第一篇：精準(zhǔn)扶貧調(diào)查

精準(zhǔn)扶貧調(diào)查

一

5月20日，是個好日子，諧音“吾愛您”。說是好日子，還在于天公作美，艷陽高照，晴空萬里，氣候涼爽，冷熱適宜。

吃過早飯，我和同事們早早地便在工會院壩候車了。7位同事乘兩位同事自駕車，大概坐了四十分鐘，來到長田鄉(xiāng)廟子嶺村辦公室前。

下車第一眼看到的是一座座雕梁畫廊的豪華的墳塋，心中一驚，辦公室呢？不是說到村辦公室嘛。正疑惑時，向左一轉(zhuǎn)，便才看到兩個門面的水泥板平房大門口掛著村支部和村委會的匾額。村上的四五位干部已經(jīng)候著了。

為了抓緊時間，帶隊(duì)的大見立即與村干部們商量按每位調(diào)查3至5戶的標(biāo)準(zhǔn)，將40余戶貧困戶分配到同事們。開林、熙熙和我分到最遠(yuǎn)的第七村民組，也是我們主動要求，因?yàn)槲覀冏哉J(rèn)為腳巴子比他們快些。該組有11戶調(diào)查對象，黃文書和陳專干為我們帶路。

開林駕車在狹窄的彎曲的膽戰(zhàn)心驚的水泥路上大概行駛不到10分鐘，我和陳專干下車了。車?yán)^續(xù)向前，后來聽開林說，后面的路更難了，技術(shù)不好根本不敢開車。遠(yuǎn)山滿目翠，眼前一片綠。田里的水稻，雖然仍還能見水，但已經(jīng)定根轉(zhuǎn)裕了，地里是八九十公分高的包谷禾，在包谷地里間或有些白果樹苗，高出包谷一頭，卻是減肥細(xì)腰的，在微風(fēng)下的舞蹈更輕盈。

二

陳專干把我?guī)蛘{(diào)查的第一戶，村民郝汝煙家。

剛到一家磚木結(jié)構(gòu)的樓房門前，一位矮矮的、瘦瘦的，疲憊的老婦人在門前的包谷地里問：陳專干，你們哪兒去？說她矮，高不過一米四，說她干瘦，估計(jì)體重不夠八十斤，幾乎皮包骨頭的樣兒，說她疲憊，看得出滿臉的勞累。聽說是來她家，她一邊說著話，一邊回到家，即刻給我倆擦拭一條二長板凳上的污物，請我們坐。

說是樓房，沒有樓板，很是陳舊。個別墻角已經(jīng)裂開了縫，面積不過八十來平米，估計(jì)是上世紀(jì)七八十年代修建的，在那些年能修建這樣的“洋房子”也該是有錢的人家了。房內(nèi)很渣亂，到處是濕漉漉臟的東西和草草筋筋，很讓人不愿下腳。剛坐下時，從里屋出來一位膚白壯碩而表情木訥的成年男子拿著掃帚不顧老婦呵止的自顧自沉默的掃地。這時掃地，是掃地出門不歡迎來客的意思，所以要挨罵。他出來的房里一架簡易的木床，床上的被子凌亂，沒有折疊，看起來是久沒洗過，興許是光線的緣故吧，烏溜溜的顏色。一臺電視機(jī)孤零零的掛在墻角邊，別無什么現(xiàn)代用器。她說過去有廣播聽，從收廢品人那兒買個放得起人影兒的電視，好看新聞。我們還沒說明來意，她便數(shù)落起她掃地的兒子來，說是她大兒子，叫郝志輝，36歲了，沒讀過書，神經(jīng)不正常，吃著國家低保，成天睡覺，從不干活，要吃要穿，拖累了她，害得她一年四季，早上都得四五點(diǎn)鐘起床干活，有時真不想活了。

她叫余朝坤，是這家的女主人，沒上過學(xué)，目不識丁。一雙滿帶泥土的赤腳，是這家的勞動力。今年62歲，觀察至少是七十以上的人了，雖然精神頭不錯，看得出實(shí)在硬撐著。正說話間，郝汝煙回來，是這家的主人，說妻子常年頭痛，有時厲害，不能下地，風(fēng)濕也嚴(yán)重。她便亮出兩只腳，讓我們看她的左腳明顯比右腳腫大。

郝汝煙說自己才64歲，初中畢業(yè)，患有白內(nèi)障，視力不太好，問了醫(yī)生的，做白內(nèi)障要幾千元，沒錢走這條路，如果自己跨了，她娘兒倆就沒了依靠。

老倆口耕種著3.2畝田，1.0畝土，一年下來，加上糧食直補(bǔ)款，收入不過五六千元，沒的精力養(yǎng)畜禽，更沒了養(yǎng)殖的收入。小兒子郝志軍讀了初中的，和他家屬在廣東道滘打工，兩口子沒技術(shù)，月總收入不過三千七八，寄回家的錢不夠4歲孫兒和7歲孫女的用費(fèi)，上學(xué)還要接送，到給老倆口增添不少家務(wù)。粗算起來，七口人家，年總收入不過五萬余元，而花銷之路當(dāng)過家的方知何其多了。

三

我們來到一個被拆得七零八落的老院子時，一位看起來有點(diǎn)精神頭的老婦人從幾乎要傾躺的孤零危險(xiǎn)的“仰房”木門伸出頭來十分干脆地問：找誰？！陳專干答道：找蔣幫祥。老婦變得溫和的說她是蔣幫祥的家屬梁經(jīng)蓉，招呼我們進(jìn)屋里去坐。

