第一篇：永德縣中小學精細化管理材料(修改稿2)

永德縣中小學幼兒園精細化管理實施方案

為進一步明確辦學目標，細化辦學過程管理，優(yōu)化辦學效益，促進學校內(nèi)涵發(fā)展。經(jīng)縣教育局研究，決定以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以學校督導評估為抓手，在全縣中小學幼兒園實施精細化管理。特制定本方案。

一、基本原則

學校精細化管理工作遵循科學化原則、制度化原則、規(guī)范化原則、人文化原則、因校制宜原則和循序漸進原則。

二、工作內(nèi)容

重點就學校行政管理、校園管理、安全管理、德育管理、教學科研管理、教職工隊伍管理、后勤管理等各個領(lǐng)域的工作進行精細化管理。細化分工，明確人員崗位職責，使師生人人有事做、校園事事有人做，努力將各項工作做細、做精，不斷優(yōu)化育人環(huán)境，辦好人民滿意的教育。

三、工作實施

（一）工作程序

學校（教育辦公室）制定學校精細化管理實施方案、學校精細化管理實施細則、崗位職責及考核細則→上報縣教育局學校精細化管理工作領(lǐng)導小組審批→組織實施

（二）工作階段

分為宣傳動員階段、工作啟動階段、全面實施階段。第一階段

宣傳動員階段（2011年1月—2011年4月）

1.組建永德縣教育局學校精細化管理工作組織機構(gòu)。2.以文件、會議等方式全面宣傳實施學校精細化管理工作的重要性、必要性及可行性。

3.制定全縣學校精細化管理實施方案、管理綱要。4.籌備全縣學校精細化管理工作啟動的相關(guān)事宜。第二階段

工作啟動階段（2011年5月—2011年8月）

1.將永康鎮(zhèn)教育辦公室確定為學校精細化管理試點單位。

2.5月底前，在永康鎮(zhèn)召開全縣學校精細化管理工作現(xiàn)場會。總結(jié)經(jīng)驗和不足，完善方案及制度，并在全縣范圍內(nèi)試推行。

3.結(jié)合學校發(fā)展規(guī)劃及學校標準化建設，制定出全縣實施精細化管理規(guī)劃。各教育辦公室根據(jù)轄區(qū)實際，制定出學校精細化管理五年規(guī)劃實。

4.全縣各學校結(jié)合實際制定精細化管理方案、制度、崗位職責及考核細則，并于8月底前報請縣教育局學校精細化管理工作領(lǐng)導小組審批。

第三階段

全面實施階段（2011年9月—）1.2011年9月份，全面啟動縣直各校、各初級中學、九年一貫制學校及14所標準化建設小學（德黨鎮(zhèn)勐汞完小、德黨鎮(zhèn)松林完小、小勐統(tǒng)中心完小、小勐統(tǒng)鎮(zhèn)班老完小、勐 板鄉(xiāng)戶涯完小、亞練鄉(xiāng)塔馱完小、亞練鄉(xiāng)文化完小、烏木龍鄉(xiāng)炭山完小、大雪山鄉(xiāng)中心完小、大雪山鄉(xiāng)大平掌完小、班卡鄉(xiāng)放牛場完小、班卡鄉(xiāng)忙東完小、崇崗鄉(xiāng)黑龍完小、崇崗鄉(xiāng)團樹完?。┑木毣芾砉ぷ?。

2.分步落實小學階段精細化管理工作。

四、工作過程監(jiān)督與管理

實行行政領(lǐng)導一把手負責制、領(lǐng)導分片掛鉤責任制及學校督導評估制度相結(jié)合的機制，對學校精細化管理工作進行全方位、多層次地管理監(jiān)督。

（一）行政領(lǐng)導一把手負責制 總責任領(lǐng)導：謝永忠 具體責任領(lǐng)導：陳忠花

具體責任人：縣人民政府教育督導室全體工作人員及機關(guān)各股室負責人。

具體責任：統(tǒng)籌負責全縣各學校實施精細化管理工作。

（二）領(lǐng)導分片掛鉤責任制

1.實行局班子成員、股室負責人掛鉤聯(lián)系學校精細化管理工作責任制。具體分工如下：

德黨鎮(zhèn)、勐板鄉(xiāng)、縣一中：責任領(lǐng)導：魯彬；責任股室：教研室、基建辦；責任人：楊正發(fā)、金自良。

永康鎮(zhèn)、小勐統(tǒng)鎮(zhèn)、縣職教中心：責任領(lǐng)導：謝永忠；責任股室：辦公室、計劃財務股；責任人：魯仲康、秦珅。

班卡鄉(xiāng)、大山鄉(xiāng)、縣二中：責任領(lǐng)導：楊世宏；責任股室：職成教股、基礎(chǔ)教育股。責任人：李正昌、高云香。亞練鄉(xiāng)、烏木龍鄉(xiāng)、城關(guān)完?。贺熑晤I(lǐng)導：黃黌；責任股室：德育股、師訓股；責任人：陳建坤、楊紅軍。

崇崗鄉(xiāng)、大雪山鄉(xiāng)、縣中心幼兒園：責任領(lǐng)導：陳忠花；責任股室：人事股、招生辦；責任人：高會云、楊雪平。

2.職責：負責督促掛鉤學校實施精細化管理工作，參與重要事務的研究與決策，并進行工作監(jiān)督指導。

（三）學校督導評估制度

由縣人民政府教育督導室牽頭，按照學校督導評估的辦法、程序，結(jié)合學校精細化管理，因校制宜地對全縣實施精細化管理的學校進行督導評估。同時，認真開展體育、衛(wèi)生、經(jīng)費等專項督查。不斷促進學校管理精細化、法制化，從而推進依法治教、依法治校進程。

