第一篇：2011蒼山縣人代會報告草案

關于蒼山縣2010年

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

與2011年計劃草案的報告

—— 2011年2月18日在蒼山縣第十五屆

人民代表大會第四次會議上

蒼山縣發(fā)展和改革局局長 王立武

各位代表：

我受縣政府委托，向大會報告2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年計劃草案，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2010年，全縣人民在縣委的堅強領導下,緊緊圍繞“促發(fā)展、調(diào)結構、強基礎、重民生”這條主線，堅定加快發(fā)展的信心不動搖，咬定突破蒼山的目標不動搖，開拓進取,扎實工作,全縣經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好,各項社會事業(yè)全面進步。

（一）三次產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，運行質(zhì)量進一步提高。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值190.7億元，增長13.0%。地方財政收入4.5億元，增長26.1%。稅收占地方財政收入的比重為87.1%，同比提高1.9個百分點。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到255家，新增55家；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)利稅、利潤16.6億元、9.6億元，分別增長33.1%和37.2%，同比分別提高10.1個和12.8個百分點。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為15.4%，同比提高2.8個百分點。萬元生產(chǎn)總值能耗、萬元工業(yè)增加值能耗分別下降4.98%和7.42%。糧食生產(chǎn)連續(xù)七年實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。成功實施

綜合整治活動為抓手，加強了村鎮(zhèn)路水電等基礎設施建設，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境進一步改善。積極推進農(nóng)村住房建設與危房改造，新建住房8902戶，改造危房2720戶，建設多層樓房21萬平方米。加強了交通道路和水利設施建設，臨棗高速、臨棗鐵路蒼山段工程正在施工，沂臺線蒼山段、卞南路改建等工程竣工通車，4座中型水庫和15座小型水庫除險加固工程全部完成。

（四）社會建設不斷加強，民生質(zhì)量進一步提升。城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18120元，農(nóng)民人均純收入6686元，分別增長13.8%和15.2%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，有組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.4萬人。全縣納入城鄉(xiāng)低保對象4.3萬人，發(fā)放低保金3285萬元。積極開展“情暖萬家”慈善大救助活動，整合救助資金1347萬元，受益人口5萬人。社會保險擴面征繳工作成效明顯，新增各類參保人員3.7萬人，征繳各項社?；?.2億元。完成了9處農(nóng)村飲水安全工程，受益村莊17個、人口2.2萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本實現(xiàn)了全覆蓋，參合率達到99.87%。完成了10所學校校舍安全工程，改造面積2.1萬平方米。扎實推進文化惠民工程建設,公共文化服務體系日臻完善。全力做好“迎淮檢查”工作，縣內(nèi)4條跨境主要河流斷面水質(zhì)全部實現(xiàn)穩(wěn)定達標。積極開展建設用地增減掛鉤和土地開發(fā)整理，新增耕地1519.4畝。計劃生育工作進一步加強,人口素質(zhì)不斷提高。國防動員、人民防空、優(yōu)撫安置工作取得新成果,成功創(chuàng)建省級雙擁模范縣。圓滿完成第六次人口普查工作。婦女、兒童、老年人和殘疾人權益得到較好保障。精神文明、民主法制建設深入推進。安全生產(chǎn)、社會治安和信訪形勢良好。其他各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

在肯定成績的同時，也應該看到，我縣經(jīng)濟發(fā)展方式還比較粗放，發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的任務十分艱巨；

群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造礦產(chǎn)開采加工、蔬菜食品加工、機械加工、輕工制品四大支柱產(chǎn)業(yè)，集中培植一批大型企業(yè)集團，盡快把礦產(chǎn)開采加工、蔬菜食品加工、機械加工三大產(chǎn)業(yè)培植成產(chǎn)值過100億元的特色產(chǎn)業(yè)集群。三是大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。進一步加大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設力度，大力培植發(fā)展機械、建材、肥料、造紙、新能源等十大主導產(chǎn)業(yè)，集中培育一批拳頭產(chǎn)品和知名品牌，引導產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。以基礎設施建設和特色產(chǎn)業(yè)培植為重點，加快西部礦產(chǎn)開采加工區(qū)及神山、向城、車輞、礦坑等特色項目區(qū)建設，優(yōu)化投資環(huán)境，壯大骨干企業(yè)，促進礦產(chǎn)、建材、蔬菜、食品、地產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。四是培育發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。進一步加大對現(xiàn)有高新技術企業(yè)的扶持力度，突出抓好旭日昊得太陽能冷暖空調(diào)、順誠光伏電池板、邦尼無甲醛玻璃纖維、貝特福電動車等重點項目建設，打造一批擁有知名品牌和核心競爭力的高新技術骨干企業(yè)，促進帶動全縣高新技術產(chǎn)業(yè)做大做強。年內(nèi)全縣高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重提高3個百分點以上。

（二）以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為方向，全面提升服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。抓住山東省實施服務業(yè)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有利時機，積極爭取省級服務業(yè)綜合改革試點，編制實施全縣“十二五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導服務業(yè)擴規(guī)模、提檔次、上水平。年內(nèi)全縣服務業(yè)實現(xiàn)增加值93億元，增長17%。一是大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。以縣城被列為省級重點服務業(yè)城區(qū)為契機，加大城區(qū)商業(yè)資源整合力度，重點推進電影院商業(yè)片區(qū)開發(fā)、老汽車站片區(qū)商業(yè)開發(fā)、北大市場改造等工程，提升城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平。抓好向城供銷商業(yè)大廈建設，盡快建成投入運營，打造縣城西部重要的商業(yè)輔助功能區(qū)。大力培植發(fā)展榮慶、北方等物流骨干企業(yè)，家以上。三是積極促進農(nóng)民致富增收。繼續(xù)加強農(nóng)村勞動力培訓,搞好有組織勞務輸出,落實保護農(nóng)民工合法權益的政策措施,促進農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮我縣資源、市場、勞動力等綜合優(yōu)勢,加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民創(chuàng)造更多的增收機會。發(fā)揮縣供銷社在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的紐帶作用,大力推進農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務體系建設,幫助農(nóng)民解決技術、資金、加工、銷售等困難,推動農(nóng)民持續(xù)增收。深化農(nóng)村綜合改革，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，增強農(nóng)村發(fā)展活力。四是大力夯實農(nóng)村發(fā)展基礎。抓住國家啟動新一輪水利建設的良機，積極爭取中央和省投資項目，推進我縣水利事業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)推進會寶嶺灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣工程等項目建設，抓好西泇河、汶河綜合治理及南部澇洼地治理等工程。繼續(xù)推進長防林工程和生態(tài)林場建設，不斷提高森林覆蓋率。加大北部山區(qū)綜合開發(fā)力度，擴大優(yōu)質(zhì)林果、健康養(yǎng)殖、金銀花、黃煙、食用菌等高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模。

（四）以擴大內(nèi)外需求為動力，著力增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。注重擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結合，健全完善有利于內(nèi)外需求協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。一是強化項目投資帶動作用。今年,初步確定縣級重點項目114個,年度計劃投資67.6億元，其中投資過億元的項目37個，年度計劃投資47.9億元。要以全縣“重大建設項目突破年”活動為抓手，進一步完善重點項目協(xié)調(diào)推進機制，創(chuàng)新管理方式方法，以更加有力的督導、考核、獎懲機制推動項目有效實施。突出抓好省市級重點項目及縣級重大項目建設，努力在項目建設質(zhì)量、投資完成總量、項目建設環(huán)境等方面實現(xiàn)大的突破，著力增強重大項目對拉動投資增長、促進經(jīng)濟發(fā)展的主體作用。積極做好土地“點供”指標的爭取工作，保障重點建設項目用地需求。緊緊圍

陵路東段改造、東升路北段建設等工程，全面完成城市垃圾處理場工程，繼續(xù)推進“城中村”、棚戶區(qū)改造，配套完善供熱、供氣、供水等公共設施。大力實施綠化創(chuàng)優(yōu)工程，突出抓好小汶河綜合改造、蓮花山森林公園一期工程，完善蘭陵文化公園、蘭陵濕地公園綠化工程，打造城市發(fā)展新亮點。二是加快村鎮(zhèn)建設步伐。進一步修編完善小城鎮(zhèn)體系建設規(guī)劃，搞好村莊建設、農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制工作。加強和完善城鎮(zhèn)道路、供排水、垃圾收集、網(wǎng)絡通信等基礎設施，增強城鎮(zhèn)的承載能力和服務功能。推進農(nóng)村飲水安全工程和戶用沼氣工程建設,力爭年內(nèi)農(nóng)村自來水普及率達到80%以上,新增戶用沼氣3000戶。啟動實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，不斷提高電力保障能力和水平。積極推進農(nóng)村危房改造和社區(qū)建設，突出抓好蘭陵鎮(zhèn)車官莊社區(qū)、尚巖鎮(zhèn)楊套村新農(nóng)村建設、向城鎮(zhèn)西城前村整體拆遷等住房建設項目。三是加強道路交通設施建設。繼續(xù)推進臨棗高速、臨棗鐵路蒼山段工程建設，完成沂臺線蒼山北段改建、206國道尚巖西段大修、公共交通換乘樞紐等工程，改造農(nóng)村公路153.9公里，進一步完善提升全縣交通服務體系。

（六）以保障和改善民生為著力點，加快推進和諧社會建設。繼續(xù)抓住國家加大對民生領域投入的機遇,進一步加強民生建設,讓人民群眾得到更多實惠。著力加大校舍改造力度，完成50處中小學校舍安全工程，消除危房13.3萬平方米，新建校舍16萬平方米。進一步完善就業(yè)服務體系，多渠道擴大社會就業(yè)，力爭年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人，有組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.5萬人。建立健全以經(jīng)濟適用房為主、廉租房為輔的住房保障體系，年內(nèi)開工建設經(jīng)濟適用房2萬平方米。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)抓好縣醫(yī)院病房樓建設，開工建設中醫(yī)院整體搬遷、開發(fā)區(qū)醫(yī)院、縣疾控中心和縣急救中心，完成車輞、層山、莊塢等3所鄉(xiāng)

第二篇：蒼山縣政府報告

蒼山縣政府工作報告

——2011年2月18日在蒼山縣第十五屆人民代表大會

第四次會議上 縣長 王曉軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請連同《蒼山縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年總體規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

“十一五”時期是我縣經(jīng)濟發(fā)展最快的五年，是全縣人民戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)、經(jīng)受嚴峻考驗、取得輝煌成績的五年。面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，面對日趨激烈的競爭環(huán)境，我們在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，堅持積極作為、科學務實，全力促增長、調(diào)結構，強基礎、重民生，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標任務，全縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設取得了新的重大成就。

——過去的五年，是綜合實力顯著提升、三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化的五年。2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到190.7億元，是2005年的1.9倍；地方財政收入4.5億元，是2005年的2.4倍；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資85.1億元，是2005年的2.6倍；社會消費品零售總額達到98.9億元，是2005年的2.9倍，總量居全市前列。在去年全 市縣域經(jīng)濟考核中，被市委、市政府評為二等獎，標志著蒼山總體實力已經(jīng)跳出落后圈子，站在了一個全新的發(fā)展平臺上。工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到255家，比2005年凈增127家；完成增加值48億元，實現(xiàn)利稅16.6億元，分別是2005年的3倍和2.5倍；高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到15.4%。蒼山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)累計投入資金1.2億元，完善了基礎設施配套，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)58家，連續(xù)四年被評為全市先進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在第六屆中國工業(yè)園區(qū)招商引資高層論壇上被評為中國最具發(fā)展?jié)摿@區(qū)。完成了礦坑、向城等四大特色項目區(qū)規(guī)劃，部分項目開始進駐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面繁榮。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)7年增產(chǎn)增收，被授予全國、全省糧食生產(chǎn)先進縣。高標準建設了全市唯

一、全省一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。大力實施“三進”工程，有20個品種的蔬菜成功打入上海世博會、北京奧運會。駐滬流動黨員黨委被授予上海世博會創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織榮譽稱號，是我省唯一受表彰的基層黨組織。在舉世矚目的世博會舞臺上，展現(xiàn)了蒼山人民的嶄新形象。全縣共建立各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地120萬畝，24種農(nóng)產(chǎn)品獲得出口農(nóng)產(chǎn)品國際質(zhì)量認證，“三品一標”認證產(chǎn)品達到126種。食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年產(chǎn)各類鮮菇4億斤，產(chǎn)值9.4億元。省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到39家。農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織達到1300家，發(fā)展數(shù)量居全市第一。建立了山東省農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金蔬菜產(chǎn)業(yè)項目落戶我縣。相繼被授予中國果菜無公害十強縣、中國蔬菜之鄉(xiāng)、山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣等稱號?！吧n 山大蒜”位居中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值百強第7位，并獲得國家地理標志商標注冊；“蒼山牛蒡”、“蒼山辣椒”獲得中國農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品認證。建成1處國家級水生動物標準養(yǎng)殖示范基地，全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到35%。完成合格造林9.3萬畝，2處生態(tài)林場順利通過上級驗收。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)全面鋪開，會寶山生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地被評為國家級科普示范基地，全省整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)培訓會在我縣召開。農(nóng)業(yè)基礎設施不斷完善，累計投資6.23億元，完成各類農(nóng)田水利工程2600項、飲水工程103處，被列為全國小農(nóng)水重點縣和全國農(nóng)村安全飲水工程示范縣，獲得全省集中供水先進縣稱號。農(nóng)機化水平不斷提高，被農(nóng)業(yè)部評為全國農(nóng)機專業(yè)合作社示范點。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)資金34.9億元，廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。服務業(yè)發(fā)展亮點紛呈。在全市率先組織編制了全縣商業(yè)網(wǎng)點、專業(yè)市場十年規(guī)劃。蒼山被列入山東省重點服務業(yè)城區(qū)。深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“一網(wǎng)兩平臺”建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、村級便民店覆蓋率達90%?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大。全縣物流企業(yè)達到39家，被列為全省農(nóng)村交通物流試點縣。榮慶物流列全國百強物流企業(yè)第28位，獲得中國冷鏈物流競爭力第一品牌稱號，圓滿完成了北京奧運會、上海世博會食品承運任務。累計投資3.96億元，開發(fā)建設了蘭陵古縣、抱犢崮、文峰山等一批文化旅游項目。房地產(chǎn)業(yè)完成投資25.6億元，商品房銷售面積120萬平方米。金融機構存貸款余額分別為119億元、62億元，比“十五”末分別增加74億元、36.8億元。全縣服務業(yè)增加值達到79.5億元，年均增長15%。在去年全市 服務業(yè)考評中，我縣居全市第二位。

