第一篇：向董事匯報發(fā)債融資

《關(guān)于提請股東大會授權(quán)本公司董事會發(fā)行債務(wù)融資工具的議案》

公司董事會：

為滿足公司未來的資金需求，本公司制定了按照不超過資產(chǎn)凈值40%的比例發(fā)行債務(wù)融資工具為公司籌集資金的計劃?，F(xiàn)根據(jù)公司章程和上市規(guī)則，現(xiàn)提請公司董事會審議并批準(zhǔn)本公司在得到股東大會同意后的3年期限內(nèi)，以公司或者香港**公司為發(fā)行主體，在中國大陸或香港地區(qū)，按照不超過資產(chǎn)凈值40%的額度，一次性或者分期發(fā)行債務(wù)融資工具。

同時，根據(jù)《公司法》、公司章程的相關(guān)規(guī)定，公司發(fā)行債券需取得股東大會批準(zhǔn)后方可進行。據(jù)此，就發(fā)行前述債務(wù)融資工具，申請董事會提請股東大會授予公司【董事會/任何兩位執(zhí)行董事】一般及無條件授權(quán)，由特別決議案在臨時股東大會上獲批準(zhǔn)當(dāng)日起計【三】年期間以及債務(wù)融資工具的注冊有效期內(nèi)處理與發(fā)行債務(wù)融資工具有關(guān)的一切事宜，包括但不限于：

1、決定發(fā)行債務(wù)融資工具的條款，包括但不限于類別、金額、對象、批次、方式、期限、利率等

2、選擇及委聘合資格專業(yè)中介機構(gòu)，包括但不限于選擇及委聘承銷機構(gòu)、信貸評級機構(gòu)及法律顧問

3、進行一切有必要磋商、修訂及簽訂所有相關(guān)協(xié)議及其他必要文件（包括但不限于有關(guān)批準(zhǔn)發(fā)行債務(wù)融資工具的申請、注冊報告、發(fā)售文件、承銷協(xié)議、所有為作出必要披露的公告及文件）

4、就債務(wù)融資工具申請所有必要的批準(zhǔn)及辦理一切必要的備案及注冊，包括但不限于就發(fā)行債務(wù)融資工具向中國相關(guān)機關(guān)遞交注冊申請及因應(yīng)中國相關(guān)機關(guān)的任何要求對發(fā)行債務(wù)融資工具的建議作出必要修訂；及

5、就發(fā)行債務(wù)融資工具財務(wù)一切必要行動及處理或決定所有相關(guān)事宜。

上述授權(quán)，經(jīng)公司臨時股東大會批準(zhǔn)后生效。

以下是提交公司董事會審議的有關(guān)材料：

一、債務(wù)融資工具：債務(wù)融資工具有指債務(wù)人發(fā)行的，通常按固定利率付息，債權(quán)人為機構(gòu)或是個人等不確定投資者的，具一年期（含）以上確定的發(fā)行期限和到期日的融資憑據(jù)。

公司此次申請發(fā)行的債務(wù)工具融資總金額不超過最近一期合并經(jīng)審計的資產(chǎn)凈值的40%，工具包括但不限于銀行間市場發(fā)行的短期融資券（一年期）、三至七年期中期票據(jù)，企業(yè)債券，公司債券，資金信托計劃等，具體視市場情況以及公司資本性支出預(yù)算的實際執(zhí)行進度而定。

二、發(fā)行原因：

根據(jù)公司制定的五年發(fā)展規(guī)劃，2011年-2015年，公司資本性支出規(guī)劃投資總額為 *** 億元。

為保證未來資金需求，公司須制定若干融資方案，而發(fā)行債務(wù)融資工具將為公司提供穩(wěn)定的資金來源、支持公司業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，并可有效匹配中長期資金需求，保持穩(wěn)健的債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低資金風(fēng)險。

三、發(fā)行債務(wù)融資工具的優(yōu)勢：

1）相對于中長期銀行貸款，發(fā)行債務(wù)融資具工具有以下優(yōu)勢：

籌資成本較中長期貸款較低，且使用較為靈活：目前，受應(yīng)對金融危機的經(jīng)濟刺激政策逐步退出和應(yīng)對惡性通脹形勢的銀根緊縮政策影響，銀行中長期貸款利率節(jié)節(jié)上升，貸款規(guī)模也受到嚴(yán)格限制，貸款資金使用也受到銀監(jiān)會“受托支付”管控措施的限制，公司執(zhí)行投資預(yù)算中的資金成本逐步增加，資金到位和調(diào)度使用也面臨很大的不確定性，甚至影響到投資計劃的實施。而債務(wù)融資工具的發(fā)行利率較同期中長期貸款利率更低（資料），并在發(fā)行之時能夠鎖定期間利率，避免利率變動；募集資金使用過程中只需符合公布的資金使用用途，無須受當(dāng)前日益趨緊的中長期貸款政策監(jiān)管的影響，在資金調(diào)度上更具有靈活性。

提供公司在資本市場的知名度，為日后債權(quán)性和權(quán)益性融資打下基礎(chǔ)：發(fā)行債務(wù)融資工具過程中，與發(fā)行中介以及各類潛在投資者廣泛接觸，能夠為未來債權(quán)性和權(quán)益性融資積累經(jīng)驗，債務(wù)融資工具發(fā)行后，定期披露的公司信息和忠實履行對市場的承諾也能提高投資者的認(rèn)知度和美譽度，為日后債權(quán)性和權(quán)益性融資打下基礎(chǔ)。

2）相對于股票融資，發(fā)行債務(wù)融資工具的優(yōu)勢： 根據(jù)公司5年發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計公司2011-2015年公司的凈資產(chǎn)回報率高于此期間預(yù)期發(fā)行債務(wù)工具融資鎖定的利率成本6%，基于此，發(fā)行債務(wù)融資工具將增加對股東的回報。

發(fā)行債務(wù)工具融資，也保證了現(xiàn)有股東對公司的控制權(quán)。

四、發(fā)行債券的可行性：

1）公司良好的經(jīng)營數(shù)據(jù)和融資稟賦，易獲得投資者認(rèn)可：

2010年末，公司資產(chǎn)負(fù)債率51.3%，有息負(fù)債率16.4%，利息保障倍數(shù)10.6

2）募集資金用途用于公司主營的若干資本性支出和營運資金，嚴(yán)格的資金內(nèi)控程序及公司在主業(yè)投資方面的多年經(jīng)驗形成了公司的優(yōu)勢，能夠保證資金的安全和到期兌付。

目前，公司對資本性支出制定有《投資管理規(guī)定》、《投資資金管理辦法》，對營運資金管理制定有《流動資金貸款管理辦法》、《客戶信用管理辦法》對融資資金的使用過程進行嚴(yán)格的過程管理。同樣，上市以來，公司恪守信用在融資市場保持良好信譽。

3）債務(wù)工具融資成本未來呈上升趨勢但當(dāng)前市場資金相對充裕，能夠保障成功發(fā)行。

目前，盡管存款準(zhǔn)備金率和貸款利率上升，銀行貸款市場額度緊張且成本上升，但受到外貿(mào)順差以及國外熱錢流入等因素影響，國內(nèi)市場資金仍相對充裕。盡管債務(wù)融資工具發(fā)行成本也面臨上升的危險，但基于公司良好的基本面，發(fā)行債務(wù)工具預(yù)期仍能獲得廣大投資者認(rèn)可。

五、擬申請董事會批準(zhǔn)發(fā)行債務(wù)融資工具的詳情：

1、發(fā)行人：本公司或下屬香港**公司

2、發(fā)行地點：【中國大陸、香港地區(qū)】

3、發(fā)行規(guī)模：不超過本集團最近期經(jīng)合并審計后的資產(chǎn)凈值的【40】%，且將視發(fā)行時的市場情況而定；

4、發(fā)行對象：【機構(gòu)及個人投資者】

5、發(fā)行方式：股東大會上獲批準(zhǔn)當(dāng)日起計【三】年期間以及債務(wù)融資工具的注冊有效期內(nèi)根據(jù)市場情況、公司資金需求和監(jiān)管要求分一次或分期發(fā)行；

