第一篇：《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》解讀

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》解讀 《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》解讀 黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體，發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項經(jīng)常性重要工作。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。列寧指出：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即無產(chǎn)階級的黨，才不追求黨員的數(shù)量，而注意提高黨員的質(zhì)量和清洗混進(jìn)黨里來的人”。2014年5月28日，中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），對新形勢下發(fā)展黨員工作劃出了硬杠杠，為保證黨員發(fā)展的質(zhì)量提供了精準(zhǔn)的保障。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并全面貫徹《細(xì)則》，不折不扣地執(zhí)行《細(xì)則》，確保發(fā)展黨員工作堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、清清楚楚、明明白白，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員工作的科學(xué)化水平。

一、修訂《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的時代背景和重要意義

（一）修訂《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的時代背景

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》自1990年印發(fā)實施以來，對規(guī)范發(fā)展黨員工作、保證發(fā)展黨員質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。隨著改革開放的不斷深入，發(fā)展黨員工作面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了很大變化，需要與時俱進(jìn)對《細(xì)則（試行）》進(jìn)行修訂。一是中央對發(fā)展黨員工作提出一系列新要求。20多年來，我們黨5次召開黨的全國代表大會、5次修改黨章，都對發(fā)展黨員工作提出新要求、作出新規(guī)定。黨的十八大以來，黨中央高度重視黨員隊伍建設(shè)，作出一系列新的重大部署。2013年1月，總書記主持召開中央政治局會議，對加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作進(jìn)行專題研究部署。2013年2月，中央辦公廳印發(fā)相關(guān)文件，對嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量等提出明確要求。二是發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題。主要表現(xiàn)是：有的黨組織對發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)展黨員質(zhì)量需要提高；黨員隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，黨員管理方式和手段比較單一，流動黨員管理機(jī)制還不健全，等等。三是近年來各地區(qū)各部門結(jié)合實際，在發(fā)展黨員工作實踐中創(chuàng)造了不少務(wù)實管用的辦法，積累了一些成熟經(jīng)驗。

（二）修訂《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的重要意義

修訂后的《細(xì)則》，體現(xiàn)了黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，體現(xiàn)了實踐探索的新經(jīng)驗，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要遵循。《細(xì)則》的頒布實施，對于深入貫徹黨中央關(guān)于黨員隊伍建設(shè)的新部署新要求，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員工作的科學(xué)化水平，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的意義。

二、《細(xì)則》修訂的主要內(nèi)容和特點

（一）《細(xì)則》修訂的主要內(nèi)容 這次修訂，保持了《細(xì)則（試行）》框架和內(nèi)容的總體穩(wěn)定。在1990年《細(xì)則》（試行）稿的基礎(chǔ)上增加1章11條，共7章44條5000字，涉及文字修改300多處，其中實質(zhì)性修改50多處。主要修訂內(nèi)容是：依據(jù)黨章對發(fā)展黨員工作有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，將中央提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求寫入總則，對入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)教育考察提出了新要求，細(xì)化了在流動人員中發(fā)展黨員的要求，進(jìn)一步嚴(yán)格了預(yù)備黨員審批權(quán)限，對追認(rèn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序作出規(guī)定，強(qiáng)化了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和把關(guān)作用。

（二）《細(xì)則》修訂的主要特點 修訂后的《細(xì)則》有以下6個特點：一是堅持以黨章為依據(jù)，充分體現(xiàn)黨章對發(fā)展黨員工作的新要求。二是體現(xiàn)從嚴(yán)要求，對入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考察。三是突出問題導(dǎo)向，針對在流動人員中發(fā)展黨員等新情況新問題作出明確規(guī)定。四是總結(jié)實踐經(jīng)驗，把各地區(qū)各部門創(chuàng)造和積累的成熟做法和經(jīng)驗吸收進(jìn)來。五是強(qiáng)化黨組織責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實發(fā)揮黨組織把關(guān)作用。六是注重務(wù)實管用，既增加相關(guān)規(guī)定，又從實際出發(fā)簡化一些程序。

三、《細(xì)則》關(guān)于發(fā)展黨員工作的“十六字”總要求和“三個堅持”

（一）發(fā)展黨員工作的“十六字”總要求 “十六字”總要求就是“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”。這是2013年1月中央政治局會議研究部署加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作時提出的。所謂“控制總量”，就要按照慎重發(fā)展、均衡發(fā)展的要求，積極穩(wěn)妥地對發(fā)展黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控。今后全國黨員數(shù)量年均凈增1.5%左右。所謂“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，即逐步改善黨員隊伍的文化和年齡結(jié)構(gòu)與分布狀況。去年中組部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》明確規(guī)定：各級黨組織在當(dāng)年發(fā)展的黨員中，35歲以下青年、一線、高中以上學(xué)歷三個重點對象要達(dá)到70%以上，女黨員達(dá)到25%以上。同時要注重在非公企業(yè)、社區(qū)中發(fā)展黨員。農(nóng)村要以種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民工、致富能手、復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等為重點發(fā)展黨員，農(nóng)村每年每村至少培養(yǎng)2－3名入黨積極分子，兩年內(nèi)要有1—2名發(fā)展對象，確保每村至少有２名35歲以下黨員。所謂“提高質(zhì)量”就是要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)培養(yǎng)教育、嚴(yán)格日常管理、嚴(yán)肅紀(jì)律要求，著力提高黨員隊伍整體素質(zhì)?；鶎狱h委要對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況和入黨手續(xù)等進(jìn)行全面審查，做到“六個不批”，即沒有經(jīng)過兩年以上培養(yǎng)考察的不批，未經(jīng)過黨委一級集中培訓(xùn)或

培訓(xùn)不合格的不批，沒有經(jīng)過政審和政審不清的不批，入黨手續(xù)不完備、材料不齊全的不批，團(tuán)員未經(jīng)團(tuán)組織推優(yōu)的不批，沒有經(jīng)過公示的不批。所謂“發(fā)揮作用”，就是在黨員隊伍建設(shè)過程中，各級黨組織不僅要重視黨員隊伍建設(shè)，也要注重黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

十六字總要求是一個有機(jī)整體，要準(zhǔn)確理解，全面把握。一是以控制總量為重點，實行發(fā)展黨員總量調(diào)控，使全國黨員數(shù)量年均增長控制在適當(dāng)速度，黨員隊伍保持適度規(guī)模。二是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，根據(jù)不同群體、行業(yè)和崗位特點，確定發(fā)展黨員的重點，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。三是以提高質(zhì)量為核心，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)培養(yǎng)教育、嚴(yán)格日常管理、嚴(yán)肅紀(jì)律要求，著力提高黨員隊伍整體素質(zhì)。四是以發(fā)揮作用為目的，引導(dǎo)黨員牢記宗旨、心系群眾，立足本職、干事創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）發(fā)展黨員工作的“三個堅持”

