第一篇：發(fā)改委 人代會報告

關于延慶縣2010年國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告

——2011年1月8日在延慶縣第十四屆人民代表大會第六次會議上

延慶縣發(fā)展和改革委員會

二〇一一年一月

關于延慶縣2010年國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟和

社會發(fā)展計劃（草案）的報告

——2011年1月8日在延慶縣第十四屆人民代表大會第六次會議上

延慶縣發(fā)展和改革委員會

各位代表：

受延慶縣人民政府委托，現(xiàn)將延慶縣2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告提請縣第十四屆人民代表大會第六次會議審議，并請縣政協(xié)各位委員提出意見。

一、2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體情況

2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年。五年來，我縣確立并實施了生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條具有延慶特色的科學發(fā)展之路。都市型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)友好型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)取得長足進步，生態(tài)經(jīng)濟體系初步形成。完成道路、集中供暖、供水、供電、通訊等一大批事關延慶發(fā)展的重大基礎設施建設工程，新城、小城鎮(zhèn)功能進一步完善。深入開展社會主義新農(nóng)村建設，五項基礎設施工程基本完成，農(nóng)村面貌煥然一新。持之以恒開展生態(tài)建設，完成“四大生態(tài)走廊”等一批重大生態(tài)建設保護項目，環(huán)境質(zhì)量明顯提升。民生得到有效改善，群眾生活質(zhì)量普遍提高。“十一五”規(guī)劃各項目標圓滿完成，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。

2010年也是在新起點上謀劃“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。

一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督和縣政協(xié)的支持下，全縣上下緊緊圍繞縣委十二屆八次全會提出的總體思路和縣十四屆人大第五次會議上確定的各項任務，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動應對形勢變化，扎實有效地開展工作，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展，預計能夠完成全年主要目標任務。

（一）經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展

經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步增長。雖然部分產(chǎn)業(yè)受天氣、交通等因素的影響，出現(xiàn)了一定的波動，但未改變經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的總體態(tài)勢。預計地區(qū)生產(chǎn)總值完成67.6億元，同比增長10%，完成計劃的100%；財政一般預算收入預計完成7.1億元，同比增長11.8%，完成計劃的101.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計完成23340元，同比增長8.2%，完成計劃的100.2%；農(nóng)民人均純收入預計完成11540元，同比增長10.2%，完成計劃的100.2%。

需求拉動更加有力。擴大內(nèi)需取得明顯實效，社會消費品零售額預計完成45.8億元，同比增長12%，完成計劃的102%；固定資產(chǎn)投資預計完成55.5億元，同比增長15.1%，完成計劃的100.2%。外貿(mào)出口進一步增加，預計全年完成進出口總額1.5億美元，其中出口總額實現(xiàn)1.3億美元，同比增長40%。

市場秩序總體穩(wěn)定。在保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的同時，針對生活必需品價格上漲較快的情況，堅決落實國家抑制物價上漲的一系列政策，加大對市場的監(jiān)管力度，堅決杜絕哄抬物價等違法行為，確保市場供應充足，總體保持穩(wěn)定。

（二）重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高

農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。受多種自然災害等不利因素的影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值預計完成19.5億元，同比略有下降。但是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級取得明顯成效，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量得到進一步提高。有機農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和數(shù)量不斷增加，新增認證8832畝，綠富隆有機農(nóng)產(chǎn)品加工中心正式運行，有機果蔬生產(chǎn)、加工、銷售和抵御市場風險的能力逐步增強。完成設施農(nóng)業(yè)2248畝，超出計劃任務248畝，積極推進中藥材、蜂業(yè)、馬鈴薯等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效帶動了農(nóng)民增收致富。加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)達到205個，規(guī)范化水平進一步提升。綠富隆、聚八方奶牛養(yǎng)殖合作社等龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織帶動作用進一步增強，農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高。積極引進農(nóng)業(yè)重大項目，成功舉辦首屆“中國國際薯業(yè)高峰論壇”，國際馬鈴薯中心亞太區(qū)域中心正式落戶延慶；積極申請并獲得2014年世界葡萄大會舉辦權(quán)，為我縣推介農(nóng)產(chǎn)品品牌、加強國內(nèi)外合作、提升農(nóng)業(yè)影響力提供了重要平臺。

工業(yè)產(chǎn)值快速增長。全年預計完成工業(yè)產(chǎn)值52.3億元，同比增長15%，超出計劃增速2個百分點。從重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)預計完成產(chǎn)值13億元，同比增長23.1%，占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的26.5%，仍然占據(jù)主導地位。從企業(yè)運行情況來看，重點企業(yè)帶動作用明顯，中材科技、雪蓮時尚、金果園老農(nóng)、三吉利四家企業(yè)預計完成工業(yè)產(chǎn)值23.7億元，同比增長30.2%，拉動規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長13.4個百分點。工業(yè)效益水平大幅提升，全年預計實現(xiàn)工業(yè)利潤4.2億 3

元，同比增長91%。工業(yè)重點工程進展順利，中材科技三期項目建成投產(chǎn)，新能源孵化器、京儀綠能150兆瓦太陽能逆變器及光伏并網(wǎng)系統(tǒng)集成等項目開工建設，華宇集團高聚光光伏、浩華實業(yè)夜視儀產(chǎn)業(yè)化和中航長力鋅空氣電池等一批成長性好、附加值高的項目落戶延慶，國電龍源、國電華北等電站項目穩(wěn)步推進，工業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。

旅游業(yè)發(fā)展水平明顯提升。2010年，我縣旅游業(yè)克服嚴寒、沙塵、交通擁堵等不利因素影響，實現(xiàn)穩(wěn)步增長，預計接待游客1495萬人，同比增長2.1%；完成旅游綜合收入18.2億元，同比增長10%。旅游業(yè)整體發(fā)展水平不斷提升，主要景區(qū)升級改造、輝煌國際會議度假區(qū)等重點項目取得明顯進展，建成全市規(guī)模最大、功能最全的旅游咨詢服務中心，啟用以來接待游客5000余人次，為游客深入延慶腹地游覽、住宿、餐飲、購物等提供了全面的服務，進一步滿足了游客需求，提升了旅游接待服務水平。成功舉辦首屆中國汽車直線公開賽、國際馬球公開賽、首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)等一系列大型旅游、賽事活動，首屆“長城探戈塢森林音樂節(jié)”取得圓滿成功，為游客呈現(xiàn)了一種融入國際流行元素、全新時尚的文化旅游休閑形式，顯著提升了延慶旅游文化品位。隆重舉行“2010年北京自行車騎游大會暨延慶自行車騎游啟動儀式”，為游客更好地欣賞延慶生態(tài)景觀和田園風光、豐富戶外休閑運動形式、打造中國自行車騎游第一大縣奠定了堅實的基礎。八達嶺長城文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展前景更加廣闊。溝域經(jīng)濟建設步伐加快，“百里山水畫廊”獲批北京首個涵蓋整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積的 4

國家4A級旅游景區(qū)，樹立了全市溝域經(jīng)濟的典范。旅游標準化試點縣創(chuàng)建工作全面啟動，為促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重要保障。

商業(yè)服務功能不斷完善。組建縣城中心商業(yè)區(qū)管委會，建立日常監(jiān)管機制，縣城中心區(qū)及周邊環(huán)境和經(jīng)營秩序得到有效改善。金鑼灣商業(yè)中心全面運營，帶動縣城商業(yè)市場進一步繁榮。商業(yè)重點工程穩(wěn)步推進，建成再生資源分揀中心，確定了再生資源回收網(wǎng)點，將有效解決廢舊物品散亂堆放和回收利用問題；永寧、張山營、四海、大莊科鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)集期市場升級改造工程順利完成，農(nóng)村商品市場交易更趨活躍。繼續(xù)落實家電和汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等惠民利民政策，農(nóng)民消費積極性進一步提高，截止目前，銷售總額達到7706萬元。加快推進“農(nóng)超”對接工作，永寧豆腐和綠富隆蔬菜共實現(xiàn)銷售額258.3萬元，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道進一步暢通。

建筑業(yè)穩(wěn)步增長。在中鐵建工集團等企業(yè)的強勢帶動下，建筑業(yè)保持了平穩(wěn)較快增長，預計全年完成產(chǎn)值41.8億元，同比增長9%，完成全年目標任務。

（三）社會民生持續(xù)改善

城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障體系不斷完善。全面落實促進就業(yè)各項政策，6139名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.15%以內(nèi)。開展城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓7076人，開發(fā)社區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)崗位3090個，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6769人。建立城鄉(xiāng)居民與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險銜接機制，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到92%以上。積極落實各項醫(yī)?；菝裾?，全面完 5

成定點醫(yī)療機構(gòu)“持卡就醫(yī)、實時結(jié)算”和公費醫(yī)療納入基本醫(yī)療改革等工作。繼續(xù)落實“九養(yǎng)”政策和11項老年人優(yōu)待辦法，積極開展社會救助和優(yōu)撫安臵等工作，社會保障水平進一步提高。

各項社會事業(yè)全面發(fā)展。加大教育投入力度，實施了第七中學三期、人大附中延慶分校、中小學校舍安全等工程，“開放式”辦學成果更加顯著，中高考成績再創(chuàng)新高，群眾對教育滿意度在全市名列前茅。學習型先進縣創(chuàng)建通過評估驗收，終身教育體系初步形成。積極推進縣區(qū)域醫(yī)療中心、疾病預防控制中心等工程建設，穩(wěn)步開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作，全面實行常用藥品零差率銷售，切實減輕群眾負擔。建立社區(qū)醫(yī)院與二級醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度，全縣醫(yī)療服務水平逐步提升。加強基層文化設施建設，成功舉辦第五屆北京延慶端午文化節(jié)、“三朝御路”文化創(chuàng)意演出，積極開展夏日文化廣場等群眾性文化活動，全面開展特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，群眾文化生活更加豐富。繼續(xù)完善健身設施，組織開展全民健身活動，不斷增強人民體質(zhì)。

努力維護社會安全穩(wěn)定。全面開展“法治延慶”建設，榮獲北京市唯一的全國首批“法治城市創(chuàng)建活動先進單位”。建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，強化“一條龍信訪工作法”，全面推行信訪代理制，社會矛盾得到有效化解。扎實推進“平安延慶”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，大力凈化社會治安環(huán)境，全縣社會形勢總體平穩(wěn)，群眾安全感繼續(xù)排在全市前列。全力做好安全生產(chǎn)、食品和醫(yī)藥安全、衛(wèi)生防控等 6

工作，公共安全得到切實保障。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，計劃生育率達到96.2%。

（四）節(jié)能減排和生態(tài)建設成效明顯

積極開展節(jié)能監(jiān)測、清潔生產(chǎn)等各項節(jié)能工作，完成2010年綠色照明工程，累計向城鄉(xiāng)居民發(fā)放節(jié)能燈73萬只，全部使用后每年可節(jié)電3300萬度以上，折合標煤4056噸，進一步降低了能耗水平。加快新能源示范縣和循環(huán)經(jīng)濟試點縣建設，中科院國家級風機葉片研發(fā)和檢測中心、張山營鎮(zhèn)有機果園沼液利用、農(nóng)村陽光浴室、綠色燃氣等年度工程順利推進，新能源和可再生能源占能源消耗比重達到20%?！皣揖G色能源示范縣”申報成功，為加快綠色經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。智能電網(wǎng)示范區(qū)建設取得積極進展，中科院延慶智能電網(wǎng)與可再生能源綜合研究示范基地正在抓緊建設，生態(tài)智能發(fā)配用一體化示范等項目前期工作穩(wěn)步推進，建成后將大大提高電網(wǎng)的安全可靠性，在全市乃至全國發(fā)揮良好示范帶動作用。加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度，實施京津風沙源治理等重點林業(yè)綠化工程9項，完成造林1.8萬畝，林木綠化率達到72.5%。實施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程2.5萬畝，實施小流域綜合治理65平方公里，縣城再生水廠投入使用，西湖水體循環(huán)工程高效運行，西湖和三里河清淤工程全面完成，進一步提升了水資源利用效率和水環(huán)境質(zhì)量。加強對大氣、廢物、廢水的污染治理，持續(xù)減少污染物排放，全年空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)占全年比重達到82.7%，繼續(xù)保持全市一流水平。

（五）固定資產(chǎn)投資快速增長

為確保投資持續(xù)較快增長，按照縣委、縣政府的指示精神，縣發(fā)改委進一步加大工作力度，將固定資產(chǎn)投資任務下達到相關部門，并落實到具體項目，隨時了解投資情況，及時協(xié)調(diào)解決相關問題。同時，嚴格落實責任制，全力做好項目資金爭取工作，在項目手續(xù)辦理難、市級資金安排緊的情況下，共爭取資金13.08億元，到位資金量同比增長16%，超額完成計劃任務，為新城濱河森林公園、縣區(qū)域醫(yī)療中心、媯水街至110國道聯(lián)絡線、地表水源區(qū)生態(tài)治理、人大附中延慶分校等一大批重點項目建設提供了充足的資金保障。為加快手續(xù)辦理，積極完善市、縣兩級“綠通項目”機制，確保了重點項目的順利推進，年初確定的76項擬開工重點工程年底全部實現(xiàn)了開復工，有效促進了固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長。預計，全年完成固定資產(chǎn)投資55.5億元，同比增長15.1%，全面完成年度目標。

（六）城市功能更趨完善

扎實推進京張城際鐵路、110國道二期工程，規(guī)劃建設2條對外交通線路，積極破解對外交通瓶頸問題。灤赤路、醫(yī)孟路、知夏街等道路建成通車，八達嶺過境路、西鐵路、延琉路、110輔線應急線等一批道路工程扎實推進，城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡更趨完善。實施城東和城南集中供熱、三里河燃煤鍋爐改造等工程，顯著提升供暖質(zhì)量和節(jié)能減排水平。投資2.5億元，建設具有高品質(zhì)休閑服務功能的新城濱河森林公園，已完成工程量的70%，建成后將進一步提升城市環(huán)境品質(zhì)和文化品位，成為一座具備高品質(zhì)休閑服務功能的新景觀。小張家口糞便消納站、永寧滲濾液處理站投入運行，垃圾處理能力明顯增強。穩(wěn)步推進住宅和保 8

障性住房建設，完成三里河-自由街舊村拆遷，加快興運嘉園、新城7號街區(qū)東關地塊建設，完成康安、湖南等8個老舊小區(qū)改造工程，居民生活條件不斷改善。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)環(huán)境建設委員會辦公室的職能作用，加強環(huán)境綜合整治，城市管理水平進一步提升。

（七）新農(nóng)村建設深入推進

加快發(fā)展溝域經(jīng)濟，積極推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度、林權(quán)制度改革，有效促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，預計實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入117.9億元，同比增長10.5%。投入資金3.1億元，實施158個村的“5+3”工程，順利實現(xiàn)“四年任務兩年完成”的目標，農(nóng)村基礎設施更加完善。完成198萬平米的街道硬化任務，新建公廁和垃圾房265座，實施戶廁改造1.6萬套。穩(wěn)步落實“三起來”工程，搭建吊炕3600鋪，完成農(nóng)宅節(jié)能改造500戶，為3000盞太陽能燈更換電池，農(nóng)村新能源利用水平進一步提高。積極做好綠化美化工作，栽植樹木29.2萬株，綠化面積118萬平方米，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。加大農(nóng)村勞動力培訓力度，積極申請生態(tài)就業(yè)崗位補貼資金，有效促進農(nóng)村就業(yè)困難人員的轉(zhuǎn)崗就業(yè)，成為全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到99%，為4.57萬名農(nóng)民報銷醫(yī)藥費7350萬元，農(nóng)民社會保障水平進一步提高。