6、發(fā)行利率：參考市場利率并根據(jù)發(fā)行當(dāng)時的市場情況確定，預(yù)期不高于中國人民銀行于相應(yīng)期間所報最優(yōu)惠貸款利率

7、發(fā)行期限：自發(fā)行日期起不超過【7】年

8、所得款項用途：發(fā)行債務(wù)融資工具的所得款項將用于企業(yè)資本性支出和日常經(jīng)營活動

第二篇：集合發(fā)債--探索中小企業(yè)融資新模式

集合發(fā)債--探索中小企業(yè)融資新模式

來源：中國證券報

2007年年底，3000萬元2007中關(guān)村高新技術(shù)中小企業(yè)集合債券，通過深交所交易系統(tǒng)網(wǎng)上發(fā)行獲得成功，發(fā)行首日即告售罄，主承銷商不得不從網(wǎng)下回?fù)芫W(wǎng)上5000萬元份額，顯示投資者高度認(rèn)同這類集合債券。在此之前一個月發(fā)行的10億元2007年深圳市中小企業(yè)集合債券，同樣受銀行間債券市場的追捧。兩只中小企業(yè)集合債券的成功發(fā)行，為今后中小企業(yè)債市融資開創(chuàng)了新局面。

發(fā)債模式漸明晰

對比這兩只債券，可以發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)集合債券的發(fā)行模式基本明確。其一是統(tǒng)一組織、申請及冠名，其二是分別負(fù)債，其三是統(tǒng)一擔(dān)保，其四是集合發(fā)行。

具體而言，就是由一家機構(gòu)作為牽頭人，負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)集合債券發(fā)行及后續(xù)管理事宜，包括督促各發(fā)債主體按時足額還本付息等，集合債券統(tǒng)一冠名，并向監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一提出發(fā)行申請，各發(fā)行人以其融資金額分別承擔(dān)債務(wù)，債項集合在一起向社會公開發(fā)行，并由相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)一對集合債券擔(dān)保，提升信用等級。

這一模式的優(yōu)點在于解決中小企業(yè)信用差、融資規(guī)模小而發(fā)債成本高的難題，能夠充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，降低融資成本。從集合債券利率看，“07深中小債”為年利率5.7%，“07中關(guān)村債”為年利率6.68%，均低于目前的一年期貸款利率。

從集合債券牽頭人角色看，多由政府部門或有政府背景的機構(gòu)擔(dān)當(dāng)，顯示政府推動是中小企業(yè)發(fā)債融資的關(guān)鍵推動力。如“07深中小債”的牽頭人為深圳市貿(mào)易工業(yè)局，下屬深圳市中小企業(yè)服務(wù)中心具體組織實施；“07中關(guān)村債”的牽頭人則是北京中關(guān)村擔(dān)保有限公司，其背后是有著政府背景的中關(guān)村科技園區(qū)管委會。

在兩只集合債券的發(fā)行中，國家開發(fā)銀行的作用至關(guān)重要。這家銀行擔(dān)任了“07深中小債”的主承銷商和擔(dān)保人，而在“07中關(guān)村債”中，這家銀行授權(quán)其下屬營業(yè)部提供再擔(dān)保，從而有效提升了投資者對集合債券的信心，減小了債券償還風(fēng)險。

發(fā)行人情況參差不齊

從發(fā)行人的情況看，深圳市篩選參與“07深中小債”的20家發(fā)行人主要涉及無線通訊設(shè)備、數(shù)字產(chǎn)品、教育、計算機軟件系統(tǒng)、化工等多個行業(yè)，在細(xì)分行業(yè)內(nèi)具有較強競爭力，近3年平均銷售收入、凈利潤分別為3.2億元和0.25億元，增長率分別達到39%和46%，平均凈資產(chǎn)規(guī)模近1.8億元，都具有良好的持續(xù)經(jīng)營能力和發(fā)展?jié)摿?，其募集資金投向包括TFT設(shè)備產(chǎn)品、節(jié)能玻璃、射頻識別產(chǎn)品、鋰電池、新材料、電子終端消費品、教育產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展等項目，各自的融資規(guī)模相差不大，風(fēng)險相對比較分散。

“07中關(guān)村債”的4家發(fā)行人則屬于在中關(guān)村科技園區(qū)具有較高創(chuàng)新水平的企業(yè)，在自動控制產(chǎn)品、衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用、IT服務(wù)業(yè)務(wù)、稀有金屬和貴重金屬材料領(lǐng)域具有領(lǐng)軍地位，并且國際化發(fā)展趨勢較為明顯，擁有高度開放性。但這4家發(fā)行人當(dāng)中，神州數(shù)碼（中國）有限公司的資產(chǎn)規(guī)模、年主營業(yè)務(wù)收入要遠遠超過其他3家發(fā)行人，融資規(guī)模也占據(jù)此次發(fā)債融資的三分之二。

值得注意的是，這兩只集合債券都安排了中小板上市公司作為發(fā)行人之一，以利提升債券的信用等級?！?7中關(guān)村債”4家發(fā)行人當(dāng)中，兩家獲評A+，包括中小板公司北斗星通，另兩家分別獲得A及A-評級；“07深中小債”20家發(fā)行人當(dāng)中的遠望谷、三鑫股份兩家中小板公司獲評A+，12家分別獲評A及A-評級，6家公司分獲BBB+、BBB及BBB-評級。

強有力擔(dān)保帶來信用增級

對于中小企業(yè)集合債券來說，通過擔(dān)保實施信用增級是相當(dāng)重要的舉措。兩只債券發(fā)行方都創(chuàng)新性地采取了兩級信用保證架構(gòu)，其中“07中關(guān)村債”的牽頭人擔(dān)任了本期集合債券的擔(dān)保人，并由國家開發(fā)銀行營業(yè)部提供反擔(dān)保；“07深中小債”的擔(dān)保人則由主承銷商國家開發(fā)銀行擔(dān)任，由若干專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)分別就相應(yīng)的發(fā)行人群體向國開行聯(lián)合提供反擔(dān)保。

最終，聯(lián)合資信評估有限公司分別對兩只集合債券給予AAA信用評級，評級展望均為穩(wěn)定。這家評估公司認(rèn)為，兩只債券分別得到了深圳市政府和中關(guān)村科技園區(qū)管委會的積極倡導(dǎo)與大力推動，各發(fā)行人均是深圳市或北京中關(guān)村科技園區(qū)中小企業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)代表，并且國開行作為“07深中小債”的主承銷商和擔(dān)保人，北京中關(guān)村科技擔(dān)保有限公司作為“07中關(guān)村債”的組織者、管理者和擔(dān)保人，有利于減小債券的償還風(fēng)險。

評估公司亦提請投資者特別關(guān)注兩點：其一是集合債券為多家企業(yè)集合發(fā)行，各個企業(yè)存在業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡的情況，其中某一發(fā)行人的兌付能力發(fā)生變化將影響本期債券整體的兌付能力；其二是由于債券發(fā)行人多為中小企業(yè)，經(jīng)營狀況較易受國家宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的影響。

償債多有保障措施

中小企業(yè)發(fā)債的最大風(fēng)險，是發(fā)行人作為中小民營企業(yè)，其未來發(fā)展方向、經(jīng)營決策、組織結(jié)構(gòu)等存在一定的不確定性，從而在一定程度上會影響公司的運營和發(fā)展，風(fēng)險轉(zhuǎn)移能力相對較弱，進而導(dǎo)致償債的不確定性。

為此，兩只集合債券都在發(fā)行文件中規(guī)定了相應(yīng)的償債保障措施，最突出的一點，就是設(shè)立償債專戶，提取償債基金，確保集合債券的按時還本付息。

對于中小企業(yè)來說，債券存續(xù)期間其現(xiàn)有資產(chǎn)穩(wěn)定的經(jīng)營收入，未來現(xiàn)金流入的穩(wěn)定增長，是債券按期償付本息的主要來源。除此以外，還需要發(fā)行人繼續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，拓寬籌資渠道，加強投資管理，以緩解償債壓力。

