第一篇：市紀(jì)委全會講話

同志們：

春節(jié)前夕，中央和省委相繼召開了十八屆中紀(jì)委三次全會和十一屆省紀(jì)委四次全會。我們今天召開這次會議，主要任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)和落實黨的十八屆三中全會以及這兩個會議精神，安排部署今年全市反腐倡廉建設(shè)和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)工作。剛才，XX同志代表市紀(jì)委所作的工作報告，會前已經(jīng)征求了市委常委、市紀(jì)委委員的意見，希望大家認(rèn)真

抓好落實。下面，圍繞如何抓好今年我市的反腐倡廉建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，我講五點意見。

一、認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的大局大勢

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，都擺上更加突出的位置，工作力度越來越大，震懾作用越來越強，叫好的人越來越多。特別是在前不久召開的十八屆中紀(jì)委三次全會上，總書記對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢、主要任務(wù)、深化改革、嚴(yán)明組織紀(jì)律等，提出了一系列新觀點、新論斷、新要求，我們一定要深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，結(jié)合實際認(rèn)真落實，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求部署上來。

第一，要清醒認(rèn)識黨中央懲治腐敗的堅定決心。黨的十八大報告指出，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題，這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。對反腐敗工作重要性的認(rèn)識，達(dá)到了空前的高度。習(xí)總書記在十八屆中紀(jì)委二次全會上指出，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在‘?！?、‘長’二字，要堅定決心，堅持有腐必反，有貪必肅。要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)懲治腐敗，堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息?！痹谑藢弥屑o(jì)委三次全會上，總書記再次強調(diào)，“在懲治腐敗問題上，中央態(tài)度是堅決的。要堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，反對腐敗的高壓態(tài)勢必須保持，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要查處一個。要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。”這些表明，黨中央反對腐敗的態(tài)度和決心是一貫的、堅決的，大家一定要有清醒的認(rèn)識，更加從嚴(yán)要求自己。

第二，要真正看清治腐力度越來越大的勢頭。近一個時期以來，中央掀起的反腐浪潮一浪高過一浪，出臺的廉政新規(guī)一條接著一條，被查處的腐敗分子一個接著一個，得到群眾的衷心擁護。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2013年全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案17.2萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18.2萬人，分別比2012年增長11.2%、13.3%。其中縣處級干部1477人，地廳級干部54人，省部級以上干部19人。我們計算一下，平均每天有4名縣處級干部被查處，不到一周就有一名地廳級干部被處理，平均每兩個月有3名省部級以上高官落馬。而且節(jié)奏之快、密度之高歷史罕見，有的官員不法行為剛剛在媒體上曝光就被免職，有的剛被舉報就被調(diào)查，有的今天還在飯桌上一起吃飯明天就被雙規(guī)。特別是去年12月出現(xiàn)了“井噴”，有6位省部級高官被查處，創(chuàng)月落馬省部級高官歷史之最。今后，查處腐敗的力度還會進一步加大，對此我們一定要特別注意，時刻提醒自己“手莫伸，伸手必被捉”，始終心存敬畏，切不可心存僥幸。

第三，要深刻理解以深化改革推進反腐倡廉建設(shè)的新部署。近些年，雖然我們國家反腐倡廉建設(shè)取得了很大成績，但也存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，比如查辦腐敗案件受到的牽制比較多，同級監(jiān)督忌諱比較多，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實不到位，歸根到底這些都是體制機制方面的問題，需要通過改革加以破解。黨的十八屆三中全會《決定》對健全反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制提出了許多改革辦法，強調(diào)“改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制機制；規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能；推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任；查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主?！痹谑藢弥屑o(jì)委三次全會上，總書記再一次對以深化改革推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的要求，強調(diào)完善反腐敗體制機制，理清責(zé)任、落實責(zé)任，各項改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求，重點解決大家都在一口鍋里吃飯很難監(jiān)督別人的問題等。我們一定要深刻理解和把握中央這些新的部署，切實運用改革的思維和辦法推進反腐倡廉建設(shè)。

第四，要全面領(lǐng)會增強政治和組織紀(jì)律性的要求。習(xí)總書記在十八屆中紀(jì)委二次全會上，突出強調(diào)了嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律問題，指出“對大是大非問題要有堅定的立場，對背離黨性的言行要有鮮明的態(tài)度，不能聽

之任之、置身事外，”并引用了毛主席“路線是王道，紀(jì)律是霸道”的說法。在十八屆中紀(jì)委三次全會上，總書記突出強調(diào)了嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律問題，指出“干部出問題，都是因為紀(jì)律的突破，遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。加強組織紀(jì)律性必須增強黨性。所說的黨性，就是站在什么立場看事、說

事、辦事。領(lǐng)導(dǎo)干部要有組織觀念、程序觀念，該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報。各級黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。對問題突出的要啟動問責(zé)機制，追究責(zé)任?！睉椏龝浽谑〖o(jì)委全會上也指出，我們省一些黨員干部違反組織紀(jì)律比較突出，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對組織沒有一點敬畏之心，出省出國前不請示不報告，到處周游，直到出事了，才知道人在哪里。我們必須把紀(jì)律作為硬約束，規(guī)規(guī)矩矩地遵守紀(jì)律而不能越雷池半步。

二、突出抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

認(rèn)真落實中央懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃以及省里的實施意見，從實際出發(fā)制定我市的實施辦法，著力構(gòu)建教育、監(jiān)督、制度和懲處并重的懲防體系。

第一，要切實筑牢思想防線。要做到手上不去貪，最根本的還是腦子里不想貪，為此抓好廉政教育至關(guān)重要。要抓好正面引導(dǎo)。堅持不懈地用焦裕祿、蘭輝等優(yōu)秀干部的模范行為，以及“感動中國年度十大人物”等的先進事跡，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉潔從政教育，激發(fā)正能量，感染黨員干部心靈，引導(dǎo)大家主動向他們看齊。要強化反面警示。中紀(jì)委、省紀(jì)委以及我們市紀(jì)委，每年都要查處大量的腐敗案件，有的已經(jīng)制成了反腐教育專題片。要利用這些活生生的案例，教育我們的領(lǐng)導(dǎo)干部深刻汲取前車之鑒，切實算好政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、自由賬和健康賬，牢記有邊界才有空間，有底線才有自由，自覺做到盡責(zé)、感恩、知足、畏權(quán)、遵規(guī)，始終保持高尚的精神追求和道德情操、極強的廉政定力。讓大家明白這個道理，僅僅擁有錢財不是真正的擁有，擁有不義之財更算不上擁有，真正的擁有是在法律和道德的框架內(nèi)擁有自由工作的舞臺和幸福和睦的生活，在思想上筑牢貪腐會毀掉一切的觀念，這才是最重要的。

第二，要經(jīng)常拽拽袖子、扯扯耳朵。習(xí)總書記指出，一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個重要原因是組織在其出現(xiàn)違法違紀(jì)的小錯時，提醒不夠、批評教育不力，甚至睜一只眼閉一只眼。冰凍三尺非一日之寒，小洞不補大洞受苦，許多腐敗分子并不是一下子就到了不可救藥的程度，而是一步一步蛻變的。許多案例告訴我們，嚴(yán)是愛，寬是害。過去我也常想，一個干部成長起來確實很不容易，小來小去的錯誤能過去就算了，現(xiàn)在看這是不對的。XX書記指出，“今天給你一個黨內(nèi)警告，是防止明天把你開除黨籍；今天給你一個降職或免職，是防止明天把你開除公職；今天給你一個嚴(yán)肅處理，是防止明天讓你身陷牢獄?！闭f得非常直白而深刻。要堅持抓早抓小，對黨員干部身上出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，通過談話、誡勉、函詢、教育等方式“提提醒”、打打“預(yù)防針”，有病馬上治，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止“溫水煮蛙”、養(yǎng)疽為患。紀(jì)檢監(jiān)察部門要注意從信訪舉報、社會輿論和涉案人員反映的問題等多種渠道收集線索，對個別身上有些小毛病、犯了小錯誤的干部，早診斷、早配藥，讓他們驚出一身冷汗并立即改正，絕不能等到病入膏肓?xí)r再出手，那時什么都晚了。今年春節(jié)期間，市委要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔過年，不收禮、不送禮、不占公家便宜、不奢侈浪費，我了解整個春節(jié)期間多數(shù)同志都很守規(guī)矩，今后要長期堅持下去，人人都要這樣做，天天都要這樣做。