聽見說話聲，一位老者從側(cè)邊內(nèi)室出來，說自己就是蔣幫祥，今年63歲。見我打量他這房子的內(nèi)部構(gòu)造，認(rèn)為我在尋思不倒踏的質(zhì)疑，便急切地告訴我，這房子是他祖先留下的，有80多平米，歷經(jīng)百多年風(fēng)雨傾而不倒，冬暖夏涼，并半開玩笑說他這 “仰房”比“洋房”還好，舒適。

他說，家中6口人，妻子62歲，小學(xué)文化，患有嚴(yán)重的風(fēng)濕病，勞動力有限，自己耕種著4.8畝田，1.5畝土，妻子有時打打下手，種地年收入也不過七八千，沒有養(yǎng)家畜家禽，連狗都沒喂。兒子蔣友均，42歲，小學(xué)畢業(yè)，有支氣管炎，同妻子李良容，44歲，初中，在廣東打工，兩口子月總收入有四千來元。大孫子16歲，在重慶讀技校，小孫兒11歲，在長田中心校讀小學(xué)，是還要些花費(fèi)的。

當(dāng)問及全家人回來過年過節(jié)怎么住得下時，他帶領(lǐng)我們來到20年前為了兒子結(jié)婚，在老屋傍邊修的100余平米磚木結(jié)構(gòu)的新房，沒見現(xiàn)代電器等家具，衣柜桌椅也已經(jīng)陳舊生霉了，床罩、墻角的蜘蛛網(wǎng)告訴我們，這兒沒人常住。

四

我們來到調(diào)查的第三戶劉千成屋門口，只見有四五位七老八十的老太太正在屋檐下高高的階級上聊天。剛站上門前的泥地壩，一條黑狗躥就撲將上來，面白而浮胖的正和老太婆們聊天的中年婦女見狀，急忙呵斥那狗，那狗到也聽話，聽見主人的罵聲，立即收住了沖刺的步伐，十分不討好的灰溜溜地走了。幾位老太同我們熱情打呼，中年婦女一邊問我們的來意，一邊動作實(shí)在難起難坐的十分不利索地從屋內(nèi)搬出兩個凳子讓我們坐。由于地面沒有砍，盡是泥土，有些凹凸不平，險(xiǎn)些把陳專干摔倒。

住房是兩進(jìn)四間加個偏屋（灶房）約80多平米的磚木瓦房，抬眼望去，瓦下邊的椽子盡是些不堪重負(fù)陳舊而幾乎斷掉的竹子。臥室柜上有臺駝背的老電視機(jī)，廚房有架新買的凈水器，說是因?yàn)橥了|(zhì)不好，為了防病買的。整個室內(nèi)家具雖然陳舊些，但擺放有序，很是干凈整潔。

得知來意，她說她叫李世珍，是劉千成的老婆，與劉千成同歲，今年都50了，女兒外嫁他省，家里就夫妻倆，自己患有心肌肥大、主動脈堵塞和乳腺癌，左乳已經(jīng)切除。春節(jié)后，丈夫去西藏做灰工了。她一邊介紹她家的情況，一邊從屋內(nèi)拖出一個大紙箱打開，滿滿的全是防止癌細(xì)胞擴(kuò)散和疏通血管的藥物，拿出醫(yī)院檢測治療的文書讓我們看。

當(dāng)問及老公有灰工手藝，咋不在本地打工，也好照顧她時，她說本地的活路不是經(jīng)常有，工價也很低，在外地做工，一年除開節(jié)假日和刮風(fēng)下雪，有一百五六十個出工日，每天有二百五六的工資，一年也有四萬左右的收入啊。她說家里的包產(chǎn)地、自留地，自己沒法種，只好白送人家種，雞鴨養(yǎng)牲也無法養(yǎng)，自己就是個等死的廢人。

問及財(cái)政補(bǔ)貼、民政救濟(jì)和社會捐贈等時，她十分生氣的數(shù)落，說除了點(diǎn)糧食直補(bǔ)款外，其他什么都沒有，抱怨低保沒吃上，牢騷吃低保要占人有關(guān)系，要塞包袱走后門。正要向她解釋，靠左邊坐的大概70多歲的老太婆發(fā)話道：想那些年，這個月份就開始借糧維持，借一斤麻豌豆也得還一斤二兩大米，還要有信譽(yù)才借給你，趕場天，滿街盡是補(bǔ)疤衣，有的一人一年有一套衣服，有的一套都沒得，而今誰還借糧維生？誰還穿補(bǔ)疤衣？世珍哪，知足吧，奈何你得壞了病，放寬心，好好珍惜今天的生活，他們今天能來看你，調(diào)查你，說明政府沒有忘記你呀。坐在正中的面慈的身著干凈整潔青衣的老太太說：女兒哪，不要生氣了，我都八十五六歲了，能打遠(yuǎn)步行看你，是常保持心平氣靜，才有這精神頭的，常生氣對自己的病不利哦。

說著說著，傍邊老太問及我的姓氏，于是大家聊起了柏姓人的少來，說是當(dāng)年有小孩多病，拜祭干爹，要找姓柏的，找了很久，很多人，才在相隔幾十里外的達(dá)縣福善找著。病婦也跟著大家聊，氣氛趨于平和，我們告辭離開。

