學校黨建工作日常工作常抓不懈。要求黨員教師每人幫扶二名學生、制定了黨員幫扶學生的制度，定期與被幫扶學生談心，深入掌握思想動態(tài)，及時指出問題苗頭，解開思想疙瘩，對學生進行學習輔導、心理指導，學校還對貧困學生進行經(jīng)濟方面的資助，或為其聯(lián)系資助人。在每年一度的教職工“五個一”捐款等活動中，黨員的捐資數(shù)額都高于教職工平均數(shù)。

為了使今后我支部黨建工作的各項任務能夠更好的完成，在后繼創(chuàng)先爭優(yōu)活動中認真做好領導點評工作和“四幫四促”工作，我們將繼承和發(fā)揚服務型黨組織的堡壘作用，努力克服所存在的問題，堅決糾正所犯的錯誤，使我校的黨建工作更上一層樓。

遵義市海風井小學黨支部

2011年12月22日

第五篇：服務型黨支部創(chuàng)建初探

服務型黨支部創(chuàng)建初探

中共大足縣委黨校 中共高升鎮(zhèn)黨委課題組

農(nóng)村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農(nóng)村全部工作的基礎，其建設和發(fā)展的良好態(tài)勢，對于建設社會主義新農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，以及“三農(nóng)”問題的解決具有重要作用。正是從這個意義上來說，探索農(nóng)村黨支部在新形勢下的作用機制和實踐途徑，不僅具有重要的理論意義，而且具有很強的現(xiàn)實意義。為此，我們成立課題組，通過召開座談會、問卷調(diào)查、個案分析等方式，深入到高升鎮(zhèn)的八個村黨支部展開調(diào)查研究。我們認為，在當前形勢下，建設服務型黨支部是推進農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新的一個方向。

一、創(chuàng)建服務型黨支部的提出

在稅費改革后，農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙重經(jīng)營管理體制基本失效，村級組織職能弱化、工作方式失靈，不少村級黨員干部感到茫然和困惑，無所適從；有的村黨支部主要成員在思想上轉(zhuǎn)不過彎來，認為取消了農(nóng)業(yè)稅費，對農(nóng)民失去了控制力和組織力，干部難當，農(nóng)民難管，面對新形勢下出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，感到有些束手無策。隨著農(nóng)村各項改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能和鄉(xiāng)村干部工作的方式方法也隨之發(fā)生了重大變化——向服務型轉(zhuǎn)變。為此，作為基層社會單位領導核心的黨支部的職能也將由過去的管理型向服務型轉(zhuǎn)變，而現(xiàn)實中不少村級黨員干部對這種角色的轉(zhuǎn)換還不適應，領導方式和工作方法還停留在傳統(tǒng)的工作層面上，老辦法不管用，新辦法又不會用。有些干部主 觀上雖有富民之心，客觀上卻缺乏為民服務的本領，因而工作信心不足。如果這些問題不及時解決，將會制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，影響社會的穩(wěn)定，滯緩小康社會的進程，直接影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎。

面對新形勢下出現(xiàn)的新情況和新問題，為進一步促進農(nóng)村黨建工作的開展，必須適時開展以“立足實用，服務群眾”為主題的服務型黨支部建設活動，將村級黨支部的執(zhí)政理念、管理方式、工作重點轉(zhuǎn)變到落實農(nóng)民所想、所盼的服務型黨支部上來，轉(zhuǎn)變到竭力引導農(nóng)民實現(xiàn)致富這個最強烈的愿望上來。

二、創(chuàng)建服務型黨支部的目標定位

創(chuàng)建服務型黨支部活動的工作目標：一是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。開展創(chuàng)建服務型黨支部活動，就是為了摒棄僵化固守的思維模式，擺脫傳統(tǒng)觀念的羈絆和束縛，提高黨員思想政治素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟、服務群眾的能力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將黨的組織和政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的物質(zhì)力量，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設和政權(quán)建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。二是轉(zhuǎn)變黨支部的工作方式方法。通過開展創(chuàng)建服務型黨支部活動，為黨支部及廣大黨員發(fā)揮作用提供工作空間，指明工作方向，激發(fā)工作熱情，有效解決黨支部及廣大黨員如何為民服務的問題。三是實現(xiàn)、維護和發(fā)展好農(nóng)民的根本利益，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。通過開展創(chuàng)建服務型黨支部活動，做到想農(nóng)民群眾所想，急農(nóng)民群眾所急，幫助農(nóng)民群眾搞好生產(chǎn)，致富增收；解決困難，維護權(quán)益，使農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題得到有效地解決，促進農(nóng) 村社會經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定。四是培養(yǎng)新型黨員干部隊伍。創(chuàng)建服務型黨支部的過程，就是培養(yǎng)鍛煉新型黨員干部隊伍的過程。通過開展創(chuàng)建服務型黨支部活動，使黨員特別是村級黨員干部通過宣傳政策、解決糾紛、維護權(quán)益、助弱扶殘、技術指導、帶頭示范等方式，提高思想道德水平和服務技能，在實踐中鍛煉成長。五是加快農(nóng)村全面建設小康社會進程。通過開展創(chuàng)建服務型黨支部活動，更好地發(fā)揮村黨支部的示范帶頭作用，為農(nóng)民群眾提供各種服務，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，從而實現(xiàn)加快農(nóng)村全面建設小康社會進程的工作目標。