——過去的五年，是基礎設施不斷加快、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的五年。開展了省級園林城市創(chuàng)建工作，新增城市綠地120萬平方米?？h財政累計完成投資8.7億元，重點實施了東泇河綜合治理、教育片區(qū)、蘭陵文化公園等一批重點工程。穩(wěn)步推進棚戶區(qū)、城中村改造，完成拆遷80萬平方米，還建工作進展順利。加快推進了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、農(nóng)村住房建設與危房改造工作，建成農(nóng)村多層樓房34萬平方米。我縣被評為全省村鎮(zhèn)建設先進縣，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被授予省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)電網(wǎng)更加堅強，較好地解決了農(nóng)村電壓低問題。強化水污染防治工作，出境斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定達標，為山東省取得迎淮考核四連冠作出了重要貢獻。加快城鄉(xiāng)交通道路建設，累計完成投資6.91億元。臨棗高速公路、臨棗鐵路順利開工建設，高標準完成了206國道、沂邳線、郯薛線、嵐?jié)€、湯郯線和縣城四環(huán)路改造工程，新建、改建農(nóng)村公路1535公里，全縣通車里程達到2306公里，比2005年增加1206公里。

——過去的五年，是改革開放不斷深入、發(fā)展后勁明顯增強的五年。非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，民營經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重達到70%。行政管理體制、縣鄉(xiāng)機構、農(nóng)村、企業(yè)、財稅體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制等各項改革積極推進。投資結構日趨合理，政府投資對項目建設的拉動作用明顯，爭取的中央擴大內(nèi)需項目數(shù)量、資金總額均位居全市前列。累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資296億元，是“十五”期間的2.7倍。積極推進政銀企合作、“三押一推”助企融資，有效緩解 了企業(yè)融資難問題。招商引資和利用外資水平不斷提高，累計利用縣外資金129億元，其中市外資金97億元，連續(xù)四年被評為全市招商引資先進縣。全縣外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展到110家，實現(xiàn)進出口總額3.1億美元，是“十五”期間的2倍。

——過去的五年，是民生事業(yè)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民得到更多實惠的五年。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到18120元、6687元，分別是“十五”末的2.3倍和2倍。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到99.97%，報銷醫(yī)療費用3.7億元。積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，輸出轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11.6萬人次，實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.26%以內(nèi)。社會保障體系進一步健全完善，養(yǎng)老、醫(yī)療等五項險種覆蓋了全縣30多萬服務對象。城鄉(xiāng)居民最低生活保障率達到100%，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金9189萬元，被評為全省城鄉(xiāng)低保規(guī)范化示范縣。全縣20處敬老院全部達到省級敬老院標準，五保集中供養(yǎng)率達71.51%，被評為全省敬老院建設先進縣。建成了全市第一所孤殘兒童救助站。整合各類救助資金5227萬元，救助17.2萬人次，“情暖蒼山”慈善大救助被評為全省最具影響力的慈善項目，全省慈善工作座談會在我縣召開。我縣被評為全省慈善工作先進縣。居民住房條件進一步改善，共建成保障性住房3.7萬平方米。機關事業(yè)人員先后7次漲工資，縣鄉(xiāng)實現(xiàn)工資統(tǒng)籌，全縣干部職工的工資收入是2005年的2.6倍。

——過去的五年，是各項事業(yè)全面發(fā)展、和諧社會建設取得顯著成效的五年。科技創(chuàng)新步伐加快，我縣被評為全國科技工作先進縣?；A教育進一步鞏固，投入資金3.6億元，開展了城區(qū)教育片區(qū)建設、農(nóng)村義務教育債務化解和農(nóng)村中小學危房改造工作；合理配置教育資源，成功創(chuàng)建省級規(guī)范化學校7所、市級規(guī)范化學校27所。公共衛(wèi)生“兩個體系”不斷完善，縣人民醫(yī)院病房樓開工建設，縣婦幼保健院大樓建成使用，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、397個村衛(wèi)生室完成改造，甲流感、手足口病等突發(fā)性疫情得到有效防控。文化事業(yè)繁榮活躍，五大惠民工程扎實推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成高標準的綜合文化站，廣播電視村村通工程實現(xiàn)了全覆蓋。《蒼山三農(nóng)》、《文化蒼山》相繼出版。成功申報1處國家級、3處省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。成功承辦了全國籃球邀請賽、山東省田徑錦標賽等重大體育賽事。污水處理廠、垃圾處理場建成并投入使用，全面完成了“十一五”節(jié)能減排任務。礦業(yè)秩序明顯改觀，節(jié)約集約用地制度進一步落實，累計新增耕地5528畝。人口和計劃生育工作進一步加強，一些歷史遺留問題得到逐步解決，違法生育行為得到有效遏制，合法生育率逐步提高，村民自治、非婚治理等做法得到上級計生部門的肯定。積極爭創(chuàng)全省精神文明先進縣，蒼山的對外知名度和美譽度明顯提升。加強社會治安綜合治理，持續(xù)開展嚴打整治行動，群眾安全感不斷提升。高度重視食品藥品安全、安全生產(chǎn)，連續(xù)四年被評為全省安全生產(chǎn)先進縣。先后被授予“平安山東”建設先進縣、省級雙擁模范縣、全省未成年人教育思想道德建設先進縣、省級衛(wèi)生縣城、創(chuàng)建省級文明城市先進縣等稱號。婦女、兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障。統(tǒng)計、物價、工商、郵政、通信、鹽務、石油、國防動員、人民防空、愛國衛(wèi)生、機關事務、民 族宗教、外事僑務、對臺事務、史志檔案、氣象、防震減災等各項工作不斷加強。

——過去的五年，是政府職能進一步轉(zhuǎn)變、行政能力不斷提升的五年。進一步深化政務公開，投資2400萬元的新政務大廳正式投入使用，累計精簡行政審批事項181項，政府效能進一步提高。自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，重視和發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的參政議政作用。加強對重大投資項目和專項資金的審計。建成了縣應急救援指揮中心，應對突發(fā)事件能力不斷增強。高度重視信訪工作，投資360萬元建設了高標準的群眾工作服務中心，常年堅持縣級領導公開接訪，有效化解了一大批矛盾糾紛。認真接聽處理縣長公開電話、縣長信箱和行風熱線，及時為群眾解決困難和問題。

各位代表，五年來，我們風雨兼程、負重前行，經(jīng)歷了國際金融危機的嚴峻考驗，積累了在復雜環(huán)境中推動科學發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。我們深切體會到：一是必須堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不動搖。通過開展一系列文明創(chuàng)建工程和平安蒼山建設，蒼山對外的知名度和美譽度明顯提升，一些大項目、好項目相繼落戶蒼山，為蒼山加快發(fā)展提供了有力支撐。二是必須堅持打造團結和諧的領導班子不動搖。在縣委的領導下，各級領導班子牢固樹立全縣一盤棋的思想，堅持講政治、講大局、講團結，凝聚成共謀發(fā)展的強大合力，推動了各項工作的有效運轉(zhuǎn)。三是必須堅持立足縣情突破發(fā)展不動搖。發(fā)揮蒼山的蔬菜、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力突破工業(yè)、強力推進農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，帶動了我縣各項工作在全市位次的提升，近三分之一的單項工 作已經(jīng)進入全市第一方陣。四是必須堅持始終關注民生不動搖。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事、解難事，努力使全縣人民共享改革發(fā)展的成果，蒼山人民想富、謀富、創(chuàng)富、致富發(fā)展的激情空前高漲。

各位代表，五年來蒼山經(jīng)濟社會發(fā)展取得的一切成就，都得益于上級黨委、政府和縣委的正確領導、科學決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于社會各界和全縣人民的團結一心、無私奉獻，得益于駐蒼單位、離退休老同志、外來客商、天南地北蒼山人的積極配合、通力協(xié)作。在此，我代表縣人民政府，向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的全縣各級各部門和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展中長期形成的結構性矛盾仍然突出，經(jīng)濟增長方式粗放、資源環(huán)境代價過大、自主發(fā)展能力不強；鎮(zhèn)域經(jīng)濟薄弱，發(fā)展不均衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展后勁不足，財政困難；基礎設施和民生領域存在薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化；社會管理工作仍需加強，治安管理、安全生產(chǎn)、信訪矛盾、教育公平、醫(yī)療改革等仍然面臨較大壓力；政府服務效率仍待提高，機關作風有待深入改進等等。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，積極穩(wěn)妥加以解決。

二、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求

未來五年，是我縣加快發(fā)展的黃金機遇期，是增強經(jīng)濟實力、實 現(xiàn)新跨越的關鍵時期。我們必須千方百計抓住機遇，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，進一步開闊視野，拓寬思路，以新的姿態(tài)、新的作為奮力推進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

按照縣委的要求，縣政府編制了《蒼山縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年總體規(guī)劃綱要（草案）》，已經(jīng)中共蒼山縣十二屆九次全委（擴大）會議審議通過。根據(jù)《綱要（草案）》，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞“擴內(nèi)需促增長、調(diào)結構上水平、抓改革增活力、重民生促和諧”這條主線，以提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平為核心，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，搶抓蒼山被納入全面對接長三角的機遇，強力突破工業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力，力爭綜合實力跨入全市第一方陣，加快推進全面建設小康社會進程，努力建設新蒼山、富蒼山、美蒼山。力爭2015年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到418億元，比“十一五”末翻一番，年均增長15%。地方財政收入12.7億元，年均增長23%。規(guī)模以上工業(yè)增加值165億元、利稅62億元，年均分別增長28%和30%。五年累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資850億元，年均增長24%。全社會消費品零售總額246億元，年均增長20%。金融機構各項存貸款余額分別為240億元、156億元，年均分別增長15%和20%。“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和方向是：

——積極推進增長方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展。實施經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，力爭到“十二五”末，三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整到10 ︰48︰42。做強工業(yè)。以推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力培育工業(yè)發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。突出礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速重組整合，延伸鏈條，逐步形成優(yōu)勢礦產(chǎn)資源成龍配套開發(fā)。加快技術改造，嚴格執(zhí)行節(jié)能降耗標準，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。加快園區(qū)基礎設施建設，引導初加工向資源地集中、深加工向工業(yè)園區(qū)集中，爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，逐步形成全縣工業(yè)“兩區(qū)四園”發(fā)展格局。做優(yōu)農(nóng)業(yè)。按照“南部提升、北部開發(fā)”的原則，大力實施富民增收計劃。南部平原地區(qū)，重點發(fā)展以蔬菜為主的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化水平。通過五年的努力，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化程度達80%以上。北部山區(qū)丘陵地區(qū)，通過實施綜合開發(fā)，突出發(fā)展林果、食用菌、黃煙等優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，再造蒼山農(nóng)業(yè)的“半壁江山”。大力發(fā)展畜牧業(yè)，推進標準化養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村建設，建設全省畜牧強縣。把農(nóng)田水利基本建設擺上更加突出的位置，完成南部澇洼地治理、灌區(qū)改造等工程，從根本上提高防御洪澇干旱災害能力和水利基礎保障水平。做大服務業(yè)。以列為省級重點服務業(yè)城區(qū)為契機，規(guī)劃建設以縣城為核心的現(xiàn)代商貿(mào)物流中心和農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、工業(yè)加工物流園區(qū)，建設國內(nèi)重要的現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。大力實施蘭陵古縣等旅游精品工程，打造蒼山特色旅游勝地。規(guī)范發(fā)展新興服務業(yè)，努力培植新的經(jīng)濟增長點。到2015年，服務業(yè)增加值達到174億元，年均增長17%。

——加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，增強經(jīng)濟發(fā)展的承載力。扎實推進 縣城“兩軸兩帶四區(qū)”發(fā)展格局，改造提升西部老城區(qū)、配套完善東部新城區(qū)、逐步開發(fā)北部服務業(yè)功能區(qū)，基本完成“城中村”、棚戶區(qū)改造，爭創(chuàng)國家級園林城市。加強縣城次中心、中心鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設。通過五年的努力，全縣城鎮(zhèn)化水平達到50%。有序推進“農(nóng)民向社區(qū)集中、土地向規(guī)模集中”，力爭建設精品農(nóng)村社區(qū)10個、規(guī)范化農(nóng)村社區(qū)100個。著力抓好重大交通工程建設，全面完成臨棗鐵路、臨棗高速等建設任務，進一步完善路網(wǎng)建設，形成四通八達、方便快捷的縣鄉(xiāng)路網(wǎng)框架。

