第一篇：青原區(qū)政府工作報(bào)告

——2011年 8月7日在吉安市青原區(qū)第三屆 人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上 吉安市青原區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 肖 兵 各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、過去四年工作回顧

區(qū)二屆人大一次會(huì)議以來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，區(qū)人民政府團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了區(qū)二屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（一）發(fā)展速度更快

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速、總量擴(kuò)張。

——綜合實(shí)力快速壯大。2010年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值46.6億元，是2006年的1.97倍，同比年均增長(zhǎng)18.5%；財(cái)政總收入完成3.31億元，是2006年的3.89倍，年均增長(zhǎng)40.4%；完成固定資產(chǎn)投資42.3億元，是2006年的3.8倍，年均增長(zhǎng)39.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.7億元，是2006年的2.09倍；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)5358元和15547元，比2006年分別增加2005元和6047元。

——城區(qū)框架快速拉大。城區(qū)南北延伸、輻射天玉鎮(zhèn)和華能電廠，東西拓展、鏈接吉州區(qū)和青原山景區(qū)，擴(kuò)張面積4平方公里，達(dá)12.5平方公里，“五縱七橫”路網(wǎng)格局形成；城鎮(zhèn)化水平達(dá)45.8%，比2006年提高19.8個(gè)百分點(diǎn)；城區(qū)人口7萬(wàn)余人，比2006年增加2萬(wàn)人。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速攀升。園區(qū)新增開發(fā)面積2900畝，新落戶企業(yè)70余家。2010年，地方規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)15.7億元，是2006年的4.4倍；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入68.9億元、利稅6.8億元, 分別是2006年的5.5倍和5.4倍；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯5446萬(wàn)美元，是2006年的7.1倍。

（二）發(fā)展質(zhì)量更高

在做大總量的同時(shí)，致力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

——收入結(jié)構(gòu)更趨合理。地方財(cái)政收入由2006年的5627萬(wàn)元增長(zhǎng)到2010年的2.06億元，年均增長(zhǎng)38.4%；稅收收入占財(cái)政總收入比重由2006年的82.1%增長(zhǎng)為2010年的87.2%，連續(xù)位居全市前列。

——產(chǎn)業(yè)布局漸成體系。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2006年的15.5：54.7：29.8調(diào)整為12.4：60.0：27.6。園區(qū)產(chǎn)業(yè)分布更為清晰，初步形成了電子信息、有色金屬、新型建材、醫(yī)藥化工等支柱產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)商貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展，新增個(gè)體戶2106戶、私營(yíng)企業(yè)282家；廬陵風(fēng)情美食街、貿(mào)易廣場(chǎng)小商品批發(fā)、盛世華庭汽車銷售、火車站周邊賓招等市場(chǎng)形成規(guī)模；汽車文化貿(mào)易城順利啟動(dòng)并有序推進(jìn)。

——招商引資取得突破。實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資30.86億元,年均增長(zhǎng)29.7％；利用外資8408萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)11.7％。先后引進(jìn)了香港森菱實(shí)業(yè)和德國(guó)量一光電等重大工業(yè)項(xiàng)目，成功舉辦中國(guó)（青原）低碳節(jié)能光科技論壇。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。共培育省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社42家，獲得綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證24個(gè)；在全市率先推廣生態(tài)殺蟲燈滅蟲技術(shù)，覆蓋面積20萬(wàn)畝?；拘纬闪艘曰ɑ苊缒?、蔬菜、生豬、井岡蜜柚為支柱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

（三）發(fā)展活力更強(qiáng)

不斷加大各項(xiàng)事業(yè)投入，積極完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展能量進(jìn)一步蓄積。

——城市配套日益完善。改造或新修了105國(guó)道、青原大道、青原山景區(qū)旅游道路等城市主干道；新建了區(qū)行政中心、正氣廣場(chǎng)、東井岡公園、文山公園、污水處理廠和一批學(xué)校、醫(yī)院，引進(jìn)了國(guó)光、甘雨亭、維也納等一批樓宇企業(yè)，城市功能更為健全。

——園區(qū)平臺(tái)日益夯實(shí)。園區(qū)水、電、路、公交、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施初步完善，河?xùn)|開發(fā)區(qū)建成“三縱三橫”道路10萬(wàn)平方米，全市一流、總面積20萬(wàn)平方米的電子工業(yè)城投入使用。

——景區(qū)品牌日益彰顯。實(shí)施了青東公路沿線廬陵文化風(fēng)格立面改造，創(chuàng)建國(guó)家4A和3A級(jí)旅游景區(qū)各1個(gè)、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)1個(gè)、中國(guó)歷史文化名村2個(gè)、全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地1個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，我區(qū)被評(píng)為江西省首屆十大人文魅力縣（市、區(qū)）。

——農(nóng)村面貌日益改觀。投入資金1.7億元,除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)、堤防、山塘148處，解決了農(nóng)村6.5萬(wàn)人的安全飲水問題，改造中低產(chǎn)田3.97萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.46萬(wàn)畝。整合各類資金上億元，建設(shè)新農(nóng)村點(diǎn)194個(gè)、農(nóng)村清潔工程點(diǎn)288個(gè)，修建農(nóng)村公路220公里，推進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工程，完成507戶2377名群眾移民搬遷。開展了造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，造林8萬(wàn)余畝，森林覆蓋率達(dá)64.2%。

（四）發(fā)展環(huán)境更優(yōu)

致力打造勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的人民滿意政府，成效明顯。

——機(jī)關(guān)效能全面提升。深入開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；成立了區(qū)行政服務(wù)中心，投資軟環(huán)境進(jìn)一步改善；規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村組民事代辦點(diǎn)建設(shè)，為民服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步夯實(shí)；精簡(jiǎn)了行政許可項(xiàng)目，清理了區(qū)政府規(guī)范性文件，強(qiáng)化了行政執(zhí)法監(jiān)督，辦理行政復(fù)議案件77件，依法行政進(jìn)一步加強(qiáng)。

——各項(xiàng)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。順利完成了政府機(jī)構(gòu)改革，理順了職責(zé)關(guān)系，提高了政府效能；穩(wěn)步實(shí)施了基層農(nóng)技推廣體系改革，農(nóng)技服務(wù)水平進(jìn)一步提升；林 業(yè)、農(nóng)墾、糧食等非工口國(guó)有企業(yè)改革基本完成，企業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深化，醫(yī)療保障能力得到加強(qiáng)；林權(quán)制度改革順利完成，林農(nóng)收入有效增加。

——廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，堅(jiān)持區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦建議提案制度，辦理人大代表建議378件、政協(xié)提案292件。成立了區(qū)公共資源交易中心，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)、建設(shè)用地招拍掛等制度，進(jìn)一步加大了國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、土地出讓、工程建設(shè)招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度，從源頭上預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生。深入開展廉政教育，堅(jiān)持從嚴(yán)治政，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍的民本意識(shí)，政府的行政能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。

（五）發(fā)展成果共享

始終關(guān)注和大力改善民生，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。

——社會(huì)保障救助排解民憂。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)11596人，3726名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；發(fā)放再就業(yè)小額貸款7567萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)1500余人。在全市率先啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)一步鞏固；全面落實(shí)失地農(nóng)民保障政策，發(fā)放失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金106.92萬(wàn)元；發(fā)放社會(huì)救助金8759.6萬(wàn)元，救助困難群眾9.2萬(wàn)余人次。

——科技教育體育全面進(jìn)步?？萍紕?chuàng)新取得突破，獲國(guó)家專利14項(xiàng)、國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目1項(xiàng)、省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)。投入7442.7萬(wàn)元，新建、改造校舍近10萬(wàn)平方米；井大附中創(chuàng)建為省級(jí)重點(diǎn)高中，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，高考本科上線和錄取人數(shù)逐年攀升；競(jìng)技體育水平得到提高。