第三，要注重健全完善廉政制度。憲魁書記指出“現(xiàn)在我們的制度還不完善，籠子雖然很大，但縫隙和漏洞也很大，或者前后沒有門，對權(quán)力也沒有什么制約和監(jiān)督，如同牛欄關(guān)貓，來去自由?！币龅筋I(lǐng)導(dǎo)干部不能腐，最根本的還是靠完善的制度、健全的體制加以規(guī)范制約。新加坡之所以成為世界上最廉潔的國家，重要原因之一是他們制定了嚴(yán)格細(xì)致的廉潔從政制度，并真正落到實處。我們必須把制度的籠子扎密扎牢，真正把權(quán)力關(guān)進去。簡單說，就是讓制度有用、夠用、管用。要盯住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對存在的問題，突出在建設(shè)工程招投標(biāo)、煤礦資源整合與安全監(jiān)管、經(jīng)營性土地出讓、保障性住房分配、各種費用減免、公務(wù)員考錄、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、財務(wù)公開、司法公開、教育收費、審批事項等領(lǐng)域，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人財產(chǎn)變化、家庭重大事項報告、子女就業(yè)、婚喪喜慶等事情，建立起完善的制度體系。紀(jì)檢部門要抓緊列出擬制定的制度清單，逐一落實起草責(zé)任，盡早形成并發(fā)揮作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大制度落實檢查力度，從嚴(yán)查處那些視制度為兒戲、不落實制度的人和事。

第四，要堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。要使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”，最直接有效的辦法是以鐵的手腕使其“不敢腐”。建國初期，毛主席在處決紅小鬼出身的貪污犯劉青山和張子善時說，嚴(yán)懲這兩個人，就是要挽救兩百個、兩千個、兩萬個干部，并強調(diào)“誰要是搞腐敗的一套，我毛澤東就割誰的腦袋，我毛澤東要是腐敗，人民就割我的腦袋?！蔽覀冎挥袊?yán)懲腐敗分子，發(fā)揮震懾作用，才能警示更多的人，挽救更多的人。要嚴(yán)厲查辦案件，按照中央“老虎、蒼蠅一起打”的要求，既要查大又要查小，既要嚴(yán)厲查處發(fā)生在各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的腐敗案件，也不放過社區(qū)村屯等基層腐敗現(xiàn)象；既要盯住重點和要害部門，也不放過那些不太顯眼的單位。不管是權(quán)錢交易等腐敗大案，還是公車私用、公款吃喝旅游、追求奢靡享受等“四風(fēng)”問題，只要發(fā)現(xiàn)一起就從嚴(yán)查處一起。各級黨委要旗幟鮮明地為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)撐腰作主，支持其查辦大案要案，嚴(yán)厲查辦貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職等案件，特別是侵害群眾利益的違紀(jì)違法案件，并按程序及時上報上級紀(jì)委?？倳洀娬{(diào)，堅決查辦案件，不是要和什么人過不去，而是要嚴(yán)肅法紀(jì)。如果你先同黨和人民過不去，同黨紀(jì)國法過不去，而我們不講原則讓你過去了，黨和人民、黨紀(jì)國法是不會答應(yīng)的。對腐敗分子的寬容就是對黨紀(jì)國法的踐踏，各級領(lǐng)導(dǎo)要講政治、講黨性、講原則，誰也不得為腐敗分子開脫說情，誰都不許干擾紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)正常辦案。

三、堅持不懈地反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)

干部作風(fēng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)是緊密相聯(lián)的。要抓住黨的群眾路線教育實踐活動這個契機，進一步落實好中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”，著力解決突出問題，持之以恒地把反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)引向更深層次。

第一，要注重從細(xì)節(jié)小事入手。一些作風(fēng)問題，看似很小，但積累起來就是大事，不解決就會釀成大禍。一些領(lǐng)導(dǎo)干部包括高級干部，就是栽倒在一頓飯、一次公車私用上。去年以來中央先后出臺了一系列轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的規(guī)定，比如，禁止公款購買印制寄送賀年卡等物品、禁止公款贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮、禁止中秋送月餅、禁止到私人會所活動等，所涉及的大都是一些吃、住、行等日常小事。目前全國上下干部作風(fēng)之所以有了較大轉(zhuǎn)變，就是因為中央抓得細(xì)、抓得實，并嚴(yán)格進行懲治。我們一定要按照習(xí)總書記“抓作風(fēng)就要積小勝為大勝，不以惡小而為之，不以善小而不為”等要求，從大處著眼，小處入手，努力把作風(fēng)建設(shè)的網(wǎng)織嚴(yán)織密、事做實做好。反對形式主義要從安排工作與實際結(jié)合得不緊，沒有針對性，不具體，或者雖然有的放矢，但就是不能逐條抓好落實，說完講完就算了事等入手。反對官僚主義要從工作時間炒股、玩游戲，對上吹吹拍拍、對下吆五喝六，服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰，話難聽、事難辦，很少深入基層、不了解基層實際情況等入手。反對享樂主義要從不愿意到困難地方接觸群眾、不愿意到復(fù)雜的地方幫助群眾解決問題等入手。反對奢靡之風(fēng)要從公車超標(biāo)、公車私用，公款宴請、贈送收受禮品禮金，婚喪喜慶大操大辦，接待超標(biāo)，出入高檔娛樂場所等入手。細(xì)節(jié)小事抓好了，大的社會風(fēng)氣自然就會好轉(zhuǎn)起來。

第二，要集中開展專項整治活動。去年以來，我們從實際出發(fā)，按照省委查擺問題省市同步的要求，集中整治了“六多六少”問題，收到了積極的成效，要繼續(xù)向深層次推進。同時，要針對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，以及群眾反映比較強烈的突出問題，結(jié)合開展教育實踐活動，扎實推進專項整治，重點整治大氣和水源等環(huán)境污染問題，整治拖欠農(nóng)民工工資問題，整治教育“三亂”問題，整治地方煤礦安全生產(chǎn)問題，整治棄管樓物業(yè)管理問題，整治“小金庫”問題，整治為基層服務(wù)不到位問題，整治信訪積案問題。要以戰(zhàn)線為單位，成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長牽頭，抓緊制定整治工作方案，明確整治的重點任務(wù)、完成時限和質(zhì)量要求、推進方法步驟，以及牽頭單位、配合單位等，一項一項地抓推進，一個問題一個問題地解決，讓群眾盡快看到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來的實實在在變化。