五

走在田埂上，我在前邊問陳專干，下一戶朱占銀家怎么走時，地里一老農(nóng)答道：他常年不在家，他們在成都買了房子安了家，農(nóng)村的老房子閑置著呢。

于是，我們往村辦公室方向走。

我倆一邊走，一邊聊起三戶情況來。飲水基本都是電泵土井水，沒了挑水用戶；都可以說是因老因病的困難戶；居住條件都算不上好的；都沒能買得起現(xiàn)代的電飯煲、電冰箱、空調(diào)電器和摩托汽車等；燃料都是柴草，沒有用煤氣和電器做飯的；經(jīng)濟(jì)收入除了種水稻、玉米和些許雜糧外，就靠在外打工了，基本沒有經(jīng)濟(jì)作物。除了一條狗外，沒有養(yǎng)殖其他動物。脫貧致富的想法幾乎都是統(tǒng)一的“標(biāo)準(zhǔn)”答案：沒有！確實(shí)問急了，就說：想摘天上的星星，可惜手沒那么長！意思是說能力有限。問缺什么時，答案都是：缺錢！問及困難原因時，答復(fù)：老、病、沒文化、命不好！

大概走了20多分鐘，我們就要到村辦公室了，陳專干說：也許我們是最早收工的。我說：村上要把朱占銀家情況摸準(zhǔn)，工作要做實(shí)啊，如果真在成都買了房，就不是貧困戶哦，我們這些僅靠月工資三四千元生活的“小康戶”在大城市定是買不起的。

當(dāng)我們來到辦公室，有幾個組先回來了，開林和熙熙在我之后大約30分鐘回來。大家趕緊匯總情況，大致和我們的調(diào)查差不多，有個別家庭住所猶如別墅，現(xiàn)代電器一應(yīng)俱全，卻也納入了這次精準(zhǔn)扶貧調(diào)查范圍。

時間已近下午1時，我們7位同事分乘來時的車，再沒有來時的說笑，大家都悶起。也許是困難戶情況讓心情沉重，也許是“別墅戶”的調(diào)查讓人走了冤枉路很是生氣，也許是在思考針對幫扶聯(lián)系戶該拿出怎樣的幫扶措施才會達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的效果。

沒了來時的速度，車似乎也有些餓的乏力，緩慢向縣城駛?cè)?。（柏占春?/p>

第二篇：個人精準(zhǔn)扶貧對象調(diào)查情況

個人精準(zhǔn)扶貧對象調(diào)查情況

根據(jù)上級部門對個人精準(zhǔn)扶貧工作的要求，于2016年7月20日下午3：00在區(qū)衛(wèi)計(jì)局林國貞股長組織局幾位同志及我中心領(lǐng)導(dǎo)班子，前往汕尾市城區(qū)馬宮街道辦事處馬宮社區(qū)居委進(jìn)行實(shí)地摸底調(diào)查，在居委干部的帶領(lǐng)下，按精準(zhǔn)扶貧的對象進(jìn)行調(diào)查。其中扶貧對象林少慈及家并不在管區(qū)干部提供的地址居住，只能通過電話再次預(yù)約，約于2016年7月21日上午10：30再次調(diào)查。情況調(diào)查如下： 在村干部邱如財(cái)陪同下到達(dá)馬宮街道辦事處馬宮社區(qū)居委南湖村69號進(jìn)行調(diào)查，對林少慈進(jìn)行了相關(guān)情況詢問，對答正常。

一、家庭成員情況：

1.林少慈、女、1965年09月出生、自身因病但無法提供疾病診斷證明；

2.邱思婷、女、1997年01月出生、健康，初中畢業(yè)，在外工作，月收入約3000多，提供收入情況模糊不較清晰； 3.邱思浩、女、1999年05月出生、健康、在校讀書。

二、房屋居住情況：

1.位于馬宮街道辦事處馬宮社區(qū)居委南湖村69號；

2.房屋周圍被植物樹木包圍，大門上鎖，面積約40多平方米，常年無人居住現(xiàn)象，只能在門縫中照相，沒發(fā)現(xiàn)常人生活配套設(shè)施用具，不具備常住人條件。

三、通過側(cè)面了該戶情況： 1.全戶人數(shù)為5人；

（1）其中漏報(bào)戶主為邱忠新、男、1957年05月出生健康，具有勞動力，（林少慈口述）月收入約2000元而資料提供的戶主是林少慈；（2）漏報(bào)家庭成員邱思雅、女1994年11月出生、健康、具體工作及收入無法證實(shí)。

四：1家庭成員上報(bào)材料出現(xiàn)漏報(bào)隱報(bào)； 2.林少慈因病卻沒有提供疾病診斷證明； 3.經(jīng)濟(jì)收入上報(bào)與實(shí)際收入客觀上不相符；

4.房屋現(xiàn)場調(diào)查情況不甘具備家庭成員常住條件。

調(diào)查人： 2016年7月26日

第三篇：精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧

25年前，我在中國福建省寧德地區(qū)工作，我記住了中國古人的一句話：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”至今，這句話依然在我心中。——習(xí)近平《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》 2015.10.16

一、現(xiàn)狀

“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過多輪扶貧攻堅(jiān)，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護(hù)生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務(wù)”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實(shí)現(xiàn)小康社會”的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。

目前，我國貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務(wù)非常重。

二、全面建成小康社會

“全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

減貧與發(fā)展是反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會進(jìn)步的一面鏡子，認(rèn)識和掌握貧困化發(fā)生機(jī)理、演化特征及分布規(guī)律，是制定扶貧規(guī)劃的重要依據(jù)。總書記明確指出，扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。自己花精力最多的是扶貧，當(dāng)全面建成小康社會的任務(wù)日漸緊迫，“不容一個人掉隊(duì)”的“全面建成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與扶貧成敗與否有巨大的關(guān)聯(lián)?！熬珳?zhǔn)扶貧”已上升為國家戰(zhàn)略，迫切期待一系列“超常規(guī)”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個精準(zhǔn)