五、考核及結(jié)果運用

學校精細化管理實行一年一考核?？己俗裱叭齻€原則”：平時考核與年終考核相結(jié)合原則，定性考核與定量考核相結(jié)合原則，因校制宜與實事求是原則；做到“三個兼顧”：兼顧學校、校長年度考核，兼顧學校督導評估，兼顧學校體育、衛(wèi)生、經(jīng)費等專項督查。

（一）考核結(jié)果分類

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。

（二）考核結(jié)果的運用

1.考核為優(yōu)秀的學校，報請縣委、政府進行表彰，授予“永德縣精細化管理工作優(yōu)秀學?！睒s譽稱號，授予相應校長“永德縣精細化管理工作優(yōu)秀校長”榮譽稱號。對管理效 果突出、辦學特色鮮明的精細化管理工作優(yōu)秀學校，加授“永德縣精細化管理示范學?！睒s譽稱號。學校精細化管理工作優(yōu)秀學校和示范學校的結(jié)果不搞終身制，實行降級、保級、晉級制度。精細化管理工作優(yōu)秀學校教職工在評先推優(yōu)、職稱晉級等方面享有優(yōu)先地位。

2.考核為合格的學校，正常享受各項待遇。

3.考核不合格的學校，須制定出切實可行的整改方案，并對校長、教師進行如下處理：

（1）屬縣直學校及初級中學、九年一貫制學校的，校（園）長不得享受當年績效工資，責令校長引咎辭職；屬教育辦公室的，實施精細化管理學校中有20%以上完小考核不合格的教育辦公室，教育辦公室主任不得享受當年績效工資，并責令其引咎辭職。

（2）教職工年度考核優(yōu)秀率由目前執(zhí)行的教職工總數(shù)的15%降至10%以下，在教職工職稱晉級等相關(guān)利益方面不得優(yōu)先。

六、實施要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各級各類學校和機關(guān)各股室要把學校精細化管理工作作為當前和今后的一項緊迫任務，認真建立責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，推動學校精細化管理工作在全縣教育系統(tǒng)廣泛深入開展。為切實做好教育教學精細化管理實施工作，保證管理質(zhì)量，教育局成立局長為組長，教育局班子成員為副組長，股室負責人為成員的精細化管理實施工程領(lǐng)導小組。各教育 辦公室、各校要成立相應的工作領(lǐng)導小組，細化工作職責，確保學校精細化管理工作有效落實。

（二）廣泛宣傳，形成氛圍。各單位要迅速召開學校精細化管理動員大會，傳達精神、明確任務、統(tǒng)一思想，使“精細化管理”意識深入人心。

（三）各學校精細化管理實施方案、制度、細則等嚴格實行逐級報批制度。

附件：《永德縣中小學幼兒園精細化管理指導綱要》

二〇一一年四月二十一日

第二篇：中小學精細化管理專項督導檢查

中小學精細化管理專項督導檢查

工作情況報告

各位督學、領(lǐng)導: 按照貴定縣人民政府教育督導室、貴定縣教育局關(guān)于開展中小學“精細化管理”專項督導檢查工作的文件要求，本小組共七個成員。于2010年5月17——20日歷時四天，分別對猴場堡中心校、都六鄉(xiāng)中心校、小場中學、昌明中心校、巖下鄉(xiāng)中心校、昌明幼兒園、昌明鎮(zhèn)友誼小學和新安小學等八所中小學及幼兒園開展了精細化管理督導檢查，工作中，按照《貴定縣中小學精細化管理考核指標評價表》13個一級指標，55個二級指標的評估內(nèi)容與標準，采取了查閱資料、現(xiàn)場察看、個別走訪和暗訪等方式。在獲取了大量信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，召開校領(lǐng)導班子和教師代表參加的督查情況通報會。督導小組成員分別通報了督查的情況。把存在的問題及不足提出了整改意見和建議，學校領(lǐng)導作了整改表態(tài)發(fā)言。

現(xiàn)將督導檢查的情況報告如下：

一、目前工作進展情況。

1、各中小學、幼兒園嚴格按照《貴定縣中小學精細化管理實施方案》，從2009年12月啟動了學校精細化管理工作，成立了學校精細化管理領(lǐng)導小組，建立了檔案資料室，制定了學校精細化管理實施方案，出臺了切實可行的各種管理制度及措施，職責明確，分工把關(guān)。（昌

明中心校、猴堡中心校、都六中心校做得較好一點）

2、按照《貴定縣中小學精細化管理考核指標評價表》中的評估內(nèi)容與標準，分別按13個一級指標及55個二級指標建立了檔案。

3、各校根據(jù)《貴定縣中小學精細化管理實施方案》、制度、措施。有條不紊地抓落實，校園文化、校園環(huán)境、校園安全、教育教學常規(guī)管理、寄宿制學校宿舍及食堂食品衛(wèi)生管理等成效明顯，比以前大有改觀。