“三個堅持”，就是“堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個?！薄叭齻€堅持”重點是兩點：一是要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位?！都?xì)則》在黨員標(biāo)準(zhǔn)上明確提出，黨的基層組織應(yīng)當(dāng)吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進(jìn)分子入黨。在培養(yǎng)教育過程中，要教育引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念?！都?xì)則》還強(qiáng)調(diào)，要對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查，凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。二是要慎重發(fā)展、均衡發(fā)展。注重把握入黨自愿和個別吸收的原則，禁止突擊發(fā)展。

四、《細(xì)則》關(guān)于發(fā)展黨員工作的程序規(guī)定

嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的程序是提高新黨員質(zhì)量的重要保障。修訂后的《細(xì)則》保持了發(fā)展黨員工作的基本程序，同時根據(jù)新的實踐和探索，進(jìn)行了一些補(bǔ)充和完善。具體地說，《細(xì)則》關(guān)于發(fā)展黨員工作共有25個程序，體現(xiàn)在申請入黨、列為積極分子、列為發(fā)展對象、發(fā)展為預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)正為正式黨員5個環(huán)節(jié)上。

（一）申請入黨環(huán)節(jié) 1．向黨組織遞交入黨申請書。一是關(guān)于申請入黨的條件。本次《細(xì)則》的修改，將黨章第一條完整寫入《細(xì)則》，規(guī)定5個基本條件：一是年齡在十八歲以上的中國公民；二是必須承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程；三是必須愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作；四是愿意執(zhí)行黨的決議；五是必須按期交納黨費。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，不滿十八歲的申請 人一律不能發(fā)展入黨。二是關(guān)于向哪個黨組織提出入黨申請的問題?！都?xì)則》第六條規(guī)定：入黨申請人可以向5類對象提交入黨申請，一是工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織；二是居住地黨組織；三是單位所在地黨組織；四是單位主管部門黨組織；五是流動黨員黨組織。提出入黨申請時，應(yīng)當(dāng)按次序向上述黨組織提出。2．黨組織派人同入黨申請人談話。這是本次《細(xì)則》新增的內(nèi)容，規(guī)定黨組織接到入黨申請書后，應(yīng)在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話，了解和掌握申請人基本情況、政治思想和現(xiàn)實表現(xiàn)等。

（二）入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育入黨環(huán)節(jié) 1．確定入黨積極分子。關(guān)于確定入黨積極分子，《細(xì)則》做了新的規(guī)定，要求做到“兩推一備案”，即采取黨員推薦，群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會研究確定入黨積極分子初步人選，并形成會議紀(jì)要，報上級黨委備案，并在基層黨組織要將申請時間、黨員推薦、群團(tuán)推優(yōu)情況、支部討論意見等向所在單位（居住地）黨員群眾進(jìn)行公示，公示時間一般為7天，經(jīng)公示無異議，確定為入黨積極分子。2．報上級黨委備案。公示完畢后，各基層黨組織要將入黨積極分子名單匯總后，報上級黨委組織部建卡、備案。到組織部建卡、備案，需四樣材料：一是入黨積極分子卡，人手一份；二是入黨積極分子登記匯總表；三是每位入黨積極分子的身份證復(fù)印件；四是基層黨委會議紀(jì)要復(fù)印件。3．確定培養(yǎng)聯(lián)系人。入黨積極分子確定后，黨組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。這次《細(xì)則》第9條規(guī)定了培養(yǎng)聯(lián)系人的4項主要任務(wù)：一是向入黨積極分子介紹黨的基本知識；二是了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機(jī)；三是及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；四是向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。入黨積極分子要至少每半年與培養(yǎng)聯(lián)系人匯報自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況。培養(yǎng)聯(lián)系人要認(rèn)真填寫培養(yǎng)考察記錄。記錄時，要注明談話時間、地點、談話人，培養(yǎng)聯(lián)系人要簽字蓋章。4．培養(yǎng)教育考察?！都?xì)則》規(guī)定：入黨積極分子的培養(yǎng)考察期至少為1年，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨組織要采取聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動、分配一定的社會工作和組織培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育。黨支部每半年要對入黨積極分子進(jìn)行一次考察，重點考察其思想政治、工作生活表現(xiàn)，特別是重大事件或突發(fā)事件中的表現(xiàn)，并形成綜合考察報告存檔?；鶎狱h組織每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析，這將納入基層黨建工作考核的重要內(nèi)容。在《細(xì)則》第十二條中規(guī)定了在入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動時，有三方面的具體責(zé)任：一是本人

要及時向黨組織報告變動情況；二是原單位黨組織要及時轉(zhuǎn)交材料；三是現(xiàn)單位黨組織要認(rèn)真審查并接續(xù)培養(yǎng)。

（三）發(fā)展對象確定和考察環(huán)節(jié)

發(fā)展對象確定和考察有五個步驟： 1．確定發(fā)展對象。對經(jīng)過1年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，由培養(yǎng)聯(lián)系人提議，在聽取培養(yǎng)聯(lián)系人和黨員群眾意見（黨支部應(yīng)召開黨員群眾座談會，聽取黨內(nèi)外群眾意見，實行無記名投票，參會人數(shù)及有效票數(shù)與確定入黨積極分子相同，并形成會議紀(jì)要存檔）的基礎(chǔ)上，由支部委員會集體討論確定擬發(fā)展對象。一般在1周內(nèi)，黨支部要將發(fā)展對象的基本情況等進(jìn)行公示（公示時間及范圍與入黨積極分子相同，公示情況存檔），公示無異議的確定為發(fā)展對象。

2．上級黨委備案。這是《細(xì)則》第13條新增加的內(nèi)容?！都?xì)則》規(guī)定，黨支部一般應(yīng)在確定發(fā)展對象后1周內(nèi)，將有關(guān)情況（含聯(lián)系人意見、黨員群眾座談會記錄、入黨積極分子培養(yǎng)教育情況、支部會議記錄、公示情況等），報上級黨委備案。3．確定入黨介紹人。黨支部應(yīng)確定2名政治堅定、責(zé)任心強(qiáng)的正式黨員擔(dān)任發(fā)展對象的入黨介紹人，入黨介紹人可由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定。入黨介紹人要認(rèn)真履行職責(zé)：向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；認(rèn)真了解發(fā)展對象的入黨動機(jī)、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。如實向黨組織匯報；指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見；向大會負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對象的情況，發(fā)展對象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對其進(jìn)行教育幫助。需注意，受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人。發(fā)展對象一般不可請自己的親屬做入黨介紹人。發(fā)展對象因工作、學(xué)習(xí)離開時，黨支部要將其主要表現(xiàn)和培養(yǎng)教育情況寫成書面材料，作為培養(yǎng)教育材料內(nèi)容轉(zhuǎn)交其新單位。4．進(jìn)行政治審查。政治審查一般在確定為發(fā)展對象1個月內(nèi)，黨支部派專人對發(fā)展對象的思想政治情況和現(xiàn)實表現(xiàn)進(jìn)行全面審查。這次《細(xì)則》對政治審查增加了兩個內(nèi)容。一是增加了遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況；二是要求對流動人員中的發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時，還應(yīng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。政治審查情況應(yīng)形成綜合性、結(jié)論性的書面審查意見。對流動人員中的發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時，必須征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。未經(jīng)政審或政審不合格的，不能發(fā)展入黨。5．開展集中培訓(xùn)。政治審查合格后，要對發(fā)展對象開展短期培訓(xùn)，《細(xì)則》對培訓(xùn)有兩點調(diào)整：一是培訓(xùn)主體，規(guī)定除基層黨委外，縣級黨委組織部門也可以對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。二是培訓(xùn)時間，將原來規(guī)定一般為5-7天（或不少于40個學(xué)時），改為一般不少于3天（或不少于24個學(xué)時）。《細(xì)則》還明確規(guī)定，未經(jīng)培訓(xùn)的或培訓(xùn)不合格的，不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)后要填寫培訓(xùn)成績登記表并由培訓(xùn)黨委蓋章，裝入入黨材料檔案。培訓(xùn)一般有效期1年。

