第一篇：陸上石油天然氣建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編寫指導(dǎo)書高含硫

附件1

陸上石油天然氣建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇 編寫指導(dǎo)書（高含硫氣田開發(fā)鉆完井工程部分）設(shè)計依據(jù)

1.1 依據(jù)的批準文件

列出該建設(shè)項目初步設(shè)計所依據(jù)的批準文件和相關(guān)的合法證明文件名稱、編制單位、發(fā)文單位、日期、文件號等相關(guān)內(nèi)容。包括但不限于下列文件: 建設(shè)項目可行性研究報告（或開發(fā)方案）及批復(fù)文件;建設(shè)項目設(shè)計委托書（任務(wù)書、合同書）;建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及備案文件等。1.2 遵循的主要法律法規(guī)

列出該建設(shè)項目初步設(shè)計應(yīng)遵循的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和規(guī)范性文件：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》； 《中華人民共和國消防法》； 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》； 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；

《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》(原國家安全監(jiān)管局令第18號)等。

1.3 執(zhí)行的主要標準規(guī)范 根據(jù)工程具體情況，列出該建設(shè)項目初步設(shè)計執(zhí)行的國家或行業(yè)標準、規(guī)程和規(guī)范（如有修訂以最新修訂版本為準）。若文件較多，可分類列出。包括但不限于下列標準、規(guī)范：

1.3.1 石油天然氣鉆井完井井控標準、規(guī)范、規(guī)定 《鉆井井控裝置組合、配套、安裝、調(diào)試與維護》(SY/T5964-2006)；

《節(jié)流和壓井系統(tǒng)》(SY/T5323-2004)《鉆具止回閥》(SY/T5215-2005)《鉆井井控技術(shù)規(guī)程》(SY/T6426-2005)《固井作業(yè)規(guī)程》（SY/T5374-2006）《高壓油氣井測試工藝技術(shù)規(guī)程》(SY/T6581-2003)等。1.3.2 硫化氫監(jiān)測及防護標準、規(guī)范、規(guī)定

《含硫油氣井鉆井井控裝置配套、安裝和使用規(guī)范》(SY/T6616-2005)《含硫油氣田硫化氫監(jiān)測與人身安全防護規(guī)程》(SY6277-2005)《含硫化氫油氣井安全鉆井推薦作法》(SY/T5087-2005)《含硫化氫油氣井井下作業(yè)推薦作法》(SY/T6610-2005)《含硫化氫的油氣生產(chǎn)和天然氣處理裝置作業(yè)的推薦作法》(SY6137-2005)1.3.3 其它HSE相關(guān)標準

《石油天然氣安全規(guī)程》(AQ2012-2007)《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南》(SY/T6283-1997)《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(SY/T6276-1997)《石油工業(yè)動火作業(yè)安全規(guī)程》(SY/T5858-2004)《石油鉆井隊安全生產(chǎn)檢查規(guī)定》(SY5876-93)《鉆井作業(yè)安全規(guī)程》(SY5794-1994)《鉆井井場照明、設(shè)備顏色、聯(lián)絡(luò)信號安全規(guī)范》(SY6309-1997)《油氣井井噴著火搶險作法》(SY/T6203-1996)《石油天然氣鉆井井控安全技術(shù)考核管理規(guī)則》(SY5742-1995)《石油天然氣鉆井、開發(fā)、儲運防火防爆安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》(SY/T5225-2005)工程概述 2.1氣田概況

2.1.1 區(qū)域構(gòu)造、地理位置及周邊環(huán)境情況

簡述氣田所處的地理和構(gòu)造位置，交通、通訊狀況，氣象、水文情況，災(zāi)害性地質(zhì)現(xiàn)象等，重點描述井區(qū)周圍居民住宅、學(xué)校、廠礦、鐵路、公路、橋涵、通訊設(shè)施、高壓電氣線路等的分布情況。

2.1.2 氣田勘探開發(fā)簡況

概述氣田總體勘探開發(fā)布局及氣田開發(fā)單位情況簡介，以及已鉆探情況（包括鉆井復(fù)雜情況）。

2.1.3 氣藏地質(zhì)特征

氣藏儲層埋深、巖性、物性等，氣藏壓力特征、地層溫度梯度情況等。2.1.4 氣田產(chǎn)物分析

天然氣、氣田水等主要成分。2.2 開發(fā)方案概述

概述氣田開發(fā)規(guī)模、開發(fā)井井網(wǎng)部署情況、開發(fā)井采用的井型以及氣田水的回注層位選擇等。

2.3 基本井身結(jié)構(gòu)

2.3.1 已鉆探井、評價井井身結(jié)構(gòu)

對已鉆探井、評價井采用井身結(jié)構(gòu)的合理性進行簡要分析。2.3.2 開發(fā)方案設(shè)計的開發(fā)井、回注井井身結(jié)構(gòu) 說明開發(fā)井、回注井井身結(jié)構(gòu)各層套管的作用。2.4 承擔(dān)鉆完井的主要設(shè)備 2.4.1 鉆機

應(yīng)根據(jù)氣藏埋藏深度，按相關(guān)標準要求，明確鉆機型號及主要配套設(shè)備相關(guān)參數(shù)，以及逃生系統(tǒng)配備等。

2.4.2 供電系統(tǒng)

包括生產(chǎn)、生活用電以及應(yīng)急用電等。2.4.3 供水系統(tǒng)

說明生產(chǎn)用水和生活用水的供水方式以及應(yīng)急搶險用水等。2.5 鉆井完井液使用要求

說明開發(fā)方案設(shè)計的鉆井完井液使用要求。2.6 固井要求

簡述開發(fā)方案對設(shè)計氣田固井要求，包括固井方式、套管選用等。2.7 完井方案

簡述開發(fā)方案設(shè)計的氣田完井方案及工藝程序，包括完井管柱、完井測試工藝流程等。

3危險有害因素分析

3.1 主要危險有害因素描述 可引用安全預(yù)評價報告中的內(nèi)容，主要包括井噴及井噴失控的危害分析、井噴著火的危害分析、硫化氫等有毒有害氣體物料的危害分析和自然環(huán)境的風(fēng)險分析等。

3.2 研究課題結(jié)論性意見

安全預(yù)評價報告有時會提出一些需要進一步研究的課題，這些課題需要在設(shè)計階段進行深入研究。在此說明研究結(jié)論和有關(guān)安全設(shè)計方案。3.3 補充風(fēng)險分析

如工程采用了新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備，應(yīng)對其可能產(chǎn)生的危險有害因素進行重點分析。

根據(jù)工程具體特點，設(shè)計單位可對危險有害因素進行補充分析。4初步設(shè)計中采取的主要防護技術(shù)與措施

主要是分類說明在初步設(shè)計中采用的主要防護技術(shù)措施、選擇依據(jù)以及與法律法規(guī)、標準規(guī)范的符合性。

4.1 安全距離

4.1.1 井場離永久性公共設(shè)施建筑的距離

明確修建的井場距離鐵路、公路、高壓線、學(xué)校、醫(yī)院、油庫、民居等公共設(shè)施、建筑的安全距離，以及確定依據(jù)。

4.1.2 叢式井組安全間距 若氣田采用叢式井組開發(fā)，則應(yīng)按相關(guān)標準對井間距作出相應(yīng)規(guī)定，確保相鄰兩井不發(fā)生竄漏、井眼相碰等復(fù)雜事故。