——文化衛(wèi)生計(jì)生惠及大眾。注重豐富群眾精神生活，農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”扎實(shí)開展；大力加強(qiáng)文物保護(hù)，成功申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位3處、省級(jí)文物保護(hù)單位13處、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3項(xiàng)。興建了區(qū)婦幼保健院和人民醫(yī)院，全面改造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到完善；新型農(nóng)村合作醫(yī)療為3萬(wàn)多群眾提供補(bǔ)償2014.6萬(wàn)元，“光明·微笑”工程為672名白內(nèi)障患者、31名唇腭裂患者免費(fèi)實(shí)施了手術(shù)，全面啟動(dòng)了兒童先天性心臟病和白血病免費(fèi)救治工 作。為1.6萬(wàn)戶計(jì)劃生育家庭辦理了愛心保險(xiǎn)，為442戶絕育二女戶辦理了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，400余名學(xué)生享受了中考優(yōu)惠加分。

——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑行為，切實(shí)維護(hù)了人民群眾身體健康和生命安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育、執(zhí)法監(jiān)管和隱患排查治理，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好。高度重視信訪維穩(wěn)工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度，有效化解了一批信訪積案，信訪服務(wù)日益優(yōu)化。法律宣傳得到加強(qiáng)，“五·五”普法順利通過省、市驗(yàn)收；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，“天網(wǎng)”工程如期完工，治安防控體系不斷健全，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，公眾安全感進(jìn)一步提升。第二次經(jīng)濟(jì)普查和第六次人口普查高效開展。與此同時(shí)，監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、檔案、民族宗教、國(guó)土管理、質(zhì)量監(jiān)督、外事僑務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)都取得可喜成績(jī)。

這些成績(jī)和變化的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界關(guān)心和支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同舟共濟(jì)、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向?yàn)榍嘣?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民，向關(guān)心支持青原建設(shè)與發(fā)展的社會(huì)各界人士和駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵，致以崇高的敬意并表示衷心地感謝！

各位代表、同志們，四年奮斗的歷程難以忘懷，四年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深深體會(huì)到：加快區(qū)域發(fā)展必須把握區(qū)情。四年來，我們始終立足實(shí)際謀發(fā)展，因地制宜搞建設(shè)，堅(jiān)持以城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主抓手，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，助推青原昂首走過了十周年。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須緊抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是政府的中心工作，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事。四年來，我們順勢(shì)而為，排難而進(jìn)，爭(zhēng)取到了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)區(qū)、青東公路改造、東固革命根據(jù)地紀(jì)念館等一系列打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策和項(xiàng)目，有效增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力和后勁。實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)破難必須凝聚合力。四年來，我們直面發(fā)展中的矛盾，廣泛匯聚民智、珍惜民力，積極爭(zhēng)取群眾支持，順利推動(dòng)了征地拆遷、資金籌措、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作。促進(jìn)社會(huì)和諧必須改善民生。群眾利益無(wú)小事，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，是政府義不容辭的職責(zé)。事實(shí)表明，只有堅(jiān)持把為民謀利作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能得到百姓的擁護(hù)，才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切有利因素，社會(huì)才能更加和諧。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些突出問題：經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的區(qū)情沒有根本改變；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投入不足，資金籌措困難的瓶頸尚未有效破解；城市功能還不健全，城區(qū)人氣不旺的現(xiàn)狀有待加速改觀；工業(yè)園區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)集聚不明顯的局面還需大力完善；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨等。

盡管困難和問題客觀存在，但我們已蓄積十年的發(fā)展能量，加快發(fā)展的基礎(chǔ)更實(shí)；雖然區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，但我們已開創(chuàng)了良好的趕超勢(shì)頭，加快發(fā)展的后勁更足；即使前進(jìn)的道路上挑戰(zhàn)不斷，但我們有新一屆區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快發(fā)展的思路更清。面對(duì)未來，我們豪情滿懷抓機(jī)遇，充滿信心破難題。

二、未來五年的基本任務(wù)和今年的重點(diǎn)工作

今后五年，是我區(qū)趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的重要時(shí)期。我們將立足區(qū)情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，彰顯特色，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)區(qū)第三次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生為主題，強(qiáng)攻工業(yè)擴(kuò)總量，立足城區(qū)抓產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展促和諧，凝心聚力打造新興工業(yè)聚集區(qū)、濱江生態(tài)宜居區(qū)、城市商貿(mào)拓展區(qū)、休閑度假旅游區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，為建設(shè)幸福青原而努力奮斗。主要目標(biāo)是：確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全市平均水平，力爭(zhēng)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增幅高于全市1.5個(gè)百分點(diǎn)，2015年達(dá)到75億元，今年完成52.5億元；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)26%，2015年躍上10億元臺(tái)階，今年完成4.5億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資量達(dá)到地區(qū)生產(chǎn)總值的80%以上；農(nóng)民人均純收入增幅高于全市2個(gè)百分點(diǎn)，2015年突破1萬(wàn)元，今年達(dá)到5900元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.5倍，2015年達(dá)到25億元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中二、三產(chǎn)業(yè)所占比重明顯提高。

今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：

（一）以更大的力度推進(jìn)新型工業(yè)化，集聚產(chǎn)業(yè)，做大總量，培植園區(qū)增長(zhǎng)點(diǎn)

全力實(shí)施強(qiáng)攻工業(yè)戰(zhàn)略，圍繞“生態(tài)、低碳、循環(huán)、高效”的目標(biāo)，做實(shí)、做大、做強(qiáng)、做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值達(dá)60億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入260億元、利稅30億元。

夯實(shí)工業(yè)載體。以城市化的思路完善園區(qū)基礎(chǔ)和配套，多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金，進(jìn)一步加大園區(qū)投入，拓展園區(qū)規(guī)模，健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，加快生活服務(wù)設(shè)施配套，不斷提升園區(qū)承載力。到“十二五”末，園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)3萬(wàn)畝，新增開發(fā)面積3000畝以上；建成污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、物流配送中心等生產(chǎn)配套設(shè)施；完善居住、購(gòu)物、休閑、金融、醫(yī)療、教育等服務(wù)功能；實(shí)施好綠化、美化、亮化工程。堅(jiān)持節(jié)約、集約用地，努力盤活和整合園區(qū)土地資源。理順園區(qū)管理體制，提升園區(qū)管理效能。

壯大開放型經(jīng)濟(jì)。加大開放型經(jīng)濟(jì)工作力度，大力強(qiáng)化招商引資“第一菜單”理念，進(jìn)一步完善考核機(jī)制，濃厚招商氛圍，推進(jìn)招大引強(qiáng)，不斷提升招商實(shí)效和項(xiàng)目品位。以電子信息和節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)為主攻方向，對(duì)接長(zhǎng)珠閩，不斷深化產(chǎn)業(yè)招商，每年引進(jìn)電子信息、節(jié)能照明、有色金屬、新型建材等產(chǎn)業(yè)億元以上項(xiàng)目15個(gè)，其中，5億元以上項(xiàng)目3個(gè)，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。繼續(xù)實(shí)施出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，大力扶持森菱實(shí)業(yè)等企業(yè)擴(kuò)大出口。到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯突破2億美元。同時(shí)，不斷拓展樓宇經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)市場(chǎng)、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等方面的招商，形成開放型經(jīng)濟(jì)百花齊放的局面。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和吉泰走廊建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，做大工業(yè)規(guī)模，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚力。河?xùn)|開發(fā)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)低碳節(jié)能照明基地，打造電子產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園和國(guó)家級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；富灘工業(yè)區(qū)大力發(fā)展有色金屬深加工和醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)10萬(wàn)噸電解銅和年產(chǎn)30萬(wàn)噸涂布白板紙生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)建省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)。整合華能工業(yè)區(qū)土地，推進(jìn)廠房“騰籠換鳥”，以吉瑞鋼化玻璃為主體，打造太陽(yáng)能玻璃新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)。到“十二五”末，電子信息、有色金屬產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元，10家以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元，新增稅收上億元企業(yè)2家。電子信息、有色金屬和新型建材三大產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占工業(yè)總量的50%以上。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)施區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和部門幫扶企業(yè)制度，使企業(yè)幫扶工作常態(tài)化；做好 企業(yè)的“保姆”、“保安”，保障園區(qū)及企業(yè)生產(chǎn)生活正常有序，使企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展快。