（四）預(yù)備黨員的接收環(huán)節(jié)

預(yù)備黨員的接收有七個步驟： 1．支部委員會審查。支部委員會對入黨申請材料、教育培養(yǎng)情況、政治審查情況、公示情況，及個人現(xiàn)實表現(xiàn)、黨員群眾意見等方面，對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查，集體討論，實行無記名投票確定是否可以吸收為預(yù)備黨員。發(fā)展對象未來3個月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。2．上級黨委預(yù)審。這是《細(xì)則》的新規(guī)定。經(jīng)支部委員會審查、集體討論通過的發(fā)展對象，由支部委員會報具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審，并提供發(fā)展對象的入黨申請書、本人自傳、本人思想?yún)R報、確定入黨積極分子黨員群眾座談會議記錄，團(tuán)組織推薦審核情況、入黨積極分子培養(yǎng)考察情況、發(fā)展對象政審情況、集中培訓(xùn)情況、確定為發(fā)展對象時黨員群眾座談會議記錄，有關(guān)公示情況、黨支部會議記錄、發(fā)展對象個人現(xiàn)實表現(xiàn)等相關(guān)材料?；鶎狱h委和有關(guān)部門均需出具書面審查意見。審查結(jié)果及時反饋黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

3．填寫入黨志愿書。填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》前，黨支部要對申請入黨的人進(jìn)行忠誠老實的教育，將填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的目的意義，《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》各欄目的內(nèi)容和要求，向申請入黨人講清楚。發(fā)展對象要嚴(yán)肅認(rèn)真地按照《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》各欄目內(nèi)容和要求逐項如實填寫，不得有任何隱瞞和偽造。4．支部大會討論并公示。召開支部大會時，需要把握以下3個具體問題：一是參加人數(shù)，召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)；二是票決，在討論接收預(yù)備黨員時，統(tǒng)一采取無記名投票的方式進(jìn)行表決；三是支部大會討論多名發(fā)展對象入黨時，必須逐一討論和表決。會議議程為：（1）發(fā)展對象匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；（2）入黨介紹人介紹發(fā)展對象的有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見；（3）支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況；（4）與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行充分討論；

（5）采取無記名投票方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。支部大會后，形成支部大會決議，決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)；應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)；票決結(jié)果；通過決議的日期；黨支部書記簽名。基層黨委要將發(fā)展對象有關(guān)情況向發(fā)展對象所在單位黨員群眾公示（公示時間及范圍與入黨積極分子相同）。黨支部要及時將決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，通過決議的日期，并簽名蓋章后，連同對象入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等。決議形成后，一般應(yīng)在1周內(nèi)，將擬接受預(yù)備黨員的有關(guān)材料報上級黨委審批。5．上級黨委派人談話。黨委審批前，應(yīng)指派黨委委員或組織員與發(fā)展對象談話。主要考察申請人對黨的認(rèn)識是否正確，入黨信念是否堅定，入黨動機(jī)是否端正（是否樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想和為黨的事業(yè)奮斗終身的決心），對黨的基本理論路線方針政策的掌握和理解情況，思想覺悟和政治覺悟是否成熟等。談話人要將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。6．上級黨委審批。這次《細(xì)則》23條對發(fā)展黨員審批權(quán)限作出重大調(diào)整。規(guī)定所有黨總支都不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委，也不能審批預(yù)備黨員。預(yù)備黨員必須由黨委審批。除另有規(guī)定外，臨時黨組織不能接收、審批預(yù)備黨員。黨組不能審批預(yù)備黨員。黨委審批預(yù)備黨員程序：由黨委組織委員逐一介紹發(fā)展對象情況，黨委委員逐一討論，主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。采取無記名投票方式表決。因故不能到會的委員在會議召開前向黨委提交書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。黨委會議必須有三分之二以上委員到會才能舉行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)委員的半數(shù)以上，才能形成接收預(yù)備黨員的決議。黨委審議批準(zhǔn)后，審批意見寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，注明預(yù)備期的起止時間，并交黨委書記簽名蓋章。向報批的黨支部下發(fā)《發(fā)展新黨員通知書》。黨支部要及時通知本人，并在黨員大會上公布。對未被批準(zhǔn)入黨的，應(yīng)當(dāng)通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)在三個月內(nèi)審批，并報上級黨委組織部門備案，特殊情況不得超過六個月。7．報上一級黨委組織部門備案。基層黨委審批后，要及時將發(fā)展的預(yù)備黨員有關(guān)情況報上一級黨委組織部門備案。另外，《細(xì)則》對直接接收黨員和追認(rèn)黨員作了規(guī)定。第27條規(guī)定，在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員。第28條對追認(rèn)黨員的條件、程序、要求等作出具體規(guī)定。把握追認(rèn)黨員這一條有兩點要注意：一是要嚴(yán)格掌握；二是要省一級黨委批準(zhǔn)。

（五）預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)