4.1.3 放噴管線出口安全距離

放噴管線出口安全距離應(yīng)根據(jù)行業(yè)標準，并結(jié)合氣田的地理位置情況等綜合考慮后確定。

4.2 工程質(zhì)量要求 4.2.1 井身質(zhì)量

明確直井和定向井(含水平井，以下相同)直井段井身質(zhì)量控制要求，明確井斜、方位數(shù)據(jù)采集間距，并規(guī)定測量間距；明確定向井造斜井段和扭方位井段全角變化率。

4.2.2 固井質(zhì)量

明確固井質(zhì)量評價標準和水泥封固質(zhì)量要求，包括表層套管、技術(shù)套管、生產(chǎn)套管水泥封固合格率，儲層以上生產(chǎn)套管水泥封固質(zhì)量優(yōu)的連續(xù)井段長度，以及套管柱試壓要求。

4.2.3 錄取資料

為及時發(fā)現(xiàn)氣侵、溢流等復(fù)雜情況，必須明確資料錄取要求，包括巖屑錄井、綜合錄井(包括氣測、鉆時、鉆井參數(shù)、氣體、鉆井液參數(shù)等錄井)，以及熒光錄井要求、地層壓力監(jiān)測(dc指數(shù)等方法)等。

4.3安全設(shè)施 4.3.1 鉆前工程

要根據(jù)鉆機型號，按相關(guān)標準給出相應(yīng)基礎(chǔ)的要求，明確井場公路的修建要能滿足石油鉆探的大型車輛進出要求。4.3.2 井控裝置

根據(jù)不同的井下情況選用各次開鉆防噴器的尺寸系列和組合形式，包括套管頭材質(zhì)、安裝，鉆井井控裝置材質(zhì)、配套及安裝，鉆井井控裝置控制系統(tǒng)，采氣井口裝置配套、安裝，鉆具內(nèi)防噴器工具，鉆井井控裝置及其控制系統(tǒng)試壓，采氣井口裝置試壓，井控監(jiān)測設(shè)備及鉆井液固控裝置等。

4.3.3 完井安全設(shè)施

說明油層套管材質(zhì)、強度要求，封隔器完井管柱結(jié)構(gòu)、性能等，采氣井口材質(zhì)，完井測試地面流程，完井安全設(shè)施評價等。

4.3.4 硫化氫氣體監(jiān)測防護裝置 硫化氫氣體監(jiān)測裝置：固定式監(jiān)測儀數(shù)量、監(jiān)測探頭的設(shè)置位置、主機安裝位置、檢查周期；便攜式監(jiān)測儀數(shù)量、監(jiān)測位置、檢查周期；硫化氫監(jiān)測報警值的設(shè)置等。

硫化氫等有毒有害氣體防護設(shè)施：正壓式空氣呼吸器、空氣壓縮機數(shù)量及配備要求，大功率防爆風(fēng)扇數(shù)量及安裝位置，以及設(shè)備的檢查周期等。

救護器具：說明井場配備的急救箱、擔(dān)架、氧氣袋等救護設(shè)備。4.3.5 防火防爆相關(guān)設(shè)施

說明安全警示標志設(shè)置，關(guān)鍵部位冷卻滅火裝置的安裝，可燃氣體監(jiān)測設(shè)備安裝、報警值設(shè)置，井隊消防器材的配備及檢查等。

4.4主要安全技術(shù)措施

4.4.1 鉆井井控主要安全措施

明確鉆開油氣層的準備和檢查驗收，包括油氣層鉆進鉆井液必須具備的性能、高密度鉆井液和加重材料的儲備、鉆井施工人員的技術(shù)交底、防噴演習(xí)及硫化氫等有毒有害氣體的防護演習(xí)、各種鉆井設(shè)備、安全設(shè)施等器材的檢查，以及油氣層鉆進必須落實的相應(yīng)制度等。

說明鉆井過程中地層壓力預(yù)測與監(jiān)測措施、低泵沖試驗與短程起下鉆要求、起下鉆過程中防止溢流和井噴的技術(shù)措施、正常鉆進中氣侵的處理措施、井漏和溢流的處理措施、測井和中途測試井控措施、取心作業(yè)井控措施和剪切閘板防噴器的使用原則等。

4.4.2 完井試油井控主要安全技術(shù)措施 說明完井試油作業(yè)前的檢查和驗收，包括完井試油作業(yè)前的技術(shù)交底、壓井液的性能和儲備、完井試油作業(yè)時的防噴演習(xí)及硫化氫等有毒有害氣體的防護演習(xí)、地面測試流程各種設(shè)備、安全設(shè)施等器材 的檢查，以及完井試油作業(yè)時必須落實的相應(yīng)制度等。

說明射孔作業(yè)安全技術(shù)措施、封隔器管柱完井作業(yè)安全技術(shù)措施、酸化作業(yè)安全技術(shù)措施、放噴測試安全技術(shù)措施等。

4.4.3 防火防爆措施

說明井場上火源及易燃易爆物品的擺放要求、井場內(nèi)動火原則。4.4.4 硫化氫防護措施

井場布置要滿足硫化氫防護特殊要求，包括救護室、風(fēng)向標和硫化氫警示牌設(shè)置。

說明井場人員硫化氫防護的培訓(xùn)，以及點火裝置的配備情況。4.4.5 井場作業(yè)安全措施

說明進入井場人員安全防護用品的佩戴要求，井口作業(yè)人員各崗位安全措施，以及預(yù)防高處落物、物體打擊、機械傷害、雷擊、電氣傷害及防山洪、地質(zhì)滑坡等措施。

4.5 棄井要求

需要做棄井處理的(包括暫時棄井和永久棄井)，應(yīng)有明確的封井質(zhì)量要求和井口安全防護措施。

4.6 安全預(yù)評價報告建議措施采納情況

分類列出建設(shè)項目安全預(yù)評價報告中提出的安全對策措施的采納情況；對未采納的或部分采納的措施，說明原因。安全設(shè)施設(shè)計后的風(fēng)險狀況分析 5.1 安全預(yù)評價結(jié)論

若初步設(shè)計已落實了安全預(yù)評價報告中提出的安全措施，可摘錄安全預(yù)評價報告中的相關(guān)結(jié)論。若安全措施有重大改變，在下一節(jié)論述。

5.2 變更部分重新論證

若初步設(shè)計對安全預(yù)評價報告中提出的安全措施有重大改變，應(yīng)在本節(jié)對建設(shè)項目的風(fēng)險進行定量分析并重新論證。

推薦對設(shè)計后存留的風(fēng)險進行定量分析。6 安全管理與應(yīng)急機構(gòu)設(shè)置

6.1 鉆完井作業(yè)關(guān)鍵崗位的配置 說明關(guān)鍵崗位人員文化程度、工作年限、持證要求（司鉆操作證、井控操作證、HSE培訓(xùn)合格證、硫化氫防護培訓(xùn)合格證等）。

6.2 安全管理機構(gòu)設(shè)置

說明建設(shè)單位、鉆井公司（包括測井、測試公司等專業(yè)化特殊作 業(yè)公司）和鉆井隊（測井、測試隊等專業(yè)化作業(yè)隊伍）的安全管理模式和安全管理人員配置(包括駐井監(jiān)督)。

6.3 應(yīng)急救援預(yù)案要求

明確規(guī)定施工作業(yè)隊伍必須制定切實可行的應(yīng)急救援預(yù)案。6.3.1 應(yīng)急救援機構(gòu)設(shè)置

說明必須設(shè)置的應(yīng)急救援機構(gòu)、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急人員的設(shè)置和組成情況。

