第一篇：中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細則

中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）

第一章 總 則

第一條 中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊。為了切實保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨組織的先進性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，依據(jù)(中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，制訂本細則。

第二條 黨的基層組織要把吸收具有共產(chǎn)主義覺悟的先進分子入黨，作為一項經(jīng)常性的重要工作。

第三條 發(fā)展黨員工作，要從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā)，堅持標準，保證質(zhì)量，有領(lǐng)導、有計劃地進行。

第四條 發(fā)展黨員必須堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個。禁止突擊發(fā)展，反對關(guān)門主義。

第二章 對要求人黨的積極分子的培養(yǎng)教育

第五條 黨組織要通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍。

第六條 黨組織要對要求入黨的積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論的教育，黨的基本知識和黨的基本路線的教育，以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)，指導思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

第七條 黨組織要指定1至2名正式黨員做要求入黨的積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并采取吸收他們聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們

第二篇：中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則：求質(zhì)量 細程序

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中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則：求質(zhì)量細程序

第四章預備黨員的接收

第十八條接收預備黨員應(yīng)當嚴格按照黨章規(guī)定的程序辦理。

第十九條支部委員會應(yīng)當對發(fā)展對象進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，報具有審批權(quán)限的基層黨委預審。

基層黨委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進行審查，根據(jù)需要聽取執(zhí)紀執(zhí)法等相關(guān)部門的意見。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

發(fā)展對象未來三個月內(nèi)將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續(xù)。

第二十條經(jīng)基層黨委預審合格的發(fā)展對象，由支部委員會提交支部大會討論。

召開討論接收預備黨員的支部大會，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。

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第二十一條 支部大會討論接收預備黨員的主要程序是：

（一）發(fā)展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；

（二）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見；

（三）支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況；

（四）與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。

支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

第二十二條黨支部應(yīng)當及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等，一并報上級黨委審批。

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支部大會決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)；應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)；表決結(jié)果；通過決議的日期；支部書記簽名。

第二十三條 預備黨員必須由黨委（工委，下同）審批。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委，不能審批預備黨員，但應(yīng)當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。

黨總支不能審批預備黨員，但應(yīng)當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。

除另有規(guī)定外，臨時黨組織不能接收、審批預備黨員。

黨組不能審批預備黨員。

第二十四條黨委審批前，應(yīng)當指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進一步的了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認識。談話人應(yīng)當將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

第二十五條黨委審批預備黨員，必須集體討論和表決。

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黨委主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，批準其為預備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應(yīng)當及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，應(yīng)當通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委會審批兩個以上的發(fā)展對象入黨時，應(yīng)當逐個審議和表決。

第二十六條 黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應(yīng)當在三個月內(nèi)審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。

第二十七條 在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員。

第二十八條對在中國特色社會主義事業(yè)中為黨和人民利益英勇獻身，事跡突出，在一定范圍內(nèi)有較大影響，生前一貫表現(xiàn)良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員，可以追認為黨員。

追認黨員必須嚴格掌握，由所在單位黨組織討論決定后，經(jīng)上級黨委審查，報省一級黨委批準。

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第五章預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

第二十九條黨組織應(yīng)當及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，對預備黨員繼續(xù)進行教育和考察。

第三十條預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。

第三十一條黨組織應(yīng)當通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和考察。

第三十二條預備黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。

預備黨員預備期滿，黨支部應(yīng)當及時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)當按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當取消其預備黨員資格。

預備黨員違犯黨紀，情節(jié)較輕，尚可保留預備黨員資格的，應(yīng)當對其進行批評教育或延長預備期；情節(jié)較重的，應(yīng)當取消其預備黨員資

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格。

預備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，應(yīng)當經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準。

第三十三條預備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

討論預備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會，對到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。

第三十四條 黨委對黨支部上報的預備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當在三個月內(nèi)審批。審批結(jié)果應(yīng)當及時通知黨支部。黨支部書記應(yīng)當同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。

黨員的黨齡，從預備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

第三十五條預備期未滿的預備黨員工作、學習所在單位（居住地）發(fā)生變動，應(yīng)當及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應(yīng)當及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況，認真負責地介紹給接收預備黨員的黨組織。

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黨組織應(yīng)當對轉(zhuǎn)入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對無法認定的預備黨員，報縣級以上黨委組織部門批準，不予承認。

第三十六條基層黨組織對轉(zhuǎn)入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月。轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預備期滿之日算起。

第三十七條 預備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)當及時將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

第六章發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導和紀律

第三十八條各級黨委應(yīng)當把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。

對發(fā)展黨員工作情況，市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委每半年檢查一次，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。檢查結(jié)果及時上報，并向下通報。

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重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，上級黨委應(yīng)當加強指導和督促檢查，必要時對其進行組織整頓。

第三十九條 各級黨委組織部門每年應(yīng)當向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。

第四十條縣以上黨委及其組織部門應(yīng)當重視對組織員的選拔、配備和培訓，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。

第四十一條各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題和不正之風，應(yīng)當嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應(yīng)當進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。典型案例應(yīng)當及時通報，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。