今年，將重點(diǎn)抓好以下工作：一是抓招商引資。全力推介電子工業(yè)城，重點(diǎn)跟蹤吉源電子、深圳高科等重大項(xiàng)目，促其盡早落戶，使電子工業(yè)城發(fā)揮效益；9月份，在長(zhǎng)珠閩地區(qū)舉辦一次較大規(guī)模的推介會(huì)，掀起全區(qū)招商引資熱潮。二是抓平臺(tái)建設(shè)。拓展河?xùn)|開發(fā)區(qū)規(guī)模，年內(nèi)新增工業(yè)用地1000畝；加速電子工業(yè)城掃尾工程并啟動(dòng)周邊經(jīng)營(yíng)性用地開發(fā)，推進(jìn)升安大道南延、富樂路建設(shè)。完成富灘工業(yè)區(qū)污水處理廠一期工程，推進(jìn)B區(qū)向北拓展。三是抓項(xiàng)目推進(jìn)。全力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題和困難，推動(dòng)量科照明、諾今電子、鼎元光電等項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)；促進(jìn)量一光電一期、大地環(huán)保等項(xiàng)目竣工，青原山礦泉水、中傳科技、金皇冠、森菱實(shí)業(yè)二期等企業(yè)投產(chǎn)。四是抓企業(yè)幫扶。環(huán)境是最大的品牌，要努力營(yíng)造親商、安商、富商的良好氛圍，視客商為親人，以幫扶為己任，全力幫助企業(yè)解決融資、招工等難題，助推企業(yè)做大做強(qiáng)，吸引更多的客商投資青原。

（二）以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升品位，聚集人氣，增強(qiáng)城區(qū)輻射力

繼續(xù)拉大城市框架，壯大城市產(chǎn)業(yè)，聚集城市人氣，打造現(xiàn)代化的濱江生態(tài)宜居城。到“十二五”末，中心城區(qū)面積達(dá)18平方公里，城鎮(zhèn)人口增加到15萬(wàn)人,城市化水平達(dá)55%。

拉大城市框架。完成華能大道二期、青東公路改造工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)連接城鄉(xiāng)的交通干線。啟動(dòng)梅林堤“路堤結(jié)合”改造，加速實(shí)現(xiàn)與濱江大道對(duì)接。結(jié)合105國(guó)道改線，建設(shè)梅林大道，連接行政中心、青原山旅游道路、井岡山大學(xué)和河?xùn)|開發(fā)區(qū)。連通青原大道東西兩側(cè)道路，形成完善的城區(qū)循環(huán)路網(wǎng)。配合推進(jìn)吉安繞城高速、廬陵大橋、永和大橋、吉安港集裝箱碼頭、吉安火車站擴(kuò)容改造等項(xiàng)目建設(shè)。建成青少年活動(dòng)中心、體育健身館。完善梅林污水處理廠配套建設(shè)，籌建螺灘應(yīng)急備用水廠，保障環(huán)境和飲用水安全。

提升城市品位。配合市政府推進(jìn)濱江新區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極穩(wěn)妥做好征地拆遷工作，建設(shè)好安置房；督促已掛牌土地加快開發(fā)進(jìn)度，推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力促吉安商貿(mào)會(huì)展中心建成，濱江城風(fēng)格凸顯。實(shí)施城中村和棚戶區(qū)改造，改善群眾生活居住條件。加快行政中心周邊土地、城北和城東片區(qū)綜合開發(fā)，完成行政中心已規(guī)劃的單位業(yè)務(wù)用房建設(shè)，支持租房辦公的部門單位籌建業(yè)務(wù)用房，提升單位形象。推進(jìn)農(nóng)民預(yù)留地開發(fā)，加快存量土地掛牌出讓，發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。完善城區(qū)綠化、美化、亮化，增添城市生態(tài)人文景觀。

繁榮城市商貿(mào)。推進(jìn)汽車文化貿(mào)易城、濱江綜合市場(chǎng)、高檔家裝家私市場(chǎng)、文化教育圖書專業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代綜合物流園、電子數(shù)碼產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)、木材交易市場(chǎng)、貿(mào)易廣場(chǎng)改造提升等八大市場(chǎng)體系建設(shè)，努力打造城市商貿(mào)拓展區(qū)。扶持天立步行街、吉安火車站商務(wù)廣場(chǎng)、井岡山大學(xué)商業(yè)服務(wù)中心等特色街建設(shè)，扶持國(guó)光、甘雨亭超市發(fā)展壯大，積極引進(jìn)大潤(rùn)發(fā)、麥德龍等大型購(gòu)物超市，提升中心城區(qū)商業(yè)規(guī)模和檔次。加大城市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商力度，開發(fā)一批高檔商務(wù)樓宇群，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。

今年，將重點(diǎn)抓好以下工作：一是配合濱江開發(fā)。如期完成征地拆遷任務(wù)；加快濱江華府安置小區(qū)建設(shè)，謀劃和協(xié)調(diào)新安置地規(guī)劃建設(shè)，為新一輪拆遷和后期拆遷安置做好準(zhǔn)備。二是完善路網(wǎng)工程。完成華能大道二期、青東公路一期改造工程；啟動(dòng)胡銓路、白云山路與濱江路網(wǎng)對(duì)接工程的征地拆遷，完成三灣路與濱江路網(wǎng)的對(duì)接；做好梅林堤“路堤結(jié)合”改造前期工作，進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)。三是推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)以貿(mào)易廣場(chǎng)為軸心的商貿(mào)圈建設(shè)，力促汽車文化貿(mào)易城初顯規(guī)模，其余七大市場(chǎng)年內(nèi)完成建設(shè)方案，明確建設(shè)主體；扶持豪德星城等樓宇招商，加速城市人流聚集、商貿(mào)繁榮。與此同時(shí)，全面開工建設(shè)防汛抗旱指揮、環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法等業(yè)務(wù)用房，推動(dòng)行政中心周邊土地綜合開發(fā)。四是強(qiáng)化城市管理。建立全覆蓋、經(jīng)?；?、高水平的長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)、街、村（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)作用，整治違法違章建筑，加強(qiáng)市容市貌管理，保持城市的整潔靚麗。

（三）以更快的節(jié)奏推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，完善配套，彰顯特色，擴(kuò)大景區(qū)美譽(yù)度

在提升品位中打造特色景區(qū)，在彰顯文化中發(fā)展青原旅游?！笆濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)全區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客年均增長(zhǎng)15%以上，到2015年，達(dá)180萬(wàn)人次，傾力打造全省一流、全國(guó)知名的休閑度假旅游區(qū)。

推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。依托文山故里、紅色勝地、儒佛佳境、綠色長(zhǎng)廊資源特色，打造文化旅游帶。著眼全國(guó)知名的佛儒理學(xué)研修基地和修身養(yǎng)性療養(yǎng)勝地，將青原山景區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、打造為城市后花園。推進(jìn)渼陂古村深層次開發(fā)，增設(shè)一批蘊(yùn)涵廬陵文化的手工作坊、商鋪，激活渼陂古街，整修萬(wàn)壽宮、義倉(cāng)，整合富水河、青龍洲等資源，將渼陂古村打造為展現(xiàn)地域文化魅力的中國(guó)歷史文化名村。加快文天祥陵園建設(shè)，推進(jìn)陂下古村開發(fā)，發(fā)掘紅色文化底蘊(yùn)，將文山故里景區(qū)建成全國(guó)正氣精神家園。建設(shè)敖上、羅坑等紅色旅游景點(diǎn)，啟動(dòng)畬鄉(xiāng)風(fēng)情村、大烏山、南龍河等民俗生態(tài)旅游開發(fā)，把東固景區(qū)打造成集紅色經(jīng)典、民族風(fēng)情、綠色家園為一體的旅游景區(qū)。做好臨江古窯遺址陳列布展，建設(shè)陶瓷文化展覽館，開發(fā)天玉山和鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，將臨江古窯景區(qū)建成南窯瑰寶展覽區(qū)和城市生態(tài)休閑區(qū)。

