第一篇：20110216政府全會(huì)講話

以創(chuàng)新的理念和務(wù)實(shí)的舉措

全面推進(jìn)“十二五”規(guī)劃和新三年行動(dòng)計(jì)劃的開局起步工作（送審稿）

許明區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2011年2月18日）

同志們：

區(qū)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，我們今天在這里召開2011年第一次政府全會(huì)，會(huì)議的目的是圍繞全面完成區(qū)委五屆十次全會(huì)和區(qū)人大五屆五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員部署、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。今天的會(huì)議我們一如既往地邀請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員和市民代表，就是為了進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作的透明度，從多方面接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。在這里，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們的到來(lái)表示感謝！剛才，區(qū)審計(jì)局沈燕翔副局長(zhǎng)通報(bào)了2010年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，陳治局長(zhǎng)、黃星明局長(zhǎng)、徐紅崗局長(zhǎng)、湯懷良主任、周利光主任分別代表發(fā)改局、科技局、民政局、城管辦、上塘街道，就落實(shí)好今年各自的工作目標(biāo)做了很好的表態(tài)發(fā)言。會(huì)上，我代表區(qū)政府與建設(shè)局、國(guó)土拱墅分局簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，會(huì)后，區(qū)與各街道和有關(guān)部門還要簽訂一系列目標(biāo)責(zé)任書，確保做到全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)橫向到邊、縱向到底、任務(wù)到點(diǎn)、責(zé)任到人，希望區(qū)政府各部門、各直屬單位和各街道都要認(rèn)真抓好落實(shí)。

作為“十二五”規(guī)劃和新三年行動(dòng)計(jì)劃的開局起步之年，2011年，是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要之年。今年要實(shí)施99個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，占“十二五”項(xiàng)目實(shí)施總量近三成；要新建續(xù)建21條道路，占新三年計(jì)劃任務(wù)的四分之三；新三年計(jì)劃要建成的6大精品公園，4個(gè)要在今年完成，2個(gè)要在今年開工；同時(shí)，2011年也是庭改和物改任務(wù)的收官之年，因此，完成好全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，意義十分重大。我們必須保持清醒頭腦，全力以赴推進(jìn)開局起步之年的各項(xiàng)工作。下面，我就落實(shí)好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)近年來(lái)，在全區(qū)上下的共同的努力，我們勝利收官了三年行動(dòng)計(jì)劃，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣令人振奮的成績(jī)，城市建設(shè)、民生保障和招商引資方面實(shí)現(xiàn)了前所未有的突破，這其中最寶貴的經(jīng)驗(yàn)就在于我們?cè)诶砟钌喜粩鄤?chuàng)新，在舉措上狠抓落實(shí)。

我們堅(jiān)持大城建的理念，著力加強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)政調(diào)控能力，將全區(qū)土地出讓金進(jìn)行合理調(diào)度、統(tǒng)籌安排，既保障了建設(shè)秀美拱墅三年行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，又提高了政府性資金的使用績(jī)效。我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目承包、城建一線干部掛職、拆違促拆遷、綜合執(zhí)法等一整套行之有效的拆遷工作機(jī)制，造就了一個(gè)又一個(gè)拱墅拆遷奇跡。我們堅(jiān)持“陽(yáng)光建設(shè)”，推行由街道、社區(qū)、居民代表組成的工程質(zhì)量巡查制度，參與重點(diǎn)工程建設(shè)管理，用看得見、過(guò)得硬的質(zhì)量，打造一批專家叫好、百姓叫座的精品工程。我們堅(jiān)持打造“最清潔城區(qū)”目標(biāo)，推行垃圾分類投放、清潔直運(yùn)和“停車新政”，建立即查即拆工作機(jī)制，保潔保序躋身全市前三。

我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)的理念，通過(guò)抓平臺(tái)、抓招商、抓搬遷，多措并舉地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高端產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)向現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)型。我們提出了打造杭州北部軟件園的構(gòu)想，著力實(shí)施北軟三年行動(dòng)計(jì)劃，使曾經(jīng)的工業(yè)園區(qū)成功轉(zhuǎn)變成為擁有多個(gè)國(guó)家級(jí)稱號(hào)的科技創(chuàng)新園區(qū)。我們堅(jiān)持科學(xué)招商，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商方式，圍繞地塊抓招商、圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商、圍繞樓宇抓招商，引進(jìn)了一批500強(qiáng)企業(yè)、央企等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，極大地帶動(dòng)了拱墅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們堅(jiān)持“騰籠換鳥”、“優(yōu)二進(jìn)三”，加快傳統(tǒng)生產(chǎn)性企業(yè)外遷，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

我們堅(jiān)持發(fā)展為民的理念，主動(dòng)回應(yīng)群眾新期待，在全國(guó)首創(chuàng)“一崗解兩難”助老助殘服務(wù)、“一傾斜四延伸”全覆蓋救助、社區(qū)失業(yè)預(yù)警干預(yù)和“零遺漏、全方位”養(yǎng)老服務(wù)體系、和諧社區(qū)建設(shè)四大品牌，在全國(guó)率先實(shí)施社區(qū)換屆電子直選及選舉觀察員制度；在社會(huì)事業(yè)線實(shí)現(xiàn)科教衛(wèi)文體“五強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建“滿堂彩”，在全省率先實(shí)施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在全市率先成功創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)，“山水健身”和“運(yùn)河文化”品牌深入人心，區(qū)計(jì)生服務(wù)指導(dǎo)中心成為全國(guó)生殖健康援助示范基地，被譽(yù)為“小天地里干出了大事業(yè)”。

我們堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念，不斷完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施政府開放式?jīng)Q策，舉辦在線政務(wù)訪談活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和市民代表列席會(huì)議，政府工作透明度不斷提高。我們堅(jiān)持以民主促民生，建立健全為民辦實(shí)事項(xiàng)目確定、責(zé)任落實(shí)、質(zhì)量監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估各項(xiàng)制度，確保實(shí)事項(xiàng)目長(zhǎng)效管理得到有效落實(shí)。我們堅(jiān)持深化企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，順應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理模式，在全市首創(chuàng)“安全總監(jiān)制”，為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上了“安全閥”，得到了全區(qū)近萬(wàn)家企業(yè)積極響應(yīng)。

二、致力創(chuàng)新開好局

2010年初的政府全體擴(kuò)大會(huì)議上，我們提出了拆遷工作要有新局面、城市建設(shè)要有新成果等“七個(gè)新”的工作舉措，有力推動(dòng)了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，這些就是我們堅(jiān)持創(chuàng)新理念、豐富創(chuàng)新載體、完善創(chuàng)新機(jī)制的結(jié)果。2011年，我們要繼續(xù)注重創(chuàng)新，不僅把創(chuàng)新作為推動(dòng)工作的有效抓手，更把創(chuàng)新作為衡量工作成效的重要標(biāo)桿。

（一）拆遷安置要有新舉措

2008年實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，在拆遷工作上，我們堅(jiān)持舉區(qū)大拆遷方針，拆（搬）遷住房1.1萬(wàn)戶、單位720家、拆遷面積450萬(wàn)方，為推動(dòng)城市和經(jīng)濟(jì)雙轉(zhuǎn)型拓展了廣闊空間、提供了有力保障；在回遷安置上，我們開工安置房246萬(wàn)方，回遷住戶超過(guò)4000戶，實(shí)行建成小區(qū)屬地管理，極大地改善了群眾居住條件。新三年行動(dòng)計(jì)劃提出了“三先行”的工作模式，首先就是實(shí)施拆遷安置先行。但是目前拆遷工作正面臨著前所未有的新情況，今年1月21日起，國(guó)務(wù)院令第590號(hào)關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例頒布施行，明確只有為了公共利益的需要才能征收，征收過(guò)程強(qiáng)調(diào)尊重被征收人意愿，補(bǔ)償金額要以市場(chǎng)價(jià)格作為標(biāo)準(zhǔn)，行政強(qiáng)遷已經(jīng)成為“過(guò)去式”；此外，集體土地的征遷新政也正醞釀之中。這些新政策的實(shí)施，對(duì)我們繼續(xù)推進(jìn)拆遷工作、規(guī)范拆遷行為提出了新的要求，迫切需要我們采取新的舉措，應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)。一方面，我們要全面總結(jié)、認(rèn)真分析以往的拆遷方法和工作模式，在不違反國(guó)家新政的前提下，把已經(jīng)形成的好的經(jīng)驗(yàn)做法一以貫之地堅(jiān)持推行。另一方面，要進(jìn)一步規(guī)范征收與補(bǔ)償行為，積極探索和諧拆遷新模式，盡快建立行政部門與司法部門間新的工作銜接機(jī)制、程序?qū)訖C(jī)制和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，縮短新政實(shí)施過(guò)渡期，全力確保拆遷工作的推進(jìn)勢(shì)頭不減，既定目標(biāo)不變。

同時(shí)，要更加重視2011政府工作報(bào)告中提出的加快實(shí)現(xiàn)拆遷安置動(dòng)態(tài)平衡的問(wèn)題，各建設(shè)主體要進(jìn)一步明確安置房項(xiàng)目開竣工、拆遷戶回遷以及在外過(guò)渡時(shí)間，要提前規(guī)劃小餐飲、垃圾直運(yùn)、社區(qū)配套用房、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、學(xué)校、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施，通過(guò)回遷安置房的加快建設(shè)進(jìn)度、完善配套設(shè)施帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）醫(yī)衛(wèi)改革要有新局面

近年來(lái)，拱墅區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)取得了很好的成績(jī)，體制、機(jī)制、陣地建設(shè)等方方面面都走在了全省乃至全國(guó)前列。2010年我區(qū)作為全省基本藥物制度首批試點(diǎn)單位，認(rèn)真貫徹落實(shí)藥品價(jià)格零差率政策，取得了很大的成績(jī)，人均看病支出下降12.03%，使老百姓切切實(shí)實(shí)得到了實(shí)惠。但與此同時(shí)，新醫(yī)改實(shí)施后基層衛(wèi)生部門收益下降、服務(wù)能力有所削弱、工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定也給我們新一年的工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。為繼續(xù)積極應(yīng)對(duì)基本藥物制度改革，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)居民滿意理解、事業(yè)繼續(xù)發(fā)展、職工收入穩(wěn)定的目標(biāo)，我們要認(rèn)真處理好績(jī)效工資與職工積極性的關(guān)系，充分利用好績(jī)效工資政策，調(diào)動(dòng)員工工作積極性。要及時(shí)調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)職能，向群眾提供更優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，大力扭轉(zhuǎn)以藥養(yǎng)醫(yī)的局面。要積極推動(dòng)服務(wù)內(nèi)容從醫(yī)療醫(yī)治向健康服務(wù)轉(zhuǎn)型，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站既要提供醫(yī)療服務(wù)，也要提供健康服務(wù)，在向家庭、單位、社區(qū)拓展延伸過(guò)程中，逐步形成自己的服務(wù)特色。