第三，要強化作風(fēng)建設(shè)載體創(chuàng)新。繼續(xù)完善民情懇談會制度，擴大懇談范圍，增加懇談頻次，重在解決問題。要深化“聯(lián)企、包區(qū)、助村、幫戶”和“農(nóng)事村辦、企事廠辦、居民事社區(qū)辦”活動，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范活動內(nèi)容，聯(lián)企具體聯(lián)什么、如何幫助解決制約問題，包區(qū)包什么、怎么包，助村具體幫助做點什么，幫戶要幫到什么程度；“三辦”活動涉及到哪些部門，都有哪些事，多長時間對接一次，等等，都要明確具體，這件事今后要由市委、市政府兩個秘書長牽頭抓督辦、抓落實，并形成翔實的大事記，做好考核督辦和檢查評比。各單位要結(jié)合開展教育實踐活動，還可以根據(jù)實際需要，因地制宜地設(shè)計靈活有效的服務(wù)平臺。

第四，促進轉(zhuǎn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。要抓好制度清理，由法制辦牽頭，對各單位、各領(lǐng)域不適應(yīng)發(fā)展需要的制度進行全面清理。要抓好制度完善，近幾年我們在作風(fēng)建設(shè)上先后制定了不少制度規(guī)定，也正在發(fā)揮作用，要根據(jù)條件的變化和群眾的需要，及時調(diào)整完善，使之更有時代感，更符合群眾需要。要抓好制度創(chuàng)新，特別是針對教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的問題，整改之后由教育實踐活動辦公室負(fù)責(zé)，制定出具體管用的制度。當(dāng)前，要抓緊在調(diào)動社會各階層積極性，強化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律等方面，研究制定切實可行的意見。

四、進一步增強組織紀(jì)律性

習(xí)總書記強調(diào)“凡是違反黨章和黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律的行為，都不能放過，更不能放縱。”我們要深刻理解總書記的要求，認(rèn)真制定實施市委關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律的意見，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

第一，要進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是我們在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，遵守政治紀(jì)律是遵守其它全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明政治紀(jì)律，總的說就是要擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護中央權(quán)威，保持高度一致。我們每名黨員都要牢固樹立黨章意識，嚴(yán)格依章辦事。要始終在思想上、政治上、行動上同中央和省委、市委保持高度一致，特別是在大是大非面前一定要頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。要始終對黨忠誠老實、言行一致、表里如一，講真話、講實話、講心里話。要堅決貫徹落實好中央和省委、市委的各項決策部署，不得打折扣、做選擇、搞變通，不得發(fā)表同組織決定相違背的言論，不得編造和傳播“政治笑話”，不得口無遮攔地瞎說亂講，更不能傳一些沒有事實依據(jù)的瞎話閑話，紀(jì)委在這方面要抓反面典型。

第二，要進一步嚴(yán)肅組織紀(jì)律。習(xí)總書記指出，“一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。要好好抓一抓組織紀(jì)律，加強全黨的組織紀(jì)律性?！蔽覀兠恳晃稽h員干部都要自覺強化組織意識，堅持在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨，時刻不忘自己是黨的一員、組織的一員，忠誠于組織、服務(wù)于組織。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅決做到黨章規(guī)定的“四個服從”。要強化請示報告制度，總書記講“在涉及重大問題、重要事項時，按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩，也是檢驗一名干部合不合格的試金石”，各單位和領(lǐng)導(dǎo)個人的重大事項，應(yīng)當(dāng)請示的一定要請示，應(yīng)當(dāng)報告的一定要報告。要嚴(yán)格執(zhí)行省、市最近出臺的外出請假制度，不能我行我素、任意散漫。要分清組織意圖和個人意圖，不能把組織的事與個人的事混淆起來，應(yīng)當(dāng)由組織出面的不要以個人名義出面，應(yīng)當(dāng)由個人出面的不要借用組織的名義。按照習(xí)總書記的要求，“黨內(nèi)不能存在人身依附關(guān)系，干部是黨的干部，不是哪個人的家臣，上級對下級不能頤指氣使，下級對上級也不能無原則的服從盡忠”，我們領(lǐng)導(dǎo)干部在集體內(nèi)不能拉幫結(jié)伙，不能培植所謂的親信。對中央和省委、市委的決策部署，各級黨組織必須不講任何價錢、不打任何折扣地認(rèn)真貫徹落實，并自覺向市委報告工作落實情況。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對執(zhí)行組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。按照習(xí)總書記的要求，“對違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的決定，個人或少數(shù)人決定重大事項的，對在黨內(nèi)搞非組織活動，破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的，對不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告等組織制度的，對長期不參加黨組織活動、不能履行黨員義務(wù)的，必須及時批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理或紀(jì)律處分?！?/p>

第三，要進一步嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。習(xí)總書記指出“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用?！笔∥瘧椏龝洀娬{(diào)“違反財經(jīng)紀(jì)律是滋生腐敗的溫床。不論是哪條戰(zhàn)線、哪個行業(yè)，大都存在私設(shè)賬外賬、小金庫和大量挪用專項資金問題，特別是掌握資源管理權(quán)力的行業(yè)和部門，問題更為突出?！睉椏龝涍€舉了省內(nèi)某大學(xué)校長，竟然把3000萬元的假發(fā)票簽字入賬等例子。類似的問題，在我們市也不能說一點沒有。今年要由紀(jì)檢、審計、財政等部門牽頭，組織開展“小金庫”專項清理行動，并在全市開展一次對各類專項資金使用情況的全面監(jiān)督檢查，保證資金合理支出。各單位要抓緊開展自查自糾，看一看本單位有沒有“小金庫”，有沒有賬外賬等違反財經(jīng)紀(jì)律的情況，如果有要抓緊自己整改，沒有的要引以為戒。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，進一步嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，擴大財務(wù)公開的范圍，廣泛接受來自各個方面的監(jiān)督。

五、強化責(zé)任落實和組織領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)總書記指出，不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。我們一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任意識，狠抓責(zé)任落實，強化責(zé)任追究。

第一，要落實黨委的主體責(zé)任。省委XX書記強調(diào)，確保我省黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效，最重要、最關(guān)鍵、最根本的一條，就是強化黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實黨委的主體責(zé)任。黨委的主體責(zé)任主要就是習(xí)總書記強調(diào)的五條，一是加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；二是堅決糾正損害群眾利益的行為；三是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防止腐?。凰氖穷I(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法問題；五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好表率。各級黨委要更加重視反腐倡廉建設(shè)，真正與經(jīng)濟社會發(fā)展的各項重點任務(wù)同部署、同檢查、同落實。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，經(jīng)常聽取職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，分析研究并及時解決具體問題，對重點案件要親自督辦。要切實看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“一畝三分兒地”，誰的責(zé)任田里出了問題就要追究誰。

第二，要落靠紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中負(fù)有不可替代的重要職責(zé)，一定要切實履行好，既要協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題。要重點督促各級黨委履行主體責(zé)任，督促各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題及時談話告誡。要針對實權(quán)單位、關(guān)鍵部門和重要崗位，經(jīng)常進行廉政提醒，抓好風(fēng)險防控。按照習(xí)總書記“有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等”的要求，對于抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，出現(xiàn)影響比較大的腐敗案件，和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方和單位，也要追究監(jiān)督者的責(zé)任。

第三，要創(chuàng)新反腐倡廉建設(shè)工作機制。認(rèn)真落實黨的十八屆三中全會“兩個為主”、“兩個全覆蓋”、“三個轉(zhuǎn)變”等新要求，著力改革紀(jì)檢監(jiān)察工作的體制機制。要結(jié)合實際制定我們市《<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃>實施意見》，綜合運用教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革等手段，深入推進全市反腐倡廉工作。要按照上級的要求，規(guī)范全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是實權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)和各單位“一把手”的職責(zé)權(quán)限，對每個單位、每位領(lǐng)導(dǎo)干部具有哪些權(quán)力、如何行使權(quán)力，承擔(dān)哪些責(zé)任、怎樣承擔(dān)責(zé)任，都要明確具體、一目了然。要抓緊制定全市各單位權(quán)力運行清單和流程圖，對領(lǐng)導(dǎo)干部如何秉公用權(quán)，包括每一個細(xì)節(jié)問題，都要明確具體、有章可循，從機制上保證公正用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、陽光用權(quán)，紀(jì)委今年要抓好試點。同時，著眼解決問題，積極推進廉政教育、案件查辦、責(zé)任追究、源頭防腐等環(huán)節(jié)改革。