對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應(yīng)當依紀依法嚴肅處理。

第四十二條 《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的式樣由中央組織部負責

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制定，省級黨委組織部門按照式樣統(tǒng)一印制，并嚴格管理。

第七章附則

第四十三條本細則由中央組織部負責解釋。

第四十四條本細則自發(fā)布之日起施行。《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》（中組發(fā)〔1990〕3號）同時廢止。

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第三篇：中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》

2014.6.11

2014年6月11日，《人民日報》第6版發(fā)布中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》。該《細則》分總則，入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育，發(fā)展對象的確定和考察，預備黨員的接收，預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正，發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導和紀律，附則7章44條自發(fā)布之日起施行?！吨袊伯a(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》（中組發(fā)〔1990〕3號）予以廢止。

目錄 細則

第一章 總 則

第二章 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育 第三章 發(fā)展對象的確定和考察 第四章 預備黨員的接收

第五章 預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正 第六章 發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導和紀律 第七章 附 則 解讀

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范發(fā)展黨員工作，保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨的先進性和純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，制定本細則。

第二條 黨的基層組織應(yīng)當把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經(jīng)常性重要工作。

第三條

發(fā)展黨員工作應(yīng)當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。

禁止突擊發(fā)展，反對“關(guān)門主義”。

第二章 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育 第四條 黨組織應(yīng)當通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。

第五條 年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。

第六條

入黨申請人應(yīng)當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的，應(yīng)當向居住地黨組織提出入黨申請。

流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。

第七條 黨組織收到入黨申請書后，應(yīng)當在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話，了解基本情況。

第八條

在入黨申請人中確定入黨積極分子，應(yīng)當采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會，下同）研究決定，并報上級黨委備案。

第九條 黨組織應(yīng)當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：

（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；

（二）了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機；

（三）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；

（四）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。

第十條

黨組織應(yīng)當采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

第十一條 黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進措施。

第十二條 入黨積極分子工作、學習所在單位（居住地）發(fā)生變動，應(yīng)當及時報告原單位（居住地）黨組織。原單位（居住地）黨組織應(yīng)當及時將培養(yǎng)教育等有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地）黨組織?，F(xiàn)單位（居住地）黨組織應(yīng)當對有關(guān)材料進行認真審查，并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。

第三章 發(fā)展對象的確定和考察

第十三條

對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，可列為發(fā)展對象。

第十四條 發(fā)展對象應(yīng)當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由黨組織指定。

受留黨察看處分、尚未恢復黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人。

第十五條

入黨介紹人的主要任務(wù)是：

（一）向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；

（二）認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報；

（三）指導發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；

（四）向支部大會負責地介紹發(fā)展對象的情況；

（五）發(fā)展對象批準為預備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。

第十六條 黨組織必須對發(fā)展對象進行政治審查。

政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。

政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不函調(diào)或外調(diào)。對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，還應(yīng)當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況應(yīng)當形成結(jié)論性材料。

凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

第十七條

基層黨委或縣級黨委組織部門應(yīng)當對發(fā)展對象進行短期集中培訓。培訓時間一般不少于三天（或不少于二十四個學時）。培訓時主要學習黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件。中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作為學習輔導材料。

未經(jīng)培訓的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

第四章 預備黨員的接收

第十八條 接收預備黨員應(yīng)當嚴格按照黨章規(guī)定的程序辦理。

第十九條 支部委員會應(yīng)當對發(fā)展對象進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，報具有審批權(quán)限的基層黨委預審。

基層黨委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進行審查，根據(jù)需要聽取執(zhí)紀執(zhí)法等相關(guān)部門的意見。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

發(fā)展對象未來三個月內(nèi)將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續(xù)。

第二十條 經(jīng)基層黨委預審合格的發(fā)展對象，由支部委員會提交支部大會討論。

召開討論接收預備黨員的支部大會，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。

第二十一條 支部大會討論接收預備黨員的主要程序是：

（一）發(fā)展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；

（二）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見；

（三）支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況；

（四）與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。

支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

第二十二條

黨支部應(yīng)當及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等，一并報上級黨委審批。

支部大會決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)；應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)；表決結(jié)果；通過決議的日期；支部書記簽名。

第二十三條 預備黨員必須由黨委（工委，下同）審批。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委，不能審批預備黨員，但應(yīng)當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。

黨總支不能審批預備黨員，但應(yīng)當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。

除另有規(guī)定外，臨時黨組織不能接收、審批預備黨員。

黨組不能審批預備黨員。

第二十四條

黨委審批前，應(yīng)當指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進一步的了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認識。談話人應(yīng)當將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

第二十五條

黨委審批預備黨員，必須集體討論和表決。

黨委主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，批準其為預備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應(yīng)當及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，應(yīng)當通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委會審批兩個以上的發(fā)展對象入黨時，應(yīng)當逐個審議和表決。

第二十六條

黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應(yīng)當在三個月內(nèi)審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。

第二十七條

在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員。

第二十八條

對在中國特色社會主義事業(yè)中為黨和人民利益英勇獻身，事跡突出，在一定范圍內(nèi)有較大影響，生前一貫表現(xiàn)良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員，可以追認為黨員。