據(jù)認(rèn)為，發(fā)行人的凈利潤以及可支配現(xiàn)金流量為債券還本付息提供了堅實的基礎(chǔ)?！?7中關(guān)村債”發(fā)行文件指出，發(fā)行人同意通過以下四種方式來保障債券的償還：其一是以現(xiàn)有的盈利能力所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入償還本期債券本息；其二是通過銀行貸款及控股股東借款償還債券本息；其三是通過處置存貨償還債券本息；其四是通過出售固定資產(chǎn)償還債券本息。

相比較而言，當(dāng)出現(xiàn)不能按時支付利息、到期不能兌付以及發(fā)生其他違約情況時，將由擔(dān)保人履行清償責(zé)任，因此，安排強有力擔(dān)保措施往往能給投資人帶來更大的信心。

昆明城投近期擬發(fā)行15億元七年期企業(yè)債

來源：金融界網(wǎng)站

據(jù)外電報道，消息人士周一透露，中國昆明市城建投資開發(fā)有限責(zé)任公司擬于一季度發(fā)行15億元人民幣企業(yè)債，期限七年。

消息人士表示，該期債目前處于詢價階段，將逐年付息.前五年為浮動利率計息，基準(zhǔn)利率為中國人民銀行公布的同期一年期存款利率，利差詢價區(qū)間為180-199個基點(BP)，后兩年則為固定利率。

該期債并附有發(fā)行人上調(diào)票面利率選擇權(quán)及投資者回售選擇權(quán)，發(fā)行人有權(quán)在第五年末決定在當(dāng)期利率的基礎(chǔ)上上調(diào)本期債券后兩年的票面利率，上調(diào)幅度為0-100個bp，上調(diào)后兩年利率固定不變。

發(fā)行人在第五年末作出上調(diào)本期債券票面利率及幅度的選擇之后，投資者有權(quán)選擇將本期債券部分或全部回售給發(fā)行人。

該期債主承銷商為國泰君安證券，由云南開發(fā)投資控股集團提供擔(dān)保，遠東資信評估有限公司給予昆明城投信用評級AA級，本期債信用評級AA+級。

消息人士并稱，此次債券募集資金將投入昆明市二環(huán)快速系統(tǒng)工程等項目建設(shè)，項目計劃總投資額為87.61億元。

昆明城投系國有獨資公司，截至2006年底，發(fā)行人擁有4個全資子公司和5個控股子公司，資產(chǎn)總額為123.22億元，當(dāng)年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1.56億元，凈利潤1.40億元。

南京市建發(fā)總公司“事轉(zhuǎn)企”改制方案獲得批準(zhǔn)

近日，南京市經(jīng)濟體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組正式批復(fù)了集團上報的《南京市建設(shè)發(fā)展總公司改制方案》和《南京市建設(shè)發(fā)展總公司事轉(zhuǎn)企職工安置方案》。至此，南京市建發(fā)總公司改制工作取得了突破性進展。

自該公司改制工作啟動以來，集團多次召開專題會議，對建發(fā)總公司改制預(yù)案進行論證研究，并嚴(yán)格按照規(guī)定程序精心組織、規(guī)范操作。7月6日，建發(fā)總公司職工大會審議改制預(yù)案，并通過了《南京市建設(shè)發(fā)展總公司事轉(zhuǎn)企職工安置方案》。9月26日，市經(jīng)濟體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)會審，原則上同意了《南京市建設(shè)發(fā)展總公司改制方案》和《南京市建設(shè)發(fā)展總公司事轉(zhuǎn)企職工安置方案》。

中天城投凈利潤勁增966%

來源：中國證券報

原定4月初公布年報的中天城投（000540）提前至今日公布2007年年報。年報顯示，2007營業(yè)總收入6.2億元，同比增長94%；營業(yè)利潤1.67億，同比增長567%；凈利潤1.02億元，較上年增長966%，均創(chuàng)公司歷史新高，且這種增長來源于房地產(chǎn)主營業(yè)務(wù)的高速增長。每股收益0.31元。年報說明，由于2007實現(xiàn)凈利潤全部用于彌補以前虧損，公司擬“不進行利潤分配，也不進行公積金轉(zhuǎn)增股本?！?/p>

兩大項目貢獻利潤

2007年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控組合拳似乎對中天城投的銷售并沒有產(chǎn)生太大影響。報告期內(nèi)，中天花園玉蘭園C座高層商住樓和中天世紀(jì)新城十一組團兩個項目給公司貢獻了絕大部分利潤。在內(nèi)部架構(gòu)上，公司的主營業(yè)務(wù)管理模式由之前的事業(yè)部制，改造成總部集中管理，對貴陽地區(qū)之外的開發(fā)項目，實施投資集中管理，在節(jié)約管理成本、集中人力資源、提高決策效率等方面實現(xiàn)了管理突破。

中天城投表示將努力增加經(jīng)濟適用房的供應(yīng)量、積極參與貴陽市地方政府廉租房建設(shè)，使公司的開發(fā)產(chǎn)品品種更加豐富，為企業(yè)爭取社會效益和影響力。另外，通過不斷整合內(nèi)部優(yōu)勢資源，加速貴陽市金陽新區(qū)等地項目的開發(fā)建設(shè)。

公司董事會分析指出，為2007年業(yè)績立下汗馬功勞的中天世紀(jì)新城和中天花園項目將會繼續(xù)貢獻利潤，在建的世紀(jì)新城3期、中天花園三期—A區(qū)、南湖托斯卡納等主要項目未售先熱，主營業(yè)務(wù)增長持續(xù)性明顯且強勁。貴陽市中天花園三期、中天世紀(jì)新城三號地是中心城區(qū)難得的大盤，除城市基礎(chǔ)設(shè)施相對完善外，還具備無可比擬的區(qū)位和地段優(yōu)勢，規(guī)劃建筑面積約134萬平方米，是公司未來幾年的重點開發(fā)項目；白云區(qū)南湖托斯卡納項目擁有得天獨厚的環(huán)境優(yōu)勢，規(guī)劃建筑面積約21萬平方米；宅東2號項目位于市中心成熟社區(qū)，規(guī)劃建筑面積約3.56萬平方米；遵義萬里路項目位于鬧市區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，人流量大，規(guī)劃建筑面積約57.64萬平方米。同時，公司擬收購的控股股東下屬金世旗房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和欣泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司已擁有規(guī)劃建筑面積達145萬平方米的經(jīng)濟適用房和安置房項目。

計劃今年實現(xiàn)銷售9億元

中天城投計劃2008年施工面積為89.3萬平方米，竣工面積21.7萬平方米，房開直接投資10億元以上，實現(xiàn)銷售收入90300萬元。非公開發(fā)行完成后將收購控股股東下屬兩家公司所需支出32000萬元。除年初現(xiàn)金結(jié)余外，生產(chǎn)經(jīng)營所需資金主要通過資本市場和銀行貸款解決。如公司2007年非公開發(fā)行股票計劃 6 能獲準(zhǔn)實施，預(yù)計將募集資金10-11億元，這些募集資金將可以基本滿足公司現(xiàn)有項目開發(fā)的資金需求。另外，中天城投所在貴州省屬于國內(nèi)目前興起的旅游大省，中天城投有意在今后房地產(chǎn)開發(fā)中增加旅游相關(guān)物業(yè)的開發(fā)，并適當(dāng)增持相關(guān)物業(yè)。

今天與年報同時披露的公司2008年模擬盈利預(yù)測報告顯示，預(yù)計2008年中天城投將實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入約14.56億元，較2007增長160.13%；其他業(yè)務(wù)收入約8022萬元，較2007增長33.84%。另外，公司正積極通過司法手段追回北京兩家公司對中天城投的相關(guān)欠款共計1.51億元。

上海城投2億元投向科技創(chuàng)新

瞄準(zhǔn)循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排和安全運營，“十一五”期間，上海城投全系統(tǒng)科技創(chuàng)新投入將逾2億元。這是城投公司在昨天召開的2007-2008科技大會上透露的信息。