在完成年度計劃的同時，積極做好“十二五”規(guī)劃編制工作，做好與市級規(guī)劃、專項規(guī)劃的銜接，將“綠色北京示范區(qū)”、“解決過境交通瓶頸制約”等重要內(nèi)容納入到市《規(guī)劃綱要》之中，《規(guī)劃綱要》、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃全部按 9

時完成，為我縣“十二五”時期的發(fā)展奠定了良好基礎。

總體上講，2010年全縣經(jīng)濟總體保持良好態(tài)勢，社會發(fā)展穩(wěn)步推進，但經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些矛盾和問題，需要引起重視。一是經(jīng)濟綜合實力不強，優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)亟須發(fā)展壯大。二是城鄉(xiāng)環(huán)境建設的品質(zhì)有待進一步提高，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢還有許多工作要做。三是部分城鄉(xiāng)居民收入和生活水平還比較低，城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然存在。四是社會建設和基本公共服務均等化水平需要進一步提升。

二、2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃安排

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是堅持和深化生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略、全面推進“綠色北京示范區(qū)”建設的關鍵一年。安排好全年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃至關重要。

（一）對發(fā)展形勢的初步判斷

綜合分析明年的發(fā)展形勢，延慶面臨許多有利條件。一是北京實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，努力打造“國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都”，推動北京向中國特色世界城市邁進，為延慶的發(fā)展提供了新的重大機遇。二是縣委決定繼續(xù)深入實施生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設“綠色北京示范區(qū)”，為延慶的發(fā)展指明了前進的方向。三是“十二五”規(guī)劃的編制和發(fā)布，為延慶科學發(fā)展明確了目標、任務和路徑。延慶跨入了大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。

（二）計劃安排的總體思路

2011年延慶縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃安排的總體思路是：以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，堅持綠色發(fā)展、高端一流、以人為本、開放創(chuàng)新的原則，全面建設“綠色北京示范區(qū)”，力爭在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生產(chǎn)生活方式、綠色生態(tài)環(huán)境建設、共享綠色發(fā)展成果等方面取得明顯成效，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步。

在計劃安排上重點把握“三個注重，六個發(fā)展”：更加注重搶抓機遇，實現(xiàn)主動發(fā)展、加快發(fā)展；更加注重轉(zhuǎn)變方式，堅持綠色發(fā)展、科學發(fā)展；更加注重改善民生，推動全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標安排 ——地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10%； ——財政一般預算收入同比增長10%； ——旅游綜合收入同比增長12%； ——農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增長5%； ——工業(yè)產(chǎn)值同比增長15%；

——社會消費品零售額同比增長10%； ——建筑業(yè)產(chǎn)值同比增長9%；

——全社會固定資產(chǎn)投資同比增長10%； ——農(nóng)村居民人均純收入同比增長9%； ——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長8%； ——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)； ——城鎮(zhèn)職工五項保險參保率達到92%； ——城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率達到95%；

——重點食品安全監(jiān)測抽查合格率達到98%； ——藥品抽驗合格率達到98%；

——義務教育完成率、高中階段教育入學率分別達到99%以上和98%以上；

——新能源和可再生能源占能源消耗比重達到22%； ——空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)占全年比重保持在83%以上；

——林木綠化率達到73%； ——縣城再生水利用率達到69%； ——生活垃圾資源化率達到38%。

三、實現(xiàn)2011年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的主要措施 緊緊圍繞“綠色北京示范區(qū)”建設，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把握重點，突破難點，為促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展筑牢基礎。重點推進以下幾方面的工作：

（一）不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系

按照“一城一川兩園四帶”的產(chǎn)業(yè)空間布局，全面加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扎實構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。

著力增強服務功能，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建全國旅游標準化示范縣為契機，加快北山休閑度假產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)媯河泛創(chuàng)意設計研發(fā)及生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、八達嶺長城文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶、東部山區(qū)溝域休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶基礎設施和標準化服務體系建設，不斷夯實旅游業(yè)發(fā)展基礎。繼續(xù)實施重點景區(qū)升級改造工程，加快八達嶺景區(qū)道路等基礎設施改造，實現(xiàn)景區(qū)封閉管 12

理；高水平建設龍慶峽不夜峽，積極推動景區(qū)向5A級升級；實施野鴨湖濕地保護二期工程，推進4A級景區(qū)創(chuàng)建工作；加快應夢寺、縉陽寺等景區(qū)建設，切實提高綜合服務能力和水平。充分發(fā)揮旅游咨詢服務中心作用，加快全縣生態(tài)旅游咨詢服務站建設，建立標準化、規(guī)范化的旅游服務體系。加強文化、體育等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合，精心籌備首屆八達嶺國際長城文化節(jié)、第三屆北京國際馬球公開賽、第二屆中國汽車直線公開賽（北京站）及杏花節(jié)、消夏避暑節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動；積極引進國際公路自行車賽等高端賽事，開發(fā)低空飛行運動，培育體育健身娛樂市場。加大旅游特色品牌的開發(fā)力度，開展十大特色餐飲、十大特色民俗村等一系列評選活動，組建旅游商品研發(fā)設計中心，打造“延慶禮品”品牌。大力推動“北京禮物”專營店建設，建立覆蓋景區(qū)景點和民俗村的旅游商品營銷網(wǎng)絡。完善旅游、公安、工商、城管、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法長效機制，強化旅游環(huán)境秩序管理。圍繞“休閑延慶”主題，充分利用網(wǎng)絡、移動通信等現(xiàn)代媒體，加大宣傳力度，進一步提高旅游市場影響力。全面推進柳溝、古城等民俗村的升級改造，促進鄉(xiāng)村旅游提檔次、上水平。增強商業(yè)服務功能，促進外貿(mào)商業(yè)樓全面投入使用，完善金鑼灣商貿(mào)中心服務設施，逐步健立完善的城鄉(xiāng)商業(yè)服務體系。深入推進“農(nóng)超對接”工作，不斷暢通農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。推動商旅結(jié)合，以金鑼灣中心商業(yè)區(qū)、重要旅游節(jié)點鎮(zhèn)村為重點，構(gòu)建旅游產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡，推動傳統(tǒng)商業(yè)向休閑商業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

以新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導，提高二產(chǎn)發(fā)展水平。充分發(fā)揮 13

新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地的集聚效應，積極打造集設計研發(fā)、制造、檢測、示范于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動京儀綠能、國家風電葉片研發(fā)檢測中心、新能源孵化器、中科院光熱發(fā)電、京能集團31兆瓦光伏示范電站等一批項目建設，爭取盡快投產(chǎn)；促進華宇集團高聚光光伏、中航長力鋅空氣電池等項目盡快開工建設。加快服裝、制藥、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)進行技術(shù)改造。積極推進兩個開發(fā)區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地的資源整合和聯(lián)動發(fā)展，加快國家農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地建設，繼續(xù)完善基礎設施，實施土地一級開發(fā)，為企業(yè)進駐創(chuàng)造良好條件。積極引進一批處于產(chǎn)業(yè)鏈高端、帶動能力強、附加值高的龍頭企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)，促進優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)項目集聚。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進一產(chǎn)健康發(fā)展。以舉辦世界葡萄大會、建設國際馬鈴薯亞太區(qū)域中心、爭取農(nóng)業(yè)國際科技交流服務中心落戶延慶為契機，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。全面推進有機循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，新增有機農(nóng)產(chǎn)品認證企業(yè)10家、認證面積1.3萬畝。精心打造張山營有機循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和大莊科、珍珠泉有機農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)鄉(xiāng)，建立有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷體系，著力打造“延慶〃有機農(nóng)業(yè)”區(qū)域品牌，占領首都農(nóng)產(chǎn)品消費市場的制高點。積極推進養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、標準化管理，切實提高養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)擴大設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)模，計劃新增面積3000畝。加快中藥材、花卉、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步擴大規(guī)模、提高效益。積極推進葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大種植規(guī)模，高標準建設優(yōu)質(zhì)葡萄品種展示園，精心打造世界品牌葡萄酒莊集聚區(qū)。充分發(fā)揮綠富隆、德青源等龍頭企業(yè)的帶動作 14

用，加快推動萬達生態(tài)農(nóng)業(yè)園等集多種功能為一體的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。積極推進“百里山水畫廊”、“四季花?！钡葴嫌蚪ㄔO，打造環(huán)東部山區(qū)特色溝域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。加強農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織規(guī)范化建設，基本完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、林權(quán)制度改革，進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（二）發(fā)揮政府投資引導作用，促進投資持續(xù)穩(wěn)步增長 結(jié)合全縣工作重點，繼續(xù)加大政府投資力度，加快重點項目建設，帶動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。要抓緊“十二五”開局之年的有利時機，準確把握市政府投資方向和重點，繼續(xù)做好項目資金爭取工作，進一步提高政府投資能力。2011年，縣發(fā)改委征集政府投資項目101項，總投資130億元，擬向市發(fā)改委重點爭取資金的項目主要集中在縣城基礎設施、生態(tài)建設、旅游業(yè)發(fā)展、民生改善、新能源利用、新農(nóng)村建設等方面。繼續(xù)做好“綠通”項目管理，完善前期工作，協(xié)調(diào)各部門加快手續(xù)辦理，力爭實現(xiàn)項目批復資金較快增長。

（三）優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，保持財政收入穩(wěn)定增長

繼續(xù)穩(wěn)定存量，拓展稅源，提高稅收征管質(zhì)量和水平，確保應收盡收。認真落實各項稅收獎勵政策，進一步完善對開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的激勵機制，全力調(diào)動企業(yè)創(chuàng)收的積極性。優(yōu)化投資環(huán)境，引進一批效益較好的企業(yè)，增強稅源結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，提高稅收收入對財政收入增長的貢獻率。合理安排財政支出，保障各項支出資金及時到位，進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為民生和重點工程建設提供有力保障。

（四）加快城鎮(zhèn)建設進程，不斷增強服務功能

繼續(xù)完善縣域內(nèi)外交通體系，積極推進京張城際鐵路、110國道二期等重大項目建設，加快推進西線進京通道（外炮-石峽-南口）、東線進京通道（永寧-大莊科-安四路）等道路建設，盡早破解過境交通瓶頸制約。積極爭取相關政策支持，努力推進市郊鐵路S2線納入北京市城市軌道交通體系管理，降低票價，增加車次，充分發(fā)揮S2線通勤作用。完成龍順路及連接線、知夏街等續(xù)建工程，啟動百蓮街南段、香苑街北延、益祥街南延和圣百街等一批新建城市道路，推進湖北東路、慶豐街、芳荷路、千小路、西鐵路、舊小路等城鄉(xiāng)道路建設工程，完成延康大橋和化肥廠大橋改造等橋梁工程，進一步完善縣域交通網(wǎng)絡。加快實施康辛路、昌赤路輔線等道路工程，進一步完善旅游交通系統(tǒng)。實施城西集中供熱、自由街地熱示范、老舊供暖管道改造等項目，全面提升城鄉(xiāng)供暖質(zhì)量。加快實施縣城安全供水改造工程，推進平原區(qū)地表水供水一期工程，提高安全供水保障能力。加大城市綠化美化工作，高標準完成新城濱河森林公園建設，提升新城休閑服務功能。實施52公里的重點公路沿線綠化工程，新建城市公共綠地45.8公頃，進一步提高城市環(huán)境水平。實施小張家口垃圾綜合處理廠、環(huán)衛(wèi)清運調(diào)度指揮中心建設，不斷提高垃圾處理能力。積極推進垃圾分類工作，年內(nèi)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾分類管理。完成興運嘉園建設和東關地塊舊村改造，加快三里河—自由街舊村改造項目建設，積極推進小營—石河營等舊村拆遷改造前期工作，實施10個老舊小區(qū)改造，完善配套服務設施，不斷改善居民的生活條件。加快小城鎮(zhèn)建設步伐，切實增強小城鎮(zhèn)的發(fā)展承載能力。

（五）切實改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展

著力保障和改善民生，千方百計促進就業(yè)，進一步完善廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的城鄉(xiāng)基本公共服務體系，不斷提高人民生活質(zhì)量，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。

進一步完善就業(yè)和社保體系，不斷提高社會保障水平。全面落實促進就業(yè)的各項政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。健全勞動就業(yè)培訓制度，開展職業(yè)技能培訓4000人。加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，創(chuàng)建和諧企業(yè)，完善企業(yè)職工工資正常增長機制，維護勞動關系和諧穩(wěn)定。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，認真做好公費醫(yī)療向基本醫(yī)療保險制度并軌、新農(nóng)村合作醫(yī)療與基本醫(yī)療整合的各項準備工作，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障新格局。全面落實“九養(yǎng)”政策，繼續(xù)開展社會救助、優(yōu)撫安臵等工作，不斷提高社會保障水平。加快保障性住房建設，切實改善困難家庭的居住條件。

加快社會事業(yè)建設，進一步提高公共服務水平。繼續(xù)加大教育投入力度，實施校舍安全和辦學條件達標工程，進一步改善辦學條件。加快發(fā)展學前教育，新改建第一幼兒園、第三幼兒園和西屯中心幼兒園，緩解適齡兒童入學難問題。擴大“開放式”辦學成果，積極與首都師范大學和人大附中聯(lián)合開展“區(qū)域分層帶動”合作項目，共享首都優(yōu)質(zhì)教育資源。積極發(fā)展職業(yè)教育，啟動第一職業(yè)學校創(chuàng)建“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校”各項籌備工作。深入開展學習型延慶建設，全面提升全民人文素質(zhì)。完成疾病預防控制中心建設并投入使用，全 17

力推進縣區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)院等重點項目建設，加快引進優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理體系，不斷提升全縣公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務水平。進一步完善基層公共文化服務網(wǎng)絡，深入開展北京端午文化節(jié)等豐富多彩的文化活動，鼓勵創(chuàng)作文化精品，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。完成體育公園建設，實施全民健身計劃，廣泛開展全民健身運動，不斷提高群眾健康水平。堅持穩(wěn)定低生育率，提倡優(yōu)生優(yōu)育，進一步提升人口素質(zhì)。啟動全國科普示范縣創(chuàng)建工作，加大科技成果轉(zhuǎn)化，加強重點科技項目、知識產(chǎn)權(quán)的管理和實施，積極做好科普宣傳工作，進一步提升科技創(chuàng)新水平。

積極做好各項社會管理工作，努力維護社會穩(wěn)定。穩(wěn)步推進小區(qū)物業(yè)管理試點工作，全面推進社區(qū)規(guī)范化、“一刻鐘社區(qū)服務”建設，滿足居民多元化服務需求。深入推進“法治延慶”建設，繼續(xù)提高全縣法治化管理水平。全面啟動“六五”普法工作，不斷提高全民法律意識和法律素質(zhì)。加強社會面巡邏防控，完善治安防控體系建設，繼續(xù)加強信訪工作，全力打造“平安延慶”。加大對藥品、食品、文化等市場的監(jiān)督管理力度，加強對價格市場的監(jiān)測檢查，保持市場供應充足，維護穩(wěn)定的市場秩序。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系，強化隱患治理工作，堅決遏制各種事故的發(fā)生，全力保障人民財產(chǎn)安全。

（六）加快推進新農(nóng)村建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件 繼續(xù)加強新農(nóng)村基礎設施建設與管理，不斷完善農(nóng)村公共服務體系，進一步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。