追認黨員必須嚴格掌握，由所在單位黨組織討論決定后，經(jīng)上級黨委審查，報省一級黨委批準。

第五章 預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

第二十九條 黨組織應(yīng)當及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，對預備黨員繼續(xù)進行教育和考察。

第三十條 預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。

第三十一條 黨組織應(yīng)當通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和考察。

第三十二條 預備黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。

預備黨員預備期滿，黨支部應(yīng)當及時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)當按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當取消其預備黨員資格。

預備黨員違犯黨紀，情節(jié)較輕，尚可保留預備黨員資格的，應(yīng)當對其進行批評教育或延長預備期；情節(jié)較重的，應(yīng)當取消其預備黨員資格。

預備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，應(yīng)當經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準。

第三十三條

預備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

討論預備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會，對到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。

第三十四條 黨委對黨支部上報的預備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當在三個月內(nèi)審批。審批結(jié)果應(yīng)當及時通知黨支部。黨支部書記應(yīng)當同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。

黨員的黨齡，從預備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

第三十五條

預備期未滿的預備黨員工作、學習所在單位（居住地）發(fā)生變動，應(yīng)當及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應(yīng)當及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況，認真負責地介紹給接收預備黨員的黨組織。

黨組織應(yīng)當對轉(zhuǎn)入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對無法認定的預備黨員，報縣級以上黨委組織部門批準，不予承認。

第三十六條

基層黨組織對轉(zhuǎn)入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月。轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預備期滿之日算起。第三十七條 預備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)當及時將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

第六章 發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導和紀律

第三十八條

各級黨委應(yīng)當把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。

對發(fā)展黨員工作情況，市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委每半年檢查一次，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。檢查結(jié)果及時上報，并向下通報。

重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，上級黨委應(yīng)當加強指導和督促檢查，必要時對其進行組織整頓。

第三十九條 各級黨委組織部門每年應(yīng)當向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。

第四十條 縣以上黨委及其組織部門應(yīng)當重視對組織員的選拔、配備和培訓，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。

第四十一條

各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題和不正之風，應(yīng)當嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應(yīng)當進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。典型案例應(yīng)當及時通報，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。

對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應(yīng)當依紀依法嚴肅處理。

第四十二條 《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的式樣由中央組織部負責制定，省級黨委組織部門按照式樣統(tǒng)一印制，并嚴格管理。

第七章 附 則

第四十三條 本細則由中央組織部負責解釋。

第四十四條 本細則自發(fā)布之日起施行。《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》（中組發(fā)〔1990〕3號）同時廢止。

解讀

2014年6月11日《人民日報》第1版報道，中共中央辦公廳近日印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。

通知指出，黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項經(jīng)常性重要工作。1990年中央組織部印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》，對規(guī)范發(fā)展黨員工作、保證發(fā)展黨員質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，發(fā)展黨員工作出現(xiàn)了許多新情況新問題，《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》已經(jīng)不能完全適應(yīng)工作需要。

通知強調(diào)，《細則》體現(xiàn)了黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨方針，體現(xiàn)了實踐探索的新經(jīng)驗，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要遵循?！都殑t》的頒布實施，對于深入貫徹黨中央關(guān)于黨員隊伍建設(shè)的新部署新要求，保證發(fā)展黨員質(zhì)量，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，具有十分重要的意義。

通知要求，各地區(qū)各部門要認真貫徹控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持標準，嚴格程序，嚴肅紀律，確保發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導、有計劃地進行。要加強組織領(lǐng)導，明確工作責任，切實做好《細則》的學習、宣傳和實施，進一步提高發(fā)展黨員工作的科學化水平。

第四篇：中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則——參考材料

(一)第一章:總則 1.關(guān)于黨員的基本條件

在第2條對先進分子的要求中，增加了“具有馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念”和“自覺踐行社會主義核心價值觀”的內(nèi)容。2.關(guān)于發(fā)展黨員工作的指導原則

貫徹“五個基本”；遵循“十六字”總要求；落實“三個堅持”；做到一個禁止、一個反對。一定要貫徹好“五個基本”。《細則》在原有“貫徹黨的基本路線的要求”基礎(chǔ)上，增加了“貫徹黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求”，將其作為衡量一個人政治上是否成熟，能否加入黨組織的第一標準《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》專題輔導提綱_文檔下載http://?？疾彀l(fā)展對象政治上是否合格，關(guān)鍵看他是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺為黨的綱領(lǐng)而努力奮斗，是否在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