據(jù)統(tǒng)計，2004至2006年，城投公司推進的科技產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)重大項目投資額達73.76億元，研發(fā)費用超過1.3億元。而據(jù)城投公司《科技創(chuàng)新三年實施綱要（2008-2010）》透露，未來三年，公司將重點推進覆蓋水務(wù)、環(huán)境、路橋、置業(yè)四大板塊的十大重點專題的科技攻關(guān)項目，制定10項國家級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，申報專利20項以上，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率力爭超過90%，工業(yè)產(chǎn)值能耗較“十五”期末降低35%。

即將實施的十大重點專題共涉及60項課題，每一項都與城市發(fā)展、市民生活休戚相關(guān)。比如，“青草沙等上海水源及飲用水質(zhì)安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究”有望讓千萬市民喝上來自長江的優(yōu)質(zhì)水；“污水廠污泥減量、處理處置與資源化技術(shù)集成研究”將把廢棄污泥用作園林綠化的“營養(yǎng)肥”；“數(shù)字水務(wù)技術(shù)集成研究”將對上海中心城區(qū)給水管網(wǎng)做一次系統(tǒng)的風(fēng)險評估，并為城市排水系統(tǒng)裝上 7 “數(shù)字頭腦”；而在“老港固廢綜合處置與資源化基地規(guī)劃”中，偌大一座垃圾填埋場將“變身”循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)固廢產(chǎn)業(yè)化基地，初步構(gòu)建一條“資源-產(chǎn)品-再生資源”的社會靜脈產(chǎn)業(yè)鏈。

會上，城投公司同步啟動了固廢處理與資源化、凈水工藝、污水和污泥處理工藝等三大科研實證基地建設(shè)，它們將為公司及其產(chǎn)學(xué)研合作單位提供試驗研究、成果論證和展示的創(chuàng)新平臺。

二OO八年三月編輯

第三篇：融資租賃匯報

叢總，你好！

就融資租賃投資方的審批及擔(dān)保公司政策規(guī)定及目前相關(guān)情況向你做匯報，請你批示。

一、關(guān)于擬成立的融資租賃公司的投資方要求：

1、境外投資方資產(chǎn)不低于500萬美元

2、經(jīng)公證機構(gòu)認(rèn)證的投資各方的銀行資信證明、注冊

登記證明、法人身份證明（復(fù)印件）、外方不低于500萬美元的銀行資產(chǎn)證明（原件）（中、英文各一份）

3、投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的審計報

告（中、英文各一份）（成立不滿一年的，提供其股東最近一年的審計報告）

二、關(guān)于融資擔(dān)保公司的進展情況，我與市內(nèi)幾家擔(dān)保公司

聯(lián)系，目前多家擔(dān)保公司均沒有轉(zhuǎn)讓的意向，即便是有意向轉(zhuǎn)讓的價格也是非常離譜。我的想法就目前的省金融辦的政策要求，我們可以自主申請。最低注冊資本不得低于5000萬元。

三、目前小額貸款公司的業(yè)務(wù)是已經(jīng)發(fā)放貸款3354.5萬元，余額1098.5萬元，余額筆數(shù)：20筆，平均單筆54.9萬元，其中集團內(nèi)業(yè)戶16戶。

四、關(guān)于增資擴股的進展情況很慢，已經(jīng)洽談幾家商戶，均

沒有投資意向，下步工作將加大宣傳力度，多與商家接觸，多宣傳，多溝通。爭取早日完成增資擴股的計劃。

五、關(guān)于和龍江銀行的聯(lián)名發(fā)行貸記卡的進展情況很慢，董

行長還在申請，我將近期和其他銀行，如工商銀行、交通銀行、農(nóng)業(yè)銀行進行溝通，爭取盡快落實該項工作。（附件是相關(guān)政策）

李 毅

2012-6-19

附件：

一、外資融資租賃公司條件：

1、注冊資本不低于1000萬美元

2、經(jīng)營期限不超過30年

3、外方股東資產(chǎn)不低于500萬美元

4、擁有相應(yīng)的專業(yè)人員，高管（至少三人）具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和不少于3年的從業(yè)經(jīng)驗（融資租賃企業(yè)高管人員情況表）

二、商務(wù)委所需材料如下（均準(zhǔn)備原件和復(fù)印件各一套）：

1、申請書（原件）（已經(jīng)完成）

2、投資各方簽署的可行性研究報告（原件）（已經(jīng)完成）

3、章程（原件）（已經(jīng)完成）

4、經(jīng)公證認(rèn)證的投資各方的銀行資信證明、注冊登記證明、法人身份證明（復(fù)印件）、外方不低于500萬美元的銀行資產(chǎn)證明（原件）（中、英文各一份）

5、投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的審計報告（中、英文各一份）（成立不滿一年的，提供其股東最近一年的審計報告）

6、董事會成員名單及投資各方的董事委派書

7、高級管理人員的資歷證明（至少三人）

8、名稱核準(zhǔn)通知書復(fù)印件（工商局出具）（已由蘭總幫助負(fù)責(zé)辦理）

9、場地使用協(xié)議原件（房屋租賃協(xié)議）（已由蘭總幫助辦理）

10、非法定代表人簽署文件的，應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書原件

三、融資擔(dān)保公司政策：

1、在省內(nèi)市（地）范圍內(nèi)開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的注冊資本不得低于５０００萬元。

2、融資性擔(dān)保公司經(jīng)省金融辦批準(zhǔn)，可以經(jīng)營下列部分或全部融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)：

（一）貸款擔(dān)保。

（二）票據(jù)承兌擔(dān)保。

（三）貿(mào)易融資擔(dān)保。

（四）項目融資擔(dān)保。

（五）信用證擔(dān)保。

（六）其他融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。

3、融資性擔(dān)保公司經(jīng)省金融辦批準(zhǔn)，可以兼營下列部分或全部業(yè)務(wù)：

（一）訴訟保全擔(dān)保。

（二）投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保等履約擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（三）與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)。

（四）以自有資金進行投資。

（五）省金融辦規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

4、融資性擔(dān)保公司可以為其他融資性擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任提供再擔(dān)保和辦理債券發(fā)行擔(dān)保業(yè)務(wù)，但應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

（一）近兩年無違法、違規(guī)不良記錄。

（二）省金融辦規(guī)定的其他審慎性條件。從事再擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資性擔(dān)保公司除需滿足前款規(guī)定的條件外，注冊資本應(yīng)當(dāng)不低于１億元，并連續(xù)營業(yè)兩年以上。

5、融資性擔(dān)保公司的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的１０倍。

第四篇：向領(lǐng)導(dǎo)匯報

向領(lǐng)導(dǎo)匯報

A是村長B是蠢得死C是領(lǐng)導(dǎo)

A：各位領(lǐng)導(dǎo)??.各位領(lǐng)導(dǎo)??.各位尊敬的男領(lǐng)導(dǎo)，各位漂亮的女領(lǐng)導(dǎo)??..各位親愛的男女領(lǐng)導(dǎo)們，大家領(lǐng)導(dǎo)辛苦啦??（鞠躬+動作）

A：歡迎大家來到我們老實村，我是老實村的村長，我叫特老實。在各位領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，我們老實村取得了一點點小小的成績。沒想到，驚動了這么多的領(lǐng)導(dǎo)。下面我就請我們老實村的致富能手——蠢得死同志，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報他的致富經(jīng)驗。蠢得死，到你了。好，大家看，這就是蠢得死。去年，在我的幫助下，脫貧致富；今年??回來！跑什么啊？ B：會出人命的（作哭狀）