（三）科技服務(wù)要有新內(nèi)容

2010年，我區(qū)高新經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升，市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)突破百家，其中不乏戰(zhàn)略性新興行業(yè)佼佼者。比如，利爾達(dá)科技就是我區(qū)近年來(lái)新引進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，擁有碩士以上學(xué)歷員工300余名，已經(jīng)建立院士工作站，正在籌建國(guó)家級(jí)科技研發(fā)中心，并已制定三年上市計(jì)劃。2011年的政府工作報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力和推動(dòng)力。但是，我區(qū)高新經(jīng)濟(jì)主力軍仍然集中在生物醫(yī)藥等市屬下放企業(yè)，并即將面臨外遷，其他科技型企業(yè)仍以中小型、初創(chuàng)型為主，這些企業(yè)要做大做強(qiáng)面臨著融資難等瓶頸難題，需要政府大力扶持。我們要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，發(fā)改、科技、財(cái)政、人事等部門要主動(dòng)介入、全力支持，利用擔(dān)保公司、創(chuàng)投基金等投融資平臺(tái)，推動(dòng)我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)良性發(fā)展。要積極發(fā)揮政府牽線搭橋作用，鼓勵(lì)和支持風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)向初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)投資，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與資本融合發(fā)展，促進(jìn)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大。同時(shí)，要大力引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，組織科技攻關(guān)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

（四）招商引資要有新轉(zhuǎn)變

“十一五”期間，我區(qū)招商引資四年位居全市前列，成為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手。當(dāng)前我區(qū)已經(jīng)進(jìn)入城市化進(jìn)程的全新階段，城市功能延伸到全區(qū)每個(gè)角落，大量的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)在拱墅集聚；與此同時(shí)，招商引資工作也進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的重要階段，要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，招商引資必須堅(jiān)決由量的追求向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變，更加注重招商的“質(zhì)”。要由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體層面考慮產(chǎn)業(yè)布局，招引真正有需求、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)和商家，避免同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。要由招商引資向招才引智轉(zhuǎn)變，發(fā)揮出招引人才的“黃金政策”的黃金效應(yīng)，加快吸納科技人才、創(chuàng)業(yè)人才、精英人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。要由招引企業(yè)向招引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，更多引進(jìn)有自主創(chuàng)新能力、有核心競(jìng)爭(zhēng)能力、能夠參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加快形成高端產(chǎn)業(yè)鏈。

三、干在實(shí)處起好步

“十二五”規(guī)劃、新三年行動(dòng)計(jì)劃和今年的工作任務(wù)都已經(jīng)明確，“新三年我們?cè)趺锤伞绷聊繕?biāo)、表決心言猶在耳，我們要立說(shuō)立行、真抓實(shí)干，把綱要規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體計(jì)劃，把行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)到具體措施，把確定的目標(biāo)任務(wù)作為行動(dòng)指南，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的全面實(shí)施。

（一）實(shí)事承諾要兌現(xiàn)到位

今年，我們將繼續(xù)抓好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)等十件實(shí)事工程，這些都是政府對(duì)關(guān)乎廣大群眾民生事項(xiàng)做出的鄭重承諾，我們必須說(shuō)到做到、一一兌現(xiàn)。與往年以建設(shè)類為主的實(shí)事工程相比，今年我們?cè)鎏砹送七M(jìn)“兩家兩中心”建設(shè)的服務(wù)類內(nèi)容，提出了“行政審批和公共資源交易事項(xiàng)的中心進(jìn)駐率、審批授權(quán)率、網(wǎng)上辦理率達(dá)到80%以上”的目標(biāo)，進(jìn)一步彰顯了政府提升優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)水平的決心和信心。為確保這一目標(biāo)按期保質(zhì)完成，我們要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，各街道和相關(guān)職能部門要按照全區(qū)統(tǒng)一部署，力爭(zhēng)更多的行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上運(yùn)行。要進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理，不斷完善日常管理機(jī)制、定期例會(huì)機(jī)制和綜合考評(píng)機(jī)制，全面推進(jìn)中心規(guī)范運(yùn)作。要進(jìn)一步落實(shí)宣傳引導(dǎo)，充分利用杭州〃拱墅門戶網(wǎng)站、拱墅市民論壇等網(wǎng)絡(luò)載體，引導(dǎo)市民到網(wǎng)上中心辦事，擴(kuò)大中心影響力，提高中心利用率，真正做到便民利民。

（二）建議提案要辦理到位

2010年，我們對(duì)人大、政協(xié)的建議、提案辦理情況總體是比較好的，盡管滿意率和基本滿意率還沒(méi)有達(dá)到百分百，但是各個(gè)部門的工作態(tài)度、工作作風(fēng)以及聯(lián)系代表、為代表負(fù)責(zé)的精神，獲得了人大代表、政協(xié)委員的肯定和理解。今年剛剛結(jié)束的區(qū)“兩會(huì)”據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，共收到人大代表建議114件、政協(xié)委員提案142件，這些建議、提案水平很高，代表了方方面面對(duì)政府工作、對(duì)拱墅發(fā)展的意見和要求。今年代表、委員們較多提到了庭院改善的遺留問(wèn)題，如綠化修剪補(bǔ)種更換、外墻瓷磚脫落、雨水管道破損等，我們的責(zé)任部門要以辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案為切入點(diǎn)，堅(jiān)持三分建設(shè)、七分管理，不僅讓庭院的基礎(chǔ)設(shè)施更新配套、環(huán)境整潔舒適，更要讓改善后的庭院服務(wù)功能升級(jí)、長(zhǎng)效管理到位。全區(qū)各有關(guān)部門都要高度重視，把建議、提案及時(shí)融入到政府工作中去，及時(shí)安排到工作日程中去，認(rèn)真辦理、積極采納、及時(shí)反饋，努力實(shí)現(xiàn)事事得到落實(shí)、件件滿意答復(fù)。

（三）難點(diǎn)問(wèn)題要解決到位

去年我區(qū)出現(xiàn)的“入園難”問(wèn)題，幼兒入園壓力之大，前所未有；就讀小班的需求人數(shù)為與計(jì)劃招生缺口800余人，盡管我們通過(guò)及時(shí)調(diào)整幼兒園招生計(jì)劃，因地制宜地?cái)U(kuò)大幼兒園班額等多項(xiàng)舉措，有效緩解了幼兒的“入園難”問(wèn)題，但是部分地塊無(wú)配套或配套不足的問(wèn)題依然存在，急需我們加快破解適齡兒童“入園難”問(wèn)題。為此，我們要以貫徹落實(shí)全市學(xué)前教育新政為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)學(xué)前教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加快幼兒園舍建設(shè)，完善辦園體制機(jī)制，打造拱墅學(xué)前教育的特色優(yōu)勢(shì)品牌。要提早謀劃考慮今年秋季的幼兒入學(xué)招生缺口問(wèn)題，加強(qiáng)前期各項(xiàng)籌備和對(duì)接工作，確保滿足4000名左右幼兒的入學(xué)需求。各有關(guān)建設(shè)單位要按照適度超前的標(biāo)準(zhǔn)，在小區(qū)建設(shè)時(shí)率先建設(shè)幼兒園，努力實(shí)現(xiàn)小區(qū)公建配套幼兒園與住宅同步交付；教育部門要通過(guò)新建、置換、改造、租賃等多方式、多渠道，充分整合內(nèi)外各類資源，盡力解決現(xiàn)有幼兒園不足問(wèn)題。要做好北部4街幼兒園的體制調(diào)整工作，屬地街道要做到對(duì)幼兒園的投入不減、支持不減、關(guān)心力度不減；財(cái)政、人事等相關(guān)部門要全力配合、大力保障；教育部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)教育行政部門、幼教機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的支持和參與，鼓勵(lì)多元化舉辦，引導(dǎo)多渠道投入，滿足多層次需要，共同做好學(xué)前教育工作。

（四）項(xiàng)目建設(shè)要推進(jìn)到位

2010年，我們?nèi)骈_展大項(xiàng)目促進(jìn)年活動(dòng)，切實(shí)把大項(xiàng)目建設(shè)抓到了實(shí)處，抓出了成效。昨晚的元宵佳節(jié)，全新打造的湖墅路商業(yè)大街精彩亮相，這條京杭大運(yùn)河南端的“不夜街”，使“十里銀湖墅”煥發(fā)了新的活力，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的交口稱贊，更成為了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新平臺(tái)，拱墅城市有機(jī)更新的新名片。2011年是項(xiàng)目建設(shè)提速年，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年，我們一定要乘勢(shì)而上，狠抓項(xiàng)目進(jìn)度，提速項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早日落地并產(chǎn)生效益。要圍繞創(chuàng)新機(jī)制加快推進(jìn)，全面推行“三定一包”工作機(jī)制，建立健全“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、包干到底”的工作制度，繼續(xù)開展區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)承包制，每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度開展督查和情況通報(bào)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，倒排工作計(jì)劃，努力提高項(xiàng)目開竣工率。要圍繞注重協(xié)作加快推進(jìn)，各相關(guān)職能部門要按照“特事特辦、手續(xù)照辦，一切往前趕”的要求，積極發(fā)揮對(duì)口優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)市有關(guān)職能部門到拱墅區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助項(xiàng)目建設(shè)主體及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚加快推進(jìn)，通過(guò)加快推進(jìn)特色街集聚區(qū)建設(shè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的“含金量”；通過(guò)加快推進(jìn)北軟新三年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)；通過(guò)加快推進(jìn)高端樓宇建成運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)總部（樓宇）型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)集聚；通過(guò)加快推進(jìn)文創(chuàng)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)更大貢獻(xiàn)。

