第一篇：創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展述評(píng)

創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力（治國理政新實(shí)踐）——黨的十八大以來實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略述評(píng)

2016年01月30日 人民日?qǐng)?bào)記者：白天亮、劉志強(qiáng)、趙展慧

神舟飛天、嫦娥探月，創(chuàng)新締造中國高度； 蛟龍入水、海上鉆探，創(chuàng)新成就中國深度； 高鐵飛馳、天河運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)新締造中國速度。

黨的十八大作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署。三年多來，新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新千帆盡舉，有力地引領(lǐng)著中國經(jīng)濟(jì)航船破浪前行。

創(chuàng)新成為第一動(dòng)力源

——加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變 “創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，去年兩會(huì)期間，3月5日下午，總書記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)提出了這一重大論斷。

“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！比ツ?1月，黨的十八屆五中全會(huì)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)創(chuàng)新的地位和作用進(jìn)一步“定調(diào)”。

創(chuàng)新，成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的核心理念之一；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，成為中國發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一。

強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是因?yàn)椤皠?chuàng)新興則國家興，創(chuàng)新強(qiáng)則國家強(qiáng)，創(chuàng)新久則國家持續(xù)強(qiáng)盛”的道理從未改變——

縱向看，500年來，世界經(jīng)濟(jì)中心幾度遷移，背后的重要力量就是創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新在哪里興起，發(fā)展動(dòng)力就在哪里迸發(fā)，發(fā)展制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)競爭力就轉(zhuǎn)向哪里，現(xiàn)代化高潮就興起在哪里。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國無一例外都是創(chuàng)新強(qiáng)國。橫向看，進(jìn)入1

21世紀(jì)以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，世界主要國家爭相尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來發(fā)展先機(jī)。激烈競爭中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。

強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更因?yàn)閯?chuàng)新是適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵之舉——

總書記算過這樣一筆賬：世界發(fā)達(dá)水平人口全部加起來是10億人左右，而我國有13億多人，全部進(jìn)入現(xiàn)代化，那就意味著世界發(fā)達(dá)水平人口要翻一番多。不能想象我們能夠以現(xiàn)有發(fā)達(dá)水平人口消耗資源的方式來生產(chǎn)生活，那全球現(xiàn)有資源都給我們也不夠用！老路走不通，新路在哪里？“就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上?！毙鲁B(tài)下，要從根本上解決我國發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、資源環(huán)境約束趨緊等急迫問題，兼顧發(fā)展速度與質(zhì)量、統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。如此，方能破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸，順利跨越“中等收入陷阱”。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為決定我國發(fā)展前途命運(yùn)的關(guān)鍵、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力的關(guān)鍵、提高我國國際競爭力和國際地位的關(guān)鍵。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)跑出加速度

——?jiǎng)?chuàng)新投入更多、轉(zhuǎn)化更高效、版圖更遼闊、模式更多樣

“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。”去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，這一重大的理論創(chuàng)新為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立了“路標(biāo)”。

2014年3月，商事制度改革拉開帷幕，“我們沒花一分錢，網(wǎng)上下載表格，提交材料5天后就領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照?！?6歲的鄭星輕松當(dāng)上了“老板”，制度創(chuàng)新的正能量惠及每一個(gè)普通人。

去年12月，年過八旬的中國藥學(xué)家屠呦呦一身“典雅紫”站在諾貝爾獎(jiǎng)的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上，中國的科技創(chuàng)新讓世界矚目，也讓國人自豪。

去年7月，一部網(wǎng)絡(luò)眾籌的國產(chǎn)動(dòng)畫電影《西游記之大圣歸來》創(chuàng)造了國內(nèi)動(dòng)畫電影票房新高?！皩?duì)經(jīng)典充滿敬意，又有大膽創(chuàng)造”，西游迷張研在微信上點(diǎn)贊。文化創(chuàng)新讓中國精神、中國氣派歷久彌新、活力煥發(fā)。

理論創(chuàng)新提供“腦動(dòng)力”，制度創(chuàng)新提供“原動(dòng)力”，科技創(chuàng)新提供“主動(dòng)力”，文化創(chuàng)新提供“軟實(shí)力”。黨的十八大以來，創(chuàng)新發(fā)展?jié)B透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)、百姓生活的方方面面。一份來自麥肯錫全球研究院的研究報(bào)告寫道，“中國的創(chuàng)新規(guī)模不斷擴(kuò)大，有潛力坐上全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的寶座，甚至有望成為全球創(chuàng)新典范?！?/p>

創(chuàng)新投入更多了——

2014年，我國全社會(huì)研發(fā)投入（R&D）經(jīng)費(fèi)13015億元，比上年增長9.9％；投入強(qiáng)度持續(xù)加大，R&D占GDP比重約2.1％，超過歐盟平均水平。其中，來自政府的投入穩(wěn)中有增，2014年中央財(cái)政科技支出2899.2億元，增長6.3％，發(fā)揮著“定海神針”之效；企業(yè)的投入強(qiáng)度也在快速增長，開展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)比5年前增長一倍以上，專利量質(zhì)齊升。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)化更高效——

“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程?？萍汲晒挥型瑖倚枰⑷嗣褚蟆⑹袌鲂枨笙嘟Y(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?！笨倳浀年U述讓越來越多的科技工作者認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新不是一種珍藏，如果束之高閣，再好的創(chuàng)新成果也會(huì)消弭3

于無形。

高速列車總里程達(dá)世界之最，正向譜系化、智能化、綠色化方向發(fā)展；特高壓輸變電達(dá)到世界先進(jìn)水平；千噸級(jí)履帶起重機(jī)、300噸自卸車等裝備制造水平大幅攀升；半導(dǎo)體照明市場將超過4000億元；新能源汽車產(chǎn)銷量世界第一；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率達(dá)到56%??圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，更多的創(chuàng)新成果走下書架走向貨架。

創(chuàng)新版圖更遼闊——

如果在中國的版圖上標(biāo)注出一個(gè)個(gè)國家高新區(qū)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)星星之火已經(jīng)燎原。目前，國家高新區(qū)總數(shù)已達(dá)145家，2014年實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入22.7萬億元，“十二五”以來年均增速達(dá)20%以上。除了高新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)這樣的傳統(tǒng)孵化器外，創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀的新型孵化器也風(fēng)生水起，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合，線上線下結(jié)合，孵化投資結(jié)合，開放式的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)正浮出水面。

創(chuàng)新模式更多樣——

“制造并非必須有工廠。”成立5年，小米公司便賣出1.5億部手機(jī)，智能可穿戴產(chǎn)品躋身全球市場前三。小米靠的是什么？正是商業(yè)模式的種種創(chuàng)新：開發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，消費(fèi)者、供應(yīng)商可通過論壇、微博、微信、QQ等方式參與；制造環(huán)節(jié)，尋求全球分工合作，迅速將用戶線上線下反映的需求在產(chǎn)品上體現(xiàn)；銷售環(huán)節(jié)，以電商直銷為主，去除中間渠道，大幅降低營銷費(fèi)用。模式創(chuàng)新，讓企業(yè)覓得趕超的捷徑，打開一片燦爛晴空。

不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的競賽中，中國正在跑出加速度。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力調(diào)結(jié)構(gòu)

——?jiǎng)?chuàng)新支撐中國經(jīng)濟(jì)有效應(yīng)對(duì)下行壓力、保持“中高速”；助力中國經(jīng)濟(jì)

調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、邁向“中高端”

2015年11月2日，中國商飛公司總裝制造中心內(nèi)，C919大型客機(jī)正式總裝下線。這個(gè)歷經(jīng)7年自主研發(fā)的新型商用大飛機(jī)，既圓了中國人自己制造大飛機(jī)的夙愿，也為中國航空工業(yè)乃至整個(gè)高端裝備制造行業(yè)開啟了嶄新的未來。

科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。黨的十八大以來，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在大江南北落地生根，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要?jiǎng)恿Α?/p>

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，支撐中國經(jīng)濟(jì)有效應(yīng)對(duì)下行壓力，保持“中高速”—— 前不久，國際航運(yùn)和造船市場陷入低迷，中船重工卻接連簽下兩艘2萬箱集裝箱船大單、6艘30萬噸新型環(huán)保綠色原油船等大單?！凹夹g(shù)是制造業(yè)的核心競爭力?！笨偨?jīng)理孫波看得透徹，越是日子不太好過，技術(shù)優(yōu)勢就越有市場價(jià)值，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就越需要強(qiáng)化。

創(chuàng)新，是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場競爭的不二法寶，也是新常態(tài)下“穩(wěn)增長”的寶貴財(cái)富。2015年前11個(gè)月，輕工、紡織等消費(fèi)品工業(yè)對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到33%。這背后，最重要的支撐就是創(chuàng)新：2014年，紡織業(yè)規(guī)模以上企業(yè)獲得專利數(shù)是2010年的3.4倍；家電行業(yè)10家主要上市公司獲專利授權(quán)3.8萬件，發(fā)明專利增長超過8%。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，助力中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，邁向“中高端”—— 依托創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)告別“傻大黑粗”，煥發(fā)青春活力。

“每一臺(tái)數(shù)控機(jī)床都能遠(yuǎn)程監(jiān)測！”在沈陽機(jī)床集團(tuán)，工作人員輕點(diǎn)手機(jī)，屏幕上便顯示出一張用戶分布圖，再點(diǎn)擊其中一家用戶的數(shù)控機(jī)床，顯示“加工中，已工作96小時(shí)”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，讓傳統(tǒng)數(shù)控機(jī)床變身“智能機(jī)床”，企業(yè)從單純的賣產(chǎn)品走向賣研發(fā)、賣服務(wù)，利潤率更高。

“互聯(lián)網(wǎng)+汽車”“互聯(lián)網(wǎng)+裝備制造”??抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，“互5

聯(lián)網(wǎng)+”讓傳統(tǒng)制造業(yè)更加智能更加綠色，向著價(jià)值鏈高端努力攀登。2015年上半年，我國工業(yè)投資9.6萬億元，其中技術(shù)改造投資3.9萬億元，占比達(dá)40.9%，同比增長12.8%，比工業(yè)投資增幅高出3.6個(gè)百分點(diǎn)。向創(chuàng)新要效益，“絕版貨”取代了“大路貨”、成套總包取代了單機(jī)制造，“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”。

依托創(chuàng)新，新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車”，勇立時(shí)代潮頭。

車間內(nèi)，機(jī)器人來回穿梭不停；從取貨、搬運(yùn)、裝配零部件，再到噴涂、烘干、檢測、成品入庫，諸多環(huán)節(jié)全部由機(jī)器人完成??在沈陽新松機(jī)器人公司，數(shù)字化無人工廠已成為現(xiàn)實(shí)，年產(chǎn)能達(dá)5000臺(tái)，生產(chǎn)效率比人工操作提高5到10倍。機(jī)器人，被譽(yù)作“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”。如今，我國已成全球最大的機(jī)器人市場。

不單是機(jī)器人，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)??創(chuàng)新鼓點(diǎn)密集敲響，合奏出中國經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)音。3年多來，我國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，讓制造業(yè)的“高精尖”色彩越發(fā)凸顯。華為、聯(lián)想、中興、阿里巴巴等一大批企業(yè)步入全球高技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先者行列。2015年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11%，超過規(guī)模以上工業(yè)增速4個(gè)百分點(diǎn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)中國企業(yè)揚(yáng)帆出海，競相“走出去”——

我國高技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。神舟飛天、高鐵奔馳、北斗導(dǎo)航向全球拓展??一個(gè)個(gè)響亮的中國品牌，是中國企業(yè)自主創(chuàng)新的見證，也成為國際市場上閃光的“中國名片”。

從“跟跑者”到“并行者”，再到“領(lǐng)跑者”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的火車頭正牽引著中國號(hào)列車全速前進(jìn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)新活力

——改革與創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，培育創(chuàng)新沃土，讓創(chuàng)新活力迸發(fā)

“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。”2014年6月兩院院士大會(huì)上，總書記擲地有聲。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最緊迫的就是要破除體制機(jī)制障礙！

黨的十八大以來，改革與創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，培育創(chuàng)新沃土，讓創(chuàng)新活力噴涌。《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《深化科技體制改革實(shí)施方案》《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》??有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)日臻完善，圍繞體制機(jī)制的改革舉措蹄疾步穩(wěn)。