4、所到學校教師繼續(xù)教育檔案資料建設均作出了具體的安排，檔案盒已按標準制作完成，資料正在搜集整理歸檔之中。

二、存在的問題及不足。

1、各校對精細化管理考核指標評價中13個一級指標及55個二級指標的評估內(nèi)容及標準，理解認識不一致，搜集的資料各不相同，有的二級指標找不到佐證材料，是空檔案。如B2均衡發(fā)展、B12校內(nèi)其他人員管理，B43信息報送、B48課題研究等等。

2、檔案資料的時限不統(tǒng)一，應搜集2009年12月至今的，但有的學校裝入了05—09幾個的資料。

3、有的學校對精細化管理工作認識還不到位，工作做了，但沒有搜集整理最新的檔案資料歸檔備查。（如：巖下小學、小場中學、新安小學）

3、部分學校資料不齊、質(zhì)量不高，不能指導學校工作。

4、幼兒園精細化管理工作與中小學有所不同。檔案

資料與《中小學精細化管理考核指標評價表》不能對應歸檔，資料較薄弱。

三、建議。

1、重新制訂《幼兒園精細化管理考核指標評價表》。

2、要進一步細化《中小學精細化管理考核指標評價表》中評估內(nèi)容及標準，才能統(tǒng)一評分尺度。

貴定縣中小學精細化管理 督導檢查組第二小組 二O一O年五月二十日

第三篇：精細化管理 中小學教學新實踐

精細化管理 中小學教學新實踐

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發(fā)布于：2005-08-02 12:30:30

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精細化管理 中小學教學新實踐

對于中小學管理，是越細越好，還是越粗越好？作為企業(yè)的一種管理形式，精細化管理是否適合教育領(lǐng)域？在引入學校的過程中是全部照搬，還是部分借鑒？精細化是否意味著拒絕人性化？自2003年起，山東省淄博市臨淄區(qū)敬仲鎮(zhèn)教委著手中小學的精細化管理實踐。兩年來，管理進行得如何？實踐的效果怎樣？帶著疑問，記者日前走訪了該鎮(zhèn)的8所中小學。――編者

走在敬仲鎮(zhèn)的幾所學校里，最明顯的感受是，校園文化別具一格：自行車擺放得整整齊齊，學生著裝統(tǒng)一規(guī)范，學生宿舍干凈整潔，每塊墻壁都在“說話”，每個雕塑均有著特別的涵義，每位師生都是一臉的陽光。雖然沒有氣派的大樓、大片的綠地、講究的設施，但布局卻十分和諧，透露出山東人的古樸與實在。如此井井有條的學校管理，讓人不禁想起春秋時期齊國的賢相――管仲。

校園因精細化而和諧

敬仲一中的籃球場邊，掛著一個白色小牌：衛(wèi)生責任人初三(1)班崔清晨，班主任鄭海云。對于這個差事，崔清晨可謂欣然受命：這里的衛(wèi)生打掃結(jié)束之后，他還能從事自己最喜歡的運動。因為“近水樓臺”的便利，在最近舉行的區(qū)籃球比賽上，他和徐建峰、寇鵬飛等幾個同學還打進了前三。實際上，班里的同學都有一塊“責任田”，他們在精心照料自己那“一畝三分地”的同時，還可以充分地“為我所用”。

“以前，衛(wèi)生都是由班級輪流負責打掃。但是總有粗心的學生，要么忘了，要么胡亂掃一氣，以致校園環(huán)境不那么令人滿意?！本粗僖恢行ｉL李太安告訴記者，作為精細化管理的一部分，衛(wèi)生落實到個人后，學生會將責任區(qū)看成自己的家。經(jīng)常去看看，收拾一下，不僅有利于衛(wèi)生的長期保持，也培養(yǎng)了他們的責任意識。

事事有人管，事事才有人做。在敬仲一中，類似衛(wèi)生負責之類的制度還有很多，像宿舍長匯報制度、教師跑操制度、著裝管理制度，等等。例如，在著裝上，學生做課間操時戴白手套，整齊劃一，橫豎成行。為便于交流，每位教師都佩戴胸牌，上面有姓名、職位、任教學科等信息。在考勤方面，班級有考勤員，如果哪位同學沒來上課，考勤員必須及時上報。

“鋤禾日當午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?！薄吧賶巡慌Γ洗笸絺??！本粗冁?zhèn)中心小學的墻壁上，掛滿了一幅幅古詩配畫，既裝點了校園，也透射出優(yōu)美的意境，學生則在這種潛移默化的熏染中，個個都有點兒詩人氣質(zhì)，隨口能背出不少詩歌，給來校參觀的客人留下了深刻的印象。敬仲中心小學校長徐福民說：“幾年來從我校畢業(yè)的學生人均背詩300首，最多的達500首，這為學生的中學語文學習乃至終身發(fā)展打下了基礎(chǔ)。”

在敬仲鎮(zhèn)教委主任熊士英看來，教育辦得好不好，不是看領(lǐng)導，而是看當?shù)氐睦习傩帐欠駶M意。但是，什么樣的管理才能讓人滿意？這就需要制訂大的總體目標和精細的分項目標，使學校具備較好的硬件設施，干凈整潔的校園環(huán)境，以及積極向上的精神風貌。他說，精細化管理主要是從細節(jié)入手，把每一件小事做好，特別是在后勤和總務方面。通過規(guī)范細節(jié)，使師生逐漸養(yǎng)成良好的學習和生活習慣。本著精細化管理的原則，敬仲鎮(zhèn)教委首先致力于實現(xiàn)看得見、摸得著的管理目標，即把這些大目標分解成小部分，如讓每盞電燈都能亮，讓每臺風扇都能轉(zhuǎn)，讓每塊玻璃都不破，讓每塊瓷板都完好，讓每個廁所都潔凈，讓每間教室都明亮，等等。通過做好細節(jié)工作，使校園環(huán)境煥然一新。