“我們注重抓六個精準(zhǔn)，即扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對象身上。” 四、四個施策 “我們堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策?！? 五、五種渠道

“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。” 六、十項(xiàng)工程

干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動。

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

有些地方扶貧投入不少，但實(shí)際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠。而精準(zhǔn)扶貧，正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)?！傲鶄€精準(zhǔn)、四個施策、五種渠道，十項(xiàng)工程”，就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點(diǎn)上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動態(tài)化管理，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七、多元主體

“我們堅(jiān)持動員全社會參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構(gòu)建了政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。”

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實(shí)踐看，在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計(jì)劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準(zhǔn)扶貧的思路動員了我國民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創(chuàng)了多維聯(lián)動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅(jiān)持中國制度的優(yōu)勢，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

我國自1986年起開始設(shè)立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而，在原有考核機(jī)制下，為爭取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核工作的意見》，全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項(xiàng)機(jī)制改革。國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。在退出機(jī)制上，扶貧辦會同有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。

正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開發(fā)放在重要位置，從頂層設(shè)計(jì)著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，充分調(diào)動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規(guī)劃還擬對行業(yè)部門的扶貧責(zé)任做出明確要求，今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用?！?/p>

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

扶貧扶貧，關(guān)鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金，恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎得主安格斯·迪頓認(rèn)為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧，而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題，引導(dǎo)民眾主動參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設(shè)一個環(huán)境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報(bào)告時均指出，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運(yùn)用，改革開放帶來的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長點(diǎn)”。

隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期，單純依靠一個政策、一項(xiàng)舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實(shí)，扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實(shí)施，將形成巨大的規(guī)模效應(yīng)，給中國經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

第四篇：精準(zhǔn)扶貧

茌平：開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn) 搭建就業(yè)平臺 【導(dǎo)語】茌平縣始終把幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，通過提供小額擔(dān)保貸款、勞動技能培訓(xùn)，提高群眾的創(chuàng)、就業(yè)能力，搭建服務(wù)平臺?！窘庹f】近日，信發(fā)辦事處委托縣職教中心對全街道下崗、失業(yè)、待業(yè)勞動人員免費(fèi)進(jìn)行月嫂、育嬰師、保潔等家政服務(wù)培訓(xùn)。邀請高級月嫂講師進(jìn)行授課，生動、細(xì)致地講解有關(guān)產(chǎn)婦哺乳、康復(fù)和新生兒喂養(yǎng)、洗澡等護(hù)理等知識。200多名學(xué)員參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)2周后，將頒發(fā)家政服務(wù)員初級資格證?！静稍L】（信發(fā)街道光明社區(qū) 魏蘭芳）領(lǐng)導(dǎo)給我這次學(xué)習(xí)的機(jī)會，通過這幾天，學(xué)了以后讓我覺得受益匪淺，家政這邊還給我們找工作，讓我們有了出來工作的機(jī)會。【采訪】（信發(fā)街道勞動保障管理所所長 單月峰）不僅為下崗、失業(yè)、無業(yè)婦女搭建了服務(wù)社會、服務(wù)家庭、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，更提高了她們的生活質(zhì)量。同時，努力倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營，建立員工服務(wù)質(zhì)量、誠信檔案，建立服務(wù)質(zhì)量回訪、跟蹤、抽查制度，保證服務(wù)質(zhì)量。營造發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的良好氛圍，優(yōu)化務(wù)工就業(yè)環(huán)境。

【解說】為給廣大勞動者提供暢通的就業(yè)渠道和可靠的就業(yè)保障，拓展致富技能，提高生活質(zhì)量，茌平縣密切關(guān)注人力資源市場變化，堅(jiān)持分類施教，開展送技能、送崗位活動。積極加強(qiáng)農(nóng)村勞動者與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動，根據(jù)勞動者的年齡狀況、技能掌握程度進(jìn)行分類培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)后，分別推薦到企業(yè)生產(chǎn)一線和輔助性崗位工作；茌平縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展深度融合，支持勞動者從事家政服務(wù)、機(jī)械加工、自由職業(yè)等崗位；對有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對符合條件的發(fā)放政府貼息的小額擔(dān)保貸款，幫助勞動者成功創(chuàng)業(yè)。【采訪】（茌平縣勞動就業(yè)辦公室主任 袁桂紅）我們?nèi)耸虏块T作為就業(yè)工作的主管部門，充分發(fā)揮了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，緊貼企業(yè)用工需求和求職者的需求，針對市場的熱點(diǎn)職業(yè)，有計(jì)劃地舉辦了機(jī)械加工、人造板制造、營業(yè)員、電子商務(wù)、家政服務(wù)等專業(yè)的就業(yè)技能培訓(xùn)，今年我們剛開始舉辦的家政服務(wù)培訓(xùn)受到了廣大家庭婦女的好評，通過培訓(xùn)提高了他們的服務(wù)技能，學(xué)得了一技之長，為促進(jìn)其就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)

茌平：巧借優(yōu)勢 做好扶貧新文章

【導(dǎo)語】在扶貧工作中，茌平縣創(chuàng)新扶貧模式，把脈問診，積極為落后村謀思路、出點(diǎn)子、促發(fā)展，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

【解說】當(dāng)前馬上進(jìn)入春節(jié)，在賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠正在加班制作一批衣服，七八十個婦女分工協(xié)作，各個工序有條不紊。附近村莊的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便來到這服裝廠打工，每天工資不到一百元，讓她很滿足。