一定要遵守“十六字”總要求。《細則》加入了中央提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，是針對近年來出現(xiàn)的發(fā)展黨員質(zhì)量跟不上數(shù)量，結(jié)構(gòu)相對單一，黨員沒有發(fā)揮先鋒模范作用提出的新方針，對提高發(fā)展黨員質(zhì)量和整個黨員隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化指明了方向，提出了新的、更高的要求。準確理解和把握“十六字”總要求，應(yīng)注意以下四點：一是控制總量為重點，實行發(fā)展黨員總量調(diào)控，使全國黨員數(shù)量年均增長控制在適當速度，黨員隊伍保持適當規(guī)模。二是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，根據(jù)不同群體、行業(yè)和崗位特點，確定發(fā)展黨員的重點，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。三是以提高質(zhì)量為核心，堅持黨員標準，加強培養(yǎng)教育，嚴格日常管理，嚴肅紀律要求，著力提高黨員隊伍整體素質(zhì)。四是以發(fā)揮作用為目的，引導黨員牢記宗旨、心系群眾、立足本職、干事創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。“十六字”總要求是一個有機整體，要準確理解，全面把握。

在這里我要重申一下發(fā)展黨員工作的“十六字方針”。在今后的工作中還要以“十六字”方針為指導。發(fā)展黨員工作的“十六字方針”是1988年全國組織工作會議提出來的。具體內(nèi)容是：“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”。這個方針著眼于始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好發(fā)展黨員工作，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)黨的歷史任務(wù)提供組織保證。這個方針的基本含義是，發(fā)展黨員必須嚴格堅持黨章規(guī)定的黨員標準，切實保證新黨員的質(zhì)量，同時要有利于逐步改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)，全面提高黨員隊伍的素質(zhì)，提高黨的戰(zhàn)斗力。發(fā)展黨員工作“十六字方針”是辯證統(tǒng)一的有機整體?！皥猿謽藴省?，是指發(fā)展黨員必須嚴格堅持黨章規(guī)定的黨員標準。要注意把那些政治堅定，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和綱領(lǐng)，獻身改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)，誠心誠意為人民謀利益，帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出貢獻的先進分子，吸收到黨內(nèi)來。不能隨意降低標準，更不能另立標準。

“保證質(zhì)量”，是指在工作中要正確處理數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能的關(guān)系，把質(zhì)量放在第一位。要采取切實有效的措施，把住“入口關(guān)”，保證吸收的每一名共產(chǎn)黨員都是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，防止不具備共產(chǎn)黨員條件的人進入共產(chǎn)黨內(nèi)，使共產(chǎn)黨員隊伍能夠經(jīng)得起各種風險和考驗，提高共產(chǎn)黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。“改善結(jié)構(gòu)”，是指發(fā)展新黨員要注意結(jié)構(gòu)合理，逐步改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布，以利于更好地發(fā)揮黨員的作用。要通過制訂和實施發(fā)展黨員工作計劃，對新發(fā)展黨員的年齡、文化知識、職業(yè)等構(gòu)成和分布進行宏觀指導，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。實踐表明，黨員隊伍的結(jié)構(gòu)是否合理，直接影響著黨員隊伍的整體素質(zhì)，影響著黨的戰(zhàn)斗力。要注意在婦女和少數(shù)民族中發(fā)展黨員，使黨員隊伍結(jié)構(gòu)更有利于發(fā)揮黨的作用。各級黨委在制訂發(fā)展黨員工作計劃，加強對基層黨組織發(fā)展黨員工作時，應(yīng)當注意按照改善結(jié)構(gòu)的要求，提出指導性意見?；鶎狱h組織應(yīng)當結(jié)合自己的實際情況，把上級黨委的要求具體化，加以落實。但要注意不能把年齡或文化程度作為申請人黨的積極分子能否人黨的先決條件。

“慎重發(fā)展”，是指必須堅持個別吸收的原則，成熟一個發(fā)展一個，嚴格履行入黨手續(xù)，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)。發(fā)展黨員必須堅持黨章規(guī)定的共產(chǎn)黨員標準，堅持

個別吸收的原則，成熟一個發(fā)展一個，不搞大發(fā)展和突擊發(fā)展，也不能停止發(fā)展，搞“關(guān)門主義”。實踐證明，這樣做對于保證新黨員的質(zhì)量，有著非常重要的作用。

在發(fā)展黨員工作中，要正確理解和全面貫徹執(zhí)行“十六字方針”，防止片面性和盲目性，以保證該項工作的正常進行。

(二)第二章:入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育 1.關(guān)于申請入黨條件

將黨章第一條完整寫入《細則》，規(guī)定5個基本條件；一是年齡在十八歲以上的中國公民；

二是必須承認黨的綱領(lǐng)和章程；

三是必須愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作； 四是愿意執(zhí)行黨的決議； 五是必須按期交納黨費。

2.關(guān)于向哪個黨組織提出入黨申請問題 一是工作、學習所在單位黨組織； 二是居住地黨組織； 三是單位所在地黨組織； 四是單位主管部門黨組織； 五是流動黨員黨組織。

提出入黨申請時，應(yīng)當按次序向上述黨組織提出。3.關(guān)于黨組織派人同入黨申請人談話

第7條規(guī)定，黨組織接到入黨申請書后，應(yīng)在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話。既體現(xiàn)黨組織對申請人的政治關(guān)心，也是必要程序。4.關(guān)于確定入黨積極分子

第8條規(guī)定，確定入黨積極分子時，做到“兩推一備案”，即采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會研究決定，報上級黨委備案。--實現(xiàn)由上級黨委掌握基層基本情況，開啟把關(guān)程序。