A：你看你這個出息，狗肉上不了正席，是吧？過來過來，我再跟你復(fù)習(xí)一下啊。不要怕啊！B：唉！

A：現(xiàn)在我就是領(lǐng)導(dǎo)啊。

B：唉！

A:蠢得死??！

B：唉！

A聽說你們家以前很窮??？

B:領(lǐng)導(dǎo)，以前我家里好窮的，吃了上頓就沒有下頓，每天都靠“借”。今天借劉家的米，明天借王家的面，借的隔壁鄰居，看見我就躲。

A：吱吱?.太窮了?。ㄅ募绨騽幼鳎?/p>

B：別人家里大魚大肉，我吃個王八就算改善生活了。（A捂著B的嘴巴動作）

A:你還想吃王八？在座的各位吃個王八，也算是改善生活了，曉得吧？喝碗稀飯就算改善生活羅。

B：是

A:你看怎么辦？這幸虧是練習(xí)，這萬一領(lǐng)導(dǎo)來了，那不是穿幫了嗎？

B：村長??！臺詞太長了，不好背啊！

A：一個多月了，背不下來！

B：沒有一句真話呀，越背越覺得對不起良心。

A:好，蠢得死，我求你。領(lǐng)導(dǎo)來了以后，你按照我給你寫的，從頭到尾，一字不差的背一遍，事成以后，我給你一萬塊錢。（注意加動作：豎起手指“1”）

B：一萬塊錢啊？

A：怎么樣？

B：現(xiàn)在好啦！自從扶貧項目開始以后，村長就親自到我們家里蹲點，教我養(yǎng)豬，還獻出了他們家的祖?zhèn)髅胤?。不到兩個月，我們家的豬就養(yǎng)得白白胖胖，豬下崽子的那一天，我急得要死，幸虧有村長接生?。∥夷莻€豬，呱唧下了一個崽，呱唧又下了一個崽，呱唧呱唧呱唧，一口氣它連下9個崽，這都是村長的功勞??！

A（B在說話時，A就張著嘴不停地笑，哈哈哈?。?/p>

B:我現(xiàn)在是遠近聞名的養(yǎng)豬能手，村長帶著我到處傳金送寶，幫人養(yǎng)豬。嘿嘿！A：哎，這不挺好的嘛。就是這個樣子啊。千萬不能出錯啊。

B：唉！只要你這個不錯（動作：手勢1）我一定不錯。

A:放心放心，走吧。

B：唉！

A：什么??？領(lǐng)導(dǎo)來了？領(lǐng)導(dǎo)來了！不要怕啊

B：唉！

A：我們以熱烈的掌聲歡迎領(lǐng)導(dǎo)光臨指導(dǎo)。

C：哎呀，鄉(xiāng)親們都來了啊。鄉(xiāng)親們好！.A：領(lǐng)導(dǎo)好。

C：小特，你好，你好，你好！

A：領(lǐng)導(dǎo)?。ㄗ鋈鰦蔂睿?/p>

C：怎么了這是？

A：總算把領(lǐng)導(dǎo)盼來了

C:哈哈，我知道啊?；鶎拥耐痉浅２蝗菀装?，這次我來到咱們老實村啊，就是要看看它的新面貌。

A：您來對了，我們老實村都是老實人，就會說老實話。

C：那就好啊。.我聽說啊，去年重點扶貧對象“蠢得死”，今年富裕啦！

A：對，他富了，他富了

C：趕快把他叫來一起聊聊；

A：哎！領(lǐng)導(dǎo)，這個蠢得死，他不會講話，我這里還有幾個致富能手，我讓他們跟你匯報。C：不，不，不?準(zhǔn)備好的，我可不聽；我就聽蠢得死的。我要聽老實話，好不好？ A：好嘞。

C：找找去.A：唉！我看他在不在啊？（邊走邊得意地說：耶+動作耶）.哈哈?蠢得死?蠢得死?.蠢得死??.B：你瞎了眼呀？我在這里啦！

A：曉得你在這里，喊一下。顯得我是臨時把你喊過來的嘛！蠢東西！

B:哦！

A:來了?.B:啊?..A：見領(lǐng)導(dǎo)?.不要怕，不要怕。一萬塊錢一次。領(lǐng)導(dǎo)，蠢得死來啦。

C：哦，你好，你好，你好?.B：一萬塊錢一次。

C：說什么呀這是？

A:呃！領(lǐng)導(dǎo)，他是說他今年一次就要賺一萬塊錢.C：哦。行啊，有志氣！來來來，蠢得死.B:唉！

C:別緊張！放松點。哈哈！再松點。（B注意動作）

A：領(lǐng)導(dǎo)，他不能再松了，再松他就垮了。

C:別緊張啊，蠢得死。聽說你們家以前很窮啊.B：哈哈！領(lǐng)導(dǎo)，以前我家里好窮的，吃了上頓就沒有下頓，每天都靠“借”，今天借劉家的米，明天借王家的面，借的隔壁鄰居，看見我就躲。

C:不容易??！咦?這雞養(yǎng)得不錯啊。蠢得死，這雞是你養(yǎng)的吧？

B:不是！

A:不是你養(yǎng)的，難道還是他們養(yǎng)的嗎？哈哈，就是你養(yǎng)的。

B:我養(yǎng)的。

C:蠢得死?。?/p>

B:唉！

C:你給我說一說，你是怎么養(yǎng)雞的？

B：嗯。（對A說）他怎么問雞不問豬??？

A:我哪里曉得領(lǐng)導(dǎo)他會問什么呢？

B:那怎么辦啊？

A：問什么你就答什么嘛。

B:那怎么答啊？

A：哎呀，養(yǎng)雞和養(yǎng)豬不是差不多嘛？

B:??！

A：去，去，去。趕快把豬改成雞.C:來...蠢得死，講一講。

B：唉！領(lǐng)導(dǎo)，以前我家里好窮的，吃了上頓雞就沒有下頓雞.C:嗯！

B:每天都靠“借”，今天借劉家的公雞，明天借王家的母雞，借的隔壁鄰居家的雞，看見我就躲。

C：沒事借那么多雞干什么呀這是？

A:他是借雞下蛋?

C:哦。借雞下蛋吶，我跟你們說

B:你不要打岔嘛！你一打岔，我就不記得了？他打岔。

A：對領(lǐng)導(dǎo)客氣點。

C:哈哈！不打岔，不打岔，不打岔。那現(xiàn)在怎么樣呢？

B:現(xiàn)在好了，自從扶貧項目開始以后，村長就親自到我們家蹲點，教我養(yǎng)雞。還獻出了他們家的祖?zhèn)髅胤?，不到兩個月，我們家的雞就養(yǎng)得白白胖胖，雞下蛋的那一天，我急得要死，幸虧有村長接生??！

C:啊！

B:我那個雞，呱唧下了一個蛋，呱唧又下了一個蛋，呱唧、呱唧、呱唧，它一口氣連下了9個蛋。這都是村長的功勞??！

C：哈哈?

B:村長我沒有發(fā)揮得好？

A:你發(fā)揮的夠好的了你（否定的說法）

C:小特啊！你準(zhǔn)備得很充分?。?/p>

A:領(lǐng)導(dǎo)他不會講話。

C：不，講得很好。

A：他講的都是實話！

C:就是就是。我聽說你們村還是計劃生育的先進村啊？

A:這也被領(lǐng)導(dǎo)掌握了。

C:蠢得死?你給我說一說，你們村長是怎么帶著你們搞計劃生育工作的？

B:領(lǐng)導(dǎo)（A阻攔B，并說哎呀哎呀）

A：領(lǐng)導(dǎo)，計劃生育是我親自抓的。

C：我知道。

A:還是我親自給你匯報好了。

C:你一邊去吧你。（說完推開A）來來來?蠢得死，我聽你的，你講講?.B：（B對著A講話）村長，這又要算一回了！

A：好咯好咯，差不多就行了。

B：放心，絕對錯不了。

A：安全第一啊。

B：哎。

C：來，講講。

B：領(lǐng)導(dǎo)，以前我家里好窮的，只有女兒，沒有兒子。每天都靠“借”，今天借劉家的兒子，明天借王家的兒子，借的隔壁鄰居的兒子，看見我就躲呀。

C：現(xiàn)在怎么樣呢？

B：現(xiàn)在好了，自從扶貧項目開始以后，村長就親自到我家蹲點，教我生兒子.C:啊?