——努力擴大開放，增強縣域經(jīng)濟活力。突出抓好招商引資，大力開拓國內(nèi)外市場，力爭實際利用縣外資金290億元，年均增長20%。謀劃、實施一批帶動作用大、賦稅能力強的重大項目，切實增強重大項目對擴大投資和推動經(jīng)濟增長的支撐作用，爭取“十二五”期間開工建設1000萬元以上的各類項目154個。切實加強對外交流，重點與長三角等發(fā)達地區(qū)開展全方位的交流合作，著力引進項目、資金、人才。大力培育出口骨干企業(yè)，多方式、多渠道開拓國際市場。調(diào)整完善企業(yè)上市支持政策，加強后備上市資源培育，引導符合條件的優(yōu)勢企業(yè)積極上市融資。力爭五年累計實現(xiàn)外貿(mào)進出口7億美元，年均增長20%。

——實施科教興縣和人才強縣戰(zhàn)略，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。加快實施校舍安全工程，全縣所有中小學校達到省定基本辦學條件標準。推進義務教育均衡發(fā)展，爭創(chuàng)更多的省市級規(guī)范化學校。推進學前教育三年行動計劃，加快普及學前教育。高度重視職業(yè)教育，努力提高職教在校學生比例，創(chuàng)建國家級重點職業(yè)學校。加大人才培養(yǎng)、引進和開發(fā)力度，到2015年，全縣各類專業(yè)技術人才達到6萬人。認真落實全民科學素質(zhì)行動計劃綱要，爭創(chuàng)全省科普示范縣。

——更加關注民計民生，切實保障人民群眾切身利益。實施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15萬人以上。不斷擴大社會保障范圍，全面構筑覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障網(wǎng)，基本實現(xiàn)人人享有基本社會保障的目標。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善基本藥物制度，建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系。發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，創(chuàng)新文化發(fā)展模式，推動經(jīng)濟文化融合發(fā)展。扎實推進“平安蒼山”建設。全面推進“依法治縣”進程。

各位代表，經(jīng)過五年不懈努力，展現(xiàn)給大家的將是綜合實力大幅提升、發(fā)展態(tài)勢更加強勁的蒼山，是人民群眾幸福感普遍增加、社會更加和諧穩(wěn)定的蒼山，是能源資源高效利用、生態(tài)環(huán)境明顯改善的蒼山，是城鄉(xiāng)文明程度和文化軟實力顯著提高的蒼山。全縣人民共同期盼的新蒼山、富蒼山、美蒼山將在沂蒙大地上蓬勃崛起。

三、2011年的目標任務和工作重點

2011年是站在新起點、實現(xiàn)新跨越、開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面的起始之年。做好今年的經(jīng)濟社會各項工作，意義非常重大。2011年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：生產(chǎn)總值、地方財政收入分別增長15%和23%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長25%和20%；外貿(mào)進出口增長25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長13%和15%；萬元GDP能耗下降3.43%。重點抓好以 下七個方面的工作：

（一）強力推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，不斷增加經(jīng)濟總量。

更加突出工業(yè)經(jīng)濟的主導地位。堅持走新型工業(yè)化道路，落實好工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和指導意見，下大力氣培植發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。突出抓好焦化、造紙等重點技術改造項目，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快實現(xiàn)礦產(chǎn)、輕工、機械、蔬菜食品產(chǎn)業(yè)由初級加工向精深加工、資源消耗型加工向高效利用型加工轉(zhuǎn)變，確保工業(yè)技改投資完成32億元，增長22%以上。積極引進太陽能熱利用、生物質(zhì)能發(fā)電和風電產(chǎn)業(yè)，在新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等領域?qū)崿F(xiàn)較大突破。全縣新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到25億元，增長20%以上；高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破35億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到19%以上。

更加突出經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設。搞好蒼山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的提質(zhì)擴容，完善開發(fā)區(qū)建設規(guī)劃，逐步將開發(fā)區(qū)向賈莊、向城等區(qū)域延伸。投入1050萬元，重點實施污水管網(wǎng)、熱力等公共基礎設施建設，提高產(chǎn)業(yè)配套承載能力。大力培植管業(yè)、機械制造、太陽能光伏產(chǎn)品等十大產(chǎn)業(yè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值70億元。充分發(fā)揮我縣人力資源優(yōu)勢，扎實開展“蒼山籍在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”活動。制定出臺支持特色項目園區(qū)的意見，加快礦坑、車輞、向城、神山等項目區(qū)的建設與發(fā)展，整合提升西部礦產(chǎn)開采加工區(qū)，盡快形成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“兩區(qū)四園”的格局。

更加突出重大工業(yè)項目建設。健全完善工業(yè)項目推進和考核機制，切實推動對上爭取已落實的、對外引進已簽約的、技改膨脹已籌 備的重大項目早開工、早建設、早投產(chǎn)、早見效。重點突破100萬噸焦化、25萬噸造紙等傳統(tǒng)工業(yè)項目的整合改造提升；大力支持山東順誠200兆瓦光伏電池片、山東日昇秸稈發(fā)電、山東新能源250兆瓦風力發(fā)電、邦尼新型建材園、山東江源新型裝飾材料等新能源、新材料項目加快推進，積極培育優(yōu)勢新興工業(yè)，提升我縣整體經(jīng)濟實力。

毫不松懈地抓好節(jié)能減排和生態(tài)保護。加快淘汰落后產(chǎn)能，大力推廣節(jié)能技術、產(chǎn)品和裝備，擴大清潔生產(chǎn)，抓好主要污染物總量減排工作。進一步完善環(huán)境隱患排查整治和安全防控機制，健全“治、用、保”并舉的流域治污體系，爭創(chuàng)省級環(huán)保模范城市。落實最嚴格的土地保護管理制度，堅持節(jié)約集約用地，堅決杜絕違法用地。進一步加強礦產(chǎn)開發(fā)秩序的監(jiān)督管理，提高資源開發(fā)利用的綜合效益。

（二）強力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，構筑魯南地區(qū)農(nóng)業(yè)高地。

強化優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展。健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園功能，適時舉辦大型農(nóng)業(yè)節(jié)會，更好地發(fā)揮園區(qū)的引領示范作用。擴大“三進”工程成果，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、品牌基地、出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設，重點抓好向城—蘭陵片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地的規(guī)劃建設，創(chuàng)立全市一流的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地。力爭年底建成工廠化育苗基地5處，標準化蔬菜生產(chǎn)基地88萬畝，其中高端優(yōu)質(zhì)蔬菜基地14萬畝、設施蔬菜32萬畝。加快推進農(nóng)產(chǎn)品物流城建設，打造“買全國、賣全國”的農(nóng)產(chǎn)品物流名牌基地。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定糧食種植面積，確保糧食生產(chǎn)安全。進一步擴大食用菌生產(chǎn)，建設國內(nèi)重要的食用菌生產(chǎn)基地。扎實推進 山區(qū)綜合開發(fā)，加快中低產(chǎn)田改造，穩(wěn)定黃煙種植面積，大力發(fā)展經(jīng)濟林果生產(chǎn)。不斷提高農(nóng)機化水平。積極發(fā)展健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，創(chuàng)建3處省級無公害水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖基地；畜牧業(yè)規(guī)模化、標準化飼養(yǎng)占整個畜牧業(yè)的比重達到40%以上。

加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。貫徹2011年中央1號文件精神，大力發(fā)展民生水利。投資1.1億元，開工各類水利工程132項，解決4.8萬人的飲水安全問題。繼續(xù)實施小農(nóng)水重點縣項目建設，完成3.5萬畝灌溉配套，努力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。推進蒼南澇洼地治理項目盡早開工建設。大力實施沼氣工程、生物質(zhì)能發(fā)電、秸稈氣化站等設施建設，新增大型沼氣工程2處。

（三）強力推進現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，帶動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

鞏固提升商貿(mào)物流業(yè)。加快推進商業(yè)步行街、泇河故道商業(yè)區(qū)等重點商貿(mào)網(wǎng)點建設步伐。積極組織實施城鄉(xiāng)市場改造、農(nóng)貿(mào)市場提升、農(nóng)超對接和社區(qū)商業(yè)示范工程，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡體系。全面維護市場秩序，強化酒類、成品油、鹽業(yè)、生豬屠宰等市場的監(jiān)管，促進城鄉(xiāng)市場健康有序發(fā)展。努力培植壯大現(xiàn)代物流業(yè)，加快“3園區(qū)6中心”物流分撥基地規(guī)劃建設步伐，加快向城、神山、賈莊、新興等物流中心建設，構建全縣大物流框架。

突破發(fā)展文化旅游業(yè)。以建設歷史文化名縣為目標，突出抓好蘭陵古縣開發(fā)建設，逐步把蘭陵建設成為國內(nèi)知名的古縣文化旅游目的地。扎實推進文峰山、抱犢崮、郎公寺、會寶湖等景區(qū)改造提升。

積極發(fā)展金融業(yè)。加強誠信體系建設，加快推進銀政企合作，多 渠道滿足中小企業(yè)和“三農(nóng)”資金需求。大力推進新型農(nóng)村金融機構建設，組建成立1家村鎮(zhèn)銀行，引進臨商銀行分支機構，扶持壯大2家小額貸款公司。搞好融資性擔保公司規(guī)范整頓，規(guī)范各類保險機構。積極推進企業(yè)上市融資，力爭年內(nèi)新增上市企業(yè)2家。

全面推進其他服務業(yè)發(fā)展。制定住房建設規(guī)劃，保持適度土地供應，優(yōu)化住房供應結構，保持房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。加大對科技信息等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的支持力度，加快有線電視網(wǎng)絡雙向化、數(shù)字化改造，著力探索三網(wǎng)融合形勢下業(yè)務發(fā)展新路子。積極發(fā)展商務、中介、衛(wèi)生保健、餐飲等各類生活性服務業(yè)，更好地滿足人民群眾的需要。

（四）強力推進改革開放，促進經(jīng)濟加快發(fā)展。

全力抓好重點項目建設。重點抓好臨礦會寶嶺鐵礦、中聯(lián)水泥二期、蘭陵大鐵礦等重點項目建設，確保完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資106億元。抓好中央、省、市重點項目建設，保質(zhì)保量如期完成前四批29個中央擴大內(nèi)需項目建設任務。篩選儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向的重大項目，積極爭取列入國家和省、市重點支持范圍。進一步健全完善重大項目協(xié)調(diào)推進機制，千方百計保證重點項目順利實施。

增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。大力開展家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新營銷活動，提高補貼兌付效率，確保銷售額和銷售量繼續(xù)位居全市前列。積極推進建材下鄉(xiāng)，引導農(nóng)用車、大型農(nóng)機具等大宗商品消費，推動養(yǎng)老、體育健身、連鎖經(jīng)營、社區(qū)服務等服務型消費，滿足 群眾多元化消費需求。

促進外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長。加強蔬菜、板材、柳編等出口基地建設，支持企業(yè)參加國際質(zhì)量認證和注冊境外商標，培育自主品牌，進一步提升出口產(chǎn)品國際市場競爭力。更加有效地吸引和利用外資，推動外資企業(yè)增資擴股，支持具備條件的企業(yè)與國際私募股權投資基金合作，加快推進外資項目建設，確保完成市里下達的利用外資指標。

深化完善各項改革。高度重視醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極推進綜合預算改革、政府采購制度改革和鄉(xiāng)財縣管改革。著力推進社會保障制度改革。積極穩(wěn)妥地開展畜牧體制改革和企業(yè)改制工作。堅持用改革創(chuàng)新的手段、市場經(jīng)濟的辦法解決影響全局的關鍵問題，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

（五）強力推進基礎設施建設，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

大力加強中心城區(qū)建設。高標準完成泉山路、小汶河綜合改造工程，啟動蓮花山森林公園一期建設，全力打造城市景觀新亮點。推進泇河故道、龍沂莊、大新莊、塔山市場、電影院片區(qū)綜合改造工作。開工建設東升路片區(qū)和小嶺河改造工程。完成蘭陵文化公園和蘭陵濕地公園建設，啟用圖書館、大劇院、博物館，開工建設婦女兒童活動中心、游泳館。新建一批廣場綠地和街頭綠地，城區(qū)綠化率達到35%，力爭省級園林城市創(chuàng)建成功。建設縣城地表水源地，積極抓好城市供水、供氣、供熱、排水、污水處理、垃圾處理等公用事業(yè)建設，進一步提升城市公用事業(yè)綜合服務功能。

加強鎮(zhèn)村建設。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治擺在更加重要的位置。把蘭 陵作為縣城次中心，高標準規(guī)劃建設。加大基礎設施投入，逐步建立以中心鎮(zhèn)為重點，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊頭并進的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。加快建設村級公共服務中心，逐步推廣實施“12345”工程，切實改善農(nóng)民人居環(huán)境。力爭創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。扎實推進農(nóng)村住房建設和危房改造，新建農(nóng)村住房6000戶，改造農(nóng)村危房1523戶。用好土地整理和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，扎實搞好土地綜合整治。

嚴格規(guī)劃編制和控制。加快各類詳細性規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的全方位、高質(zhì)量、多層次覆蓋。編制完成縣城綠地、消防、人防、污水管網(wǎng)專項規(guī)劃；編制完成兩個火車站及臨棗高速兩個出入口片區(qū)、城市規(guī)劃展覽館和科技館等各類詳細規(guī)劃。切實加強規(guī)劃控制，嚴厲打擊私搭亂建行為，確保規(guī)劃剛性。

加強城鄉(xiāng)交通道路建設。積極推進臨棗高速施工，確保臨棗鐵路年內(nèi)通車。投資7200萬元，完成沂臺線北段改建和206國道尚巖以西段大修工程。完成公共交通樞紐工程建設，搞好全縣客運市場整合，完善城市公交，集中整治縣城交通秩序，為群眾提供良好的出行環(huán)境。加快農(nóng)村公路建設步伐，改造農(nóng)村公路154公里。