第四，要加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。打鐵還須自身硬，要監(jiān)督別人，首先自己要一身正氣；要查處別人，首先自己要一塵不染。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的要求，堅定理想信念，忠誠紀(jì)檢事業(yè)，提高業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格廉潔自律，敢于擔(dān)當(dāng)發(fā)聲，不能看見問題了卻裝做看不見，不能充當(dāng)老好人，更不能以案謀私。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要對自身隊伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造出一支過硬隊伍。各級黨委要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們健康成長和開展工作撐腰作主、當(dāng)好后盾、提供條件。同時，要把那些政治素質(zhì)好、原則性強的干部充實到紀(jì)檢隊伍中來。

同志們，中央和省委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的更高要求，群眾對建設(shè)廉潔政治充滿期待。我們一定要認(rèn)清形勢，強化措施，改革創(chuàng)新，狠抓落實，以為政清廉取信于民，以秉公用權(quán)贏得人心，為推動經(jīng)濟回升、民生改善、社會和諧營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

第二篇：市紀(jì)委全會工作報告

以黨的十七大精神為指導(dǎo)扎實推進全市反腐倡廉建設(shè)

——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會向第三次全體會議報告工作，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會、八屆省紀(jì)委三次全會和九屆市委七次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實。

一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實，各項工作取得新的成效。

——貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進一步增強。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、保護資源和環(huán)境、嚴(yán)格控制土地征收征用、安全生產(chǎn)、改善民生等一系列重要決策和改革措施的落實，開展監(jiān)督檢查，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀。全市開展專項執(zhí)法監(jiān)察5項，糾正違規(guī)違紀(jì)行為237件，查出違規(guī)違紀(jì)資金1319萬元。在環(huán)保和土地等執(zhí)法監(jiān)察中，關(guān)閉小礦山、小選廠521個，關(guān)閉粘土磚廠611個。

——貫徹落實《實施綱要》工作取得新進展。圍繞2007年工作要點明確的任務(wù)分工，通過工作匯報會、牽頭單位座談會、半年工作點評會、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會以及檢查督導(dǎo)等方式，落實責(zé)任和措施，基本完成了《實施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——“講正氣、樹新風(fēng)、建績效”主題教育取得明顯成效。全市各級黨組織按照學(xué)習(xí)求深、查擺求真、整改求實、執(zhí)紀(jì)求嚴(yán)、面貌求新和樹立八個方面新風(fēng)正氣的要求，推動主題教育取得了預(yù)期成效。各地各單位認(rèn)真抓好35個共性問題整改，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能明顯提高。與此同時，積極開展奢侈浪費行為專項治理活動，查糾小金庫21個，上繳財政資金1400萬元，查處公款旅游5起，糾正違規(guī)違紀(jì)車輛432臺。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識進一步加強。廣泛開展廉政談話，認(rèn)真落實中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬元，加強節(jié)日廉潔自律檢查，吃請、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——查處違紀(jì)案件工作力度進一步加大。全市各級紀(jì)委共受理群眾檢舉控告2325件（次），立案966件，給予黨政紀(jì)處分1027人，其中縣級干部12人、鄉(xiāng)科級干部128人。查處商業(yè)賄賂案件136起，刑事處理34起。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做到了依法依紀(jì)、安全文明辦案。

——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動、安監(jiān)等七個系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報評議會，查處教育亂收費案件38起，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評議活動。群眾訴求渠道進一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進了社會和諧。

——監(jiān)督渠道和源頭治理領(lǐng)域進一步拓寬。干部人事制度改革進一步深化，公開選拔、公開招聘、競爭上崗有序推進。國庫集中支付進一步落實，政府采購金額16億元，各種津貼發(fā)放基本規(guī)范。司法體制、投資體制、金融體制b改革穩(wěn)定推進，工程建設(shè)項目招投標(biāo)302項，中標(biāo)價21.85億元，招標(biāo)拍賣、掛牌出讓土地34宗，交易金額6.06億元。對2個縣區(qū)、4個市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行了巡視檢查。有9個縣（市）區(qū)和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)向市紀(jì)委常委會匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。出臺了市委委員、市紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的規(guī)定。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步落實。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級領(lǐng)導(dǎo)班子3個，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子17個，縣級干部8人，鄉(xiāng)科級干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開為重點，全面推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

——優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進一步加強。開展了優(yōu)化環(huán)境宣傳月活動，大力推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、辦事公開；對涉企行政性、經(jīng)營性收費、企業(yè)周邊環(huán)境進行了認(rèn)真治理；積極落實“首席服務(wù)官”制度，派出25批195人次，為70家企業(yè)解決問題86個。行政服務(wù)中心開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)窗口活動，辦事效率進一步提高；全年查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件279起，處理321人，退賠資金276萬元。

——紀(jì)檢

監(jiān)察干部隊伍建設(shè)進一步加強。組織了十七大精神專題學(xué)習(xí)討論，積極開展主題教育，促進了思想作風(fēng)建設(shè)；健全了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，促進了民主集中制建設(shè)；出臺了一系列管理制度，促進了科學(xué)管理；舉辦了全市紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，建立了應(yīng)知應(yīng)會知識測試制度，推行了市直紀(jì)檢組協(xié)作組制度，促進了業(yè)務(wù)水平提高；市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作正在推

開。

總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位的監(jiān)督不到位；制度落實不夠有力；奢侈浪費現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時有發(fā)生。對于這些問題必須認(rèn)真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實黨的十七大精神、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進取，突出重點、狠抓落實，為促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實現(xiàn)這一要求，必須做到四個堅持：

一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實到反腐倡廉建設(shè)的各個方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進**經(jīng)濟又好又快發(fā)展。對于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會的重要講話，進一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，推進反腐倡廉建設(shè)。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個環(huán)節(jié)齊頭并進，創(chuàng)新提高，開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會確定的再造一個新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計就要跟到哪里。

四是堅持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點難點問題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實事好事辦理的進展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實把廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強化對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認(rèn)真開展對中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。加強對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，這“六個決不允許”要成為各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強對節(jié)能減排目標(biāo)落實情況的監(jiān)督檢查，推進減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實；加強對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅決糾正違反耕地保護政策的行為；加強對安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實；加強固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強對改善民生、促進社會和諧重大政策措施落實情況的檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強化損害群眾利益突出問題的專項治理工作

要大力加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對損害群眾切身利益的突出問題深入開展專項治理。繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開展對搭車收費損害農(nóng)民利益的專項治理；繼續(xù)會同有關(guān)部門開展環(huán)保專項治理，加大對環(huán)境污染問題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農(nóng)民工、勞動用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強對廉租房、經(jīng)濟適用住房政策落實情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時對購房戶兌現(xiàn)房屋的問題；強化對社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實與群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動深入開展政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)評議，加大對損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實辦理群眾訴求績效考核和效能評價制度，把群眾訴求工作提高到一個新水平。