5《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》專題輔導提綱_文檔下載http://.關(guān)于培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)

第9條規(guī)定了培養(yǎng)聯(lián)系人的4項主要任務(wù)。這次修訂，明確了培養(yǎng)聯(lián)系人的職責，細化了他們的任務(wù)，有利于充分發(fā)揮他們的作用，加強對入黨積極分子的日常培養(yǎng)教育。6.關(guān)于入黨積極分子接續(xù)培養(yǎng)教育

第12條規(guī)定了在入黨積極分子工作、學習所在單位(居住地)發(fā)生變動時3方面的具體責任: 一是本人要及時向黨組織報告變動情況； 二是原單位黨組織要及時轉(zhuǎn)交材料； 三是現(xiàn)單位黨組織要認真審查并接續(xù)培養(yǎng)?！吨袊伯a(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》專題輔導提綱_文檔下載http://(三)第三章:發(fā)展對象的確定和考察 1.關(guān)于發(fā)展對象報上級黨委備案

第13條增加了發(fā)展對象須報上級黨委備案的內(nèi)容。確定發(fā)展對象，必須先報上級黨委備案，再列為發(fā)展對象。2.關(guān)于政治審查,需要重視的兩點: 一是在政治審查內(nèi)容中增加遵紀守法和遵守社會公德情況。二是對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，還應(yīng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。3.關(guān)于短期集中培訓,主要有兩點調(diào)整: 一是培訓主體，規(guī)定縣級黨委組織部門也可以對發(fā)展對象進行短期集中培訓。二是培訓時問，將原來規(guī)定一般為5至7天(或不少于4個學時)，改為一般不少于3天(或不少于24個學時)。(四)第四章:預備黨員的接收 1.關(guān)于發(fā)展對象預審制

第19條規(guī)定，支部委員會應(yīng)當對發(fā)展對象進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，報具有審批權(quán)限的基層黨委預審。2.關(guān)于辦理接收預備黨員手續(xù)的時間要求

第19條第二款規(guī)定，發(fā)展對象三個月內(nèi)將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續(xù)。

3.關(guān)于召開支部大會,有兩個具體問題需要把握: 一是參加人數(shù)，召開討論接收預備黨員的支部大會，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)。

二是票決，在討論接收預備黨員時，統(tǒng)一采取無記名投票方式進行表決。4.關(guān)于審批權(quán)限 第23條對審批權(quán)限作出重大調(diào)整:所有黨總支都不能審批預備黨員，但應(yīng)當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委所屬的基層黨委，也不能審批預備黨員。（高校需要注意）

5.關(guān)于黨委審批預備黨員后報上級黨委組織部門備案縣一《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》專題輔導提綱_文檔下載http://級黨委及其組織部門承擔著調(diào)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要職責，通過報縣級黨委組織部門備案，有利于更好地掌握實行總量調(diào)控等情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時研究解決。6.關(guān)于直接接收黨員和追認黨員

第28條對追認黨員的條件、程序、要求等作出了具體規(guī)定。把握追認黨員，一要嚴格掌握；二要省一級黨委批準。

(五)第五章:預備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正 1.關(guān)于轉(zhuǎn)入的預備黨員資格的認定

第35條規(guī)定，黨組織對轉(zhuǎn)入的預備黨員無法認定的，報經(jīng)縣級以上黨委組織部門批準，不予承認。

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》專題輔導提綱_文檔下載http:// 2.關(guān)于轉(zhuǎn)入的預備黨員的轉(zhuǎn)正

第36條規(guī)定，基層黨組織對轉(zhuǎn)入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月。轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預備期滿之日算起。

(六)第六章:發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導和紀律 1.關(guān)于進一步強化發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導責任

一是各級黨委要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。

二是市、縣黨委每半年檢查一次發(fā)展黨員工作情況，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。

三是各級黨委組織部門每年向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。四是重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

2.關(guān)于進一步嚴肅發(fā)展黨員工作紀律（通報典型案例）一是要求各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題和不正之風，進行嚴肅查處。

二是對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應(yīng)當 進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。

三是及時通報典型案例，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。

四是對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，要依紀依法嚴肅處理。

3.關(guān)于進一步規(guī)范《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》印制管理在《細則》中對《入黨志愿書》的制定和印發(fā)作出規(guī)定，有利于增強權(quán)威性，更好地發(fā)揮《入黨志愿書》的應(yīng)有作用。(七)第七章:附則

第43條、第44條，是關(guān)于解釋權(quán)和實施時間的規(guī)定。新修訂的《細則》有3個鮮明特點:嚴、實、新。

四、學習貫徹《細則》我們怎么辦？

(一)思想上做到“三個認清”--政治上清醒，工作上清楚 一要認清《細則》的地位和作用； 二要認清《細則》提出的新規(guī)定、新要求； 三要認清貫徹《細則》的職責任務(wù)。市、縣兩級黨委組織部門的主要任務(wù): 1.制定計劃。研究制定發(fā)展黨員計劃，以黨委名義報上一級黨委備案，指導基層黨委研究制定工作方案和落實措施。