B:還獻出了他們家的祖?zhèn)髅胤剑?/p>

C:是??？

B:不到兩個月，我老婆就養(yǎng)得白白胖胖，我老婆生兒子那天，我急得要死，幸虧有村長接生啊.C:??！你接生的啊？

A:不是我？

B:是你啊，就是他。我老婆呱唧生了一個兒子，呱唧又生了一個兒子，呱唧、呱唧、呱唧，她一口氣連生了9個兒子，這都是村長的功勞啊?.C:哈哈?.B:我現(xiàn)在是遠近聞名的生兒子能手，村長帶著我到處傳金送寶幫人生兒子。

A:去你的吧！

第五篇：向市長匯報

旅順口區(qū)工作情況匯報

中共旅順口區(qū)委 旅順口區(qū)人民政府

（2009年5月26日）

尊敬的李市長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面，我代表區(qū)委、區(qū)政府匯報一下旅順口區(qū)的有關(guān)情況：

一、旅順口區(qū)基本概況

旅順口區(qū)位于北緯38°40′-39°10′，東經(jīng)120°57′-121°28′，總面積506.8平方公里，海岸線長172公里。全區(qū)下轄1個開發(fā)區(qū)和11個街道，總?cè)丝?7萬，擁有林地14732公頃、自然保護區(qū)90平方公里、基本農(nóng)田6000公頃、建設(shè)用地100平方公里、海域面積2038平方公里，擁有蛇島、鳥島、豬島等6個島嶼、19個自然海灣；是國家級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、生態(tài)示范區(qū)、地質(zhì)公園，氣候宜人，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，森林覆蓋率達52.8%。旅順交通便利，旅順新港已經(jīng)開通了至山東半島的海上運輸航線，煙大火車輪渡的通航節(jié)省陸路里程1600公里，沈大高速公路直接延伸到旅順新港，是目前國內(nèi)唯一擁有港口、鐵路、火車輪渡、高速公路“四位一體”交通優(yōu)勢的區(qū)域。

2008年，地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破100億元，達到115億元，增長24.3%；固定資產(chǎn)投資121.6億元，增長38%；財政一般預(yù)算 收入10.5億元，增長31.3%，提前兩年實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；社會消費品零售總額27億元，增長17.4%；實際利用外資1.05億美元，可比增長80.3%；城市居民人均可支配收入15240元，農(nóng)民人均純收入12430元，分別增長20%和19.4%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.8:51.7:38.5。

今年一季度，按可比口徑（不含龍王塘區(qū)域），地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)18億元，同比增長16%；財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)45841萬元，增長22.7%；固定資產(chǎn)投資完成14.1億元，增長74.3%；社會消費品零售總額實現(xiàn)7.1億元，增長20.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3880元，增長18.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5276元，增長18.7%。1-4月份，財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)5.34億元，可比增長11.5%，完成全年預(yù)算的47%。

今年以來，面對金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅持以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為載體，堅決落實市委、市政府的總體部署，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，促進了全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。主要采取了四個方面的措施：

第一，保增長，努力保持國民經(jīng)濟健康發(fā)展態(tài)勢

一是以大項目建設(shè)保增長。按照“在建一批、開工一批、竣工投產(chǎn)一批、儲備一批”的工作思路，大力推進項目建設(shè)。重點抓好項目前期準(zhǔn)備和包裝工作，全區(qū)共篩選出投資3000萬元以上的重點項目115個，其中重點實施項目91個，前期推進項目24個。重點抓好“一二三四五大類項目”建設(shè)：“一”就是一個樞紐建 設(shè)：全力加快旅順開發(fā)區(qū)的海上滾裝運輸樞紐項目，推進旅順新港二期改造，新建5個泊位，港口吞吐量力爭突破1500萬噸；“二”就是抓好兩個核心產(chǎn)業(yè)：一個是造船項目，繼續(xù)推進中遠造船項目建設(shè)；一個是機車項目，全力支持機車產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)?！叭本褪侨髨@區(qū)建設(shè)：一個是都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，沿土羊高速公路一線，重點打造具有較高發(fā)展水平的農(nóng)業(yè)園區(qū)；一個是科技走廊（包括中科院科技創(chuàng)新園和龍頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)），重點加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好招商引資，爭取有更多項目入駐園區(qū)；一個是西部臨港新城（包括旅順開發(fā)區(qū)、江西和雙島灣），重點發(fā)展以修造船和機車為主的兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！八摹本褪撬膫€文化旅游項目：加快推進陽光海岸、琥珀灣、黃渤海岸和影視基地四個項目建設(shè)；“五”就是五大基礎(chǔ)工程：全力做好輕軌項目、熱電廠項目、港口項目、道路工程和供水工程等五大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。上述五大類項目總投資預(yù)計在600-800億元，用2-3年時間完成，這些項目建成后，將對我區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的拉動作用。為確保這些重點項目順利推進，我區(qū)進一步強化了項目推進機制，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部包項目責(zé)任制，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對重點項目進行包干，對項目建設(shè)進行全程跟蹤服務(wù)。同時建立項目跟蹤督查機制，由政府相關(guān)部門定期對項目建設(shè)進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。1-4月份，全區(qū)91個重點實施的項目中有53個項目開工建設(shè)，開工率為58%，其中44個續(xù)建項目開工37個，47個計劃新開工項目開工16個。

二是以擴大投資保增長。為積極應(yīng)對國際金融危機，我區(qū)將 3 今年確定為投資促進年，全力推進能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市化建設(shè)、改善民生等領(lǐng)域的重點項目建設(shè)，強化投資對經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的拉動作用。為確保這些項目能夠順利推進，我們積極抓住國家實施寬松貨幣政策和中央擴大內(nèi)需的有利時機，進一步加大投融資力度，迅速成立政府銀行合作推進委員會，搭建了4個融資平臺，征得銀行授信支持230億元，目前已融資到位25億元，預(yù)計到6月份將有40億元的貸款陸續(xù)到位，重點用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項目入駐搭建平臺。

三是以扶持企業(yè)保增長。今年以來，為有效應(yīng)對金融危機，與企業(yè)共渡難關(guān)，我區(qū)進一步加大了對企業(yè)的扶持和服務(wù)力度，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長態(tài)勢。1-4月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值41億元，同比增長12.3%；實現(xiàn)增加值14.1億元，同比增長14.4%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入34.9億元，同比增長9.8%；實現(xiàn)利稅總額2.8億元，同比增長71.7%；實現(xiàn)利潤總額1.9億元，同比增長178.7%；利稅、利潤增速分別比上年同期提高58.2和172.8個百分點。區(qū)政府成立了由區(qū)長任組長的推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的一些問題，與企業(yè)共克時艱。例如，對日本今岡造船企業(yè)，在去年年底，我們現(xiàn)場辦公幫助其解決問題，在造船市場大幅下挫的不利形勢下，企業(yè)沒有壓縮生產(chǎn)規(guī)模，同時又新上了一條國際先進水平的大噸位全回轉(zhuǎn)載重運輸車生產(chǎn)線，同時，擴充了企業(yè)員工隊伍。為落實市委、市政府保企業(yè)的要求，我區(qū)還 出臺了《關(guān)于加快推進旅順口區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進一步明確了未來工業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點、發(fā)展目標(biāo)。為幫助企業(yè)加快發(fā)展，設(shè)立了2000萬元工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，主要用于鼓勵企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營、增加固定資產(chǎn)投入、開拓市場等方面的貸款貼息、資金扶持和獎勵。