教學因精細化而精彩

上課時間還沒到，所有的上課老師都已經(jīng)站在教室門口，整理一下著裝，理一理思路，醞釀一下情緒。鈴聲一響，教師便立刻走進教室，與學生一起步入學習的情境。有了充分的教學準備，少了維持秩序的程序，課堂更有效率了，學習效果更好了。作為教學精細化管理的一種，“候課”已經(jīng)成為敬仲鎮(zhèn)所有學校教師的教學習慣。

據(jù)敬仲二中校長王志同介紹，教學管理精細化主要是教學常規(guī)的精細化，包括教師基本功、三字一畫、備課、作業(yè)批改等。在他看來，現(xiàn)在學校對教師的要求不是過于嚴格，而是過于寬松了。一些教師之所以基本功不過關(guān)，主要原因就是缺乏外在監(jiān)督和內(nèi)在激勵機制。而實行教學上的精細化管理，對教師的基本功訓練、如何備課等具體教學環(huán)節(jié)提出要求，無論是對年輕教師盡快成長，還是年長教師改變傳統(tǒng)觀念，都有著積極意義。同時，這對課程改革也起著推動作用，因為新課改理念提倡發(fā)揮學生的能動性和創(chuàng)造性，如果老師的素質(zhì)不過關(guān)，這一切都無從談及。

在敬仲二中，記者聽了一節(jié)初三物理課《簡單機械》。主講老師閆紀釗在授課過程中，思路清晰、語言流暢，學生學習興致非常高，因為激發(fā)得當，他們還有不少創(chuàng)造性發(fā)揮。閆紀釗告訴記者，課該怎么備、怎么講，哪些地方要遵從教案，哪些地方可以有所發(fā)揮，即體現(xiàn)一定的個性化，學校都有具體的要求和指導。譬如，對于學科知識的關(guān)鍵點、重要內(nèi)容等，在小組學習或集體備課時，均有所強調(diào)，這對教師的成長幫助很大，非常有利于年輕教師的成長。

“精細化管理首先體現(xiàn)的是規(guī)范化，而規(guī)范化帶來的則是高效率。這里的高效率不僅指總務管理的高效率，還包括備課、課堂教學、批改作業(yè)、教科研等在內(nèi)的高效率?！毙苁坑⒄f，如果說總務、后勤等方面的精細化是為了創(chuàng)造育人環(huán)境，那么教學上的精細化則是為了知識育人，而這對于孩子來說更為重要。另外，教學精細化還表現(xiàn)在為教學服務上，即從內(nèi)在制度層面上，構(gòu)建一種管理的快速反應體系，對管理中出現(xiàn)的較復雜的問題，在第一時間妥善解決。例如有一次，敬仲二中某班的網(wǎng)絡出現(xiàn)了故障，會影響到下午的信息技術(shù)課，班主任把這一問題報告了教導處后，教導主任立即通知學校微機管理員，并限時修好，否則要向教導處說明原因。結(jié)果，微機管理員中午只用10分鐘就使網(wǎng)絡恢復了正常，確保了下午的信息技術(shù)課。

由此可以看出，管理上的精細化不僅節(jié)約了投入成本，而且增強了師生的責任意識，無形中促成其良好習慣的養(yǎng)成，進而形成一種帶動學校良性發(fā)展的健康機制。而一旦所有的日常管理都成為自主習慣，自然就減少了非制度化管理所必需的人為監(jiān)控，這無疑從根本上節(jié)約了學校的資源。

管理層次因精細化而提升

對于中小學管理，是越細越好，還是越粗越好？作為企業(yè)的一種管理形式，精細化管理是否適合教育領(lǐng)域？在引入學校的過程中是全部照搬，還是部分借鑒？精細化是否意味著拒絕人性化？敬仲鎮(zhèn)教委對此進行了探索。

熊士英告訴記者，在實施精細化管理之初，敬仲鎮(zhèn)教委曾提出，在實際的課堂教學中，教師每節(jié)課講授的時間，中學不能超過25分鐘，小學不能超過20分鐘。但在實施的過程中，發(fā)現(xiàn)這個規(guī)定限制了教師教學個性的發(fā)揮，因為教無定法，課堂講授時間的長短應視學生的接受水平和具體教學內(nèi)容而定，不能一刀切。于是，鎮(zhèn)教委及時地做出矯正：對于一些教學方法，只做提倡，而不做硬性的規(guī)定。

與企業(yè)管理不同，學校管理主要是以人為核心的管理，是以每位教師充分發(fā)揮自主性與創(chuàng)造性為前提的管理活動。在學校管理中，哪些可以精細化，哪些需要人性化，需要在實踐中去理解和把握。精細化意味著剛性，而人性化則意味著柔性，這二者是矛盾的，還是統(tǒng)一的？似乎只有在實踐中才能找到答案。