三、創(chuàng)建服務型黨支部的工作運行模式

創(chuàng)建服務型黨支部需要我們進一步解放思想、拓寬視野、積極探索，形成以提高服務水平為核心、實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變?yōu)榧~帶、創(chuàng)建隊伍為載體、落實機制為依托的工作運行模式。

（一）提高認識，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變

對創(chuàng)建服務型黨支部，不論是上級組織派人宣傳還是黨支部組織黨員開展討論，必須達到這樣的目的：服務主體對自身定位更加清晰，服務內(nèi)容更加具體明白，切實認識到創(chuàng)建服務型黨支部首要問題就是必須實現(xiàn)以下四個轉(zhuǎn)變。

1．思想觀念上要向?qū)ふ沂袌鲛D(zhuǎn)變

在當前市場經(jīng)濟條件下，在引導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中必須要有市場觀念。對于各村各鎮(zhèn)來說，就是要有這樣清醒的認識，要富民，必須發(fā)揮自身獨具的優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，要在銷售市場中爭得一席之地。這些年，經(jīng)過各級領導和廣大人民群眾的艱辛努力和多年的不斷發(fā)展，各地均已初步形成有自身特色的主打產(chǎn)業(yè)。如何將這些產(chǎn)業(yè)做大做強，是我們當前和未來一段時期的發(fā)展方向，是農(nóng)民致富增收的重要途徑。村黨支部就是要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，把主要的精力放在引導和指導農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上來。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就是為了市場。農(nóng)民曾遭遇增產(chǎn)不增收的困境，雖然原因很多，但銷售市場不好卻是一個重要因素。因此，圍繞市場搞服務是為民服務的重要一環(huán)。這就要求黨支部首先要在思想觀念上由過去抓大生產(chǎn)大農(nóng)業(yè)向?qū)ふ掖笫袌鲛D(zhuǎn)變，也就是要引導農(nóng)民進入市場，把農(nóng)民的“產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐贰碧峁┊a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，解除他們的后顧之憂。產(chǎn)前服務主要是給農(nóng)民提供先進生產(chǎn)技術、優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和單家獨戶解決不了的水、電、路等必備的生產(chǎn)條件；產(chǎn)中服務主要是在生產(chǎn)過程中及時對農(nóng)民進行技術指導，深入田間地頭幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)難題；產(chǎn)后服務主要是市場的引導問題，解決農(nóng)副產(chǎn)品的銷售問題，幫助農(nóng)民更好地實現(xiàn)勞動成果的市場價值。無論是產(chǎn)前、產(chǎn)中還是產(chǎn)后，都要樹立“市場第一、效益第一、服務第一”的觀念，從而形成與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的思想觀念體系。

2．工作重點要向服務指導模式轉(zhuǎn)變

隨著農(nóng)民自主生產(chǎn)、自主經(jīng)營活動程度不斷提高，經(jīng)營范圍不斷擴大，過去傳統(tǒng)的管理模式已難以適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，迫切要求政府轉(zhuǎn)變職能。與此同時，作為農(nóng)村基層社會領導核心的村黨支部，也必須改變過去的領導方式，把以命令推動為主的工作模式轉(zhuǎn)到服務 指導上來。一是抓好政策服務。把宣傳貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策作為重要任務來抓，積極落實兌現(xiàn)黨和國家的一系列惠農(nóng)政策，幫助農(nóng)民提高政策水平和用足用活政策的能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。二是抓好信息服務。把致富信息及時送到農(nóng)戶、送到田間地頭，引導農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度和效益。三是抓好技術服務。充分利用各種載體，廣泛傳播科普知識和實用技術，在田間地頭為農(nóng)民提供技術服務，幫助農(nóng)民建設科技示范戶、示范基地，讓農(nóng)業(yè)技術成為群眾致富的好幫手。四是抓好基礎設施建設服務。積極圍繞新農(nóng)村建設搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，加強水、電、路等基礎設施建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，為農(nóng)村大發(fā)展奠定良好基礎。五是抓好法律服務。加強法律的宣傳教育，提高農(nóng)民的法制意識，最大限度地為農(nóng)民群眾提供法律幫助，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和各種利益糾紛，大力整頓農(nóng)村社會治安秩序，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3．管理方式上要向間接管理轉(zhuǎn)變