——打掉“攔路虎”，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟大道通途。

“證明不開了”“費(fèi)用少交了”“‘衙門’好跑了”??黨的十八大以來，我國針對(duì)阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”，一方面大力推行簡政放權(quán)，國務(wù)院部門共取消或下放行政審批事項(xiàng)537項(xiàng)，工商登記中85%的前置審批改為后置；一方面全面清理涉企收費(fèi)，每年約可減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)近千億元。

有了更加公平、透明、良好的市場環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放：2015年前11個(gè)月，全國新登記企業(yè)保持19%的快速增長，平均每天誕生1.17萬戶新企業(yè)?！佋O(shè)“快車道”，讓創(chuàng)新因子充分活躍起來?！俺了钡目蒲性O(shè)備“醒”過來了。

過去，高校院所購置的大量科研儀器設(shè)備在高墻內(nèi)“睡大覺”，研發(fā)需求旺盛的企業(yè)卻無法共享。2014年10月，《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》發(fā)布。此后，開放共享好的單位，獎(jiǎng)！反之，罰！機(jī)制暢通了，設(shè)備利用更高效，創(chuàng)新活動(dòng)也更給力。

“原地踏步”的研發(fā)成果“轉(zhuǎn)”起來了。

一邊是科研院所的研發(fā)成果束之高閣，一邊是企業(yè)苦苦尋覓新技術(shù)。打破成7

果轉(zhuǎn)化的“玻璃墻”，惟有改革“利斧”。2015年8月修改后的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，明確了科研機(jī)構(gòu)、高校的科技成果處置權(quán)，“國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資”。“南京九條”“成都十條”??各地紛紛“開閘”，讓一批“鎖在柜子里”的科研成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

“天女散花”的科研資金“統(tǒng)”起來了。

曾經(jīng)，每年近百項(xiàng)、涉及上千億元資金的中央財(cái)政科技計(jì)劃分別由各部門掌握安排，科研人員只好“四處燒香”、多頭申報(bào)。2014年9月，中央深改組第五次會(huì)議審議《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，決定將中央財(cái)政科技計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化整合。從此，“錢袋子”交給專業(yè)機(jī)構(gòu)打理，資金用在了刀刃上。

——護(hù)航“追夢人”，讓每個(gè)有創(chuàng)新意愿的人都有大展身手的機(jī)會(huì)。不到5年時(shí)間，靠著2000萬元資本金，實(shí)現(xiàn)銷售收入超3.5億元，北京理工雷科電子公司迅速“躥紅”的背后，是股權(quán)激勵(lì)的“魔力”發(fā)揮了功效：6名核心科技人員拿到180萬元股權(quán)之后，創(chuàng)新積極性立馬被調(diào)動(dòng)起來，先后開發(fā)出北斗衛(wèi)星導(dǎo)航基帶芯片等7項(xiàng)新產(chǎn)品。

創(chuàng)新歸根到底是人才創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)歸根到底是人才驅(qū)動(dòng)，人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、實(shí)行成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、破除人才流動(dòng)制度障礙??十八大以來，一系列改革指向激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情，努力形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的良好環(huán)境。

“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們就必須堅(jiān)定不移貫徹科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國之路?！?/p>

總書記語氣堅(jiān)定。

以夢為馬，創(chuàng)新路上，中國大步向前！

第二篇：創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展述評(píng)

創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力（治國理政新實(shí)踐）——黨的十八大以來實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略述評(píng)

2016年01月30日人民日?qǐng)?bào)記者：白天亮、劉志強(qiáng)、趙展慧 神舟飛天、嫦娥探月，創(chuàng)新締造中國高度； 蛟龍入水、海上鉆探，創(chuàng)新成就中國深度； 高鐵飛馳、天河運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)新締造中國速度。

黨的十八大作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署。三年多來，新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新千帆盡舉，有力地引領(lǐng)著中國經(jīng)濟(jì)航船破浪前行。創(chuàng)新成為第一動(dòng)力源

——加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變 “創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，去年兩會(huì)期間，3月5日下午，總書記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)提出了這一重大論斷。

“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！比ツ?1月，黨的十八屆五中全會(huì)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)創(chuàng)新的地位和作用進(jìn)一步“定調(diào)”。

創(chuàng)新，成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的核心理念之一；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，成為中國發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一。

強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是因?yàn)椤皠?chuàng)新興則國家興，創(chuàng)新強(qiáng)則國家強(qiáng)，創(chuàng)新久則國家持續(xù)強(qiáng)盛”的道理從未改變——

縱向看，500年來，世界經(jīng)濟(jì)中心幾度遷移，背后的重要力量就是創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新在哪里興起，發(fā)展動(dòng)力就在哪里迸發(fā)，發(fā)展制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)競爭力就轉(zhuǎn)向哪里，現(xiàn)代化高潮就興起在哪里。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國無一例外都是創(chuàng)新強(qiáng)國。橫向看，進(jìn)入21世紀(jì)以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，世界主要國家爭相尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來發(fā)展先機(jī)。激烈競爭中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。

強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更因?yàn)閯?chuàng)新是適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵之舉——

總書記算過這樣一筆賬：世界發(fā)達(dá)水平人口全部加起來是10億人左右，而我國有13億多人，全部進(jìn)入現(xiàn)代化，那就意味著世界發(fā)達(dá)水平人口要翻一番多。不能想象我們能夠以現(xiàn)有發(fā)達(dá)水平人口消耗資源的方式來生產(chǎn)生活，那全球現(xiàn)有資源都給我們也不夠用！老路走不通，新路在哪里？“就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。”

新常態(tài)下，要從根本上解決我國發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、資源環(huán)境約束趨緊等急迫問題，兼顧發(fā)展速度與質(zhì)量、統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。如此，方能破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸，順利跨越“中等收入陷阱”。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為決定我國發(fā)展前途命運(yùn)的關(guān)鍵、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力的關(guān)鍵、提高我國國際競爭力和國際地位的關(guān)鍵。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)跑出加速度

——?jiǎng)?chuàng)新投入更多、轉(zhuǎn)化更高效、版圖更遼闊、模式更多樣

“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新?！比ツ曛醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，這一重大的理論創(chuàng)新為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立了“路標(biāo)”。2014年3月，商事制度改革拉開帷幕，“我們沒花一分錢，網(wǎng)上下載表格，提交材料5天后就領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照?！?6歲的鄭星輕松當(dāng)上了“老板”，制度創(chuàng)新的正能量惠及每一個(gè)普通人。

去年12月，年過八旬的中國藥學(xué)家屠呦呦一身“典雅紫”站在諾貝爾獎(jiǎng)的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上，中國的科技創(chuàng)新讓世界矚目，也讓國人自豪。

去年7月，一部網(wǎng)絡(luò)眾籌的國產(chǎn)動(dòng)畫電影《西游記之大圣歸來》創(chuàng)造了國內(nèi)動(dòng)畫電影票房新高?！皩?duì)經(jīng)典充滿敬意，又有大膽創(chuàng)造”，西游迷張研在微信上點(diǎn)贊。文化創(chuàng)新讓中國精神、中國氣派歷久彌新、活力煥發(fā)。理論創(chuàng)新提供“腦動(dòng)力”，制度創(chuàng)新提供“原動(dòng)力”，科技創(chuàng)新提供“主動(dòng)力”，文化創(chuàng)新提供“軟實(shí)力”。黨的十八大以來，創(chuàng)新發(fā)展?jié)B透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)、百姓生活的方方面面。一份來自麥肯錫全球研究院的研究報(bào)告寫道，“中國的創(chuàng)新規(guī)模不斷擴(kuò)大，有潛力坐上全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的寶座，甚至有望成為全球創(chuàng)新典范?！?創(chuàng)新投入更多了——

2014年，我國全社會(huì)研發(fā)投入（R&D）經(jīng)費(fèi)13015億元，比上年增長9.9％；投入強(qiáng)度持續(xù)加大，R&D占GDP比重約2.1％，超過歐盟平均水平。其中，來自政府的投入穩(wěn)中有增，2014年中央財(cái)政科技支出2899.2億元，增長6.3％，發(fā)揮著“定海神針”之效；企業(yè)的投入強(qiáng)度也在快速增長，開展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)比5年前增長一倍以上，專利量質(zhì)齊升。創(chuàng)新轉(zhuǎn)化更高效——

“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程。科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?！笨倳浀年U述讓越來越多的科技工作者認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新不是一種珍藏，如果束之高閣，再好的創(chuàng)新成果也會(huì)消弭于無形。

高速列車總里程達(dá)世界之最，正向譜系化、智能化、綠色化方向發(fā)展；特高壓輸變電達(dá)到世界先進(jìn)水平；千噸級(jí)履帶起重機(jī)、300噸自卸車等裝備制造水平大幅攀升；半導(dǎo)體照明市場將超過4000億元；新能源汽車產(chǎn)銷量世界第一；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率達(dá)到56%??圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，更多的創(chuàng)新成果走下書架走向貨架。創(chuàng)新版圖更遼闊——

如果在中國的版圖上標(biāo)注出一個(gè)個(gè)國家高新區(qū)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)星星之火已經(jīng)燎原。目前，國家高新區(qū)總數(shù)已達(dá)145家，2014年實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入22.7萬億元，“十二五”以來年均增速達(dá)20%以上。除了高新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)這樣的傳統(tǒng)孵化器外，創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀的新型孵化器也風(fēng)生水起，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合，線上線下結(jié)合，孵化投資結(jié)合，開放式的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)正浮出水面。創(chuàng)新模式更多樣—— “制造并非必須有工廠?！背闪?年，小米公司便賣出1.5億部手機(jī)，智能可穿戴產(chǎn)品躋身全球市場前三。小米靠的是什么？正是商業(yè)模式的種種創(chuàng)新：開發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，消費(fèi)者、供應(yīng)商可通過論壇、微博、微信、QQ等方式參與；制造環(huán)節(jié)，尋求全球分工合作，迅速將用戶線上線下反映的需求在產(chǎn)品上體現(xiàn)；銷售環(huán)節(jié)，以電商直銷為主，去除中間渠道，大幅降低營銷費(fèi)用。模式創(chuàng)新，讓企業(yè)覓得趕超的捷徑，打開一片燦爛晴空。

不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的競賽中，中國正在跑出加速度。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力調(diào)結(jié)構(gòu)

——?jiǎng)?chuàng)新支撐中國經(jīng)濟(jì)有效應(yīng)對(duì)下行壓力、保持“中高速”；助力中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、邁向“中高端”

2015年11月2日，中國商飛公司總裝制造中心內(nèi)，C919大型客機(jī)正式總裝下線。這個(gè)歷經(jīng)7年自主研發(fā)的新型商用大飛機(jī)，既圓了中國人自己制造大飛機(jī)的夙愿，也為中國航空工業(yè)乃至整個(gè)高端裝備制造行業(yè)開啟了嶄新的未來。

科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。黨的十八大以來，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在大江南北落地生根，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要?jiǎng)恿?。?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，支撐中國經(jīng)濟(jì)有效應(yīng)對(duì)下行壓力，保持“中高速”—— 前不久，國際航運(yùn)和造船市場陷入低迷，中船重工卻接連簽下兩艘2萬箱集裝箱船大單、6艘30萬噸新型環(huán)保綠色原油船等大單?！凹夹g(shù)是制造業(yè)的核心競爭力。”總經(jīng)理孫波看得透徹，越是日子不太好過，技術(shù)優(yōu)勢就越有市場價(jià)值，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就越需要強(qiáng)化。

創(chuàng)新，是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場競爭的不二法寶，也是新常態(tài)下“穩(wěn)增長”的寶貴財(cái)富。2015年前11個(gè)月，輕工、紡織等消費(fèi)品工業(yè)對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到33%。這背后，最重要的支撐就是創(chuàng)新：2014年，紡織業(yè)規(guī)模以上企業(yè)獲得專利數(shù)是2010年的3.4倍；家電行業(yè)10家主要上市公司獲專利授權(quán)3.8萬件，發(fā)明專利增長超過8%。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，助力中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，邁向“中高端”—— 依托創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)告別“傻大黑粗”，煥發(fā)青春活力?！懊恳慌_(tái)數(shù)控機(jī)床都能遠(yuǎn)程監(jiān)測！”在沈陽機(jī)床集團(tuán)，工作人員輕點(diǎn)手機(jī)，屏幕上便顯示出一張用戶分布圖，再點(diǎn)擊其中一家用戶的數(shù)控機(jī)床，顯示“加工中，已工作96小時(shí)”。“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓傳統(tǒng)數(shù)控機(jī)床變身“智能機(jī)床”，企業(yè)從單純的賣產(chǎn)品走向賣研發(fā)、賣服務(wù)，利潤率更高。