（六）強力推進財源建設和稅收征管，提高財政保障能力。

將縣內(nèi)的優(yōu)勢資源和扶持政策向稅收貢獻大的企業(yè)和財源類項目傾斜。扎實搞好社會綜合治稅，加強納稅戶動態(tài)管理和重點稅源監(jiān)控。加強稅收稽查，開展行業(yè)稅收專項整治，打擊偷稅漏稅行為。加大國庫集中支付改革力度，加強非稅收入管理，堅持勤儉節(jié)約，嚴格 控制行政成本，健全公共財政職能。制定促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，完善獎補機制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障需要。力爭到年底，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財政收入過1000萬元，其中5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財政收入過3000萬元。

（七）強力推進社會事業(yè)和諧發(fā)展，不斷改善民生福祉。

完善就業(yè)和社會保障體系。新增城鄉(xiāng)就業(yè)1萬人。推進社會保險擴面征繳，全年征繳各項基金3.5億元。積極爭取列入新農(nóng)保試點縣范圍。提高社會救助水平，落實孤兒最低養(yǎng)育標準政策。大力發(fā)展慈善事業(yè)，進一步創(chuàng)樹“慈善大縣”品牌。

推進保障性住房建設。開工建設經(jīng)濟適用住房2萬平方米。加快公共租賃房、廉租房建設步伐，解決更多中低收入家庭的住房困難問題，逐步形成符合蒼山實際的保障性住房體系。

推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。積極推行國家基本藥物制度。加快推進縣醫(yī)院病房樓建設和中醫(yī)院、疾控中心搬遷工程。完成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70個村衛(wèi)生室改造建設任務。健全食品藥品安全監(jiān)管機制，確保人民群眾飲食用藥安全。組織實施好重大公共衛(wèi)生項目，防止重大疫病流行。

加快科教文化事業(yè)發(fā)展。均衡發(fā)展義務教育，中小學公用經(jīng)費實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一標準。大力實施校舍安全工程，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心小學、初級中學建設。加快發(fā)展學前教育，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設1所市級一類以上標準的公辦中心幼兒園。實施蒼山二中、東苑中學改造提 升工程，爭創(chuàng)省級規(guī)范化學校。加強縣職教中心軟硬件建設，抓好職業(yè)教育的招生和管理工作。進一步抓好特殊教育和成人教育。加大對家庭困難學生的資助力度，確保不讓一名蒼山學子因家庭困難而輟學。推進科技創(chuàng)新體系建設，加大科技推廣普及力度。繼續(xù)推進村級文化大院、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通等文化惠民工程，完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務網(wǎng)絡。加強文化市場管理，凈化社會文化環(huán)境?；I拍電視連續(xù)劇《蒼山三農(nóng)》。舉辦第二屆王鼎鈞國際學術研討會。重新修訂縣志。加強城鄉(xiāng)公共體育健身設施建設，舉辦全國舉重冠軍賽和山東省中學生田徑運動會。

加強社會管理服務職能。大力推進計劃生育村民自治合同化管理，加強計生隊伍建設，嚴格依法行政，推進人口和計劃生育工作順利開展。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格履行“一崗雙責”責任制，不斷夯實安全生產(chǎn)“雙基”工作。大力加強打防控一體化建設，嚴厲打擊違法犯罪活動，繼續(xù)實行縣級領導輪流公開接訪制度，扎實推進平安蒼山建設。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)和科協(xié)等人民團體的橋梁紐帶作用。努力做好國防動員、優(yōu)撫安置和雙擁工作。重視老齡和殘疾人事業(yè)。認真做好統(tǒng)計、物價、質(zhì)監(jiān)、檔案、保密、對臺、郵政、通信、氣象、外事僑務、機關事務、民族宗教、愛國衛(wèi)生、人民防空、防震減災等方面的工作，促進經(jīng)濟社會全面進步。

四、建設清醒明智奮發(fā)有為的人民政府

各位代表！激烈的競爭態(tài)勢，繁重的發(fā)展任務，對政府工作提出了更高的要求，我們要以“清醒明智、奮發(fā)有為”為座右銘，以更加 勤勉、更加務實的工作作風，不負重托，不辱使命，更好地為改革發(fā)展大局服務，為廣大人民群眾服務。

盡職盡責，推進發(fā)展。完善政府工作流程，嚴格崗位責任管理，健全集體領導下的分工負責制、重點工作督查制。進一步理順政府部門職能，有效解決部門職能不明晰、職責界定不合理問題，更好地發(fā)揮政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等方面的作用，努力建設讓人民支持的政府。

心系群眾，注重民生。堅持把為百姓謀福祉作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，時刻把群眾的安危冷暖放在心上。認真聽取群眾的呼聲，細心解決群眾的合理訴求，維護社會公平正義。做到感情上與群眾“心連心”，工作中與群眾“面對面”，為群眾辦事“實打?qū)崱?，努力建設讓人民擁護的政府。

求真務實，勤政高效。進一步完善政務大廳運行機制，爭創(chuàng)全省先進、全市一流的政務大廳。繼續(xù)深化民主評議政風行風工作，推進重點部門和行業(yè)政風行風建設，解決突出問題。強化行政問責，確保令行禁止、政令暢通。進一步強化誠信建設，堅決做到言必信、行必果，樹立誠信政府的良好形象，努力建設讓人民放心的政府。

陽光公正，依法行政。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，加強對行政權力的監(jiān)管和制約。嚴格執(zhí)行向人大及其常委會報告工作和人民政協(xié)通報情況制度，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。主動接受新聞輿論和群眾監(jiān)督，虛心聽取各方面意見，努力建設讓人民信賴的政府。

清廉務本，從嚴治政。發(fā)揮縣公共資源交易平臺作用，規(guī)范工程項目招投標、國有土地使用權出讓、政府采購等行為。大力整頓建筑市場，深化“小金庫”專項治理。推行政府重大任務和重大項目全過程效能監(jiān)察，加強政府投資項目預算管理與審計監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀案件。樹立公正廉潔、勤政務實的政府形象，努力建設讓人民滿意的政府。

各位代表，時代賦予我們加快發(fā)展、科學發(fā)展的重任，人民寄予我們富民強縣、建設小康的厚望。讓我們更加緊密地團結起來，在縣委的堅強領導下，鼓足干勁，乘勢而上，求真務實，扎實苦干，以加快建設新蒼山、富蒼山、美蒼山的優(yōu)異成績，迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

第三篇：人代會報告

人代會報告

抓住機遇奮發(fā)有為

為全面建設XX小康社會而奮斗

在中共XX鄉(xiāng)第十一屆代表大會第二次會議上

2005年1月15日

XX

各位代表：

正值全國上下深入學習貫徹落實黨的十六大精神之際，我們XX鄉(xiāng)黨員代表大會召開了，這是全鄉(xiāng)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事?，F(xiàn)在，我代表中

共XX鄉(xiāng)委員會，向大會作工作報告。

一、2004年工作成就

2004年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉(xiāng)認真實踐“三個代表”重要思想，以黨的十五屆六中全會精神和十六大精神為指針，團結務實，奮發(fā)有為，與時俱進，形成了全鄉(xiāng)政治安定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人心順暢的良好發(fā)展格局。

1、發(fā)揮優(yōu)勢，效益農(nóng)業(yè)經(jīng)濟框架基本形成。

鄉(xiāng)黨委、政府著力于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，形成了以“菌、茶、煙、竹”為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其它產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的良好格局。同時，積極創(chuàng)建“小政府，大服務”的高效能政府，加強政策扶持、技術輔導、信息服務，努力營造效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)封閉型走向現(xiàn)代開放型，由政策驅(qū)動型走向市場引導型。

糧食生產(chǎn)效益、大田利用率進一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構規(guī)模不斷擴大，單季稻和煙后稻成為糧食種植的“主角”，各種名優(yōu)品種走進XX，二優(yōu)培九面積進一步擴大，粵優(yōu)938進行了試種，糧食生產(chǎn)效益提高。同時，冬閑田得到有效利用，180畝日本大蠶豆今春豐產(chǎn)9萬余公斤，產(chǎn)值7.5萬元。

烤煙種植規(guī)模進一步擴大，效益明顯。2002年種植烤煙3720.4畝,遍及全鄉(xiāng)12個行政村,實現(xiàn)總產(chǎn)值622.5萬元，人均單項產(chǎn)值712元?？緹熒a(chǎn)已成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的重要途徑。

生態(tài)公益林建設步伐加大，經(jīng)濟林發(fā)展迅速。全年落實生態(tài)公益林面積11510畝，退耕還林109畝，生態(tài)經(jīng)濟林322畝，菇木林散種10000株。

食用菌注重結構調(diào)整，香菇生產(chǎn)提高品質(zhì)。落實了XX、XX兩個標準化生產(chǎn)村。在XX村推動反季節(jié)草菇種植，目前已經(jīng)初獲成效，拓寬了食用菌生產(chǎn)的路子。雞腿菇、杏鮑菇等食用菌品種也有初步發(fā)展。今年我鄉(xiāng)袋料制菇198.9萬袋，其中花菇187.9萬袋，草菇6500平方米，杏鮑菇11.5萬袋，雞腿菇300平方米，黑木耳1000袋。

園區(qū)建設進展順利。筍竹林、茶葉是我鄉(xiāng)繼烤煙生產(chǎn)之后兩大經(jīng)濟增長點，也是我鄉(xiāng)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)實施戰(zhàn)略性調(diào)整的兩大主攻方向。經(jīng)過鄉(xiāng)村干部大量艱苦的工作，全縣最大的XX860畝毛竹示范園區(qū)已順利通過驗收，目前已著手園區(qū)機耕路建設；XX500畝茶葉示范園區(qū)已完成80。

2、合力扶工，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路得到落實。

今年以來，我鄉(xiāng)繼續(xù)貫徹“三立足”辦工業(yè)思想，營造合力扶工濃厚氛圍，鞏固了以竹木制品為特色的工業(yè)框架。利民木制品廠不斷發(fā)展壯大，XX竹地板條廠、XX竹筷廠相繼開業(yè)并投入生產(chǎn)。2004年全鄉(xiāng)完成工業(yè)總產(chǎn)值1198萬元，占任務的119.8，實現(xiàn)工業(yè)稅收16.3萬元。

3、抓住機遇，基礎設施建設步伐不斷加快。

鄉(xiāng)黨委、政府本著“因地制宜、統(tǒng)籌安排、量力而行、盡力而為”的原則，抓住機遇，最大程度的利用縣委、縣政府及相關職能部門的政策，積極籌措資金，加快基礎設施建設，使之與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭

農(nóng)網(wǎng)改造進入尾聲。今年完成了xx...等六個自然村和XX老村電網(wǎng)改造工程，全鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造完成98，并實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。

校舍建設又上新臺階。建筑面積929平方米，投資63萬元的XX希望小學已于9月4日通過驗收并投入使用。該校舍建成后將極大地改善我鄉(xiāng)教育教學硬環(huán)境，為改善今后的教學布局奠定了良好基礎。

農(nóng)田、機耕路、水利工程建設取得新的進展。2004年投入建設資金12萬元，完成XX村機耕路一條，XX、XXU型水渠各一條。在鄉(xiāng)黨委、政府和廣大干部群眾的共同努力下，投資近300萬元的XX、XX、XX、XX、XX五村農(nóng)田標準化建設項目得以立項并動工建設，預計到2005年3月中旬全部竣工。這將是有史以來XX最大的農(nóng)田建設項目。

4、齊抓共管，精神文明建設卓有成效。

教育事業(yè)進一步得到重視。繼續(xù)實施教師聘任制，鞏固普及九年制義務教育的成果，不斷推進素質(zhì)教育，改善教育基礎設施，調(diào)整教學布局。重視學校安全工作，積極排除安全隱患，周邊環(huán)境進一步優(yōu)化。

加強計劃生育工作。將計劃生育工作列入駐村干部的考核內(nèi)容，并與各村簽訂了目標責任書。加強計生管理員隊伍建設，推行村級自治。積極宣傳和實施《計劃生育法》和《浙江省計劃生育管理辦法》，全面提高人口素質(zhì)。

整治環(huán)境衛(wèi)生,塑造形象。認真開展了《公民道德建設實施綱要》的學習宣傳和文明家庭戶的評比。著力培養(yǎng)和提高公民道德水平和社會責任感，大力營造“做誠信公民，建信用政府”氛圍。XX、XX、XXX、XX、XX、XXX、XX等

村進行了生豬圈養(yǎng)，農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象得到了扭轉(zhuǎn)。

以保障弱勢群體生活條件為出發(fā)點，做好民政工作。扎實落實最低生活保障制度，及時調(diào)查上報了最低生活保障對象90戶158人，按時足額發(fā)放各種社會保障金。為增強民政工作透明度，做到公平、公正、公開，鄉(xiāng)政府于2004年7月出臺實施《XX鄉(xiāng)民政會議議事制度》。

繼續(xù)實施“科教

興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，舉辦實用技術培訓，提高科技進步因素在經(jīng)濟增長中的比重。做好人武工作，積極完成冬季征兵任務，全鄉(xiāng)共征集6名優(yōu)秀兵源，做好“雙擁”工作，關心退役軍人及軍烈屬的生活。做好婦聯(lián)工作，進行農(nóng)村“雙文明”評比，倡導農(nóng)村家庭美德，召開鄉(xiāng)婦代會，發(fā)揮婦女作用。做好團委工作，開展青少年公民道德教育活動，培養(yǎng)青年星火科技帶頭人，發(fā)揮青年在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