加強農(nóng)村基礎設施建設和環(huán)境整治，啟動新型農(nóng)村社區(qū)建設。做好五項基礎設施建設的后續(xù)掃尾工作，繼續(xù)實施“三起來”工程，加強對各項設施的管理與維護，切實保障發(fā)揮實效。進一步完善城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡，滿足村民出行需要。加快推進農(nóng)村環(huán)境建設和綠化美化工作，完成42個特色村、5個國家級生態(tài)村、10個市級生態(tài)村、100個縣級優(yōu)秀村的創(chuàng)建工作，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。按照全市的統(tǒng)一部署，盡快啟動新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制，并做好試點工作。

完善農(nóng)村公共服務體系，不斷提高農(nóng)民生活水平。加大農(nóng)村文化設施建設力度，完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心建設，開展1128場星火公益下鄉(xiāng)演出、3萬場農(nóng)村數(shù)字影廳放映工作，進一步豐富農(nóng)民文化生活。加大農(nóng)民培訓力度，不斷提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，完成農(nóng)民就業(yè)技能和實用技術(shù)培訓5萬人次，實現(xiàn)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移4000人，促進農(nóng)民增收致富。完善生態(tài)就業(yè)機制，規(guī)范用工行為，提高生態(tài)就業(yè)人員保障水平。

（七）推進生態(tài)建設和節(jié)能減排工作，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，繼續(xù)實施《延慶縣生態(tài)文明建設三年行動綱要》，加強生態(tài)環(huán)境建設和保護，加大節(jié)能減排工作力度，全力推行低碳生產(chǎn)生活方式，不斷提高生態(tài)文明水平。

加強生態(tài)環(huán)境建設和保護，高標準打造生態(tài)景觀。繼續(xù)實施京津風沙源治理等林業(yè)工程，完成人工造林1.7萬畝，全縣林木綠化率達到73%。加強水環(huán)境保護和建設，實施地表水源區(qū)生態(tài)治理、生態(tài)清潔小流域治理、節(jié)水灌溉等工程，加快濕 19

地公園建設，積極推進第二污水處理廠建設，進一步提升水資源利用效率和水環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)加強大氣綜合治理，使空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)占全年比重保持在83%以上。持續(xù)有效運行ISO14000環(huán)境管理體系，全面提升環(huán)境質(zhì)量。積極探索經(jīng)營生態(tài)環(huán)境的途徑和方式，提高生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟效益。

加大節(jié)能減排工作力度，提升發(fā)展質(zhì)量。全面落實節(jié)能工作方案，積極開展節(jié)能審計及監(jiān)測、合同能源管理、清潔生產(chǎn)認證和建筑節(jié)能改造等工作，實現(xiàn)資源的節(jié)約和高效利用。扎實推進節(jié)能減排各項任務的落實，使綜合能耗水平、大氣污染物、水污染物排放持續(xù)減少。加快國家綠色能源示范縣、新能源和可再生能源示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟試點縣建設，實施德青源壓縮沼氣入戶、農(nóng)村陽光浴室、綠色燃氣、張山營鎮(zhèn)有機果園沼液利用等項目，使新能源和可再生能源占能源消耗比重達到22%。全面落實《延慶縣農(nóng)村新能源項目運行管理辦法》，強化新能源項目的維護和管理，確保項目持續(xù)發(fā)揮效應。全面推進智能電網(wǎng)示范區(qū)建設，加快八達嶺景區(qū)充電站、延慶生態(tài)智能發(fā)配用一體化示范等項目建設，提高用電安全保障能力及新能源利用水平。以打造全國自行車騎游第一縣為契機,鼓勵城鄉(xiāng)群眾綠色出行；啟動電動汽車試點，率先在景區(qū)和縣城營運電動出租車，打造延慶綠色出行的新名片。深入開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，提高公眾環(huán)境保護意識，使踐行低碳綠色生活逐步轉(zhuǎn)化為居民的自覺行動。

（八）加大督查協(xié)辦力度，確保目標任務圓滿完成 著眼于重點任務和重大項目實施，積極采取各項保障措 20

施，增強落實力和執(zhí)行力，確保2011年目標任務圓滿完成。一是采取多種形式組織開展“十二五”規(guī)劃的學習和宣傳活動，發(fā)揮規(guī)劃指導計劃落實的功能。二是將重點目標任務進行分解，及時下達到相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并層層細化分解，逐一加以落實。三是加強部門溝通、協(xié)調(diào)力度，形成推進工作的合力。針對重大項目，各部門要主動配合，積極協(xié)作，加強交流，爭取市級對口部門支持，確保項目按時開工建設。四是加強督查、考核，逐步完善考核辦法，發(fā)揮牽頭部門職能作用，增強考核力度，把綜合考核結(jié)果作為實施獎懲的重要依據(jù)，與領導班子調(diào)整和干部任用掛鉤。

各位代表，2010年是“十二五”的開局之年，經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和任務已經(jīng)明確，讓我們在縣委的領導下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督和縣政協(xié)的支持下，進一步增強工作的緊迫感和責任感，搶抓機遇，奮力拼搏，開拓進取，扎實工作，圓滿完成各項任務，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面！

第二篇：人代會報告

政府工作報告（草稿）

——在***鎮(zhèn)第 屆人民代表大會第 次會議上

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(2011年 月 日)各位代表: 現(xiàn)在,我代表***鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告,請予以審議,并請大會列席人員提出意見。

一、2010年政府工作的回顧

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級部門的大力支持、幫助下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，鎮(zhèn)政府堅持“解放思想，轉(zhuǎn)變作風，銳意進取，真抓實干，強鎮(zhèn)富民”的工作思路，以經(jīng)濟建設為中心，以增加農(nóng)民收入為重點，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，以基礎設施建設為切入點，深入開展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動，有力地促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會的較快發(fā)展，全面完成了縣委、縣政府下達的各項目標任務。

（一）鎮(zhèn)域經(jīng)濟、綜合實力再上新臺階

2010年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1.76億元，同比增長15%，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5279元，同比增長21.6%，鎮(zhèn)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到2.63億元，同比增長6%。

（二）產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初步形成

1、扶持建設3個特色種植業(yè)基地。以樊家坡、水泉為中心，優(yōu)化和完善設施農(nóng)業(yè)，無公害蔬菜種植面積300余畝，以湯峪片各村為基地，發(fā)展無公害蔬菜、瓜果300畝，積極引導洋峪片群眾發(fā)展洋芋，全年種植洋芋面積3400畝，其中地膜洋芋1080畝，繼續(xù)扶持發(fā)展柳家灣小麥良種繁育。

2、扶持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)發(fā)展迅速。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力扶持規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)養(yǎng)殖戶，畜牧業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。一是扶持發(fā)展了榮家溝規(guī)?；怆u養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖場占地面積5336平方米，實現(xiàn)出欄肉雞 萬只；二是在***片發(fā)展生豬養(yǎng)殖，全年生豬出欄 頭，能繁母豬 頭，生豬養(yǎng)殖逐步走向?qū)I(yè)化和規(guī)模化；三是擴大山嶺地區(qū)肉牛養(yǎng)殖，發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖戶18戶。截止目前，增加各類養(yǎng)殖戶32戶，全鎮(zhèn)牛存欄 頭，羊存欄 只，生豬存欄 只。

3、擴大經(jīng)濟型林業(yè)發(fā)展規(guī)模。新發(fā)展干雜果2000余畝，其中新栽植新品種核桃香玲、魯光、遼核等1800畝，新發(fā)展白皮松373畝。

（三）重點項目建設有新進展，農(nóng)業(yè)基礎設施逐步完善 一是順利啟動精品玉石創(chuàng)業(yè)園建設。為更好推廣我鎮(zhèn)玉石資源，深化玉石產(chǎn)品加工，2010年年底申報了精品玉石創(chuàng)業(yè)園項目，項目總投資2160萬元，于年底正式開工建設，目前已經(jīng)基本完工投產(chǎn)。

二是完成集鎮(zhèn)街道拓寬改造工程?？偼顿Y 萬元，完成了***中心街至焦大路路口段700米街道改造工程，拓寬街道3米，修

復排水排洪渠1400米。

三是完成了焦柳路綜合改造后期工程。鋪設人行道1400平方米，安裝路燈60盞，兩旁綠化1500米，完成了焦柳路與環(huán)山路十字的小廣場建設，使鎮(zhèn)區(qū)入口環(huán)境面貌得到很大改觀，促進了***對外形象的提升。

四是完成了溝口等3個村的公共服務中心建設任務。爭取上級資金30萬元，自籌40萬元建成兩委辦公大樓3座，活動廣場面積合計平方米，活動設施基本到位。

五是順利完成焦湯旅游專線堪線工作，專線進入實質(zhì)性建設階段，有望今年竣工投入使用。

（三）旅游服務業(yè)發(fā)展成效明顯

一是支持鮑旗寨村與西安美術(shù)學院聯(lián)系建成實習基地，并投入使用，全年接待美院師生400人次；二是在環(huán)山路沿線發(fā)展農(nóng)家樂4戶，總投資達400余萬元。

（四）積極推進新農(nóng)村建設

蔡家坡村新農(nóng)村建設已于年中順利通過市縣檢查驗收，2010年新農(nóng)村建設重點村陳家溝、東光兩村建設成效顯著，完成村內(nèi)道路建設 米，硬化平方米，安裝路燈 盞，修筑排水排洪渠道 米，栽植綠化苗木 株。公共設施、環(huán)境衛(wèi)生硬件設施得到明顯改善，農(nóng)民增收和村內(nèi)管理水平有較大幅度提升，基本完成了各項任務。確定溝口村和吳家寨村為我鎮(zhèn)2011新農(nóng)村建設重點村，目前，這兩個村的新農(nóng)村建設正緊鑼密鼓地進行。

（五）繼續(xù)加大勞務輸出力度，成績顯著

2010年，鎮(zhèn)政府繼續(xù)將勞務輸出作為增加農(nóng)民收入地一條主要途徑來抓，強化各項措施，加大勞務輸出力度。一是提高宣傳培訓力度，全年組織培訓各類人員2000多人次，有效提高了務工人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。二是充分利用各種就業(yè)渠道，為群眾提供工作崗位，鎮(zhèn)政府加大組織協(xié)調(diào)力度，積極聯(lián)系用工單位到鎮(zhèn)宣傳、招工。三是開展扶貧幫困，通過市縣單位包村扶持、村組群眾互助等形式，搞好留守老人、兒童和婦女服務，解決務工人員后顧之憂。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年全年輸出務工人員 人，實現(xiàn)勞務收入3400萬元。

（六）精神文明建設和各項社會事業(yè)全面發(fā)展

1、精神文明建設工作：在全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部中開展社會主義道德教育和科學文化素質(zhì)教育，積極開展創(chuàng)建“文明村”和“文明戶”、“五好家庭”等活動，有效促進了鄉(xiāng)風文明；開展愛國衛(wèi)生運動，搞好衛(wèi)生綜合整治；開展全民健身活動，引導群眾養(yǎng)成健康生活習慣；支持***街、陳家溝、鮑旗寨等村開展社火、戲曲、鑼鼓、秧歌等群眾參與性高的文體活動，豐富群眾文化生活；建成8個電信模式、15個衛(wèi)星模式的農(nóng)村黨員遠程教育站點，為群眾學習先進科技知識、擴大眼界開辟了新途徑；認真開展文化市場管理和檢查，轄區(qū)內(nèi)無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生；開展機關作風整頓，機關干部工作作風有明顯改觀，業(yè)務能力顯著提高。

2、社會治安綜合治理及信訪工作：認真貫徹上級綜治和信訪

工作會議精神，深入開展普法宣傳教育，開展矛盾糾紛大排查大化解活動，開展“兩率一度”提升工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾糾紛，配合公安機關搞好社會治安管理，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，全年無重大事件發(fā)生。重大節(jié)日期間加大維穩(wěn)工作力度，采取多種手段穩(wěn)控重點對象，實現(xiàn)全年無進京訪和群訪事件。接受群眾來人來信訪和上級交辦信訪案件 起，辦理結(jié)案 起，辦結(jié)率100%。

3、教育工作：教育成果顯著，教學資源得到有效調(diào)配，為高一級學校輸送人才 人；教育教學環(huán)境不斷改善，2010年完成，啟動***初中危漏校舍改造，寄宿制中心小學籌備工作按時展開。

4、安全生產(chǎn)工作：認真落實安全生產(chǎn)責任制，在干部職工中開展安全教育，提高安全意識，堅持和組織季度安全生產(chǎn)大檢查活動，及時排除安全隱患，嚴格安全生產(chǎn)責任追究制度，全年無不安全事故發(fā)生。

5、計劃生育工作：嚴格執(zhí)行《計劃生育法》和《省條例》，以創(chuàng)建精品計生服務站為目標，不斷加強計生服務力度，嚴格照章辦事程序，全年完成“三查” 人，完成各類手術(shù)任務 例，手術(shù)及時率 %，人口出生率嚴格控制在 ‰以內(nèi)；積極落實計生獎勵扶助政策，對計生站進行了門頭改造和防水處理，配臵了部分辦公用品，硬件水平明顯提升；計生工作信息化建設取得階段性成效。與藍田縣 醫(yī)院合作，開展了免費婦女病檢查。

6、扶貧幫困和慰問工作：不斷加大民政救濟力度，發(fā)放救濟

物資，確保困難群眾有衣穿、有飯吃，全年累計發(fā)放救濟面粉 袋，衣物棉被 套，救濟款 萬元；同時結(jié)合年終走訪等活動開展對老黨員、困難群眾的慰問活動，累計發(fā)放慰問金 萬元，通過各種形式傳遞黨和政府的溫暖和關懷。

7、縣委縣政府階段性中心工作：一是扎實開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從2010年7月份開始，在全鎮(zhèn)22個村和16個集鎮(zhèn)單位、企業(yè)中扎實開展了以“，”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過這一活動的開展，廣大干群干事創(chuàng)業(yè)的熱情普遍提高，有力的推動了各項工作的開展。二是率先完成了黨報黨刊征訂工作，鎮(zhèn)黨委、政府早動手、早安排，提前足額完成了 元的征訂任務。三是完成了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳工作，鎮(zhèn)政府通過裝配宣傳車、發(fā)放宣傳單、進村入戶走訪等形式加大合療政策宣傳，包片領導和包村干部駐村督促征收，提前完成了 萬元的合療基金征收任務，參合率達到 %，同比增加 個百分點。四是禁燒工作成績突出，鎮(zhèn)政府充分投入人力、物力、財力，利用多種形式加大宣傳和監(jiān)控力度，進一步提高了群眾禁燒意識，全面完成了禁燒任務，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)“零火點”目標，受到了縣委縣政府的肯定。五是全面完成第六次人口普查工作，鎮(zhèn)政府高度重視人口普查工作，抽調(diào)精干力量充實普查隊伍，通過全鎮(zhèn)118名普查員三個月的辛苦努力，全面完成了普查任務。

回顧一年來的工作，有成績也有不足，有歡喜也有憂患。我們在產(chǎn)業(yè)培育上做了一定的工作，也扶持和發(fā)展了榮家溝肉雞養(yǎng)