（三）強化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實抓緊抓好。

突出查案重點。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點領(lǐng)域和重點方面的商業(yè)賄賂案件，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，維護市場秩序和社會誠信。加強辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進一步加強和改進辦案工作。發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機制，提高有效突破大案要案的能力。加強對縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動、協(xié)作辦案的工作機制。認(rèn)真落實查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟、社會效果。重視信訪舉報。拓寬案件線索渠道，落實實名舉報反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點，創(chuàng)新教育形式，落實教育效果，夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點內(nèi)容，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點對象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級黨校、行政學(xué)院（校）都要開設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實市委《關(guān)于進一步加強廉政文化建設(shè)的意見》，著力提高全社會廉潔意識。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開展廉政文化“六進”活動，命名一批廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)和進農(nóng)村的示范點；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動，大力培養(yǎng)樹立廉政勤政典型，努力營造廉政從政的道德環(huán)境和社會氛圍。

認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)膯栴}；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易；六是用公款相互宴請，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的問題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問題。同時，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。

（五）強化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機制，積極推行競爭上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機制，防止考察失真、帶病提拔。加大對掌管人財物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實機關(guān)事業(yè)單位進人必考、進人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進一步減少審批項目，規(guī)范審批行為，簡化審批程序，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，加強審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財政管理體制改革。認(rèn)真落實部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強財政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項目決策、評審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制；深化金融體制改革。強化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開、審判公開、檢務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，加強對違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強對招投標(biāo)組織活動的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進場交易。改進政府采購工作，積極開展網(wǎng)上采購。

要把制度落實作為制度建設(shè)的重點工作，建立健全抓好落實的各項工作機制。要加大督查、督辦、問責(zé)、查處、通報力度，形成自覺落實制度的良好氛圍，加強制度的執(zhí)行力，確保各項制度落到實處。

（六）強化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強對組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強事前、事中監(jiān)督，針對苗頭性、傾向性問題，全面開展談話活動。及時提醒，早打招呼，防止小錯誤拖成大錯誤。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，實行單位重大事項報告制度。三要落實監(jiān)督措施。加強對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。落實經(jīng)濟責(zé)任審計和重點專項資金重大投資項目的審計。要修訂完善對縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見并認(rèn)真抓好落實。進一步改進和加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評議的新辦法。繼續(xù)做好下級黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進匯報方式，完善評議方法，增強監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合運用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開制度。進一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，積極推進黨務(wù)公開。

（七）強化國有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

要把國有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實抓好。要進一步加強對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機制和經(jīng)營管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金；不準(zhǔn)奢侈浪費揮霍公款。要加強專項治理、專項審計和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實中央、省、市出臺的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開“雙百”示范村競賽活動?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強力推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項制度，健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，落實監(jiān)督人員，實行有獎舉報，形成優(yōu)化環(huán)境的社會氛圍。要進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項目必須按規(guī)定進入中心，對進入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進行科學(xué)評價和定期通報，積極探索、加快推進網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開展納稅人評議機關(guān)作風(fēng)工作，促進文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實問責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個體工商戶合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，共同維護我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，強力推進反腐倡廉建設(shè)

（一）進一步落實和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅持和落實。要健全責(zé)任體系，堅持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力。要落實責(zé)任內(nèi)容，各級黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實性，加大平時考核的力度，及時掌握下級黨委、政府和部門落實責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進考評辦法，使考核結(jié)果符合實際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運用，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）進一步促進行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的紀(jì)律檢查工作的同時，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個關(guān)鍵，深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強對國家行政機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長為重點對象的行政問責(zé)制，落實績效管理，促進行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項工作制度，堅持和完善監(jiān)察局長辦公會議制度、局長分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機關(guān)向本級政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)請示報告工作制度，落實監(jiān)察局長擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

各級紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，大力加強自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強大局意識、責(zé)任意識、民本意識、憂患意識和自律意識，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級紀(jì)委班子要成為“政治強、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級紀(jì)檢機關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅強，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺置于全社會的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的，要堅決調(diào)離；對工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實行績效考核，引導(dǎo)干部爭創(chuàng)業(yè)績，爭先進。要加強學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺的工作意見，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進，在整個過程中確保干部隊伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機構(gòu)要圍繞加強對派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實施監(jiān)督和促進機關(guān)效能這個重點，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實加強對所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機構(gòu)的工作，強化接受監(jiān)督的意識，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。讓我們在十七大精神指引下，在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：市紀(jì)委全會工作報告

以黨的十七大精神為指導(dǎo)扎實推進全市反腐倡廉建設(shè)

——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會向第三次全體會議報告工作，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會、八屆省紀(jì)委三次全會和九屆市委七次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實。

一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實，各項工作取得新的成效。

——貫徹落實《實施綱要》工作取得新進展。圍繞2007年工作要點明確的任務(wù)分工，通過工作匯報會、牽頭單位座談會、半年工作點評會、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會以及檢查督導(dǎo)等方式，落實責(zé)任和措施，基本完成了《實施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識進一步加強。廣泛開展廉政談話，認(rèn)真落實中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬元，加強節(jié)日廉潔自律檢查，吃請、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動、安監(jiān)等七個系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報評議會，查處教育亂收費案件38起，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評議活動。群眾訴求渠道進一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進了社會和諧。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步落實。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級領(lǐng)導(dǎo)班子3個，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子17個，縣級干部8人，鄉(xiāng)科級干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開為重點，全面推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

開。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位的監(jiān)督不到位；制度落實不夠有力；奢侈浪費現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時有發(fā)生。對于這些問題必須認(rèn)真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實黨的十七大精神、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進取，突出重點、狠抓落實，為促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實現(xiàn)這一要求，必須做到四個堅持：

一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實到反腐倡廉建設(shè)的各個方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進**經(jīng)濟又好又快發(fā)展。對于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會的重要講話，進一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，推進反腐倡廉建設(shè)。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個環(huán)節(jié)齊頭并進，創(chuàng)新提高，開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會確定的再造一個新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計就要跟到哪里。

四是堅持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點難點問題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實事好事辦理的進展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實把廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強化對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認(rèn)真開展對中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。加強對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，這“六個決不允許”要成為各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強對節(jié)能減排目標(biāo)落實情況的監(jiān)督檢查，推進減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實；加強對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅決糾正違反耕地保護政策的行為；加強對安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實；加強固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強對改善民生、促進社會和諧重大政策措施落實情況的檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強化損害群眾利益突出問題的專項治理工作

要大力加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對損害群眾切身利益的突出問題深入開展專項治理。繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開展對搭車收費損害農(nóng)民利益的專項治理；繼續(xù)會同有關(guān)部門開展環(huán)保專項治理，加大對環(huán)境污染問題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農(nóng)民工、勞動用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強對廉租房、經(jīng)濟適用住房政策落實情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時對購房戶兌現(xiàn)房屋的問題；強化對社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實與群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動深入開展政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)評議，加大對損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實辦理群眾訴求績效考核和效能評價制度，把群眾訴求工作提高到一個新水平。

（三）強化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實抓緊抓好。

突出查案重點。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點領(lǐng)域和重點方面的商業(yè)賄賂案件，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，維護市場秩序和社會誠信。加強辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進一步加強和改進辦案工作。發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機制，提高有效突破大案要案的能力。加強對縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動、協(xié)作辦案的工作機制。認(rèn)真落實查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟、社會效果。重視信訪舉報。拓寬案件線索渠道，落實實名舉報反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點，創(chuàng)新教育形式，落實教育效果，夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點內(nèi)容，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點對象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級黨校、行政學(xué)院（校）都要開設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實市委《關(guān)于進一步加強廉政文化建設(shè)的意見》，著力提高全社會廉潔意識。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開展廉政文化“六進”活動，命名一批廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)和進農(nóng)村的示范點；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動，大力培養(yǎng)樹立廉政勤政典型，努力營造廉政從政的道德環(huán)境和社會氛圍。

認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)膯栴}；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易；六是用公款相互宴請，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的問題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問題。同時，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。