“互聯(lián)網(wǎng)+汽車”“互聯(lián)網(wǎng)+裝備制造”??抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，“互聯(lián)網(wǎng)+”讓傳統(tǒng)制造業(yè)更加智能更加綠色，向著價(jià)值鏈高端努力攀登。2015年上半年，我國工業(yè)投資9.6萬億元，其中技術(shù)改造投資3.9萬億元，占比達(dá)40.9%，同比增長12.8%，比工業(yè)投資增幅高出3.6個(gè)百分點(diǎn)。向創(chuàng)新要效益，“絕版貨”取代了“大路貨”、成套總包取代了單機(jī)制造，“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”。

依托創(chuàng)新，新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車”，勇立時(shí)代潮頭。

車間內(nèi)，機(jī)器人來回穿梭不停；從取貨、搬運(yùn)、裝配零部件，再到噴涂、烘干、檢測、成品入庫，諸多環(huán)節(jié)全部由機(jī)器人完成??在沈陽新松機(jī)器人公司，數(shù)字化無人工廠已成為現(xiàn)實(shí)，年產(chǎn)能達(dá)5000臺(tái)，生產(chǎn)效率比人工操作提高5到10倍。機(jī)器人，被譽(yù)作“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”。如今，我國已成全球最大的機(jī)器人市場。

不單是機(jī)器人，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)??創(chuàng)新鼓點(diǎn)密集敲響，合奏出中國經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)音。3年多來，我國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，讓制造業(yè)的“高精尖”色彩越發(fā)凸顯。華為、聯(lián)想、中興、阿里巴巴等一大批企業(yè)步入全球高技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先者行列。2015年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11%，超過規(guī)模以上工業(yè)增速4個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)中國企業(yè)揚(yáng)帆出海，競相“走出去”——

我國高技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。神舟飛天、高鐵奔馳、北斗導(dǎo)航向全球拓展??一個(gè)個(gè)響亮的中國品牌，是中國企業(yè)自主創(chuàng)新的見證，也成為國際市場上閃光的“中國名片”。從“跟跑者”到“并行者”，再到“領(lǐng)跑者”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的火車頭正牽引著中國號(hào)列車全速前進(jìn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)新活力

——改革與創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，培育創(chuàng)新沃土，讓創(chuàng)新活力迸發(fā)

“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系?！?014年6月兩院院士大會(huì)上，總書記擲地有聲。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最緊迫的就是要破除體制機(jī)制障礙！

黨的十八大以來，改革與創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，培育創(chuàng)新沃土，讓創(chuàng)新活力噴涌?！蛾P(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《深化科技體制改革實(shí)施方案》《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》??有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)日臻完善，圍繞體制機(jī)制的改革舉措蹄疾步穩(wěn)?！虻簟皵r路虎”，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟大道通途。“證明不開了”“費(fèi)用少交了”“‘衙門’好跑了”??黨的十八大以來，我國針對(duì)阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”，一方面大力推行簡政放權(quán)，國務(wù)院部門共取消或下放行政審批事項(xiàng)537項(xiàng)，工商登記中85%的前置審批改為后置；一方面全面清理涉企收費(fèi)，每年約可減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)近千億元。

有了更加公平、透明、良好的市場環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放：2015年前11個(gè)月，全國新登記企業(yè)保持19%的快速增長，平均每天誕生1.17萬戶新企業(yè)?！佋O(shè)“快車道”，讓創(chuàng)新因子充分活躍起來?！俺了钡目蒲性O(shè)備“醒”過來了。

過去，高校院所購置的大量科研儀器設(shè)備在高墻內(nèi)“睡大覺”，研發(fā)需求旺盛的企業(yè)卻無法共享。2014年10月，《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》發(fā)布。此后，開放共享好的單位，獎(jiǎng)！反之，罰！機(jī)制暢通了，設(shè)備利用更高效，創(chuàng)新活動(dòng)也更給力。

“原地踏步”的研發(fā)成果“轉(zhuǎn)”起來了。

一邊是科研院所的研發(fā)成果束之高閣，一邊是企業(yè)苦苦尋覓新技術(shù)。打破成果轉(zhuǎn)化的“玻璃墻”，惟有改革“利斧”。2015年8月修改后的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，明確了科研機(jī)構(gòu)、高校的科技成果處置權(quán)，“國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資”。“南京九條”“成都十條”??各地紛紛“開閘”，讓一批“鎖在柜子里”的科研成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?！疤炫⒒ā钡目蒲匈Y金“統(tǒng)”起來了。

曾經(jīng)，每年近百項(xiàng)、涉及上千億元資金的中央財(cái)政科技計(jì)劃分別由各部門掌握安排，科研人員只好“四處燒香”、多頭申報(bào)。2014年9月，中央深改組第五次會(huì)議審議《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，決定將中央財(cái)政科技計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化整合。從此，“錢袋子”交給專業(yè)機(jī)構(gòu)打理，資金用在了刀刃上?！o(hù)航“追夢人”，讓每個(gè)有創(chuàng)新意愿的人都有大展身手的機(jī)會(huì)。

不到5年時(shí)間，靠著2000萬元資本金，實(shí)現(xiàn)銷售收入超3.5億元，北京理工雷科電子公司迅速“躥紅”的背后，是股權(quán)激勵(lì)的“魔力”發(fā)揮了功效：6名核心科技人員拿到180萬元股權(quán)之后，創(chuàng)新積極性立馬被調(diào)動(dòng)起來，先后開發(fā)出北斗衛(wèi)星導(dǎo)航基帶芯片等7項(xiàng)新產(chǎn)品。創(chuàng)新歸根到底是人才創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)歸根到底是人才驅(qū)動(dòng)，人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、實(shí)行成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、破除人才流動(dòng)制度障礙??十八大以來，一系列改革指向激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情，努力形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的良好環(huán)境?！敖裉?，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們就必須堅(jiān)定不移貫徹科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國之路。”總書記語氣堅(jiān)定。以夢為馬，創(chuàng)新路上，中國大步向前！

第三篇：創(chuàng)新：引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

創(chuàng)新：引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國力的關(guān)鍵支撐，成為社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式變革進(jìn)步的強(qiáng)大引領(lǐng)，誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。黨的十八屆五中全會(huì)將創(chuàng)新排在“五大發(fā)展理念”之首，并且提出必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

一、創(chuàng)新為何擺在發(fā)展全局的核心位置

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，這是十八屆五中全會(huì)對(duì)創(chuàng)新在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位和作用的全新概括。把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，下好科技創(chuàng)新的先手棋，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，凝聚著對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深入思考，體現(xiàn)了“十三五”乃至更長時(shí)期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)。

1.創(chuàng)新是新科技革命和全球變革的大勢所趨

2013年9月30日，總書記在中央政治局赴北京中關(guān)村集體調(diào)研學(xué)習(xí)時(shí)特別指出，從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢所趨?？倳浿v的這個(gè)大勢，就是全球正在興起的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。

一方面，科學(xué)前沿領(lǐng)域的重大科技成果不斷涌現(xiàn)，昭示著科技革命加速到來。隨著新科技革命的到來，人類的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)乃至治理結(jié)構(gòu)都將發(fā)生深刻改變。另一方面，全球產(chǎn)業(yè)變革不斷深入，直接沖擊全球經(jīng)濟(jì)體系。當(dāng)前，新能源、信息網(wǎng)絡(luò)、新材料和智能制造等重大創(chuàng)新正在引發(fā)第四次工業(yè)革命。一是能源革命加快推進(jìn)。以石油、煤炭為基礎(chǔ)的化石能源正在被風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等低碳綠色的清潔能源所代替，分布式、智能化、綠色環(huán)保將成為新能源發(fā)展的重要特征和主要方向。二是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)廣泛滲透經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活。信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)眾多領(lǐng)域發(fā)生以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化為特征的產(chǎn)業(yè)變革，商業(yè)、物流、金融等多個(gè)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)出現(xiàn)爆發(fā)式增長。三是新材料技術(shù)與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字制造技術(shù)互動(dòng)融合，改變制造業(yè)的傳統(tǒng)形態(tài)，智能制造正成為制造業(yè)新的強(qiáng)大生長點(diǎn)。四是生物技術(shù)廣泛應(yīng)用于能源、制造、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，開辟出新的發(fā)展空間。

2.創(chuàng)新是國家發(fā)展的形勢所迫 改革開放以來，經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速增長，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，人均GDP接近8000美元。但同時(shí)，產(chǎn)業(yè)層次低、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢、技術(shù)創(chuàng)新能力差、發(fā)展不平衡以及資源環(huán)境剛性約束增強(qiáng)等矛盾愈加凸顯，處于跨越“中等收入陷阱”的緊要關(guān)頭。特別是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，原有經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力減弱，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效益已明顯降低，出口拉動(dòng)作用受國際金融危機(jī)影響而明顯不足，內(nèi)需市場遲遲未能釋放。同時(shí)，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)沒有了當(dāng)年發(fā)達(dá)國家起步時(shí)所擁有的良好環(huán)境承載力，必須走一條更節(jié)省資源能源、環(huán)境友好程度更高的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，避免落入“中等收入陷阱”，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效益型集約增長轉(zhuǎn)變。

3.創(chuàng)新是中華民族偉大復(fù)興的國運(yùn)所系

從人類發(fā)展進(jìn)程看，人類文明發(fā)展史就是一個(gè)不斷創(chuàng)新的歷史。一個(gè)國家是否強(qiáng)大不僅取決于經(jīng)濟(jì)總量、領(lǐng)土幅員和人口規(guī)模，更取決于其科技水平的高低和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣。近代以來，世界經(jīng)濟(jì)中心幾度轉(zhuǎn)移，其中有一條清晰的脈絡(luò)，就是科技中心一直是支撐經(jīng)濟(jì)中心地位轉(zhuǎn)移的強(qiáng)大力量。領(lǐng)先科技和尖端人才流向哪里，發(fā)展的制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)的競爭力就轉(zhuǎn)向哪里。近500年來，世界經(jīng)歷了數(shù)次科技革命，一些歐美國家抓住了蒸汽革命、電氣革命和信息技術(shù)革命等重大機(jī)遇，一躍而成為世界大國和世界強(qiáng)國。相形之下，曾經(jīng)是全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大國家的中國，由于幾次都與世界科技革命失之交臂，最終不幸淪為了落后挨打的半殖民地半封建國家。歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。沒有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，我們將難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國夢，也難以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)不小，但要真正成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，就必須在科技水平和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面取得大的進(jìn)步。

二、科技創(chuàng)新已成為引領(lǐng)發(fā)展的關(guān)鍵支撐

黨中央高度重視科技創(chuàng)新，在“十二五”期間特別是十八大以來圍繞科技創(chuàng)新做出一系列重大部署，提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，國家科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批重大創(chuàng)新成果，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，我國整體科技實(shí)力與主要發(fā)達(dá)國家不斷接近，部分領(lǐng)域形成局部優(yōu)勢，一些方面開始從“跟跑者”變?yōu)椤安⑿姓摺?，甚至成為“領(lǐng)跑者”，科技改革發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)邁出重大步伐，為國家長期發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

1.戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破

戰(zhàn)略高技術(shù)是關(guān)系國家核心競爭力和國家安全的重要領(lǐng)域。“十二五”期間特別是十八大以來我國戰(zhàn)略高技術(shù)水平持續(xù)提升，有力提升了國家競爭力，極大振奮了民族精神。

載人航天和探月工程取得重大進(jìn)展。神舟八號(hào)、九號(hào)、十號(hào)成功飛天，實(shí)現(xiàn)對(duì)接和天海對(duì)話，載人航天和探月工程取得重大進(jìn)展，神舟九號(hào)與天宮一號(hào)首次手控交會(huì)對(duì)接成功。