“精細化與人性化是辨證統(tǒng)一的，沒有制度為基礎(chǔ)的人性化是沒有底線的人性化，無異于放任自流，聽之任之”。熊士英認為，治亂必用重典，在制度建立之初，在一定程度上，人性化應服從制度化，此時若過分考慮人性化，精細化的制度有可能根本無法建立起來，樹立其應有的權(quán)威。精細化在實施之初，更多的是一種規(guī)范與引導。久而久之，約束之下的行為就會變成一種習慣，這時精細化管理的成本會降低，管理效率就會提高，此時人性化管理就應該日益彰顯。目前，該鎮(zhèn)正在進行精細化管理的階段性總結(jié)，從校干到教師，人人寫出總結(jié)體會，鎮(zhèn)教委將擇優(yōu)分項編輯成冊。

“精細化管理看上去很繁瑣，對老師和學生要求得更高、更嚴，但從長遠看卻節(jié)省了師生的時間?！毙苁坑⒏嬖V記者，“需要指出的是，精細化管理并不是管理的最終目標，不過是規(guī)范化管理的一個延續(xù)。它的最終目標是實現(xiàn)個性化管理，畢竟具有個性才是學校發(fā)展的必要條件，才是學校追求的終極目標?！?/p>

在精細化管理中，熊士英認為，“精心”是態(tài)度，“精細是過程”，“精品”是結(jié)果。目前，敬仲鎮(zhèn)的8所中小學，其中兩所中學被評為山東省規(guī)范化學校，5所小學被評為淄博市規(guī)范化學校，1所小學被評為臨淄區(qū)規(guī)范化學校。實現(xiàn)這個目標，很大程度上要歸功于精細化管理。但要實現(xiàn)更高層次的發(fā)展，使每個學校都具有個性，僅僅出臺一些制度還不夠，要在此基礎(chǔ)上最大限度地激發(fā)全校師生的創(chuàng)造性。而實現(xiàn)這個目標，依然離不開精細化。

（摘自：中國教育報）

第四篇：關(guān)于加強中小學財務精細化管理的思考

關(guān)于加強中小學財務精細化管理的思考

摘 要：隨著財務體系改革不斷深化，對于中小學財務管理工作也提出了精細化的發(fā)展要求，要進一步加強中小學財務管理的規(guī)范性，以此來提升財務管理水平。本文將具體探究中小學財務管理發(fā)展現(xiàn)狀以及所存在的問題，并對此進行探究，從而提出相應的改進措施。

關(guān)鍵詞：精細化 財務管理 管理方式

事實上財政精細化管理的思想是基于完善的系統(tǒng)化管理技術(shù)以及精益思想所提出來的，強調(diào)了財政管理效能提升的重要性，以管理的薄弱環(huán)節(jié)為入手點，來實現(xiàn)財政體系以及財政管理方式的改變，引導中小學轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展方式以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升財政資金分配使用的規(guī)范性與安全性。所以下文就將針對如何對于中小學進行財務精細化管理這一課題進行探討，希望能夠為中小學財務體系的改革與建立起到一定的促進作用。

一、中小學財務管理現(xiàn)狀及精細化管理的必要性

目前的中小學在財務管理方面依然較多地使用粗放型管理模式與經(jīng)驗管理模式，這種財務管理模式往往不利于中小學日常的預算管理，無法有效實現(xiàn)成本控制；學校與其他企業(yè)在精細化管理上有所不同，其企業(yè)作為經(jīng)濟組織，活動的最終目的是為了盈利，而中小學的價值驅(qū)動力則在于其本質(zhì)與特征是公益事業(yè)組織，需要利用精細化的財務管理去提現(xiàn)出中小學的育人價值、學術(shù)價值以及社會服務價值，所以這就要求中小學所提供的財務管理服務向多樣化、個性化方向發(fā)展。目前的一些中小學已經(jīng)開始提升自身的發(fā)展水平，逐步?jīng)_破國家單一的融資來源渠道，相對地比起理財而言，更加注重生財辦法，但是這種教育資金管理辦法并不適用于中小學的長期發(fā)展，所以應該強化財務管理意識，注重對于財務狀況進行規(guī)劃與分配，以此為中小學的發(fā)展與管理奠定基礎(chǔ)[1]。

其次精細化財務管理模式是自上而下進行推廣普及的，都具有很好的應用效果，通過對于細節(jié)、質(zhì)量的細節(jié)化，來將中小學的管理規(guī)范化，提升其效益的同時為學校的發(fā)展提供更加多樣的可能性。所以在財政改革的推動下，中小學財務管理中應用精細化理念既是其財務管理發(fā)展的必然選擇，同時也是適??形勢發(fā)展的必然要求，中小學需要在高度認識精細化管理重要意義的基礎(chǔ)之上，全面提升財務管理水平，增強其服務職能，建立具有中小學特色的財務框架體系[2]。

二、中小學采用精細化財務管理模式的具體措施

1.加強財務計劃的精細化規(guī)劃

中小學應該在明確自身的價值驅(qū)動力的基礎(chǔ)之上，加強對于財務計劃的制定，比起資金的分配、使用上，應該更加關(guān)注財務計劃的制定、資金籌集渠道的拓寬、資金分配方式以及對于使用效益的評估、審核與管理。

以預算編制為例，在預算編制上如果僅僅使用基數(shù)增長法的形式，去執(zhí)行預算，就會經(jīng)常出現(xiàn)追加經(jīng)費的狀況，每個部門及中小學財務項目都要提升預算，致使校內(nèi)的預算之間出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。所以要在核實數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，建立完善的預算編制體系，提升編制方法的科學性，在明確上年預算執(zhí)行狀況的基礎(chǔ)之上，掌握財政部門對于編制部門的語段要求。因為中小學在日常常規(guī)的發(fā)展過程之中，尤其標準的經(jīng)費支出定額[3]，在財務計劃制定過程之中，首要的就是在核實中小學定崗、定編、定責狀況下，制定好實際的經(jīng)費支出定額，此定額基本固定不變。其次也要改變原有的編制方式，采取零基法進行預算編制，將經(jīng)費的支出起點以零的角度去看，在不依照經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，加強對于業(yè)務活動的觀察與分析，從而實現(xiàn)多余支出因素以及不合理支出因素的排查。