殖場等一批產(chǎn)業(yè)新亮點，但總的來看，產(chǎn)業(yè)培育的力度還不大，亮點不多，還處在起步階段，產(chǎn)業(yè)培育的工作特別是形成有特色、有規(guī)模、有品牌的產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū)的工作也要堅持不懈的做下去；基礎環(huán)境提升得到優(yōu)化提升，但還不夠完善。應該看到，我們?nèi)ツ暝谔嵘A環(huán)境上下了很大功夫，做了很多工作，但與***跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求還不能適應，一些制約***進一步發(fā)展的基礎環(huán)境“瓶頸”沒有從根本上得到解決。社會保持了大局穩(wěn)定，但形勢依然嚴峻。去年以來，我們在抓信訪、維穩(wěn)工作上作出了艱辛的努力，保持了全鎮(zhèn)社會大局的穩(wěn)定，但應該看到，我們面臨的信訪維穩(wěn)工作形勢依然嚴峻，一些涉法涉訴，不同訴求的利益群體在我鎮(zhèn)都存在著，在一些時候影響還相當明顯，對此，我們要沉著應對，及時分析研判，積極穩(wěn)妥予以處臵，全力維護社會大局的穩(wěn)定。

二、2011年政府工作總體要求和預期目標

回顧“十一五”時期及2010年的工作，我們有這樣的體會： 一是必須抓緊發(fā)展這個第一要務不放松?！笆晃濉逼陂g，特別是去年以來，我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎環(huán)境提升，改善民生等方面取得了明顯的成效。就是抓緊發(fā)展這個第一要務不放松。堅決貫徹縣委“一四五五”發(fā)展思路，突出抓好產(chǎn)業(yè)培育這個核心，大力培育、扶持產(chǎn)業(yè)，使全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局進一步合理，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，特色更加明顯，肉雞、生豬養(yǎng)殖、旅游服務業(yè)已經(jīng)逐步成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的亮點，廣大人民群眾的生活水平顯著提高，環(huán)境面貌

有一定改善，各項社會事業(yè)得到長足發(fā)展，這些主要得益于我們始終堅持了發(fā)展不放松的結(jié)果。

二是必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為重要工作來抓?！笆晃濉睍r期，我們經(jīng)歷了基礎設施建設年，基礎環(huán)境提升年等主題年活動的開展，全鎮(zhèn)水、電、路、橋等基礎環(huán)境得到進一步優(yōu)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資工作提供了良好的發(fā)展環(huán)境?！笆晃濉睍r期，我們充分利用國家加快農(nóng)村道路建設的機遇，共修建水泥路 條 公里，達到了組組通水泥路目標，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路全覆蓋的目標，同時，積極爭取國家各種政策扶持，建成了一批農(nóng)村飲水、用電、通訊等基礎設施，全鎮(zhèn)基礎環(huán)境得到進一步優(yōu)化與提升，這些為我們搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)***突破發(fā)展積蓄了后勁，提供了支撐，改善了條件。

三是積極推進和諧社會建設，維護了大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是第一責任，第一需要，第一環(huán)境，幾年來，政府積極建設和諧社會，加大工作力度，采取多種措施，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，下大力氣解決一些事關大局穩(wěn)定的突出矛盾和問題，加強對重點部位、重點領域、重點人員的穩(wěn)控，充分做好信訪穩(wěn)定工作，解決了一批群眾反映強烈的問題和矛盾，全鎮(zhèn)社會總體穩(wěn)定，有力地維護了發(fā)展大局。

三、2011年的工作思路和目標任務

今年是縣委、縣政府確定的進一步開展產(chǎn)業(yè)培育活動主題年，也是***搶抓機遇，攻堅克難，實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的關鍵一年。

做好今年的工作，對于實現(xiàn)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展具有極其重要而深遠的意義。

今年的工作思路：以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹縣委十四屆十次全會精神，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以基礎環(huán)境提升為抓手，搶抓實施焦湯一體化戰(zhàn)略機遇，突出六大產(chǎn)業(yè)項目，強化招商引資，著力改善民生，促進社會和諧，加強黨的建設，努力建設富有鄉(xiāng)村特色的山水風情小鎮(zhèn)。

今年工作的目標任務：今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長預期目標是在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎上增長 %，生產(chǎn)總值達到 億元。固定資產(chǎn)投資達到 億元，社會消費品零售額增長 %，農(nóng)民人均純收入達到 元，增長 %，人口出生率控制在 ‰以內(nèi)，教育、科技、文化等各項社會事業(yè)有較大發(fā)展，社會進一步穩(wěn)定和諧。

四、今年的主要工作

（一）全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)培育工作

今年我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育的目標是：搶抓焦湯一體化戰(zhàn)略機遇，突出六大產(chǎn)業(yè)項目，全力抓好規(guī)模化肉雞養(yǎng)殖、核桃種植、旅游服務業(yè)和精品玉石開發(fā)，努力實現(xiàn)一產(chǎn)規(guī)?；?、三產(chǎn)品牌化的目標。圍繞這一目標，我鎮(zhèn)將積極做好以下幾項重點工作：

1、實施焦湯一體化戰(zhàn)略。去年，在交通部門的支持下，焦湯旅游專線***段的勘線工作基本完成，今年將積極與焦湯管委會、湯峪鎮(zhèn)政府配合，爭取完成環(huán)山旅游專線建設，使焦湯一體化戰(zhàn)略進入實質(zhì)性建設階段。搞好產(chǎn)業(yè)對接工作，推進產(chǎn)業(yè)一體化進

程。

2、抓好規(guī)?；怆u養(yǎng)殖場建設。今年我縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)將相繼投產(chǎn)運營，肉雞的需求將大幅增加，養(yǎng)殖戶的利潤和效益將逐步明顯，肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來黃金期。我鎮(zhèn)具有悠久的養(yǎng)殖傳統(tǒng)，加上去年榮家溝肉雞養(yǎng)殖場的示范效應，今年也將是我鎮(zhèn)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機遇。全年計劃新建標準化肉雞養(yǎng)殖大棚5個，實現(xiàn)年出欄肉雞10萬只以上。為推動這一目標實現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委、政府將積極參與協(xié)調(diào)落實扶持政策，為群眾提供相關服務；做好宣傳引導，鼓勵群眾發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖；主動協(xié)調(diào)上級農(nóng)業(yè)部門和有關企業(yè)，為群眾提供產(chǎn)品銷售、飼料供應、日常管理等相關信息。促進肉雞產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、效益化。

3、支持精玉創(chuàng)業(yè)園建設和精品玉石開發(fā)。以藍田縣建立西北最大玉石交易和集散地目標為契機，大力扶持我鎮(zhèn)玉石加工和精品玉石開發(fā)。支持藍田***石材開發(fā)公司繼續(xù)建設精玉創(chuàng)業(yè)園，精玉展廳盡快對外開放，鼓勵企業(yè)研發(fā)精品玉石，推進產(chǎn)品上檔升級。舉辦相關活動，提升我鎮(zhèn)玉石產(chǎn)品和石材產(chǎn)品的市場競爭力和對外影響力。

4、推動以鮑寨為中心的西安美院實習基地農(nóng)家樂建設。去年在鎮(zhèn)村努力工作下，西安美院實習基地在鮑寨落戶。今年將通過大力度包裝宣傳，將鮑寨村這一品牌打亮打響，將洋峪河的美麗風景和人文資源推出去，吸引更多的美院師生來鮑寨實習寫生。同時，努力提升這一地區(qū)的旅游接待能力，發(fā)展以鮑寨為中心輻

射謝家?guī)X、吳家寨的農(nóng)家樂集群，為游客提供優(yōu)良接待服務。全年計劃完成20戶農(nóng)家樂提升改造，實現(xiàn)單批次300位游客的接待需求目標。

5、云臺山旅游景區(qū)開發(fā)。隨著前幾年的開發(fā)建設，云臺山景區(qū)已初步具備接待能力。今年將通過進一步的開發(fā)建設和宣傳，使景區(qū)功能逐步完備，經(jīng)濟效益逐步顯現(xiàn)。

6、鼎湖延壽宮遺址的策劃、包裝。鼎湖延壽宮是漢代上林苑的一部分，現(xiàn)有遺址面積150萬平方米，地勢平坦，開發(fā)建設鼎湖宮遺址公園，既可恢復昔日秦漢時期皇家御苑宏大輝煌的風貌，又可以對遺址進行有效地保護，還能發(fā)揮應有的經(jīng)濟和社會效益。

（二）積極實施基礎環(huán)境提升工作

今年基礎環(huán)境提升工作要突出三個重點即焦柳路提升改造，***街污水處理廠、垃圾場建設和政府機關辦公條件改善三項重點工作。

焦柳路改造工程。今年重點要完成環(huán)山路至柳家灣十字500米道路的拓寬改造，建設綠化帶，鋪設人行道地磚，通過焦柳路的綜合改造提升，進一步拉大***鎮(zhèn)區(qū)骨架，創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。

***街區(qū)污水處理廠和垃圾場建設。污水處理廠和垃圾場建設工作是一項民心工程，工程，是徹底改變***鎮(zhèn)區(qū)臟、亂、差面貌的有力措施，污水處理廠項目已上報環(huán)保部門，垃圾處理場地址已選定，待建設用地協(xié)調(diào)到位后即刻開工，這兩項工程的建

成，會從根源上治理好鎮(zhèn)區(qū)垃圾亂倒，污水橫流，環(huán)境臟、亂、差的面貌，使鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境進一步優(yōu)化。

政府機關辦公條件的改善。改善機關辦公條件是一個重要的工作。長期以來，由于政府機關地處鎮(zhèn)區(qū)鬧市中心，加之街道狹窄，車流、人流量特別大，加之政府機關辦公設施多半是上世紀70、80年代修建的，出現(xiàn)了不同程度的破損，影響了正常的辦公秩序，為了解決機關辦公條件差的問題，鎮(zhèn)政府計劃對機關院內(nèi)實施美化、綠化、亮化，更新必要設施，更換線路、刷白墻壁，創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，在此基礎上，積極籌劃實施政府搬遷，以徹底改善機關辦公條件。

（三）關注民生，解決群眾生活生產(chǎn)困難

今年要以解決群眾生活生產(chǎn)困難的重點加強民生工作。一是建設一批惠及全鎮(zhèn)人民的民生工程，啟動建設***中心小學，實現(xiàn)教育資源的進一步優(yōu)化；建設溝口—***街跨河大橋，解決群眾出行難題；建設 條 公里鄉(xiāng)村道路，完全解決群眾出行難問題。二是加大對城鄉(xiāng)低保戶的最低生活保障工作力度，認真執(zhí)行國家關于城鄉(xiāng)低保的政策，使能夠享受到國家政策問題的群眾都能充分享受到政策的關懷。

（四）大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，打好環(huán)境衛(wèi)生翻身仗 環(huán)境衛(wèi)生問題是長期以來困擾***建設和發(fā)展的一個大問題、難問題。盡管去年以來我們在這方面做了一定的工作，也取得了一定的成效，但鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況沒有從根本上得到改觀。今年

開春之后，特別是近一個時期以來，縣委、縣政府就環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作出專題安排，我鎮(zhèn)也開展了集中整治活動，取得了階段性成效。今后，各村、各單位要在集中整治的基礎上，建設衛(wèi)生保潔管理長效機制，建立一支精干、管用的保潔隊伍，使鎮(zhèn)域內(nèi)各個角落的環(huán)境衛(wèi)生都能做到經(jīng)常性保潔，始終保持一個干凈、整潔的村容村貌，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

（五）深入開展平安創(chuàng)建工作，提高公眾安全感

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力開展平安創(chuàng)建工作，通過鎮(zhèn)村干部入戶宣傳平安創(chuàng)建工作，進一步提升我鎮(zhèn)群眾對平安建設的知曉率，通過治安巡邏、打擊犯罪，全面提升廣大群眾對社會治安的滿意率，通過公安干警、司法干部熱情周到的便民服務，進一步提高對執(zhí)法干警的滿意度。要加大工作力度，加大投入力度，創(chuàng)新方式方法，力爭使我鎮(zhèn)“兩率一度”提升工作有明顯進步，要在平安建設上打一個翻身仗，為發(fā)展創(chuàng)造美好的社會環(huán)境。

（六）加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生工作，推進社會事業(yè)長足發(fā)展

要進一步加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生工作的投入力度，建設一批格次高，設施全的公共服務中心，滿足群眾文化生活需要；積極爭取教育部門支持完成***初中等 所學校的危漏校舍改造工程，創(chuàng)造更加良好的的教書育人環(huán)境；以柳家灣鑼鼓隊為示范，引導群眾積極開展形式多樣的文化活動，用健康向上的文化活動占領農(nóng)村文化思想陣地。

（七）加強信訪維穩(wěn)工作，維護社會大局穩(wěn)定

以矛盾糾紛排查化解為抓手，不斷加強信訪維穩(wěn)工作力度，加強對涉法涉訴、涉軍等重點人員的穩(wěn)控力度，保證在重大活動、重大節(jié)日期間不發(fā)生進京、赴省市、到縣上訪問題；積極處理因干部工作作風、村務公開、宅基地審批而引發(fā)的矛盾問題，充分發(fā)揮村級干部作用，積極化解矛盾糾紛，引導群眾將心思放在發(fā)展上，將精力投入到建設上，使全鎮(zhèn)社會保持一個積極向上、和諧穩(wěn)定的良好局面。

（八）加強政府自身建設，提高辦事效率和服務水平切實加強政府自身建設。加強干部隊伍建設，建設一支精干、高效、廉潔的干部隊伍，更好的服務于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，通過合理確定機關內(nèi)設機構(gòu)，建立職責明確、權(quán)責互相統(tǒng)一的干部管理運行機制，充分調(diào)動干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高干部履職能力，加強廉政建設；領導班子成員以身作則，不斷強化政府機關干部廉政建設水平，防止和遏制腐敗事件的發(fā)生，為發(fā)展營造良好的工作環(huán)境；不斷加強政務大廳建設，確定業(yè)務精、水平高、敬業(yè)精神強的干部充實政務大廳，提高服務群眾的水平。

同志們！

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的起步之年，更是我們搶抓焦湯一體化發(fā)展機遇大有作為的一年，我們要實現(xiàn)***的大發(fā)展、大跨越，就要團結(jié)一致謀發(fā)展，一心一意抓落實，只要我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，全神貫注，凝心聚力，攻難克艱，狠抓落實，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)***經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，就會在“十二五”的開局之年打好兩個翻身仗，迎來***美好的明天！

謝謝大家！

第三篇：人代會報告

人代會報告

抓住機遇奮發(fā)有為

為全面建設XX小康社會而奮斗

在中共XX鄉(xiāng)第十一屆代表大會第二次會議上

2005年1月15日

XX

各位代表：

正值全國上下深入學習貫徹落實黨的十六大精神之際，我們XX鄉(xiāng)黨員代表大會召開了，這是全鄉(xiāng)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事?，F(xiàn)在，我代表中

共XX鄉(xiāng)委員會，向大會作工作報告。

一、2004年工作成就

2004年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉(xiāng)認真實踐“三個代表”重要思想，以黨的十五屆六中全會精神和十六大精神為指針，團結(jié)務實，奮發(fā)有為，與時俱進，形成了全鄉(xiāng)政治安定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人心順暢的良好發(fā)展格局。

1、發(fā)揮優(yōu)勢，效益農(nóng)業(yè)經(jīng)濟框架基本形成。

鄉(xiāng)黨委、政府著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了以“菌、茶、煙、竹”為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其它產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的良好格局。同時，積極創(chuàng)建“小政府，大服務”的高效能政府，加強政策扶持、技術(shù)輔導、信息服務，努力營造效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)封閉型走向現(xiàn)代開放型，由政策驅(qū)動型走向市場引導型。