預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)分為七步走： 1．將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組。黨組織要及時將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，組織參加黨內(nèi)生活，黨組織書記或黨小組組長要找預(yù)備黨員談話，有針對性地提出要求，并對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。2．舉行入黨宣誓。入黨宣誓一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進(jìn)行。入黨宣誓會場要布置得莊重、簡樸、整潔，必須懸掛黨旗?！都?xì)則》規(guī)定，宣誓氣氛要嚴(yán)肅，不可采取茶話會等輕松活躍形式進(jìn)行。3．繼續(xù)教育考察。黨組織要通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。督促、指導(dǎo)預(yù)備黨員積極履行黨員義務(wù)，按期繳納黨費，承擔(dān)一定的工作任務(wù)。黨支部至少每半年要聽取一次預(yù)備黨員思想情況匯報，入黨介紹人定期向黨支部匯報考察意見，黨支部要根據(jù)預(yù)備黨員的表現(xiàn)，及時做好思想教育工作（存檔），預(yù)備期內(nèi)，基層黨委要對預(yù)備黨員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，時間一般不少于8個學(xué)時。預(yù)備黨員未經(jīng)集中培訓(xùn)的，不能轉(zhuǎn)正。另外，預(yù)備期的培養(yǎng)考察有幾個問題需注意:一是預(yù)備黨員不能命名為優(yōu)秀黨員；二是預(yù)備黨員不能擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)，沒有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；三是預(yù)備黨員不能做入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人。4．提出轉(zhuǎn)正申請。預(yù)備黨員1年預(yù)備期滿前，一般應(yīng)提前1-2周向所在黨支部提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請（存檔），如實向黨組織匯報預(yù)備期內(nèi)自己的思想、學(xué)習(xí)和工作情況，履行黨員義務(wù)情況，完成黨組織分配的任務(wù)情況。黨支部要將預(yù)備黨員在預(yù)備期間的情況進(jìn)行公示（公示時間及范圍與入黨積極分子相同），征求黨員和群眾的意見。5．支部大會討論表決。討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會，對到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會相同。會議議程為：預(yù)備黨員匯報預(yù)備期的表現(xiàn)；入黨介紹人、支委會介紹教育、考察情況，提出能否轉(zhuǎn)正意見；到會黨員發(fā)表意見，進(jìn)行無記名投票表決，會議結(jié)束后，黨支部形成決議（存檔）。對認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過1年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。黨支部應(yīng)1周內(nèi)將決議填入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》報上級黨委審批。6．上級黨委審批。黨委收到黨支部報送的預(yù)備黨員的申請轉(zhuǎn)正材料后，應(yīng)召開會議討論是否同意預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正，采取無記名投票方式表決（與預(yù)備黨員接受會議要求同），并形成決議。黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)審批。黨委審議批準(zhǔn)后，應(yīng)及時向所在黨支部下發(fā)《黨員轉(zhuǎn)正通知書》。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準(zhǔn)。黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。7．材料歸檔。一般在發(fā)展黨員后各個環(huán)節(jié)工作完成后1個月內(nèi)，黨支部要將黨員入黨材料歸檔，黨員檔案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書、本人自傳、本人思想?yún)R報、政審材料、發(fā)展對象集中培訓(xùn)登記表、群團(tuán)組織推薦審核表、各個環(huán)節(jié)的黨員群眾座談記錄、入黨知識分子培訓(xùn)登記表及心得體會、《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》、入黨積極分子現(xiàn)實表現(xiàn)材料、黨支部對入黨積極分子的半年考察情況，《發(fā)展對象綜合審查表》、發(fā)展對象現(xiàn)實表現(xiàn)，各環(huán)節(jié)的黨支部會議討論記錄及決議等，黨員預(yù)審表（含基層黨委預(yù)審意見和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門審查意見），基層黨委接受預(yù)備黨員決議、預(yù)備黨員集中培訓(xùn)登記表及心得體會、預(yù)備黨員現(xiàn)實表現(xiàn)材料、黨支部討論轉(zhuǎn)正的會議記錄、預(yù)備黨員考察登記表、預(yù)備期間的總結(jié)材料，基層黨委審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議等重要入黨材料歸入黨員檔案。黨員受到各級黨組織表彰、獎勵的登記表、審批表。預(yù)備黨員延期轉(zhuǎn)正、取消預(yù)備黨員資格、黨紀(jì)處分、黨員登記、民主評議、td、撤銷處分等有關(guān)材料。另外，《細(xì)則》規(guī)定，預(yù)備期末滿的預(yù)備黨員工作、學(xué)習(xí)所在單位發(fā)生變動，應(yīng)當(dāng)及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應(yīng)當(dāng)及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給接收預(yù)備黨員的黨組織。黨組織應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員的入黨材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對無法認(rèn)定的預(yù)備黨員，報縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)，不予承認(rèn)?；鶎狱h組織對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，在其預(yù)備期滿時，如認(rèn)為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過6個月。轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預(yù)備期滿之日算起。

五、《細(xì)則》關(guān)于發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律

《細(xì)則》第六章對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律作出了具體規(guī)定。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

一是各級黨委要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。二是市、縣黨委每半年檢查一次發(fā)展黨員工作情況，省、自治州、直轄市黨委每年檢查一次。三是各級黨委組織部門每年向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)揮在那黨員的查處情況。四是重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

（二）進(jìn)一步嚴(yán)肅了發(fā)展黨員工作紀(jì)律 一是要求各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng)，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。二是對堅持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給于紀(jì)律處分。三是及時通報典型案例，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，并在支部大會上公布。四是對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第二篇：中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則：求質(zhì)量 細(xì)程序

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中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則：求質(zhì)量細(xì)程序

第四章預(yù)備黨員的接收

第十八條接收預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理。

第十九條支部委員會應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，報具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審。

基層黨委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行審查，根據(jù)需要聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門的意見。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

發(fā)展對象未來三個月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。

第二十條經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對象，由支部委員會提交支部大會討論。

召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。

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第二十一條 支部大會討論接收預(yù)備黨員的主要程序是：

（一）發(fā)展對象匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；

（二）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見；

（三）支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況；

（四）與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行充分討論，并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。

支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

第二十二條黨支部應(yīng)當(dāng)及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等，一并報上級黨委審批。

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支部大會決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)；應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)；表決結(jié)果；通過決議的日期；支部書記簽名。

第二十三條 預(yù)備黨員必須由黨委（工委，下同）審批。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委，不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。

黨總支不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。

除另有規(guī)定外，臨時黨組織不能接收、審批預(yù)備黨員。

黨組不能審批預(yù)備黨員。

第二十四條黨委審批前，應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進(jìn)一步的了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

第二十五條黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論和表決。

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黨委主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應(yīng)當(dāng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準(zhǔn)入黨的，應(yīng)當(dāng)通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委會審批兩個以上的發(fā)展對象入黨時，應(yīng)當(dāng)逐個審議和表決。

第二十六條 黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。

第二十七條 在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員。

第二十八條對在中國特色社會主義事業(yè)中為黨和人民利益英勇獻(xiàn)身，事跡突出，在一定范圍內(nèi)有較大影響，生前一貫表現(xiàn)良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員，可以追認(rèn)為黨員。

追認(rèn)黨員必須嚴(yán)格掌握，由所在單位黨組織討論決定后，經(jīng)上級黨委審查，報省一級黨委批準(zhǔn)。

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第五章預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

第二十九條黨組織應(yīng)當(dāng)及時將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。

第三十條預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進(jìn)行。

第三十一條黨組織應(yīng)當(dāng)通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。

第三十二條預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日算起。

預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)當(dāng)及時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。

預(yù)備黨員違犯黨紀(jì)，情節(jié)較輕，尚可保留預(yù)備黨員資格的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行批評教育或延長預(yù)備期；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資

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格。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準(zhǔn)。

第三十三條預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會，對到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會相同。

第三十四條 黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審批。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時通知黨支部。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。

黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

第三十五條預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動，應(yīng)當(dāng)及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應(yīng)當(dāng)及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給接收預(yù)備黨員的黨組織。

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黨組織應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員的入黨材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對無法認(rèn)定的預(yù)備黨員，報縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)，不予承認(rèn)。