最后，要特別強(qiáng)調(diào)，開好局、起好步，就要著力抓好開局之年的各項(xiàng)政府工作。今年的政府工作報(bào)告確定了6個(gè)方面、24項(xiàng)重點(diǎn)工作，區(qū)政府辦公室要加快做好任務(wù)分解，將各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)、措施落實(shí)到具體牽頭單位和責(zé)任單位。各單位要緊扣目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、迅速行動(dòng)，單位一把手要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人”的工作職責(zé)；具體目標(biāo)任務(wù)要再分解成若干個(gè)子工作、子項(xiàng)目，除一把手負(fù)總責(zé)外，要細(xì)化落實(shí)到具體分管領(lǐng)導(dǎo)、中層干部直至具體人員；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展要細(xì)化落實(shí)到每季、每月、每周甚至每天，真正做到工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目責(zé)任化，確保如期圓滿甚至提前超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

同志們，“十二五”規(guī)劃和新三年行動(dòng)計(jì)劃的新征程已經(jīng)開啟，讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持下，在大家的共同努力下，以高度的使命感與責(zé)任感，進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁、克難攻堅(jiān)、扎實(shí)工作，立足新起點(diǎn)，鎖定新目標(biāo)，全面推進(jìn)“十二五”規(guī)劃和新三年行動(dòng)計(jì)劃的開局起步工作，為建設(shè)“四化一驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)，創(chuàng)造“三個(gè)拱墅”建設(shè)新輝煌而努力奮斗！

第二篇：政府全會(huì)主持詞

政府全會(huì)主持詞

同志們：

經(jīng)縣人民政府研究，決定今天召開本屆人民政府第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議。參加今天會(huì)議的有縣政府黨組成員、縣政府正副縣長(zhǎng)、縣政府助理調(diào)研員、縣政府各組成單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，不是政府成員單位的政府職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)，中央、區(qū)、市駐XX單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。今天的會(huì)議議程主要有三項(xiàng)：一是討論XX縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》，二是審議《政府工作報(bào)告》，三是縣領(lǐng)導(dǎo)講話。剛才我們已進(jìn)行了會(huì)議的第一項(xiàng)議程，與會(huì)人員分組討論了《政府工作報(bào)告》。

需要說(shuō)明的是，對(duì)于《政府工作報(bào)告》，縣政府的領(lǐng)導(dǎo)十分重視，成立了寫作班子，擬定了《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》，征求意見稿出來(lái)后又廣泛征求了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，并進(jìn)行了反復(fù)修改。縣政府又專題討論修改了這個(gè)《報(bào)告（征求意見稿）》，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)報(bào)告是集思廣益形成的。提交今天會(huì)議討論和審議的《政府工作報(bào)告》就是在《報(bào)告（征求意見稿）》的基礎(chǔ)上形成的，上個(gè)星期又分發(fā)到各部門征求了意見。剛才的討論中，各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)告提出了很好的修改意見。這些意見主要是：

會(huì)后政府辦將認(rèn)真分析和吸收大家的意見，對(duì)報(bào)告進(jìn)一步充實(shí)完善。

第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議將于春節(jié)后召開，本次政府全會(huì)的主要目的是審議通過(guò)即將提請(qǐng)十四屆人大三次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》。經(jīng)過(guò)今天的討論，政府班子、政府黨組對(duì)《政府工作報(bào)告》形成了一個(gè)決議草案。下面我們進(jìn)行會(huì)議的第二項(xiàng)議程，審議《政府工作報(bào)告》。我先向大會(huì)宣讀這個(gè)決議草案。

（宣讀決議草案）

對(duì)這個(gè)決議草案大家醞釀幾分鐘。

（醞釀）

大家對(duì)這個(gè)決議還有什么意見，有意見請(qǐng)發(fā)表。

沒(méi)有什么意見，那么我們鼓掌通過(guò)這個(gè)決議。

下面進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)議程，請(qǐng)葉兆泉縣長(zhǎng)講話。

X縣長(zhǎng)的講話對(duì)政府工作提出了明確的要求，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在今年的實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí)。

今天的會(huì)議議程全部結(jié)束，請(qǐng)參加會(huì)議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到政府食堂就餐。

第三篇：08月11日政府全會(huì)講話

在第四次政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

縣長(zhǎng) 溫 暖

2009年8月12日上午9：00（白云山莊）

同志們：

剛才，各分管縣領(lǐng)導(dǎo)部署了下階段工作，今天會(huì)議的主要目的是深入貫徹落實(shí)縣委十二屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，以更加振奮的精神狀態(tài)推進(jìn)工作，以更加務(wù)實(shí)有力的舉措抓好落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全年各項(xiàng)任務(wù)。半年多來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門圍繞全縣工作，采取了很多措施，做了大量的工作，年初確定的“八個(gè)十大”總體完成情況也比較好，其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作也都在積極推進(jìn)，大家工作很辛苦，成效也很明顯。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門按照幾位領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，把目標(biāo)細(xì)化，把工作做實(shí)，把下半年的任務(wù)完成好。

下面，我想結(jié)合政府工作，談一點(diǎn)務(wù)虛的話題，談?wù)劯刹康膶W(xué)習(xí)力和執(zhí)行力問(wèn)題。

一、要重視學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)力

今年以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)多次倡導(dǎo)廣大黨員干部要注重讀書學(xué)習(xí)，今年5月13日，習(xí)近平同志在中央黨校作了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部 要“愛(ài)讀書，讀好書，善讀書”的專題講話，省委趙書記對(duì)讀書學(xué)習(xí)也作了要求，要求我們?cè)谧x書學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、提高政治素養(yǎng)、錘煉道德操守、提升思想境界。這些要求具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和鮮明的導(dǎo)向性。在座各位是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的領(lǐng)導(dǎo)，一定要在工作中和工作之余，多讀書，多學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力做“愛(ài)讀書、讀好書、善讀書”的表率，做合格的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。

第一，要愛(ài)讀書，勤學(xué)習(xí)。讀書是獲取知識(shí)的重要途徑，學(xué)習(xí)是做好工作的基礎(chǔ)和前提，我們的干部，如果能多讀點(diǎn)書，加強(qiáng)政治法律、行政管理、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)，我想在工作的時(shí)候視野就可以更開闊一些，政策把握就可以更準(zhǔn)確一些，決定決策就可能更科學(xué)一些。這幾年來(lái)，我們縣里的工作任務(wù)非常繁重，各級(jí)干部平時(shí)的工作都比較忙，抽空讀書學(xué)習(xí)的時(shí)間可能比較少，八小時(shí)以外可能還有比較多的交際和應(yīng)酬，我想我們的干部，尤其是在座的同志，新昌的發(fā)展要靠大家，大家肩上推動(dòng)新昌科學(xué)發(fā)展的擔(dān)子很重，一定要把學(xué)習(xí)作為精神需求和干好工作的責(zé)任，把學(xué)習(xí)作為良好的工作生活習(xí)慣，多抽出一些時(shí)間來(lái)讀書學(xué)習(xí)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么學(xué)什么的原則，把工作當(dāng)作一門學(xué)問(wèn)來(lái)研究，堅(jiān)持“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。要通過(guò)經(jīng)常、認(rèn)真、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)、添知識(shí)、增才干、促工作、樹形象。第二，要讀好書，長(zhǎng)見識(shí)?，F(xiàn)在是一個(gè)信息爆炸的時(shí)代，各種各樣的知識(shí)非常豐富，一天不學(xué)習(xí)可能就趕不上時(shí)代的變化，像次貸危機(jī)之類的新名詞、新知識(shí)層出不窮，不學(xué)習(xí)就沒(méi)法勝任當(dāng)前的工作，這個(gè)大家都有深刻體會(huì)，尤其在信訪接待的時(shí)候。但學(xué)習(xí)又要有針對(duì)性，要結(jié)合我們的工作實(shí)際，有選擇地讀一些好書，學(xué)習(xí)我們必需的各種知識(shí)。要多讀書，讀好書，針對(duì)新昌的現(xiàn)實(shí)需要，要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，提高制定政策措施時(shí)的水平，并切實(shí)提高依法行政的意識(shí)；要學(xué)習(xí)政治理論，把個(gè)人的思想境界放到國(guó)家、社會(huì)大的環(huán)境中去體驗(yàn)，去歷練；要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，提高應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、駕馭復(fù)雜局面的能力；要學(xué)習(xí)文化知識(shí)，不斷提高自身的素質(zhì)和修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的個(gè)人愛(ài)好和高尚的道德情操；要學(xué)習(xí)管理知識(shí)，懂得在新形勢(shì)下如何用好人、管好人，為新昌的發(fā)展和建設(shè)培養(yǎng)一批能吃苦、敢拼搏、會(huì)干事、能干成事的人才；要學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)于部門的工作能夠熟練辦理，尤其是一些職能部門，比如在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、項(xiàng)目申報(bào)、土地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面，要能夠?qū)ι霞?jí)的政策了然在胸，對(duì)要辦的事情能做到快速辦理、迅速解決，提高辦事效率。我想，在座的同志，應(yīng)該有一個(gè)明確的學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月至少要讀一本書，文化部門也可以定期發(fā)一個(gè)推薦書目。