5、上下一心，社會穩(wěn)定工作成績突出。

繼續(xù)推進依法治鄉(xiāng)，社會發(fā)展環(huán)境良好。注重發(fā)揮人大主席團和人民代表的作用，圓滿完成了鄉(xiāng)級換屆選舉工作。政務公開、村務公開進一步規(guī)范，切實做好減輕農(nóng)民負擔工作，全面推行涉農(nóng)價格和收費公示制度。在第六屆村委會選舉中，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，選舉過程成功平穩(wěn)，選出的新一屆村委會，在黨支部的領導下大膽工作，開拓創(chuàng)新卓有成效。認真組織開展“四五”普法，加強法制宣傳教育，提高全民法制意識，增強依法辦事觀念。繼續(xù)加強社會治安綜合治理，落實了目標管理責任制，實行一票否決。強化司法調(diào)解功能，加強村級調(diào)解隊伍建設，建立考核激勵機制，堅持群防群治，積極化解人民內(nèi)部矛盾。一年共成功調(diào)解糾紛24起，把社會不穩(wěn)定因素控制在最低限度。2004XX鄉(xiāng)社會綜合治理考核名列全縣第一。

安全生產(chǎn)取得新進展。成立了安全生產(chǎn)領導小組，大力宣傳貫徹黨中央、國務院領導同志關于抓安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，提高廣大干部群眾的安全意識。以人為本，多次開展安全生產(chǎn)大檢查，有針對性地開展了防火、防汛、防地質(zhì)災害等工作。

信訪工作開創(chuàng)新局面。2003年，我鄉(xiāng)摘掉了全縣信訪重點管理單位的帽子，被評為縣級信訪先進單位。2004年，我們以此為新的起點，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，服從和服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持每月15日副鄉(xiāng)以上領導接待群眾來訪日制度，堅持每月信訪排查制度，認真落實“分級負責，歸口辦理”原則。一年來，我鄉(xiāng)共接待群眾來訪15人次，收到群眾來信3件，辦結率100。

6、強基固本，黨建工作繼續(xù)推進。

一年來，我鄉(xiāng)圍繞“創(chuàng)五好、奔小康”目標，著力解決有人辦事、有錢辦事、有章理事問題，認真抓好黨的基層組織和思想作風建設，切實加強干部隊伍建設。著力造就一支甘當公仆、樂于奉獻、一心為民的鄉(xiāng)村干部隊伍。切實加強了黨員干部的學習教育培訓工作，提高基層干部的整體素質(zhì)。在認真總結以往抓干部管理成果的基礎上，積極探索出新的干部管理有效機制，進一步完善了鄉(xiāng)干部和村主要干部的考核激勵機制。根據(jù)縣委組織部的部署，開展了駐村雙向選擇工作，完善了駐村干部責任制，極大地調(diào)動了干部積極性。實行全程辦事代理制，方便群眾辦事，轉(zhuǎn)變工作作風，塑造團結、勤政、有為、誠信的政府新形象。加強農(nóng)村基層組織建設，在村委會換屆中發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領導核心作用。加強對后備干部培養(yǎng)，堅持黨員發(fā)展標準，一年來發(fā)展新黨員5名,黨員總數(shù)達到258名。加大了對村級扶持力度，投資1.6萬元幫助5個村修建村兩委會議室、黨員活動室。進一步落實了黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，定期進行政務和財務公開，接受群眾監(jiān)督。

各位代表，2004年在縣委、縣政府的正確領導下，通過廣大黨員干部和人民群眾的共同努力，各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展，XX已成為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個新亮點。在此，我謹代表XX鄉(xiāng)黨委向所有黨員干部和全鄉(xiāng)人民致以崇高的敬意！向所有關心和支持我鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

過去的一年，我們雖然取得了豐碩的成果，但也面臨許多問題和困難，這都有待于我們在今后的工作中認真研究，努力加以克服和改進。

二、2005年的指導思想和工作重點

指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六大精神為指導，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領工作，按照縣委、縣政府的工作部署和小康目標要求，圍繞建設效益農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)主線，堅持經(jīng)濟結構調(diào)整，不斷增強綜合實力，提高人民生活水平，著力精神文明建設和民主法制建設，維護社會穩(wěn)定，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

總體思路：圍繞一條主線，突出四項指標，實現(xiàn)五個新突破。

（一）圍繞一條主線，即圍繞建設效益農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)主線。

（二）突出四項指標，即農(nóng)村經(jīng)濟總收入3100萬元，比上年增長6.2；農(nóng)民人均收入2390元，比上年增長6.7；工業(yè)總產(chǎn)值1483萬元，比上年增長24；財政收入40萬元，比上年增長14.3。

（三）實現(xiàn)五個新突破

1、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展要有新的突破。煙業(yè)控量提質(zhì)并舉，實行農(nóng)田輪作和按計劃生產(chǎn)，確保3200畝規(guī)模，實行科學種植管理和全程優(yōu)質(zhì)服務，提高煙葉質(zhì)量，力爭減量效不減；菌業(yè)穩(wěn)調(diào)并重，堅持調(diào)整優(yōu)化食用菌結構，推廣標準化生產(chǎn)，大力組織好反季節(jié)草菇和其它珍稀食用菌的栽培；竹業(yè)深度開發(fā)再推進，加快其它新區(qū)開發(fā)，進一步擴大XX毛竹園區(qū)面積；茶業(yè)園區(qū)建設再鞏固，繼續(xù)把XX無公害茶葉示范園區(qū)建設好；果業(yè)拓新路，力爭嫁接改造完成XXX老錐栗基地；積極探索其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷拓寬效益農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

2、特色工業(yè)發(fā)展要有新突破。緊緊圍繞“立足資源轉(zhuǎn)化，立足農(nóng)工結合，立足精深加工”的三立足發(fā)展思路，內(nèi)引外聯(lián)，加強引導和服務，以生態(tài)綠色為導向，以竹木加工為依托，鞏固發(fā)展原有企業(yè)，加快特色工業(yè)發(fā)展。

3、基礎設施建設要有新的突破。一是圓滿完成XX、XX、XX、XX、XXX、XX六村的低產(chǎn)田改造和標準農(nóng)田建設；二是完成XXX農(nóng)田機耕路建設；三是完成XX村頭防洪堤、XX水壩、XX水渠和XX新隊防洪堤建設；四是爭取坑口、蒲潭有線電視立項建設；五是完成XX村頭機耕路鋪澆水泥路改造；六是完成XX毛竹園區(qū)、XX茶葉園區(qū)機耕路建設。

4、各項事業(yè)發(fā)展要有新的突破。一是密切科技與經(jīng)濟結合，發(fā)揮教育對人口素質(zhì)的作用，不斷推進科教興鄉(xiāng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；二是深化人口與計劃生育法宣傳教育，完善計劃生育村自管理和合同化管理，推進計劃生育綜合管理；三是以“文明家庭”創(chuàng)建和農(nóng)村居住環(huán)境整治為載體，加強精神文明建設，提高全民文明素質(zhì)；四是完善社會保障體系，落實低保，切實解決弱勢群體生產(chǎn)生活困難。

5、社會穩(wěn)定工作要有新的突破。加強“四五”普法，增強全民法制意識和依法辦事觀念；堅持依法治鄉(xiāng)，提高干部依法行政能力和水平；規(guī)范和深化政務、村務公開，全面落實村級會計代理制；強化安全宣傳教育和管理，在日常工作中落實消防安全和防森林火災、防汛和防地質(zhì)災害工作；繼續(xù)抓好社會治安綜合治理和信訪工作，將社會矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、按照十六大要求，加強和改進黨的建設

落實2005年各項工作任務，加快推進我鄉(xiāng)小康建設，關鍵在加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設。我們必須按照十六大要求、高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習貫徹“三個代表”重要思想，以改革的精神切實加強和改進黨在思想、組織和作風等方面的建設。

1、以學習貫徹“三個代表”重要思想為重點，進一步加強思想理論建設?！叭齻€代表”重要思想是十六大貫穿始終的靈魂，是我們黨必須長期堅持的指導思想。加強思想理論建設，必須用“三個代表”重要思想武裝全體黨員干部，要把學習貫徹十六大精神作為一項重要而緊迫的任務，把集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討結合起來，深入組織黨委理論學習中心組學習和黨員干部培訓教育，廣泛開展十六大精神主題教育，讓黨員干部和群眾在參與中受到教育，牢牢抓住與時俱進這個關鍵，全面、正確、深刻地領會“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨性觀念，進一步增強貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

2、增強干部隊伍素質(zhì)，切實提高執(zhí)政興鄉(xiāng)能力和水平。不斷提高干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，首要任務在于增強干部隊伍素質(zhì)。我們要加強對黨員、干部的教育培訓和監(jiān)督管理，要圍繞效益農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)建設的各項任務，廣泛開展培訓，提高黨員干部帶領群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和水平；要認真貫徹“政治愛護，生活關心，工作嚴格”的思想理念，規(guī)范干部考核制度，優(yōu)化干部激勵機制，認真貫徹干部任用條例，全面調(diào)動干部工作的積極性和創(chuàng)造性，努力為年輕干部的脫穎而出創(chuàng)造條件。

3、堅持和健全民主集中制，增強班子的活力和團結統(tǒng)一。民主集中制是民主基礎上集中和集中指導下的民主相結合的制度。堅持和健全民主集中制，要切實建立和健全一套科學的領導體制和工作機制，進一步完善黨委、政府的議事規(guī)則和決策程序，進一步規(guī)范領導班子民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量，增強班子團結，保證成員間互相尊重，互相理解，互相信任，互相支持，互相補臺，做廣大干部的楷模。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，正確處理黨委與人大、政府以及工青婦等人民團體的關系，充分發(fā)揮黨的領導核心作用，做到總攬而不包攬、協(xié)調(diào)而不代替，調(diào)動方方面面的積極性。堅持黨管武裝原則，進一步重視國防教育和國防力量建設，切實做好“雙擁”工作。

4、探索新舉措，推進黨的基層組織建設。黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。加強黨的基層組織建設，必須堅持執(zhí)政為民這一本質(zhì)，始終保持其先進性，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的社會影響力，使之成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，把農(nóng)村基層組織建設同發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、維護和實現(xiàn)農(nóng)村群眾的根本利益結合起來，加強以村黨支部為核心的村級組織建設，繼續(xù)做好村“兩委”成員、治保調(diào)解組織成員的培訓教育，進一步建設農(nóng)村黨支部活動室，使之成為議決事中心、學習教育中心和娛樂活動中心。把“三個代表”學習教育活動中的一些好做法制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，進一步建立健全“干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。深入開展以學習黨的十六大精神為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，暢通“出口”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要從嚴掌握條件，把準“入口”，注重在生產(chǎn)、工作第一線和先進青年中發(fā)展黨員。

5、按照“八個堅持、八個反對”要求，加強和改進黨的作風建設。黨風是關系人心向背的問題，推進黨的作用建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要時刻堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，切實把人民群眾的愿望和呼聲作為工作的第一信號。要進一步完善密切聯(lián)系群眾的各項制度，把作風建設作為評議、考核干部的重要內(nèi)容，認真貫徹落實全程辦事代理制。要開展調(diào)查研究，真正把“八個堅持，八個反對”要求落實在思想和行動上，體現(xiàn)在實際工作中，樹好鄉(xiāng)黨委、政府機關的良好形象。

要以“三個代表”重要思想為指導，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全鄉(xiāng)黨員干部特別是班子成員必須防微杜漸，警鐘長鳴，做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制拜金主義、個人主義和腐朽的生活方式，保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。要把思想政治教育、反腐倡廉制度建設、領導干部廉潔自律和糾正不正之風有機結合起來，進一步落實黨風廉政建設責任制，認真落實廉潔自律各項規(guī)定，深化政務、財務公開，增強工作透明度，堅決貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，切實查處各種違法、違紀行為。

各位代表、同志們，成績已成為過去，輝煌屬于未來，讓我們緊密團結在黨中央周圍，在鄧小平理論和十六大精神的指導下，高舉“三個代表”偉大旗幟，抓住機遇，奮發(fā)有為，與時俱進，為全面建設XX小康社會而奮斗！

第四篇：人代會報告

人代會報告

抓住機遇奮發(fā)有為為全面建設XX小康社會而奮斗在中共XX鄉(xiāng)第十一屆代表大會第二次會議上2005年1月15日XX

各位代表：正值全國上下深入學習貫徹落實黨的十六大精神之際，我們XX鄉(xiāng)黨員代表大會召開了，這是全鄉(xiāng)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事?，F(xiàn)在，我代表中共XX鄉(xiāng)委員會，向大會作工作報告。

一、2004年工作成就2004年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉(xiāng)認真實踐“三個代表”重要思想，以黨的十五屆六中全會精神和十六大精神為指針，團結務實，奮發(fā)有為，與時俱進，形成了全鄉(xiāng)政治安定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人心順暢的良好發(fā)展格局。