第三十六條基層黨組織對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，在其預(yù)備期滿時，如認(rèn)為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月。轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預(yù)備期滿之日算起。

第三十七條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)當(dāng)及時將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

第六章發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律

第三十八條各級黨委應(yīng)當(dāng)把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。

對發(fā)展黨員工作情況，市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委每半年檢查一次，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。檢查結(jié)果及時上報，并向下通報。

精

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重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，上級黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，必要時對其進(jìn)行組織整頓。

第三十九條 各級黨委組織部門每年應(yīng)當(dāng)向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。

第四十條縣以上黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)重視對組織員的選拔、配備和培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。

第四十一條各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處。對不堅持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。典型案例應(yīng)當(dāng)及時通報，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，并在支部大會上公布。

對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第四十二條 《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的式樣由中央組織部負(fù)責(zé)

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制定，省級黨委組織部門按照式樣統(tǒng)一印制，并嚴(yán)格管理。

第七章附則

第四十三條本細(xì)則由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行?！吨袊伯a(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》（中組發(fā)〔1990〕3號）同時廢止。

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第三篇：中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作程序

中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作程序

一、申請人向黨支部遞交入黨申請書

團(tuán)支部向黨支部擇優(yōu)推薦入黨對象。

二、黨支部確定培養(yǎng)人

黨支部對申請人和團(tuán)支部擇優(yōu)推薦的對象，要經(jīng)常找其談話，及時確定1—2名黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)。

三、黨支部召開支委會，確定入黨積極分子

由黨小組提名，支委會討論通過上報，黨委組織部門匯總備案。

四、黨支部、黨小組、培養(yǎng)人教育、培養(yǎng)、考察方法：

（1）黨的基本知識、基本路線教育；

（2）分配一定的工作任務(wù)；

（3）經(jīng)常談心了解思想情況；

（4）參加黨內(nèi)有關(guān)活動；

（5）政審。

五、黨支部、黨小組、培養(yǎng)人定期填寫《積極分子考察登寫實簿》

每季度由培養(yǎng)人填寫，黨小組、黨支部簽署意見。黨支部每半年作一次寫實性考察鑒定。

六、黨小組向黨支部推薦發(fā)展對象

黨小組長以口頭或書面形式向黨支部提名推薦發(fā)展對象。

七、黨支部制定并上報發(fā)展計劃

列入發(fā)展計劃的對象必須是培養(yǎng)考察一年以上的，政歷清楚，基本符合黨員條件的入黨積極分子，并須經(jīng)支委會討論通過。

八、黨委審定發(fā)展計劃

計劃審定后，下發(fā)至各黨支部。

九、黨委集中培訓(xùn)發(fā)展對象

培訓(xùn)時間為5—7天（或不少于40個學(xué)時）。主要學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《入黨培訓(xùn)教材》等。未經(jīng)過培訓(xùn)的，原則上不予發(fā)展。

十、黨小組提出發(fā)展意見并向支部推薦

對入黨積極分子進(jìn)行定期考察后，將本小組的考察意見形成文字材料上交黨支部。

十一、黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見

黨支部將積極分子情況公示，并召開座談會或個別征求意見，形成書面材料。

十二、黨支部召開支委會確定發(fā)展對象

對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)考察的對象，通過基層座談了解，民主測評，征求黨小組意見后，召開擬定重點培養(yǎng)方案，訂出發(fā)展計劃，報送上級黨委。

十三、黨支部向黨委報告

黨支部將積極分子政審材料、公示情況、黨內(nèi)外群眾意見、《積極分子考察登寫實簿》、支委會討論意見，報

上級黨委。如果是團(tuán)員，還應(yīng)附團(tuán)組織推薦意見等材料。

十四、黨委分管書記、組織部門初步審查

初步審查合乎要求的，下發(fā)《入黨志愿書》。

十五、申請人、介紹人填寫《入黨志愿書》

黨支部應(yīng)向申請人解釋志愿書中的各項內(nèi)容。填好后，由支部審閱。

十六、黨支部召開接收預(yù)備黨員的黨員大會

（1）、申請人讀《入黨志愿書》；

（2）、介紹人發(fā)表意見；

（3）、支委會發(fā)表意見；

（4）、大會討論；

（5）、黨員表決；

（6）、作出決議。

十七、黨支部填寫“黨支部決議”并報黨委

填寫支部決議應(yīng)注明應(yīng)到和實到正式黨員、預(yù)備黨員數(shù)，同意和不同意的人數(shù)，通過決議的日期，并由支部書記簽名蓋章，報黨委。

十八、黨委指派專人與發(fā)展對象談話

談話前要認(rèn)真審閱《入黨志愿書》及有關(guān)資料，談話中要著重了解申請人對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)和現(xiàn)實表現(xiàn)；談話后認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫談話情況和談話人的意見。

十九、黨委召開黨委會審批

黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)在三個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可以適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。

二十、黨委組織部門填寫審批意見

對接收為預(yù)備黨員的，應(yīng)注明預(yù)備期起止的具體時間，（從支部大會通過之日算起），并交黨委書記簽名加蓋黨委印章。

二十一、黨支部負(fù)責(zé)人與預(yù)備黨員談話

（1）向預(yù)備黨員介紹支部情況，提出要求；

（2）編入黨小組參加組織生活。

二十二、黨組織主持預(yù)備黨員入黨宣誓儀式

根據(jù)實際情況，選擇時機(jī)和范圍舉行。

二十三、黨支部、黨小組、介紹人繼續(xù)對預(yù)備黨員培養(yǎng)教育、考察

方法：

（1）、黨的基本知識教育；

（2）、分配五定的工作任務(wù)；

（3）、聽取黨內(nèi)外群眾反映；

（4）、預(yù)備黨員定期匯報思想；

（5）、介紹人定期向支部報告考察意見。

二十四、預(yù)備黨員到期提出轉(zhuǎn)正申請

二十五、黨小組討論并提出可否轉(zhuǎn)正的意見二

十六、黨支部召開支委會審查并提出意見

二十七、黨支部召開黨員大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正

（1）、預(yù)備黨員提出轉(zhuǎn)正申請，匯報預(yù)備期內(nèi)的思想和工作情況；

（2）、黨小組發(fā)表意見；

（3）、支委會發(fā)表意見；

（4）大會討論；

（5）、黨員表決，黨支部作出決議。上報黨委。二

十八、黨委召開黨委會審批

二十九、黨委組織部門填寫審批意見

（1）、對延長預(yù)備期的黨員，在填寫時應(yīng)清明延長預(yù)備期的期限（從預(yù)備期期滿之日算起），交黨委書記簽名加蓋黨委印章；

（2）、將材料及時歸檔。

三

十、黨委組織部門通知黨支部

三

十一、黨支部負(fù)責(zé)人與申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員談話

第四篇：中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作程序

中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作程序

入黨積極分子階段程序

一、申請人向黨支部遞交入黨申請書

團(tuán)支部向黨支部擇優(yōu)推薦入黨對象。

二、黨支部確定培養(yǎng)人

黨支部對申請人和團(tuán)支部擇優(yōu)推薦的對象，要經(jīng)常找其談話，及時確定1—2名黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)。