四是以擴大開放和招商引資保增長。今年以來，先后到日本、香港、珠三角等地開展招商推介活動，招商成果顯著，共達成戰(zhàn)略合作協(xié)議資金286.5億元，相繼引進了一批高質(zhì)量的大項目。一季度，全區(qū)實際使用內(nèi)資25.7億元，同比增長50.1%；實際利用外資3831萬美元，同比增長85.5%。外貿(mào)出口逆市上揚，自營進出口總額為2.41億美元，同比增長55.3%，其中進口9108萬美元，同比增長74.6%；外貿(mào)出口1.5億美元，同比增長45.6%，僅齊車公司就向澳大利亞出口了900輛具有世界先進水平的機車。成功舉辦首屆大連國際櫻花節(jié)，即將舉辦中國大連櫻桃節(jié)，不斷提高旅順對外開放的知名度。目前，全區(qū)外資企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到229家，有日本、韓國、法國、香港等二十多個國家和地區(qū)的外商來旅順投資發(fā)展。

第二，保民生，努力讓發(fā)展成果惠及于民

一是加快推進全域城市化進程。將全區(qū)82個自然村的51015名農(nóng)民全部進行農(nóng)轉(zhuǎn)居，按照失地不失業(yè)原則，積極擴大勞動年齡段的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員就業(yè)渠道，參照城鎮(zhèn)失業(yè)人員管理辦法，為有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人員提供就業(yè)崗位和職業(yè)介紹服務(wù)；對法 定勞動年齡段內(nèi)的“4050”以下農(nóng)轉(zhuǎn)居人員，按靈活就業(yè)人員身份參加社會保險；對“4050”以上且未超過法定退休年齡的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員，從1993年1月1日起，可以補繳基本養(yǎng)老保險費。

二是著力解決低收入群眾的住房問題。我們把解決群眾最關(guān)注的住房問題作為解決民生的首要任務(wù)來抓，一方面強化廉租住房建設(shè)，及時發(fā)放廉租補貼，做到應(yīng)保盡保；另一方面，采取貨幣化補貼的方式，一次性解決844戶符合購買經(jīng)濟適用房群眾的住房問題，僅此一項區(qū)財政就投入補貼資金7000萬元。同時，對在區(qū)內(nèi)不同區(qū)域購房者給予財政補貼，有力地拉動了房地產(chǎn)市場的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，從3月份開始，我區(qū)商品房銷售逐漸回暖，4月份全區(qū)售出商品房同比增長30%；5月份以來，日銷售量超過30套，達到歷史最好水平。

三是積極做好就業(yè)工作。采取對就業(yè)困難人員實行就業(yè)援助、以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)、加強技能人才培訓(xùn)和普惠制培訓(xùn)等有效措施，全力做好就業(yè)工作。全區(qū)共提供就業(yè)崗位2654個，實現(xiàn)實名制就業(yè)2188人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.51%。充分發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心作用，對企業(yè)人才需求情況進行調(diào)查，舉辦了由40家企業(yè)參加的春季人才就業(yè)洽談會，4000多名應(yīng)往屆畢業(yè)生參加洽談會，有2000多人達成就業(yè)意向。

四是全力作好十項民生工程。為切實解決群眾關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育、社保、健康、平安穩(wěn)定等問題，今年我區(qū)實施了十項民生工程，具體包括：推進全民創(chuàng)業(yè)工程、擴大就業(yè)工程、社 會保障工程、教育提升工程、健康促進工程、文化體育建設(shè)工程、城市環(huán)境改善工程、安居溫暖工程、藍天碧水工程和平安穩(wěn)定工程。上述十項民生工程共包括65個子項目，2009年計劃投資29171萬元。

第三，保穩(wěn)定，努力開創(chuàng)安定和諧的新局面

保增長、保民生，都需要有一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。因此，我們始終堅持把保穩(wěn)定作為促發(fā)展的重要手段來抓。

一是認(rèn)真做好信訪工作。今年以來，我們緊緊抓住拖欠農(nóng)民工工資、失業(yè)后退休職工取暖補貼、失地農(nóng)民的“雙?！?、失地農(nóng)民補償、動回遷安臵等信訪熱點難點問題，通過采取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大接訪、信訪積案化解年、領(lǐng)導(dǎo)包案活動和矛盾糾紛排查化解等有效措施，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，我區(qū)被省委、省政府授予信訪工作先進區(qū)稱號。1—4月份，全區(qū)信訪總量同比件次和人次分別下降了11.4%和33.4%。

二是社會治安形勢保持和諧穩(wěn)定。以保增長、保穩(wěn)定為中心任務(wù)，大力加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力打造平安和諧旅順。重新調(diào)整了維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對刑事犯罪的打擊力度，加強對涉法涉訴案件的清理工作，社會穩(wěn)定情況總體良好，我區(qū)被授予遼寧省平安區(qū)、綜合治理先進區(qū)稱號，登峰派出所被中央文明委授予全國文明單位稱號。1-4月份，全區(qū)刑事案件破案率同比提高42.8%，無一起命案發(fā)生，治安案件穩(wěn)中有降，群眾的安居感明顯提高。及時啟動涉法涉訴救助資金25萬元，息訪 5起案件，未發(fā)生有重大影響的越級上訪的涉法涉訴案件。

三是全力做好安全生產(chǎn)工作。圍繞“安全生產(chǎn)年”建設(shè)，加大對重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治力度，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，各類事故得到有效控制。今年以來，全區(qū)未發(fā)生一起工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)了“零事故”。

第四，促發(fā)展，加快科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

盡管金融危機給我們帶來了不利影響，但旅順在加快科學(xué)發(fā)展方面也具有難得機遇：一是進一步擴大對外開放，為發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了“新起點”；二是納入遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來了發(fā)展“新時期”；三是承接主城區(qū)服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來了“新空間”；四是經(jīng)濟和社會的雙轉(zhuǎn)型，為探索發(fā)展與創(chuàng)新帶來了“新模式”。為緊緊抓住這四大戰(zhàn)略機遇，我們努力化危為機，結(jié)合大連市建設(shè)中國北方科學(xué)發(fā)展示范城市的總體目標(biāo)，全區(qū)上下進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提出率先建設(shè)大連科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的構(gòu)想。堅持規(guī)劃先行原則，委托中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所等權(quán)威機構(gòu)，在廣泛征求專家和社會各界意見、進行充分論證的基礎(chǔ)上，編制了《旅順口區(qū)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》。按照“創(chuàng)新發(fā)展，以人為本、生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧”的總體原則，遵循“生態(tài)、高端、人文、效益”的理念，明確了旅順口區(qū)成為旅游勝地、國際航運中心組合港、歷史文化名城、知識經(jīng)濟區(qū)的四個定位，確定到2015年為實踐探索階段，初步構(gòu)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的總體框架，力爭到2015年，人均GDP達到1.1萬美元，比2008年增長69.2%；城市化率達到90%，比2008年增長14.9個百分點。從2015年到2020年為全面提升階段，努力把旅順口區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、科技領(lǐng)先、社會和諧、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)美、政治文明、人民幸福的現(xiàn)代化海濱城區(qū)?？茖W(xué)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)具體內(nèi)容包括：

建設(shè)一個樞紐，即建設(shè)旅順新港區(qū)，使之成為環(huán)渤海地區(qū)連接?xùn)|北、華北、華東和日本、韓國的東北亞海上交通樞紐。

形成兩個區(qū)域，即將旅順建設(shè)成為國際生態(tài)文明示范區(qū)和歷史文化承載區(qū)。

打造三個基地，將旅順打造成為東北亞國際旅游和文化產(chǎn)業(yè)基地、遼寧沿海經(jīng)濟帶的科教產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)渤海地區(qū)的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。

實施四項戰(zhàn)略，即環(huán)境優(yōu)先、科教興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、城市化發(fā)展四大戰(zhàn)略。

堅持五條道路，走新型產(chǎn)業(yè)化道路、生態(tài)城市化道路、新型社會化道路、新型國際化道路、新型市場化道路。

規(guī)劃六個功能區(qū)，即西北部臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、知識經(jīng)濟區(qū)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)和自然保護區(qū)。下面，我想重點匯報一下六個功能區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)：