第三，要善讀書，會(huì)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，對(duì)于讀 書學(xué)習(xí)問(wèn)題，不能僅從個(gè)人習(xí)慣和愛(ài)好上來(lái)看待，必須上升到精神狀態(tài)和事業(yè)成敗的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，只有樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，善讀書、會(huì)學(xué)習(xí)，才能不斷從前人那里汲取養(yǎng)分，從別人那里吸取經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化成自己的工作能力和動(dòng)力。因此，大家要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種精神境界、一種終身追求，作為自覺(jué)的、經(jīng)常性的、不間斷的工作任務(wù)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與思考的統(tǒng)一，不斷從書本中學(xué)，在廣泛閱讀、深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上開動(dòng)腦筋，對(duì)現(xiàn)實(shí)中的疑惑進(jìn)行深入思考，力求把零散的東西變?yōu)橄到y(tǒng)的、孤立的東西變?yōu)橄嗷ヂ?lián)系的、粗淺的東西變?yōu)榫畹?、感性的東西變?yōu)槔硇缘模灰獔?jiān)持讀書學(xué)習(xí)與實(shí)踐運(yùn)用相結(jié)合，從工作中學(xué)，學(xué)以致用，用以促學(xué)，通過(guò)理論的指導(dǎo)、利用知識(shí)的積累來(lái)洞察客觀事物發(fā)展的規(guī)律，在讀書的過(guò)程中增強(qiáng)運(yùn)用能力，在運(yùn)用的過(guò)程中提高讀書水平；要善于觀察、善于總結(jié)，從前人和別人那里學(xué)，不斷提升“開放兼容、爭(zhēng)先創(chuàng)新”的新昌人精神的新內(nèi)涵，轉(zhuǎn)化成自己的工作方法，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作；要鍥而不舍、持之以恒地開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和努力，帶動(dòng)廣大黨員、干部和群眾的學(xué)習(xí)，推動(dòng)“全民閱讀”，為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型政黨而努力，而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我今天講這些，有些同志可能會(huì)覺(jué)得這是書生氣。但是，“書以養(yǎng)志，學(xué)用結(jié)合”是幾千年來(lái)的古訓(xùn)。當(dāng)前的工作壓力很大，工作任務(wù)很重，工作要求很高，要靠我們高尚的道德品格、頑強(qiáng) 的工作毅力、嫻熟的工作水平去面對(duì)，去推進(jìn)，這些都取決于干部的素質(zhì)，這種素質(zhì)，與學(xué)習(xí)密不可分。

二、要抓好落實(shí)，提高執(zhí)行力

要把新昌的事情辦好，關(guān)鍵取決于各級(jí)干部的作風(fēng)、能力和水平，這幾年工作的事實(shí)充分說(shuō)明，我們所取得的每項(xiàng)成績(jī)，都是狠抓落實(shí)的結(jié)果；所存在的很多不足，也是抓而不實(shí)的后果。新昌這么一個(gè)小地方，面臨的要素制約多，發(fā)展任務(wù)重，只有實(shí)打?qū)嵉刈ズ妹恳豁?xiàng)工作，落實(shí)好每一項(xiàng)任務(wù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)行力，才能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。

第一，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。有一套很暢銷的書籍，都是勵(lì)志的，其中有幾本叫“態(tài)度決定一切”“細(xì)節(jié)決定成敗”“責(zé)任勝于能力”等，我的理解就是，責(zé)任心比什么都重要，責(zé)任就是“在其位、謀其政”。權(quán)力與責(zé)任是成正比的，在這個(gè)位臵上，就要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把自己的全部精力用到工作上，依法行使權(quán)力，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。政府每個(gè)部門、每一位領(lǐng)導(dǎo)同志都分管著一個(gè)方面或若干方面的工作，分工不同，任務(wù)不同，責(zé)任不同，但不管站在哪個(gè)崗位上，都應(yīng)該積極主動(dòng)去履行職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢挑重?fù)?dān)，勇挑重?fù)?dān)，敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，要以滿腔熱情對(duì)待每一項(xiàng)工作，積極主動(dòng)地干好每一件事情，集中精力抓大事，千方百計(jì)謀發(fā)展，一心一意干事業(yè)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望，保持高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的使命感，把職位作責(zé)任，恪盡職 守，用心工作。對(duì)于縣委、縣政府確定的工作，要強(qiáng)化一把手負(fù)責(zé)制，部門一把手要親自安排，經(jīng)常過(guò)問(wèn)，做到工作件件有著落，事事有交待，定下來(lái)的事情，再難也要辦好，答應(yīng)下來(lái)的事，再苦也要完成；要強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的工作機(jī)制；要倡導(dǎo)一種氛圍，讓不干事、不會(huì)干事的人有壓力，讓想干事、愛(ài)干事的人有機(jī)會(huì)，讓敢干事、能干事的人有舞臺(tái)，讓會(huì)干事、干成事的人有位臵。

第二，要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)?，F(xiàn)在，公務(wù)員的招考，領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔，都必須涉及團(tuán)隊(duì)精神和溝通協(xié)作能力。的確，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)也出干部。任何一個(gè)部門如果能夠取得一定的成績(jī)，一定有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗班子，哪個(gè)部門如果總是干不成事，這個(gè)部門的班子多半也是渙散的。新昌當(dāng)前正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，許多矛盾和難點(diǎn)問(wèn)題都比較突出，正需要廣大干部同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，在這個(gè)時(shí)候，各級(jí)干部一定要站在全縣的大局上，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)思想交流，溝通和加深思想感情，用團(tuán)結(jié)干事的紐帶把“一班子”人緊密聯(lián)系在一起，為新昌發(fā)展的共同目標(biāo)一起奮斗。要擺正自己的位臵，發(fā)揚(yáng)民主的作風(fēng)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，努力并善于搞好團(tuán)結(jié)，化解矛盾，顧全大局，在重大原則問(wèn)題上旗臶鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、認(rèn)識(shí)一致，大事講原則，小事講風(fēng)格，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。要沖破狹隘的部門利益觀，形成全縣一盤棋、合力謀發(fā)展的良好局面，凝聚全縣合力，一個(gè)聲音對(duì)外，一個(gè)調(diào)子向前，一門心思干事，通過(guò)大家的共同努力，讓新昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快，城鄉(xiāng)建設(shè)更好，人民生活更富足。比如今年的“八個(gè)十大”，就是全體干部干事創(chuàng)業(yè)的共同目標(biāo)，大家要咬定這個(gè)目標(biāo)不放，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事的氛圍，形成團(tuán)結(jié)干事的局面，匯成團(tuán)結(jié)干事的合力，使新昌發(fā)展更好更快一些。

第三，要強(qiáng)化效能意識(shí)。政府效能建設(shè)是一項(xiàng)常抓不懈的工作，新昌這幾年通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，政府效能有了一定提升，但仍有很大的提升空間。我們要發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，干任何工作都要快速反應(yīng)、快速啟動(dòng)、快速實(shí)施，講時(shí)間，求效率，重落實(shí)，對(duì)于縣委、縣政府確定的工作，對(duì)于協(xié)調(diào)過(guò)的問(wèn)題，決定了就要干，干就要干成，杜絕部門之間來(lái)回“踢皮球”現(xiàn)象。要牢固樹立大局意識(shí)，不折不扣地執(zhí)行決策部署，做到令行禁止，政令暢通，今后，凡是對(duì)政府決定的事項(xiàng)，部門要堅(jiān)決執(zhí)行，縣府辦督查科要嚴(yán)格督查，對(duì)執(zhí)行不力的，要通報(bào)批評(píng)，并要和年底的考核掛鉤，如果問(wèn)題還沒(méi)有解決，要按照責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格追究責(zé)任。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)承辦的每項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，按照倒排進(jìn)度的方法，確定明確的完成時(shí)限，列出具體的推進(jìn)時(shí)間表，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)，及時(shí)通報(bào)匯報(bào)，做到當(dāng)月工作當(dāng)月清。部門領(lǐng)導(dǎo)作為本部門抓落實(shí)的第一責(zé)任人，要推行“一線工作法”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，問(wèn)題在一線解決，確保各項(xiàng)任務(wù)能夠 7 快速、有效解決。

第四，要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。我們年初分解確定的工作任務(wù)，包括“八個(gè)十大”項(xiàng)目建設(shè)，是今年政府工作的主要目標(biāo)，這些目標(biāo)任務(wù)完成了，就說(shuō)明我們有一個(gè)強(qiáng)有力的班子，說(shuō)明我們的執(zhí)行力是好的。今天的會(huì)議，我們印發(fā)了一個(gè)通報(bào)，里面有八個(gè)十大、市級(jí)重點(diǎn)、政府性投資、千萬(wàn)元技改以及農(nóng)村建設(shè)等八個(gè)方面，上面責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，工作進(jìn)度等都很清楚，我們要對(duì)照目標(biāo)，針對(duì)問(wèn)題對(duì)號(hào)入座，集中力量加以破解，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)、力促全面工作。要沖破無(wú)過(guò)即有功、看攤守業(yè)的思維定式，增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、勇創(chuàng)一流的創(chuàng)新意識(shí)，只爭(zhēng)朝夕完成任務(wù)。要不斷創(chuàng)新和完善督促檢查機(jī)制，吸收和借鑒其他地方抓督查的一些好經(jīng)驗(yàn)，好方法，強(qiáng)化督查手段，講究督查實(shí)效，推動(dòng)工作落實(shí)。要嚴(yán)格廉政要求，嚴(yán)格各類工程建設(shè)規(guī)范，加強(qiáng)各類資金的監(jiān)督和管理，通過(guò)制度約束，確保干事、不出事，確保全年目標(biāo)完成。

同志們，這次全會(huì)，不僅僅是一個(gè)工作總結(jié)部署會(huì)，更是一個(gè)鼓勁動(dòng)員會(huì)。今年僅剩四個(gè)多月時(shí)間，希望縣里各位領(lǐng)導(dǎo)，在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門的班子成員，以今天會(huì)議為契機(jī)，以肩負(fù)的責(zé)任為動(dòng)力，以群眾的期盼為壓力，盡職盡責(zé)抓工作，克難攻堅(jiān)謀發(fā)展，奮力拼搏四個(gè)月，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

第四篇：全會(huì)講話

在區(qū)委* *屆一次全會(huì)上的講話

（2011年11月 日）

各位委員、同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨****區(qū)第* *次代表大會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程，已經(jīng)勝利閉幕了。會(huì)議審議并通過(guò)了十二屆區(qū)委的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了中共****區(qū)委第* *屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。這次會(huì)議又選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)委常委、書記、副書記，區(qū)紀(jì)委一次全會(huì)也選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。在此，我謹(jǐn)代表新當(dāng)選的全體區(qū)委常委，對(duì)同志們的信任和支持表示衷心的感謝！對(duì)上一屆區(qū)委中因工作變動(dòng)不能再進(jìn)入新一屆區(qū)委常委會(huì)的同志，在任期內(nèi)為推動(dòng)****發(fā)展所作出的重大貢獻(xiàn)表示崇高的敬意！同時(shí)，也衷心地感謝同志們對(duì)我本人的信任，選舉我為新一屆區(qū)委班子的班長(zhǎng)。