三、黨支部召開支委會，確定入黨積極分子

由黨小組提名，支委會討論通過上報，黨委組織部門匯總備案。

四、黨支部、黨小組、培養(yǎng)人教育、培養(yǎng)、考察

方法：

（1）黨的基本知識、基本路線教育；

（2）分配一定的工作任務(wù)；

（3）經(jīng)常談心了解思想情況；

（4）參加黨內(nèi)有關(guān)活動；

（5）政審。

五、黨支部、黨小組、培養(yǎng)人定期填寫《積極分子考察登寫實簿》

每季度由培養(yǎng)人填寫，黨小組、黨支部簽署意見。黨支部每半年作一次寫實性考察鑒定。推薦發(fā)展對象階段程序

一、黨小組向黨支部推薦發(fā)展對象

黨小組長以口頭或書面形式向黨支部提名推薦發(fā)展對象。

二、黨支部制定并上報發(fā)展計劃

列入發(fā)展計劃的對象必須是培養(yǎng)考察一年以上的，政歷清楚，基本符合黨員條件的入黨積極分子，并須經(jīng)支委會討論通過。

三、黨委審定發(fā)展計劃

計劃審定后，下發(fā)至各黨支部。

四、黨委集中培訓(xùn)發(fā)展對象

培訓(xùn)時間為5—7天（或不少于40個學(xué)時）。主要學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《入黨培訓(xùn)教材》等。未經(jīng)過培訓(xùn)的，原則上不予發(fā)展。

五、黨小組提出發(fā)展意見并向支部推薦 對入黨積極分子進(jìn)行定期考察后，將本小組的考察意見形成文字材料上交黨支部。

六、黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見

黨支部將積極分子情況公示，并召開座談會或個別征求意見，形成書面材料。

七、黨支部召開支委會確定發(fā)展對象 對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)考察的對象，通過基層座談了解，民主測評，征求黨小組意見后，召開擬定重點培養(yǎng)方案，訂出發(fā)展計劃，報送 上級黨委。

八、黨支部向黨委報告 黨支部將積極分子政審材料、公示情況、黨內(nèi)外群眾意見、《積極分子考察登寫實簿》、支委會討論意見，報上級黨委。如果是團(tuán)員，還應(yīng)附團(tuán)組織推薦意見等材料。

九、黨委分管書記、組織部門初步審查

初步審查合乎要求的，下發(fā)《入黨志愿書》。發(fā)展預(yù)備黨員階段程序

一、申請人、介紹人填寫《入黨志愿書》

黨支部應(yīng)向申請人解釋志愿書中的各項內(nèi)容。填好后，由支部審閱。

二、黨支部召開接收預(yù)備黨員的黨員大會

（1）、申請人讀《入黨志愿書》；

（2）、介紹人發(fā)表意見；

（3）、支委會發(fā)表意見；

（4）、大會討論；

（5）、黨員表決；

（6）、作出決議。

三、黨支部填寫“黨支部決議”并報黨委

填寫支部決議應(yīng)注明應(yīng)到和實到正式黨員、預(yù)備黨員數(shù)，同意和不同意的人數(shù)，通過決議的日期，并由支部書記簽名蓋章，報黨委。

四、黨委指派專人與發(fā)展對象談話

談話前要認(rèn)真審閱《入黨志愿書》及有關(guān)資料，談話中要著重了解申請人對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)和現(xiàn)實表現(xiàn)；談話后認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫談話情況和談話人的意見。

五、黨委召開黨委會審批

黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)在三個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可以適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。

六、黨委組織部門填寫審批意見

對接收為預(yù)備黨員的，應(yīng)注明預(yù)備期起止的具體時間，（從支部大會通過之日算起），并交黨委書記簽名加蓋黨委印章。

七、黨支部負(fù)責(zé)人與預(yù)備黨員談話

（1）向預(yù)備黨員介紹支部情況，提出要求；

（2）編入黨小組參加組織生活。

八、黨組織主持預(yù)備黨員入黨宣誓儀式

根據(jù)實際情況，選擇時機(jī)和范圍舉行。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正階段程序

一、黨支部、黨小組、介紹人繼續(xù)對預(yù)備黨員培養(yǎng)教育、考察

方法：（1）、黨的基本知識教育；

（2）、分配五定的工作任務(wù)；（3）、聽取黨內(nèi)外群眾反映；

（4）、預(yù)備黨員定期匯報思想；

（5）、介紹人定期向支部報告考察意見。

二、預(yù)備黨員到期提出轉(zhuǎn)正申請

三、黨小組討論并提出可否轉(zhuǎn)正的意見

四、黨支部召開支委會審查并提出意見

五、黨支部召開黨員大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正

（1）、預(yù)備黨員提出轉(zhuǎn)正申請，匯報預(yù)備期內(nèi)的思想和工作情況；

（2）、黨小組發(fā)表意見；

（3）、支委會發(fā)表意見；

（4）大會討論；

（5）、黨員表決，黨支部作出決議。上報黨委。

六、黨委召開黨委會審批

七、黨委組織部門填寫審批意見

（1）、對延長預(yù)備期的黨員，在填寫時應(yīng)清明延長預(yù)備期的期限（從預(yù)備期期滿之日算起），交黨委書記簽名加蓋黨委印章；

（2）、將材料及時歸檔。

八、黨委組織部門通知黨支部

九、黨支部負(fù)責(zé)人與申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員談話

發(fā)展黨員工作程序

一、自愿提出入黨申請

要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書面申請，申請主要寫對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)和本人主要表現(xiàn)。黨組織接到申請后，應(yīng)派人與申請入黨人談話（一般在十五天內(nèi)）進(jìn)行下面教育和鼓勵。

二、確定入黨積極分子

入黨申請人經(jīng)黨小組（共青團(tuán)組織）推薦、支委會（不設(shè)支委會的支部大會）審查同意后，便確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報上級黨委備案，并通知入黨積極分子本人，要求其本人寫出自傳（內(nèi)容主要寫本人簡歷、家庭主要成員及主要社會關(guān)系的政歷和現(xiàn)實表現(xiàn)情況），指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。

三、進(jìn)入考察期

考察期一年以上，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察，每次考察情況要填入入黨積極分子考察表（填寫考察意見時，要真實、具體、準(zhǔn)確，既要有優(yōu)點，也要寫出缺點）。防止平時無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現(xiàn)象。要注意掌握表中時間順序即工作順序，按先后順序一般為：黨小組（團(tuán)支部推薦意見）－＞支部對申請人的政歷了解意見－＞支委會（或不設(shè)支委會的支部大會）討論是否列為入黨積極分子的意見－＞考察意見（時間相隔不能超過８個月）－＞綜合政審結(jié)論－＞黨內(nèi)外群眾公開測評意見－＞支委會或支部大會討論發(fā)展對象意見－＞黨總支意見。