（五）強化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機制，積極推行競爭上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機制，防止考察失真、帶病提拔。加大對掌管人財物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實機關(guān)事業(yè)單位進人必考、進人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進一步減少審批項目，規(guī)范審批行為，簡化審批程序，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，加強審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財政管理體制改革。認(rèn)真落實部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強財政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項目決策、評審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制；深化金融體制改革。強化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開、審判公開、檢務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，加強對違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強對招投標(biāo)組織活動的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進場交易。改進政府采購工作，積極開展網(wǎng)上采購。

要把制度落實作為制度建設(shè)的重點工作，建立健全抓好落實的各項工作機制。要加大督查、督辦、問責(zé)、查處、通報力度，形成自覺落實制度的良好氛圍，加強制度的執(zhí)行力，確保各項制度落到實處。

（六）強化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強對組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強事前、事中監(jiān)督，針對苗頭性、傾向性問題，全面開展談話活動。及時提醒，早打招呼，防止小錯誤拖成大錯誤。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，實行單位重大事項報告制度。三要落實監(jiān)督措施。加強對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。落實經(jīng)濟責(zé)任審計和重點專項資金重大投資項目的審計。要修訂完善對縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見并認(rèn)真抓好落實。進一步改進和加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評議的新辦法。繼續(xù)做好下級黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進匯報方式，完善評議方法，增強監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合運用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開制度。進一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，積極推進黨務(wù)公開。

（七）強化國有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

要把國有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實抓好。要進一步加強對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機制和經(jīng)營管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金；不準(zhǔn)奢侈浪費揮霍公款。要加強專項治理、專項審計和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實中央、省、市出臺的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開“雙百”示范村競賽活動?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強力推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項制度，健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，落實監(jiān)督人員，實行有獎舉報，形成優(yōu)化環(huán)境的社會氛圍。要進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項目必須按規(guī)定進入中心，對進入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進行科學(xué)評價和定期通報，積極探索、加快推進網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開展納稅人評議機關(guān)作風(fēng)工作，促進文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實問責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個體工商戶合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，共同維護我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，強力推進反腐倡廉建設(shè)

（一）進一步落實和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅持和落實。要健全責(zé)任體系，堅持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力。要落實責(zé)任內(nèi)容，各級黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實性，加大平時考核的力度，及時掌握下級黨委、政府和部門落實責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進考評辦法，使考核結(jié)果符合實際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運用，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）進一步促進行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的紀(jì)律檢查工作的同時，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個關(guān)鍵，深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強對國家行政機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長為重點對象的行政問責(zé)制，落實績效管理，促進行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項工作制度，堅持和完善監(jiān)察局長辦公會議制度、局長分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機關(guān)向本級政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)請示報告工作制度，落實監(jiān)察局長擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

各級紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，大力加強自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強大局意識、責(zé)任意識、民本意識、憂患意識和自律意識，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級紀(jì)委班子要成為“政治強、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級紀(jì)檢機關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅強，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺置于全社會的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的，要堅決調(diào)離；對工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實行績效考核，引導(dǎo)干部爭創(chuàng)業(yè)績，爭先進。要加強學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺的工作意見，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進，在整個過程中確保干部隊伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機構(gòu)要圍繞加強對派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實施監(jiān)督和促進機關(guān)效能這個重點，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實加強對所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機構(gòu)的工作，強化接受監(jiān)督的意識，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。讓我們在十七大精神指引下，在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！

本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2]

第四篇：貫徹落實市紀(jì)委全會匯報

**貫徹落實

市紀(jì)委十二屆二次全會精神的情況報告

中共**第十二屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議召開后，我局黨組高度重視，積極行動，及時組織班子成員開展學(xué)習(xí)討論，并結(jié)合工作實際，對我局今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了研究部署。現(xiàn)將我局會議貫徹落實情況匯報如下：

一、迅速傳達(dá)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)會議精神。市紀(jì)委十二屆二次全會結(jié)束后，我局及時召開黨組會議和中層以上干部會議，由局全文傳達(dá)了會議精神，掀起貫徹落實會議精神的熱潮。通過學(xué)習(xí)傳達(dá)，進一步明確2012黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)重點，要求各單位要提高思想認(rèn)識，增強大局意識、責(zé)任意識，要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮各個責(zé)任主體在反腐倡廉建設(shè)中的作用，緊緊圍繞中心工作，一手抓組織收入不放松，一手抓廉政建設(shè)不動搖，推動反腐倡廉工作深入開展。

二、加強教育，構(gòu)建拒腐防變的長效機制。（1）深入開展理想信念教育，認(rèn)真組織開展強兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，教育和引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，堅

1定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀。（2）深入開展廉潔從政教育，將反腐倡廉理論作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)。（3）加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育，深入開展“思想作風(fēng)紀(jì)律教育月”活動，著力解決地稅干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題，自覺做到講實話、察實情、辦實事、求實效。（4）開展反腐倡廉教育，創(chuàng)新崗位廉政教育和主題教育形式，提高教育的針對性和有效性，通過典型示范反面警示教育和引導(dǎo)地稅干部行是拒腐防變的思想基礎(chǔ)。（5）深入開展廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部在加強廉潔自律上下工夫，自覺做到自重、自省、自警、自勵，推動廉政文化進機關(guān)、進家庭，營造以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善反腐倡廉工作制度。堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成齊抓共管的良好局面,確保反腐倡廉各項工作部署和措施落到實處。認(rèn)真抓好監(jiān)督檢查和責(zé)任考核，做到季度有考核，年終有總評，考核結(jié)果與評選先進、干部任用、公務(wù)員評定等級等緊密掛鉤，增強每個干部的責(zé)任感，激發(fā)工作熱

情。強化責(zé)任追究，進一步建立健全責(zé)任追究實施辦法和協(xié)調(diào)機制，多渠道收集責(zé)任追究線索，不斷加大責(zé)任追究力度和深化責(zé)任追究內(nèi)容，切實做到失職必究、失察必究和工作不力必究。

四、加強作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。結(jié)合我局當(dāng)前開展的“思想作風(fēng)紀(jì)律教育月”活動，著力解決在少數(shù)干部中存在的責(zé)任心不強、紀(jì)律觀念淡薄、“懶惰、浮躁、粗放、疲沓”等問題，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與組織處理結(jié)合起來，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的問題。落實好各項稅收政策，推進辦稅公開，優(yōu)化納稅服務(wù)，減輕稅收負(fù)擔(dān)，降低征納成本，增強微觀經(jīng)濟主體活力，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，通過深入開展企業(yè)服務(wù)年活動，進一步推進地稅政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

五、強化紀(jì)律觀念，堅持廉潔自律、厲行節(jié)約。要切實增強紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，時刻自重、自省、自警、自勵，嚴(yán)格要求配偶子女和身邊工作人員，做到清正廉潔。要努力營造勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好風(fēng)氣。

第五篇：2021年市紀(jì)委全會講話

2021年市紀(jì)委全會講話

今天，我們召開市紀(jì)委全會。會議的主要任務(wù)是，以x思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的x中全會和中央、省、X市紀(jì)委全會精神，總結(jié)X年全市全面從嚴(yán)治黨及紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署X年任務(wù)。下面，就貫徹落實中央、省、X市紀(jì)委全會精神，推動我市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，我講三點意見。

一、保持政治清醒，辯證把握我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢

過去的一年，全市上下堅持以x思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、X市全面從嚴(yán)治黨部署要求，扎實履職盡責(zé)，全市政治生態(tài)持續(xù)向好。