糧食生產(chǎn)效益、大田利用率進一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模不斷擴大，單季稻和煙后稻成為糧食種植的“主角”，各種名優(yōu)品種走進XX，二優(yōu)培九面積進一步擴大，粵優(yōu)938進行了試種，糧食生產(chǎn)效益提高。同時，冬閑田得到有效利用，180畝日本大蠶豆今春豐產(chǎn)9萬余公斤，產(chǎn)值7.5萬元。

烤煙種植規(guī)模進一步擴大，效益明顯。2002年種植烤煙3720.4畝,遍及全鄉(xiāng)12個行政村,實現(xiàn)總產(chǎn)值622.5萬元，人均單項產(chǎn)值712元。烤煙生產(chǎn)已成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的重要途徑。

生態(tài)公益林建設步伐加大，經(jīng)濟林發(fā)展迅速。全年落實生態(tài)公益林面積11510畝，退耕還林109畝，生態(tài)經(jīng)濟林322畝，菇木林散種10000株。

食用菌注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，香菇生產(chǎn)提高品質(zhì)。落實了XX、XX兩個標準化生產(chǎn)村。在XX村推動反季節(jié)草菇種植，目前已經(jīng)初獲成效，拓寬了食用菌生產(chǎn)的路子。雞腿菇、杏鮑菇等食用菌品種也有初步發(fā)展。今年我鄉(xiāng)袋料制菇198.9萬袋，其中花菇187.9萬袋，草菇6500平方米，杏鮑菇11.5萬袋，雞腿菇300平方米，黑木耳1000袋。

園區(qū)建設進展順利。筍竹林、茶葉是我鄉(xiāng)繼烤煙生產(chǎn)之后兩大經(jīng)濟增長點，也是我鄉(xiāng)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)實施戰(zhàn)略性調(diào)整的兩大主攻方向。經(jīng)過鄉(xiāng)村干部大量艱苦的工作，全縣最大的XX860畝毛竹示范園區(qū)已順利通過驗收，目前已著手園區(qū)機耕路建設；XX500畝茶葉示范園區(qū)已完成80。

2、合力扶工，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路得到落實。

今年以來，我鄉(xiāng)繼續(xù)貫徹“三立足”辦工業(yè)思想，營造合力扶工濃厚氛圍，鞏固了以竹木制品為特色的工業(yè)框架。利民木制品廠不斷發(fā)展壯大，XX竹地板條廠、XX竹筷廠相繼開業(yè)并投入生產(chǎn)。2004年全鄉(xiāng)完成工業(yè)總產(chǎn)值1198萬元，占任務的119.8，實現(xiàn)工業(yè)稅收16.3萬元。

3、抓住機遇，基礎設施建設步伐不斷加快。

鄉(xiāng)黨委、政府本著“因地制宜、統(tǒng)籌安排、量力而行、盡力而為”的原則，抓住機遇，最大程度的利用縣委、縣政府及相關職能部門的政策，積極籌措資金，加快基礎設施建設，使之與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭

農(nóng)網(wǎng)改造進入尾聲。今年完成了xx...等六個自然村和XX老村電網(wǎng)改造工程，全鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造完成98，并實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。

校舍建設又上新臺階。建筑面積929平方米，投資63萬元的XX希望小學已于9月4日通過驗收并投入使用。該校舍建成后將極大地改善我鄉(xiāng)教育教學硬環(huán)境，為改善今后的教學布局奠定了良好基礎。

農(nóng)田、機耕路、水利工程建設取得新的進展。2004年投入建設資金12萬元，完成XX村機耕路一條，XX、XXU型水渠各一條。在鄉(xiāng)黨委、政府和廣大干部群眾的共同努力下，投資近300萬元的XX、XX、XX、XX、XX五村農(nóng)田標準化建設項目得以立項并動工建設，預計到2005年3月中旬全部竣工。這將是有史以來XX最大的農(nóng)田建設項目。

4、齊抓共管，精神文明建設卓有成效。

教育事業(yè)進一步得到重視。繼續(xù)實施教師聘任制，鞏固普及九年制義務教育的成果，不斷推進素質(zhì)教育，改善教育基礎設施，調(diào)整教學布局。重視學校安全工作，積極排除安全隱患，周邊環(huán)境進一步優(yōu)化。

加強計劃生育工作。將計劃生育工作列入駐村干部的考核內(nèi)容，并與各村簽訂了目標責任書。加強計生管理員隊伍建設，推行村級自治。積極宣傳和實施《計劃生育法》和《浙江省計劃生育管理辦法》，全面提高人口素質(zhì)。

整治環(huán)境衛(wèi)生,塑造形象。認真開展了《公民道德建設實施綱要》的學習宣傳和文明家庭戶的評比。著力培養(yǎng)和提高公民道德水平和社會責任感，大力營造“做誠信公民，建信用政府”氛圍。XX、XX、XXX、XX、XX、XXX、XX等

村進行了生豬圈養(yǎng)，農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象得到了扭轉(zhuǎn)。

以保障弱勢群體生活條件為出發(fā)點，做好民政工作。扎實落實最低生活保障制度，及時調(diào)查上報了最低生活保障對象90戶158人，按時足額發(fā)放各種社會保障金。為增強民政工作透明度，做到公平、公正、公開，鄉(xiāng)政府于2004年7月出臺實施《XX鄉(xiāng)民政會議議事制度》。

繼續(xù)實施“科教

興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，舉辦實用技術(shù)培訓，提高科技進步因素在經(jīng)濟增長中的比重。做好人武工作，積極完成冬季征兵任務，全鄉(xiāng)共征集6名優(yōu)秀兵源，做好“雙擁”工作，關心退役軍人及軍烈屬的生活。做好婦聯(lián)工作，進行農(nóng)村“雙文明”評比，倡導農(nóng)村家庭美德，召開鄉(xiāng)婦代會，發(fā)揮婦女作用。做好團委工作，開展青少年公民道德教育活動，培養(yǎng)青年星火科技帶頭人，發(fā)揮青年在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

5、上下一心，社會穩(wěn)定工作成績突出。

繼續(xù)推進依法治鄉(xiāng)，社會發(fā)展環(huán)境良好。注重發(fā)揮人大主席團和人民代表的作用，圓滿完成了鄉(xiāng)級換屆選舉工作。政務公開、村務公開進一步規(guī)范，切實做好減輕農(nóng)民負擔工作，全面推行涉農(nóng)價格和收費公示制度。在第六屆村委會選舉中，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，選舉過程成功平穩(wěn)，選出的新一屆村委會，在黨支部的領導下大膽工作，開拓創(chuàng)新卓有成效。認真組織開展“四五”普法，加強法制宣傳教育，提高全民法制意識，增強依法辦事觀念。繼續(xù)加強社會治安綜合治理，落實了目標管理責任制，實行一票否決。強化司法調(diào)解功能，加強村級調(diào)解隊伍建設，建立考核激勵機制，堅持群防群治，積極化解人民內(nèi)部矛盾。一年共成功調(diào)解糾紛24起，把社會不穩(wěn)定因素控制在最低限度。2004XX鄉(xiāng)社會綜合治理考核名列全縣第一。

安全生產(chǎn)取得新進展。成立了安全生產(chǎn)領導小組，大力宣傳貫徹黨中央、國務院領導同志關于抓安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，提高廣大干部群眾的安全意識。以人為本，多次開展安全生產(chǎn)大檢查，有針對性地開展了防火、防汛、防地質(zhì)災害等工作。

信訪工作開創(chuàng)新局面。2003年，我鄉(xiāng)摘掉了全縣信訪重點管理單位的帽子，被評為縣級信訪先進單位。2004年，我們以此為新的起點，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，服從和服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持每月15日副鄉(xiāng)以上領導接待群眾來訪日制度，堅持每月信訪排查制度，認真落實“分級負責，歸口辦理”原則。一年來，我鄉(xiāng)共接待群眾來訪15人次，收到群眾來信3件，辦結(jié)率100。

6、強基固本，黨建工作繼續(xù)推進。

一年來，我鄉(xiāng)圍繞“創(chuàng)五好、奔小康”目標，著力解決有人辦事、有錢辦事、有章理事問題，認真抓好黨的基層組織和思想作風建設，切實加強干部隊伍建設。著力造就一支甘當公仆、樂于奉獻、一心為民的鄉(xiāng)村干部隊伍。切實加強了黨員干部的學習教育培訓工作，提高基層干部的整體素質(zhì)。在認真總結(jié)以往抓干部管理成果的基礎上，積極探索出新的干部管理有效機制，進一步完善了鄉(xiāng)干部和村主要干部的考核激勵機制。根據(jù)縣委組織部的部署，開展了駐村雙向選擇工作，完善了駐村干部責任制，極大地調(diào)動了干部積極性。實行全程辦事代理制，方便群眾辦事，轉(zhuǎn)變工作作風，塑造團結(jié)、勤政、有為、誠信的政府新形象。加強農(nóng)村基層組織建設，在村委會換屆中發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領導核心作用。加強對后備干部培養(yǎng)，堅持黨員發(fā)展標準，一年來發(fā)展新黨員5名,黨員總數(shù)達到258名。加大了對村級扶持力度，投資1.6萬元幫助5個村修建村兩委會議室、黨員活動室。進一步落實了黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，定期進行政務和財務公開，接受群眾監(jiān)督。

各位代表，2004年在縣委、縣政府的正確領導下，通過廣大黨員干部和人民群眾的共同努力，各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展，XX已成為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個新亮點。在此，我謹代表XX鄉(xiāng)黨委向所有黨員干部和全鄉(xiāng)人民致以崇高的敬意！向所有關心和支持我鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

過去的一年，我們雖然取得了豐碩的成果，但也面臨許多問題和困難，這都有待于我們在今后的工作中認真研究，努力加以克服和改進。

二、2005年的指導思想和工作重點

指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六大精神為指導，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領工作，按照縣委、縣政府的工作部署和小康目標要求，圍繞建設效益農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)主線，堅持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強綜合實力，提高人民生活水平，著力精神文明建設和民主法制建設，維護社會穩(wěn)定，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

總體思路：圍繞一條主線，突出四項指標，實現(xiàn)五個新突破。

（一）圍繞一條主線，即圍繞建設效益農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)主線。

（二）突出四項指標，即農(nóng)村經(jīng)濟總收入3100萬元，比上年增長6.2；農(nóng)民人均收入2390元，比上年增長6.7；工業(yè)總產(chǎn)值1483萬元，比上年增長24；財政收入40萬元，比上年增長14.3。

（三）實現(xiàn)五個新突破

1、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展要有新的突破。煙業(yè)控量提質(zhì)并舉，實行農(nóng)田輪作和按計劃生產(chǎn)，確保3200畝規(guī)模，實行科學種植管理和全程優(yōu)質(zhì)服務，提高煙葉質(zhì)量，力爭減量效不減；菌業(yè)穩(wěn)調(diào)并重，堅持調(diào)整優(yōu)化食用菌結(jié)構(gòu)，推廣標準化生產(chǎn)，大力組織好反季節(jié)草菇和其它珍稀食用菌的栽培；竹業(yè)深度開發(fā)再推進，加快其它新區(qū)開發(fā)，進一步擴大XX毛竹園區(qū)面積；茶業(yè)園區(qū)建設再鞏固，繼續(xù)把XX無公害茶葉示范園區(qū)建設好；果業(yè)拓新路，力爭嫁接改造完成XXX老錐栗基地；積極探索其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷拓寬效益農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

2、特色工業(yè)發(fā)展要有新突破。緊緊圍繞“立足資源轉(zhuǎn)化，立足農(nóng)工結(jié)合，立足精深加工”的三立足發(fā)展思路，內(nèi)引外聯(lián)，加強引導和服務，以生態(tài)綠色為導向，以竹木加工為依托，鞏固發(fā)展原有企業(yè)，加快特色工業(yè)發(fā)展。

3、基礎設施建設要有新的突破。一是圓滿完成XX、XX、XX、XX、XXX、XX六村的低產(chǎn)田改造和標準農(nóng)田建設；二是完成XXX農(nóng)田機耕路建設；三是完成XX村頭防洪堤、XX水壩、XX水渠和XX新隊防洪堤建設；四是爭取坑口、蒲潭有線電視立項建設；五是完成XX村頭機耕路鋪澆水泥路改造；六是完成XX毛竹園區(qū)、XX茶葉園區(qū)機耕路建設。

4、各項事業(yè)發(fā)展要有新的突破。一是密切科技與經(jīng)濟結(jié)合，發(fā)揮教育對人口素質(zhì)的作用，不斷推進科教興鄉(xiāng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；二是深化人口與計劃生育法宣傳教育，完善計劃生育村自管理和合同化管理，推進計劃生育綜合管理；三是以“文明家庭”創(chuàng)建和農(nóng)村居住環(huán)境整治為載體，加強精神文明建設，提高全民文明素質(zhì)；四是完善社會保障體系，落實低保，切實解決弱勢群體生產(chǎn)生活困難。

5、社會穩(wěn)定工作要有新的突破。加強“四五”普法，增強全民法制意識和依法辦事觀念；堅持依法治鄉(xiāng)，提高干部依法行政能力和水平；規(guī)范和深化政務、村務公開，全面落實村級會計代理制；強化安全宣傳教育和管理，在日常工作中落實消防安全和防森林火災、防汛和防地質(zhì)災害工作；繼續(xù)抓好社會治安綜合治理和信訪工作，將社會矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、按照十六大要求，加強和改進黨的建設

落實2005年各項工作任務，加快推進我鄉(xiāng)小康建設，關鍵在加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設。我們必須按照十六大要求、高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習貫徹“三個代表”重要思想，以改革的精神切實加強和改進黨在思想、組織和作風等方面的建設。

1、以學習貫徹“三個代表”重要思想為重點，進一步加強思想理論建設?！叭齻€代表”重要思想是十六大貫穿始終的靈魂，是我們黨必須長期堅持的指導思想。加強思想理論建設，必須用“三個代表”重要思想武裝全體黨員干部，要把學習貫徹十六大精神作為一項重要而緊迫的任務，把集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討結(jié)合起來，深入組織黨委理論學習中心組學習和黨員干部培訓教育，廣泛開展十六大精神主題教育，讓黨員干部和群眾在參與中受到教育，牢牢抓住與時俱進這個關鍵，全面、正確、深刻地領會“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨性觀念，進一步增強貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

2、增強干部隊伍素質(zhì)，切實提高執(zhí)政興鄉(xiāng)能力和水平。不斷提高干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，首要任務在于增強干部隊伍素質(zhì)。我們要加強對黨員、干部的教育培訓和監(jiān)督管理，要圍繞效益農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)建設的各項任務，廣泛開展培訓，提高黨員干部帶領群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和水平；要認真貫徹“政治愛護，生活關心，工作嚴格”的思想理念，規(guī)范干部考核制度，優(yōu)化干部激勵機制，認真貫徹干部任用條例，全面調(diào)動干部工作的積極性和創(chuàng)造性，努力為年輕干部的脫穎而出創(chuàng)造條件。

3、堅持和健全民主集中制，增強班子的活力和團結(jié)統(tǒng)一。民主集中制是民主基礎上集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。堅持和健全民主集中制，要切實建立和健全一套科學的領導體制和工作機制，進一步完善黨委、政府的議事規(guī)則和決策程序，進一步規(guī)范領導班子民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量，增強班子團結(jié)，保證成員間互相尊重，互相理解，互相信任，互相支持，互相補臺，做廣大干部的楷模。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，正確處理黨委與人大、政府以及工青婦等人民團體的關系，充分發(fā)揮黨的領導核心作用，做到總攬而不包攬、協(xié)調(diào)而不代替，調(diào)動方方面面的積極性。堅持黨管武裝原則，進一步重視國防教育和國防力量建設，切實做好“雙擁”工作。