載人深潛和自動(dòng)深潛器創(chuàng)造新紀(jì)錄。載人深潛成功沖擊7000米，標(biāo)志著我國具備了在全球99.8%的海洋深處進(jìn)行作業(yè)的能力。當(dāng)“蛟龍?zhí)枴痹诖笱笊钐幭蛱丈钐幍纳裰劬盘?hào)發(fā)出問候的時(shí)候，我國被世界輿論認(rèn)為“取得了無可爭議的勝利”，且“同時(shí)在宇宙和海洋上演大國崛起”。

天基工程帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。風(fēng)云氣象衛(wèi)星覆蓋全球，提供近中遠(yuǎn)期氣象預(yù)報(bào)。高分系列衛(wèi)星在國土資源、環(huán)境和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域獲得廣泛的應(yīng)用效果?；诒倍穼?dǎo)航系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用已廣泛服務(wù)于測繪、城建、水利、交通、旅游和應(yīng)急救災(zāi)等領(lǐng)域。

超級(jí)計(jì)算機(jī)占領(lǐng)國際制高點(diǎn)。我國于2013年5月研制成功世界上首臺(tái)5億億次超級(jí)計(jì)算機(jī)“天河二號(hào)”，它具有高性能、高能效、自主可控的技術(shù)特點(diǎn)，既能用于科學(xué)計(jì)算，也能進(jìn)行大數(shù)據(jù)處理的顯著優(yōu)勢。

移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我國移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“2G跟隨”“3G突破”“4G同步”的跨越發(fā)展，進(jìn)一步提升了華為、中興等骨干企業(yè)國際競爭力。我國提出的5G關(guān)鍵指標(biāo)參數(shù)被國際標(biāo)準(zhǔn)組織采納。

2.基礎(chǔ)研究涌現(xiàn)一批世界前沿成果

生命科學(xué)領(lǐng)域。發(fā)現(xiàn)化學(xué)誘導(dǎo)的多潛能干細(xì)胞，為再生醫(yī)學(xué)治療重大疾病開辟全新途徑。發(fā)現(xiàn)熱休克蛋白90α腫瘤標(biāo)志物，為抗腫瘤藥物研究開辟新途徑。H7N9禽流感病原學(xué)取得突破，整體提升我國應(yīng)對(duì)突發(fā)傳染病和臨床診治研究的能力。解析“剪接體”結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展，獲得分辨率高達(dá)3.6埃米剪接體三維結(jié)構(gòu)，并闡述了剪接體基本工作機(jī)理，破解了結(jié)構(gòu)生物學(xué)最大難題之一。

量子科學(xué)領(lǐng)域。中國科大—清華大學(xué)聯(lián)合研究小組實(shí)現(xiàn)16公里的世界上最遠(yuǎn)距離的量子隱形傳態(tài)，比此前的世界紀(jì)錄提高了20多倍。在磁性摻雜的拓?fù)浣^緣體薄膜中，首次觀測到量子反?；魻栃?yīng)。大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)在世界上首先確認(rèn)了反應(yīng)堆中微子振蕩并精確測量振蕩參數(shù)。這些成果代表了當(dāng)代量子科學(xué)研究的最新進(jìn)展。

新材料領(lǐng)域。首先發(fā)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變溫度40K以上的鐵基超導(dǎo)體，以及系列的50K以上的鐵基超導(dǎo)體。首次合成硬度超過金剛石的立方氮化硼新材料；成功研制出國際上最長的55cm碳納米管；高質(zhì)量石墨烯制備等新材料研究取得新進(jìn)展；新型基礎(chǔ)微電子器件半浮柵晶體管研制成功，標(biāo)志著尖端集成電路技術(shù)創(chuàng)新的重大突破。

科技創(chuàng)新基地建設(shè)。國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到401個(gè)；國家工程技術(shù)研究中心323個(gè)；上海光源、正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)等一批大科學(xué)裝置有力支撐科學(xué)研究。

國際大科學(xué)工程。積極參與國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆（ITER）計(jì)劃、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡（SKA）、全球綜合地球觀測系統(tǒng)（GEOSS）等國際大科學(xué)工程，在解決人類共同面對(duì)的科學(xué)難題上貢獻(xiàn)中國力量。

科學(xué)論文。2010年以來中國科學(xué)家發(fā)表的國際論文穩(wěn)居世界第2位，國際科學(xué)論文總被引用次數(shù)的國際排名從2004年的第18名上升至2014年的第4位。

特別值得自豪的是，2015年10月5日，我國科學(xué)家屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了諾貝爾自然科學(xué)獎(jiǎng)零的突破。

3.科技創(chuàng)新已成為我國發(fā)展的新動(dòng)力新引擎

“十二五”以來，我國科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民生改善提供了重要支撐，在多個(gè)領(lǐng)域培育了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。企業(yè)的裝備制造能力和技術(shù)創(chuàng)新能力快速提升，一些技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)國際領(lǐng)先并走向世界。

新一代高速列車。具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新一代高速動(dòng)車組時(shí)速380公里，達(dá)到世界領(lǐng)先水平，為我國高鐵產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定重要的技術(shù)基礎(chǔ)。截至2015年底，中國已經(jīng)擁有全球規(guī)模最大、運(yùn)營速度最高的高速鐵路網(wǎng)，高鐵總里程達(dá)到1.8萬公里，占世界高鐵運(yùn)營總里程的60%以上。

特高壓輸變電技術(shù)。特高壓輸變電技術(shù)是我國能源領(lǐng)域自主創(chuàng)新、世界首創(chuàng)、擁有國際標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)和較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的重大技術(shù)，也是國家創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。經(jīng)過近十年的研究與實(shí)踐，我國已經(jīng)全面掌握了特高壓輸變電的核心技術(shù)，在特高壓核心技術(shù)領(lǐng)域已達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。如今，我國特高壓交直流設(shè)備國產(chǎn)化率均超過90%，打破了歐美發(fā)達(dá)國家在國際市場上的壟斷地位，并成功進(jìn)入拉美、歐洲市場。2013年9月24日，在德國舉行的國際智能電網(wǎng)論壇上，中國的特高壓輸變電技術(shù)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。

裝備制造。突破了大直徑硬巖、軟土等復(fù)雜地質(zhì)掘進(jìn)裝備（TBM）、千噸級(jí)履帶起重機(jī)、300t自卸車和薄煤層高效成套采煤裝備設(shè)計(jì)、制造、控制與系統(tǒng)集成關(guān)鍵和共性技術(shù)。完成了樣機(jī)研制及示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了該類型設(shè)備的國產(chǎn)化，技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)行列。

光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。短短10年時(shí)間，中國已經(jīng)成為光伏、風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)大國，形成國際競爭能力。2014年我國風(fēng)電新增18GW，累計(jì)裝機(jī)98GW;光伏新增15GW，累計(jì)裝機(jī)28GW。

半導(dǎo)體照明（LED）。LED產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，白光LED芯片與國際先進(jìn)水平差距逐步減小，藍(lán)寶石襯底技術(shù)路線已接近1601m/W的國際先進(jìn)水平?！笆侨f盞”37個(gè)試點(diǎn)城市中，LED燈具應(yīng)用超過1400萬盞，年節(jié)電達(dá)到600億度，減少碳排放4680億噸。2014年，我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模達(dá)到3507億元人民幣，保持高速增長態(tài)勢。

C919大型客機(jī)總裝下線。2015年11月2日，我國自主研制的C919大型客機(jī)實(shí)現(xiàn)總裝下線。我國科技工作者歷經(jīng)幾十年奮斗，終于圓了“大飛機(jī)夢”，這也意味著我們自己的大飛機(jī)翱翔藍(lán)天將指日可待。

4.科技創(chuàng)新打造發(fā)展新機(jī)遇新空間

經(jīng)過多年持續(xù)努力，我國科技創(chuàng)新的地位和作用發(fā)生了歷史性變化。經(jīng)濟(jì)增長的科技含量不斷提升，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2010年的50.9%提升到2014年的54%，我國的科技實(shí)力、綜合競爭力跨上一個(gè)新臺(tái)階，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。目前，自主創(chuàng)新成為發(fā)展戰(zhàn)略的核心，全國各方面關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新，中國科技具備了更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)條件，到了可以有所作為、乘勢而上的重要躍升期。

正如總書記所講的，經(jīng)過長期努力，我們?cè)谝恍╊I(lǐng)域已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，完全有能力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越。我們走的是一條中國特色的自主創(chuàng)新道路?，F(xiàn)在已經(jīng)取得很好的成績，實(shí)踐證明是可以大有作為的，是現(xiàn)代化建設(shè)最可依靠的支撐點(diǎn)。

我國跨入工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二位，成為全球具有重要影響的最大新興經(jīng)濟(jì)體和世界制造業(yè)大國。新科技革命、全球產(chǎn)業(yè)變革與我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成歷史性交匯，產(chǎn)業(yè)變革為我國提供了重大機(jī)遇，展示了巨大的發(fā)展空間。只要找準(zhǔn)突破口，抓住機(jī)遇，堅(jiān)持五位一體建設(shè)、四化同步發(fā)展，我們完全有能力破解當(dāng)前發(fā)展難題，走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的良性發(fā)展軌道。

三、如何把握未來創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨動(dòng)力轉(zhuǎn)換的巨大挑戰(zhàn)，要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。

1.突破制約創(chuàng)新的瓶頸

讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，必須以解決動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵問題為導(dǎo)向，著力突破以下制約創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。

一是自主創(chuàng)新能力不足、高端人才缺乏。我國科技人員總量雖居世界第一，但就業(yè)人口中研發(fā)人員比重明顯低于發(fā)達(dá)國家，特別是人才結(jié)構(gòu)與歐美等創(chuàng)新強(qiáng)國差距巨大。從全球頂尖科學(xué)家分布看，美國以52.9%的比例占有絕對(duì)優(yōu)勢，英、德隨后占據(jù)近15%的份額，我國僅占4.7%。

二是技術(shù)創(chuàng)新主體能力不強(qiáng)。企業(yè)尚未成為研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新主體和人才集聚主體，總體上還不能發(fā)揮動(dòng)力轉(zhuǎn)換主力軍作用。

三是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢。以人才為本的技術(shù)、資本、企業(yè)有機(jī)融合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)尚未形成，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新攜手轉(zhuǎn)化的機(jī)制尚不健全。

四是創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化環(huán)境不優(yōu)。宏觀管理體制不順，有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的管理方式尚未形成。科技管理中重物輕人的傾向沒有根本改變，科技成果轉(zhuǎn)化的政策支撐依然不足。

2.破除束縛創(chuàng)新的壁壘

一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新的持續(xù)支持和超前部署。二是培育創(chuàng)新型企業(yè)群體。三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。

3.構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制

一是加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，打造先發(fā)優(yōu)勢。二是加快推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。三是最大限度地解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。

4.營造保護(hù)創(chuàng)新的環(huán)境

一是加快改革步伐，營造公開透明、公平競爭、開放有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。二是推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。三是建立開放平臺(tái)，擴(kuò)大創(chuàng)新資源。四是建立創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎(chǔ)。五是以全球視野推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。5.打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)

一是推動(dòng)制造業(yè)綠色化和智能化轉(zhuǎn)型。二是加快發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。三是加快新一代信息技術(shù)深度應(yīng)用。四是加快發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。五是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。六是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞支撐“中國制造”和“中國創(chuàng)造”，大力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第四篇：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！睆?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

中共中央國務(wù)院日前出臺(tái)文件，指導(dǎo)深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。這份《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，共分9個(gè)部分30條，包括總體思路和主要目標(biāo)，營造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化金融創(chuàng)新的功能，完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，構(gòu)建更加高效的科研體系，創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機(jī)制，推動(dòng)形成深度融合的開放創(chuàng)新局面，加強(qiáng)創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

《意見》指出，到2020年，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供有力保障。

《意見》要求，營造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境。發(fā)揮市場競爭激勵(lì)創(chuàng)新的根本性作用，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境，強(qiáng)化競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新動(dòng)力。實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場分割，改進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度，形成要素價(jià)格倒逼創(chuàng)新機(jī)制。

《意見》強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮市場對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和各類創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用，調(diào)整創(chuàng)新決策和組織模式，強(qiáng)化普惠性政策支持，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。

含義

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2012年底召開的“十八大”明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！睆?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。這是我們黨放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策。

學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，就要以全球視野謀劃和推動(dòng)自主創(chuàng)新，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略有兩層含義：

一是中國未來的發(fā)展要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)力以及資源能源驅(qū)動(dòng)； 二是創(chuàng)新的目的是為了驅(qū)動(dòng)發(fā)展，而不是為了發(fā)表高水平論文。[2]