當(dāng)前，****已處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，即面臨著各種困難和挑戰(zhàn)，又面臨著十分難得的重大機(jī)遇。* *屆區(qū)委肩負(fù)著完成區(qū)“十二五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)****經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的神圣使命。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們一定要倍加珍惜同志們的信任和全區(qū)人民的重 托，倍加珍惜為黨工作、為人民服務(wù)的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面，牢記宗旨，奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)拼搏，不辱使命，共同開創(chuàng)****經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。下面，我講幾點(diǎn)希望和要求，與同志們共勉。

（一）把牢記使命放在首位，在奮發(fā)有為中擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感既是領(lǐng)導(dǎo)干部基本素質(zhì)的體現(xiàn)，也是做好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵因素。對(duì)于我們?cè)谧拿恳晃煌緛?lái)說(shuō)，有責(zé)可負(fù)是一種機(jī)遇，敢于負(fù)責(zé)更是一種品德?！笆濉笔菍?shí)現(xiàn)****跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，迫切需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部恪盡職守，全力以赴，埋頭苦干。尤其是在座的各位委員，應(yīng)當(dāng)把職責(zé)看得比泰山還重，珍惜各自的領(lǐng)導(dǎo)崗位，珍惜施展才華的舞臺(tái)，不遺余力地干好本職工作。要牢記使命，在解放思想、更新觀念中強(qiáng)化責(zé)任，善于把上級(jí)要求、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和自身工作緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，以敢闖敢試、敢爭(zhēng)一流的信心和勇氣，在第三次創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)，為努力開創(chuàng)****經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的新局面做出積極貢獻(xiàn)。

（二）把提升能力作為重點(diǎn)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中練就過(guò)硬本領(lǐng)。一個(gè)人職位的升遷并不意味著水平的提高，只是職 位為提高水平創(chuàng)造了條件。應(yīng)該說(shuō)，我們大家都有干好本職工作、辦好****事情的強(qiáng)烈愿望。但必須看到，在當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，發(fā)展任務(wù)異常艱巨的情況下，想干事、干成事，就必須不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐，不斷提高我們的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。胡錦濤總書記在七一講話中指出，“我們面臨著精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)?！逼渲腥绾慰朔芰Σ蛔闶菙[在我們當(dāng)前每位領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)重要課題，我們要積極適應(yīng)形勢(shì)變化和工作需要，自覺(jué)把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求。要進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和政策水平，努力增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性，始終把握正確的政治方向，堅(jiān)定理想信念，在政治上、思想上、行動(dòng)上與組織保持高度一致。要撲下身子，虛心向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中摔打成長(zhǎng)，歷練才干，努力提高處理實(shí)際問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力。

（三）把服從全局作為方向，在團(tuán)結(jié)協(xié)作中凝聚強(qiáng)大合力。團(tuán)結(jié)是班子的生命，也是實(shí)現(xiàn)****跨越發(fā)展的重要保證。大家在一起共事，既是組織的安排，也是事業(yè)的需要，更是難得的緣分。我們要時(shí)刻以黨和人民的事業(yè)為重，以****發(fā)展的大局為重，珍視團(tuán)結(jié)，在維護(hù)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)團(tuán) 結(jié)方面為全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)好表率。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步建立健全區(qū)委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，既強(qiáng)調(diào)民主，又講究集中。決策前可以各抒己見，發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，一旦形成集體的決定，就只能一個(gè)聲音，自覺(jué)維護(hù)集體決定、決議，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不允許有任何雜音。這是黨的規(guī)矩，也是我們應(yīng)有的覺(jué)悟。每位班子成員都要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，既要關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，又要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行職責(zé)。由于每個(gè)人閱歷、性格的差別，在一些具體問(wèn)題上可能會(huì)有一些不同看法，大家彼此都要多一份理解和支持。每位同志都要有容人容事的胸襟，都要有互讓互諒的氣度，善于團(tuán)結(jié)其他同志，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，多看別人的長(zhǎng)處，常想別人的難處，多換位思考。今后，只要我們堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，平時(shí)多溝通，遇事多商量，互相尊重，互相信任，互相支持，互相補(bǔ)臺(tái)，就一定能夠把****的事情辦好。

（四）把踐行宗旨作為根本，在勤政為民中增進(jìn)百姓福祉。我們現(xiàn)在所做的一切工作，說(shuō)到底都是為了讓全區(qū)人民過(guò)上美好生活。黨代會(huì)之前，群眾關(guān)注的是我們說(shuō)什么；黨代會(huì)之后，群眾關(guān)注的是我們干什么?！盀楣僖蝗?、造福一方”。每位班子成員都要圍繞這次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，圍繞實(shí)現(xiàn)****經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)全區(qū)人民的政治承諾。要切實(shí)強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民理念，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層、深入一線、深入群眾，體察民情、關(guān)注民意、改善民生。在謀劃和決定任何重大的決策時(shí)，首先要看是否符合人民群眾的根本利益；在檢驗(yàn)和考核所有工作的成效時(shí)，關(guān)鍵要看是否為老百姓辦實(shí)事、解憂愁、謀利益，從而真正做到大事爭(zhēng)得群眾支持，難事獲得群眾理解，好事辦得群眾高興，最大限度地凝聚民心、集中民智、激發(fā)民力，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。希望大家都能珍惜自己的崗位，珍惜寶貴的五年時(shí)光，堅(jiān)守為民服務(wù)情懷，努力干事創(chuàng)業(yè)，以一流的工作、一流的業(yè)績(jī)來(lái)回報(bào)組織、回報(bào)****人民。

（五）把強(qiáng)化執(zhí)行作為目標(biāo)，在真抓實(shí)干中錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng)。這次黨代會(huì)描繪了未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖，要把藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，就必須從全體委員特別是從常委做起，強(qiáng)化執(zhí)行力，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，以務(wù)實(shí)展示風(fēng)貌，以扎實(shí)體現(xiàn)作風(fēng)，以落實(shí)反映水平。要以正確政績(jī)觀引領(lǐng)抓落實(shí)。牢固樹立正確的政績(jī)觀，把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到為黨盡責(zé)、為民造福上，把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放在辦實(shí)事、求實(shí) 效上。要以健全的體制機(jī)制保障抓落實(shí)。進(jìn)一步建立健全工作責(zé)任倒逼機(jī)制和效能監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤、限時(shí)辦結(jié)、督辦通報(bào)、責(zé)任追究等制度，完善責(zé)任目標(biāo)考核體系和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作，問(wèn)題在一線解決。要以鮮明的用人導(dǎo)向激勵(lì)抓落實(shí)。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄、以發(fā)展配干部，注重在發(fā)展一線考察、識(shí)別和選拔干部，及時(shí)把那些勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)、善于突破的干部選拔使用起來(lái)，做到在責(zé)任擔(dān)當(dāng)中錘煉干部，在干事創(chuàng)業(yè)中成就干部。同時(shí)，要加大治理“庸懶散”行為的力度，著力解決一些干部在職不盡責(zé)、在位不在狀態(tài)的問(wèn)題。

（六）把廉潔從政作為關(guān)鍵，在嚴(yán)于律己中樹立良好形象。清正廉潔是對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。我們要時(shí)刻繃緊廉潔從政這根弦，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活上嚴(yán)要求，在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，嚴(yán)守做人的道德底線，決不觸犯黨紀(jì)國(guó)法這一高壓線。特別是區(qū)委常委，要堅(jiān)持做到以身作則，率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，不僅要潔身自好，還要切實(shí)抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好班子、帶好隊(duì)伍，堂堂正正做人，清清白白 為官，踏踏實(shí)實(shí)干事，以務(wù)實(shí)清廉的良好形象取信于****廣大人民群眾。

同志們，歷史把****區(qū)今后五年的發(fā)展與* *屆區(qū)委班子緊緊地聯(lián)系在一起。我們這屆班子的工作成效如何，歷史最有發(fā)言權(quán)，群眾最有發(fā)言權(quán)，實(shí)踐最有發(fā)言權(quán)。讓我們共同攜起手來(lái)，全面落實(shí)好本次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，恪盡職守，勤政為民，銳意進(jìn)取，以實(shí)實(shí)在在的工作創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，全面完成區(qū)* *次黨代會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，為開創(chuàng)****區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的新局面而努力奮斗！

第五篇：縣長(zhǎng)全會(huì)講話

同志們：

今天會(huì)議的中心議題是，深入貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆六次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)今年的工作，全面部署明年的工作，動(dòng)員全縣上下，鼓足干勁，再接再厲，加速趕超，科學(xué)發(fā)展，努力奪取各項(xiàng)工作新勝利。下面，根據(jù)縣四大班子研究的意見，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、鎖定發(fā)展，實(shí)干爭(zhēng)先，2005年工作成績(jī)卓著

即將過(guò)去的2005年，既是競(jìng)爭(zhēng)壓力空前、任務(wù)繁重艱巨的一年，也是重點(diǎn)工作加速推進(jìn)、發(fā)展速度最快的一年，更是亮點(diǎn)頻繁顯現(xiàn)、取得成效最為明顯的一年。一年來(lái)，我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，真抓實(shí)干，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了又快又好發(fā)展，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全市前列，創(chuàng)“十五”期間最高水平。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣預(yù)計(jì)（下同）完成縣內(nèi)生產(chǎn)總值39.8億元以上，比上年（下同）增長(zhǎng)17.8%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18億元以上，增長(zhǎng)30%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.5億元以上，增長(zhǎng)15%以上；地方財(cái)政收入1.1億元，增長(zhǎng)37.1%（剔除農(nóng)業(yè)稅減免等因素）；農(nóng)民人均純收入2100元以上，增長(zhǎng)15%以上。