其他具有彈性的支出、比如教學業(yè)務延伸出的辦公經(jīng)費、差旅經(jīng)費等需要通過比對項目的支出結(jié)構(gòu)與支出便要性，來合理調(diào)整支出比例，因為在加強學術(shù)建設，提升中小學教學質(zhì)量方面還是具有相應的投入必要性的，所以在學科建設費與宣傳費用上還是具有一定程度上的調(diào)整空間的。

目前中小學在投入方面，往往以政府補貼為支撐，不注重預算的編制以及執(zhí)行狀況，所以為了避免這一狀況出現(xiàn)。應該提升預算編制的執(zhí)行力度，從而投入角度就看是降低浪費，細化報賬制度，以明確嚴格的預算指標來開展中小學的各項活動[4]。在財務計劃中也要基于對于中小學自身發(fā)展期望來進行制定，形成以綜合財務預算為指導的發(fā)展工作程序；其工作程序主要由發(fā)展規(guī)劃及其子規(guī)劃、項目分解、工作計劃、財務預算、績效考評以及持續(xù)改進等多個部分共同組成，確保中小學內(nèi)部的各個部門都能夠在明確中小學發(fā)展目標的基礎(chǔ)之上，協(xié)同合作，促進中小學的可持續(xù)化發(fā)展及建設。

2.優(yōu)化中小學的精細化財務管理手段

目前的中小學在優(yōu)化精細化財務管理手段的過程之中，應該從靜態(tài)核算方式向動態(tài)控制方向轉(zhuǎn)變，這也是促進中小學財務管理手段向全面化、全過程方向轉(zhuǎn)變的重要形式。根據(jù)我國“三個轉(zhuǎn)變”為核心的財務改革要求，對于目前中小學的財務管理要注重其發(fā)展的全面化，以財務管理手段的優(yōu)化為支撐，從而提升其服務社會與人才培養(yǎng)的能力。

其次隨著我國科學技術(shù)的發(fā)展，為目前的精細化財務管理也提供了更加多樣化的可能，可以使用信息平臺技術(shù)，來幫助財務管理工作進行，收集相關(guān)的經(jīng)濟信息以及財務數(shù)據(jù)等，從而為學校自身的財務管理提供評估、控制與參考的實際數(shù)據(jù)，具有高度的便利性與系統(tǒng)性。另外也能夠在一定程度上提高業(yè)務的真實性，確保所提供的票據(jù)都具有準確程度。政府對于財務管理要求是“國庫集中支付、政府采購、收支兩條線、票據(jù)改革、公務卡以及個人所得稅改革”，所以這也為中小學財務管理改革手段的優(yōu)化提出了參考建議，可以以這些角度為出發(fā)點實現(xiàn)財務管理的優(yōu)化。比如目前采取多樣化的一卡通、pos機、圈存機等無現(xiàn)金報賬方式，就需要財務管理運用多元化的管理手段，來加強對于財務活動的管理，從根本上來看，不同的管理形式對于財務管理的實際要求都有不同程度的體現(xiàn)，以一卡通為例，一些學校所使用的一卡通在實際的管理過程之中會存在著四種形式的管理體現(xiàn)，網(wǎng)絡中心、財務處、校辦以及獨立設置卡中心。所以中小學在進行精細化財務管理的過程之中，需要明確財務管理的客觀要求，利用多元化、高效化的財務管理手段，去推動中小學財務管理工作的進步，將精細化管理工作落實到位[5]。

3.構(gòu)建完善的中小學精細化財務管理體系

在應用精細化財務管理的概念時，也需要通過相應的財務管理制度去確保財務管理計劃能夠嚴格實施，以制度為保障來提升其管理行為的執(zhí)行力度。首先需要建立完善的財務績效評價體系，其中包括對于中小學常規(guī)項目支出以及相關(guān)財務的效率、效益、效果方面的“三效評估”，從而明確學校對于有關(guān)教育資源的使用效率，以及對于資金方面的使用表現(xiàn)。通過明確的評估行為來優(yōu)化財務使用狀況，實現(xiàn)對于經(jīng)費的精細化管理。所以從根本上來看，因為缺乏廣泛的比對空間與標準市場，所以中小學的績效考核標準主要以產(chǎn)生結(jié)果為重要評價依據(jù)，從而評判中小學財務活動以及行為過程的合理性[6]。

其次在質(zhì)量控制制度上也要將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機結(jié)合起來，專門建立以財務監(jiān)督、審計監(jiān)督、經(jīng)費監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督管理體系，在內(nèi)部監(jiān)督上也要制定常規(guī)質(zhì)量監(jiān)測自檢體系，每月都提交書面的質(zhì)量檢測報告，及時針對問題進行整改，將整改內(nèi)容也作為績效考核中的重要標準。所以從根本上來看，財務管理不是僅僅是財務部門一個部門的工作內(nèi)容，其工作內(nèi)容涉及到中小學全體，所以也要提升整個學校師生的責任認識，避免學校有過多的支出與浪費，以專業(yè)化的崗位職責體系，來強化師生的實際意識，優(yōu)化對于財務行為的審核制度、登記制度、會計程序、資產(chǎn)清查盤點制度、監(jiān)督考核制度、內(nèi)部管理報表制度等規(guī)章建設體系，以制度為核心保障來推動中小學財務水平的提升，規(guī)范其財務活動行為，以此為中小學的財務管理提供制度依據(jù)與執(zhí)行基礎(chǔ)。