1、發(fā)揮優(yōu)勢，效益農(nóng)業(yè)經(jīng)濟框架基本形成。鄉(xiāng)黨委、政府著力于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，形成了以“菌、茶、煙、竹”為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其它產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的良好格局。同時，積極創(chuàng)建“小政府，大服務”的高效能政府，加強政策扶持、技術輔導、信息服務，努力營造效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)封閉型走向現(xiàn)代開放型，由政策驅(qū)動型走向市場引導型。糧食生產(chǎn)效益、大田利用率進一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構規(guī)模不斷擴大，單季稻和煙后稻成為糧食種植的“主角”，各種名優(yōu)品種走進XX，二優(yōu)培九面積進一步擴大，粵優(yōu)938進行了試種，糧食生產(chǎn)效益提高。同時，冬閑田得到有效利用，180畝日本大蠶豆今春豐產(chǎn)9萬余公斤，產(chǎn)值7.5萬元。生態(tài)公益林建設步伐加大，經(jīng)濟林發(fā)展迅速。全年落實生態(tài)公益林面積11510畝，退耕還林109畝，生態(tài)經(jīng)濟林322畝，菇木林散種10000株。食用菌注重結構調(diào)整，香菇生產(chǎn)提高品質(zhì)。落實了XX、XX兩個標準化生產(chǎn)村。在XX村推動反季節(jié)草菇種植，目前已經(jīng)初獲成效，拓寬了食用菌生產(chǎn)的路子。雞腿菇、杏鮑菇等食用菌品種也有初步發(fā)展。今年我鄉(xiāng)袋料制菇198.9萬袋，其中花菇187.9萬袋，草菇6500平方米，杏鮑菇11.5萬袋，雞腿菇300平方米，黑木耳1000袋。園區(qū)建設進展順利。筍竹林、茶葉是我鄉(xiāng)繼烤煙生產(chǎn)之后兩大經(jīng)濟增長點，也是我鄉(xiāng)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)實施戰(zhàn)略性調(diào)整的兩大主攻方向。經(jīng)過鄉(xiāng)村干部大量艱苦的工作，全縣最大的XX860畝毛竹示范園區(qū)已順利通過驗收，目前已著手園區(qū)機耕路建設；XX500畝茶葉示范園區(qū)已完成80。

2、合力扶工，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路得到落實。今年以來，我鄉(xiāng)繼續(xù)貫徹“三立足”辦工業(yè)思想，營造合力扶工濃厚氛圍，鞏固了以竹木制品為特色的工業(yè)框架。利民木制品廠不斷發(fā)展壯大，XX竹地板條廠、XX竹筷廠相繼開業(yè)并投入生產(chǎn)。2004年全鄉(xiāng)完成工業(yè)總產(chǎn)值1198萬元，占任務的119.8，實現(xiàn)工業(yè)稅收16.3萬元。

3、抓住機遇，基礎設施建設步伐不斷加快。鄉(xiāng)黨委、政府本著“因地制宜、統(tǒng)籌安排、量力而行、盡力而為”的原則，抓住機遇，最大程度的利用縣委、縣政府及相關職能部門的政策，積極籌措資金，加快基礎設施建設，使之與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭農(nóng)網(wǎng)改造進入尾聲。今年完成了xx...等六個自然村和XX老村電網(wǎng)改造工程，全鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造完成98，并實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。校舍建設又上新臺階。建筑面積929平方米，投資63萬元的XX希望小學已于9月4日通過驗收并投入使用。該校舍建成后將極大地改善我鄉(xiāng)教育教學硬環(huán)境，為改善今后的教學布局奠定了良好基礎。

4、齊抓共管，精神文明建設卓有成效。教育事業(yè)進一步得到重視。繼續(xù)實施教師聘任制，鞏固普及九年制義務教育的成果，不斷推進素質(zhì)教育，改善教育基礎設施，調(diào)整教學布局。重視學校安全工作，積極排除安全隱患，周邊環(huán)境進一步優(yōu)化。加強計劃生育工作。將計劃生育工作列入駐村干部的考核內(nèi)容，并與各村簽訂了目標責任書。加強計生管理員隊伍建設，推行村級自治。積極宣傳和實施《計劃生育法》和《浙江省計劃生育管理辦法》，全面提高人口素質(zhì)。以保障弱勢群體生活條件為出發(fā)點，做好民政工作。扎實落實最低生活保障制度，及時調(diào)查上報了最低生活保障對象90戶158人，按時足額發(fā)放各種社會保障金。為增強民政工作透明度，做到公平、公正、公開，鄉(xiāng)政府于2004年7月出臺實施《XX鄉(xiāng)民政會議議事制度》。繼續(xù)實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，舉辦實用技術培訓，提高科技進步因素在經(jīng)濟增長中的比重。做好人武工作，積極完成冬季征兵任務，全鄉(xiāng)共征集6名優(yōu)秀兵源，做好“雙擁”工作，關心退役軍人及軍烈屬的生活。做好婦聯(lián)工作，進行農(nóng)村“雙文明”評比，倡導農(nóng)村家庭美德，召開鄉(xiāng)婦代會，發(fā)揮婦女作用。做好團委工作，開展青少年公民道德教育活動，培養(yǎng)青年星火科技帶頭人，發(fā)揮青年在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

5、上下一心，社會穩(wěn)定工作成績突出。繼續(xù)推進依法治鄉(xiāng)，社會發(fā)展環(huán)境良好。注重發(fā)揮人大主席團和人民代表的作用，圓滿完成了鄉(xiāng)級換屆選舉工作。政務公開、村務公開進一步規(guī)范，切實做好減輕農(nóng)民負擔工作，全面推行涉農(nóng)價格和收費公示制度。在第六屆村委會選舉中，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，選舉過程成功平穩(wěn)，選出的新一屆村委會，在黨支部的領導下大膽工作，開拓創(chuàng)新卓有成效。認真組織開展“四五”普法，加強法制宣傳教育，提高全民法制意識，增強依法辦事觀念。繼續(xù)加強社會治安綜合治理，落實了目標管理責任制，實行一票否決。強化司法調(diào)解功能，加強村級調(diào)解隊伍建設，建立考核激勵機制，堅持群防群治，積極化解人民內(nèi)部矛盾。一年共成功調(diào)解糾紛24起，把社會不穩(wěn)定因素控制在最低限度。2004XX鄉(xiāng)社會綜合治理考核名列全縣第一。安全生產(chǎn)取得新進展。成立了安全生產(chǎn)領導小組，大力宣傳貫徹黨中央、國務院領導同志關于抓安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，提高廣大干部群眾的安全意識。以人為本，多次開展安全生產(chǎn)大檢查，有針對性地開展了防火、防汛、防地質(zhì)災害等工作。信訪工作開創(chuàng)新局面。2003年，我鄉(xiāng)摘掉了全縣信訪重點管理單位的帽子，被評為縣級信訪先進單位。2004年，我們以此為新的起點，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，服從和服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持每月15日副鄉(xiāng)以上領導接待群眾來訪日制度，堅持每月信訪排查制度，認真落實“分級負責，歸口辦理”原則。一年來，我鄉(xiāng)共接待群眾來訪15人次，收到群眾來信3件，辦結率100。

6、強基固本，黨建工作繼續(xù)推進。一年來，我鄉(xiāng)圍繞“創(chuàng)五好、奔小康”目標，著力解決有人辦事、有錢辦事、有章理事問題，認真抓好黨的基層組織和思想作風建設，切實加強干部隊伍建設。著力造就一支甘當公仆、樂于奉獻、一心為民的鄉(xiāng)村干部隊伍。切實加強了黨員干部的學習教育培訓工作，提高基層干部的整體素質(zhì)。在認真總結以往抓干部管理成果的基礎上，積極探索出新的干部管理有效機制，進一步完善了鄉(xiāng)干部和村主要干部的考核激勵機制。根據(jù)縣委組織部的部署，開展了駐村雙向選擇工作，完善了駐村干部責任制，極大地調(diào)動了干部積極性。實行全程辦事代理制，方便群眾辦事，轉(zhuǎn)變工作作風，塑造團結、勤政、有為、誠信的政府新形象。加強農(nóng)村基層組織建設，在村委會換屆中發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領導核心作用。加強對后備干部培養(yǎng)，堅持黨員發(fā)展標準，一年來發(fā)展新黨員5名,黨員總數(shù)達到258名。加大了對村級扶持力度，投資1.6萬元幫助5個村修建村兩委會議室、黨員活動室。進一步落實了黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，定期進行政務和財務公開，接受群眾監(jiān)督。各位代表，2004年在縣委、縣政府的正確領導下，通過廣大黨員干部和人民群眾的共同努力，各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展，XX已成為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個新亮點。在此，我謹代表XX鄉(xiāng)黨委向所有黨員干部和全鄉(xiāng)人民致以崇高的敬意！向所有關心和支持我鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！過去的一年，我們雖然取得了豐碩的成果，但也面臨許多問題和困難，這都有待于我們在今后的工作中認真研究，努力加以克服和改進。

二、2005年的指導思想和工作重點指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六大精神為指導，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領工作，按照縣委、縣政府的工作部署和小康目標要求，圍繞建設效益農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)主線，堅持經(jīng)濟結構調(diào)整，不斷增強綜合實力，提高人民生活水平，著力精神文明建設和民主法制建設，維護社會穩(wěn)定，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展?？傮w思路：圍繞一條主線，突出四項指標，實現(xiàn)五個新突破。

（一）圍繞一條主線，即圍繞建設效益農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)主線。

（三）實現(xiàn)五個新突破

1、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展要有新的突破。煙業(yè)控量提質(zhì)并舉，實行農(nóng)田輪作和按計劃生產(chǎn)，確保3200畝規(guī)模，實行科學種植管理和全程優(yōu)質(zhì)服務，提高煙葉質(zhì)量，力爭減量效不減；菌業(yè)穩(wěn)調(diào)并重，堅持調(diào)整優(yōu)化食用菌結構，推廣標準化生產(chǎn)，大力組織好反季節(jié)草菇和其它珍稀食用菌的栽培；竹業(yè)深度開發(fā)再推進，加快其它新區(qū)開發(fā)，進一步擴大XX毛竹園區(qū)面積；茶業(yè)園區(qū)建設再鞏固，繼續(xù)把XX無公害茶葉示范園區(qū)建設好；果業(yè)拓新路，力爭嫁接改造完成XXX老錐栗基地；積極探索其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷拓寬效益農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

2、特色工業(yè)發(fā)展要有新突破。緊緊圍繞“立足資源轉(zhuǎn)化，立足農(nóng)工結合，立足精深加工”的三立足發(fā)展思路，內(nèi)引外聯(lián)，加強引導和服務，以生態(tài)綠色為導向，以竹木加工為依托，鞏固發(fā)展原有企業(yè)，加快特色工業(yè)發(fā)展。

3、基礎設施建設要有新的突破。一是圓滿完成XX、XX、XX、XX、XXX、XX六村的低產(chǎn)田改造和標準農(nóng)田建設；二是完成XXX農(nóng)田機耕路建設；三是完成XX村頭防洪堤、XX水壩、XX水渠和XX新隊防洪堤建設；四是爭取坑口、蒲潭有線電視立項建設；五是完成XX村頭機耕路鋪澆水泥路改造；六是完成XX毛竹園區(qū)、XX茶葉園區(qū)機耕路建設。

4、各項事業(yè)發(fā)展要有新的突破。一是密切科技與經(jīng)濟結合，發(fā)揮教育對人口素質(zhì)的作用，不斷推進科教興鄉(xiāng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；二是深化人口與計劃生育法宣傳教育，完善計劃生育村自管理和合同化管理，推進計劃生育綜合管理；三是以“文明家庭”創(chuàng)建和農(nóng)村居住環(huán)境整治為載體，加強精神文明建設，提高全民文明素質(zhì)；四是完善社會保障體系，落實低保，切實解決弱勢群體生產(chǎn)生活困難。

5、社會穩(wěn)定工作要有新的突破。加強“四五”普法，增強全民法制意識和依法辦事觀念；堅持依法治鄉(xiāng)，提高干部依法行政能力和水平；規(guī)范和深化政務、村務公開，全面落實村級會計代理制；強化安全宣傳教育和管理，在日常工作中落實消防安全和防森林火災、防汛和防地質(zhì)災害工作；繼續(xù)抓好社會治安綜合治理和信訪工作，將社會矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、按照十六大要求，加強和改進黨的建設落實2005年各項工作任務，加快推進我鄉(xiāng)小康建設，關鍵在加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設。我們必須按照十六大要求、高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習貫徹“三個代表”重要思想，以改革的精神切實加強和改進黨在思想、組織和作風等方面的建設。

1、以學習貫徹“三個代表”重要思想為重點，進一步加強思想理論建設?！叭齻€代表”重要思想是十六大貫穿始終的靈魂，是我們黨必須長期堅持的指導思想。加強思想理論建設，必須用“三個代表”重要思想武裝全體黨員干部，要把學習貫徹十六大精神作為一項重要而緊迫的任務，把集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討結合起來，深入組織黨委理論學習中心組學習和黨員干部培訓教育，廣泛開展十六大精神主題教育，讓黨員干部和群眾在參與中受到教育，牢牢抓住與時俱進這個關鍵，全面、正確、深刻地領會“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨性觀念，進一步增強貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

2、增強干部隊伍素質(zhì)，切實提高執(zhí)政興鄉(xiāng)能力和水平。不斷提高干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，首要任務在于增強干部隊伍素質(zhì)。我們要加強對黨員、干部的教育培訓和監(jiān)督管理，要圍繞效益農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)建設的各項任務，廣泛開展培訓，提高黨員干部帶領群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和水平；要認真貫徹“政治愛護，生活關心，工作嚴格”的思想理念，規(guī)范干部考核制度，優(yōu)化干部激勵機制，認真貫徹干部任用條例，全面調(diào)動干部工作的積極性和創(chuàng)造性，努力為年輕干部的脫穎而出創(chuàng)造條件。

3、堅持和健全民主集中制，增強班子的活力和團結統(tǒng)一。民主集中制是民主基礎上集中和集中指導下的民主相結合的制度。堅持和健全民主集中制，要切實建立和健全一套科學的領導體制和工作機制，進一步完善黨委、政府的議事規(guī)則和決策程序，進一步規(guī)范領導班子民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量，增強班子團結，保證成員間互相尊重，互相理解，互相信任，互相支持，互相補臺，做廣大干部的楷模。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，正確處理黨委與人大、政府以及工青婦等人民團體的關系，充分發(fā)揮黨的領導核心作用，做到總攬而不包攬、協(xié)調(diào)而不代替，調(diào)動方方面面的積極性。堅持黨管武裝原則，進一步重視國防教育和國防力量建設，切實做好“雙擁”工作。