【采訪】員工（徐留菊）咱自己周邊村上的，都不遠(yuǎn)，小孩都在這念書，接孩子、送孩子、直接連孩子送來，都不走了，在這里干點(diǎn)活，下了班接完孩子隨著就走了。

【解說】為了幫助群眾脫貧，賈寨鎮(zhèn)根據(jù)一些村莊以人均純收入少、貧困人口較多的實(shí)現(xiàn)，制定優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策及舉辦務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使一些小服裝加工企業(yè)在家門口發(fā)展起來，手工成為留守婦女增收的新途徑?！静稍L】（賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠負(fù)責(zé)人徐中海）在不耽誤接孩子、送孩子、照顧老人、不耽誤家里農(nóng)田的情況下，給他們提供一個很好地平臺，展示自己的我才能，提高家庭的收入?！窘庹f】為了確保貧困群眾徹底脫貧，茌平縣變“輸血”為“造血”，向困難群眾輔導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，為困難戶提供致富渠道，鼓勵各村增加村級集體收入，通過招商引資或鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、勞動密集型企業(yè)到村辦廠，激活“造血”功能。同時，茌平縣鼓勵群眾原地創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)、畜牧部門進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證，并及時辦理土地、養(yǎng)殖等手續(xù)，為村民提供一站式幫包服務(wù)；整合有關(guān)上級扶貧資金、村民自籌資金和財(cái)政貼息貸款資金，為致富項(xiàng)目提供資金保障，實(shí)現(xiàn)貧困群眾順利脫貧。茌平：做好“精準(zhǔn)培訓(xùn)” 助力“精準(zhǔn)扶貧”

導(dǎo)語 在精準(zhǔn)扶貧工作中，茌平縣始終把幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，通過提供勞動技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款，提高群眾的創(chuàng)、就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

解說在龍躍家政服務(wù)公司的培訓(xùn)室，30多名下崗職工和就業(yè)困難群眾，正在認(rèn)真聽取高級講師生動細(xì)致的講解，免費(fèi)學(xué)習(xí)有關(guān)產(chǎn)婦哺乳、康復(fù)和新生兒喂養(yǎng)、洗澡等護(hù)理知識和中國結(jié)、十字繡等手工編織技巧。周鳳鳳是一名留守婦女，因?yàn)榧彝ピ虿荒芡獬龃蚬?，通過參加免費(fèi)培訓(xùn)，熟練掌握了護(hù)理知識和手工編織技能，在家門口就能做些工作，增加了家庭收入，增強(qiáng)了生活的滿足感。采訪

解說 為了幫助群眾脫貧，增加群眾收入，茌平家政服務(wù)部門針對待業(yè)、無業(yè)家庭婦女，制定優(yōu)惠的扶持政策、舉辦務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使一些針對小眾的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展起來，為待業(yè)、無業(yè)家庭婦女提供了增收的新途徑。采訪

解說為給廣大勞動者提供暢通的就業(yè)渠道和可靠的就業(yè)保障，拓展致富技能，提高生活質(zhì)量，茌平縣密切關(guān)注人力資源市場變化，堅(jiān)持分類施教，開展送技能、送崗位活動。積極加強(qiáng)剩余勞動人口的普查和分類，根據(jù)勞動者的年齡、家庭、身體狀況進(jìn)行分類培訓(xùn)；支持勞動者從事家政服務(wù)、機(jī)械加工、自由職業(yè)等崗位；對有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對符合條件的發(fā)放政府貼息的小額擔(dān)保貸款，激活“造血”功能，幫助勞動者成功創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

第五篇：精準(zhǔn)扶貧

人民日報(bào)人民論壇：讓“精準(zhǔn)”成為習(xí)慣

“精準(zhǔn)扶貧的精髓是‘因貧施策’”“提高項(xiàng)目安排、資金使用和措施到戶的精準(zhǔn)性”。今年兩會上，代表委員圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧話題建言獻(xiàn)策，為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了不少智慧。為什么脫貧攻堅(jiān)必須精準(zhǔn)識別、因貧施策？“精準(zhǔn)”，是一種怎樣的方法論，又是一種怎樣的態(tài)度？

《道德經(jīng)》有言：“圖難于其易，為大于其細(xì)。天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)?！背纱笫抡弑匾跃珳?zhǔn)思維、精準(zhǔn)做法為遵循，方見成效?！抖Y記》也有載：“君子慎始，差若毫厘，謬以千里?！弊鍪虑橐婚_始就要慎重，不能馬虎大意，哪怕開始只是一絲一毫的差錯，其結(jié)果也會事與愿違。0.99的1000次方接近于0，道理就是這樣。

精準(zhǔn)，是一種方法，更是一種追求。《莊子》里講過“庖丁解?！?，“所解數(shù)千牛矣，而刀刃若新發(fā)于硎”。歐陽修筆下的賣油翁，“徐以杓酌油瀝之，自錢孔入，而錢不濕”。這些關(guān)于熟能生巧的故事提醒我們，窮盡所能、做到最好，是對待工作的基本態(tài)度。精準(zhǔn)就是這樣一種力求完美的自我追求。

精準(zhǔn)，是一種態(tài)度，更是一種作風(fēng)。態(tài)度決定高度，細(xì)節(jié)決定成敗。如果對什么事情，都抱著“無所謂”“想當(dāng)然”的態(tài)度，對情況了解停留在“大概是”“應(yīng)該是”之中，能有多少成就？敷衍了事、毫無“精準(zhǔn)”可言，既容易誤事誤人，也會迷失自己。從作風(fēng)上砥礪精準(zhǔn)的要求，萬事無難。