（一）工業(yè)實(shí)力迅速壯大，經(jīng)濟(jì)效益再攀新高。堅(jiān)持工業(yè)興縣富鄉(xiāng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以提升效益為核心，扎實(shí)開展工業(yè)發(fā)展效益年活動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新上項(xiàng)目接連不斷，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯催壯，質(zhì)量效益大幅攀升的喜人局面。一是龍頭企業(yè)支撐作用日益增強(qiáng)。以市定工業(yè)500億上臺(tái)階工程為契機(jī)，繼續(xù)加大億元企業(yè)群體建設(shè)力度，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，狠抓擴(kuò)量增效，重點(diǎn)企業(yè)的龍頭地位逐步確定，經(jīng)濟(jì)支撐力進(jìn)一步壯大。銀鴿紙產(chǎn)、閔原電器、奧克啤酒、雙力實(shí)業(yè)、冠軍瓷業(yè)等企業(yè)完成增加值5.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的48%；實(shí)現(xiàn)利稅3.8億元，占利稅總額的78.6%。其中銀鴿紙產(chǎn)公司年生產(chǎn)能力達(dá)到了15萬(wàn)噸規(guī)模，年銷售收入達(dá)1.8?億元，上繳稅金突破了千萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到1300多萬(wàn)元。工業(yè)企業(yè)實(shí)力的顯著增強(qiáng)，吸引了美國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)外客商多次到我縣考察、洽談合作事宜，進(jìn)一步提高了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的外向度。同時(shí)，抓大不放小，新發(fā)展中小企業(yè)94家，中小企業(yè)群體進(jìn)一步擴(kuò)大。二是特色產(chǎn)業(yè)體系全面形成。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快技改上項(xiàng)，累計(jì)投資16.5億元，新上了銀鴿紙產(chǎn)3200、1880、2640紙機(jī)生產(chǎn)線，惠宏棉織100臺(tái)無(wú)梭織機(jī)，雙力“三爐三機(jī)”改造、中原制鹽蒸發(fā)系統(tǒng)改造等84個(gè)項(xiàng)目；新開發(fā)了精品陶瓷、高檔文化用紙、高強(qiáng)度瓦楞紙、特種工業(yè)濾紙等40多個(gè)“雙高”新品種；打造了銀鴿紙品、達(dá)惠陶瓷、惠宏高檔服裝面料等區(qū)域性名牌產(chǎn)品，初步形成了以化工、造紙、建材、機(jī)械、酒水、電子等為支柱的本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)特色工業(yè)體系。三是經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。進(jìn)一步健全服務(wù)體系，加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，及時(shí)幫助企業(yè)解決資金和用工難題，促使企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)能，運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高。全年工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值20億元，同比增長(zhǎng)21%；20家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3650萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)60%；工業(yè)企業(yè)用電量達(dá)2.3億度，再創(chuàng)歷史新高。可以說(shuō)，我縣工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了加速發(fā)展黃金期、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)期和經(jīng)濟(jì)效益收獲期。

（二）特強(qiáng)建設(shè)初顯成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，以完善考評(píng)體系為抓手，加大特強(qiáng)建設(shè)力度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯壯大。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)咬定特色定位不放松，通過(guò)部門分包、信貸支持等措施，加大扶持力度，特色產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，規(guī)模不斷擴(kuò)大。文峰、保和、馬村、九街4個(gè)高效立體種植型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新發(fā)展小雜果、蔬菜6.9萬(wàn)畝；太尉、侯集、辛安、姜店、蓮花5個(gè)畜牧養(yǎng)殖型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)240座。圍繞特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)14家，投資總額達(dá)3405萬(wàn)元。繼續(xù)抓好林業(yè)生產(chǎn)，新植樹木420萬(wàn)株，活立木存量達(dá)2100萬(wàn)株，被推薦為全國(guó)綠化模范先進(jìn)縣。二是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實(shí)力明顯增強(qiáng)。18個(gè)擬培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村新上項(xiàng)目63個(gè)，資金總額4810萬(wàn)元，新創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)18家，資金總額2210萬(wàn)元。侯集余莊、文峰李樓、北舞渡鹿莊、蓮花半李等擬培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)揮了良好的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。扎實(shí)推進(jìn)泥河洼安建工程，已完成投資2600萬(wàn)元，大堤加固抬高已完成土方基礎(chǔ)工程，撤退道路已完成70%的水泥穩(wěn)定碎石鋪設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提高了抗災(zāi)能力。扶貧開發(fā)進(jìn)程進(jìn)一步加快，先后爭(zhēng)取扶貧開發(fā)和以工代賑項(xiàng)目38個(gè)，資金1068萬(wàn)元，極大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，率先在全國(guó)實(shí)行了無(wú)公害蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。全面落實(shí)“一免三補(bǔ)”等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實(shí)推進(jìn)沼氣建設(shè)，新建沼氣池5186座，建成示范村22個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加快，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。以生態(tài)宜居為目標(biāo)，堅(jiān)持縣城、小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)整體推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。一是城市功能日益完備。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入，城市建設(shè)累計(jì)投入資金1.3億元。全面完成了人民路、北京路升級(jí)改造和東、南兩個(gè)入市口配套建設(shè)。順利啟動(dòng)了投資1.5億元的東潤(rùn)水榭花都生活小區(qū)和投資1.5億元的賈湖文化廣場(chǎng)、天元新城生活小區(qū)建設(shè)，結(jié)束了我縣無(wú)標(biāo)準(zhǔn)化居民小區(qū)的歷史。城區(qū)天然氣管網(wǎng)、污水處理廠建設(shè)和自來(lái)水管網(wǎng)升級(jí)改造工程進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資近4000萬(wàn)元。東潤(rùn)商廈已投入使用。建材市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成，部分商戶已經(jīng)入駐。深入實(shí)施森林進(jìn)城、森林圍城計(jì)劃，新植樹木5.6萬(wàn)株，新增綠地2.1萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)31.8%；新安裝各類景觀燈500余盞，城市品味明顯提升。深入開展城市綜合執(zhí)法，大力實(shí)施城區(qū)凈化、暢通和示范工程，“六亂”現(xiàn)象得到有效治理，城區(qū)面貌大為改觀。土地經(jīng)營(yíng)邁出嶄新步伐，收購(gòu)出讓閑置土地14宗520畝，出讓金3560萬(wàn)元，政府受益金534萬(wàn)元。申報(bào)工業(yè)用地464畝已獲省政府批準(zhǔn)。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口集聚和產(chǎn)業(yè)支撐，“U”字型城鎮(zhèn)開發(fā)帶建設(shè)初見成效。北舞渡鎮(zhèn)著力打造區(qū)域性商貿(mào)重鎮(zhèn)，今年城建投資達(dá)960萬(wàn)元，在全市重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)比中有望奪取三連冠；孟寨鎮(zhèn)投資43萬(wàn)元建成了華陽(yáng)大道，并高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化、亮化，打造了小城鎮(zhèn)建設(shè)新的亮點(diǎn)；姜店鄉(xiāng)創(chuàng)新融資方法，完成了政府辦公樓主體工程、姜南大道路基整修等建設(shè)任務(wù)，小城鎮(zhèn)框架明顯拉大。三是基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改觀。先后投資6246萬(wàn)元，開工建設(shè)道路項(xiàng)目12個(gè)。其中，許泌路升級(jí)改造、下澧橋引線等工程全面竣工；章太路、泥河洼撤退道路正在緊張施工。漯平高速公路援建工作進(jìn)展順利，已全線通車。順利完成了33條村村通建設(shè)任務(wù)，部分行政村實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)通，實(shí)現(xiàn)了村村通班車。大邢35千伏變電站等工程扎實(shí)推進(jìn)，基礎(chǔ)條件進(jìn)一步夯實(shí)。

（四）財(cái)稅實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，金融支持更加有力。大力培植財(cái)源，強(qiáng)化稅收征管，狠抓組織收入，在免征農(nóng)業(yè)稅的不利條件下，保持了財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入9080萬(wàn)元，較去年增長(zhǎng)37.3%（剔除農(nóng)業(yè)稅減免等因素）。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，政府宏觀調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)了干部教師工資及時(shí)足額發(fā)放，補(bǔ)發(fā)了03年拖欠干部教師工資近千萬(wàn)元，配套了城鎮(zhèn)職工住房公積金，全額償還了熱電集資；財(cái)政還投入資金2000多萬(wàn)元，確保了金大地“七通一平”，南環(huán)路、深圳路建設(shè)，人民路改造等重點(diǎn)工程建設(shè)資金所需，以及中小學(xué)D級(jí)危房改造和“兩免一補(bǔ)”資金配套，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支的良性循環(huán)。金融形勢(shì)運(yùn)行平穩(wěn)，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)29億元，較年初增加4.3億元，貸款余額達(dá)14.3億元，較年初增加4.9億元。建行、中行、工行、農(nóng)行四家商業(yè)銀行，積極為企業(yè)辦理貼現(xiàn)、承兌、授信等服務(wù)，全年累計(jì)辦理貼現(xiàn)1.3億元，辦理承兌2.04億元，授信額度達(dá)4.1億元。農(nóng)村信用社累計(jì)投放支農(nóng)貸款9000萬(wàn)元，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度明顯增強(qiáng)。

（五）平安創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。以提高群眾滿意度和爭(zhēng)創(chuàng)全省綜治先進(jìn)縣為目標(biāo)，建立健全基層創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)平安舞陽(yáng)建設(shè)，治安防范和打擊能力顯著提高，治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。高度重視信訪穩(wěn)定，全面加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)排查調(diào)處，有效化解了企業(yè)改制、糧食系統(tǒng)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等帶來(lái)的不安定因素，保持了信訪大局平穩(wěn)，被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)縣和綜治工作先進(jìn)縣。狠抓安全檢查和專項(xiàng)整治，杜絕了各類重特大安全事故發(fā)生，確保了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

（六）精神文明有效加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高了全民文明水平，蟬聯(lián)了“全省創(chuàng)建工作先進(jìn)城市”。黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果不斷深化，第三批教育活動(dòng)已全面啟動(dòng)。扎實(shí)開展再就業(yè)工程，超額完成了市定任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了村村建成溫暖小區(qū)。圓滿完成了農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造任務(wù)，中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”政策得到全面落實(shí)。賈湖文化開發(fā)推進(jìn)扎實(shí)，明年有望列入國(guó)家大遺址保護(hù)項(xiàng)目。群眾體育蓬勃發(fā)展，被評(píng)為全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)縣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村公共服務(wù)體系不斷完善。繼續(xù)保持全國(guó)科技先進(jìn)縣位次，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。科學(xué)制訂了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》。第五屆村委換屆選舉全面完成，村民自治水平明顯提高。農(nóng)村信用社改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行政策，穩(wěn)妥推進(jìn)糧食流通體制改革，超額完成了省定分流任務(wù)，受到了上級(jí)的充分肯定。雙擁工作深入開展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)。人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)顯著，榮獲了7項(xiàng)全省先進(jìn)，被命名為全國(guó)計(jì)劃生育信息化建設(shè)先進(jìn)縣，成為全省5個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)縣之一。環(huán)?；緡?guó)策有效落實(shí)，生態(tài)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、房管、保險(xiǎn)、郵政、通訊、旅游、人防、信息、史志檔案、宗教、僑務(wù)、氣象等各項(xiàng)工作和統(tǒng)戰(zhàn)、殘疾人、老干部、老齡事業(yè)都取得了新的成績(jī)。