6.3.2 應(yīng)急救援預(yù)案分類

說明鉆井作業(yè)過程中應(yīng)制定的應(yīng)急救援預(yù)案，包括井噴及井噴失控應(yīng)急救援預(yù)案、硫化氫中毒應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場人員傷亡急救預(yù)案、重大疫情應(yīng)急預(yù)案、交通事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

6.3.3 應(yīng)急救援預(yù)案啟動

明確應(yīng)急預(yù)案的啟動原則和現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍的工作程序。6.3.4 應(yīng)急培訓(xùn)及演練

明確應(yīng)急培訓(xùn)及演練應(yīng)達到的要求。7單井鉆完井安全專用投資概算 給出工程概算總投資，列表說明用于安全的專用投資及其占總投資的比例。用于安全的專用投資包括但不限于以下內(nèi)容：

7.1 井控裝置租用及易損件消耗費用 7.2 監(jiān)測設(shè)備租用及易損件費用 7.3 防護設(shè)備租用及易損件費用 7.4 應(yīng)急培訓(xùn)及演練費用 7.5 安全宣傳、教育費用 8 主要結(jié)論和建議 8.1 主要結(jié)論

歸納設(shè)計所采用的安全設(shè)施和采取的安全措施，明確安全預(yù)評價報告書的安全措施是否得到了落實；說明設(shè)計是否滿足國家法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。

8.2 建議

為進一步降低風(fēng)險，根據(jù)同類建設(shè)項目的管理情況和發(fā)展趨勢，說明還需要改進或增加的其他內(nèi)容和建議，如已運行正常的同類建設(shè)項目的經(jīng)驗，需要開展專題攻關(guān)研究的內(nèi)容，在施工過程中需進一步落實的問題等。

附件

設(shè)計單位資質(zhì)復(fù)印件 開發(fā)氣田區(qū)域位置圖 開發(fā)氣田井位部署圖

第二篇：陸上石油天然氣建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編寫指導(dǎo)書

附件1

陸上石油天然氣建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計專篇

編寫指導(dǎo)書〔高含硫氣田開發(fā)鉆完井工程局部〕

設(shè)計依據(jù)

1.1

依據(jù)的批準文件

列出該建設(shè)工程初步設(shè)計所依據(jù)的批準文件和相關(guān)的合法證明文件名稱、編制單位、發(fā)文單位、日期、文件號等相關(guān)內(nèi)容。包括但不限于以下文件:

建設(shè)工程可行性研究報告〔或開發(fā)方案〕及批復(fù)文件;

建設(shè)工程設(shè)計委托書〔任務(wù)書、合同書〕;

建設(shè)工程平安預(yù)評價報告及備案文件等。

1.2

遵循的主要法律法規(guī)

列出該建設(shè)工程初步設(shè)計應(yīng)遵循的平安生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和標準性文件：

?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?；

?中華人民共和國消防法?；

?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?；

?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?；

?非煤礦礦山建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收方法?(原國家平安監(jiān)管局令第18號)等。

1.3

執(zhí)行的主要標準標準

根據(jù)工程具體情況，列出該建設(shè)工程初步設(shè)計執(zhí)行的國家或行業(yè)標準、規(guī)程和標準〔如有修訂以最新修訂版本為準〕。假設(shè)文件較多，可分類列出。包括但不限于以下標準、標準：

石油天然氣鉆井完井井控標準、標準、規(guī)定

?鉆井井控裝置組合、配套、安裝、調(diào)試與維護?(SY/T5964-2006)；

?節(jié)流和壓井系統(tǒng)?（SY/T5323-2004)

?鉆具止回閥?(SY/T5215-2005)

?鉆井井控技術(shù)規(guī)程?(SY/T6426-2005)

?固井作業(yè)規(guī)程?〔SY/T5374-2006〕

?高壓油氣井測試工藝技術(shù)規(guī)程?(SY/T6581-2003)等。

硫化氫監(jiān)測及防護標準、標準、規(guī)定

?含硫油氣井鉆井井控裝置配套、安裝和使用標準?(SY/T6616-2005)

?含硫油氣田硫化氫監(jiān)測與人身平安防護規(guī)程?(SY6277-2005)

?含硫化氫油氣井平安鉆井推薦作法?(SY/T5087-2005)

?含硫化氫油氣井井下作業(yè)推薦作法?(SY/T6610-2005)

?含硫化氫的油氣生產(chǎn)和天然氣處理裝置作業(yè)的推薦作法?(SY6137-2005)

其它HSE相關(guān)標準

?石油天然氣平安規(guī)程?(AQ2021-2007)

?石油天然氣鉆井健康、平安與環(huán)境管理體系指南?(SY/T6283-1997)

?石油天然氣工業(yè)健康、平安與環(huán)境管理體系?(SY/T6276-1997)

?石油工業(yè)動火作業(yè)平安規(guī)程?(SY/T5858-2004)

?石油鉆井隊平安生產(chǎn)檢查規(guī)定?(SY5876-93)

?鉆井作業(yè)平安規(guī)程?(SY5794-1994)

?鉆井井場照明、設(shè)備顏色、聯(lián)絡(luò)信號平安標準?(SY6309-1997)

?油氣井井噴著火搶險作法?(SY/T6203-1996)

?石油天然氣鉆井井控平安技術(shù)考核管理規(guī)那么?(SY5742-1995)

?石油天然氣鉆井、開發(fā)、儲運防火防爆平安生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程?(SY/T5225-2005)

工程概述

2.1氣田概況

區(qū)域構(gòu)造、地理位置及周邊環(huán)境情況

簡述氣田所處的地理和構(gòu)造位置，交通、通訊狀況，氣象、水文情況，災(zāi)害性地質(zhì)現(xiàn)象等，重點描述井區(qū)周圍居民住宅、學(xué)校、廠礦、鐵路、公路、橋涵、通訊設(shè)施、高壓電氣線路等的分布情況。

2.1.2

氣田勘探開發(fā)簡況

概述氣田總體勘探開發(fā)布局及氣田開發(fā)單位情況簡介，以及已鉆探情況〔包括鉆井復(fù)雜情況〕。

2.1.3

氣藏地質(zhì)特征

氣藏儲層埋深、巖性、物性等，氣藏壓力特征、地層溫度梯度情況等。

2.1.4

氣田產(chǎn)物分析

天然氣、氣田水等主要成分。

2.2

開發(fā)方案概述

概述氣田開發(fā)規(guī)模、開發(fā)井井網(wǎng)部署情況、開發(fā)井采用的井型以及氣田水的回注層位選擇等。

2.3

根本井身結(jié)構(gòu)

2.3.1

已鉆探井、評價井井身結(jié)構(gòu)

對已鉆探井、評價井采用井身結(jié)構(gòu)的合理性進行簡要分析。

2.3.2

開發(fā)方案設(shè)計的開發(fā)井、回注井井身結(jié)構(gòu)

說明開發(fā)井、回注井井身結(jié)構(gòu)各層套管的作用。

2.4

承當鉆完井的主要設(shè)備

2.4.1

鉆機

應(yīng)根據(jù)氣藏埋藏深度，按相關(guān)標準要求，明確鉆機型號及主要配套設(shè)備相關(guān)參數(shù)，以及逃生系統(tǒng)配備等。

2.4.2

供電系統(tǒng)

包括生產(chǎn)、生活用電以及應(yīng)急用電等。

2.4.3

供水系統(tǒng)