精準(zhǔn)，是求真的延伸。共產(chǎn)黨人是最講認(rèn)真的，精準(zhǔn)就是一種認(rèn)真精神。閉門造車、異想天開，吃老本、拍胸脯、拍腦袋，既不會有好決策，也不會有好成效。深入基層、接入地氣，聽得真言、聽進(jìn)諍言，謙虛好學(xué)、積極進(jìn)取，方能從精準(zhǔn)中出成就、出公信。

精準(zhǔn)，也是求實(shí)的升華。有些人在扶貧攻堅(jiān)中不善精準(zhǔn)、在改革發(fā)展中不愿精準(zhǔn)，原因不外乎怕自己吃苦受累、怕事情繁復(fù)麻煩。精準(zhǔn)意味著實(shí)事求是、敢于較勁，而不是渾渾噩噩、安于現(xiàn)狀，畏葸不前、怕這怕那。吃得苦，不怕死，霸得蠻，耐得煩，精準(zhǔn)中充滿了求實(shí)、務(wù)實(shí)的精氣神。

追求精準(zhǔn)，就得要有膽有識、抓鐵有痕。何為“有膽”？正確的敢堅(jiān)持敢堅(jiān)守；不對的，敢直言敢批評；錯誤的，敢糾正敢改進(jìn)。何為“有識”？要有正確的方向，要有科學(xué)知識，要對實(shí)際情況了解透徹。何為“抓鐵有痕”？做什么就有什么的樣子，善始善終、善作善成。

總書記向來重視精準(zhǔn)化做事方法，在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時他就強(qiáng)調(diào)：要從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣。如果對工作、對事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會被掩蓋。讓我們就從當(dāng)下、從自己開始，把“精準(zhǔn)”養(yǎng)成習(xí)慣。

總書記對干部的要求在代表委員中激起強(qiáng)烈反響

想干愿干積極干 能干會干善于干（熱議）

3月7日，總書記在黑龍江代表團(tuán)參加審議時強(qiáng)調(diào)，要充分調(diào)動廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。代表委員表示，要保持勇氣銳氣朝氣，憑實(shí)立身、以實(shí)為尺，向?qū)嵦幹Γ脤?shí)干說話。

村看村，戶看戶，群眾看干部。為群眾跑腿，為百姓干事，把實(shí)事落實(shí)，把好事辦好，才對得起人民。目前基層干部的擔(dān)子重、工作苦，建議建立更加科學(xué)的激勵機(jī)制，讓基層干部更有干頭、更有奔頭。

——陜西安塞侯溝門村楊豐岐代表

“不斷提升工作精氣神”，總書記的要求必須時刻銘記在心。隨著人口老齡化進(jìn)程加快，老年人的健康保障問題越來越突出，衛(wèi)計(jì)干部在今后的工作中更要干在實(shí)處、走在前列，讓群眾得到更多實(shí)惠。

——湖北省衛(wèi)計(jì)委楊云彥委員

要想發(fā)展，必須調(diào)動大家的積極性。當(dāng)前面對下行壓力，市場競爭加劇，企業(yè)更要提起一股子勁兒，向改革要動力，以創(chuàng)新謀發(fā)展，生產(chǎn)出更多高技術(shù)含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品。

——安琪集團(tuán)研發(fā)中心姚鵑代表

“雙中高”為世界貢獻(xiàn)更多正能量——國際人士看好

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，未來五年中國經(jīng)濟(jì)將會呈現(xiàn)怎樣的面貌，舉世矚目。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國人大四次會議上所作的政府工作報(bào)告指出，“十三五”規(guī)劃綱要草案明確了中國今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，提出了一系列事關(guān)發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，這是“十三五”期間要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)之一。國外專家學(xué)者等在接受本報(bào)記者采訪時表示，中國經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，將對中國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)利好。

體現(xiàn)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心

政府工作報(bào)告把2016年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為6.5%—7%，設(shè)定這一預(yù)期目標(biāo)考慮了與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期。“此次兩會讓中國經(jīng)濟(jì)從量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)的增長?！表n國湖西大學(xué)教授全家霖表示，隨著一個國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大，產(chǎn)業(yè)水平向中高端不斷發(fā)展，與增長速度相比，應(yīng)更加重視增長質(zhì)量。

德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署中國問題專家克里斯蒂娜·奧托女士認(rèn)為，與過去相比，6.5%—7%的增長區(qū)間不高，但同其他工業(yè)國家相比仍然相當(dāng)可觀。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2015年中國經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于挪威全年的經(jīng)濟(jì)總量。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)增速換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整伴隨陣痛，新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但也應(yīng)該看到，經(jīng)過多年快速發(fā)展，中國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大。中國政府有信心通過改革，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所俄中關(guān)系研究預(yù)測中心主任烏揚(yáng)納耶夫表示，中國早已成為世界經(jīng)濟(jì)重要的驅(qū)動力之一。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，有世界經(jīng)濟(jì)增長乏力帶來的影響，但也給中國改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了機(jī)遇。他表示，中國政府為應(yīng)對存在的問題制定了周密的發(fā)展規(guī)劃，今年的政府工作報(bào)告體現(xiàn)了政府實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革、完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心。

德中經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會理事長哈羅德·盧克斯說，隨著勞動力成本的攀升，出口驅(qū)動增長模式讓位于消費(fèi)和服務(wù)業(yè)。中國全面深化改革方案，致力于消除貧富差距，鼓勵消費(fèi)，增加勞動力市場的彈性，“將確保中國經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)今后五年的增長目標(biāo)”。