這些成績(jī)的取得，是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、共同努力的結(jié)果，是各級(jí)干部迎難而上、苦拼實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家，并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績(jī)應(yīng)當(dāng)肯定，但問(wèn)題不容忽視。突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展的任務(wù)和壓力依然繁重；二是支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大個(gè)頭工業(yè)企業(yè)還不多；三是促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的舉措要進(jìn)一步強(qiáng)化；四是社會(huì)保障體系還不夠完善；五是發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化等等，這些問(wèn)題要在今后工作中，采取針對(duì)性措施，切實(shí)加以解決。

二、順勢(shì)快進(jìn)，務(wù)實(shí)重干，全力做好2006年工作

2006年是“十一五”開局之年，也是舞陽(yáng)在新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上，搶抓機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)、提速奮進(jìn)、力求新跨越的關(guān)鍵一年。做好06年的各項(xiàng)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局、加速舞陽(yáng)崛起振興具有十分重要的意義。綜合各方面情況判斷，我們將長(zhǎng)期處在一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的發(fā)展環(huán)境，明年及今后一段時(shí)期，我們面臨著許多有利條件。從宏觀政策來(lái)分析，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要推動(dòng)?xùn)|中西良性互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必將進(jìn)一步加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”的步伐，我縣承東接西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)；國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速擴(kuò)張期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定快速增長(zhǎng)期，為我們加快發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。特別是隨著國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的全面啟動(dòng)，將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面給予重點(diǎn)傾斜，為我縣進(jìn)一步提升外向度，大搞招商引資提供了有利條件；同時(shí)，國(guó)家提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略重點(diǎn)，必將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生等方面的投入。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出06年要籌措資金100多億元，為群眾辦好十件實(shí)事，充分顯示了省委、省政府高度關(guān)注民生的態(tài)度和致力破解三農(nóng)問(wèn)題的力度。我縣是省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，又是糧食主產(chǎn)區(qū)，只要抓住機(jī)遇，用足用活政策，就能夠爭(zhēng)取更多的政策資金支持，進(jìn)一步鞏固我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大幅度促進(jìn)農(nóng)民增收。從縣域發(fā)展來(lái)分析，縣域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，倍受各級(jí)高度重視，相繼出臺(tái)了一系列含金量極高的優(yōu)惠政策，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持；市里區(qū)劃調(diào)整以后，縣區(qū)之間原有格局被打破，經(jīng)濟(jì)總量等要素得以重新整合，為我縣在“二縣三區(qū)”新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得了主動(dòng)，提供了難得機(jī)遇，尤其是隨著我縣鹽礦資源開發(fā)熱潮的全面形成，金大地、中晶、北京奇能等重大項(xiàng)目的相繼開工、建成、投運(yùn)，舞陽(yáng)趕超其它縣區(qū)已指日可待。隨著鹽化工產(chǎn)業(yè)集聚作用的顯現(xiàn)和招商引資力度的進(jìn)一步加大，必然還有更多的大項(xiàng)目陸續(xù)入駐，這為我們?cè)谌心酥寥〈_立經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣地位，打造了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。從人本優(yōu)勢(shì)來(lái)分析，通過(guò)不懈努力，舞陽(yáng)短期內(nèi)發(fā)生了歷史性變化，并展示出了巨大的發(fā)展?jié)摿Γ谷h上下看到了縣委、縣政府敢樹高目標(biāo)、勤政重實(shí)干、為民抓落實(shí)、謀求大發(fā)展的膽略和氣魄，更看到了舞陽(yáng)的希望和美好前景，極大地堅(jiān)定了信心，鼓舞了斗志，在全縣形成了干勁高昂、競(jìng)相思進(jìn)、實(shí)干興業(yè)的旺盛人氣。這是搞好06年工作的最大優(yōu)勢(shì)和根本動(dòng)力。特別是省委書記徐光春前段來(lái)舞視察時(shí)，對(duì)我縣近年來(lái)的工作和取得的成就給予了充分肯定，并明確對(duì)我縣提出了“盡快跨入河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣行列，當(dāng)好河南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘排頭兵’”的要求。這不僅為我縣發(fā)展指明了方向，而且極大地激發(fā)了全縣干群“干大事、興大業(yè)、求大發(fā)展”的熱情，這些都為我們做好06年的工作打下了良好基礎(chǔ)。我們必須緊緊抓住千載難逢的發(fā)展良機(jī)，倍加珍惜來(lái)之不易的大好形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)為官一任、造福一方的使命感，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和不進(jìn)則退、慢進(jìn)即退的緊迫感，再接再厲，乘勢(shì)而上，銳意爭(zhēng)先，全力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

根據(jù)市委四屆六次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，2006年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省、市有關(guān)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以“立足新起點(diǎn)，營(yíng)造新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越”為主攻方向，突出鹽化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)，繼續(xù)深化四大建設(shè)，進(jìn)一步加快工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化，致力打造對(duì)外更加開放、工業(yè)更具實(shí)力、農(nóng)業(yè)更富特色、城鎮(zhèn)更趨繁榮、社會(huì)更加和諧的新舞陽(yáng)，實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局。主要預(yù)期目標(biāo)是：縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)25%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上；城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全市平均水平。

為確保上述目標(biāo)任務(wù)順利完成，我們要著重抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）突出工業(yè)強(qiáng)縣富鄉(xiāng)，育強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越。按照新型工業(yè)化要求，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中扶持育強(qiáng)龍頭，努力構(gòu)建以資源開發(fā)為依托、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐、骨干企業(yè)為載體的工業(yè)發(fā)展新格局。一要狠抓上項(xiàng)技改投入，加速膨脹企業(yè)規(guī)模。堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)增長(zhǎng)、增量帶動(dòng)調(diào)整的理念，把工業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，內(nèi)聯(lián)外引，廣上項(xiàng)目，確保全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成15億元以上，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和效益提升。要全面加快銀鴿紙產(chǎn)生物肥料、冠軍瓷業(yè)材料加工、豐源興億陶瓷墻地磚生產(chǎn)、閔原電器電容及燈具生產(chǎn)、加丹制麥等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早上馬、早建設(shè)、早投運(yùn)，進(jìn)一步壯大企業(yè)實(shí)力。要以全市重點(diǎn)工業(yè)500億上臺(tái)階工程為契機(jī)，按照“抓大不放小、扶強(qiáng)又扶弱”的原則，對(duì)規(guī)模以上和規(guī)模以下企業(yè)，實(shí)施因企制宜，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)扶持壯大銀鴿紙產(chǎn)、雙力實(shí)業(yè)、閔原電器、冠軍瓷業(yè)等龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)培育出年產(chǎn)值超億元企業(yè)13家以上、超5000萬(wàn)元企業(yè)10家以上，培育出年納稅超千萬(wàn)元企業(yè)3家以上，超500萬(wàn)元企業(yè)4家以上。二要大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，加快培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。把創(chuàng)新作為推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展的不竭動(dòng)力，大力推行自主創(chuàng)新，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)在創(chuàng)品牌、打響名牌上下功夫，走名牌拉動(dòng)、品牌興業(yè)的發(fā)展路子。依托銀鴿、申鑫、林達(dá)等重點(diǎn)造紙企業(yè)，加快開發(fā)以高附加值新型紙、高科技含量納米紙為重點(diǎn)的特種系列紙產(chǎn)品，著力打造特種紙品產(chǎn)業(yè)集群；依托奧克啤酒、富平春酒業(yè)、平升植物油、華鑫粉業(yè)等食品企業(yè)，加大扶持力度，大力開發(fā)綠色保健食品和系列休閑食品，進(jìn)一步提高糧食加工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，著力打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群。要加快企業(yè)信息化、科技人才和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)品升級(jí)換代，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三要突出綜合服務(wù)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。深入落實(shí)激勵(lì)、扶持、服務(wù)工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為工業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造寬松條件。要以運(yùn)輸、電力、資金等為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素調(diào)節(jié)、協(xié)調(diào)力度。發(fā)改委、商務(wù)局等部門，要科學(xué)預(yù)測(cè)，合理調(diào)度，著力幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需。工業(yè)辦、中小企業(yè)服務(wù)局要扎實(shí)做好企業(yè)改制掃尾工作。要堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)同部署、同推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和安全事故隱患的排查，杜絕重特大事故發(fā)生，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速、安全運(yùn)行。

（二）以建設(shè)新型農(nóng)村為方向，催壯特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模和強(qiáng)村實(shí)力，傾力實(shí)現(xiàn)三農(nóng)工作新突破。搶抓全市擬定10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和100個(gè)條件好的村作為新農(nóng)村試點(diǎn)的機(jī)遇，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，科學(xué)編制規(guī)劃，扎實(shí)組織推進(jìn)，力促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。一要深化特強(qiáng)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要圍繞特色定位，努力做強(qiáng)做優(yōu)。特別是已經(jīng)初具規(guī)模、優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)的林果花卉、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，要通過(guò)培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和市場(chǎng)中介組織，提高產(chǎn)業(yè)化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要強(qiáng)力實(shí)施強(qiáng)村上臺(tái)階工程，引導(dǎo)擬定強(qiáng)村大力招引工業(yè)項(xiàng)目，迅速壯大集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)每個(gè)強(qiáng)村新上投資50萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上，新增村級(jí)經(jīng)濟(jì)總量15%以上，農(nóng)民人均純收入增加300元以上，使其盡快發(fā)展成為具有一定影響力、帶動(dòng)力的示范村、小康村。要進(jìn)一步完善和推行目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，要嚴(yán)格督導(dǎo)抓落實(shí)，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不予認(rèn)定，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，嚴(yán)防一定終身，萬(wàn)事大吉。二要狠抓農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧種植面積；大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)；依托雙匯工程，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快養(yǎng)殖基地建設(shè)，使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重達(dá)到50%以上，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到實(shí)惠。要把勞務(wù)輸出作為現(xiàn)階段直接增加農(nóng)民收入的重要途徑，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)“一免三補(bǔ)”政策，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，以減負(fù)促增收。三要夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓上級(jí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，打好扶貧開發(fā)牌，積極向上爭(zhēng)取扶貧開發(fā)、以工代賑等政策性項(xiàng)目資金；加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施水、田、林、路綜合治理，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)和安全飲水工程，力爭(zhēng)全縣新增農(nóng)村沼氣用戶10000戶，建設(shè)示范村26個(gè)，解決農(nóng)村安全飲水人口8000人以上。