1、西部臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)：包括旅順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全域和雙島灣部分區(qū)域。我們已經(jīng)完成這個地區(qū)的規(guī)劃，重點是加快西部臨港新城建設(shè)，建設(shè)世界一流的新型高端臨港產(chǎn)業(yè)基地。重點發(fā)展船舶、機車、重型裝備、物流，培育發(fā)展海洋、生物、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。目前，該區(qū)域主要有4個大項目：一是總投資100億元的中遠造船項目，將建設(shè)30萬噸船塢2個，形成造船能力400萬噸，今年項目總投資將達30億元，目前土石方工程完成總量的90.7%，16個單體項目正在開工建設(shè)中，2010年第一艘VLCC油輪下水，旅順將成為具備多種船舶制造能力的綜合型船舶生產(chǎn)基地。二是中國北車集團機車產(chǎn)業(yè)城項目，總投資200億元，建設(shè)內(nèi)容包括城市軌道機車、城市地鐵機車、內(nèi)燃機車、電力機車、柴油發(fā)動機等，項目全部完成后將成為世界級軌道交通裝備和動力制造基地，目前機車城項目全面開工，基礎(chǔ)設(shè)施配套項目建設(shè)全面啟動。三是投資50億元的旅順新港擴建項目，目前已完成海域造地77萬平方米，今年將有5個泊位交付使用，新開通2 條海上航線。四是投資30億元，建設(shè)2平方公里的鐵路、公路、海運一體化綜合物流園區(qū)，旅順新港將成為連接環(huán)渤海、京津冀地區(qū)的橋梁。

2、旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)：包括北海、三澗堡街道的部分區(qū)域、鐵山黃渤海分界線和太陽溝附近的老虎尾區(qū)域。按照我市全力發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體安排，以打造東北亞旅游目的地為目標(biāo)，全面加快旅游大項目建設(shè)，重點打造“四城一島”：一是由新西蘭、澳大利亞投資200億元，建設(shè)集休閑、度假、旅游觀光于一體的陽光海岸項目，6月份將開工建設(shè)；二是在軍港區(qū)域，圍繞軍港文化，投資150億元建設(shè)琥珀灣項目，目前已經(jīng)完成概念性規(guī)劃，將于8月份開工建設(shè)；三是在旅順南部海域，投資30億元建設(shè)海之戀海濱 公園；四是在黃渤分界線區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)高端旅游休閑度假區(qū)?！耙粛u”就是在旅順的一個海島建設(shè)體育公園項目。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，委托中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院編制了《旅順口區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并已通過專家評審。旅順影視基地初具形象，《闖關(guān)東》中篇、下篇等影視作品已在旅順拍攝。

3、知識經(jīng)濟區(qū)：以龍頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中科院旅順科技創(chuàng)新園、大學(xué)城三區(qū)為牽動，形成科教信息產(chǎn)業(yè)的科技走廊。加強與高新園區(qū)聯(lián)動，將龍頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為遼寧沿海經(jīng)濟帶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地。著力構(gòu)建完善的研發(fā)創(chuàng)新體系，將中科院旅順創(chuàng)新園打造成為輻射遼寧沿海經(jīng)濟帶的研發(fā)創(chuàng)新高地。依托旅順大學(xué)園區(qū)大力發(fā)展科技研發(fā)、教育，為全區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和智力支撐。今年以來，我們緊緊抓住金融危機孕育新的技術(shù)突破、催生新的產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，以中科院旅順科技創(chuàng)新園為依托，大力發(fā)展新能源、新材料、生物制藥等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，目前已有大連理工大學(xué)科技城、國家新能源研發(fā)基地等項目入駐；以龍頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，目前有華信集團等企業(yè)入駐園區(qū)。

4、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)區(qū)：沿土羊高速公路一線，在長城、三澗堡等地規(guī)劃建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先水平的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，作為生態(tài)城區(qū)建設(shè)的重要載體。委托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)編制了15平方公里的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，目前已經(jīng)基本完成。

5、生態(tài)宜居區(qū)：以太陽溝、老城區(qū)、水師營新城區(qū)為核心組團，構(gòu)建生態(tài)宜居新城區(qū)，太陽溝地區(qū)以恢復(fù)歷史原貌為主，老城區(qū)以改造提升功能為主，水師營新城區(qū)以加快建設(shè)為主。我區(qū)從2006年開始實施舊區(qū)路街改造工程，現(xiàn)已完成長江路、黃河路、九三路、五一路等主要路街改造，總投資1.4億元。今年正在進行紅光街改造，并對太陽溝地區(qū)的斯大林路進行了恢復(fù)。新城區(qū)的主要任務(wù)是完善基礎(chǔ)設(shè)施和進行動遷。今年以來，我們努力克服金融危機的不利影響，進一步加大動遷力度，取得突破性進展，截止目前，已經(jīng)動遷1587戶、企業(yè)40家，騰出凈地40萬平方米，為下步開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了條件。

6、自然保護區(qū)。重點保護老鐵山、蛇島、九頭山、老虎尾等自然資源，使森林和生物資源得到有效保護。上半年，將完成《旅順口區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制，并爭取通過專家評審；同時，完成“旅順蛇島-老鐵山自然保護區(qū)調(diào)整工作”的科考報告和總體規(guī)劃編制工作。

二、懇請市政府關(guān)注支持的幾個問題

一是關(guān)于雙島灣10平方公里鹽田建設(shè)問題。我區(qū)于2008年8月向市政府呈報了《關(guān)于加快旅順口區(qū)雙島灣臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的請示》（旅政發(fā)?2008?74號文件），夏德仁市長批復(fù)意見“原則同意”。我區(qū)已委托新加坡裕廊國際工程有限公司編制了包括經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與雙島灣街道在內(nèi)的旅順西部臨港工業(yè)新城規(guī)劃，并已通過專家初步評審。加之雙島灣環(huán)評工作在前期石化項目中已經(jīng) 通過，雙島灣港區(qū)規(guī)劃也由交通部規(guī)劃院編制完成。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)與大連港集團有限公司簽訂了戰(zhàn)略框架協(xié)議，準(zhǔn)備組建“大連雙島灣投資開發(fā)有限公司”，共同開發(fā)雙島灣綜合港區(qū)碼頭和后方臨港工業(yè)項目。為加快推進雙島灣臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，區(qū)政府計劃在兩年內(nèi)完成土地整理、居民動遷、鹽田回填及基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。但項目轄區(qū)內(nèi)有10余平方公里鹽田隸屬市經(jīng)委，在土地開發(fā)管理使用上存在問題，懇請市政府協(xié)調(diào)，將雙島灣國有鹽田有償劃歸旅順口區(qū)政府。

二是關(guān)于推進旅順作為大連國際航運中心組合港建設(shè)問題。目前，我們正在依托羊頭洼港、雙島灣港和煙大鐵路輪渡，致力于把旅順建設(shè)成為東北亞國際航運中心重要組合港，懇請市政府在港口規(guī)劃上予以明確，加快大連市客滾業(yè)務(wù)的港口資源整合，推進羊頭洼港區(qū)客運滾裝業(yè)務(wù)的發(fā)展，將羊頭洼港區(qū)打造成海上滾裝運輸樞紐。

三是關(guān)于把中科院旅順科技創(chuàng)新園作為大連科技、節(jié)能、綠色產(chǎn)業(yè)基地問題。為進一步加快園區(qū)發(fā)展，建議市政府將該園區(qū)作為大連科技、節(jié)能、綠色產(chǎn)業(yè)基地來加以推進，批準(zhǔn)其享受大連市“一島十區(qū)”政策。

四是關(guān)于在旅順建立“文化產(chǎn)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)”問題。隨著旅順經(jīng)濟的快速發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正逐漸成為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要動力。旅順作為一座歷史名城，文化源遠流長，資源極其豐富，挖掘潛力巨大。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是旅順提升 城市形象、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的必然要求。懇請市政府在我區(qū)建立“文化產(chǎn)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)”，使我區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)新發(fā)展路徑，優(yōu)化創(chuàng)意生態(tài)，形成特色突出、活力競發(fā)的發(fā)展格局。

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著一些困難和問題，但我們決心在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展，推進一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保完成全年各項工作任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，為大連建設(shè)中國北方科學(xué)發(fā)展示范城市做出積極的貢獻。