2.定期分析。建立定期分析制度，對發(fā)展黨員工作進行分析研究。

3.開展檢查。定期對發(fā)展黨員工作進行檢查，檢查情況要向同級黨委和上級黨委組織部門報告。4.納入考核。將發(fā)展黨員工作納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。

此外，一定要把基層黨組織書記、組織員隊伍、基層黨務(wù)工作者三支隊伍要抓在手上。(二)工作上要做到“三個更實” 一是落實發(fā)展黨員計劃要更實。

從我們黨的建設(shè)經(jīng)驗看，壯大黨員隊伍、改善黨的組織狀況，必須有領(lǐng)導、有計劃地進行。制訂發(fā)展黨員工作計劃，可以避免或者盲目發(fā)展，或者長期不發(fā)展，或者發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象，使發(fā)展黨員工作健康、順利地進行。

制訂發(fā)展黨員工作計劃，加強對發(fā)展黨員工作的宏觀指導，有利于增強工作的主動性和預見性，改變那種“年初不知

道，年終看報表”的被動局面，減少工作指導上可能出現(xiàn)的失誤；有利于全面貫徹落實發(fā)展黨員工作的指導思想和方針，處理好數(shù)量與質(zhì)量，需要與可能的關(guān)系；有利于從整個黨的建設(shè)要求出發(fā)，在發(fā)展黨員工作中，突出重點，解決薄弱環(huán)節(jié)，不斷改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布；有利于強化發(fā)展黨員基礎(chǔ)工作，建設(shè)一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高的人黨積極分子隊伍，保證新黨員的質(zhì)量。

制訂發(fā)展黨員工作計劃，要采取自上而下、自下而上，上下結(jié)合的方法。自上而下，就是上級黨組織要通過總結(jié)實踐經(jīng)驗，根據(jù)需要和可能，對發(fā)展黨員工作提出指導性意見。自下而上，就是從支部開始，根據(jù)上級黨組織關(guān)于發(fā)展黨員工作的指導性意見，根據(jù)本單位人黨積極分子的數(shù)量和成熟程度，以及發(fā)展黨員工作的力量等方面的情況，逐級提出發(fā)展黨員工作要求。二是保證發(fā)展黨員質(zhì)量要更實。

樹立強烈的質(zhì)量意識，嚴格堅持黨章規(guī)定的黨員標準，把保證新黨員質(zhì)量放在首位。注意克服在理解和把握黨員標準上的片面性，克服發(fā)展黨員工作中的模糊認識，既防止突擊發(fā)展，又防止成熟后，長期擱置不發(fā)展。始終堅持成熟一個，發(fā)展一個的原則，特別是防止和克服用“能人”、“好人”標準代替黨員標準。三是優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)要更實。

《細則》中明確提出，發(fā)展黨員工作要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展。

貫徹落實《細則》精神，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，需要把握以下幾點:（1）把握好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。一方面，要積極創(chuàng)造條件，使社會優(yōu)秀分子有機會加入我們黨；另一方面，要把提高黨員素質(zhì)作為中心任務(wù)，重視質(zhì)量建黨，實現(xiàn)黨員隊伍建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

（2）保持組織成員能進能出。成員加人時擁有均等的機會，退出時出口能夠通暢，“進入”、“管理”及“退出”等環(huán)節(jié)互為一個有機整體，是組織不斷獲得新鮮血液，保持肌體健康、生機、有活力的重要條件。

（3）根據(jù)不同情況采用不同方式優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。黨員隊伍結(jié)構(gòu)是一個包括了年齡、職業(yè)、民族、文化、性別及素養(yǎng)等要素的大系統(tǒng)。這些要素有些具有可變性，有些具有不可變性，實現(xiàn)這些要素合理搭配，優(yōu)化組合《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》專題輔導提綱_文檔下載http://，對可變要素和不可變要素可分別采取內(nèi)涵提高與外延調(diào)控的方式進行優(yōu)化。優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，既要根據(jù)黨員隊伍構(gòu)成要素的不同特性采取不同方式，同時又要注意不同方式的綜合使用。

(4)堅持主體性。在黨員隊伍建設(shè)中，黨員的來源及黨員隊伍成分的構(gòu)成應(yīng)該反映出主體性和非主體性的差別，否則會對黨的性質(zhì)造成影響。一方面，要堅持主體性。在積極吸收其他社會成員中的優(yōu)秀分子加入我們黨的同時，不能忽視主體成分在黨員隊伍中所占的比重，不能輕視他們的地位。另一方面，重視非主體成分的作用。優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，對主體性成分與非主體性成分既要區(qū)別對待，各有所側(cè)重，同時又要兼顧二者的統(tǒng)一，做到相互聯(lián)系、共同進步，既要突出黨的先進性，又要使黨有廣泛的群眾基礎(chǔ)，體現(xiàn)廣泛性。

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》專題輔導提綱_文檔下載http://(三)政策把握上要做到“三個搞好” 一是搞好銜接，就是《細則》中沒有規(guī)定，但有關(guān)文件中有明確規(guī)定的，要按有關(guān)文件要求執(zhí)行；