過去我們的主要工作是春催種、夏催管、秋催收、冬催款，這種直接管理不但管不了也管不好。因此，黨支部必須從直接從事的經(jīng)營管理中退出來，把主要精力放在經(jīng)濟調(diào)節(jié)，社會管理和公共服務上，把發(fā)展經(jīng)濟的職能交給社會、交給群眾，由原來實施計劃農(nóng)業(yè)，向真正的市場農(nóng)業(yè)邁進。一是合理制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。要按照黨和國家一系列關于農(nóng)村工作的方針政策，結(jié)合各地實際，制定發(fā)展規(guī)劃，突出區(qū)域特色，形成合理的種植、養(yǎng)殖、加工基地，逐步實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)村經(jīng)濟的良性運行和健康發(fā)展。二是 健全農(nóng)村制度體系。村黨支部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的基礎和延伸，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎的同時，村黨支部要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導下加強農(nóng)村制度體系建設，健全以組織工作制度、民主政治制度、經(jīng)濟管理制度、社會事務管理制度等為主要內(nèi)容的農(nóng)村制度體系，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)利。三是搭建轉(zhuǎn)變領導方式的活動平臺。服務型黨支部的服務對象是農(nóng)民群眾，實施服務的主體是支部成員和廣大黨員。有了活動平臺，服務主體才能有目的、更自覺、更方便地投身到活動中去。

4、培養(yǎng)黨員要向提高綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變

提高廣大黨員的素質(zhì)是創(chuàng)建服務型黨支部的基礎和前提。只有全面提高黨員隊伍素質(zhì)，才能有效創(chuàng)建服務型黨支部。要提高黨員的綜合素質(zhì)，其途徑就是多形式的培訓學習。應緊密結(jié)合農(nóng)村工作實際需要，采取開會學習、外出學習、專業(yè)人員田間地頭指導學習，黨員干部還可到黨校、農(nóng)廣校培訓學習等形式，多形式、多層次、多類別地培訓，高水平、高質(zhì)量、高效益地培訓，培養(yǎng)造就服務型黨支部的“復合型”人才。尤其要不斷增強支部成員的服務觀念，使他們工作勤懇，真抓實干，切實做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，轉(zhuǎn)變領導方式、工作作風，提高駕馭農(nóng)村全面建設小康社會的能力和本領，扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事，做一個真正具有先進性的農(nóng)村黨員干部。

（二）搭建平臺，創(chuàng)建五支隊伍

開展以“立足實用，服務群眾”為主題的服務型黨支部建設活動，是不斷深化黨員先進性教育、增強黨員的黨員意識和服務意識、充分 發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的有效舉措。為了把這項工作落到實處，必須建立服務平臺，并落實責任。

建立五支隊伍是就一般情況而定，究竟建立幾支為合適，還是要根據(jù)各地實際情況確定。五支隊伍的建立主要以村為單位建立“服務小隊”，居委、鎮(zhèn)里各單位支部可在鎮(zhèn)黨委的安排下加以配合。把各村、居委、機關黨支部組織的服務小隊匯集起來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成一個大隊，以增強合力，有效配合。

1．建立“產(chǎn)業(yè)推進隊”。選派產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新意識的黨員若干名（可根據(jù)實際需要確定人數(shù)）為“產(chǎn)業(yè)推進員”。村組成“產(chǎn)業(yè)推進小隊”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊長，各村合起來組成一個“產(chǎn)業(yè)推進大隊”。其職責是：搜集致富信息，尋找致富項目，提供致富技術，廣辟致富門路，助農(nóng)增收，即在優(yōu)質(zhì)種植和養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)方面，注重產(chǎn)業(yè)的引進、示范和推廣。

2．建立“幫扶突擊隊”。根據(jù)實際情況選派若干名身體素質(zhì)好的黨員為“幫扶突擊員”。村組成“幫扶突擊小隊”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“幫扶突擊大隊”。其職責是：在群眾需要體力勞動幫助的時候，主要是老、弱、病、殘等弱勢群體不能及時給秧田灌水、插秧、收割時，他們只需要一個電話或一個救助信號，突擊幫扶隊就要盡快出動，做到及時幫扶施救。

3．建立“技術服務隊”。選派若干名實用技能強的黨員為“技術服務員”。村組成“技術服務小隊”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成“技術服務大隊”。其職責是：在種植、養(yǎng)殖方面，對選種、栽培、飼養(yǎng)等全過程的相關技術給以指導幫助，真正讓群眾獲得技術上的服務。