開展旅游宣傳促銷。主動(dòng)融入大井岡旅游，積極對(duì)接市場(chǎng)，立體宣傳推介，全力打造青原旅游品牌。舉辦廬陵文化旅游節(jié)、東固紅色革命尋根行等大型旅游宣傳推介活動(dòng)，制作旅游宣傳手冊(cè)，編排系列精品旅游線路；加強(qiáng)與省內(nèi)外旅行商的戰(zhàn)略合作，拓展游客市場(chǎng)。組織研發(fā)一批特色旅游商品，推出系列凸顯紅色文化、廬陵文化、佛儒文化、畬鄉(xiāng)風(fēng)情的特色菜肴和旅游紀(jì)念品。同時(shí)，加強(qiáng)講解員、導(dǎo)游等隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)；完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大旅游要素配套，提高游客接待能力。

建立多元開發(fā)機(jī)制。以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為主體，引導(dǎo)社會(huì)資本參與旅游資源開發(fā)、旅游商品研發(fā)、旅游娛樂項(xiàng)目建設(shè)。大力開展旅游招商，把青原山、渼陂古村等成熟景區(qū)推向市場(chǎng)，促進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理市場(chǎng)化。做好旅游項(xiàng)目包裝和爭(zhēng)資立項(xiàng)，圍繞紅色旅游、生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游等主題，包裝東固革命烈士紀(jì)念園、革命舊居舊址群保護(hù)、旅游公路等項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金扶持。

今年，將重點(diǎn)抓好以下工作：一是著手打造城市后花園。理順青原山景區(qū)管理體制，解決歷史遺留問題，高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游專項(xiàng)規(guī)劃；動(dòng)工修建陽(yáng)明書院，完 成青原山商業(yè)街改建。完善東井岡公園、正氣廣場(chǎng)配套設(shè)施，凸顯城市人文、綠色生態(tài)魅力。二是堅(jiān)持做大古村旅游。籌建渼陂村史館；融合古典與時(shí)尚，舉辦“世界佳麗渼陂行”活動(dòng)，開展有影響的主題推介。續(xù)建文天祥陵園二期景觀工程，修建陂下古村游步道、導(dǎo)服中心等設(shè)施。整治臨江古窯景區(qū)外部環(huán)境，完善內(nèi)部陳列布展。三是繼續(xù)保護(hù)性開發(fā)紅色景區(qū)。保護(hù)和修繕東固、富田、渼陂革命舊居舊址，恢復(fù)東固公略臺(tái)原貌。做好東固革命烈士紀(jì)念園建設(shè)前期工作。

（四）以更實(shí)的舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善基礎(chǔ)，壯大產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收路

以打造特色、開放、安全、高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)水土保持，發(fā)展生態(tài)水利。著力實(shí)施農(nóng)田灌溉、中小河流治理、山洪及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工程，除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)31座，解決7萬(wàn)人的安全飲水問題。推進(jìn)新圩、文陂、值夏、富灘、河?xùn)|、天玉6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的小農(nóng)水工程建設(shè)，完成5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障水平。推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化及連通工程建設(shè)，提升縣鄉(xiāng)公路技術(shù)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)50%的縣道達(dá)三級(jí)公路、80%的鄉(xiāng)道達(dá)四級(jí)公路。

壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。在青東公路沿線打造一批特色農(nóng)業(yè)示范基地，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培植一批綠色食品品牌，促進(jìn)城郊農(nóng)業(yè)精品化、休閑農(nóng)業(yè)集約化。抓好百里油菜“金花長(zhǎng)廊”建設(shè)，大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好富灘井岡蜜柚觀光游憩園、富田貓兒下水庫(kù)生態(tài)旅游園、天玉花卉苗木觀光休閑園等建設(shè)。積極開展農(nóng)業(yè)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)5家，建成千畝以上規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地10個(gè)，新增省級(jí)龍頭企業(yè)5家、市級(jí)龍頭企業(yè)10家。

健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理，積極開展綠標(biāo)創(chuàng)建，新增農(nóng)產(chǎn)品綠標(biāo)5個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證15個(gè)以上。努力培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，到“十二五”末，各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)100家。加強(qiáng)信息引導(dǎo)，建立信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。大力實(shí)施“放心農(nóng)資”工程，健全農(nóng)技服務(wù)體系，努力提供全面、安全、周到的農(nóng)業(yè)服務(wù)，不斷鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保障能力。

今年，將重點(diǎn)抓好以下工作：一是興修農(nóng)田水利。推進(jìn)小農(nóng)水工程建設(shè)，投資2850萬(wàn)元，維修改造新圩、文陂、值夏農(nóng)田灌渠；投資1550萬(wàn)元，新建富灘、東固、文陂千噸萬(wàn)人集中供水工程，解決3萬(wàn)群眾的飲水困難。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)施值夏芳洲垅萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和東固中低產(chǎn)田改造。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。抓好新圩供港蔬菜基地、天玉—河?xùn)|—富灘—值夏城郊蔬菜基地的生產(chǎn)，新增種植面積2000畝。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展井岡蜜柚1萬(wàn)畝。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，年內(nèi)培育農(nóng)民專業(yè)合作社15家，新增市級(jí)龍頭企業(yè)2家。抓好秋季動(dòng)物防疫工作，確保免疫率達(dá)100%。落實(shí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，抓好千畝高產(chǎn)油菜示范片建設(shè)。積極開展動(dòng)植物防疫、森林防火、防汛抗旱工作，著力打造安全農(nóng)業(yè)。四是推進(jìn)“一大四小”工程。抓好森林城市、“森林十創(chuàng)”和景觀通道綠化建設(shè)，完成造林1萬(wàn)畝，力爭(zhēng)獲得全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、村各1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)。

（五）以更多的投入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，改善民生，構(gòu)建和諧，提高百姓幸福感

把握全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)區(qū)機(jī)遇，加大資金投入，大力改善民生，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，努力把我區(qū)建成全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。著眼城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打破城鄉(xiāng)分割格局，完善城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。高質(zhì)量編制中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃，明確功能分區(qū)和發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，彰顯廬陵特色，努力構(gòu)建新型城鎮(zhèn)與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融的城鄉(xiāng)格局。突出比較優(yōu)勢(shì)，打造特色城鎮(zhèn)，提升小城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加大鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)和整村推進(jìn)力度，整治農(nóng)村環(huán)境，完善功能配套，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，擴(kuò)大就業(yè)援助；完善小額擔(dān)保貸款政策，擴(kuò)大扶持范圍，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)為重點(diǎn)，健全和完善社會(huì)保障體系，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障。鞏固城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。健全防災(zāi)減災(zāi)救助體系，完善城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)等社會(huì)救助體系，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，進(jìn)一步改善和保障低收入者生活水平。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育，優(yōu)化教育資源配置，有序推動(dòng)農(nóng)村初中向城區(qū)集中、小學(xué)向城鎮(zhèn)集中。做強(qiáng)做優(yōu)井大附中，基本普及高中教育；加快公辦幼兒園建設(shè)，大力發(fā)展學(xué)前教育。新建區(qū)級(jí)公辦幼兒園、第二重點(diǎn)高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校；規(guī)劃建設(shè)城區(qū)教育園，推動(dòng)職業(yè)教育、民辦教育、成人教育快速發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，把區(qū)人民醫(yī)院建成“二甲”醫(yī)院，新建濱江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；加強(qiáng)農(nóng)村疾病防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力；繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。完成區(qū)文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)，積極培育各類民間文化團(tuán)體，豐富群眾文化生活。