2006年全國科技大會(huì)以及十七大都明確提出科技發(fā)展要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，要解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，尤其是明確提出要建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系，讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體。高技術(shù)不再是獨(dú)立發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面結(jié)合。十八大的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”是對(duì)上述認(rèn)識(shí)的精辟總結(jié)，也為科研人員提供了廣闊的舞臺(tái)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，實(shí)現(xiàn)到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo)，必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，抓住重點(diǎn)，形成合力。

意義

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實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我國形成國際競爭新優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展的長期動(dòng)力具有戰(zhàn)略意義。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要源于發(fā)揮了勞動(dòng)力和資源環(huán)境的低成本優(yōu)勢。進(jìn)入發(fā)展新階段，我國在國際上的低成本優(yōu)勢逐漸消失。與低成本優(yōu)勢相比，技術(shù)創(chuàng)新具有不易模仿、附加值高等突出特點(diǎn)，由此建立的創(chuàng)新優(yōu)勢持續(xù)時(shí)間長、競爭力強(qiáng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)由低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換，可以為我國持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我國提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有現(xiàn)實(shí)意義。科技創(chuàng)新具有乘數(shù)效應(yīng)，不僅可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，提高社會(huì)整體生產(chǎn)力水平。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，可以全面提升我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)降低資源能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國具有長遠(yuǎn)意義。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既可以降低消耗、減少污染，改變過度消耗資源、污染環(huán)境的發(fā)展模式，又可以提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

重點(diǎn)

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實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。當(dāng)前，應(yīng)抓住以下重點(diǎn)著力推進(jìn)。

細(xì)化戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告提出，到2020年我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。國際上普遍認(rèn)可的創(chuàng)新型國家，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率一般在70%以上，研發(fā)投入占GDP的比重超過2%，技術(shù)對(duì)外依存度低于20%。目前，應(yīng)將我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)進(jìn)行分解和細(xì)化，建立完成目標(biāo)的組織架構(gòu)和任務(wù)體系，讓各部門、各層面、各單位按照明確的目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)。

提高自主創(chuàng)新能力。我國很多產(chǎn)業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，消耗大、利潤低，受制于人。只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)。提高自主創(chuàng)新能力，一是要瞄準(zhǔn)國際創(chuàng)新趨勢、特點(diǎn)進(jìn)行自主創(chuàng)新，使我國的自主創(chuàng)新站在國際技術(shù)發(fā)展前沿；二是要將優(yōu)勢資源整合聚集到戰(zhàn)略目標(biāo)上，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破；三是進(jìn)行多種模式的創(chuàng)新，既可以在優(yōu)勢領(lǐng)域進(jìn)行原始創(chuàng)新，也可以對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新，還應(yīng)加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。

構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。首先，進(jìn)一步確立企業(yè)的主體地位，讓企業(yè)成為技術(shù)需求選擇、技術(shù)項(xiàng)目確定的主體，成為技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的主體。其次，高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)以及政府、金融機(jī)構(gòu)等應(yīng)與企業(yè)一起構(gòu)建分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新鏈，形成有中國特色的協(xié)同創(chuàng)新體系。

加快科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新。建立科技創(chuàng)新資源合理流動(dòng)的體制機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成；建立政府作用與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合的體制機(jī)制，讓市場充分發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，政府充分發(fā)揮引導(dǎo)、調(diào)控、支持等作用；建立科技創(chuàng)新的協(xié)同機(jī)制，以解決科技資源配置過度行政化、封閉低效、研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化效率不高等問題；建立科學(xué)的創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，使科技人員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。

2015年8月24日提請(qǐng)十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議進(jìn)行二審的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案規(guī)定，國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重大貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作。

全國人大法律委員會(huì)副主任委員謝經(jīng)榮在作關(guān)于本草案審議結(jié)果的報(bào)告時(shí)說，按照中央關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見的要求，草案將對(duì)科研人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的最低標(biāo)準(zhǔn)由不低于職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓或者許可收入，或者作價(jià)投資形成的股份、出資比例的20%提高至50%，并明確國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校規(guī)定或者與科技人員約定的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合上述標(biāo)準(zhǔn)。

我國現(xiàn)行的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法1996年起實(shí)施。本次修法旨在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。專家們認(rèn)為，本次修法的亮點(diǎn)是科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)下放和科研人員獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬比例提高。

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“深圳模式”

□ 李 來 本報(bào)記者 劉傳書

2月24日，由深圳光啟高等理工研究院投資并購的馬丁飛行噴射包公司在澳交所主板掛牌交易。馬丁飛行噴射包公司是全球第一家生產(chǎn)“鋼鐵俠”飛行裝備的公司，其最新版本的馬丁飛行噴射包載重量為120公斤，可以在海拔1500米高空以每小時(shí)35公里的速度前進(jìn)，可連續(xù)飛行30分鐘，而最接近的競爭產(chǎn)品只能連續(xù)飛行30秒，載重僅幾公斤。

深圳光啟高等理工研究院是由一支海外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)于2010年回國創(chuàng)立的高科技企業(yè)，開創(chuàng)性地研發(fā)了超材料技術(shù)、智能光子技術(shù)、臨近空間技術(shù)等革命性的創(chuàng)新技術(shù)，業(yè)務(wù)包括顛覆式空間服務(wù)、光子支付和新一代特種航空結(jié)構(gòu)等新興領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該公司專利總量超過2800件，占全世界超材料領(lǐng)域過去10年申請(qǐng)總量的86%。

如果說深圳光啟靠科技創(chuàng)新成為深圳的一個(gè)企業(yè)典型，那么說深圳的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，則在全國形成了獨(dú)有的“深圳模式”。2014年，深圳全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到4.02%，提前完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值約5000多億元，同比增長11%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總規(guī)模接近1.9萬億元，占GDP比重提高到35%；PCT國際專利申請(qǐng)量達(dá)到1.16萬件，增長15%，占全國總量的48.9%，連續(xù)11年穩(wěn)居全國首位。深圳在福布斯中文版發(fā)布的“2014中國大陸城市創(chuàng)新力”排行榜中居榜首。

企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主力軍

成立于2006年，用8年時(shí)間就拿下全球一半小型無人機(jī)市場，這是深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司創(chuàng)造的一個(gè)奇跡。據(jù)介紹，該公司2014年P(guān)CT專利申請(qǐng)170多件，目前已有40多項(xiàng)專利通過PCT進(jìn)入中國、美國、歐洲、日本等地，其中8件核心專利首先在美國獲得授權(quán)。該公司相關(guān)人員告訴記者，其組建的創(chuàng)新研發(fā)實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)儲(chǔ)備了未來2—3年的最新科技。

去年, 致力于為電信運(yùn)營商、企業(yè)和消費(fèi)者等提供有競爭力的ICT解決方案和服務(wù)的華為技術(shù)有限公司銷售收入預(yù)計(jì)約為2870—2890億元，同比增長約20%，主營業(yè)務(wù)利潤預(yù)計(jì)約為339—343億元。多年來，華為公司通過持續(xù)的研發(fā)投入，在全球設(shè)立了16個(gè)研究中心，研發(fā)人員約76000名，占總員工數(shù)量的45%，其研發(fā)投入占銷售收入10%以上。

“設(shè)計(jì)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是我們轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展的雙引擎?！痹谌Z集團(tuán)，記者反復(fù)聽到這樣的話。當(dāng)前，三諾已成為行業(yè)領(lǐng)先的多媒體音響產(chǎn)品提供商、以“智慧生活”為核心的整體解決方案提供商，產(chǎn)業(yè)涵蓋影音娛樂、信息科技和智慧家庭三大領(lǐng)域。在全球，三諾率先創(chuàng)造性地建立了OPM模式，即原創(chuàng)產(chǎn)品策劃設(shè)計(jì)提供商模式，為全球客戶提供策劃、設(shè)計(jì)、智造、市場的一站式、差異化整體解決方案，讓“中國制造”真正走向“中國創(chuàng)造”。

在深圳，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，在4G技術(shù)、超材料、基因測序、3D顯示、新能源汽車等領(lǐng)域，深圳的創(chuàng)新能力已處于世界前沿。深圳光啟擁有全球超材料領(lǐng)域86%以上的專利，華大基因的基因測序產(chǎn)出能力占全球50%以上。近兩年，深圳共獲國家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)、國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等19個(gè)國家科技大獎(jiǎng)。騰訊、比亞迪等公司4項(xiàng)發(fā)明獲2013中國專利金獎(jiǎng)，占全國1/5。在2014年陳嘉庚青年科學(xué)獎(jiǎng)5名得主中，有2人來自深圳。在福布斯中文版首次發(fā)布的2014“中美創(chuàng)新人物”中國10人名單中，深圳占了5席。

深圳市市長許勤二月份在接受媒體采訪時(shí)說，經(jīng)過多年努力，深圳已經(jīng)形成了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。他說，“中小微企業(yè)特別是小企業(yè)有創(chuàng)新動(dòng)力，但創(chuàng)新能力還需要加強(qiáng)，這就需要政府為他們創(chuàng)造更多服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造公開競爭的環(huán)境，去鼓勵(lì)、支持和推動(dòng)其創(chuàng)新?！?/p>

“在深圳，我們一直強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主導(dǎo)地位”深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)相關(guān)人員告訴記者。目前深圳市科技型企業(yè)超過3萬家，其中銷售額超千億元的3家，超百億元的17家，超十億元的157家，超億元的1203家，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4742家。

深圳的“四不像”

“除了固定的中央撥款占20%，其余的經(jīng)費(fèi)主要靠我們主動(dòng)籌取。”中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院院長樊建平采訪時(shí)對(duì)記者說。去年，該院來自企業(yè)的經(jīng)費(fèi)超過1個(gè)億。深圳先進(jìn)院把科研、教育、產(chǎn)業(yè)、資本融合在一起，通過“四位一體”的模式，辦了四個(gè)孵化器，發(fā)起成立了四個(gè)投資基金。目前，該院孵化200多家企業(yè)，先進(jìn)院自身占股企業(yè)達(dá)70多家。據(jù)評(píng)估，其獨(dú)特的“四位一體”模式，創(chuàng)新效率是傳統(tǒng)模式的30倍到60倍，打通了科研和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的通道。

獲得2014年深圳科技市長獎(jiǎng)的樊建平認(rèn)為，深圳先進(jìn)院走的是“新型科研機(jī)構(gòu)”道路。既不是完全意義上的企業(yè)，又不是全性質(zhì)的事業(yè)單位，而正是這種性質(zhì)，加速了科技和市場的接軌。

實(shí)際上，類似的“新型科研機(jī)構(gòu)”在深圳遠(yuǎn)不止深圳先進(jìn)院一家。按照深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)主任陸健的說法，這些機(jī)構(gòu)屬于“四不像”：具備企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)等特征，但又不完全屬于其中的任何一類。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，這樣的“四不像”在深圳已有115家。

“寄生”于中科院體系內(nèi)的華大基因2007年南下轉(zhuǎn)戰(zhàn)深圳開創(chuàng)了一片新天地。同樣，深圳光啟也屬于“民辦公助”類。在深圳，還有比如深圳清華大學(xué)研究院等這些“四不像”，在科研成果產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，扮演了不可缺少的角色。

對(duì)于此種模式，有分析認(rèn)為，此前的科研機(jī)構(gòu)多數(shù)是事業(yè)單位，在管理是采取的都是行政模式，真正結(jié)合實(shí)際市場應(yīng)用的很少。久而久之，科技創(chuàng)新與市場就相互脫軌。作為“四不像”的新型科研機(jī)構(gòu)，一方面要以科技創(chuàng)新為核心，同時(shí)又要自身向市場找飯吃，在現(xiàn)實(shí)條件下，機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，科技和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，就會(huì)水到渠成。

而深圳市政府對(duì)于這些新型科研機(jī)構(gòu)，一直本著積極支持的態(tài)度。深圳光啟是2010年引進(jìn)的海外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，是深圳市“孔雀計(jì)劃”支持的團(tuán)隊(duì)。深圳市政府在資金投入、實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建立、產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立、人才配套政策等方面都給予了全方位支持。