說明生產(chǎn)用水和生活用水的供水方式以及應(yīng)急搶險用水等。

2.5

鉆井完井液使用要求

說明開發(fā)方案設(shè)計的鉆井完井液使用要求。

2.6

固井要求

簡述開發(fā)方案對設(shè)計氣田固井要求，包括固井方式、套管選用等。

2.7

完井方案

簡述開發(fā)方案設(shè)計的氣田完井方案及工藝程序，包括完井管柱、完井測試工藝流程等。

3危險有害因素分析

3.1

主要危險有害因素描述

可引用平安預(yù)評價報告中的內(nèi)容，主要包括井噴及井噴失控的危害分析、井噴著火的危害分析、硫化氫等有毒有害氣體物料的危害分析和自然環(huán)境的風(fēng)險分析等。

3.2

研究課題結(jié)論性意見

平安預(yù)評價報告有時會提出一些需要進一步研究的課題，這些課題需要在設(shè)計階段進行深入研究。在此說明研究結(jié)論和有關(guān)平安設(shè)計方案。

3.3

補充風(fēng)險分析

如工程采用了新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備，應(yīng)對其可能產(chǎn)生的危險有害因素進行重點分析。

根據(jù)工程具體特點，設(shè)計單位可對危險有害因素進行補充分析。

4初步設(shè)計中采取的主要防護技術(shù)與措施

主要是分類說明在初步設(shè)計中采用的主要防護技術(shù)措施、選擇依據(jù)以及與法律法規(guī)、標準標準的符合性。

4.1

平安距離

井場離永久性公共設(shè)施建筑的距離

明確修建的井場距離鐵路、公路、高壓線、學(xué)校、醫(yī)院、油庫、民居等公共設(shè)施、建筑的平安距離，以及確定依據(jù)。

叢式井組平安間距

假設(shè)氣田采用叢式井組開發(fā)，那么應(yīng)按相關(guān)標準對井間距作出相應(yīng)規(guī)定，確保相鄰兩井不發(fā)生竄漏、井眼相碰等復(fù)雜事故。

放噴管線出口平安距離

放噴管線出口平安距離應(yīng)根據(jù)行業(yè)標準，并結(jié)合氣田的地理位置情況等綜合考慮后確定。

4.2

工程質(zhì)量要求

4.2.1

井身質(zhì)量

明確直井和定向井(含水平井，以下相同)直井段井身質(zhì)量控制要求，明確井斜、方位數(shù)據(jù)采集間距，并規(guī)定測量間距；明確定向井造斜井段和扭方位井段全角變化率。

4.2.2

固井質(zhì)量

明確固井質(zhì)量評價標準和水泥封固質(zhì)量要求，包括表層套管、技術(shù)套管、生產(chǎn)套管水泥封固合格率，儲層以上生產(chǎn)套管水泥封固質(zhì)量優(yōu)的連續(xù)井段長度，以及套管柱試壓要求。

4.2.3

錄取資料

為及時發(fā)現(xiàn)氣侵、溢流等復(fù)雜情況，必須明確資料錄取要求，包括巖屑錄井、綜合錄井(包括氣測、鉆時、鉆井參數(shù)、氣體、鉆井液參數(shù)等錄井)，以及熒光錄井要求、地層壓力監(jiān)測(dc指數(shù)等方法)等。

4.3平安設(shè)施

4.3.1

鉆前工程

要根據(jù)鉆機型號，按相關(guān)標準給出相應(yīng)根底的要求，明確井場公路的修建要能滿足石油鉆探的大型車輛進出要求。

4.3.2

井控裝置

根據(jù)不同的井下情況選用各次開鉆防噴器的尺寸系列和組合形式，包括套管頭材質(zhì)、安裝，鉆井井控裝置材質(zhì)、配套及安裝，鉆井井控裝置控制系統(tǒng)，采氣井口裝置配套、安裝，鉆具內(nèi)防噴器工具，鉆井井控裝置及其控制系統(tǒng)試壓，采氣井口裝置試壓，井控監(jiān)測設(shè)備及鉆井液固控裝置等。

完井平安設(shè)施

說明油層套管材質(zhì)、強度要求，封隔器完井管柱結(jié)構(gòu)、性能等，采氣井口材質(zhì)，完井測試地面流程，完井平安設(shè)施評價等。

4.3.4

硫化氫氣體監(jiān)測防護裝置

硫化氫氣體監(jiān)測裝置：固定式監(jiān)測儀數(shù)量、監(jiān)測探頭的設(shè)置位置、主機安裝位置、檢查周期；便攜式監(jiān)測儀數(shù)量、監(jiān)測位置、檢查周期；硫化氫監(jiān)測報警值的設(shè)置等。

硫化氫等有毒有害氣體防護設(shè)施：正壓式空氣呼吸器、空氣壓縮機數(shù)量及配備要求，大功率防爆風(fēng)扇數(shù)量及安裝位置，以及設(shè)備的檢查周期等。

救護器具：說明井場配備的急救箱、擔(dān)架、氧氣袋等救護設(shè)備。

4.3.5

防火防爆相關(guān)設(shè)施

說明平安警示標志設(shè)置，關(guān)鍵部位冷卻滅火裝置的安裝，可燃氣體監(jiān)測設(shè)備安裝、報警值設(shè)置，井隊消防器材的配備及檢查等。

4.4主要平安技術(shù)措施

4.4.1

鉆井井控主要平安措施

明確鉆開油氣層的準備和檢查驗收，包括油氣層鉆進鉆井液必須具備的性能、高密度鉆井液和加重材料的儲藏、鉆井施工人員的技術(shù)交底、防噴演習(xí)及硫化氫等有毒有害氣體的防護演習(xí)、各種鉆井設(shè)備、平安設(shè)施等器材的檢查，以及油氣層鉆進必須落實的相應(yīng)制度等。

說明鉆井過程中地層壓力預(yù)測與監(jiān)測措施、低泵沖試驗與短程起下鉆要求、起下鉆過程中防止溢流和井噴的技術(shù)措施、正常鉆進中氣侵的處理措施、井漏和溢流的處理措施、測井和中途測試井控措施、取心作業(yè)井控措施和剪切閘板防噴器的使用原那么等。

完井試油井控主要平安技術(shù)措施

說明完井試油作業(yè)前的檢查和驗收，包括完井試油作業(yè)前的技術(shù)交底、壓井液的性能和儲藏、完井試油作業(yè)時的防噴演習(xí)及硫化氫等有毒有害氣體的防護演習(xí)、地面測試流程各種設(shè)備、平安設(shè)施等器材的檢查，以及完井試油作業(yè)時必須落實的相應(yīng)制度等。

說明射孔作業(yè)平安技術(shù)措施、封隔器管柱完井作業(yè)平安技術(shù)措施、酸化作業(yè)平安技術(shù)措施、放噴測試平安技術(shù)措施等。

4.4.3

防火防爆措施

說明井場上火源及易燃易爆物品的擺放要求、井場內(nèi)動火原那么。

4.4.4

硫化氫防護措施

井場布置要滿足硫化氫防護特殊要求，包括救護室、風(fēng)向標和硫化氫警示牌設(shè)置。

說明井場人員硫化氫防護的培訓(xùn)，以及點火裝置的配備情況。

井場作業(yè)平安措施

說明進入井場人員平安防護用品的佩戴要求，井口作業(yè)人員各崗位平安措施，以及預(yù)防高處落物、物體打擊、機械傷害、雷擊、電氣傷害及防山洪、地質(zhì)滑坡等措施。