四、聽取黨內(nèi)外群眾意見

黨支部派一至兩名正式黨員召開座談會，聽取黨內(nèi)外群眾對入黨積極分子的反映。

１、座談會黨外群眾一般不少于８人，不夠８人的，支部應(yīng)加以說明。

２、座談會應(yīng)在考察期近一年，支部準(zhǔn)備列為發(fā)展對象之前召開。

記錄整理表內(nèi)評定意見反映要求真實。除表內(nèi)情況還應(yīng)附一份完整的群眾座談會原始記錄（參加人員必須簽名）。

五、確定發(fā)展對象

要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的支部大會）討論同意，可列為發(fā)展對象。

黨支部確定了發(fā)展對象，應(yīng)及時向上級黨委（總支）報告意見，并附送入黨積極分子的政審材料、黨內(nèi)外群眾意見的原始記錄、考察材料、《入黨積極分子考察登記表》等。

上級黨委分管書記和組織部門進(jìn)行審查，對符合要求的，同意確定為發(fā)展對象，并報市委組織部組織科審定，方可下發(fā)《入黨志愿書》。

六、政治審查

審查發(fā)展對象本人對黨的路線、方針、政策的態(tài)度、政治歷史和重大政治斗爭中（特別是“文革”和**）的表現(xiàn)。**期間在校的中專學(xué)歷以上的學(xué)生入黨時一定要到該校取得當(dāng)時政治表現(xiàn)證明材料。

審查發(fā)展對象直系親屬和關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。

對發(fā)展對象自傳中反映出的情況及上述審查內(nèi)容要形成綜合性的政審材料和結(jié)論意見（落款處須蓋上支部章）。

七、短期培訓(xùn)

基層黨委要對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時間一般五至七天（或不少于四十個學(xué) 8 時），主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、鄧小平理論等文件。中組部組織局編寫的《入黨教材》可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)的，要發(fā)正式文件并報市委組織部備案。

未經(jīng)培訓(xùn)的（除個別特殊情況外）不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)后要填寫培訓(xùn)成績登記表并由市委組織部蓋章，裝入入黨材料檔案。

八、確定入黨介紹人

入黨介紹人由兩名正式黨員擔(dān)任，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對象約請，或由黨組織指定。

入黨介紹人的主要任務(wù)是：

１、向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，闡明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認(rèn)真了解被介紹人的入黨動機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實向黨組織匯報。不能采取馬馬虎虎的態(tài)度，更不能有意隱瞞和歪曲事實真相。

２、指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見（填寫入黨介紹人意見時，不要簡單地以“提希望”的形式代替寫缺點，而應(yīng)實事求事地對被介紹人的政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)和其它方面的情況作出全面評價，并表明自己對其能否入黨的態(tài)度）。向支部大會負(fù)責(zé)地介紹被介紹人情況。

３、被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，應(yīng)繼續(xù)對他進(jìn)行教育幫助，使他按期轉(zhuǎn)為正式 9 黨員。

九、填寫入黨志愿書

發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》，須經(jīng)上級黨組織同意，在入黨介紹人的指導(dǎo)下，用鋼筆或毛筆填寫。并要求其填寫時要忠誠老實、實事求是，不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚，不得涂改。對《入黨志愿書》上有的項目沒有內(nèi)容可填時，應(yīng)注明“無”。在“對黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫需要向黨說明，而其它欄目中不能填寫的問題，或?qū)δ承谀啃枰a(bǔ)充說明的問題。如親友中被停職、拘留審訊等，現(xiàn)在尚無結(jié)論和處理的問題。

十、支委會審查

召開支委會，嚴(yán)格審查發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)材料、經(jīng)支委集體討論認(rèn)為發(fā)展對象合格和手續(xù)完備后，即提交支部大會進(jìn)行討論。

十一、召開支部大會

程序：

１、申請入黨人匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)以及向組織說明的其它問題；

２、黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況，并對其能否入黨表明意見；

３、支委會報告對申請入黨人審議情況；

４、與會黨員充分發(fā)表意見，對申請入黨人能否入黨進(jìn)行討論；

５、申請入黨的人對大會討論情況表明自己的態(tài)度；

６、采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決。

注意事項：

１、到會有表決權(quán)的正式黨員達(dá)到應(yīng)到會的正式黨員半數(shù)以上；

２、申請入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會；

３、討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決；

４、支部決議應(yīng)及時填寫在《入黨志愿書》上，決議內(nèi)容包括申請人的優(yōu)缺點，應(yīng)寫實到有表決權(quán)的正式黨員數(shù)、表決結(jié)果及日期；

５、及時將《入黨志愿書》、申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料報黨委審批。

十二、組織員談話

在審批接收新黨員前，要指派黨委組織委員、組織員、其他黨委成員同申請人談話（２人以上），作進(jìn)一步的考察。談話前，組織員要對支部報來的入黨材料進(jìn)行審查，看材料是否齊全，手續(xù)是否完備（查看支部記錄），并采取座談或個別談心的方式，聽取黨內(nèi)外人員對入黨申請人的反映。談話中，主要了解被談話人的入黨動機(jī)，對黨的認(rèn)識和對黨的基本知識的掌握情況，征求其對黨需要說明的問題，幫助其提高對黨的認(rèn)識，指出努力的方向。談話后，及時如實地將談話人的意見填入《入黨志愿書》，并向黨委匯報談話情況。

十三、黨委審批

黨委審批要及時，必須在支部上報的接受預(yù)備黨員決議三個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。凡無故超過規(guī)定時間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

黨委審批必須堅持集體討論，不能個人說了算，更不能以黨政聯(lián)席會的形式討論審批黨員，黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。

十四、支部向本人發(fā)出入黨通知書

黨支部接到上級黨委入黨審批通知后，應(yīng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。黨支部應(yīng)將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨小組活動，告訴其交納黨費的時間、規(guī)定等。

十五、入黨宣誓

預(yù)備黨員必須面對黨旗進(jìn)行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時間，應(yīng)盡可能在上級黨組織批準(zhǔn)預(yù)備黨員后及時舉行（一般由基層黨委或黨支部 <總支>組織進(jìn)行）。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀(jì)念意義，采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。

入黨宣誓儀式的程序：

１、唱國際歌；

２、黨組織負(fù)責(zé)人致詞；

３、新黨員宣誓；

４、上級黨組織代表講話；

５、黨員代表講話；

６、新黨員代表向黨表示決心。

十六、預(yù)備期的培養(yǎng)考察

預(yù)備期為一年，從支部大會通過預(yù)備黨員之日算起。對預(yù)備黨員地教育和考察，黨組織通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，13 發(fā)現(xiàn)問題及時同本人談話。預(yù)備黨員要自覺地接受黨組織的教育和考察，經(jīng)常向黨組織匯報思想和工作情況，每半年要向支部書面匯報思想和工作一次。預(yù)備期潢后，黨支部要進(jìn)行全面考察，并寫出書面報告。各基層黨委和市直機(jī)關(guān)工委的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料（轉(zhuǎn)正申請、個人思想工作匯報、黨小組意見、黨內(nèi)外群眾意見、黨支部考察報告及發(fā)展材料）必須報市委組織部審查同意后，方可討論審批。