今年，將重點(diǎn)抓好以下工作：一是持續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的控制性詳規(guī)，加快小城鎮(zhèn)項(xiàng)目開發(fā)，提升小城鎮(zhèn)功能。完成51個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)和天玉鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)點(diǎn)建設(shè)，完成550戶農(nóng)村困難群眾危房改造和74戶避災(zāi)移民搬遷，啟動(dòng)實(shí)施貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃和移民村后期扶持規(guī)劃。二是積極促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000人。啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。開工建設(shè)區(qū)殘疾人服務(wù)中心。啟動(dòng)建設(shè)中心城區(qū)公益性墓園和區(qū)綜合性社會(huì)福利院；建設(shè)金竹社區(qū)、新圩鎮(zhèn)爐下村等城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心；實(shí)施新圩、文陂、值夏、富灘等敬老院新一輪改擴(kuò)建工程。三是大力發(fā)展科技教育體育。促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)濱江思源學(xué)校建設(shè)，確保秋季開學(xué)；啟動(dòng)十三中和城北學(xué)校綜合樓建設(shè)；做好教育園建設(shè)前期準(zhǔn)備。完成體育健身館設(shè)計(jì)報(bào)建工作。四是進(jìn)一步提升醫(yī)療保障能力。全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行藥品零差價(jià)銷售；新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均財(cái)政補(bǔ)助增加80元，達(dá)200元；繼續(xù)開展兒童白血病、先天性心臟病 免費(fèi)救治工作。完成區(qū)人民醫(yī)院和值夏、新圩衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)，年內(nèi)投入使用。五是不斷繁榮先進(jìn)文化。完成區(qū)文化館、圖書館和東固、新圩、富灘綜合文化站建設(shè)；新建農(nóng)家書屋8個(gè)，送戲下鄉(xiāng)40場(chǎng)、送電影1500場(chǎng)。六是著力提高人口計(jì)生工作水平。嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)手術(shù)”，加強(qiáng)城區(qū)、園區(qū)流動(dòng)人口管理，有效治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口素質(zhì)。

三、努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

不斷加強(qiáng)政府建設(shè)，多方整合資源，擴(kuò)充有效投入，大力創(chuàng)新社會(huì)管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，創(chuàng)造良好環(huán)境。

（一）加強(qiáng)政府建設(shè)

順應(yīng)“十二五”的新形勢(shì)、新要求和人民群眾的新期待，著力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府運(yùn)行機(jī)制，塑造政府良好形象。一是傾力打造服務(wù)政府。全面推進(jìn)辦事公開制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心、便民中心建設(shè)，在完善服務(wù)功能、規(guī)范“窗口”行為、創(chuàng)新審批方式、強(qiáng)化監(jiān)督管理上下功夫，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，降低行政成本。堅(jiān)持深入基層，注重調(diào)查研究，做到在一線問政于民、問計(jì)于民、問需于民。二是傾力打造責(zé)任政府。自覺接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督；健全和完善重大行政事項(xiàng)的科學(xué)民主依法決策機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議邀請(qǐng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席制度；堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委請(qǐng)示、向人大報(bào)告、與政協(xié)協(xié)商。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保行政執(zhí)法嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明。三是傾力打造廉潔政府。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，保障和支持審?jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管理的有效預(yù)防腐敗機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期組織資金審計(jì)、工程質(zhì)量稽查，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行和工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。四是傾力打造高效政府。強(qiáng)化協(xié)調(diào)，始終把協(xié)調(diào)作為推進(jìn)工作的一種手段，在積極主動(dòng)與上級(jí)主管部門溝通協(xié)調(diào)的同時(shí)，要加強(qiáng)區(qū)內(nèi)部門單位之間的協(xié)調(diào)，形成同軸共轉(zhuǎn)、和衷共濟(jì)的工作合力。強(qiáng)化督查，把政務(wù)督查貫穿政府決策和工作推進(jìn)的全過程，已經(jīng)落實(shí)的要查效果、正在落實(shí)的要查進(jìn)度、沒有落實(shí)的要查原因，確保政令暢通，政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）整合發(fā)展資源

想方設(shè)法破解資金籌措、項(xiàng)目爭(zhēng)取和用地不足難題，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一要千方百計(jì)爭(zhēng)資金。積極組織財(cái)政收入，加大征管力度，嚴(yán)抓稅收清理，做到應(yīng)收盡收，努力做大財(cái)政蛋糕，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控力。進(jìn)一步搭建政銀企合作平臺(tái)，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，促進(jìn)中小企業(yè)融資，扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極探索新型合作方式，吸引民間資本投入教育文化、旅游休閑、市政綠化等公共設(shè)施建設(shè)。二要做好對(duì)接爭(zhēng)項(xiàng)目。充分利用全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)區(qū)平臺(tái)，全面對(duì)接省、市“十二五”規(guī)劃，圍繞交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)田水利、紅色旅游、古村鎮(zhèn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等各方面，敏銳捕捉信息，積極做好項(xiàng)目策劃、包裝和提報(bào)，確保今年向上爭(zhēng)資3.5億元。三要?jiǎng)?chuàng)新舉措爭(zhēng)土地。在節(jié)約集約、科學(xué)有效利用現(xiàn)有土地資源的同時(shí)，充分利用我省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地調(diào)度政策,整合和申報(bào)更多項(xiàng)目納入省重點(diǎn)調(diào)度范圍,爭(zhēng)取更多用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)。加大造地力度，今年完成造地1000畝，有效解決項(xiàng)目用地耕地占補(bǔ)平衡問題。積極爭(zhēng)取增減掛項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo),有序?qū)嵤┩恋厥諆?chǔ)出讓，今年完成1至2宗土地掛牌、300至500畝土地收儲(chǔ)，蓄積發(fā)展能量。

（三）創(chuàng)新社會(huì)管理

創(chuàng)新社會(huì)管理，對(duì)于建立健全社會(huì)管理體系，保持良好的社會(huì)秩序，有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益具有十分重要意義。一要提升社區(qū)功能。我區(qū)城市的快速發(fā)展加速了農(nóng)民向居民的轉(zhuǎn)變，要不斷完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、困難幫扶等一系列惠民舉措，解決居民的后顧之憂。全面加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作，提升社區(qū)服務(wù)能力；積極探索推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新路子，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。以提高居民文明素質(zhì)和促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定、和諧為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)配套，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層自治組織。二要強(qiáng)化安全管理。政府的最大責(zé)任就是保護(hù)好人民群眾的生命安全。要不斷完善綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、考核評(píng)估、應(yīng)急救援機(jī)制，建立健全與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的安全管理體系。把提高預(yù)防能力放在安全生產(chǎn)工作的首位，進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)校、賓招、生產(chǎn)、建筑、交通、煙花爆竹、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查力度；加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全；嚴(yán)厲打擊食 品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，遏制重特大事故發(fā)生。三要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。高度關(guān)注、切實(shí)解決損害群眾利益和影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，進(jìn)一步完善新形勢(shì)下“大防控”格局，健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處理各類群體性事件。健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，有效化解一批山林權(quán)屬糾紛，著力推進(jìn)一批農(nóng)民預(yù)留地開發(fā)建設(shè)，穩(wěn)妥解決一批失地農(nóng)民安置問題。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，全面落實(shí)“打、管、控”各項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

各位代表、同志們，青原是我們共同的家園，站在嶄新的發(fā)展起點(diǎn)，推動(dòng)年輕的青原加速崛起、跨越發(fā)展，是我們責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)和擔(dān)當(dāng)。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)胡錦濤總書記“七一”講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓奮進(jìn)，攜手開創(chuàng)青原的美好明天和人民群眾的幸福未來！

第二篇：青原區(qū)國(guó)稅局機(jī)關(guān)效能建

青原區(qū)國(guó)稅局機(jī)關(guān)效能建設(shè)

工

作

簡(jiǎn)

報(bào)

第4期

青原區(qū)國(guó)稅局機(jī)關(guān)效能建

設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編 2009年4月13日

要

目

●青原國(guó)稅以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀

●青原區(qū)國(guó)稅局開展“幫扶企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng) ●青原區(qū)國(guó)稅局努力構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境