4、探索新舉措，推進黨的基層組織建設。黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。加強黨的基層組織建設，必須堅持執(zhí)政為民這一本質(zhì)，始終保持其先進性，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的社會影響力，使之成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，把農(nóng)村基層組織建設同發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、維護和實現(xiàn)農(nóng)村群眾的根本利益結合起來，加強以村黨支部為核心的村級組織建設，繼續(xù)做好村“兩委”成員、治保調(diào)解組織成員的培訓教育，進一步建設農(nóng)村黨支部活動室，使之成為議決事中心、學習教育中心和娛樂活動中心。把“三個代表”學習教育活動中的一些好做法制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；M一步建立健全“干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。深入開展以學習黨的十六大精神為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，暢通“出口”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要從嚴掌握條件，把準“入口”，注重在生產(chǎn)、工作第一線和先進青年中發(fā)展黨員。

5、按照“八個堅持、八個反對”要求，加強和改進黨的作風建設。黨風是關系人心向背的問題，推進黨的作用建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要時刻堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，切實把人民群眾的愿望和呼聲作為工作的第一信號。要進一步完善密切聯(lián)系群眾的各項制度，把作風建設作為評議、考核干部的重要內(nèi)容，認真貫徹落實全程辦事代理制。要開展調(diào)查研究，真正把“八個堅持，八個反對”要求落實在思想和行動上，體現(xiàn)在實際工作中，樹好鄉(xiāng)黨委、政府機關的良好形象。要以“三個代表”重要思想為指導，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全鄉(xiāng)黨員干部特別是班子成員必須防微杜漸，警鐘長鳴，做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制拜金主義、個人主義和腐朽的生活方式，保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。要把思想政治教育、反腐倡廉制度建設、領導干部廉潔自律和糾正不正之風有機結合起來，進一步落實黨風廉政建設責任制，認真落實廉潔自律各項規(guī)定，深化政務、財務公開，增強工作透明度，堅決貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，切實查處各種違法、違紀行為。各位代表、同志們，成績已成為過去，輝煌屬于未來，讓我們緊密團結在黨中央周圍，在鄧小平理論和十六大精神的指導下，高舉“三個代表”偉大旗幟，抓住機遇，奮發(fā)有為，與時俱進，為全面建設XX小康社會而奮斗！本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]

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第五篇：人代會報告

政府工作報告（草稿）

——在***鎮(zhèn)第 屆人民代表大會第 次會議上

Fff

(2011年 月 日)各位代表: 現(xiàn)在,我代表***鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告,請予以審議,并請大會列席人員提出意見。

一、2010年政府工作的回顧

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級部門的大力支持、幫助下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，鎮(zhèn)政府堅持“解放思想，轉(zhuǎn)變作風，銳意進取，真抓實干，強鎮(zhèn)富民”的工作思路，以經(jīng)濟建設為中心，以增加農(nóng)民收入為重點，以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為突破口，以基礎設施建設為切入點，深入開展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動，有力地促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會的較快發(fā)展，全面完成了縣委、縣政府下達的各項目標任務。

（一）鎮(zhèn)域經(jīng)濟、綜合實力再上新臺階

2010年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1.76億元，同比增長15%，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5279元，同比增長21.6%，鎮(zhèn)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到2.63億元，同比增長6%。

（二）產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初步形成

1、扶持建設3個特色種植業(yè)基地。以樊家坡、水泉為中心，優(yōu)化和完善設施農(nóng)業(yè)，無公害蔬菜種植面積300余畝，以湯峪片各村為基地，發(fā)展無公害蔬菜、瓜果300畝，積極引導洋峪片群眾發(fā)展洋芋，全年種植洋芋面積3400畝，其中地膜洋芋1080畝，繼續(xù)扶持發(fā)展柳家灣小麥良種繁育。

2、扶持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)發(fā)展迅速。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力扶持規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)養(yǎng)殖戶，畜牧業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。一是扶持發(fā)展了榮家溝規(guī)?；怆u養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖場占地面積5336平方米，實現(xiàn)出欄肉雞 萬只；二是在***片發(fā)展生豬養(yǎng)殖，全年生豬出欄 頭，能繁母豬 頭，生豬養(yǎng)殖逐步走向?qū)I(yè)化和規(guī)?；蝗菙U大山嶺地區(qū)肉牛養(yǎng)殖，發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖戶18戶。截止目前，增加各類養(yǎng)殖戶32戶，全鎮(zhèn)牛存欄 頭，羊存欄 只，生豬存欄 只。

3、擴大經(jīng)濟型林業(yè)發(fā)展規(guī)模。新發(fā)展干雜果2000余畝，其中新栽植新品種核桃香玲、魯光、遼核等1800畝，新發(fā)展白皮松373畝。

（三）重點項目建設有新進展，農(nóng)業(yè)基礎設施逐步完善 一是順利啟動精品玉石創(chuàng)業(yè)園建設。為更好推廣我鎮(zhèn)玉石資源，深化玉石產(chǎn)品加工，2010年年底申報了精品玉石創(chuàng)業(yè)園項目，項目總投資2160萬元，于年底正式開工建設，目前已經(jīng)基本完工投產(chǎn)。

二是完成集鎮(zhèn)街道拓寬改造工程?？偼顿Y 萬元，完成了***中心街至焦大路路口段700米街道改造工程，拓寬街道3米，修

復排水排洪渠1400米。

三是完成了焦柳路綜合改造后期工程。鋪設人行道1400平方米，安裝路燈60盞，兩旁綠化1500米，完成了焦柳路與環(huán)山路十字的小廣場建設，使鎮(zhèn)區(qū)入口環(huán)境面貌得到很大改觀，促進了***對外形象的提升。

四是完成了溝口等3個村的公共服務中心建設任務。爭取上級資金30萬元，自籌40萬元建成兩委辦公大樓3座，活動廣場面積合計平方米，活動設施基本到位。

五是順利完成焦湯旅游專線堪線工作，專線進入實質(zhì)性建設階段，有望今年竣工投入使用。

（三）旅游服務業(yè)發(fā)展成效明顯

一是支持鮑旗寨村與西安美術學院聯(lián)系建成實習基地，并投入使用，全年接待美院師生400人次；二是在環(huán)山路沿線發(fā)展農(nóng)家樂4戶，總投資達400余萬元。

（四）積極推進新農(nóng)村建設

蔡家坡村新農(nóng)村建設已于年中順利通過市縣檢查驗收，2010年新農(nóng)村建設重點村陳家溝、東光兩村建設成效顯著，完成村內(nèi)道路建設 米，硬化平方米，安裝路燈 盞，修筑排水排洪渠道 米，栽植綠化苗木 株。公共設施、環(huán)境衛(wèi)生硬件設施得到明顯改善，農(nóng)民增收和村內(nèi)管理水平有較大幅度提升，基本完成了各項任務。確定溝口村和吳家寨村為我鎮(zhèn)2011新農(nóng)村建設重點村，目前，這兩個村的新農(nóng)村建設正緊鑼密鼓地進行。

（五）繼續(xù)加大勞務輸出力度，成績顯著

2010年，鎮(zhèn)政府繼續(xù)將勞務輸出作為增加農(nóng)民收入地一條主要途徑來抓，強化各項措施，加大勞務輸出力度。一是提高宣傳培訓力度，全年組織培訓各類人員2000多人次，有效提高了務工人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。二是充分利用各種就業(yè)渠道，為群眾提供工作崗位，鎮(zhèn)政府加大組織協(xié)調(diào)力度，積極聯(lián)系用工單位到鎮(zhèn)宣傳、招工。三是開展扶貧幫困，通過市縣單位包村扶持、村組群眾互助等形式，搞好留守老人、兒童和婦女服務，解決務工人員后顧之憂。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年全年輸出務工人員 人，實現(xiàn)勞務收入3400萬元。

（六）精神文明建設和各項社會事業(yè)全面發(fā)展

1、精神文明建設工作：在全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部中開展社會主義道德教育和科學文化素質(zhì)教育，積極開展創(chuàng)建“文明村”和“文明戶”、“五好家庭”等活動，有效促進了鄉(xiāng)風文明；開展愛國衛(wèi)生運動，搞好衛(wèi)生綜合整治；開展全民健身活動，引導群眾養(yǎng)成健康生活習慣；支持***街、陳家溝、鮑旗寨等村開展社火、戲曲、鑼鼓、秧歌等群眾參與性高的文體活動，豐富群眾文化生活；建成8個電信模式、15個衛(wèi)星模式的農(nóng)村黨員遠程教育站點，為群眾學習先進科技知識、擴大眼界開辟了新途徑；認真開展文化市場管理和檢查，轄區(qū)內(nèi)無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生；開展機關作風整頓，機關干部工作作風有明顯改觀，業(yè)務能力顯著提高。

2、社會治安綜合治理及信訪工作：認真貫徹上級綜治和信訪

工作會議精神，深入開展普法宣傳教育，開展矛盾糾紛大排查大化解活動，開展“兩率一度”提升工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾糾紛，配合公安機關搞好社會治安管理，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，全年無重大事件發(fā)生。重大節(jié)日期間加大維穩(wěn)工作力度，采取多種手段穩(wěn)控重點對象，實現(xiàn)全年無進京訪和群訪事件。接受群眾來人來信訪和上級交辦信訪案件 起，辦理結案 起，辦結率100%。

3、教育工作：教育成果顯著，教學資源得到有效調(diào)配，為高一級學校輸送人才 人；教育教學環(huán)境不斷改善，2010年完成，啟動***初中危漏校舍改造，寄宿制中心小學籌備工作按時展開。

4、安全生產(chǎn)工作：認真落實安全生產(chǎn)責任制，在干部職工中開展安全教育，提高安全意識，堅持和組織季度安全生產(chǎn)大檢查活動，及時排除安全隱患，嚴格安全生產(chǎn)責任追究制度，全年無不安全事故發(fā)生。

5、計劃生育工作：嚴格執(zhí)行《計劃生育法》和《省條例》，以創(chuàng)建精品計生服務站為目標，不斷加強計生服務力度，嚴格照章辦事程序，全年完成“三查” 人，完成各類手術任務 例，手術及時率 %，人口出生率嚴格控制在 ‰以內(nèi)；積極落實計生獎勵扶助政策，對計生站進行了門頭改造和防水處理，配臵了部分辦公用品，硬件水平明顯提升；計生工作信息化建設取得階段性成效。與藍田縣 醫(yī)院合作，開展了免費婦女病檢查。

6、扶貧幫困和慰問工作：不斷加大民政救濟力度，發(fā)放救濟

物資，確保困難群眾有衣穿、有飯吃，全年累計發(fā)放救濟面粉 袋，衣物棉被 套，救濟款 萬元；同時結合年終走訪等活動開展對老黨員、困難群眾的慰問活動，累計發(fā)放慰問金 萬元，通過各種形式傳遞黨和政府的溫暖和關懷。

7、縣委縣政府階段性中心工作：一是扎實開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從2010年7月份開始，在全鎮(zhèn)22個村和16個集鎮(zhèn)單位、企業(yè)中扎實開展了以“，”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過這一活動的開展，廣大干群干事創(chuàng)業(yè)的熱情普遍提高，有力的推動了各項工作的開展。二是率先完成了黨報黨刊征訂工作，鎮(zhèn)黨委、政府早動手、早安排，提前足額完成了 元的征訂任務。三是完成了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳工作，鎮(zhèn)政府通過裝配宣傳車、發(fā)放宣傳單、進村入戶走訪等形式加大合療政策宣傳，包片領導和包村干部駐村督促征收，提前完成了 萬元的合療基金征收任務，參合率達到 %，同比增加 個百分點。四是禁燒工作成績突出，鎮(zhèn)政府充分投入人力、物力、財力，利用多種形式加大宣傳和監(jiān)控力度，進一步提高了群眾禁燒意識，全面完成了禁燒任務，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)“零火點”目標，受到了縣委縣政府的肯定。五是全面完成第六次人口普查工作，鎮(zhèn)政府高度重視人口普查工作，抽調(diào)精干力量充實普查隊伍，通過全鎮(zhèn)118名普查員三個月的辛苦努力，全面完成了普查任務。

回顧一年來的工作，有成績也有不足，有歡喜也有憂患。我們在產(chǎn)業(yè)培育上做了一定的工作，也扶持和發(fā)展了榮家溝肉雞養(yǎng)

殖場等一批產(chǎn)業(yè)新亮點，但總的來看，產(chǎn)業(yè)培育的力度還不大，亮點不多，還處在起步階段，產(chǎn)業(yè)培育的工作特別是形成有特色、有規(guī)模、有品牌的產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū)的工作也要堅持不懈的做下去；基礎環(huán)境提升得到優(yōu)化提升，但還不夠完善。應該看到，我們?nèi)ツ暝谔嵘A環(huán)境上下了很大功夫，做了很多工作，但與***跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求還不能適應，一些制約***進一步發(fā)展的基礎環(huán)境“瓶頸”沒有從根本上得到解決。社會保持了大局穩(wěn)定，但形勢依然嚴峻。去年以來，我們在抓信訪、維穩(wěn)工作上作出了艱辛的努力，保持了全鎮(zhèn)社會大局的穩(wěn)定，但應該看到，我們面臨的信訪維穩(wěn)工作形勢依然嚴峻，一些涉法涉訴，不同訴求的利益群體在我鎮(zhèn)都存在著，在一些時候影響還相當明顯，對此，我們要沉著應對，及時分析研判，積極穩(wěn)妥予以處臵，全力維護社會大局的穩(wěn)定。