一是緊盯“關(guān)鍵*”，管黨治黨政治責(zé)任不斷壓緊壓實。

我們從加強對“一把手”隊伍的監(jiān)督破題，結(jié)合X實際，規(guī)范“三報告”，開展“兩評議”，建立健全考核評價臺賬，深入抓好談心談話工作，初步構(gòu)建起對市鄉(xiāng)村三級“一把手”隊伍的常態(tài)化、多角度監(jiān)督體系，壓實了管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任。我們堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，以強有力的問責(zé)推動了各級管黨治黨政治責(zé)任落實落地。

二是強化政治監(jiān)督，有力推動了全市黨的政治建設(shè)。

我們聚焦

重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹情況、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況、管黨治黨政治責(zé)任落實情況和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活情況加強監(jiān)督檢查，有效解決了一些基層黨組織“上熱中溫下涼”、選擇性執(zhí)行、方向走偏等問題，廣大黨員干部“兩個維護”的自覺性和堅定性不斷增強。

三是深化標(biāo)本兼治，反腐敗斗爭壓倒性勝利進一步鞏固發(fā)展。

我們保持懲治腐敗的強勁勢頭，嚴(yán)肅查處了x等一批十八大甚至x大以后仍然不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌職務(wù)違法犯罪案件，全市“不敢腐”的震懾進一步強化；我們結(jié)合X實際，研究制定了市、鄉(xiāng)、村三級黨組織“三重一大”決策及監(jiān)督制度，實現(xiàn)了決策有依據(jù)，監(jiān)督有措施，不能腐的籠子進一步扎牢；我們將正面引領(lǐng)與以案警示相結(jié)合，著力提升反腐倡廉教育感染力、滲透力，“不想腐”的自覺進一步增強。

四是強化作風(fēng)建設(shè)，落實中央八項規(guī)定精神成果進一步鞏固拓展。

我們圍繞干部隊伍工作作風(fēng)，梳理提出“十個做到”“十個整治”和“五個堅決查處”，突出節(jié)日節(jié)點，強化監(jiān)督檢查，以“零容忍”的態(tài)度，懲治隱形變異、規(guī)避監(jiān)督等行為，堅決防止了“四風(fēng)”問題反彈回潮。我們建立作風(fēng)建設(shè)正反典型“雙通報”機制，充分發(fā)揮了正面引領(lǐng)和反面警示效應(yīng)。

五是聚力專項整治，人民群眾利益得到有力維護。

我們扎實開展了一系列專項整治工作，扶貧領(lǐng)域、人防領(lǐng)域、礦業(yè)秩序、打傘懲腐和漠視侵害群眾利益問題專項整治等各項工作穩(wěn)步推進，取得了良好效果，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。X年我市涉紀(jì)信訪總量同比下降X.X％、越級信訪量同比下降X.X％，全市政治生態(tài)持續(xù)向好。

成績的取得，得益于上級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市上下的共同努力，得益于全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤付出。在此，我代表市委向全市廣大黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全黨、全省、全X市在反腐敗斗爭中存在的問題，在我市也不同程度地存在，有些還比較突出。

一是消極無為、懶政怠政的問題時有發(fā)生。

在我們的干部隊伍中，長期存在這樣的一些人，精神萎靡不想為，推諉扯皮不肯為，擔(dān)當(dāng)缺失不敢為，能力不足不會為?？傊牵贾蛔硬桓墒?、拿著俸祿混日子，只求無過不求有為、只見暮氣不見朝氣，得過且過、敷衍應(yīng)付。這種拖沓懶政的不作為嚴(yán)重破壞了我們干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，而且對一些真正老實干事的人產(chǎn)生消極負(fù)面影響。去年“X·X”焚燒秸稈事件和今年X月中旬接連發(fā)生的焚燒秸稈火情，就暴露出了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、黨員干部行政不作為、慢作為，在落實市委重大決策部署中存在著嚴(yán)重的懈怠和應(yīng)付心理。為以案示警，市委對“X·X”事件相關(guān)責(zé)任人進行了嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)。春節(jié)以來，市委又多次對秸稈禁燒工作進行部署，甚至逢會必講，但有的地方就是視而不見、麻木不仁，層層轉(zhuǎn)批、責(zé)任懸空，甚至已經(jīng)發(fā)生火情都不知道。

二是不知止、不收斂、不收手的問題仍然存在。

從去年處分的黨員干部中看，末次違紀(jì)違法行為發(fā)生在十八大以后的占X％、發(fā)生在x大以后的就占X％，在正風(fēng)反腐的持續(xù)高壓下，這些人卻依然不知敬畏、不知收斂，還要去觸碰紀(jì)律底線、法律紅線，把組織的苦口婆心當(dāng)成了“耳旁風(fēng)”，就是聽不進、喚不醒、改不了！

三是“四風(fēng)”問題還沒有得到根治。

中央八項規(guī)定出臺已經(jīng)X年多了。按理說，我們的黨員干部應(yīng)該都已經(jīng)做到了依規(guī)奉行。再加上去年主題教育以來，我們大力開展了中央八項規(guī)定精神問題專項整治，釋放著越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。但就是在這樣的整治高壓下，仍有黨員干部違規(guī)公款吃喝、仍有黨員干部工作日午間飲酒、仍有黨員干部違規(guī)收送禮品禮金。在破除形x主義、官x主義方面，我們也是持續(xù)加力加壓，對形x主義、官x主義突出問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，典型通報曝光。但有些人就是明知故犯。

有的貫徹上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通；有的以會議落實會議、以文件落實文件；有的制度掛在墻上了但沒掛在心上；有的顧上不顧下，顧頭不顧尾，有的重部署輕落實，甚至不部署、不落實，有的凡事都等上級拍板、回避矛盾、躲避責(zé)任。這些現(xiàn)象，究其根，都是形x主義、官x主義在作怪。

四是關(guān)鍵*、關(guān)鍵崗位的腐敗問題屢有發(fā)生。

我們查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中，大多數(shù)案件的背后都能找到監(jiān)管上的缺失和制度上的漏洞。長樂河水利工作站站長翟曉斌一案，X萬的工程款，有X萬就裝進了自己的腰包，這樣的工程居然還能通過層層的審核驗收，可見監(jiān)管缺失到了何種地步。前面提到的譚鳳軍、楊建華等人，作案手段既不是多么隱蔽、也不是何等的新奇，卻能屢屢得逞，也正是因為其部門單位的內(nèi)部監(jiān)管嚴(yán)重缺失、制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機制形同虛設(shè)，久而久之導(dǎo)致了關(guān)鍵*、關(guān)鍵崗位人員目無法紀(jì)、違法犯罪的嚴(yán)重后果。同志們，今年是我市搶抓項目化機遇的關(guān)鍵年份，我們要上馬很多項目、引進很多資金。如果我們不堵上監(jiān)管的缺口、制度的漏洞，最終不知道又會肥多少腐敗分子的腰包。

五是漠視侵害群眾利益的問題易發(fā)多發(fā)。

“x、x”主題教育中，我們部署開展了漠視侵害群眾利益問題專項整治，收效明顯，但也發(fā)現(xiàn)了不少的問題。去年我就提出，對一個干部進行考察和評價，一定要看他是不是實實在在為群眾做工作、看他在群眾中的口碑、看群眾對他的滿意度。

但從我們專項整治中查處的問題來看，有的對群眾合理訴求漠然視之，有的服務(wù)群眾弄虛作假，有的是冷橫硬推，更有甚者，肆意侵吞著群眾切身利益。東城環(huán)衛(wèi)隊隊長楊建華，以虛報和克扣環(huán)衛(wèi)工人工資等手段，貪污公款X萬。就是這些漠視侵害群眾利益的干部，在某些問題上把我們推到了群眾的對立面上。