青原國(guó)稅以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀

該局針對(duì)當(dāng)前全球金融危機(jī)對(duì)稅收工作影響日益顯現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合正在開展的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，全局政工、業(yè)務(wù)各個(gè)部門齊心協(xié)力共克時(shí)堅(jiān)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，充分發(fā)揮稅收保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的職能作用，以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀。一是加強(qiáng)黨員黨性教育。對(duì)總支、支部進(jìn)行改選，把一批能干事、會(huì)干事、干得成事的黨員充實(shí)到各支部，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。召開模范黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，用身邊的人、身邊的事教育身邊的人。二是嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。通過召開稅企對(duì)接會(huì)、開通園區(qū)企業(yè)稅收服務(wù)直通車等方式，將國(guó)家新出臺(tái)的稅收政策及時(shí)宣傳落實(shí)到位。三是因地制宜開展專項(xiàng)活動(dòng)，規(guī)范納稅秩序。對(duì)小規(guī)模納稅企業(yè)，組織開展2008增值稅結(jié)算；對(duì)全區(qū)建筑、安裝、裝潢、飾工等企業(yè)開展發(fā)票專項(xiàng)檢查；對(duì)停歇業(yè)納稅戶，開展日常稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察，目前這三項(xiàng)活動(dòng)已取得初步成效。（張躍進(jìn)）

青原區(qū)國(guó)稅局開展“幫扶企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)

為不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)效能，使國(guó)稅干部真正成為企業(yè)的貼心人，創(chuàng)業(yè)者的知心人。從3月至12月，區(qū)局將開展“幫扶企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)分為走訪、幫扶、總結(jié)三個(gè)階段。通過上門走訪企業(yè)、召開座談會(huì)、填寫走訪表、征求企業(yè)對(duì)國(guó)稅部門的意見和建議，發(fā)放印制的《致全區(qū)納稅企業(yè)的一封信》和稅收服務(wù)指南，了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，集中分析解決企業(yè)反映的問題，千方百計(jì)為他們排憂解難，使幫扶企業(yè)促發(fā)展的各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處。（戴洪生）

青原區(qū)國(guó)稅局努力構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境 一是樹立正確的服務(wù)理念。明確稅務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，稅務(wù)人員是國(guó)家機(jī)關(guān)中的工作人員，是依照國(guó)家的授權(quán)，為納稅人提供稅收服務(wù)的人員。納稅人是整個(gè)稅收工作的主體，是我們的上帝。要始終把以廣大人民群眾和納稅人滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，寓管理于服務(wù)之中，下大力氣解決執(zhí)法中存在的不規(guī)范和效率低下的問題，為納稅人提供低成本、高質(zhì)量和全方位的稅收服務(wù)。二是搞好稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)。積極采取多種形式，認(rèn)真開展好稅收法律法規(guī)和政策的日常宣傳、集中宣傳，全力打造國(guó)稅良好形象，進(jìn)一步增強(qiáng)征納雙方的親和力，提高納稅遵從度。根據(jù)國(guó)家稅法規(guī)定的變化和日常征管中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)輔導(dǎo)內(nèi)容不同，采取集中輔導(dǎo)、入戶輔導(dǎo)，以及采取約談的辦法，認(rèn)真搞好納稅輔導(dǎo)。在約談和輔導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題一般只糾正不處罰，重在提高納稅人依法納稅的覺悟和正確辦稅的能力。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)肅辦稅時(shí)限，努力提高辦事效率。規(guī)范稅務(wù)公務(wù)行為，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，最大限度地方便基層、方便征管、方便納稅人。凡能夠即時(shí)辦的事不要拖、不要推，要立即著手辦結(jié)；一時(shí)辦不了的事要限時(shí)辦結(jié)，并告知當(dāng)事人辦結(jié)時(shí)間；確實(shí)不能辦的事也要耐心說明原因，力求當(dāng)事人諒解。同時(shí)，認(rèn)真積極實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，按照區(qū)委、區(qū)政府要求，在全面清理的基礎(chǔ)上，編制公開權(quán)力目錄，制定公布權(quán)力流程圖，實(shí)行動(dòng)態(tài)公開，使各項(xiàng)稅收工作臵于群眾監(jiān)督之下，保證行政權(quán)力正確行使。四是提高納稅服務(wù)質(zhì)量。在全局范圍內(nèi)，認(rèn)真落實(shí)文明辦稅“八公開”，積極推行“陽(yáng)光辦稅”等，嚴(yán)格按清理后的行政審批和行政許可辦事，已經(jīng)清理廢止的審批項(xiàng)目不可擅自設(shè)立或行使。進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳功能，努力簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，改進(jìn)辦稅程序，優(yōu)化工作流程，提高辦稅效率。（趙貴萍）

報(bào)：市局效能辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)效能辦 送：局領(lǐng)導(dǎo)、局內(nèi)各單位

第三篇：青原區(qū)2009年社會(huì)保險(xiǎn)工作匯報(bào)

青原區(qū)2009年社會(huì)保險(xiǎn)工作匯報(bào)

2009年我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省勞動(dòng)保險(xiǎn)廳的精心指導(dǎo)下，服從青原發(fā)展的大局，圍繞民生工程的建設(shè)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)筑多層次的社會(huì)保障體系，以完善制度，擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，以強(qiáng)化管理優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，全面超額完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作得到了大力推進(jìn)，為保障廣大參保人員的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，取得了一定的成效。

一、堅(jiān)持民生為本，以讓更多人享有社會(huì)保障為目標(biāo)，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳取得新突破

截止年底，城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)5643人，占任務(wù)的108.12%；被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)1075人，占任務(wù)的1004%；參加失業(yè)保險(xiǎn)6157人，占任務(wù)的108.02%；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)18200人，占任務(wù)的100%；國(guó)有困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)6021人，占任務(wù)的150.53%；城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)30800人，覆蓋率達(dá)100%；城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)參保5660人，占任務(wù)的154.98%；城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)參保3320人，占任務(wù)的103%。養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)較去年底分別凈增了946人、2771人和3040人，養(yǎng)老保險(xiǎn)增幅達(dá)歷史之最。

基金征繳是社會(huì)保險(xiǎn)的生命線，我局今年通過加大對(duì)企業(yè)當(dāng)期繳費(fèi)和清理歷史欠費(fèi)的稽核力度，立足新起點(diǎn)，增添新措施，挖潛增收，千方百計(jì)提高基金征繳率，加之我區(qū)積極落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，特別是下崗失業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策的落實(shí)，促進(jìn)了大量斷保人員續(xù)保。2009年我區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳總額1514萬(wàn)元，完成任務(wù)的156.67%；失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳總額158萬(wàn)元，完成任務(wù)的132.77%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳總額1140萬(wàn)元，完成任務(wù)的114%；工傷保險(xiǎn)征繳總額44萬(wàn)元，完成任務(wù)的338.46%；生育保險(xiǎn)征繳總額5萬(wàn)元，完成任務(wù)的100%。養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳實(shí)現(xiàn)了三年翻番的目標(biāo)，并獲省政府10萬(wàn)元翻番獎(jiǎng)，失業(yè)保險(xiǎn)連續(xù)八年獲市先進(jìn)單位。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)節(jié)余3249萬(wàn)元，可支付3.6年的退休人員養(yǎng)老金，職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余1700萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可支付2.8年的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。在全球金融危機(jī)的時(shí)期，取得各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳大于支出的可喜成績(jī)，切實(shí)發(fā)揮了保發(fā)放、籌集資金的主渠道作用。

二、著力維護(hù)穩(wěn)定大局，確保發(fā)放取得新成果

按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，我局以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，不斷強(qiáng)化舉措，積極籌措資金，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的發(fā)放。全年共為805名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金876萬(wàn)元，支付城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)607萬(wàn)元，支付失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)59萬(wàn)元，支付生育保險(xiǎn)費(fèi)0.3萬(wàn)元。養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇支 — 2 —

付額均是建區(qū)以來增幅最大的一年。

今年元月，我局按照《江西省2009年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（贛勞社養(yǎng)[2008]33號(hào)）文件。為全區(qū)企業(yè)退休人員調(diào)整了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，人均養(yǎng)老金由827元提高到946元，增幅達(dá)14%，切實(shí)保障了退休人員生活待遇，提高了退休人員晚年生活質(zhì)量，讓廣大退休人員享受到了社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

三、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)