二、2011年政府工作總體要求和預期目標

回顧“十一五”時期及2010年的工作，我們有這樣的體會： 一是必須抓緊發(fā)展這個第一要務不放松?！笆晃濉逼陂g，特別是去年以來，我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎環(huán)境提升，改善民生等方面取得了明顯的成效。就是抓緊發(fā)展這個第一要務不放松。堅決貫徹縣委“一四五五”發(fā)展思路，突出抓好產(chǎn)業(yè)培育這個核心，大力培育、扶持產(chǎn)業(yè)，使全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局進一步合理，結構更加優(yōu)化，特色更加明顯，肉雞、生豬養(yǎng)殖、旅游服務業(yè)已經(jīng)逐步成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的亮點，廣大人民群眾的生活水平顯著提高，環(huán)境面貌

有一定改善，各項社會事業(yè)得到長足發(fā)展，這些主要得益于我們始終堅持了發(fā)展不放松的結果。

二是必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為重要工作來抓。“十一五”時期，我們經(jīng)歷了基礎設施建設年，基礎環(huán)境提升年等主題年活動的開展，全鎮(zhèn)水、電、路、橋等基礎環(huán)境得到進一步優(yōu)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資工作提供了良好的發(fā)展環(huán)境?！笆晃濉睍r期，我們充分利用國家加快農(nóng)村道路建設的機遇，共修建水泥路 條 公里，達到了組組通水泥路目標，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路全覆蓋的目標，同時，積極爭取國家各種政策扶持，建成了一批農(nóng)村飲水、用電、通訊等基礎設施，全鎮(zhèn)基礎環(huán)境得到進一步優(yōu)化與提升，這些為我們搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)***突破發(fā)展積蓄了后勁，提供了支撐，改善了條件。

三是積極推進和諧社會建設，維護了大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是第一責任，第一需要，第一環(huán)境，幾年來，政府積極建設和諧社會，加大工作力度，采取多種措施，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，下大力氣解決一些事關大局穩(wěn)定的突出矛盾和問題，加強對重點部位、重點領域、重點人員的穩(wěn)控，充分做好信訪穩(wěn)定工作，解決了一批群眾反映強烈的問題和矛盾，全鎮(zhèn)社會總體穩(wěn)定，有力地維護了發(fā)展大局。

三、2011年的工作思路和目標任務

今年是縣委、縣政府確定的進一步開展產(chǎn)業(yè)培育活動主題年，也是***搶抓機遇，攻堅克難，實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的關鍵一年。

做好今年的工作，對于實現(xiàn)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展具有極其重要而深遠的意義。

今年的工作思路：以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹縣委十四屆十次全會精神，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以基礎環(huán)境提升為抓手，搶抓實施焦湯一體化戰(zhàn)略機遇，突出六大產(chǎn)業(yè)項目，強化招商引資，著力改善民生，促進社會和諧，加強黨的建設，努力建設富有鄉(xiāng)村特色的山水風情小鎮(zhèn)。

今年工作的目標任務：今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長預期目標是在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎上增長 %，生產(chǎn)總值達到 億元。固定資產(chǎn)投資達到 億元，社會消費品零售額增長 %，農(nóng)民人均純收入達到 元，增長 %，人口出生率控制在 ‰以內(nèi)，教育、科技、文化等各項社會事業(yè)有較大發(fā)展，社會進一步穩(wěn)定和諧。

四、今年的主要工作

（一）全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)培育工作

今年我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育的目標是：搶抓焦湯一體化戰(zhàn)略機遇，突出六大產(chǎn)業(yè)項目，全力抓好規(guī)?；怆u養(yǎng)殖、核桃種植、旅游服務業(yè)和精品玉石開發(fā)，努力實現(xiàn)一產(chǎn)規(guī)?；?、三產(chǎn)品牌化的目標。圍繞這一目標，我鎮(zhèn)將積極做好以下幾項重點工作：

1、實施焦湯一體化戰(zhàn)略。去年，在交通部門的支持下，焦湯旅游專線***段的勘線工作基本完成，今年將積極與焦湯管委會、湯峪鎮(zhèn)政府配合，爭取完成環(huán)山旅游專線建設，使焦湯一體化戰(zhàn)略進入實質(zhì)性建設階段。搞好產(chǎn)業(yè)對接工作，推進產(chǎn)業(yè)一體化進

程。

2、抓好規(guī)?；怆u養(yǎng)殖場建設。今年我縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)將相繼投產(chǎn)運營，肉雞的需求將大幅增加，養(yǎng)殖戶的利潤和效益將逐步明顯，肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來黃金期。我鎮(zhèn)具有悠久的養(yǎng)殖傳統(tǒng)，加上去年榮家溝肉雞養(yǎng)殖場的示范效應，今年也將是我鎮(zhèn)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機遇。全年計劃新建標準化肉雞養(yǎng)殖大棚5個，實現(xiàn)年出欄肉雞10萬只以上。為推動這一目標實現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委、政府將積極參與協(xié)調(diào)落實扶持政策，為群眾提供相關服務；做好宣傳引導，鼓勵群眾發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖；主動協(xié)調(diào)上級農(nóng)業(yè)部門和有關企業(yè)，為群眾提供產(chǎn)品銷售、飼料供應、日常管理等相關信息。促進肉雞產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⑿б婊?。

3、支持精玉創(chuàng)業(yè)園建設和精品玉石開發(fā)。以藍田縣建立西北最大玉石交易和集散地目標為契機，大力扶持我鎮(zhèn)玉石加工和精品玉石開發(fā)。支持藍田***石材開發(fā)公司繼續(xù)建設精玉創(chuàng)業(yè)園，精玉展廳盡快對外開放，鼓勵企業(yè)研發(fā)精品玉石，推進產(chǎn)品上檔升級。舉辦相關活動，提升我鎮(zhèn)玉石產(chǎn)品和石材產(chǎn)品的市場競爭力和對外影響力。

4、推動以鮑寨為中心的西安美院實習基地農(nóng)家樂建設。去年在鎮(zhèn)村努力工作下，西安美院實習基地在鮑寨落戶。今年將通過大力度包裝宣傳，將鮑寨村這一品牌打亮打響，將洋峪河的美麗風景和人文資源推出去，吸引更多的美院師生來鮑寨實習寫生。同時，努力提升這一地區(qū)的旅游接待能力，發(fā)展以鮑寨為中心輻

射謝家?guī)X、吳家寨的農(nóng)家樂集群，為游客提供優(yōu)良接待服務。全年計劃完成20戶農(nóng)家樂提升改造，實現(xiàn)單批次300位游客的接待需求目標。

5、云臺山旅游景區(qū)開發(fā)。隨著前幾年的開發(fā)建設，云臺山景區(qū)已初步具備接待能力。今年將通過進一步的開發(fā)建設和宣傳，使景區(qū)功能逐步完備，經(jīng)濟效益逐步顯現(xiàn)。

6、鼎湖延壽宮遺址的策劃、包裝。鼎湖延壽宮是漢代上林苑的一部分，現(xiàn)有遺址面積150萬平方米，地勢平坦，開發(fā)建設鼎湖宮遺址公園，既可恢復昔日秦漢時期皇家御苑宏大輝煌的風貌，又可以對遺址進行有效地保護，還能發(fā)揮應有的經(jīng)濟和社會效益。

（二）積極實施基礎環(huán)境提升工作

今年基礎環(huán)境提升工作要突出三個重點即焦柳路提升改造，***街污水處理廠、垃圾場建設和政府機關辦公條件改善三項重點工作。

焦柳路改造工程。今年重點要完成環(huán)山路至柳家灣十字500米道路的拓寬改造，建設綠化帶，鋪設人行道地磚，通過焦柳路的綜合改造提升，進一步拉大***鎮(zhèn)區(qū)骨架，創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。

***街區(qū)污水處理廠和垃圾場建設。污水處理廠和垃圾場建設工作是一項民心工程，工程，是徹底改變***鎮(zhèn)區(qū)臟、亂、差面貌的有力措施，污水處理廠項目已上報環(huán)保部門，垃圾處理場地址已選定，待建設用地協(xié)調(diào)到位后即刻開工，這兩項工程的建

成，會從根源上治理好鎮(zhèn)區(qū)垃圾亂倒，污水橫流，環(huán)境臟、亂、差的面貌，使鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境進一步優(yōu)化。

政府機關辦公條件的改善。改善機關辦公條件是一個重要的工作。長期以來，由于政府機關地處鎮(zhèn)區(qū)鬧市中心，加之街道狹窄，車流、人流量特別大，加之政府機關辦公設施多半是上世紀70、80年代修建的，出現(xiàn)了不同程度的破損，影響了正常的辦公秩序，為了解決機關辦公條件差的問題，鎮(zhèn)政府計劃對機關院內(nèi)實施美化、綠化、亮化，更新必要設施，更換線路、刷白墻壁，創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，在此基礎上，積極籌劃實施政府搬遷，以徹底改善機關辦公條件。

（三）關注民生，解決群眾生活生產(chǎn)困難

今年要以解決群眾生活生產(chǎn)困難的重點加強民生工作。一是建設一批惠及全鎮(zhèn)人民的民生工程，啟動建設***中心小學，實現(xiàn)教育資源的進一步優(yōu)化；建設溝口—***街跨河大橋，解決群眾出行難題；建設 條 公里鄉(xiāng)村道路，完全解決群眾出行難問題。二是加大對城鄉(xiāng)低保戶的最低生活保障工作力度，認真執(zhí)行國家關于城鄉(xiāng)低保的政策，使能夠享受到國家政策問題的群眾都能充分享受到政策的關懷。

（四）大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，打好環(huán)境衛(wèi)生翻身仗 環(huán)境衛(wèi)生問題是長期以來困擾***建設和發(fā)展的一個大問題、難問題。盡管去年以來我們在這方面做了一定的工作，也取得了一定的成效，但鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況沒有從根本上得到改觀。今年

開春之后，特別是近一個時期以來，縣委、縣政府就環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作出專題安排，我鎮(zhèn)也開展了集中整治活動，取得了階段性成效。今后，各村、各單位要在集中整治的基礎上，建設衛(wèi)生保潔管理長效機制，建立一支精干、管用的保潔隊伍，使鎮(zhèn)域內(nèi)各個角落的環(huán)境衛(wèi)生都能做到經(jīng)常性保潔，始終保持一個干凈、整潔的村容村貌，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

（五）深入開展平安創(chuàng)建工作，提高公眾安全感

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力開展平安創(chuàng)建工作，通過鎮(zhèn)村干部入戶宣傳平安創(chuàng)建工作，進一步提升我鎮(zhèn)群眾對平安建設的知曉率，通過治安巡邏、打擊犯罪，全面提升廣大群眾對社會治安的滿意率，通過公安干警、司法干部熱情周到的便民服務，進一步提高對執(zhí)法干警的滿意度。要加大工作力度，加大投入力度，創(chuàng)新方式方法，力爭使我鎮(zhèn)“兩率一度”提升工作有明顯進步，要在平安建設上打一個翻身仗，為發(fā)展創(chuàng)造美好的社會環(huán)境。

（六）加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生工作，推進社會事業(yè)長足發(fā)展

要進一步加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生工作的投入力度，建設一批格次高，設施全的公共服務中心，滿足群眾文化生活需要；積極爭取教育部門支持完成***初中等 所學校的危漏校舍改造工程，創(chuàng)造更加良好的的教書育人環(huán)境；以柳家灣鑼鼓隊為示范，引導群眾積極開展形式多樣的文化活動，用健康向上的文化活動占領農(nóng)村文化思想陣地。

（七）加強信訪維穩(wěn)工作，維護社會大局穩(wěn)定

以矛盾糾紛排查化解為抓手，不斷加強信訪維穩(wěn)工作力度，加強對涉法涉訴、涉軍等重點人員的穩(wěn)控力度，保證在重大活動、重大節(jié)日期間不發(fā)生進京、赴省市、到縣上訪問題；積極處理因干部工作作風、村務公開、宅基地審批而引發(fā)的矛盾問題，充分發(fā)揮村級干部作用，積極化解矛盾糾紛，引導群眾將心思放在發(fā)展上，將精力投入到建設上，使全鎮(zhèn)社會保持一個積極向上、和諧穩(wěn)定的良好局面。

（八）加強政府自身建設，提高辦事效率和服務水平切實加強政府自身建設。加強干部隊伍建設，建設一支精干、高效、廉潔的干部隊伍，更好的服務于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，通過合理確定機關內(nèi)設機構，建立職責明確、權責互相統(tǒng)一的干部管理運行機制，充分調(diào)動干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高干部履職能力，加強廉政建設；領導班子成員以身作則，不斷強化政府機關干部廉政建設水平，防止和遏制腐敗事件的發(fā)生，為發(fā)展營造良好的工作環(huán)境；不斷加強政務大廳建設，確定業(yè)務精、水平高、敬業(yè)精神強的干部充實政務大廳，提高服務群眾的水平。

同志們！

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的起步之年，更是我們搶抓焦湯一體化發(fā)展機遇大有作為的一年，我們要實現(xiàn)***的大發(fā)展、大跨越，就要團結一致謀發(fā)展，一心一意抓落實，只要我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，全神貫注，凝心聚力，攻難克艱，狠抓落實，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)***經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，就會在“十二五”的開局之年打好兩個翻身仗，迎來***美好的明天！

謝謝大家！