4.5

棄井要求

需要做棄井處理的(包括暫時棄井和永久棄井)，應(yīng)有明確的封井質(zhì)量要求和井口平安防護措施。

4.6

平安預(yù)評價報告建議措施采納情況

分類列出建設(shè)工程平安預(yù)評價報告中提出的平安對策措施的采納情況；對未采納的或局部采納的措施，說明原因。

平安設(shè)施設(shè)計后的風(fēng)險狀況分析

5.1

平安預(yù)評價結(jié)論

假設(shè)初步設(shè)計已落實了平安預(yù)評價報告中提出的平安措施，可摘錄平安預(yù)評價報告中的相關(guān)結(jié)論。假設(shè)平安措施有重大改變，在下一節(jié)論述。

5.2

變更局部重新論證

假設(shè)初步設(shè)計對平安預(yù)評價報告中提出的平安措施有重大改變，應(yīng)在本節(jié)對建設(shè)工程的風(fēng)險進行定量分析并重新論證。

推薦對設(shè)計后存留的風(fēng)險進行定量分析。

平安管理與應(yīng)急機構(gòu)設(shè)置

6.1

鉆完井作業(yè)關(guān)鍵崗位的配置

說明關(guān)鍵崗位人員文化程度、工作年限、持證要求〔司鉆操作證、井控操作證、HSE培訓(xùn)合格證、硫化氫防護培訓(xùn)合格證等〕。

6.2

平安管理機構(gòu)設(shè)置

說明建設(shè)單位、鉆井公司〔包括測井、測試公司等專業(yè)化特殊作業(yè)公司〕和鉆井隊〔測井、測試隊等專業(yè)化作業(yè)隊伍〕的平安管理模式和平安管理人員配置(包括駐井監(jiān)督)。

6.3

應(yīng)急救援預(yù)案要求

明確規(guī)定施工作業(yè)隊伍必須制定切實可行的應(yīng)急救援預(yù)案。

6.3.1

應(yīng)急救援機構(gòu)設(shè)置

說明必須設(shè)置的應(yīng)急救援機構(gòu)、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急人員的設(shè)置和組成情況。

6.3.2

應(yīng)急救援預(yù)案分類

說明鉆井作業(yè)過程中應(yīng)制定的應(yīng)急救援預(yù)案，包括井噴及井噴失控應(yīng)急救援預(yù)案、硫化氫中毒應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場人員傷亡急救預(yù)案、重大疫情應(yīng)急預(yù)案、交通事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

6.3.3

應(yīng)急救援預(yù)案啟動

明確應(yīng)急預(yù)案的啟動原那么和現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍的工作程序。

6.3.4

應(yīng)急培訓(xùn)及演練

明確應(yīng)急培訓(xùn)及演練應(yīng)到達的要求。

7單井鉆完井平安專用投資概算

給出工程概算總投資，列表說明用于平安的專用投資及其占總投資的比例。用于平安的專用投資包括但不限于以下內(nèi)容：

7.1

井控裝置租用及易損件消消耗用

7.2

監(jiān)測設(shè)備租用及易損件費用

7.3

防護設(shè)備租用及易損件費用

7.4

應(yīng)急培訓(xùn)及演練費用

7.5

平安宣傳、教育費用

主要結(jié)論和建議

8.1

主要結(jié)論

歸納設(shè)計所采用的平安設(shè)施和采取的平安措施，明確平安預(yù)評價報告書的平安措施是否得到了落實；說明設(shè)計是否滿足國家法律法規(guī)、標準標準的要求。

8.2

建議

為進一步降低風(fēng)險，根據(jù)同類建設(shè)工程的管理情況和開展趨勢，說明還需要改良或增加的其他內(nèi)容和建議，如已運行正常的同類建設(shè)工程的經(jīng)驗，需要開展專題攻關(guān)研究的內(nèi)容，在施工過程中需進一步落實的問題等。

附件

設(shè)計單位資質(zhì)復(fù)印件

開發(fā)氣田區(qū)域位置圖

開發(fā)氣田井位部署圖

第三篇：危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇試行編寫提綱

危險化學(xué)品建設(shè)項目《安全設(shè)施設(shè)計專篇》（試行）

編寫提綱

1．設(shè)計依據(jù)

1.1 建設(shè)項目依據(jù)的批準文件。

1.2國家、地方政府和行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。

1.3執(zhí)行的主要技術(shù)標準、規(guī)范。

1.4建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及其審查意見。1.5 其它有關(guān)文件或資料。2．建設(shè)項目概況

2.1建設(shè)項目基本情況，包括建設(shè)地點、性質(zhì)、產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)計內(nèi)容（子項）、工廠用地面積、工程總投資、工廠定員和操作班制。改擴建項目應(yīng)對現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模等情況作簡要概述。

2.2項目技術(shù)路線、工藝流程簡述。

2.3主要原輔材料和中間產(chǎn)品、產(chǎn)品（含副產(chǎn)品）的名稱和用量或產(chǎn)量及儲存方式、儲存規(guī)模。

2.4 主要設(shè)備名稱、型號規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量和主要特種設(shè)備。3．建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度 3.1 簡述危險、有害因素及危險、有害程度

3.1.1 生產(chǎn)過程中使用和產(chǎn)生的主要危險化學(xué)品的危險、有害因素分析。

3.1.2 生產(chǎn)工藝過程的主要危險、有害因素分析。

3.1.3 主要設(shè)備、裝置、特種設(shè)備的危險、有害因素分析。3.1.4 其它危險、有害因素分析。

3.1.5 重大危險源概述（依據(jù)安全預(yù)評價報告）。3.2 簡述自然條件和周邊環(huán)境對建設(shè)項目的影響，以及建設(shè)項目對周邊環(huán)境的影響

4．建設(shè)項目安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議采納情況說明

4.1對安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議采納情況應(yīng)作對應(yīng)的充分描述說明；

4.2對未采納安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議的應(yīng)作充分論證說明（說明理由、相關(guān)依據(jù)和對策措施）采用的安全設(shè)施和措施

5.1總圖布置和建筑設(shè)計安全措施

總平面布置，防火間距，運輸、裝卸、道路設(shè)計、消防通道等措施；建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)類型及耐火等級、安全疏散和防火防爆等措施。

5.2工藝、設(shè)備和自控安全措施

各生產(chǎn)單元過程針對各類危險、有害因素所采用工藝的安全措施，設(shè)備選型、設(shè)備布置的安全措施；壓力容器和壓力管道等主要特種設(shè)備設(shè)計安全措施；生產(chǎn)過程的控制水平及重要部位的參數(shù)的測量、報警、自動聯(lián)鎖保護，事故狀態(tài)下的緊急停車的安全控制措施；工藝和裝置中安全設(shè)施的配備，如：選用的防火、防爆等安全設(shè)施和必要的監(jiān)控、檢測、檢驗設(shè)施，可燃氣體探測報警裝置的配備等，操作控制室的安全防護。

5.3電氣安全措施

電源及供電系統(tǒng)可靠性；供電安全措施；根據(jù)爆炸和火災(zāi)危險場所的類別、等級、范圍選擇電氣設(shè)備；各單元的防雷、防靜電，事故照明等設(shè)施。

5.4 消防設(shè)施和措施

闡述廠區(qū)消防給水和固定滅火裝置等設(shè)計。5.5 防毒措施

劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用安全措施；設(shè)備管道的密封措施和防腐措施；對產(chǎn)生有毒、有害氣體的場所采取的風(fēng)向標、防毒器具、勞動保護用品等安全措施。