（三）堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，奮力加速城鄉(xiāng)一體化新進(jìn)程。要從創(chuàng)新理念入手，以市場(chǎng)運(yùn)作的方式，建設(shè)城鎮(zhèn)、管理城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一要明確一個(gè)方向。就是以設(shè)施完備、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、特色鮮明、宜人居住為方向，堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重，建設(shè)與管理同步，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系，迅速提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支撐力、對(duì)外開放的吸引力和城鎮(zhèn)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。二要確立三種理念。就是要樹立投入多元化、建設(shè)市場(chǎng)化、管理社會(huì)化的新理念。在進(jìn)一步加大財(cái)政投入，盤活城鎮(zhèn)土地資源，多方聚集建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，逐步推行建、管、養(yǎng)分離，把具備市場(chǎng)化運(yùn)作的市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、綠化、保潔等推向市場(chǎng)，走專業(yè)化、企業(yè)化、社會(huì)化經(jīng)營(yíng)的本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)路子，提高城市建管水平。三要突出三大重點(diǎn)。城市建設(shè)以拉大框架、提升品位、服務(wù)園區(qū)為重點(diǎn)，加快城區(qū)道路建設(shè)，延伸改造珠海路，打通東北環(huán)、東南環(huán)，在鹽化工工業(yè)園、風(fēng)帆工業(yè)園和行政新區(qū)之間形成循環(huán)路網(wǎng)，進(jìn)一步拉大城市框架；綜合整治北入市口，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高速公路連接線，整修改造解放路、廈門路，提升南北大門形象；繼續(xù)加大水、電、路、氣建設(shè)力度，全面完成城區(qū)天然氣管網(wǎng)的鋪設(shè)和供水主管網(wǎng)改造，確保城區(qū)居民明年“五一”前用上天然氣和實(shí)現(xiàn)全天侯供水；開工建設(shè)天元新城、東潤(rùn)水榭花都二期，沙澧花園和寧波花園4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)，提高人居條件；高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化南環(huán)路、深圳路，形成暢通便捷、景致宜人的城區(qū)景觀大道。小城鎮(zhèn)以“U”字型開發(fā)帶建設(shè)為重點(diǎn)，盡快形成一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展隆起帶和城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)景帶。北舞渡、吳城2個(gè)中心鎮(zhèn)，要依托產(chǎn)業(yè)，突出特色，走產(chǎn)業(yè)、特色與城鎮(zhèn)擴(kuò)張互為促動(dòng)的良性發(fā)展之路；孟寨鎮(zhèn)要依托鹽礦工業(yè)園和高速公路引線建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，搞好沿線開發(fā)，迅速拉大框架，提升城鎮(zhèn)水平。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，加大投入，致力加快城鎮(zhèn)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施以優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，堅(jiān)持質(zhì)量進(jìn)度兩手抓，全力抓好城區(qū)污水處理廠和泥河洼滯洪區(qū)安建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早日竣工；加快推進(jìn)章太路和魏馬路建設(shè)；進(jìn)一步深化“村村通”建設(shè)，提高支路密度，優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；開工建設(shè)張集220千伏變電站，完成馬村110千伏變電站二期擴(kuò)建工程和大邢35千伏變電站建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

（四）狠抓財(cái)稅金融，搞好商貿(mào)流通，著力激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。以建立公共財(cái)政體系為目標(biāo)，狠抓增收節(jié)支，深化財(cái)稅體制改革，增強(qiáng)調(diào)控能力，力促財(cái)政實(shí)力穩(wěn)步壯大。一要強(qiáng)化增收壯實(shí)力。在多元化培植稅源的基礎(chǔ)上，積極向上爭(zhēng)取政策性資金，進(jìn)一步壯大財(cái)力。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)稅種的監(jiān)控，探索實(shí)行上門蹲點(diǎn)監(jiān)控、定期稽查等征收方式，依法治稅，確保應(yīng)收盡收。二要優(yōu)化支出保重點(diǎn)。本著“量入為出，支出從緊”的原則，嚴(yán)格控制支出，提高財(cái)政資金使用效率。堅(jiān)持把人本理念融入財(cái)稅工作，千方百計(jì)確保干部教師工資及時(shí)足額發(fā)放。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休人員全部列入縣本級(jí)統(tǒng)籌，確保退休金與縣直機(jī)關(guān)工資同步按時(shí)足額發(fā)放。要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步解決歷史拖欠工資。注重發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，加大對(duì)“三農(nóng)”、重點(diǎn)項(xiàng)目、社會(huì)保障和公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，力求財(cái)政資金使用效率最大化。三要深化改革強(qiáng)管理。全面加快縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，大力推行鄉(xiāng)財(cái)縣管，健全完善村財(cái)鄉(xiāng)管和會(huì)計(jì)集中核算制度，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，落實(shí)和完善部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線制度，有效增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力。同時(shí)，要加快信用體系建設(shè)，促進(jìn)銀企協(xié)作，加大信貸投放，不斷提高金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度和支持度，確保建設(shè)需求。要進(jìn)一步深化流通體制改革，繁榮商貿(mào)流通，逐步建立現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（五）健全長(zhǎng)效機(jī)制，加快平安建設(shè)，努力構(gòu)建和諧發(fā)展新局面。要牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想，始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同等重要的位置，在發(fā)展中促穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展，加快平安舞陽(yáng)建設(shè)步伐。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，努力把矛盾化解在基層、解決在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài)；建立健全信訪接待制度、聯(lián)席會(huì)議辦公制度、預(yù)警排查制度和群體性事件的處置預(yù)案，以解決突發(fā)性信訪問(wèn)題為重點(diǎn)，妥善協(xié)調(diào)各類矛盾。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，構(gòu)筑“打、防、控”一體化新格局，保護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的合法權(quán)益。

（六）落實(shí)科學(xué)發(fā)展，彰顯民本理念，致力加快社會(huì)事業(yè)新步伐。全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，力爭(zhēng)參合率達(dá)到60%以上；完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，盡快開工建設(shè)縣人民醫(yī)院病房大樓，配套啟用縣傳染病區(qū)，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系和婦幼保健體系，緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。堅(jiān)持教育優(yōu)先，逐步加大對(duì)教育的投入，全面落實(shí)中小學(xué)“一費(fèi)制”，對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。實(shí)施再就業(yè)工程，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！背晒?，規(guī)范和完善城市低保，全面落實(shí)農(nóng)村“五保戶”待遇，確保供養(yǎng)資金按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放。擴(kuò)大農(nóng)村特困群眾救助范圍，探索建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制。完善溫暖小區(qū)規(guī)范化管理，集中供養(yǎng)率達(dá)到60%。加大對(duì)賈湖遺址的保護(hù)開發(fā)力度，搞好規(guī)劃審批，力爭(zhēng)盡快批復(fù)并付諸實(shí)施，打造舞陽(yáng)歷史文化品牌。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，提高行政效率。加大科技投入、推廣與運(yùn)用力度，不斷提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額。穩(wěn)定低生育水平，治理出生人口性別比升高問(wèn)題，保持全省先進(jìn)位次。按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，清理整頓磚瓦窯廠，禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚，推廣新型建材。扎實(shí)做好民族工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和進(jìn)步；落實(shí)黨的宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)做好雙擁、人防、統(tǒng)戰(zhàn)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、房管、信息、旅游、史志檔案、僑務(wù)、老齡及殘疾人事業(yè)等各項(xiàng)工作。

三、科學(xué)執(zhí)政，全力落實(shí)，確保明年工作任務(wù)圓滿完成面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)政理念，提高執(zhí)政水平，為民執(zhí)政重實(shí)干，創(chuàng)新執(zhí)政抓落實(shí)，全力確保明年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

（一）肩負(fù)重任，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。推動(dòng)舞陽(yáng)大發(fā)展是我們義不容辭的責(zé)任和神圣使命。目前，舞陽(yáng)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的條件已經(jīng)具備，發(fā)展良機(jī)稍縱即逝，工作任務(wù)繁重艱巨。在座的各位都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的主要負(fù)責(zé)人，肩負(fù)著“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安”的重任，一定要時(shí)刻牢記使命，勇挑重?fù)?dān)，始終保持昂揚(yáng)向上的斗志和攻堅(jiān)克難的勇氣，真正把心思用在加快發(fā)展上，把精力用在為民造福上，把智慧用在干好工作上，做到心無(wú)旁騖，力不分散，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

（二）牢記宗旨，始終牢樹一心為民的民本理念。堅(jiān)持把以民為本作為科學(xué)執(zhí)政的第一要義，牢固樹立執(zhí)政為民理念，思想上強(qiáng)化民本，決策上體現(xiàn)民意，行動(dòng)上維護(hù)民生，作風(fēng)上贏得民心，工作上依靠民眾，把發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意幫助群眾解決好各種實(shí)際問(wèn)題，讓群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得群眾的理解、信任和支持。

（三）求真務(wù)實(shí)，始終發(fā)揚(yáng)狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的工作作風(fēng)，在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上下硬功夫，下真功夫，對(duì)待各項(xiàng)工作，絕不能滿足于會(huì)議要求和一般號(hào)召，要到基層，到一線，查實(shí)情，出實(shí)招，既當(dāng)戰(zhàn)略家，又當(dāng)實(shí)干家，做到一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，一件事情一件事情督辦，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)。力戒心浮氣躁，防止急于求成，克服形式主義，不做表面文章。特別是對(duì)大事要緊抓不放，對(duì)難事要敢于碰硬，對(duì)急事要當(dāng)機(jī)立斷，真正做到事事落實(shí)、件件見效，努力尋求各項(xiàng)工作新突破。

同志們，回顧過(guò)去，我們自信而豪邁；展望未來(lái)，更需奮力前行。舞陽(yáng)跨越發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，明年工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們以這次會(huì)議為契機(jī)，振奮精神，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，勇往直前，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為開創(chuàng)舞陽(yáng)更加美好的未來(lái)而努力奮斗！