二是搞好細化，就是《細則》有規(guī)定，但規(guī)定比較原則的，要結(jié)合實際拿出操作辦法； 三是搞好研究，就是對《細則》執(zhí)行中的一些具體問題，要加強研究分析，提出具體意見。

四、學習貫徹《細則》我們怎么辦？

(一)思想上做到“三個認清”--政治上清醒，工作上清楚 一要認清《細則》的地位和作用；

二要認清《細則》提出的新規(guī)定、新要求； 三要認清貫徹《細則》的職責任務(wù)。(二)工作上要做到“三個更實” 一是落實發(fā)展黨員計劃要更實。

從我們黨的建設(shè)經(jīng)驗看，壯大黨員隊伍、改善黨的組織狀況，必須有領(lǐng)導、有計劃地進行。制訂發(fā)展黨員工作計劃，可以避免或者盲目發(fā)展，或者長期不發(fā)展，或者發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象，使發(fā)展黨員工作健康、順利地進行。

制訂發(fā)展黨員工作計劃，加強對發(fā)展黨員工作的宏觀指導，有利于增強工作的主動性和預見性，改變那種“年初不知 道，年終看報表”的被動局面，減少工作指導上可能出現(xiàn)的失誤；有利于全面貫徹落實發(fā)展黨員工作的指導思想和方針，處理好數(shù)量與質(zhì)量，需要與可能的關(guān)系；有利于從整個黨的建設(shè)要求出發(fā)，在發(fā)展黨員工作中，突出重點，解決薄弱環(huán)節(jié)，不斷改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布；有利于強化發(fā)展黨員基礎(chǔ)工作，建設(shè)一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高的人黨積極分子隊伍，保證新黨員的質(zhì)量。制訂發(fā)展黨員工作計劃，要采取自上而下、自下而上，上下結(jié)合的方法。自上而下，就是上級黨組織要通過總結(jié)實踐經(jīng)驗，根據(jù)需要和可能，對發(fā)展黨員工作提出指導性意見。自下而上，就是從支部開始，根據(jù)上級黨組織關(guān)于發(fā)展黨員工作的指導性意見，根據(jù)本單位人黨積極分子的數(shù)量和成熟程度，以及發(fā)展黨員工作的力量等方面的情況，逐級提出發(fā)展黨員工作要求。

二是保證發(fā)展黨員質(zhì)量要更實。樹立強烈的質(zhì)量意識，嚴格堅持黨章規(guī)定的黨員標準，把保證新黨員質(zhì)量放在首位。注意克服在理解和把握黨員標準上的片面性，克服發(fā)展黨員工作中的模糊認識，既防止突擊發(fā)展，又防止成熟后，長期擱置不發(fā)展。始終堅持成熟一個，發(fā)展一個的原則，特別是防止和克服用“能人”、“好人”標準代替黨員標準。三是優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)要更實?！都殑t》中明確提出，發(fā)展黨員工作要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展。貫徹落實《細則》精神，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，需要把握以下幾點:（1）把握好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。一方面，要積極創(chuàng)造條件，使社會優(yōu)秀分子有機會加入我們黨；另一方面，要把提高黨員素質(zhì)作為中心任務(wù)，重視質(zhì)量建黨，實現(xiàn)黨員隊伍建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

（2）保持組織成員能進能出。成員加人時擁有均等的機會，退出時出口能夠通暢，“進入”、“管理”及“退出”等環(huán)節(jié)互為一個有機整體，是組織不斷獲得新鮮血液，保持肌體健康、生機、有活力的重要條件。

（3）根據(jù)不同情況采用不同方式優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。黨員隊伍結(jié)構(gòu)是一個包括了年齡、職業(yè)、民族、文化、性別及素養(yǎng)等要素的大系統(tǒng)。這些要素有些具有可變性，有些具有不可變性，實現(xiàn)這些要素合理搭配，優(yōu)化組合，對可變要素和不可變要素可分別采取內(nèi)涵提高與外延調(diào)控的方式進行優(yōu)化。優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，既要根據(jù)黨員隊伍構(gòu)成要素的不同特性采取不同方式，同時又要注意不同方式的綜合使用。

(4)堅持主體性。在黨員隊伍建設(shè)中，黨員的來源及黨員隊伍成分的構(gòu)成應(yīng)該反映出主體性和非主體性的差別，否則會對黨的性質(zhì)造成影響。一方面，要堅持主體性。在積極吸收其他社會成員中的優(yōu)秀分子加入我們黨的同時，不能忽視主體成分在黨員隊伍中所占的比重，不能輕視他們的地位。另一方面，重視非主體成分的作用。優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，對主體性成分與非主體性成分既要區(qū)別對待，各有所側(cè)重，同時又要兼顧二者的統(tǒng)一，做到相互聯(lián)系、共同進步，既要突出黨的先進性，又要使黨有廣泛的群眾基礎(chǔ)，體現(xiàn)廣泛性。

(三)政策把握上要做到“三個搞好” 一是搞好銜接，就是《細則》中沒有規(guī)定，但有關(guān)文件中有明確規(guī)定的，要按有關(guān)文件要求執(zhí)行；