小微創(chuàng)新的天堂

2013年，深圳柴火創(chuàng)客空間，即柴火創(chuàng)客文化傳播有限公司創(chuàng)建人潘昊入選福布斯雜志評(píng)選的“中國30位30歲以下的企業(yè)家”，并登上福布斯中文版封面。此消息一出，在全國“創(chuàng)客”圈內(nèi)引起極大反響。今年1月4日，李克強(qiáng)總理親臨探訪柴火創(chuàng)客空間，給予大力鼓勵(lì)。柴火創(chuàng)客空間主要通過創(chuàng)客會(huì)員、創(chuàng)客活動(dòng)分享會(huì)、制匯節(jié)、網(wǎng)絡(luò)等渠道組織廣大創(chuàng)客。每年舉辦超過70期不同類型的活動(dòng)分享會(huì)，50場工作坊，注冊(cè)會(huì)員超過1000人，活動(dòng)人流總數(shù)超過1萬人。柴火創(chuàng)客空間擁有20多個(gè)國內(nèi)外創(chuàng)客的最新產(chǎn)品展示區(qū)，通過這一開放式創(chuàng)客載體，已完成孵化企業(yè)3家，在孵企業(yè)5家。

有人把深圳比喻為“創(chuàng)客好萊塢”,這是因?yàn)?，深圳不僅擁有數(shù)以萬計(jì)的年青創(chuàng)客，還有利于創(chuàng)客生存發(fā)展的最佳環(huán)境。去年11月高交會(huì)期間，中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院組建的中科創(chuàng)客學(xué)院正式揭牌，成為我國第一個(gè)由國立科研機(jī)構(gòu)成立的創(chuàng)客學(xué)院。良好的硬件配套條件和創(chuàng)新環(huán)境，使得深圳有條件成為全球創(chuàng)客中心。今后，每年6月份國際創(chuàng)客周活動(dòng)將在深圳舉行。

去年12月2日，以“質(zhì)量深圳，創(chuàng)意為先”為主題的深圳市第十屆“創(chuàng)意十二月”活動(dòng)正式拉開帷幕。本屆“創(chuàng)意十二月”總體活動(dòng)數(shù)量151項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目30項(xiàng)，分為九大類別，涵蓋創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、書畫藝術(shù)、動(dòng)漫游戲、旅游休閑、物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。

從2005年開始舉辦“創(chuàng)意十二月”活動(dòng)以來，經(jīng)過連續(xù)十年的培育，“創(chuàng)意十二月”系列活動(dòng)成為深圳市民追蹤文化潮流、享受創(chuàng)意理念及參與創(chuàng)意設(shè)計(jì)的文化節(jié)慶。而“創(chuàng)意十二月”是深圳全市范圍內(nèi)的群眾活動(dòng)，群眾參與是“創(chuàng)意十二月”持續(xù)開展的核心動(dòng)力。

在深圳，全民創(chuàng)新已經(jīng)形成一股不可忽視的科技創(chuàng)新力量?！爸С执蟊妱?chuàng)新、草根創(chuàng)新、小微創(chuàng)新和創(chuàng)客發(fā)展，是深圳創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展非常重要的方面?！痹S勤說，在政策支持上，去年以來，深圳從把更多的目光關(guān)注到青年創(chuàng)新、學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)客活動(dòng)等，并確定今年專門設(shè)立鼓勵(lì)創(chuàng)客、青少年創(chuàng)新的科技計(jì)劃，為中小微創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)客搭建更多的平臺(tái)，使得深圳的創(chuàng)新生態(tài)更為完善。

應(yīng)該說，在深圳，這個(gè)年輕移民城市的優(yōu)勢正得到發(fā)揮，“敢于冒險(xiǎn)、追求成功、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新精神，使得這座城市擁有最大的創(chuàng)新活力。

科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)

2014年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)深圳建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深圳在完成示范區(qū)《發(fā)展規(guī)劃》和《空間規(guī)劃》的編制后，率先全國啟動(dòng)科技體制改革，主動(dòng)承接國家、省6項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，在全國新一輪科技體制改革中贏得了主動(dòng)權(quán)。

在改革中，“市場發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”在深圳科技創(chuàng)新領(lǐng)域得到率先體現(xiàn)。通過科技投入方式改革，激發(fā)出企業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)大活力。在全國首個(gè)深圳《科技研發(fā)資金投入方式改革方案》中，利用財(cái)政資金引導(dǎo)、放大和激勵(lì)作用，全面撬動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、證券、創(chuàng)投等資本要素投向科技創(chuàng)新，使深圳成為國家引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的先行區(qū)。其中通過銀政企合作貼息，政府以5000萬元成功撬動(dòng)了近20億元銀行資金投向科技中小微企業(yè)，財(cái)政資金被放大了近40倍。

眼下，深圳已經(jīng)成為創(chuàng)新人才高地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳人才資源總量約400萬人，累計(jì)“海歸”5萬人，全職院士12人，“千人計(jì)劃”人才103人，廣東省領(lǐng)軍人才12人，廣東省南粵百杰人才7人。2014年新引進(jìn)“孔雀計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)14個(gè)，累計(jì)59個(gè)。

為加快推進(jìn)“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)，深圳發(fā)揮兩地政府創(chuàng)新合作協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，香港在深設(shè)立各類科研機(jī)構(gòu)43家，累計(jì)研發(fā)項(xiàng)目超過400個(gè)，注冊(cè)企業(yè)16家。同時(shí)，為擴(kuò)展國際科技合作廣度和深度，深圳積極建立與“歐盟地平線2020研發(fā)計(jì)劃”、“國際基因組計(jì)劃”等國際知名計(jì)劃的國際性大科學(xué)、大技術(shù)和大工程的合作關(guān)系。深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心被認(rèn)定為國家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，累計(jì)引進(jìn)了34個(gè)國家和地區(qū)的56家境外科技機(jī)構(gòu)入駐，與國外104家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，引進(jìn)技術(shù)253項(xiàng)。

為推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，深圳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》，設(shè)立技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)資金，成立科技服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，逐步形成了涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、創(chuàng)投孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等在內(nèi)的科技服務(wù)體系。目前，深圳科技服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出超過800億元，增速超過25%，已成為國家首批科技服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市和“中國創(chuàng)新驛站”首批試點(diǎn)地區(qū)，科技部批復(fù)在深圳成立的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心已正式掛牌成立。

可以想象，在新的發(fā)展形勢下，科技創(chuàng)新的“深圳模式”，將給這座城市帶來無盡的動(dòng)力。

市第六次黨代會(huì)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了在國際和中國城市體系中準(zhǔn)確定位深圳的發(fā)展目標(biāo)。35年來，深圳的發(fā)展目標(biāo)在定位上發(fā)生過多次轉(zhuǎn)換，現(xiàn)代化、國際化多次作為關(guān)鍵詞，出現(xiàn)在城市發(fā)展目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)之中。建設(shè)國家自主創(chuàng)新城市也是我們的重要目標(biāo)之一，但現(xiàn)階段尚未列入黨代會(huì)報(bào)告所確立的總體目標(biāo)?，F(xiàn)代化、國際化有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)代化是一個(gè)比較性概念，國際化又受多重因素制約，且兩者都較為寬泛。盡管創(chuàng)新型城市在國際上也不少，但更切合深圳的實(shí)際和特點(diǎn)。將創(chuàng)新型城市作為深圳的發(fā)展目標(biāo)接地氣、接世界、接未來。因此，從現(xiàn)代化、國際化和創(chuàng)新型三者的關(guān)系來看，創(chuàng)新型城市建設(shè)是現(xiàn)代化和國際化城市建設(shè)的抓手、突破口、落腳點(diǎn)。以創(chuàng)新型城市建設(shè)為重點(diǎn)，現(xiàn)代化、國際化建設(shè)為創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)，創(chuàng)新型城市建設(shè)反過來會(huì)促進(jìn)深圳的現(xiàn)代化、國際化水平。實(shí)際上，深圳的發(fā)展也進(jìn)入到了新的階段。如果說，一流城市的發(fā)展會(huì)經(jīng)歷要素驅(qū)動(dòng)、效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三個(gè)階段，深圳的發(fā)展已經(jīng)走過了要素驅(qū)動(dòng)階段，即特別依賴于勞動(dòng)力和自然資源的投入的階段。深圳也正在走過效率驅(qū)動(dòng)階段，即伴隨著工業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的依賴發(fā)展，資本密集型大企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢的階段。深圳正在進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，這一階段知識(shí)密集型企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)，服務(wù)部門進(jìn)一步擴(kuò)張，在穩(wěn)健的基礎(chǔ)需求和效率驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)之上，創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新要素占主導(dǎo)地位。所以，在這個(gè)階段確立創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，可以與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)形成良好的互動(dòng)。

創(chuàng)新型城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。過去，我們從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)層面思考的較多，主要聚焦在創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技攻關(guān)計(jì)劃、科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化以及創(chuàng)新生態(tài)體系等實(shí)施層面的工作，但還不足以支撐創(chuàng)新城市建設(shè)。

創(chuàng)新型城市建設(shè)需要一個(gè)完整的創(chuàng)新循環(huán)。這個(gè)循環(huán)的主要組成部分包括：具有創(chuàng)新本能的創(chuàng)新型企業(yè)；創(chuàng)新型的政府；新興的創(chuàng)意階層；人力的多樣性與各類人才的發(fā)展機(jī)會(huì)；全社會(huì)強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)；有利于創(chuàng)新的公共環(huán)境，主要表現(xiàn)為多元、健康的社會(huì)和自然環(huán)境。創(chuàng)新型城市建設(shè)需要建立創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的緊密關(guān)聯(lián)，其中關(guān)鍵是保持城市的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)水平處于較高水平。為此需要不斷完善我們的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件，包括為新創(chuàng)及發(fā)展中企業(yè)提供資金支援；制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)稅務(wù)、法規(guī)條例、相關(guān)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)措施的政府政策；制定支持新成立或成長中企業(yè)的政府計(jì)劃，加強(qiáng)針對(duì)新創(chuàng)公司的教育培訓(xùn)；建立可引導(dǎo)新商業(yè)機(jī)會(huì)的研究計(jì)劃，以及有利于小型、新創(chuàng)或成長型公司的研究和開發(fā)系統(tǒng)；提高商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的享用權(quán)；提高市場開放程度與降低市場準(zhǔn)入門檻；提高有形基礎(chǔ)設(shè)施的享用權(quán)；鼓勵(lì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的文化和社會(huì)規(guī)范等。5月12日至14日，人民網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)內(nèi)參部與廣東省委宣傳部、廣東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同組織策劃的“經(jīng)濟(jì)活力看廣東-創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇基層調(diào)研行”先后走進(jìn)佛山、深圳，探尋兩地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力所在。

三天時(shí)間，調(diào)研組先后探訪了兩地七家企業(yè)、兩個(gè)創(chuàng)新孵化基地，召開了兩場座談會(huì)，還舉辦了兩場與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者對(duì)話的沙龍活動(dòng)。

一路走、一路看、一路聊，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，“創(chuàng)新已成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，“抓住了創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的牛鼻子”這些判斷有了更深切的認(rèn)識(shí)。今年第一季度，廣東省GDP同比增長7.3%，較全國平均水平高出0.6個(gè)百分點(diǎn)，GDP總量17272.24億元，穩(wěn)居全國第一。其中，深圳和佛山兩市GDP增速水平超過廣東省平均水平，居全省前列。

企業(yè)研發(fā)成創(chuàng)新主體

與經(jīng)濟(jì)增速成正比的，是對(duì)研發(fā)的投入。2015年，深圳市GDP同比增長8.9%，全社會(huì)研發(fā)投入約占GDP的4.05%。

在深圳，90%以上研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)，90%研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%研發(fā)資金來源企業(yè)，90%以上的發(fā)明專利出自企業(yè)?！俺浞职l(fā)揮市場在創(chuàng)新中的決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位。4個(gè)90%足以說明我們很好地解決了科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮的問題?！?深圳市委常委、常務(wù)副市長張虎說。

對(duì)此，中央黨校原副校長李君如十分認(rèn)同。他提出：“發(fā)明、發(fā)現(xiàn)不是創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，到達(dá)市場，才是創(chuàng)新。誰能把這兩者結(jié)合起來？企業(yè)。政府一定要支持、依靠、推動(dòng)企業(yè)去創(chuàng)新?！?/p>