2009年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)以擴(kuò)大覆蓋面和強(qiáng)化基金征繳為重點(diǎn)，加強(qiáng)基金安全管理，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變觀念，解放思想、“反彈琵琶”，換位思考，不唯擴(kuò)面征繳而擴(kuò)面征繳，從建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府要求出發(fā)，為不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的健康需求，使醫(yī)療保險(xiǎn)這項(xiàng)社會(huì)政策能夠惠及所有人群，使這些公共產(chǎn)品能夠供更多人的選擇，最大體現(xiàn)了社會(huì)公平。主要做了以下工作：一是抓好了基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)。經(jīng)辦大廳整潔明亮，崗位設(shè)置科學(xué)合理，醫(yī)保業(yè)務(wù)以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為手段，實(shí)現(xiàn)了信息化；二是實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)管理的規(guī)范化。建立了以“協(xié)議管理”、“巡查管理”和“信用等級(jí)管理”三個(gè)管理為主的“兩定”管理制度；三是做好了國(guó)有和國(guó)有控股已關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)及困難企業(yè)參保工作。按照有關(guān)文件和政策要求，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從2008年已將符合條件的國(guó)有和國(guó)有控股已關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)及困難企業(yè)有關(guān)職工納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

四、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋

我區(qū)是全省第三家啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，既是醫(yī)保工作的亮點(diǎn)，同時(shí)又是難點(diǎn)。為了破解參保擴(kuò)面難，基金征繳難，管理服務(wù)難的三大難點(diǎn)，我區(qū)不斷探索，開闊思路，找到了破解“三難”的“鑰匙”。一是進(jìn)行全員登記參保，破解參保擴(kuò)面難。由公安機(jī)關(guān)提供居民戶籍資料，社保機(jī)構(gòu)以戶為單位進(jìn)行參保登記并錄入微機(jī)，建立電子數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)告知參保人員依法繳納保費(fèi)。二是對(duì)參保人員因家庭困難，人員外出等原因個(gè)人暫時(shí)繳不起或繳不齊的，由定點(diǎn)醫(yī)院開展“住院送醫(yī)保”活動(dòng)，先行墊付其本應(yīng)繳的保費(fèi)。今年又與移動(dòng)公司開展“存話費(fèi)送醫(yī)?！钡幕顒?dòng)，有效地解決了繳費(fèi)的問題。三是推行“金穗醫(yī)?？ā?，該卡兼?zhèn)浯婵?、取款、醫(yī)療費(fèi)結(jié)算的多重功能，方便、快捷。城鎮(zhèn)居民參保后憑“金穗醫(yī)保卡”到農(nóng)行各網(wǎng)點(diǎn)刷卡繳費(fèi)，住院憑“金穗醫(yī)保卡”在定點(diǎn)醫(yī)院直接刷卡結(jié)算。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。我區(qū)的做法在全市乃至全省產(chǎn)生了較大的反響，起到了示范作用。

五、積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移資金，切實(shí)做好上繳各項(xiàng)保險(xiǎn)調(diào)劑金工作

2009年，我局在確保完成與上級(jí)轉(zhuǎn)移支付掛鉤的硬性目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，同時(shí)積極做好與省、市社保局的協(xié)調(diào)工作，多次到上級(jí)爭(zhēng)取中央財(cái)政養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和省級(jí)調(diào)劑資金，全年共爭(zhēng)取到賬資金720.55萬(wàn)元，其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)349萬(wàn)元，國(guó)有關(guān)破改及困難企業(yè)職工參保補(bǔ)助資金61.08萬(wàn)元，居民 — 4 —

醫(yī)保險(xiǎn)中央財(cái)政補(bǔ)助資金106.1萬(wàn)元，居民醫(yī)保省、市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金204.37萬(wàn)元。及時(shí)彌補(bǔ)了我區(qū)保發(fā)放資金缺口。同時(shí)積極上繳各項(xiàng)保險(xiǎn)調(diào)劑金，共上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金58萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金4.4萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金15.8萬(wàn)元。

六、信息化建設(shè)取得新進(jìn)步

2009年，按照金保工程全省社?！皵?shù)據(jù)質(zhì)量年”工作計(jì)劃要求，我區(qū)加大養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，切實(shí)做好清理、核實(shí)、錄入歷史數(shù)據(jù)，同時(shí)對(duì)個(gè)人賬戶的建賬、記賬和轉(zhuǎn)移等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了清理補(bǔ)充。按省、市社保統(tǒng)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)的指標(biāo)內(nèi)容，及時(shí)補(bǔ)充新數(shù)據(jù)，確保了各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)工作。今年我局還進(jìn)一步加大對(duì)信息系統(tǒng)軟、硬件的投入，及時(shí)對(duì)局域網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)，建立健全了分工明確、職責(zé)清晰的數(shù)據(jù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。全市企業(yè)退休人員待遇調(diào)整全部通過計(jì)算機(jī)處理完成，切實(shí)保證了退休人員調(diào)補(bǔ)待遇的及時(shí)到位，并檢驗(yàn)了我區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的完整準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)庫(kù)的完善不僅加快社保管理向精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，而且為全省養(yǎng)老保險(xiǎn)互聯(lián)互通、資源共享打下基礎(chǔ)。

七、內(nèi)控制度不斷健全，基金安全得到進(jìn)一步保障

社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整，直接關(guān)系到廣大參保人員的切身利益，影響著社會(huì)保險(xiǎn)穩(wěn)定與和諧。今年以來，我局將基金管理作為首要責(zé)任加以落實(shí)，一是加大了內(nèi)部控制制度建設(shè)。按照《江西省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的具體要求，制定和完善了《青原區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控制度》，明確了關(guān)鍵崗位、關(guān)

鍵流程、關(guān)鍵人員的三控制。為我局進(jìn)一步規(guī)范基金管理、遏制違規(guī)擠占、挪用基金的行為提供了制度保障。二是隨著金保工程建設(shè)的推進(jìn)，我局基金財(cái)務(wù)全面實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化管理，使用了全省統(tǒng)一的基金財(cái)務(wù)應(yīng)用軟件，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按月匯集上傳，充分發(fā)揮了財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)監(jiān)督功能，財(cái)務(wù)管理日趨規(guī)范。三是提高與銀行、郵局的合作質(zhì)效，確?；鸬陌踩捅Ｖ翟鲋?。主動(dòng)做好與合作銀行、郵局的協(xié)調(diào)工作，并針對(duì)代收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、銀行基金賬戶的管理以及養(yǎng)老金代發(fā)工作提出了改進(jìn)完善措施，促使各合作銀行、郵局從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，協(xié)助社保部門從征收、管理、發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)管理好社會(huì)保險(xiǎn)基金，并實(shí)現(xiàn)社?；鹪谶\(yùn)營(yíng)中的保值增值。

八、存在的問題

我區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)工作成績(jī)固然令人欣喜。但是，我們?nèi)允智逍训匾庾R(shí)到所面臨的困難。一些多年難以解決的問題仍然困擾著社會(huì)保險(xiǎn)工作的穩(wěn)步發(fā)展。一是擴(kuò)面難、征繳難、清欠難。工業(yè)園區(qū)進(jìn)園企業(yè)以及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員參保阻力大；二是生育保險(xiǎn)存在名存實(shí)亡。建議省里把生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)合并；三是地方政府財(cái)力有限，社會(huì)保險(xiǎn)配套資金難以確保；四是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在人員和經(jīng)費(fèi)短缺等等，這些困難和問題亟待我們?cè)谛碌囊荒昀镎J(rèn)真研究，探索出切實(shí)可行的辦法。同時(shí)爭(zhēng)取省、市政府和上級(jí)部門的大力支持，使社會(huì)保險(xiǎn)步入健康發(fā)展軌道。

九、2010年的初步打算

1．爭(zhēng)取省政府批準(zhǔn)我區(qū)納入建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)，使黨的這一惠農(nóng)政策盡快在我區(qū)得到落實(shí)。

2．建立失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，妥善解決好中心城區(qū)失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，加快和諧社會(huì)建設(shè)。