進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力

政府工作報(bào)告部署了今年要重點(diǎn)做好的工作，“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力”是其中之一。報(bào)告強(qiáng)調(diào)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

“新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)從注重‘量的增長’轉(zhuǎn)向‘質(zhì)的增長’?！惫_德·盧克斯認(rèn)為，煤炭、鋼鐵、水泥和其他工業(yè)產(chǎn)品的利潤率下滑，對環(huán)境造成的破壞加劇，去產(chǎn)能過程不可避免?！凹娌⒅亟M或企業(yè)停產(chǎn)起初是痛苦的，但對于保持中國未來的競爭力是必要的，這樣中國才能在國際貿(mào)易中立于不敗之地?！彼f，“中國對高技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視，無疑給德國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇?！?/p>

全家霖贊賞中國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他說：“中國目前充分認(rèn)識到此前重‘量’快速增長過程中出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩等問題，并采取了相應(yīng)調(diào)整措施。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在改善產(chǎn)品和服務(wù)供給上下功夫，有利于充分提高供給體系的質(zhì)量和效率?！彼硎荆ㄟ^結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，并與百姓共享發(fā)展紅利，具有重要意義。

巴西智庫瓦加斯基金會教授埃萬德羅·梅內(nèi)塞斯曾在復(fù)旦大學(xué)金磚中心任研究員，也親眼見證了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。他表示，中國目前的經(jīng)濟(jì)增長情況符合國情，結(jié)構(gòu)性改革也有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。他認(rèn)為，中國政府提出的推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，著力推動供給側(cè)改革正當(dāng)其時?！澳壳按蟛糠职l(fā)展中國家，包括中國和巴西都面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整的巨大挑戰(zhàn)，中國政府提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠更加優(yōu)化產(chǎn)能，使產(chǎn)品與市場匹配，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價值?！?/p>

克里斯蒂娜·奧托認(rèn)為，中國制訂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有很多可圈可點(diǎn)之處，比如加強(qiáng)內(nèi)需、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)升級等，這些舉措將有助于中國建立新的增長極，而非依賴于投資和出口。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對德國也意味著機(jī)遇，德國企業(yè)能夠成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的好伙伴。德國能夠提供先進(jìn)的制造、環(huán)保和醫(yī)療技術(shù)，以及高質(zhì)量的消費(fèi)品。

仍是世界經(jīng)濟(jì)重要推動力量

政府工作報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯新經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵作用，引發(fā)海內(nèi)外廣泛共鳴。值得注意的是，今年的政府工作報(bào)告首次提出培育精益求精的工匠精神。一系列新舉措將推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，中國仍將是世界經(jīng)濟(jì)的重要推動力量。

“中國增長過程中產(chǎn)生的機(jī)遇，值得韓國產(chǎn)業(yè)界和政府共同關(guān)注。”全家霖表示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心過去主要集中在下游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)新驅(qū)動，向上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，期待中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革，成為世界經(jīng)濟(jì)的又一推動要素。

通過創(chuàng)新驅(qū)動，市場活力和社會創(chuàng)造力不斷釋放，新能源汽車、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻出。美國布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心高級研究員杜大偉認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)依舊良好，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)的比重不斷提高，正在新常態(tài)下繼續(xù)前行。

烏揚(yáng)納耶夫表示，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這些政策手段都是在有針對性地改變過去的粗放型增長方式，引導(dǎo)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，培育穩(wěn)定增長動力。他同時強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程必然存在挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年高速發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和厚重的基礎(chǔ)，有理由相信中國政府能夠順利實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)，為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多正能量。

協(xié)調(diào)發(fā)展 奏響民族復(fù)興協(xié)奏曲（代表委員議國是）

制圖：張芳曼 區(qū)域協(xié)調(diào)“大合唱”

“依托黃金水道，讓東中西部聯(lián)動起來。”重慶兩江新區(qū)湯宗偉代表認(rèn)為，長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，將打破區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，讓路更通，讓貨更暢，讓東中西部的發(fā)展更協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更健康。

“發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不是不要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)了，而是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛?！苯K陽光集團(tuán)陳麗芬代表認(rèn)為，不可能全國所有地方都發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)。

“‘一帶一路’建設(shè)是千載難逢的機(jī)遇，要好好抓住?！眱?nèi)蒙古神華烏海能源有限公司伊永春代表表示，內(nèi)蒙古外連俄蒙、內(nèi)靠京津冀，借“一帶一路”東風(fēng)，將迎來更好發(fā)展，提升質(zhì)量效率。

城市農(nóng)村“比翼飛”

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！痹颇系蠎c州同樂村村民余秀芝代表表示，配套設(shè)施的完善，能以更大力度支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。過去村里山遠(yuǎn)路陡，守著“綠色銀行”卻提不了款，如今條條大路連起了山村和城市，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓村民鼓了腰包樂開花?！白尭嗟墓卜?wù)資源向農(nóng)村傾斜。”江蘇鹽城疾病預(yù)防控制中心沈進(jìn)進(jìn)代表認(rèn)為，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。江蘇從2010年開始啟動提高農(nóng)村大病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)，目前累計(jì)有5.13萬人獲得重大疾病保障，切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

兩個文明“兩手硬”

“人民有信仰，國家有力量。”中科院南京分院周健民委員表示，沒有軟實(shí)力的提升，就不會有真正的全面小康，學(xué)校是培育踐行社會主義核心價值觀的重要載體，要通過教育促進(jìn)形成13億多中國人價值觀的“最大公約數(shù)”，為全面小康、民族復(fù)興提供強(qiáng)大精神動力。