與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相匹配的，是金融創(chuàng)新。張虎副市長介紹，近年來，深圳市加快科技金融試點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)科技與金融的深度融合，設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金，出臺(tái)促進(jìn)股權(quán)投資基金發(fā)展的若干規(guī)定。目前，深圳擁有4.6萬家VC和PE機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本超過2.7萬億元，占全國的三分之一。境內(nèi)外的上市企業(yè)321家，中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)連續(xù)9年居全國大中城市首位。

火熱的資本在深圳很容易就能找到一拍即合的項(xiàng)目。

全國人大常委會(huì)委員、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、民建中央專職副主席辜勝阻對(duì)此點(diǎn)贊。他說：創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投形成 “鐵三角”，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是“根”

從深圳的創(chuàng)新行動(dòng)中，調(diào)研組總結(jié)認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是“根”，龍頭科技企業(yè)是“主干”，小微科技企業(yè)是“葉”，制度環(huán)境、政策支持等就是“陽光雨露”。良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，讓深圳成為了各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新要素的棲息地。正如2015年深圳市政府工作報(bào)告中提出的——打造綜合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)：“把創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、創(chuàng)投資金和創(chuàng)客活動(dòng)聯(lián)合起來，形成更強(qiáng)大的力量?！?/p>

《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中指出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。針對(duì)今年年初深圳房價(jià)持續(xù)走高等新情況，今年3月，深圳又出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》。副市長張虎說：“180條具體舉措，只要是人才，都可以從政策點(diǎn)中對(duì)號(hào)入座?！?/p>

深圳長朗三維科技董事長勞長石就是深圳市科創(chuàng)委從硅谷引進(jìn)的國家“千人計(jì)劃”人才。去年，他的企業(yè)想從英國引進(jìn)一位博士后，但是深圳的高房價(jià)令其顧慮重重，談判僵持?！皼]想到，3月份政府出臺(tái)了促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的81條政策，把原來的人才資金資助從80萬元整整翻了一倍，力度非常大，他很快就跟我們簽約了?！?/p>

“十二五”以來，深圳累計(jì)引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”相關(guān)人才154人，“孔雀計(jì)劃”1539人，留學(xué)人才以及各類人才超過68萬人。

各類人才來到深圳，在這片“創(chuàng)新熟地”上很快耕耘出了果實(shí)。“創(chuàng)業(yè)者在深圳可以完成從產(chǎn)品研發(fā)到做出樣品再到批量生產(chǎn)的整個(gè)過程”，勞長石說：“我們做3D打印設(shè)備開發(fā)，需要的硬件、軟件控制、材料、激光……每一個(gè)環(huán)節(jié)都能很快地在深圳找到供應(yīng)商，找到相關(guān)資源落地?！庇羞^在硅谷工作經(jīng)歷的光峰光電董事長李屹說，深圳最大的優(yōu)勢就是可以迅速地產(chǎn)業(yè)化，在硅谷集齊零部件需要一個(gè)星期，而在深圳只需一個(gè)下午，“這里比硅谷更適合我”。

創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者在成長

調(diào)研組認(rèn)為，深圳的移民文化有利于孕育鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗、崇尚創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。深圳注重合作、尊重人才、能力至上、寬松自由、快樂創(chuàng)業(yè)的氛圍非常濃厚?？梢哉f，深圳有全國最好的創(chuàng)客文化和創(chuàng)客精神，是國內(nèi)可與美國硅谷比肩的創(chuàng)新型城市。這樣的觀點(diǎn)也在許多有過不同地域創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家口中得到了印證。光峰光電董事長李屹說：“在深圳做科技研究很安靜，政府不會(huì)來打擾，政商關(guān)系?親?且?清??！笨票忍貏?chuàng)始人盧致輝一踏上深圳的土地就愛上了這里。他說：“這里的人都說普通話。這個(gè)城市年輕、平等、不排外，政府高效，人相對(duì)務(wù)實(shí)，讓我覺得親切，感覺夢想可以在這里實(shí)現(xiàn)，來了就沒想過離開?！?/p>

濃郁創(chuàng)新激情也激發(fā)著校園里的年輕人。深圳大學(xué)生物科學(xué)專業(yè)的大三學(xué)生李寶圣在課余研發(fā)出了一項(xiàng)基于新型納米級(jí)孔徑膜材料的洗車水循環(huán)系統(tǒng)。在他看來，“高校創(chuàng)客文化，是將知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，是學(xué)以致用，學(xué)之升華?！?/p>

這些年輕創(chuàng)客的涌現(xiàn)讓調(diào)研組頗有感慨，“這意味著第四代深圳創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者在成長，人才結(jié)構(gòu)不斷更新?lián)Q代，為深圳持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。一旦創(chuàng)新成為全民文化普及開來，全社會(huì)都感到創(chuàng)新是我們的出路，發(fā)展就不成問題了?！?/p>

第五篇：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

十八大、“兩會(huì)”相關(guān)論述

材料一：科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略黨的十八報(bào)告強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?？萍紕?chuàng)新是提高

社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新

道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同

創(chuàng)新。搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

材料二：大力推動(dòng)自主創(chuàng)新2013年政府工作報(bào)告指出，中央財(cái)政用于科技的投入五年累計(jì)8 729 億元，年均增長超過18％。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由2007年的l．4％

提高到2012年的l．97％，企業(yè)研發(fā)活動(dòng)支出占比超過74％。(一)辨析類命題

(1)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，是提升我國國際地位和競爭力的關(guān)鍵，實(shí)

現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

(2)當(dāng)前，我國科技總體水平與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，尤其是自主創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)自給

率較低，提高自主創(chuàng)新技術(shù)和能力刻不容緩。

(3)深化科技體制改革，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，以企業(yè)為主導(dǎo)深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，攻克核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力源泉。

(4)注重協(xié)同創(chuàng)新，完善知識(shí)創(chuàng)新體系，提高科技創(chuàng)新能力，從總體上提升我國的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。

(二)囑些、列舉、分析、簡述類命題 1．現(xiàn)代科技給我們的生活帶來了哪些變化?

數(shù)字電視、變頻空調(diào)、掌上電腦、數(shù)碼照相機(jī)、納米洗衣機(jī)等新科技產(chǎn)品不斷問世，極大地提高了

人們的生活質(zhì)量，逐漸改變著人們的生活觀念和生活方式。2．請(qǐng)你列舉我國自主創(chuàng)新的事例。

袁隆平研究的雜交水稻；青藏鐵路建成通車；成功發(fā)射嫦娥二號(hào)；高鐵時(shí)速刷新世界紀(jì)錄；等等。

(三)體現(xiàn)(反映)、表明、說明類命題

1．實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置說明了什么?

(1)我國堅(jiān)持科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。

(2)科技創(chuàng)新是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。

(3)創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，要堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路。

(4)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新已成為綜合國力競爭的決定性因素。

(5)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐等。2．《政府工作報(bào)告》中的相關(guān)數(shù)據(jù)說明了什么?

我國政府重視自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加大投入力度，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家。(四)原因、意義、影晌類命題

1．解讀創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響。

(1)有利于加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使其成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“最根本、最關(guān)鍵”的力量。

(2)有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我國“三化”道路協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3)有利于全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

(4)有利于提高我國的國際地位和競爭力。2．談?wù)劧囗?xiàng)自主創(chuàng)新成就的取得產(chǎn)生的影響。

(1)極大地激發(fā)了中華民族的自豪感、自信心、增強(qiáng)了中華民族的凝聚力。

(2)進(jìn)一步增強(qiáng)了我國的綜合國力，提高了我國的國際地位，在航天科技方面，我國已經(jīng)進(jìn)入世界領(lǐng)

先行列。

(3)也進(jìn)一步增強(qiáng)了中國人民對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)以及對(duì)堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路的信心。

(五)感悟、啟示類命題

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，給我們青少年哪些啟示?(1)要樹立遠(yuǎn)大理想，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，全面提高自身素質(zhì)，為將來個(gè)體發(fā)展

奠定堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。

(2)樹立終身學(xué)習(xí)觀念，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性學(xué)習(xí)。(3)積極參加小制作、小發(fā)明等科技創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和能力等。(六)做法、建議、設(shè)計(jì)、活動(dòng)類命題

1．請(qǐng)你為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提升科技創(chuàng)新能力提出合理化建議。

(1)堅(jiān)持科教興國戰(zhàn)略，把教育和科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

(2)堅(jiān)持人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，重視人才建設(shè)，在全社會(huì)營造尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好風(fēng)尚。

(3)政府加大對(duì)科技的投入，為自主創(chuàng)新提供物質(zhì)保障。

(4)完善科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，重獎(jiǎng)科技創(chuàng)新人才，使人盡其才，激發(fā)科技人員的活力和創(chuàng)造性。

(5)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加大對(duì)盜版的打擊力度。

(6)深化科技體制改革，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等。2．請(qǐng)你為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展設(shè)計(jì)宣傳口號(hào)或標(biāo)語。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升綜合國力；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；科技創(chuàng)

新，超越夢想；科技創(chuàng)新，激揚(yáng)夢想的天地；用創(chuàng)新點(diǎn)綴人生，讓科技融人理想!科技成就

材料一：運(yùn)一20大型運(yùn)輸機(jī)2013年1月26日，中國自主發(fā)展的運(yùn)一20大型運(yùn)輸機(jī)首次試飛取得

圓滿成功。該型飛機(jī)是中國依靠自己的力量研制的一種大型、多用途運(yùn)輸機(jī)，可在復(fù)雜氣象條件執(zhí)行各

種物資和人員的長距離航空運(yùn)輸任務(wù)。運(yùn)一20大型運(yùn)輸機(jī)的首飛成功，對(duì)于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和國防現(xiàn)代

化建設(shè)，應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、人道主義援助等緊急情況，具有重要意義。

材料二：“神舟十號(hào)”載人飛船與“嫦娥三號(hào)”探測器我國將于2013年6月?lián)駲C(jī)發(fā)射“神舟十號(hào)”載

人飛船，屆時(shí)將有3名航天員再次訪問“天宮一號(hào)”，在太空停留l5天，“神舟十號(hào)”將是一次旨在為“天宮

一號(hào)”提供載人天地往返運(yùn)輸服務(wù)的應(yīng)用性飛行，與“天宮”空間實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行自動(dòng)和手控交會(huì)對(duì)接，進(jìn)入實(shí)

驗(yàn)艙進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)，向地面觀眾開展科普講課。2013年中國航天將發(fā)射“嫦娥三號(hào)”月球探測器，是探月

工程計(jì)劃中“嫦娥”系列的第三顆衛(wèi)星。將突破月球軟著陸、月面巡視勘察、月面生存、深空測控通信與遙

控操作，攜帶一部“中華牌”月球車，實(shí)現(xiàn)月球表面探測，實(shí)現(xiàn)中國首次對(duì)地外天體的直接探測。

材料三：哈大、京廣高鐵客運(yùn)專線開通2012年我國高鐵建設(shè)碩果累累，l2月1日、26日，哈大和

京廣高鐵客運(yùn)專線分別正式開通運(yùn)營，哈大高鐵是我國目前在最北端的嚴(yán)寒地區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的

一條鐵路。京廣高鐵是縱貫我國南北，輻射范圍最廣的快速客運(yùn)通道。至此，我國以“四縱四橫”為骨架 的快速客運(yùn)網(wǎng)基本形成，標(biāo)志著中國鐵路全面進(jìn)入高速時(shí)代。

相關(guān)鏈接：“嫦娥二號(hào)”成功飛越“戰(zhàn)神”并近距離探測；殲一l5；我國載人深潛器“蛟龍?zhí)枴背晒ν瓿?000米深水海試；“天宮一號(hào)”與“神舟九號(hào)”成功交會(huì)對(duì)接；我國建成亞洲首座太陽能熱發(fā)電實(shí)驗(yàn)電 站等。

(一)辨析類命題 1．

(1)近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在廣大科技工作者的共同努力下，我國科技水平不斷提高。

(2)我國目前仍是發(fā)展中國家，科技水平整體不高，與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。

(3)為了提高我國的科技水平，必須大力實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，鼓勵(lì)創(chuàng)新，營造尊重知識(shí)、尊

重人才的良好氛圍。

(4)我們青少年必須努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神，積極參加創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，為提高

我國的科技水平努力進(jìn)取。

(1)近年來，我國科技成就效果顯著，提升了我國的綜合國力和國際影響力，激發(fā)了中華兒女強(qiáng)烈的

民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力。

(2)改革開放以來，我國綜合國力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，為科技發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(3)我國科技人員發(fā)揚(yáng)了以愛國主義為核心的偉大民族精神，提高科技自主創(chuàng)新能力，在航天等高科

技領(lǐng)域取得顯著成效。

(4)我們青少年要熱愛科學(xué)和實(shí)踐科學(xué)，為我國科技發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

(二)哪些、列舉、分析、簡述類命題

列舉近年來我國在科技創(chuàng)新方面取得的成就。(1)“神舟”系列飛船的發(fā)射成功。

(2)中國首艘航母“遼寧艦”起降殲一15艦載機(jī)成功。

(3)“嫦娥二號(hào)”發(fā)射成功并傳回小行星“戰(zhàn)神”清晰的光學(xué)圖像。

．(4)高鐵建設(shè)的快速發(fā)展。

(5)“天宮一號(hào)”與“神舟九號(hào)”交會(huì)對(duì)接成功。(6)“蛟龍?zhí)枴鄙顫? 000米成功。

(三)體現(xiàn)(反映)、表明、說明類命題 “神九”飛天向“天宮”，“蛟龍”深潛7 000米，航母起降殲一l5，這些科技成就的取得說明了什么?(1)我國綜合國力增強(qiáng)，為科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(2)我國的科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略取得了重大成效，航空航天等科技水平已步人世界先進(jìn)行列。

(3)我國的自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展邁出重大步伐。(4)社會(huì)主義制度具有集中力量辦大事的優(yōu)越性。(5)黨和國家對(duì)科學(xué)技術(shù)的高度重視。

(6)廣大科技人員發(fā)揚(yáng)了愛國主義，團(tuán)結(jié)合作，銳意創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)的偉大民族精神。

(四)原因、意義、影響類命題

1．2012年我國科技成果捷報(bào)頻傳，原因何在?