十七、預(yù)備期滿

考察合格。

轉(zhuǎn)正。

手續(xù)：

１、本人在預(yù)備期滿前適當(dāng)時候向支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；

２、黨小組提出意見；

３、黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見；

４、支委會審查；

５、支部大會討論、表決通過；

６、預(yù)備黨員材料報市委組織部審核；

７、上級黨委審批。

黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個月內(nèi)審批，并通知報批的黨支部。

考察不合格。

延長預(yù)備期。

對預(yù)備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒有完全喪失預(yù)備黨員條件，并且本人決心努力改正錯誤的，可延長預(yù)備期。延長時間最長不超過一年，最短不能少于半年。延長預(yù)備期必須經(jīng)過支部大會討論作出決議，填入《入黨志愿書》，報上級黨委。延長預(yù)備期期滿后，由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報上級黨委審批。

取消預(yù)備黨員資格。

對在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù)，確定不具備黨員條件或犯有嚴(yán)重錯誤或延長預(yù)備期后經(jīng)過教育考察已不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志愿書》報上級黨委審批。

注意：各基層黨組織在發(fā)展黨員工作過程中，所作出的全部決議或決定，必須堅持 15 “雙過半”原則，即“會議實到人數(shù)（預(yù)備黨中除外），必須超過應(yīng)到人數(shù)的一半以上；贊成決議或決定的人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料及時上交市委組織部，存入本人干部檔案中（是工人的上交市人事勞動局存檔）。

第五篇：中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖

一、申請入黨

1.遞交入黨申請書

條件：年滿18歲的中國公民；承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程；愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作；愿意執(zhí)行黨的決議；按期交納黨費。

要求：向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請；沒有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的，向居住地黨組織提出入黨申請；流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織、流動黨員黨組織提出入黨申請。注意：本人提出;書面申請。

2.黨組織派人談話

時間：收到入黨申請書后1個月內(nèi)。主體：黨支部書記、副書記或組織委員

內(nèi)容：了解入黨申請人基本情況；介紹入黨條件和程序；加強(qiáng)教育引導(dǎo)

二、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

3.推薦和確定入黨積極分子

范圍：已遞交入黨申請書且黨組織已派人談話的人員。

方式：黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式。

決定：支部委員會集體研究決定。

注意：綜合運用推薦結(jié)果，防止簡單以票取人。

4.上級黨委備案

材料：入黨申請人基本情況；推薦和推優(yōu)情況；支部委員會意見等。

要求：了解入黨積極分子是否具備條件；手續(xù)是否齊全。

5.指定培養(yǎng)聯(lián)系人

數(shù)量：1-2名正式黨員

任務(wù)：向入黨積極分子介紹黨的基本知識；了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作、引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機(jī)；及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；向黨支部提出是否入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。

6．培養(yǎng)教育考察

方法：吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動、分配一定的社會工作、集中培訓(xùn)等。

目的:使入黨積極分子懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則、紀(jì)律、黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助端正入黨動機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

三、發(fā)展對象的確定和考察

7.確定發(fā)展對象

條件：經(jīng)過1年以上的培養(yǎng)教育和考察；基本具備黨員條件。要求：聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見。確定：支部委員會討論同意，確定發(fā)展對象人選。

8.報上級黨委備案

要求：認(rèn)真審查；提出意見。注意：同意后列為發(fā)展對象。

9.確定入黨介紹人

數(shù)量：2名正式黨員

方式：一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任、也可由黨組織指定。

要求：入黨介紹人認(rèn)真完成培養(yǎng)、教育任務(wù)。

注意:受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作為入黨介紹人。

10.進(jìn)行政治審查

內(nèi)容：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況；；直系親屬和本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。

方法：同本人談話、查閱檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況及必要的函調(diào)及外調(diào)。對流動人員中的發(fā)展對象還應(yīng)征求戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

要求：政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是。注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況形成結(jié)論性材料。

注意：未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

11.開展集中培訓(xùn)

主體：基層黨委或縣級黨委組織部門。

時間：不少于3天或不少于24學(xué)時。

注意:未經(jīng)培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

四、預(yù)備黨員的接收

12.支部委員會審查

要求：征求黨員和群眾的意見；對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查；集體討論是否合格。

13：上級黨委預(yù)審 方式：審查發(fā)展對象條件、培養(yǎng)教育情況等；根據(jù)需要，聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門意見。

要求：審查結(jié)果書面通知黨支部；向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

注意：發(fā)展對象未來3個月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員手續(xù)。

14：填寫入黨志愿書

要求：在入黨介紹人的指導(dǎo)下，由本人按照要求如實填寫。

15：支部大會討論

程序：（1）發(fā)展對象匯報個人情況；|（2）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況、表明意見；（3）支部委員會報告審查情況；(4)與會黨員充分討論、投票表決。

注意：有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的人數(shù)的半數(shù)，才能開會；贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，方可通過。討論兩個發(fā)展對象入黨時，要逐個討論和表決。

16：上級黨委派人談話

時間：黨委審批前。人員：黨委委員或組織員。

目的：作進(jìn)一步了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識。要求：談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

17：上級黨委審批

內(nèi)容：是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。

要求：集體討論和表決。兩個以上發(fā)展對象應(yīng)當(dāng)逐個審議和表決。時間：3個月內(nèi)，特殊情況不超過6個月。

注意：黨總支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬的基層黨委以及黨組不能審批預(yù)備黨員。除另有規(guī)定外，臨時黨組織不能接受、審批預(yù)備黨員。

18：再上一級黨委組織部門備案

目的：掌握預(yù)備黨員結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量等情況；發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

五、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正

19：編入黨支部和黨小組

要求：及時編入；繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。20：入黨宣誓

組織：基層黨委或黨支部（黨總支）。程序：(1）奏《國際歌》；(2)黨組織負(fù)責(zé)同志致辭；（3）預(yù)備黨員宣誓；（4）參加宣誓的預(yù)備黨員代表發(fā)言；（5）黨組織負(fù)責(zé)同志講話、提出要求。要求：在正式場合舉行；嚴(yán)肅認(rèn)真；莊重簡樸；嚴(yán)密緊湊。

21：繼續(xù)教育考察

方式：參加黨的組織活動、聽本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等。時間：預(yù)備期為1年。

22：提出轉(zhuǎn)正申請

要求：預(yù)備期滿，書面提出申請。

23：支部大會討論

準(zhǔn)備：黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查。程序：參照接受預(yù)備黨員的程序。

結(jié)果：認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延期1次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過1年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，取消預(yù)備黨員資格。

24：上級黨委審批

時間：3個月內(nèi)。

要求：審批結(jié)果及時通知黨支部。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。

注意：黨員的黨齡從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

25材料歸檔

內(nèi)容：《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察材料。

要求：有人事檔案的，存入本人人事檔案；無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。