3．把國(guó)有困難農(nóng)林水、農(nóng)墾和大集體企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

4．繼續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳力度，力爭(zhēng)當(dāng)期基金收繳率達(dá)到90%，努力完成全年民生工程指標(biāo)任務(wù)。

二〇一〇年元月六日

第四篇：青原區(qū)思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師行為準(zhǔn)則

青原區(qū)思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師行為規(guī)范

1、忠誠(chéng)教育事業(yè)。干一行，愛一行，專一行。樹立既然從事了教育事業(yè)，我就無(wú)悔的思想。

2、按時(shí)到校。做到不遲到，不早退，不曠課，不曠工，不曠會(huì)。嚴(yán)格履行請(qǐng)假、銷假手續(xù)。有著強(qiáng)烈的自律意識(shí)。

3、穿著整潔大方，不穿奇裝異服，不袒胸露懷。女教師不穿吊帶衣服，不穿超短裙、超短褲進(jìn)教室；男教師不留過長(zhǎng)頭發(fā)，女教師不化濃妝，不戴過于顯眼的金銀首飾。

4、要愛學(xué)生，但不偏愛學(xué)生。更要關(guān)心、愛護(hù)表現(xiàn)不好的學(xué)生，是教師師德高低的重要表現(xiàn)。

5、尊重學(xué)生，但不遷就學(xué)生。對(duì)學(xué)生的不良表現(xiàn)不能姑息遷就，批評(píng)教育好學(xué)生，是教師的工作職責(zé)。

6、舉止端重大方。教師是知識(shí)的化身，舉止輕浮、無(wú)知、粗俗，不自尊、不自重，都會(huì)損害自身形象。

7、教師語(yǔ)言要文明，一要避免使用粗俗、不文明的語(yǔ)言，二要做到不使用侮辱語(yǔ)言辱罵、挖苦學(xué)生。

8、不準(zhǔn)體罰、變相體罰和歧視、驅(qū)趕差生。每個(gè)孩子都是父母心中的天使，他們的未來不是我們今天所能估計(jì)的。

9、上課下課要及時(shí)，養(yǎng)成侯課的好習(xí)慣。

10、課堂紀(jì)律是教師威信的具體表現(xiàn)。如果學(xué)生不遵守課堂紀(jì)律，說明您的教育

行為和教育方法出了問題。

11、組織課堂教學(xué)，對(duì)學(xué)生的課堂紀(jì)律提出明確要求，創(chuàng)造生動(dòng)活潑又有原則的課堂氣氛。

12、精心鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，研究教材，研究學(xué)生，以適合學(xué)生的方法進(jìn)行教學(xué)。

13、對(duì)學(xué)生作業(yè)批改要認(rèn)真，在作業(yè)本上多使用鼓勵(lì)性語(yǔ)言。對(duì)作業(yè)中出現(xiàn)的普

遍性錯(cuò)誤，要及時(shí)糾正。

14、做好學(xué)生課后輔導(dǎo)工作。尤其對(duì)學(xué)困生，要多關(guān)心，多輔導(dǎo)，不讓一個(gè)學(xué)生

掉隊(duì)。

15、在生活和工作中，要多聽取學(xué)生對(duì)自己教學(xué)和其它方面的意見。做到心中裝

有學(xué)生，眼中看到學(xué)生，學(xué)習(xí)上幫助學(xué)生，生活中關(guān)心學(xué)生。

16、教師之間要和睦相處，真誠(chéng)相待，切忌背后搞小動(dòng)作，說壞話，在學(xué)校大吵

大鬧。

17、嚴(yán)格遵守青原區(qū)教體局公布的“教師十個(gè)嚴(yán)禁”。

青原區(qū)思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校2012.9.22

第五篇：青原區(qū)委組織部基層黨建工作思路（精選）

青原區(qū)委組織部基層黨建工作思路

我們將以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，落實(shí)黨建責(zé)任制，不斷強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)、村及部門單位抓黨建責(zé)任制的落實(shí)，推行黨委書記黨建工作述職制，繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作，具體是抓好一條示范帶、兩項(xiàng)硬任務(wù)、三區(qū)黨建和四項(xiàng)重點(diǎn)工作，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高基層黨建工作水平。

1、一條示范帶，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、抓好黨建示范帶建設(shè)。在完善今年完成的26個(gè)黨建示范點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)上，每個(gè)基層黨委新創(chuàng)2個(gè)左右示范點(diǎn)，按照有專門場(chǎng)所、有完善設(shè)施、有規(guī)范管理、有組織活動(dòng)、有工作特色、有風(fēng)采展示的“六有”目標(biāo)，進(jìn)行示范點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，使一批硬件過硬、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的基層黨建示范點(diǎn)串珠成線，連線成片，形成具有規(guī)模示范效應(yīng)的黨建示范帶。

2、兩項(xiàng)硬任務(wù)，即農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。一是實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，積極開展區(qū)級(jí)教學(xué)平臺(tái)和覆蓋全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)終端接收站點(diǎn)建設(shè)，開展農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，讓全區(qū)農(nóng)村黨員在家門口就能聽黨課，讓全區(qū)農(nóng)民在家門口就能學(xué)技術(shù)，大幅度提高農(nóng)村黨員和農(nóng)民素質(zhì)。二是實(shí)施村級(jí)組織陣地升級(jí)工程。堅(jiān)持村級(jí)黨員活動(dòng)陣地、村“兩委”辦公用房與村民文化場(chǎng)所建設(shè)“三位一體”，對(duì)建區(qū)以來新建的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所要全部進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，對(duì)已建8－30年的破舊活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行修繕或改擴(kuò)建，對(duì)沒有活動(dòng)場(chǎng)所的以及建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)已成危房的要選址新建或拆舊新建，同時(shí)集中新建和完善一批小康示范村部和農(nóng)民文化活動(dòng) 1

廣場(chǎng)。

3、“三區(qū)”黨建，即不斷加強(qiáng)城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)黨建工作。在城區(qū)，圍繞市委、區(qū)委中心工作，在濱江路網(wǎng)建設(shè)等各重點(diǎn)項(xiàng)目中組建臨時(shí)黨支部，培養(yǎng)鍛煉黨員干部，積極發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員作用。在園區(qū)，重點(diǎn)抓好駐外黨支部的規(guī)范化建設(shè)和非公企業(yè)黨建工作，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。在景區(qū)，充分利用渼陂古村和文山故里旅游資源，通過組建景區(qū)旅游協(xié)會(huì)黨總支，探索和完善協(xié)會(huì)＋農(nóng)村“分工負(fù)責(zé)、共建景區(qū)”的黨建機(jī)制，將黨旗插到每個(gè)景點(diǎn)。

4、四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是在繼續(xù)抓好天玉鎮(zhèn)黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，建立和完善黨代表情況報(bào)告通報(bào)、測(cè)評(píng)評(píng)議、聯(lián)系溝通、提案提議、視察調(diào)研等相關(guān)制度，并邀請(qǐng)黨代表列席黨委會(huì)議，讓黨代表融入到黨委決策中來，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主。同時(shí)，積極爭(zhēng)取開展區(qū)黨代表任期制和常任制工作試點(diǎn)。二是不斷強(qiáng)化黨員發(fā)展和教育管理工作，繼續(xù)實(shí)行自選式黨日活動(dòng)和雙月活動(dòng)日制度，積極開展黨員義工活動(dòng)，不斷為黨員接受教育、發(fā)揮作用搭建新的平臺(tái)。三是不斷健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，對(duì)困難黨員進(jìn)行走訪慰問，對(duì)老黨員發(fā)放固定補(bǔ)助，對(duì)創(chuàng)業(yè)黨員進(jìn)行貼息幫扶，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行短信問候，實(shí)行黨內(nèi)關(guān)愛全覆蓋。四是強(qiáng)化黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，在村級(jí)黨組織換屆后，對(duì)全區(qū)村、社區(qū)黨支部書記和非公企業(yè)黨務(wù)工作者進(jìn)行輪訓(xùn)，提高基層黨務(wù)工作者素質(zhì)。