二是搞好細化，就是《細則》有規(guī)定，但規(guī)定比較原則的，要結(jié)合實際拿出操作辦法；

三是搞好研究，就是對《細則》執(zhí)行中的一些具體問題，要加強研究分析，提出具體意見。

五、《細則》對在流動人員中發(fā)展黨員的規(guī)定

做好在流動人員中發(fā)展黨員工作是新形勢下發(fā)展黨員工作的一項重要任務(wù)。目前，全國流動人口達2.5億左右，對在流動人員中發(fā)展黨員作出規(guī)定十分必要?！都殑t》主要從４個方面對這項工作進行了明確：一是在遞交入黨申請書環(huán)節(jié)，明確了流動人員既可以向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可向流動黨員黨組織提出入黨申請。二是在發(fā)展對象政治審查環(huán)節(jié)，規(guī)定對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，還要征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。三是在預備黨員教育管理環(huán)節(jié)，對預備期未滿的預備黨員因工作、學習所在單位（居住地）發(fā)生變動時，對原所在黨組織和接收黨組織的培養(yǎng)教育責任進行了明確。四是對轉(zhuǎn)入的預備黨員，基層黨組織在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月，轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預備期滿之日算起。

六、《細則》對領(lǐng)導責任和工作紀律的規(guī)定 在強化黨組織發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導責任方面，《細則》作出了４項明確規(guī)定：一是各級黨委要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。二是市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委每半年檢查一次發(fā)展黨員工作情況，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。三是各級黨委組織部門每年向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。四是對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，要求上級黨委加強指導和督促檢查，必要時對其進行組織整頓。

《細則》第六章對發(fā)展黨員工作紀律作出了具體規(guī)定：一是要求各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題和不正之風，進行嚴肅查處。二是對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應(yīng)當進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。三是及時通報典型案例，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。四是對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，要依紀依法嚴肅處理。

第五篇：2016中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則

2016中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則

中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則 第一章 總則

第一條 為了規(guī)范發(fā)展黨員工作，保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨的先進性和純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，制定本細則。

第二條 黨的基層組織應(yīng)當把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經(jīng)常性重要工作。

第三條 發(fā)展黨員工作應(yīng)當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位;堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導、有計劃地進行;堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。

禁止突擊發(fā)展，反對“關(guān)門主義”。

第二章 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

第四條 黨組織應(yīng)當通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。

第五條 年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。

第六條 入黨申請人應(yīng)當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的，應(yīng)當向居住地黨組織提出入黨申請。

流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。

第七條 黨組織收到入黨申請書后，應(yīng)當在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話，了解基本情況。

第八條 在入黨申請人中確定入黨積極分子，應(yīng)當采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會(不設(shè)支部委員會的由支部大會，下同)研究決定，并報上級黨委備案。

第九條 黨組織應(yīng)當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：

(一)向入黨積極分子介紹黨的基本知識;

(二)了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機;

(三)及時向黨支部匯報入黨積極分子情況;

(四)向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。

第十條 黨組織應(yīng)當采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

第十一條 黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察?；鶎狱h委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進措施。

第十二條 入黨積極分子工作、學習所在單位(居住地)發(fā)生變動，應(yīng)當及時報告原單位(居住地)黨組織。原單位(居住地)黨組織應(yīng)當及時將培養(yǎng)教育等有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位(居住地)黨組織?，F(xiàn)單位(居住地)黨組織應(yīng)當對有關(guān)材料進行認真審查，并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。第三章 發(fā)展對象的確定和考察

第十三條 對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，可列為發(fā)展對象。

第十四條 發(fā)展對象應(yīng)當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由黨組織指定。

受留黨察看處分、尚未恢復黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人。

第十五條 入黨介紹人的主要任務(wù)是：

(一)向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利;

(二)認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報;

(三)指導發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見;

(四)向支部大會負責地介紹發(fā)展對象的情況;

(五)發(fā)展對象批準為預備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。

第十六條 黨組織必須對發(fā)展對象進行政治審查。

政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度;政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn);遵紀守法和遵守社會公德情況;直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。

政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不函調(diào)或外調(diào)。對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，還應(yīng)當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況應(yīng)當形成結(jié)論性材料。

凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

第十七條 基層黨委或縣級黨委組織部門應(yīng)當對發(fā)展對象進行短期集中培訓。培訓時間一般不少于三天(或不少于二十四個學時)。培訓時主要學習黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件。中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作為學習輔導材料。

未經(jīng)培訓的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。第四章 預備黨員的接收

第十八條 接收預備黨員應(yīng)當嚴格按照黨章規(guī)定的程序辦理。

第十九條 支部委員會應(yīng)當對發(fā)展對象進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，報具有審批權(quán)限的基層黨委預審。

基層黨委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進行審查，根據(jù)需要聽取執(zhí)紀執(zhí)法等相關(guān)部門的意見。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

發(fā)展對象未來三個月內(nèi)將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續(xù)。

第二十條 經(jīng)基層黨委預審合格的發(fā)展對象，由支部委員會提交支部大會討論。