5.6 其它安全措施

安全警示標志、安全色、安全周知卡，防燙保溫絕熱措施，防護欄桿、檢修平臺、圍欄等防高空墜落、跌落措施；防機械傷害措施；按規(guī)范配備勞動防護用品、應(yīng)急防護用品等。

6．可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施

6.1裝置、設(shè)施中高風(fēng)險的部位及其可能發(fā)生事故的后果。6.2事故狀態(tài)下的應(yīng)急救援措施（包括預(yù)案的制定等）。6.3事故狀態(tài)下危害物質(zhì)的控制和處理，如“清凈下水”、有害氣體的收集、處置措施。

7．安全管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備 8．安全設(shè)施投資概算 8.1主要安全設(shè)施投資。8.2 檢測裝備和設(shè)施投資。8.3安全教育裝備和設(shè)施費用。8.4事故應(yīng)急防護費用。9．結(jié)論和建議

9.1 簡述采取的安全措施與國家標準規(guī)范的相符性，可能達到的安全效果。

9.2 對生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備訂購或制造質(zhì)量、安裝要求的建議；安全設(shè)施“三同時”的建議，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、安全人員素質(zhì)要求、安全培訓(xùn)要求等安全管理措施的建議等。

附圖：

1、項目區(qū)域位置圖

2、總平面布置圖

3、工藝流程圖（必要時應(yīng)附工藝主要設(shè)備一覽表、設(shè)備布置圖）

4、爆炸危險區(qū)域劃分圖

5、重大危險源分布圖（根據(jù)安全預(yù)評價報告確定）

附錄：安全設(shè)施設(shè)計常用的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標準、規(guī)范。

附錄

安全設(shè)施設(shè)計常用的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標準、規(guī)范

1．國家、地方政府和行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(國家主席令[2002]第70號)(2)《中華人民共和國勞動法》(國家主席令[1994]第28號)(3)《中華人民共和國消防法》(國家主席令[1998]第4號)(4)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令[2002]第344號)(5)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令[2003]第373號)(6)《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令[2004]第397號)(7)《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院令[1995]第190號)(8)《易制毒化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院令[2005]第445號)(9)《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動保護條例》（國務(wù)院令[2002]第352號）

(10)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2006]第8號)（11）《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作規(guī)則》(國家安監(jiān)總局廳?；痆2007]62號文)(12)《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》(單位版)(國家安監(jiān)局安監(jiān)?；瘜W(xué)[2004]43號文)(13)《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》(國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號)(14)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》(國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2000]250號)(15)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第46號)(16)《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》(勞動部勞部發(fā)[1996]140號)

(17)《危險化學(xué)品名錄》(2002版)(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告[2003]第1號)(18)《劇毒化學(xué)品目錄》(2002版)(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安部等八部委公告[2003]第2號)(19)《關(guān)于印發(fā)劇毒化學(xué)品目錄(2002年版)補充和修正表的通知》(安監(jiān)管?；瘜W(xué)[2003]196號)(20)《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》(化工部令[1996]第11號)(21)《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》(國家石油和化學(xué)工業(yè)局令[1998]第1號)(22)《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2005]第1號)(23)關(guān)于印發(fā)《勞動防護用品配備標準（試行）》的通知（國經(jīng)貿(mào)安全[2000]189號）

(24)《關(guān)于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通知》(國家安監(jiān)總局、環(huán)保總局安監(jiān)總?；痆2006]10號)(25)《浙江省特種設(shè)備安全管理條例》(浙江省人民代表大學(xué)常務(wù)委員會公告[2003]第2號)(26)《浙江省危險化學(xué)品安全管理實施辦法》(浙江省人民政府令[2004]第184號)(27)《浙江省安全生產(chǎn)條例》(浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告[2006]第56號)(28)《浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細則》(浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局浙安監(jiān)管?；痆2007]41號)2．執(zhí)行的主要標準、規(guī)范

(1)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006)(2)《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160-92)(1999年版)(3)《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074-2002)(4)《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》(GB50028-2006)(5)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2002）(6)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2002）(7)《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》(GBl2801-91)

(8)《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》(HG20571-95)(9)《石油化工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》(SH3047-93)(10)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（GB5044-1985）(11)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057-94，2000年版)(12)《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB50058-92)(13)《化工企業(yè)靜電接地設(shè)計規(guī)程》(HG/T20675-1990)(14)《防止靜電事故通用導(dǎo)則》(GBl2158-1990)(15)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(GB50140-2005)(16)《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范》（GB50046-95）

(17)《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》SH3063-1999(18)《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件》GB17914-1999(19)《腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件》GB17915-1999(20)《毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件》GBl7916-1999(21)《常用危險化學(xué)品的分類及標志》GBl3690-1999(22)《常用化學(xué)危險品貯存通則》GBl5603-1995(23)《勞動防護用品選用規(guī)則》GB11651-89(24)《危險貨物品名表》GBl2268-2005(25)《危險貨物分類和品名編號》GB6944-2005(26)《安全色》GB2893-2001(27)《安全標志》GB2894-1996(28)《工業(yè)管路的基本識別色、識別符號和安全標識》GB723 1-2003(29)《重大危險源辨識》GB18218-2000(30)《廠區(qū)動火作業(yè)安全規(guī)程》(HG23011-1999)(31)《廠區(qū)設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)程》(HG23012-1999)(32)《廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程》(HG23014-1999)(33)《廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程》(HG23015-1999)(34)《廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)程》(HG23018-1999)說明：本附錄列出的為安全設(shè)施設(shè)計常用的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范，在實際使用中，各項目應(yīng)根據(jù)本工程的情況作補充或刪減。

第四篇：江西省建設(shè)項目安全評價報告和安全設(shè)施設(shè)計專篇

江西省建設(shè)項目安全評價報告和安全設(shè)施設(shè)計專篇

評審細則

為進一步規(guī)范安全評價報告及安全設(shè)施設(shè)計專篇評審工作，確保評審工作的客觀、公正，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)部門關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制訂本評審細則。

受江西省安監(jiān)局委托，江西省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究中心承擔(dān)安全評價報告和安全設(shè)施設(shè)計專篇的評審工作。

一、適用范圍

1、由省安監(jiān)局負責(zé)審批的非煤礦山、危險化學(xué)品及其它行業(yè)安全設(shè)施“三同時”建設(shè)項目安全評價報告；

2、由省安監(jiān)局負責(zé)審批的非煤礦山、危險化學(xué)品和其它行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇；

3、由設(shè)區(qū)市安監(jiān)局委托審查的非煤礦山、危險化學(xué)品和其它行業(yè)建設(shè)項目安全評價報告和安全設(shè)施設(shè)計專篇。

二、評審程序

1、申請：建設(shè)單位向省安監(jiān)局提出申請，將申請材料報送省安科中心綜合部，并對申請材料的真實性負責(zé)，申報時所需提交的材料見

附件1。

2、受理：省安科中心綜合部根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對企業(yè)提供的申請材料進行審查。對材料齊全、符合要求的建設(shè)項目，當場向建設(shè)單位出具受理通知書（見附件2）；對申請材料不齊的建設(shè)項目予以一次性告知，當場向建設(shè)單位出具申請材料補正告知書（見附件3）；對申請材料不符合要求的建設(shè)項目，當場向建設(shè)單位出具不予受理通知書（見附件4）。