4．建立“排憂解難隊”。選派若干名有號召力、凝聚力、能說會道的黨員為“排憂解難員”。村組成“排憂解難小隊”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊長，各村集合成“排憂解難大隊”。其職責是：隊員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務大廳相聯(lián)系，采用一線工作法，幫群眾辦理相關手續(xù)或咨詢服務；鄰里發(fā)生糾紛，主動進行調(diào)解，化解矛盾糾紛，和睦相處。

5．建立“信息聯(lián)絡隊”。選派若干名有知識、能宣傳、善表達的黨員為“信息聯(lián)絡員”。村組成“信息聯(lián)絡小隊”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成“信息聯(lián)絡大隊”。其職責是：宣傳與農(nóng)村密切相關的黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，做到上情下達，家喻戶曉；及時反映群眾的意見和建議，做到下情上達，為領導決策及有效開展工作提供參考依據(jù)。

（三）落實責任，建立有效保障機制。

沒有科學的保障機制，任何好的做法都很難落到實處。為確保創(chuàng)建服務型黨支部的順利實施、取得實效，并能長期堅持下去，必須建立有效保障落實機制。

1．組織領導保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應成立以黨委書記為組長，相關領導為成員的創(chuàng)建服務型黨支部領導小組，下設辦公室，明確專人具體抓。各黨支部也要切實加強領導，落實專人負責此項工作，形成分管領導親自抓，專門人員具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2．有效考核保障。建立有效考核機制，是創(chuàng)建服務型黨支部 的重要環(huán)節(jié)?？己耸且粋€極其復雜的事情，能量化的要盡力量化，不能量化的也要確定一個程度，通過不同的考核方式，最大限度地顯示考核的公正性。一是記載資料考核。把會議文件、會議記錄、《民情日記》作為開展創(chuàng)建服務型黨支部活動的推進方式和考核載體。通過查閱相關資料，看各黨支部開展活動的時間、內(nèi)容、方式方法是否符合要求；看村黨支部成員和“服務小分隊”成員在創(chuàng)建服務型黨支部活動過程中是否記載和了解了服務范圍內(nèi)群眾的需求和愿望；看他們做具體工作、解決實際問題的能力。二是班子成員重點考核。把村黨支部班子成員開展創(chuàng)建服務型黨支部活動作為實績考核的重要內(nèi)容，納入目標管理。三是群眾測評考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導和部門要深入田間地頭、農(nóng)戶院落征求服務對象的意見，對服務型黨支部工作進行測評，讓群眾成為評估創(chuàng)建服務型黨支部活動的主體。四是量化考核。將服務型黨支部活動的內(nèi)容量化分解。重點測評群眾掌握相關政策的程度和覆蓋面，看有關政策是否宣傳到位；檢查鄰里和睦情況，看化解矛盾糾紛的方式、數(shù)量和質(zhì)量；檢查提供的致富信息和利用率，評估服務效益情況；檢查有沒有新技術應用推廣項目，看示范點作用是否顯現(xiàn)；檢查農(nóng)民合法權(quán)益的維護情況，看幫助農(nóng)民解決了哪些實際問題。將工作實績作為衡量支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要標準，并給予相應人員評優(yōu)、適當經(jīng)濟獎勵，或教育提高或撤換的重要依據(jù)。

3．經(jīng)費落實保障。建立的五支隊伍都是做實際工作的，是實實在在為民服務的。對于做得好的肯定要給予一定激勵，如果一點經(jīng)費都沒有，事情就難于辦好；比如，“幫扶突擊隊”要去幫助弱勢群 體從事體力勞動，做了事情至少應該提供一餐飯，如果沒有一點經(jīng)費，這項工作就難于堅持下去。經(jīng)費可由縣、鄉(xiāng)、村三級各適當出一點，以保障服務型黨支部的創(chuàng)建工作有效開展起來，并長期堅持下去。

創(chuàng)建服務型黨支部是過去“八步工作法”、“全程代理”、“一線工作法”等為民服務好方法的拓展和延伸，在服務范圍上更加寬泛，服務內(nèi)容上更加全面和具體，是一個需要不斷完善的新事物，沒有直接的經(jīng)驗可循。我們只有立足本地實際，從維護群眾的利益出發(fā)，著眼于農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的目標，不斷優(yōu)化人力、物力等資源配臵，強化服務職能，積極探索和完善履行職能的有效途徑和方式，才能更好地為農(nóng)民服務，為農(nóng)村服務，為促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務，為農(nóng)村全面建設小康服務。

課題組成員：何圣毅 黃世平陳華英 唐登祿 覃繼彬 陳朝剛 陳興敏

二○○八年六月