結(jié)語

中小學在應用精細化財務管理方面還有很大的發(fā)展空間，需要積極轉(zhuǎn)變自身的財務管理觀念，正確認識到應用精細化財務管理的重要性與必要性，通過構(gòu)建完善的財務管理體系、優(yōu)化預算編制方法、豐富財務管理手段等多種方法，去進一步提升中小學財務精細化的管理水平，以此實現(xiàn)對于中小學財務管理工作的優(yōu)化。

參考文獻

[1]朱小倩.精細化管理在中小學財務管理中的應用[J].中國經(jīng)貿(mào)，2017（6）：135-135.[2]眭凱紅.抓好”五大”關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化教育經(jīng)費管理的思考――以寧夏靈武市為例[J].財訊，2017（19）：117-118.[3]申琳.加強中小學財務精細化管理的思考[J].教育財會研究，2017（3）：83-85.[4]姜炳進.論精細化管理在中小學財務管理中的應用[J].中國經(jīng)貿(mào)，2017（18）：221.[5]王智慧.中小?W財務管理應用[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2017（22）：70-71.[6]王傳芝.論精細化管理在中小學的應用[J].中國總會計師，2017（5）：120-121.

第五篇：中小學教學常規(guī)精細化管理的幾點思考

中小學教學常規(guī)精細化管理的幾點思考

黃港鎮(zhèn)中學 鄒盛生

摘 要： 2012年，是我縣“正師德?抓常規(guī)?促質(zhì)量”活動年。本次活動的關(guān)鍵是教學常規(guī)管理，目的是提高質(zhì)量。為此，我縣出臺了《修水縣中小學教學常規(guī)精細化管理指導意見》等文件，這對全面提升我縣教學質(zhì)量具有重要意義。在教學常規(guī)精細化管理的實施和評價中，教學管理者要認真理解教學精細化管理的內(nèi)涵和實質(zhì)，努力推進教學常規(guī)管理的精細化、效率化、規(guī)范化、科學化、制度化和人性化。

關(guān)鍵詞：教學管理 效率化 科學化 人性化

教學常規(guī)精細化管理，是中小學提高教學質(zhì)量的有效管理方式。對于我縣農(nóng)村中小學，特別是師資和生源質(zhì)量參差的薄弱學校而言，以教學精細化管理為抓手，規(guī)范教師在教學中的行為，有利于教學質(zhì)量的提高。在全縣中小學推行教學常規(guī)精細化管理，對于我們修水這樣一個基礎(chǔ)教育相對薄弱，教學質(zhì)量城鄉(xiāng)、區(qū)域間嚴重不平衡的大縣來說，意義非常重大。

下面就我縣中小學教學常規(guī)精細化管理，談談幾點初淺的思考。

1、精細化管理既要精細化更要效率化

教學常規(guī)精細化管理，就是要對教學常規(guī)的幾個基本環(huán)節(jié)的精細化和規(guī)范化管理，使教學過程常規(guī)化，標準化、精細化。

我縣的《中小學教學常規(guī)精細化管理指導意見》對教師的教學計劃總結(jié)、備課、上課、教學反思、作業(yè)布臵與批改、實驗教學、課內(nèi)外輔導、考試評價和教研培訓等九個方面的教學常規(guī)從內(nèi)容到形式、從操作到評價都作了具體的要求，對我縣的中小學教學常規(guī)管理工作具有很強的指導意義。

可是，如果作為學校教學管理者，在制定本校的系列教學常規(guī)管理制度時，如果不對《指導意見》進認真分析和把握，勢必會盲目追求“細致入微”，“巨細無遺”地把教學常規(guī)的各個環(huán)節(jié)一步步細化，直到操作層面不能細化為止，甚至隨意制造工作環(huán)節(jié)。這樣細化的制度可能會對教師的學校生活的全時空占有和全方位、全流程的控制，增加教師的工作量，迫使教師忙于基本層面環(huán)節(jié)的重復、機械操作，而沒有更多再創(chuàng)造的空間和自我管理發(fā)展的需要，從而限制了教師創(chuàng)新個性的發(fā)揮，不可能真正獲得教學精細化管理的實效。

精細化管理強調(diào)效率，注重精細化和效率化的有機結(jié)合。這樣的精細化管理才有意義，才能實施長久。我認為，作為學校教學的管理者，我們要科學、冷靜地貫徹精細化管理的理念。精細化管理要體現(xiàn)一個“細”字，關(guān)注教學常規(guī)的細節(jié)規(guī)范與要求，使學校的教學常規(guī)工作做到具有操作性；同時又要突出一個“精”字，即化繁為簡，抓住主要的教學環(huán)節(jié)和關(guān)注基本教學環(huán)節(jié)的關(guān)鍵所在，做到簡繁得當，讓教師在有限的時間和精力投入的情況下,有效地實現(xiàn)學校教學的基本任務。