3、流轉(zhuǎn)：省安科中心綜合部受理建設(shè)項目安全評價報告或安全設(shè)施設(shè)計專篇評審申請材料后，1個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交到省安科中心評審部，并辦理交接手續(xù)（見附件5）；評審部根據(jù)申請材料的具體內(nèi)容，提出擬辦意見，并填寫流轉(zhuǎn)抄報單（見附件6），報評審部負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人同意，2個工作日內(nèi)以電子版的形式轉(zhuǎn)報省安監(jiān)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室，業(yè)務(wù)處室提出相應(yīng)的審核意見。審核后的抄報單應(yīng)以書面形式打印，由省安科中心技術(shù)負責(zé)人、業(yè)務(wù)處室負責(zé)人簽字確認。省重點工程項目業(yè)務(wù)處室還應(yīng)報省局分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

4、評審

（1）評審的組織

根據(jù)確認后的抄報單，綜合部根據(jù)時間要求做好評審會準備工作；評審部根據(jù)安排告知局相關(guān)業(yè)務(wù)處室、市縣安監(jiān)部門、建設(shè)單位和評

價單位（或設(shè)計單位）派員參加評審會（見附件7），并在受理之日起10個工作日內(nèi)完成建設(shè)項目安全評價報告或安全設(shè)施設(shè)計專篇的評審，同時，安全評價報告或安全設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)在評審會前3～5天送達評審專家，給專家充分的時間熟悉評審材料。

（2）參會人員的要求

評審會由安科中心主持，參加評審會的人員應(yīng)包括業(yè)務(wù)處室相關(guān)人員（原則上1～2人）、市縣安監(jiān)部門相關(guān)人員、省安科中心相關(guān)人員、安全評價報告（或安全設(shè)施設(shè)計專篇）項目負責(zé)人或報告編制人以及建設(shè)單位主管安全的負責(zé)人和專職安全管理人員；建設(shè)項目驗收評價報告的評審會議還應(yīng)有設(shè)計單位（含初步設(shè)計、施工圖設(shè)計）、施工單位和監(jiān)理單位項目負責(zé)人或主要安全管理人員、技術(shù)人員參加。省重點項目或投資較大的建設(shè)項目請省局分管領(lǐng)導(dǎo)出席。

（3）評審結(jié)果的處理

建設(shè)項目安全評價報告或安全設(shè)施設(shè)計專篇評審會由省安科中心主持，并做好評審會議記錄。

評審會專家組根據(jù)安全評價報告（或安全設(shè)施設(shè)計專篇）的編寫質(zhì)量和提供的評審材料，并結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場情況（適用于驗收評價報告評審），提出評審意見（見附件8），并作出通過、原則通過、不予通過的評審結(jié)論：

①評審?fù)ㄟ^的安全評價報告（或安全設(shè)施設(shè)計專篇），省安科中心在2個工作日內(nèi)出具評審意見書（見附件9），并將相關(guān)材料轉(zhuǎn)送業(yè)務(wù)處室（特殊情況除外）；

②評審不通過的安全評價報告（或安全設(shè)施設(shè)計專篇），省安科中心在2個工作日內(nèi)出具評審告知書（見附件10），并將安全評價報告（或安全設(shè)施設(shè)計專篇）退回評價機構(gòu)（或設(shè)計單位）重新編制；

③對評審原則通過，需要修改的安全評價報告（或安全設(shè)施設(shè)計專篇），省安科中心2個工作日內(nèi)出具評審告知書，并將安全評價報告（或安全設(shè)施設(shè)計專篇）退回評價機構(gòu)（或設(shè)計單位）修改；評價機構(gòu)（或設(shè)計單位）應(yīng)根據(jù)專家的評審意見對安全評價報告（或安全設(shè)施設(shè)計專篇）進行修改完善，并在規(guī)定時間內(nèi)將修改后的安全評價報告（或安全設(shè)施設(shè)計專篇）交省安科中心綜合部，綜合部應(yīng)做好登記記錄，并在1個工作日內(nèi)將材料移送評審部，評審部在3個工作日內(nèi)安排原評審專家組組長（或省安科中心技術(shù)負責(zé)人）對修改的安全評價報告（或安全設(shè)施設(shè)計專篇）進行審核，如安全評價報告（或安全設(shè)施設(shè)計專篇）修改合格，省安科中心在2個工作日內(nèi)出具評審意見書，并將相關(guān)材料轉(zhuǎn)送業(yè)務(wù)處室（特殊情況除外）；對于修改不合格安全評價報告（或安全設(shè)施設(shè)計專篇），評審部則應(yīng)做好記錄，退回督促評價機構(gòu)（或設(shè)計單位）繼續(xù)修改完善。安全評價報告（或安全設(shè)施

設(shè)計專篇）再次修改仍不能通過省安科中心的審查，評審部則應(yīng)做好記錄，退回評價機構(gòu)（或設(shè)計單位）重新編制。

④對評價報告中項目組成員、技術(shù)負責(zé)人、技術(shù)專家存在非親筆簽名、評價報告內(nèi)容與實際不符、安全評價結(jié)論對不符合安全生產(chǎn)條件的認定為“符合”、安全評價報告存在重大疏漏等出具虛假證明或者虛假評價報告行為的，必須書面抄報規(guī)劃科技處。

三、修改安全評價報告（或安全設(shè)施設(shè)計專篇）的時間要求 安全預(yù)評價報告（設(shè)立評價報告）的修改期限為7個工作日；安全設(shè)施設(shè)計專篇的修改期限為15個工作日；安全驗收評價報告可根據(jù)建設(shè)項目安全隱患整改情況確定修改期限，但最晚不應(yīng)超過180天。

評價機構(gòu)（或設(shè)計單位）修改安全評價報告（或安全設(shè)施設(shè)計專篇）的時間超過上述時限，由此產(chǎn)生的后果由評價機構(gòu)（或設(shè)計單位）全部負責(zé)，如因被評價單位整改不到位，導(dǎo)致評價報告超過時限的，由被評價單位負責(zé)。

四、專家的確定

按評審要求，將專家?guī)鞂＜野磳I(yè)分組；根據(jù)專業(yè)對口的原則，由省安科中心、局監(jiān)察室和規(guī)劃科技處共同從專家?guī)熘须S機抽取相關(guān)專業(yè)的專家，組成專家組對建設(shè)項目安全評價報告（或安全設(shè)施設(shè)計專篇）進行評審。專家組一般由單數(shù)專家組成，人數(shù)為3-7人，專家

人數(shù)的多少根據(jù)建設(shè)項目投資額或風(fēng)險程度的大小而定。

注：在隨機抽取評審專家制度實施前，仍由省安科中心評審部根據(jù)項目的情況挑選專家，報評審部負責(zé)人或省安科中心總工批準，省重點項目報省安科中心負責(zé)人批準。

五、公示公告

省安科中心根據(jù)安全評價報告（或安全設(shè)施設(shè)計專篇）的每月評審情況，定期在省安監(jiān)局網(wǎng)站（http://004km.cn/）上公布當月的建設(shè)項目安全評價報告（或安全設(shè)施設(shè)計專篇）的評審結(jié)果。

六、實施時間

本細則自公布之日起實施，市安監(jiān)局委托安科中心進行評審的項目參照本細則執(zhí)行。

第五篇：石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇模版.doc

石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制模版

編制說明 1.1 編制原則

⑴認真貫徹 “安全第一，防備為主，綜合管理”的方針和”生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”的設(shè)計思想，嚴格遵循國家及行業(yè)有關(guān)的安全法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定和技術(shù)標準，對生產(chǎn)中易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)，設(shè)置必要的安全防范和防護措施，并實施有效控制，防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)裝置的”安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)” 生產(chǎn)。