4、探索新舉措，推進黨的基層組織建設。黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。加強黨的基層組織建設，必須堅持執(zhí)政為民這一本質(zhì)，始終保持其先進性，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的社會影響力，使之成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，把農(nóng)村基層組織建設同發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、維護和實現(xiàn)農(nóng)村群眾的根本利益結(jié)合起來，加強以村黨支部為核心的村級組織建設，繼續(xù)做好村“兩委”成員、治保調(diào)解組織成員的培訓教育，進一步建設農(nóng)村黨支部活動室，使之成為議決事中心、學習教育中心和娛樂活動中心。把“三個代表”學習教育活動中的一些好做法制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，進一步建立健全“干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。深入開展以學習黨的十六大精神為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，暢通“出口”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要從嚴掌握條件，把準“入口”，注重在生產(chǎn)、工作第一線和先進青年中發(fā)展黨員。

5、按照“八個堅持、八個反對”要求，加強和改進黨的作風建設。黨風是關系人心向背的問題，推進黨的作用建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要時刻堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，切實把人民群眾的愿望和呼聲作為工作的第一信號。要進一步完善密切聯(lián)系群眾的各項制度，把作風建設作為評議、考核干部的重要內(nèi)容，認真貫徹落實全程辦事代理制。要開展調(diào)查研究，真正把“八個堅持，八個反對”要求落實在思想和行動上，體現(xiàn)在實際工作中，樹好鄉(xiāng)黨委、政府機關的良好形象。

要以“三個代表”重要思想為指導，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全鄉(xiāng)黨員干部特別是班子成員必須防微杜漸，警鐘長鳴，做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制拜金主義、個人主義和腐朽的生活方式，保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。要把思想政治教育、反腐倡廉制度建設、領導干部廉潔自律和糾正不正之風有機結(jié)合起來，進一步落實黨風廉政建設責任制，認真落實廉潔自律各項規(guī)定，深化政務、財務公開，增強工作透明度，堅決貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，切實查處各種違法、違紀行為。

各位代表、同志們，成績已成為過去，輝煌屬于未來，讓我們緊密團結(jié)在黨中央周圍，在鄧小平理論和十六大精神的指導下，高舉“三個代表”偉大旗幟，抓住機遇，奮發(fā)有為，與時俱進，為全面建設XX小康社會而奮斗！

第四篇：人代會報告

人代會報告

抓住機遇奮發(fā)有為為全面建設XX小康社會而奮斗在中共XX鄉(xiāng)第十一屆代表大會第二次會議上2005年1月15日XX

各位代表：正值全國上下深入學習貫徹落實黨的十六大精神之際，我們XX鄉(xiāng)黨員代表大會召開了，這是全鄉(xiāng)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事?，F(xiàn)在，我代表中共XX鄉(xiāng)委員會，向大會作工作報告。

一、2004年工作成就2004年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉(xiāng)認真實踐“三個代表”重要思想，以黨的十五屆六中全會精神和十六大精神為指針，團結(jié)務實，奮發(fā)有為，與時俱進，形成了全鄉(xiāng)政治安定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人心順暢的良好發(fā)展格局。

1、發(fā)揮優(yōu)勢，效益農(nóng)業(yè)經(jīng)濟框架基本形成。鄉(xiāng)黨委、政府著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了以“菌、茶、煙、竹”為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其它產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的良好格局。同時，積極創(chuàng)建“小政府，大服務”的高效能政府，加強政策扶持、技術(shù)輔導、信息服務，努力營造效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)封閉型走向現(xiàn)代開放型，由政策驅(qū)動型走向市場引導型。糧食生產(chǎn)效益、大田利用率進一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模不斷擴大，單季稻和煙后稻成為糧食種植的“主角”，各種名優(yōu)品種走進XX，二優(yōu)培九面積進一步擴大，粵優(yōu)938進行了試種，糧食生產(chǎn)效益提高。同時，冬閑田得到有效利用，180畝日本大蠶豆今春豐產(chǎn)9萬余公斤，產(chǎn)值7.5萬元。生態(tài)公益林建設步伐加大，經(jīng)濟林發(fā)展迅速。全年落實生態(tài)公益林面積11510畝，退耕還林109畝，生態(tài)經(jīng)濟林322畝，菇木林散種10000株。食用菌注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，香菇生產(chǎn)提高品質(zhì)。落實了XX、XX兩個標準化生產(chǎn)村。在XX村推動反季節(jié)草菇種植，目前已經(jīng)初獲成效，拓寬了食用菌生產(chǎn)的路子。雞腿菇、杏鮑菇等食用菌品種也有初步發(fā)展。今年我鄉(xiāng)袋料制菇198.9萬袋，其中花菇187.9萬袋，草菇6500平方米，杏鮑菇11.5萬袋，雞腿菇300平方米，黑木耳1000袋。園區(qū)建設進展順利。筍竹林、茶葉是我鄉(xiāng)繼烤煙生產(chǎn)之后兩大經(jīng)濟增長點，也是我鄉(xiāng)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)實施戰(zhàn)略性調(diào)整的兩大主攻方向。經(jīng)過鄉(xiāng)村干部大量艱苦的工作，全縣最大的XX860畝毛竹示范園區(qū)已順利通過驗收，目前已著手園區(qū)機耕路建設；XX500畝茶葉示范園區(qū)已完成80。

2、合力扶工，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路得到落實。今年以來，我鄉(xiāng)繼續(xù)貫徹“三立足”辦工業(yè)思想，營造合力扶工濃厚氛圍，鞏固了以竹木制品為特色的工業(yè)框架。利民木制品廠不斷發(fā)展壯大，XX竹地板條廠、XX竹筷廠相繼開業(yè)并投入生產(chǎn)。2004年全鄉(xiāng)完成工業(yè)總產(chǎn)值1198萬元，占任務的119.8，實現(xiàn)工業(yè)稅收16.3萬元。

3、抓住機遇，基礎設施建設步伐不斷加快。鄉(xiāng)黨委、政府本著“因地制宜、統(tǒng)籌安排、量力而行、盡力而為”的原則，抓住機遇，最大程度的利用縣委、縣政府及相關職能部門的政策，積極籌措資金，加快基礎設施建設，使之與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭農(nóng)網(wǎng)改造進入尾聲。今年完成了xx...等六個自然村和XX老村電網(wǎng)改造工程，全鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造完成98，并實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。校舍建設又上新臺階。建筑面積929平方米，投資63萬元的XX希望小學已于9月4日通過驗收并投入使用。該校舍建成后將極大地改善我鄉(xiāng)教育教學硬環(huán)境，為改善今后的教學布局奠定了良好基礎。

4、齊抓共管，精神文明建設卓有成效。教育事業(yè)進一步得到重視。繼續(xù)實施教師聘任制，鞏固普及九年制義務教育的成果，不斷推進素質(zhì)教育，改善教育基礎設施，調(diào)整教學布局。重視學校安全工作，積極排除安全隱患，周邊環(huán)境進一步優(yōu)化。加強計劃生育工作。將計劃生育工作列入駐村干部的考核內(nèi)容，并與各村簽訂了目標責任書。加強計生管理員隊伍建設，推行村級自治。積極宣傳和實施《計劃生育法》和《浙江省計劃生育管理辦法》，全面提高人口素質(zhì)。以保障弱勢群體生活條件為出發(fā)點，做好民政工作。扎實落實最低生活保障制度，及時調(diào)查上報了最低生活保障對象90戶158人，按時足額發(fā)放各種社會保障金。為增強民政工作透明度，做到公平、公正、公開，鄉(xiāng)政府于2004年7月出臺實施《XX鄉(xiāng)民政會議議事制度》。繼續(xù)實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，舉辦實用技術(shù)培訓，提高科技進步因素在經(jīng)濟增長中的比重。做好人武工作，積極完成冬季征兵任務，全鄉(xiāng)共征集6名優(yōu)秀兵源，做好“雙擁”工作，關心退役軍人及軍烈屬的生活。做好婦聯(lián)工作，進行農(nóng)村“雙文明”評比，倡導農(nóng)村家庭美德，召開鄉(xiāng)婦代會，發(fā)揮婦女作用。做好團委工作，開展青少年公民道德教育活動，培養(yǎng)青年星火科技帶頭人，發(fā)揮青年在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

5、上下一心，社會穩(wěn)定工作成績突出。繼續(xù)推進依法治鄉(xiāng)，社會發(fā)展環(huán)境良好。注重發(fā)揮人大主席團和人民代表的作用，圓滿完成了鄉(xiāng)級換屆選舉工作。政務公開、村務公開進一步規(guī)范，切實做好減輕農(nóng)民負擔工作，全面推行涉農(nóng)價格和收費公示制度。在第六屆村委會選舉中，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，選舉過程成功平穩(wěn)，選出的新一屆村委會，在黨支部的領導下大膽工作，開拓創(chuàng)新卓有成效。認真組織開展“四五”普法，加強法制宣傳教育，提高全民法制意識，增強依法辦事觀念。繼續(xù)加強社會治安綜合治理，落實了目標管理責任制，實行一票否決。強化司法調(diào)解功能，加強村級調(diào)解隊伍建設，建立考核激勵機制，堅持群防群治，積極化解人民內(nèi)部矛盾。一年共成功調(diào)解糾紛24起，把社會不穩(wěn)定因素控制在最低限度。2004XX鄉(xiāng)社會綜合治理考核名列全縣第一。安全生產(chǎn)取得新進展。成立了安全生產(chǎn)領導小組，大力宣傳貫徹黨中央、國務院領導同志關于抓安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，提高廣大干部群眾的安全意識。以人為本，多次開展安全生產(chǎn)大檢查，有針對性地開展了防火、防汛、防地質(zhì)災害等工作。信訪工作開創(chuàng)新局面。2003年，我鄉(xiāng)摘掉了全縣信訪重點管理單位的帽子，被評為縣級信訪先進單位。2004年，我們以此為新的起點，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，服從和服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持每月15日副鄉(xiāng)以上領導接待群眾來訪日制度，堅持每月信訪排查制度，認真落實“分級負責，歸口辦理”原則。一年來，我鄉(xiāng)共接待群眾來訪15人次，收到群眾來信3件，辦結(jié)率100。

6、強基固本，黨建工作繼續(xù)推進。一年來，我鄉(xiāng)圍繞“創(chuàng)五好、奔小康”目標，著力解決有人辦事、有錢辦事、有章理事問題，認真抓好黨的基層組織和思想作風建設，切實加強干部隊伍建設。著力造就一支甘當公仆、樂于奉獻、一心為民的鄉(xiāng)村干部隊伍。切實加強了黨員干部的學習教育培訓工作，提高基層干部的整體素質(zhì)。在認真總結(jié)以往抓干部管理成果的基礎上，積極探索出新的干部管理有效機制，進一步完善了鄉(xiāng)干部和村主要干部的考核激勵機制。根據(jù)縣委組織部的部署，開展了駐村雙向選擇工作，完善了駐村干部責任制，極大地調(diào)動了干部積極性。實行全程辦事代理制，方便群眾辦事，轉(zhuǎn)變工作作風，塑造團結(jié)、勤政、有為、誠信的政府新形象。加強農(nóng)村基層組織建設，在村委會換屆中發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領導核心作用。加強對后備干部培養(yǎng)，堅持黨員發(fā)展標準，一年來發(fā)展新黨員5名,黨員總數(shù)達到258名。加大了對村級扶持力度，投資1.6萬元幫助5個村修建村兩委會議室、黨員活動室。進一步落實了黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，定期進行政務和財務公開，接受群眾監(jiān)督。各位代表，2004年在縣委、縣政府的正確領導下，通過廣大黨員干部和人民群眾的共同努力，各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展，XX已成為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個新亮點。在此，我謹代表XX鄉(xiāng)黨委向所有黨員干部和全鄉(xiāng)人民致以崇高的敬意！向所有關心和支持我鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！過去的一年，我們雖然取得了豐碩的成果，但也面臨許多問題和困難，這都有待于我們在今后的工作中認真研究，努力加以克服和改進。

二、2005年的指導思想和工作重點指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六大精神為指導，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領工作，按照縣委、縣政府的工作部署和小康目標要求，圍繞建設效益農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)主線，堅持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強綜合實力，提高人民生活水平，著力精神文明建設和民主法制建設，維護社會穩(wěn)定，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展?？傮w思路：圍繞一條主線，突出四項指標，實現(xiàn)五個新突破。

（一）圍繞一條主線，即圍繞建設效益農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)主線。

（三）實現(xiàn)五個新突破

1、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展要有新的突破。煙業(yè)控量提質(zhì)并舉，實行農(nóng)田輪作和按計劃生產(chǎn)，確保3200畝規(guī)模，實行科學種植管理和全程優(yōu)質(zhì)服務，提高煙葉質(zhì)量，力爭減量效不減；菌業(yè)穩(wěn)調(diào)并重，堅持調(diào)整優(yōu)化食用菌結(jié)構(gòu)，推廣標準化生產(chǎn)，大力組織好反季節(jié)草菇和其它珍稀食用菌的栽培；竹業(yè)深度開發(fā)再推進，加快其它新區(qū)開發(fā)，進一步擴大XX毛竹園區(qū)面積；茶業(yè)園區(qū)建設再鞏固，繼續(xù)把XX無公害茶葉示范園區(qū)建設好；果業(yè)拓新路，力爭嫁接改造完成XXX老錐栗基地；積極探索其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷拓寬效益農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

2、特色工業(yè)發(fā)展要有新突破。緊緊圍繞“立足資源轉(zhuǎn)化，立足農(nóng)工結(jié)合，立足精深加工”的三立足發(fā)展思路，內(nèi)引外聯(lián)，加強引導和服務，以生態(tài)綠色為導向，以竹木加工為依托，鞏固發(fā)展原有企業(yè)，加快特色工業(yè)發(fā)展。

3、基礎設施建設要有新的突破。一是圓滿完成XX、XX、XX、XX、XXX、XX六村的低產(chǎn)田改造和標準農(nóng)田建設；二是完成XXX農(nóng)田機耕路建設；三是完成XX村頭防洪堤、XX水壩、XX水渠和XX新隊防洪堤建設；四是爭取坑口、蒲潭有線電視立項建設；五是完成XX村頭機耕路鋪澆水泥路改造；六是完成XX毛竹園區(qū)、XX茶葉園區(qū)機耕路建設。

4、各項事業(yè)發(fā)展要有新的突破。一是密切科技與經(jīng)濟結(jié)合，發(fā)揮教育對人口素質(zhì)的作用，不斷推進科教興鄉(xiāng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；二是深化人口與計劃生育法宣傳教育，完善計劃生育村自管理和合同化管理，推進計劃生育綜合管理；三是以“文明家庭”創(chuàng)建和農(nóng)村居住環(huán)境整治為載體，加強精神文明建設，提高全民文明素質(zhì)；四是完善社會保障體系，落實低保，切實解決弱勢群體生產(chǎn)生活困難。