(1)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，綜合國力顯著增強(qiáng)。

(2)把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，提高自主創(chuàng)新能力。

(3)堅(jiān)持科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造。

(4)我國科技工作者發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神。

(5)國家加大對(duì)科技資金的投入和加強(qiáng)人才培養(yǎng)的力度。

2．2012年我國科技創(chuàng)新成就顯著，令無數(shù)國人振奮和自豪，談?wù)勥@些科技成就的取得的重要

意義。

(1)有利于增強(qiáng)我國的民族凝聚力、自豪感、自信心和自尊心。

(2)有利于增強(qiáng)我國的綜合國力，提高我國的國際地位和競爭力。

(3)有利于促進(jìn)科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施。

(4)有利于科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

(5)有利于激發(fā)我們的愛國主義情感。

3．近年來，我國高鐵建設(shè)成果喜人，談?wù)劥罅Πl(fā)展高鐵的重要意義。

(1)有利于我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

(2)有利于推動(dòng)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)。

(3)有利于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

(4)有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通條件。

(5)有利于提高我國鐵路的貨運(yùn)能力，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供充足的貨運(yùn)保障。4．列舉兩項(xiàng)你參加過的有關(guān)科技創(chuàng)新的實(shí)踐活動(dòng)，談?wù)剠⒓舆@些科技活動(dòng)對(duì)中學(xué)生的積極影響。

(1)中學(xué)生科技節(jié)活動(dòng)；省市科技小制作、小發(fā)明活動(dòng)；科普知識(shí)講座；科技創(chuàng)新知識(shí)大賽。

(2)有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神；有助于培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力；有助于培養(yǎng)學(xué)生愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)

的熱情。

(五)做法、建議、設(shè)計(jì)、活動(dòng)類命題

1．作為一名中學(xué)生，我們能為國家的科技發(fā)展做些什么?

(1)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，全面提高自身素質(zhì)。

(2)確立終身學(xué)習(xí)觀念，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)。

(3)要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、勇于質(zhì)疑、善于觀察、勤于思考，積極參加社會(huì)科技創(chuàng)新活動(dòng)。

(4)積極參加小制作、小發(fā)明等科技創(chuàng)新活動(dòng)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出自己的貢獻(xiàn)。

(5)珍惜在校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。2．請(qǐng)為科技成就宣傳活動(dòng)擬寫幾種具體的形式。

辦板報(bào)、知識(shí)演講、展板、科技知識(shí)競賽、圖片展覽、主題班會(huì)科教類影視片等。3．請(qǐng)你為“神舟十號(hào)”和“嫦娥三號(hào)”的發(fā)射擬寫幾條宣傳標(biāo)語。屆時(shí)你將通過哪些途徑來關(guān)注它

們的有關(guān)信息?

(1)標(biāo)語：①遨游蒼穹書寫中華豪情。②發(fā)射成功、凱旋而歸。③“神十”遨游天空，共享飛天喜悅。

④“神十”飛天“向天宮”，中華兒女真豪情。

(2)途徑：電視報(bào)道、閱讀報(bào)紙報(bào)刊、上網(wǎng)查閱等。科技會(huì)議

材料：2012國家最高科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)2013年1月18日，2012國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在人

民大會(huì)堂舉行，國家主席胡錦濤為獲得2012國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的鄭哲敏和王小謨頒獎(jiǎng)。習(xí)近平

總書記向獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)的代表頒 獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)他們?yōu)槲覈茖W(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展中作出的杰出貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了黨和國家對(duì)我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展 的高度重視和對(duì)廣大科技工作者的親切關(guān)懷。

相關(guān)鏈接：科技創(chuàng)新大會(huì)；第27屆青少年科技創(chuàng)新大賽；高校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃等。

(一)體現(xiàn)(反映)、表明、說明類命題 國家隆重舉行科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)和科技創(chuàng)新大會(huì)說明了什么?(1)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的因素。

(2)創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)就是創(chuàng)新。沒有創(chuàng)

新，就要受制于人。

(3)當(dāng)前國際競爭的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量，歸根到底是人才的競爭，是民

族創(chuàng)新能力的競爭。提高創(chuàng)新能力是增強(qiáng)我國國際競爭力的需要。

(二)原因、意義、影響類命題

1．談?wù)勎覈磕昱e辦國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)的重要意義。

(1)有利于推進(jìn)科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。

(2)有利于鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

(3)有利于在我國形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。

(4)有利于提高我國的自主創(chuàng)新能力。

2．解讀實(shí)施高校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃、舉行青少年科技創(chuàng)新大賽對(duì)發(fā)展創(chuàng)新型社會(huì)的影響。

(1)為青少年搭建展示科技成果和展現(xiàn)才華的舞臺(tái)，有利于保護(hù)青少年的求知欲、好奇心，激發(fā)他們

自身潛在的創(chuàng)造力。

(2)培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，為未來科技創(chuàng)新造就大批優(yōu)秀人才。

(3)促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

(4)在全社會(huì)營造濃厚的創(chuàng)新氛圍。

(三)做法、建議、設(shè)計(jì)、活動(dòng)類命題 1．青少年應(yīng)如何提高自己的創(chuàng)新能力?

(1)樹立遠(yuǎn)大理想，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)，打好創(chuàng)新的 基礎(chǔ)。

(2)要勤于思考、善于質(zhì)疑，多觀察、多思考、多實(shí)踐，養(yǎng)成獨(dú)立思考問題的好習(xí)慣，學(xué)會(huì)舉一反三。

(3)勤于動(dòng)手，注重實(shí)踐操作，強(qiáng)化自主創(chuàng)新小制作、小發(fā)明等動(dòng)手能力習(xí)慣的培養(yǎng)。

(4)善于質(zhì)疑、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，要把創(chuàng)新熱情和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來，敢于向傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，樹

立“敢為人先”的精神。

2．請(qǐng)你設(shè)計(jì)幾項(xiàng)符合青少年特點(diǎn)的科技創(chuàng)新活動(dòng)。

校園科普宣傳活動(dòng)；開展青少年科技小制作活動(dòng)；舉行青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)；積極宣傳保護(hù)

智力成果權(quán)的重要性，維護(hù)社會(huì)公平正義等。鲞麟科技人物

材料：最高科技獎(jiǎng)獲得者2013年1月18日，2012國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在人民大會(huì)堂舉

行，共授獎(jiǎng)330個(gè)項(xiàng)目和7位科技專家。國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者2人，分別是鄭哲敏、王小謨；國家

自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)41項(xiàng)；國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)74項(xiàng)；國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)3項(xiàng)、一等獎(jiǎng)22項(xiàng)、二等獎(jiǎng)187項(xiàng)；授予5名外籍科學(xué)家中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)。

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(一)辨析類命題

(1)建設(shè)科技強(qiáng)國，有利于提高我國的綜合國力，提升我國的國際地位和影響力。

(2)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才資源已成為一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的

第一資源，誰擁有人才優(yōu)勢誰就擁有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。

(3)重獎(jiǎng)科技人員，在全社會(huì)營“造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，能調(diào)動(dòng)科技

人員的積極性和創(chuàng)造性，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造財(cái)富。

(4)我們青少年要向科技人員學(xué)習(xí)，培養(yǎng)好奇心，敢于質(zhì)疑，要從小發(fā)明、小創(chuàng)造做起，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提

高創(chuàng)新能力，為建設(shè)科技強(qiáng)國作貢獻(xiàn)。

(二)哪些、列舉、分析、簡述類命題

我國科技工作者身上有哪些值得我們學(xué)習(xí)的優(yōu)秀品質(zhì)?(1)強(qiáng)烈的愛國主義精神和高度的社會(huì)責(zé)任感。(2)自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

(3)開拓創(chuàng)新、知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的精神。(4)團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神等。

(三)體現(xiàn)(反映)、表啊、說明類命題

國家重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科技人才，這說明了什么?(1)國家高度重視人才、重視科技、重視創(chuàng)新。

(2)黨和國家積極實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。(3)黨和國家尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造。(4)科技是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。

(5)當(dāng)今國際競爭歸根到底是人才的競爭，人才資源已成為一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第一資源，誰擁

有人才優(yōu)勢，誰就擁有競爭優(yōu)勢等。

(四)原因、意義、影自類命題

1．黨和國家高度重視人才，原因何在?

(1)人才資源是第一資源，國際競爭歸根結(jié)底是人才特別是創(chuàng)新型人才的競爭。

(2)做好人才工作，建設(shè)人才強(qiáng)國，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康全面發(fā)展的重要保證。

(3)培養(yǎng)各類創(chuàng)新型人才，有利于增強(qiáng)國家核心競爭力。

(4)重視培養(yǎng)人才，才能使我國由人口大國發(fā)展為人力資源強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

2．談?wù)剣覍?duì)做出重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的科研人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的重要意義。

(1)有利于在全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

(2)有利于建設(shè)一支具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

(3)有利于推進(jìn)實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，加快我國建設(shè)創(chuàng)新型國家 的步伐等。

(五)感悟、啟示類命題

國家隆重舉行最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。重獎(jiǎng)科技人才，這我們青少年有何啟示?(1)青少年是國家的未來、民族的希望，從小要樹立學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的意識(shí)，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文

化知識(shí)，立志報(bào)效祖國。

(2)增強(qiáng)振興中華的責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

(3)培養(yǎng)創(chuàng)新精神，把創(chuàng)新熱情與科學(xué)求實(shí)態(tài)度結(jié)合起來，努力使自己成為具有豐富創(chuàng)新能力的高素質(zhì)

人才等。

(六)徽法、建議、設(shè)計(jì)、活動(dòng)類命題

1．我們中學(xué)生應(yīng)如何向廣大科技工作者學(xué)習(xí)，努力成為對(duì)社會(huì)有用的人才?

樹立遠(yuǎn)大理想，肩負(fù)起振興中華的歷史使命；努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，增長自身才干；發(fā)揚(yáng)艱苦

奮斗精神；培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和能力，立志成為創(chuàng)新型人才；樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)能力；培養(yǎng)

合作意識(shí)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。

2．請(qǐng)你為建設(shè)創(chuàng)新型國家設(shè)計(jì)宣傳口號(hào)或公益廣告。

走自主創(chuàng)新之路，創(chuàng)中華民族輝煌；增強(qiáng)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；自主創(chuàng)新，以人為本；勇于開

拓進(jìn)取，爭做創(chuàng)新人才；創(chuàng)新——插上科技騰飛的翅膀；崇尚科學(xué)技術(shù)的民族，才是最有希望的民族；

搶占科技的制高點(diǎn)，就是爭奪發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。