總結(jié)成績，是為了堅定信心、再接再厲；查找問題，是為了保持清醒、“治”不忘“?！?。對我市管黨治黨方面存在的種種問題，我們決不能有絲毫的含糊與松懈，要敢于刀刃向內(nèi)、深化自我革命，深入分析、精準(zhǔn)施策，以解決問題的實際成效推進工作、取信于民。

三、一以貫之、堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，為項目決戰(zhàn)、決勝全面小康提供堅強保障

X年我們要以x思想為指導(dǎo)，深入貫徹x全會精神，堅持省委“四為四高兩同步”和省紀(jì)委十一屆六次全會的總體思路和要求，按照X市委四屆八次全會、市委經(jīng)濟工作會議和X市紀(jì)委四屆五次全會部署，立足X實際，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一以貫之推進全面從嚴(yán)治黨，加強政治監(jiān)督，突出“一把手”監(jiān)督，深化標(biāo)本兼治，全力護航重大項目建設(shè)，努力實現(xiàn)全市政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正

（一）在推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上持續(xù)下功夫

檢驗黨員干部是否堅決做到了“兩個維護”，我們一是看是否堅決執(zhí)行了黨的重要制度，二是看是否推動黨中央重大決策部署落實見效，三是看是否能夠保證權(quán)力在正確軌道上運行。四是看是否落實了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。在推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上，我們重點要做到“四個聚焦”。

一要聚焦全面落實“兩個責(zé)任”強化監(jiān)督，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，要從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起，從日常規(guī)范抓起。

二要聚焦學(xué)用x思想強化監(jiān)督，推進

重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實。特別是要強化脫貧攻堅戰(zhàn)“交總賬”和兌現(xiàn)“軍令狀”的意識，以強有力的監(jiān)督保障脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝。要緊扣

視察X時提出的“X項具體政治任務(wù)”，結(jié)合我市實際，抓好貫徹落實。

三要聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時強化監(jiān)督。聚焦權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風(fēng)險點”，運用“盯全、盯緊、盯近、盯微”，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

四要聚焦嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活強化監(jiān)督，堅決糾正黨內(nèi)政治生活中不講正氣講“和氣”、搞形式、走過場等問題。

（二）在強化對“一把手”隊伍的監(jiān)督上持續(xù)下功夫

去年以來，我們在加強對“一把手”隊伍的監(jiān)督上做了許多努力，也取得了明顯成效。今年，我們要繼續(xù)探索實踐。一要堅持全程監(jiān)督，抓好選拔、任用、管理三個環(huán)節(jié)。干部選拔要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，在脫貧攻堅、項目攻堅、轉(zhuǎn)型升級等主戰(zhàn)場，在疫情防控等重大考驗面前，考察、識別干部；干部任用要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持條例準(zhǔn)則，堅持群眾路線，堅持規(guī)范程序；干部管理重在理想信念，重在政治表現(xiàn)，重在作風(fēng)做派，重在崗位責(zé)任，重在動態(tài)長效。

二要堅持全面監(jiān)督。盯緊權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，抓住政策制定權(quán)、審批監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法司法權(quán)等關(guān)鍵點，找準(zhǔn)風(fēng)險點、利益點、關(guān)鍵點，采取務(wù)實管用的措施，規(guī)范權(quán)力運行。堅持權(quán)責(zé)透明，曬出權(quán)力家底，完善權(quán)責(zé)清單，消除監(jiān)督真空，著力形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。

三要堅持全員監(jiān)督，完善監(jiān)督體系。年初，我們開展了對“一把手”隊伍的“兩評議”，在實踐中進一步探索了黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督和黨員干部自下而上的民主監(jiān)督，進一步拓展了人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的有效途徑。下一步，我們要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)動監(jiān)督體系，健全完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的“四個全覆蓋”的專職監(jiān)督體系，著力增強監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。

（三）在護航重大項目建設(shè)上持續(xù)下功夫

要聚焦項目建設(shè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大保障力度。一要推動“一枚印章管審批”。深入貫徹落實全省相對集中行政許可權(quán)改革現(xiàn)場推進會和深化“放管服效”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、倒排工期，推動真改、實改、徹底改。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把“門好進、臉好看、事難辦”的微腐敗現(xiàn)象作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點，對于不作為、慢作為、懶作為、亂作為，影響黨和政府形象的一律從嚴(yán)處理。

二要保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。一個地方的發(fā)展，某種意義來說，就是依靠一個個具體的項目。做好招商引資、推進項目建設(shè)的關(guān)鍵，就是靠各級干部真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為。擔(dān)當(dāng)就要決策，決策就有風(fēng)險，先行先試免不了失誤。年初，市委出臺了我市容錯免責(zé)事前備案辦法，就體現(xiàn)了旗幟鮮明支持保護干事創(chuàng)業(yè)者的導(dǎo)向。我們明確提出，為了X發(fā)展，需要采取打破常規(guī)慣例、甚至突破一些制約項目推進的條條框框，提交市委容錯免責(zé)裁定委員會來決策，要有責(zé)任也由市領(lǐng)導(dǎo)集體來承擔(dān)。這為的就是讓大家撲下身子、甩開膀子、干出樣子。各級“一把手”都要在實戰(zhàn)決戰(zhàn)“項目為王”行動中身先士卒、沖鋒在前；不能把自己裝在“保險箱”里發(fā)號施令、坐而論道。

三要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，底線是“清”（清白的清），表現(xiàn)是“親”（親近的親），既不能親而失范、政商勾結(jié)、謀取私利，也不能愛惜羽毛、清而無為，對市場主體的正當(dāng)訴求推諉扯皮。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)肅查處損害政商關(guān)系、妨礙項目落地、阻礙企業(yè)發(fā)展、破壞營商環(huán)境等問題，同時要認(rèn)真組織開展好黨政干部入股企業(yè)專項清理工作，對拒不退股、轉(zhuǎn)入干股、明退暗不退、先退再入等行為，要嚴(yán)肅處理。

（四）在一體推進“三不”上持續(xù)下功夫

我們要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設(shè)，構(gòu)建出一個環(huán)環(huán)相扣、同向發(fā)力的反腐閉環(huán)。

一要強化高壓懲腐。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持“控新、治舊、抓早、鏟土”，堅持受賄行賄等“十個一起查”，堅持“*形態(tài)”一起用，對黨的十八大以來不收斂、不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，從嚴(yán)從速堅決查處。

二要強化固本培元?！罢龤獯鎯?nèi)，邪不可干?！蔽覀円诤B(yǎng)正氣、固本培元上下功夫。一方面，要注重以文化人，加強初心使命教育、理想信念教育，加強思想道德和黨紀(jì)國法教育，加強廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部堅守初心使命，筑牢拒腐防變的思想道德防線；另一方面，要強化以案促教，做深做細(xì)查辦案件“x文章”，用好宣布處分決定、開庭審理兩個“第一現(xiàn)場”，加大反腐警示教育力度，用“身邊事教育身邊人”，教育引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。同時，要抓好黨內(nèi)意識形態(tài)工作，統(tǒng)籌抓好線上線下輿情管控，確保以正確的輿論導(dǎo)向，引領(lǐng)我市各項工作取得長足進步。

三要強化制度約束。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，是防范和遏制腐敗的治本之策。我們要在整章建制和強化制度執(zhí)行、提升制度執(zhí)行力上下功夫，在形成制度閉環(huán)和構(gòu)建權(quán)力約束機制上做文章，確保制度可操作、能落實、真管用，不斷壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間，切斷利益輸送鏈條，鏟除滋生腐敗的土壤。要建立系統(tǒng)思維理念，通過對查辦的系統(tǒng)性、領(lǐng)域性典型案件進行集中梳理分析，找出制度機制漏洞，舉一反三，整章建制，鏟除滋生腐敗的土壤。