5、社會穩(wěn)定工作要有新的突破。加強“四五”普法，增強全民法制意識和依法辦事觀念；堅持依法治鄉(xiāng)，提高干部依法行政能力和水平；規(guī)范和深化政務、村務公開，全面落實村級會計代理制；強化安全宣傳教育和管理，在日常工作中落實消防安全和防森林火災、防汛和防地質(zhì)災害工作；繼續(xù)抓好社會治安綜合治理和信訪工作，將社會矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、按照十六大要求，加強和改進黨的建設落實2005年各項工作任務，加快推進我鄉(xiāng)小康建設，關鍵在加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設。我們必須按照十六大要求、高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習貫徹“三個代表”重要思想，以改革的精神切實加強和改進黨在思想、組織和作風等方面的建設。

1、以學習貫徹“三個代表”重要思想為重點，進一步加強思想理論建設?！叭齻€代表”重要思想是十六大貫穿始終的靈魂，是我們黨必須長期堅持的指導思想。加強思想理論建設，必須用“三個代表”重要思想武裝全體黨員干部，要把學習貫徹十六大精神作為一項重要而緊迫的任務，把集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討結(jié)合起來，深入組織黨委理論學習中心組學習和黨員干部培訓教育，廣泛開展十六大精神主題教育，讓黨員干部和群眾在參與中受到教育，牢牢抓住與時俱進這個關鍵，全面、正確、深刻地領會“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨性觀念，進一步增強貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

2、增強干部隊伍素質(zhì)，切實提高執(zhí)政興鄉(xiāng)能力和水平。不斷提高干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，首要任務在于增強干部隊伍素質(zhì)。我們要加強對黨員、干部的教育培訓和監(jiān)督管理，要圍繞效益農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)建設的各項任務，廣泛開展培訓，提高黨員干部帶領群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和水平；要認真貫徹“政治愛護，生活關心，工作嚴格”的思想理念，規(guī)范干部考核制度，優(yōu)化干部激勵機制，認真貫徹干部任用條例，全面調(diào)動干部工作的積極性和創(chuàng)造性，努力為年輕干部的脫穎而出創(chuàng)造條件。

3、堅持和健全民主集中制，增強班子的活力和團結(jié)統(tǒng)一。民主集中制是民主基礎上集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。堅持和健全民主集中制，要切實建立和健全一套科學的領導體制和工作機制，進一步完善黨委、政府的議事規(guī)則和決策程序，進一步規(guī)范領導班子民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量，增強班子團結(jié)，保證成員間互相尊重，互相理解，互相信任，互相支持，互相補臺，做廣大干部的楷模。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，正確處理黨委與人大、政府以及工青婦等人民團體的關系，充分發(fā)揮黨的領導核心作用，做到總攬而不包攬、協(xié)調(diào)而不代替，調(diào)動方方面面的積極性。堅持黨管武裝原則，進一步重視國防教育和國防力量建設，切實做好“雙擁”工作。

4、探索新舉措，推進黨的基層組織建設。黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。加強黨的基層組織建設，必須堅持執(zhí)政為民這一本質(zhì)，始終保持其先進性，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的社會影響力，使之成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，把農(nóng)村基層組織建設同發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、維護和實現(xiàn)農(nóng)村群眾的根本利益結(jié)合起來，加強以村黨支部為核心的村級組織建設，繼續(xù)做好村“兩委”成員、治保調(diào)解組織成員的培訓教育，進一步建設農(nóng)村黨支部活動室，使之成為議決事中心、學習教育中心和娛樂活動中心。把“三個代表”學習教育活動中的一些好做法制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；M一步建立健全“干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。深入開展以學習黨的十六大精神為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，暢通“出口”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要從嚴掌握條件，把準“入口”，注重在生產(chǎn)、工作第一線和先進青年中發(fā)展黨員。

5、按照“八個堅持、八個反對”要求，加強和改進黨的作風建設。黨風是關系人心向背的問題，推進黨的作用建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要時刻堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，切實把人民群眾的愿望和呼聲作為工作的第一信號。要進一步完善密切聯(lián)系群眾的各項制度，把作風建設作為評議、考核干部的重要內(nèi)容，認真貫徹落實全程辦事代理制。要開展調(diào)查研究，真正把“八個堅持，八個反對”要求落實在思想和行動上，體現(xiàn)在實際工作中，樹好鄉(xiāng)黨委、政府機關的良好形象。要以“三個代表”重要思想為指導，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全鄉(xiāng)黨員干部特別是班子成員必須防微杜漸，警鐘長鳴，做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制拜金主義、個人主義和腐朽的生活方式，保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。要把思想政治教育、反腐倡廉制度建設、領導干部廉潔自律和糾正不正之風有機結(jié)合起來，進一步落實黨風廉政建設責任制，認真落實廉潔自律各項規(guī)定，深化政務、財務公開，增強工作透明度，堅決貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，切實查處各種違法、違紀行為。各位代表、同志們，成績已成為過去，輝煌屬于未來，讓我們緊密團結(jié)在黨中央周圍，在鄧小平理論和十六大精神的指導下，高舉“三個代表”偉大旗幟，抓住機遇，奮發(fā)有為，與時俱進，為全面建設XX小康社會而奮斗！本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]

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第五篇：鎮(zhèn)人代會報告

政府工作報告

——****************年********月********日在****鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第一次會議上

***

各位代表：

現(xiàn)在，我代表****鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴的意見和建議。

過去五年工作回顧

五年來，全鎮(zhèn)人民在****區(qū)委、區(qū)政府的親切關懷下，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以經(jīng)濟建設為中心，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、生態(tài)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、綠色富民”這一總體目標，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了確定的目標任務，實現(xiàn)了“鎮(zhèn)域經(jīng)濟穩(wěn)步增長，生活水平不斷改善”，為構(gòu)建和諧****奠定了堅實的基礎。

可以說，過去的五年，是全鎮(zhèn)人民同心協(xié)力、埋頭苦干的五年，是抓住機遇、加快發(fā)展的五年，是人民群眾得實惠、鎮(zhèn)域面貌顯巨變的五年。

（一）經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力明顯增強 ****************年，全鎮(zhèn)屬地財稅收入實現(xiàn)****************萬元，地方財政收入達到****************萬元，社會經(jīng)營性總資產(chǎn)達到********億元，農(nóng)民人均勞動所得達到********************元，分別比****************年增長************%，************%，************%

和********.****%。

鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃先行。為建立科學規(guī)劃體系，著力推進鎮(zhèn)域土地利用總體規(guī)劃修編和****旅游規(guī)劃編制，與總體規(guī)劃、重點項目區(qū)控制性詳細規(guī)劃結(jié)合，“四位一體”規(guī)劃體系初步建立，為提升綠色GDP提供先決條件。產(chǎn)業(yè)空間布局為，沿北部貨運通道和四條區(qū)級路為城鎮(zhèn)綜合服務發(fā)展主線，以休閑旅游、文化娛樂、服裝等產(chǎn)業(yè)為核心，提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)競爭力，鎮(zhèn)域整體空間布局分為山林生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、帶狀的生態(tài)旅游區(qū)、點狀的紅色民俗旅游區(qū)和都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

招商引資成績顯著。五年來，我們不斷調(diào)整招商措施，出臺各項優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務，完善招商引資激勵機制。先后引進四季興業(yè)金屬制品廠、華恒達特種氣體研究所、美格興業(yè)家具制造有限公司等企業(yè)************余家，注冊資金達****.****億元，盤活企業(yè)********家。同時關停漂染廠等****家高污染、高耗能企業(yè)，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的置換，推進綠色發(fā)展。為加大招商引資力度，成立了市、區(qū)級兩家招商服務部，為注冊企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，累計引進企業(yè)********家，注冊資金****************萬元，有力帶動了我鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。五年來，共接待游客************萬人次，旅游總收入突破億元大關。美化了三十里花果林木觀光帶，果品產(chǎn)業(yè)收效提高，采摘收入達****************萬元；榮獲京郊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游先進單位榮譽稱號，****市級民俗旅游村營業(yè)額****************萬元，安利隆山莊、美麗****等其他景點度假休閑收入****************萬元；****村被國家住房和城鄉(xiāng)建設部、國家文物局評為第五批中國歷史文化名村。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)共有實體和注冊企業(yè)********家，其中****拍攝完成知名影視劇《奇志》、《一一向前沖》等，“葫蘆?！崩赢嬍止に嚻啡脒x“北京禮物”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有效優(yōu)化。投資************萬元實施中低產(chǎn)田改造，改造可復墾土地************畝，投資****************余萬元實施土地開發(fā)整理項目，改造鎮(zhèn)北區(qū)****************畝農(nóng)田，更新機井和噴灌設備。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全市率先完成集體林權(quán)制度改革。通過將土地規(guī)?；蜣r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，成功引進中國綠色食品實業(yè)有限公司等知名大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，投資****************萬元建設磚鋼溫室，建立田間學校，加大科技投入，優(yōu)化一產(chǎn)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)鄉(xiāng)土專家。培育高端果林產(chǎn)業(yè)，榮獲“中國優(yōu)質(zhì)果品基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，成功舉辦五屆礦泉櫻桃和金秋果品采摘節(jié)，“****”果品多次獲全國金獎、“奧運推薦果品”、“中華名果”等獎項。關停****家低端畜牧業(yè)養(yǎng)殖場，繼續(xù)降低低端畜牧業(yè)存欄率，大力發(fā)展高端仔種產(chǎn)業(yè)。

（二）基礎設施全面完善，鎮(zhèn)村面貌喜換新顏

基礎設施建設加速推進。投資****.****億元硬化全鎮(zhèn) ********個村近************萬平米街坊路。以新農(nóng)村建設為契機，積極爭取上級資金和政策支持，總投資****.********億元，完成農(nóng)村改水、改廁工程，實現(xiàn)每戶一鋪吊炕，安裝太陽能路燈****************盞，興建村級氣站****座、太陽能浴室********座、公共衛(wèi)生間********座，在鎮(zhèn)中心區(qū)和柳莊戶村新建污水處理站****座，日處理能力************噸，完成****民俗村************余戶污水處理工程。投資****.****億元修建龍尹路、改造昌金路、實施木邵路回彎取直工程，新修和改造鄉(xiāng)村公路********公里，府前街雙側(cè)安裝路燈，使全鎮(zhèn)公路交通狀況有了明顯改觀。****、山里辛莊、柳莊戶公交車站投入使用，全區(qū)首家開通環(huán)鎮(zhèn)公交車，并與學生校車實現(xiàn)對接，解決********個村************余名小學生接送難問題，滿足群眾乘車需求。

鎮(zhèn)村面貌煥然一新。以建設標準化街路和解決臟亂差為重點，深入開展環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治活動，完成百村萬戶綠化工程，綠化村莊、庭院、道路和荒山，全鎮(zhèn)林木覆蓋率達到********%，建成雙源湖生態(tài)綠地，投資************萬元完成金雞河小流域治理。強化農(nóng)村環(huán)境整治，通過改造廢舊坑塘、砌花墻、建設文化墻等方式，使鎮(zhèn)村環(huán)境風貌煥然一新，****************年，我鎮(zhèn)獲評“北京市環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”，********個村被評為市級生態(tài)村。加大污染治理力度，建立未淘汰黃標車追蹤檔案，完成鍋爐濕法脫硫和金雞河排污口治理。

（三）各項事業(yè)和諧發(fā)展，人民生活質(zhì)量明顯提高

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾文化活動豐 富多彩，實現(xiàn)數(shù)字影廳和村級圖書室全覆蓋，村村都有秧歌隊，成立****家文藝演出團隊，深入開展“二月新春”、“五月鮮花”、“十月金秋”系列文化活動，成功舉辦四屆****區(qū)“****杯”登山比賽。大力發(fā)展教育事業(yè)，廣泛開展救助貧困學生活動，投資************萬元改造中、小學基礎設施，撤并聯(lián)村小學，投資********萬元獎勵考入重點高中和大學的鎮(zhèn)域?qū)W子共************人。高度重視人口和計劃生育工作，人口持續(xù)保持低生育水平，計劃生育獎勵扶助政策全面落實，獲北京市人口和計劃生育工作先進集體稱號。推進基層衛(wèi)生規(guī)范化建設，建成規(guī)模社區(qū)衛(wèi)生服務站****處，鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)特色門診投入使用，連續(xù)三年進行免費全民體檢和婦女病普查，為地區(qū)百姓身體健康保駕護航。檔案管理工作順利晉升為市一級標準。保質(zhì)保量完成區(qū)級下達的征兵任務。

社會保障逐步完善。提高農(nóng)村勞動力就業(yè)水平，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)****************人，培訓****************人，實現(xiàn)************名城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)和************名“****************”人員再就業(yè)。就業(yè)轉(zhuǎn)非************人，新生兒入非率********%。社會救助體系日趨完善，大病救助、慈善助學等投入力度不斷加大，社救建房投入************余萬元，優(yōu)撫建房投入************余萬元，發(fā)放低保金************余萬元。敬老院增加床位************張，建成老年人助養(yǎng)點****處，養(yǎng)老保險參保****************余人次。發(fā)放重殘生活補助金************萬元，建成殘疾人溫馨家園。穩(wěn)步推行新型農(nóng)村合作 醫(yī)療，參合率********%，五年共為鎮(zhèn)域群眾報銷醫(yī)藥費****************萬元。

社會秩序保持穩(wěn)定。綜治工作創(chuàng)新形式，開辦紅領巾、共青團法制宣傳廣播站，被團市委和市司法局授予市級“青少年維權(quán)崗”稱號，并被北京市法制宣傳教育領導小組辦公室評為“優(yōu)秀法制宣傳志愿者服務站”。大力加強社會治安綜合治理，廣泛開展平安創(chuàng)建，成功摸索并推廣了捆綁式考核機制，健全“兩會一隊”、“七員一者”綜治隊伍，規(guī)范建設管理、科技創(chuàng)安獎勵等工作機制，圓滿完成奧運會等重點時期安保工作。信訪工作實行領導包案制度，各村堅持矛盾糾紛“周查月報”，連續(xù)三年被評為信訪“三無”鎮(zhèn)。完善安全生產(chǎn)控制體系，投資************萬元為企業(yè)配備“電子眼”和消防系統(tǒng)，“打非”工作順利推進，未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。加大食品、藥品安全監(jiān)管整治力度，通過“北京市藥品安全示范鎮(zhèn)”驗收。投資************萬元購置防火設備，連續(xù)********年未發(fā)生重大森林火災，連續(xù)****年被評為北京市森林防火工作先進單位。社會預警機制、突發(fā)事件應急機制和社會動員機制進一步健全。

（四）執(zhí)政能力不斷增強，民主法制建設日益完善

圍繞加強自身建設，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真查找和整改政府自身建設方面存在的突出問題，提高了執(zhí)政水平。積極推行政務公開，提升政府依法行政能力。完善重大問題、重大事項集體決策機制，行政決策效率和質(zhì)量進一步提高。完善了崗位責任考評體系，加強了政府效能管理。認真執(zhí)行人大的決議決定，主動接受人 大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。高標準完成“五五”普法規(guī)劃，全鎮(zhèn)人民的法制觀念、道德素養(yǎng)明顯提升。黨員干部的大局意識、服務意識、宗旨意識進一步增強，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，各項工作都取得了新的突破。

回顧過去五年的工作，我們深刻體會到，以往成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督和社會各界共同關心的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民奮力拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表****鎮(zhèn)人民政府向全體人大代表，向為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的廣大群眾，向工作在一線的鎮(zhèn)村干部、離退休老同志，向來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的客商，向所有參與、支持和關心我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