⑵認真落實《安全預(yù)評價報告》及其審查意見，制定相應(yīng)的安全對策，針對所提出的問題，逐項進行落實。對可能發(fā)生的各種危險、危害因素采取完善、可靠、有效的防范措施，防止和減少各類事故的發(fā)生，確保人員安全健康。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1 國家和地方法律法規(guī)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令70號，2002年11月1日起實施)。

《危險化學(xué)品安全治理條例》(國務(wù)院令344號令 2002年3月15日起實施)。

《重大危險源辨識》 GB18218-2000 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 GB50140-2005 《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB50116-1998 《常用化學(xué)危險品貯存通則》 GB15603-1995 《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》 GB50160-92(1999年版)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB50016-2006 《構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范》 GB50191-93 《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》GB50058-92 《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》 GBJ87-85 《防止靜電事故通用導(dǎo)則》 GB12158-1990 《石油化工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》 SH3047-1993 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 GB50057-94（2000年局部修改條文）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GB50011-2001 《石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范》 SH3097-2000 《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》 GB5044-85 《勞動防護用品選用規(guī)則》 GB11651-89 《固定式工業(yè)防護欄桿安全技術(shù)條件》 GB4053.3-1993 《重大危險源辨識》 GB18218-2000 《化工企業(yè)靜電接地設(shè)計規(guī)程》 HG20675-1990 《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》 HG20571-95 《化工設(shè)備管道外防腐設(shè)計規(guī)定》 HG/T20679-1990 《工業(yè)金屬管道設(shè)計規(guī)范》 GB50316-2000（2008年版）

2.1.5 建設(shè)項目配套和輔助工程名稱、能力（或者負荷）、介質(zhì)（或者物料）來源

2.1.6 建設(shè)項目的主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施名稱、型號（或者規(guī)格）、材質(zhì)、數(shù)量和主要特種設(shè)備

2.2 建設(shè)項目外部基本情況

2.2.1 建設(shè)項目所在地的氣象、水文、地質(zhì)、地震等自然情況 2.2.2 建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后可能出現(xiàn)的最嚴峻事故波及的范圍，以及在此范圍內(nèi)的24小時生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活的情況 2.2.3 建設(shè)項目中危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施與下列場所、區(qū)域的距離： ⑴居民區(qū)、商業(yè)中央、公園等人口密集區(qū)域； ⑵學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施； ⑶供水水源、水廠及水源保護區(qū)；

⑷車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準，專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；

⑸基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

⑹河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)； ⑺軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；

⑻法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。

6789說明：

與消防專業(yè)一道計算此結(jié)果。并且要明確污水的收集與處理辦法。建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明

4.1 列出落實建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中每項安全對策與建議，所采取的全部安全設(shè)施及所在作業(yè)場所（部位）4.2 說明未落實或者部分落實的建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中每項安全對策與建議的論證情況或者理由

說明：

應(yīng)按上述要求，對設(shè)立安全評價報告中每項安全對策與建議，逐條記錄，并逐條答復(fù)采納或者不采納。

對于采納的對策和建議，應(yīng)說明所采取的全部安全設(shè)施及所在作業(yè)場所（部位）；對于不采納或者未落實的對策和建議，必須給足理由。采用的安全設(shè)施和措施

具體列出建設(shè)項目設(shè)計中所采用（取）的全部安全設(shè)施，并對每個安全設(shè)施說明符合或者高于國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的具體條款，或者借鑒國內(nèi)外同類建設(shè)項目所采?。ㄓ茫┑陌踩O(shè)施。

1⑤安全警示標志

? 包括各種指示、警示作業(yè)安全和逃生避難及風(fēng)向等警示標志。（2）控制事故設(shè)施 ①泄壓和止逆設(shè)施

? 用于泄壓的閥門、爆破片、放空管等設(shè)施,用于止逆的閥門等設(shè)施，真空系統(tǒng)的密封設(shè)施。②緊急處理設(shè)施

? 緊急備用電源，緊急切斷、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷卻等設(shè)施，通入或者加入惰性氣體、反應(yīng)抑制劑等設(shè)施，緊急停車、儀表聯(lián)鎖等設(shè)施。（3）減少與消除事故影響設(shè)施 ①防止火災(zāi)蔓延設(shè)施

? 阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墻、防爆門等隔爆設(shè)施，防火墻、防火門、蒸汽幕、水幕等設(shè)施，防火材料涂層。②滅火設(shè)施

? 水噴淋、惰性氣體、蒸氣、泡沫釋放等滅火設(shè)施，消火栓、高壓水槍（炮）、消防車、消防水管網(wǎng)、消防站等。③緊急個體處置設(shè)施

? 洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應(yīng)急照明等設(shè)施。④應(yīng)急救援設(shè)施

? 堵漏、工程搶險裝備和現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療搶救裝備。

38安全設(shè)施投資概算

8.1建設(shè)項目總投資概算。

8.2建設(shè)項目中安全設(shè)施投資概算和分類投資概算。

8.3建設(shè)項目中安全設(shè)施投資概算占總投資概算的比例，建設(shè)項目中安全設(shè)施分類投資概算占安全設(shè)施投資概算的比例。說明：

安全設(shè)投資概算，應(yīng)按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄》的要求，按照3大類即”預(yù)防事故設(shè)施”、”控制事故設(shè)施”、”減少與消除事故影響設(shè)施”中的13項內(nèi)容逐一明確。

按照上述要求分類分項概算，可以不再給出”安全設(shè)施一覽表”。否則，專家們會要求列出詳細的”安全設(shè)施一覽表”。結(jié)論和建議 9.1 結(jié)論

根據(jù)國、內(nèi)外同類裝置（設(shè)施）設(shè)計發(fā)展情況和國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的規(guī)定和要求，從下列幾方面作出結(jié)論：

⑴建設(shè)項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離； ⑵建設(shè)項目選用的技術(shù)、工藝安全性； ⑶建設(shè)項目選用的主要裝置、設(shè)施安全性；

⑷建設(shè)項目采用（?。┑陌踩O(shè)施水平； ⑸建設(shè)項目所達到的安全水平。

9.2 建議

根據(jù)國、內(nèi)外建設(shè)項目特別是同類裝置（設(shè)施）建設(shè)項目的管理情況和趨勢，從下列幾方面提出建議：

⑴主要裝置、設(shè)施和安全設(shè)施及特種設(shè)備的訂購； ⑵施工單位的選擇； ⑶主要原輔材料的選擇；

⑷投入試生產(chǎn)（使用）后的安全管理； ⑸其它方面。附件

10.1建設(shè)項目區(qū)域位置圖、工藝流程簡圖、爆炸危險區(qū)域劃分圖。10.2建設(shè)項目平面布置圖，生產(chǎn)和儲存裝置（設(shè)施）、防雷防靜電接地、消防設(shè)施及消防器材、氣體檢測平面布置圖。10.3建設(shè)項目涉及的特種設(shè)備及主要安全附件一覽表。10.4建設(shè)項目所在地安全條件的分析情況。10.5建設(shè)項目風(fēng)險程度的定性、定量分析情況。10.6建設(shè)項目選用的技術(shù)、工藝安全性的分析過程。

10.7建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計依據(jù)的國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的目錄。

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