2、精細化管理既要規(guī)范化更要科學化

教學常規(guī)的精細化管理強調(diào)教學管理過程中的每一個環(huán)節(jié)都要做到精細、精致、精深、細密，但又要力戒反對模式化、程序化的教學管理模式。

有的學校不考慮學校師生和教學實際，盲目借鑒其他學校的教學常規(guī)管理模式，甚至照搬他校的管理制度。這種不切合學校實際的模式化教學管理，在具體實施過程中會出現(xiàn)意想不到的弊端。

也有的學校容易將教學精細化管理程序化，把各個教學常規(guī)環(huán)節(jié)分解為如流水線般精細的統(tǒng)一程序，而忽視了教學管理的對象——教師作為人的主觀能動性的特點。這種不關(guān)注教學規(guī)律的教學精細化管理，即使學校對教學管理付出更多的時間和精力，教師參與教學活動感到身心疲憊，結(jié)果卻可能是“事倍功半”。

教學精細化管理的實質(zhì)就是針對學校的實際情況，通過不斷地探索、反饋、調(diào)整，形成符合規(guī)律又不缺乏教學個性風格的基本教學規(guī)范。所以，一方面學校要形成符合學校教學發(fā)展需要的教學常規(guī)規(guī)范。切合學校實際，根據(jù)學校師生及教學基礎(chǔ)特點，發(fā)揮骨干教師的作用，探討確定本校教學常規(guī)基本環(huán)節(jié)的具體要求；另一方面，學校要尊重教學本質(zhì)，重視精細化管理的理念，形成既務實又符合教師個性化發(fā)展需要的教學常規(guī)規(guī)范。根據(jù)教學基本環(huán)節(jié)的要求，抓關(guān)鍵，促發(fā)展，鼓勵教師在完成基本教學任務的前提下形成獨特的教學風格。

3、精細化管理評價既要制度化更要人性化

精細化管理的最終目的是讓師生在有效的教學時空內(nèi)取得最大的教學效益，從而促進學校教育教學質(zhì)量的提高。

我縣的《教學常規(guī)檢查評估方案》從五個部分二十二個方面對教學常規(guī)的評估作了具體規(guī)定，這對各校的教學常規(guī)精細化管理的實施無疑具有重要的督促作用。但我們也不排除，有的學校人教學管理更多的是為了迎合上級的評估而管理，根據(jù)《評估方案》逐條機械應對，這樣就會導致本校教學常規(guī)精細化管理評價的格式化。

精細化管理更多體現(xiàn)的是計劃、執(zhí)行、檢查、反饋，對教師教學常規(guī)的檢查、反饋和評價是必不可少的。我認為，學校的教學常規(guī)評價需要制度化，只有評價制度化才能確保教學管理工作的方向性與規(guī)范性。但制度化不等于苛求教師過多的細節(jié)要求和過多的量化考核。檢查評價時要就重避輕，要注重實效，力戒形式主義傾向。如果片面強調(diào)教學常規(guī)評價的過細、過實，以頻繁的檢查、評比等“剛性管理”手段強制規(guī)范教師的行為，將會導致教師表面上服從而內(nèi)心抵觸，不利于教學管理各環(huán)節(jié)的落實。

精細化管理追求的是教學效益的最大化，而其中的關(guān)鍵因素是如何最大限度地發(fā)揮包括學校教學管理者與教師的主觀能動性。而要做到這一點，學校就要在教學常規(guī)評價制度化的同時，體現(xiàn)人性化。

教學常規(guī)評價的人性化，就是要充分考慮到學校教學管理者與教師的可承受度。學校教學常規(guī)評價要盡可能簡單化。我縣中小學校教學管理人員本身就有著沉重的教學任務，管理和教學都需要兼顧，需要他們付出超過常人的時間和精力，評價簡單化可減輕教學管理者的工作壓力。同時，教學常規(guī)的一些評價指標的達標線要適當降低，盡可能做到量化與體諒相結(jié)合，精細與模糊相統(tǒng)一，避免造成教師對精細化管理的畏難情緒和抵觸行為。

教學常規(guī)評價的人性化，還要在強調(diào)規(guī)范、制度的同時，重視教師的情感因素。教學精細化管理的成功，絕不是僅靠制度評價或行政手段就可以獲得的，而需要學校教學管理者和教師發(fā)揮主觀能動作用。在推行教學精細化管理中，教學管理者要善于通過人性化的評價，努力取得教師主觀上的認同，客觀上的積極配合。

當然，教學常規(guī)評價的人性化不是說沒有原則的放任或回歸粗放式管理。在精細化管理實施過程中，重要的是對教師進行規(guī)范與引導，使教學常規(guī)管理制度變成教師的一種行為習慣。這樣的精細化管理，才能降低成本，提高效率。

作為教育教學主管職能部門，在對學校教學常規(guī)精細化管理的評估方面，不僅要有全面多元的評價體系，而且要建立科學的評估方案和細則，以督促學校管理者在教學常規(guī)管理中不是為了應付檢查評估做表面文章，而是將教學常規(guī)精細化管理落到實處并貫穿于整個學校的教學管理始終；以引導全體教師在教學常規(guī)工作中中不停留于教學基本環(huán)節(jié)的簡單操作，而是能從不同層面整體把握并落實教學的基本環(huán)節(jié)。這樣，才可以真正達到通過教學常規(guī)精細化管理提高教學實效的目的。

【參考文獻】

1、李本松《學校精細化管理的再思考》

2、劉五駒《別誤讀了“教學精細化管理” 》