五年來的發(fā)展成就令人鼓舞，催人奮進，五年來的實踐也使我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗。第一，必須始終抓住經(jīng)濟建設這個中心，加強招商引資，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，為促進社會全面進步提供堅實的物質(zhì)基礎。第二，必須始終堅持科學發(fā)展觀，才能牢牢把握發(fā)展的前進方向，實現(xiàn)各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，必須始終堅持以人為本，執(zhí)政為民，把維護最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，才能充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性。第四，必須始終加強政府自身建設，轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風，提高服務水平和綜合競爭力。第五，必須牢固樹立機遇意識，在加快經(jīng)濟發(fā)展中，要善于尋找機遇，抓住機遇，堅定信心，迎難而上，才能取得最理想的結(jié)果。

在充分肯定成績的同時，我們應該清醒地看到，發(fā)展不夠仍是 我鎮(zhèn)的最大實際，加快發(fā)展是我們面臨的緊迫任務。我們的工作仍然存在著很多差距和不足，突出表現(xiàn)在基礎設施條件差，招商引資存在一定的困難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏市場競爭力；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善等，這些問題都必須在我們今后的工作中認真加以解決。

今后五年工作安排

今后的五年是全面建設小康社會的重要時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵時期，我鎮(zhèn)將進一步增強執(zhí)政能力建設，推進社會服務管理創(chuàng)新，全力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會科學發(fā)展。

今后五年全鎮(zhèn)發(fā)展總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略任務，和區(qū)委確立的“打造臨空經(jīng)濟區(qū)，建設世界空港城”的目標，以“******”為抓手，堅持“*******”發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機遇，深入推進城鄉(xiāng)一體化，全心全意帶領群眾全面奔小康。

今后五年的主要工作目標是:結(jié)合“********”發(fā)展定位，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，到****************年計劃實現(xiàn)屬地財稅收入****.********億元，年均增長********％以上；地方財政收入****************萬元，年均增長********％以上；社會經(jīng)營性總資產(chǎn)********億元，年均增長********％；農(nóng)民人均勞動所得 ********************元，年均增長****％以上。努力實現(xiàn)“四個加快”：一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高產(chǎn)業(yè)化水平。大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力與區(qū)位資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型產(chǎn)業(yè)化道路，促進一產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級、二三產(chǎn)業(yè)比重更趨合理。二是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，打造****旅游帶。深挖自身特色，整合優(yōu)勢資源，把發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)作為加快經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務來抓，借助****資源綜合利用開發(fā)契機，推動旅游業(yè)實現(xiàn)由低端向高端、由粗放向集約、由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，鼓勵發(fā)展與旅游業(yè)相關的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。三是加快服務型政府建設步伐，努力構(gòu)建和諧****。堅持以人為本，加強政府自身建設，實現(xiàn)依法行政，維護社會安全穩(wěn)定，提高公民道德和文化素質(zhì)，加強社會主義理想、職業(yè)道德和家庭美德教育，全面提升鎮(zhèn)村文明程度，努力構(gòu)建社會主義核心價值體系。四是加快改善農(nóng)村環(huán)境，推進城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實新農(nóng)村建設二十字方針，鎮(zhèn)容村貌煥然一新，促使農(nóng)民更大程度地享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，努力縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強農(nóng)村自我發(fā)展能力，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

圍繞上述目標任務，我們必須重點抓好經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、生態(tài)環(huán)境友好、地區(qū)和諧穩(wěn)定、民生不斷改善、社會事業(yè)繁榮五項工作任務，具體做好以下各項工作。

（一）以農(nóng)民增收為核心，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)擁有占全區(qū)三分之二的山地資源，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是我鎮(zhèn)主要的發(fā)展方向，提高森林覆蓋率和人均綠地面積是我們一項重點工作。今后將在依托 現(xiàn)有景點發(fā)展紅色旅游的基礎上，逐步引入“專業(yè)旅游”項目，沿山設計建設可循環(huán)的專業(yè)性登山步道，全面開發(fā)、包裝、推廣旅游、休閑、健身、體驗等參與性強、可互動的旅游項目，適時開發(fā)高端會議、休閑、度假項目，完善綜合服務功能，打造國際化時尚旅游休閑目的地。果品產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)掛鉤，大力發(fā)展有機化、標準化、精細化的果品生產(chǎn)方式，沿環(huán)山路打造高標準觀光園，實施標準化管理，形成以山里辛莊櫻桃幽谷為中心的休閑觀光產(chǎn)業(yè)區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，變果品大鎮(zhèn)為果品強鎮(zhèn)。借勢開發(fā)****資源，按照“保護優(yōu)先、適度開發(fā)”原則進行****旅游開發(fā)，將環(huán)山公路周邊****.****萬畝山林劃分為一帶、五區(qū)、十三節(jié)點，“一帶”指環(huán)山旅游帶，“五區(qū)”為高檔休閑區(qū)、生態(tài)健身及農(nóng)耕文化展示區(qū)、紅色旅游體驗區(qū)、創(chuàng)意觀光區(qū)和高端休閑養(yǎng)生區(qū)，“十三節(jié)點”是現(xiàn)已初具規(guī)模的主要景點，著力打造獨具特色的溝域休閑旅游產(chǎn)業(yè)。計劃分三期對道路、電力設施、水域治理以及其他旅游配套附屬設施進行升級，并完善平面位置圖、導游手冊等印刷品及路牌等標識。計劃籌建專業(yè)網(wǎng)絡宣傳隊伍，建立旅游事務管理機構(gòu)，改變接待和景區(qū)管理方式，逐步把景點導游講解與各項社會事業(yè)發(fā)展情況相融合。加大對****歷史文化名村的宣傳保護力度，提高休閑旅游吸引力。

（二）以財政增收為重點，加大招商引資及項目建設力度。堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅定不移抓發(fā)展，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以工業(yè)區(qū)開發(fā)建設帶動經(jīng)濟發(fā)展，以招大引強為突破口，全面盤活并整合村內(nèi)閑置土地，以將零散土地連片成塊為抓手，全力推動旅 游項目落地，積極探索有效機制，力爭實現(xiàn)“無地招商”。強化項目服務，總結(jié)近年招商引資的有益經(jīng)驗，固化對入駐企業(yè)的服務模式，在資源要素供給、審批環(huán)節(jié)上提供全方位服務。探索建立領導干部包企業(yè)制度，全程跟蹤項目進度，使項目稅收真正落實。出臺考核機制，充分調(diào)動各方招商積極性，加大對村支部書記招商引資獎勵考核力度。繼續(xù)挖掘市、區(qū)兩個招商服務部功能，完善一站式服務程序。全面落實****區(qū)臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展政策若干意見，使“****+X”模式與鎮(zhèn)域?qū)嶋H有機結(jié)合，支持企業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。充分發(fā)揮與企業(yè)的信息溝通機制作用，在談項目和已引進項目由專人負責高效辦理相關手續(xù)，通過各環(huán)節(jié)跟蹤式服務促企業(yè)早入駐、早開工、早產(chǎn)生效益。全面啟動二三產(chǎn)業(yè)基地，引入天然氣，建設集中供水廠、污水處理廠，著力引進汽車相關配套企業(yè)等高端、高效、高輻射企業(yè)入駐，引領鎮(zhèn)域經(jīng)濟高標準發(fā)展。加快土地一級開發(fā)，計劃****************年落實二三產(chǎn)業(yè)基地及重點項目地塊征地和土地一級開發(fā)前期準備，****************—****************年完成基礎設施建設，為招商引資做好土地保障。

（三）以新農(nóng)村建設為契機，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，努力建設富裕文明和諧安康的新農(nóng)村。為使人民群眾真正享受到發(fā)展成果，我鎮(zhèn)將大力實現(xiàn)“三化”?；A設施先進化。消除道路服務盲區(qū)，消滅“斷頭路”，實現(xiàn)重要干道提檔升級，改善路面通行條件。計劃在鎮(zhèn)衛(wèi)生院西側(cè)建集中供水廠，實現(xiàn)集中供、排水。水利工程預計投資****************萬元，進行橋梁翻修、河道清淤、坑塘集雨蓄水等工程，加強小流域治理，打造生態(tài)屏障。新農(nóng)村建設長效化。太陽能路燈、氣站、浴室、村級公共衛(wèi)生間等設施設備將從以建為主過渡為以管為主，積極爭取上級政策、資金，加大日常管理、維護投入力度，提高設施使用效率和壽命。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。依托“龍?zhí)谅贰懈汕痹O施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的建設，全面發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，建立********個固定監(jiān)測點實施測土配方，****************年完成鎮(zhèn)南區(qū)****個村土地開發(fā)整理。逐步減少散、小養(yǎng)殖戶，規(guī)范管理規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，到****************年底動物存欄下降********%。

（四）以平安創(chuàng)建為手段，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵性措施來抓，確保社會政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。高度重視社會穩(wěn)定工作，全面落實“六五”普法規(guī)劃，推行全民法制教育。認真落實定期排查、領導包案、責任追究等制度措施，充分發(fā)揮村級組織維護社會穩(wěn)定的關鍵作用，強化解決矛盾糾紛的能力。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，堅決遏制嚴重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。安全生產(chǎn)工作著重落實企業(yè)主體責任，建立完善各種預警和應急機制，深化自查自報制度落實，切實提高應對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平。促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，抓好科普和科學技術(shù)示范推廣，加快教育事業(yè)發(fā)展，完善和落實居民最低生活保障和困難群眾救助制度，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。進一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，加大就業(yè)和培訓工作力度，不斷加強老齡、婦女、兒童、殘疾人等社會事業(yè)建設。

（五）加強政府自身建設，提高政府執(zhí)政能力和行政水平。堅持依法行政，促進科學決策。實行民主決策，維護班子團結(jié)，提升政府的管理水平和服務水平，增強政府決策的科學性和政府工作的透明度。全面加強政風建設，按照“為民、務實、清廉”的要求，積極營造自我加壓、奮勇爭先的競爭氛圍，以一流的服務、一流的業(yè)績塑造良好的政府形象。認真履行職責，狠抓工作落實，樹立正確的政績觀，大力弘揚求真務實、真抓實干的精神，堅持在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下開展工作，認真協(xié)調(diào)和處理好各方面的關系，自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，通過建立行之有效的工作機制，建立嚴格的目標考核制度，形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動的工作格局。加強廉政建設和反腐敗斗爭，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，堅決消除各種腐敗現(xiàn)象，打造“清正、廉潔、務實、高效”的政府機關。

****************年重點工作

****************年是新一屆鎮(zhèn)級領導班子執(zhí)政的開局之年，是承前啟后、繼往開來的關鍵一年，我們要以科學發(fā)展觀為指導，以地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為主線，以保障民生為重點，以大力提高環(huán)境水平為抓手，以旅游業(yè)提檔升級為契機，全面促進城鄉(xiāng)一體化進程，努力在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。****************年經(jīng)濟發(fā)展目標是：完成屬地財稅收入****************萬元，同比增長********%；地方財政收入****************萬元，同比增長********%；社會經(jīng)營性總資產(chǎn)達到********.********億元，同比增長********%；農(nóng)民人均勞動所得達到********************元，同比增長****%。具體將抓好五個方面重點工作：

（一）以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為契機，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。按照“優(yōu)化一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的發(fā)展思路，加快建設三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。依托紅色旅游做大三產(chǎn)，計劃著手制定****歷史文化名村整治與規(guī)劃方案，并申請市級資金支持，提升****市級民俗旅游村接待能力和水平。在地道戰(zhàn)遺址西側(cè)建設雙源湖公園，打造標志性景觀。依靠招商引資做強二產(chǎn)，落實重點項目地塊征地和土地一級開發(fā)，儲備招商土地，引進高成長企業(yè)。緊密跟蹤在談項目，促其早日投資落戶。積極引進總部結(jié)算類企業(yè)，在不占用現(xiàn)有資源的情況下增加稅收。依照“農(nóng)游一體”優(yōu)化一產(chǎn)，保質(zhì)保量完成鎮(zhèn)北區(qū)土地開發(fā)整理項目，打造山水田林路生態(tài)景觀。著力提升果品美譽度和附加值，推進農(nóng)業(yè)政策保險。

（二）以改善民生為根本，加快建設和諧新****。加快完善社會保障體系，提高公共服務均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平，讓人民共享更加幸福美好的生活。提高就業(yè)質(zhì)量，加強就業(yè)服務體系建設，完善技能培訓體系，圍繞現(xiàn)代三工廠所需勞動力開展技能培訓，繼續(xù)推動****家新入駐綠色產(chǎn)業(yè)單位實現(xiàn)一產(chǎn)員工化運行機制。完善社會保 障和救助體系，繼續(xù)加大轉(zhuǎn)非就業(yè)工作力度，完成區(qū)級下達的指標。力爭完成敬老院改擴建工程，落實特困殘疾人社會保障措施，改善弱勢群體生活環(huán)境。提升社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)化水平，計劃投資************萬元實施中心幼兒園改擴建工程，積極完成新農(nóng)合參合工作，嚴格按照標準對社救建修房工程進行監(jiān)督，加強保障性住房審核，落實保障房政策。提高文化設施利用率，擬新建“農(nóng)民健身俱樂部”一處。

（三）以城鄉(xiāng)一體化為引領，全面提升鎮(zhèn)村形象。完善基礎設施，新修****.****公里鄉(xiāng)村公路，推進農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造。預計投資************萬元治理防汛隱患，投資****************萬元更換龍尹路路燈。形成管護機制，本著以村為單位，誰受益、誰負責的原則，確保新農(nóng)村各項設施高效平穩(wěn)安全運行。提升環(huán)境品質(zhì)，總結(jié)和固化環(huán)境建設經(jīng)驗和成果，完善環(huán)境建設規(guī)劃，計劃打造****個環(huán)境高標準村莊。

（四）以管理創(chuàng)新為支撐，推進平安村鎮(zhèn)建設。堅決鞏固“打非”成果，全面清除非法生產(chǎn)經(jīng)營行為以及各類安全生產(chǎn)隱患，嚴查違法建設，加強巡視，形成三級巡視網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早拆除。維護社會安全穩(wěn)定，完善和規(guī)范信訪監(jiān)督工作，構(gòu)建“大信訪”格局。重點做好“兩會”期間社會面防控，集中開展矛盾糾紛排查化解。著力抓好護林員定崗定責，加強巡邏檢查、嚴格獎懲，投資************萬元完善沿山防火和重點區(qū)域監(jiān)控設施，提高“技防”水平，確保山林防火和社會安全。建立應急體制，完善應急管理責任制和責任追究制度，做好應急預案的演練，確保 全年無食品藥品等安全事故。

（五）以完善服務為主線，加強政府自身建設。要建設奮發(fā)有為、敢于負責的政府，善于在困境中找出路、在發(fā)展中求突破。要建設以人為本、為民謀利的政府，更加注重體現(xiàn)人文關懷，更加注重社會管理和公共服務，更加關注廣大人民的共同利益。要建設高效運作、求真務實的政府，深入分析新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點，著力化解經(jīng)濟發(fā)展中的制約瓶頸。要建設依法行政、風清氣正的政府，加強民主法制建設，堅持在鎮(zhèn)黨委領導下開展工作，依法接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，高度重視人大代表的建議、提案辦理工作。發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神，樹立風清氣正的良好政府形象。

各位代表！成績載入史冊，精彩獻給未來，藍圖已經(jīng)繪就，發(fā)展催人奮進。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加開闊的眼界，更加實干的精神，更加昂揚的斗志，團結(jié)一致、與時俱進、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)圖強，為全面建設更加富裕、更加文明、更加和諧的新****而努力奮斗！