“富了口袋的同時，要全力富腦袋。”新疆大學(xué)教授阿不都拉·阿巴斯代表認(rèn)為，文化產(chǎn)品是精神文明建設(shè)的重要載體，要進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，豐富群眾的精神文化生活，實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

字字句句皆民情（新風(fēng)撲面話兩會）

“我想為鞍山鋼鐵的下崗工人說幾句話……”在政協(xié)分組討論時，馮佐庫委員的開場白吸引了大家的目光；“這是十余本特殊學(xué)生的作品，希望他們的教育和健康問題能被更多的人關(guān)注……”袁敬華代表的行李箱里，裝著厚厚的學(xué)生作品；“海外引進(jìn)人才希望我能把他們的心聲帶到會上……”王亞君委員娓娓道來。無論是在全體會議還是在分組討論，代表委員甘做百姓的“民聲傳遞員”，字字句句皆民情。

民為邦本，本固邦寧；悠悠萬事，民生為先。教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)這些群眾最關(guān)注的問題，反腐倡廉、司法公正這些群眾最迫切的期盼，需要及時傳遞到兩會的政治舞臺，而代表委員就是傳遞民聲的橋梁，是百姓的代言人。說真話、說實(shí)話，為民請命、為民代言是代表委員應(yīng)盡的職責(zé)。正如一位委員所言，“只要是百姓的呼聲，我們都有責(zé)任反映?！?/p>

為了這份責(zé)任和囑托，代表委員在過去的一年里腳踏泥土，躬身實(shí)踐。在各自領(lǐng)域，用實(shí)打?qū)嵉恼{(diào)研問民情、用面對面的交流匯民意。在調(diào)研中探尋，在履職中思考，整理了大量的來自一線的翔實(shí)材料，準(zhǔn)備了一大批高質(zhì)量的議案、提案與建議，帶來了老百姓最想說的話、最想實(shí)現(xiàn)的心愿。

大國制造，需要大國工匠（融·我的兩會·人民日報(bào)全媒體平臺中央廚房）

“一邊是老百姓到國外大量購買馬桶蓋、電飯鍋等日用消費(fèi)品，一邊是不少國內(nèi)品牌滯銷、經(jīng)營困難。我認(rèn)為這里面既有危機(jī)，也有商機(jī)?！闭憬『幨行睒蜴?zhèn)華豐村黨委書記朱張金代表有切身感受。他做皮革產(chǎn)業(yè)20多年，在這個被視作傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域里，其創(chuàng)辦的浙江卡森實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司，去年出口增長了30%，今年1、2月份，出口同比又增長30%。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)真的沒出路嗎？朱張金的實(shí)踐表明：“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是有市場的，缺的是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的產(chǎn)品。國內(nèi)消費(fèi)者從國外買的也大多是高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品，這提醒我們，高質(zhì)量高品質(zhì)，就有市場、有商機(jī)。”

今年政府工作報(bào)告中提出“培育精益求精的工匠精神”，令朱張金印象深刻：“對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來說，目前就是低端產(chǎn)品供大于求，而高端需求空間還很大，我們就是要開拓和滿足中高端的需求，占據(jù)高端市場。”

說起對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級建議，朱張金首先想到的是人才。他的企業(yè)25年前就聘請了歐洲的技術(shù)人員。那時候聘請“洋員工”成本很高，很多人想不通。但實(shí)踐證明其帶來的質(zhì)量意識、設(shè)計(jì)理念都是當(dāng)時稀缺的，這保證了產(chǎn)品的高品質(zhì)。其次，國內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展也需要政府部門在人才政策、融資渠道和稅收優(yōu)惠上給予更多幫助，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)升級的意愿和信心。此外，質(zhì)量把關(guān)也很重要。朱張金說，歐美、日本等國家的產(chǎn)品很多是中國生產(chǎn)，包括被瘋搶的日本馬桶蓋有些就產(chǎn)自杭州。原料和設(shè)計(jì)都一樣，但出口的產(chǎn)品由外方檢驗(yàn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比國內(nèi)產(chǎn)品要高，“我們需要制定更高更好的標(biāo)準(zhǔn)，并且嚴(yán)格執(zhí)行到位?！?/p>

朱張金認(rèn)為，全球化、信息化時代，企業(yè)一定要有長遠(yuǎn)眼光，不斷培養(yǎng)更專業(yè)的高級人才，開發(fā)立于不敗之地的高端產(chǎn)品，“我對中國制造有信心，相信不久的將來，民族品牌也會讓消費(fèi)者使勁地‘買買買’?！?/p>

深意莫高于愛民，嘉行莫厚于樂民。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，從來不是單純的財(cái)富積累，而是增進(jìn)人民的福祉，提高人民的生活質(zhì)量和生活水平。歷史反復(fù)證明，誰能認(rèn)真傾聽老百姓的意見建議，誰能真正解決老百姓的問題，誰就會贏得真誠的擁護(hù)，誰就能形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。

人民網(wǎng)評：習(xí)近平五喻巧論生態(tài)，綠色發(fā)展建美麗中國

在文學(xué)家筆下，美麗中國像“荷塘月色”般迷人；在藝術(shù)家眼里，美麗中國可化身為“山水中國美”。在兩會好聲音里，美麗中國離不開一個新理念的支撐，那就是綠色發(fā)展。毫無疑問，即使一千個人眼中有一千種美麗，“綠色”也是最絢爛的色彩。

全國兩會的各項(xiàng)議程還在順利進(jìn)行，關(guān)于“綠色發(fā)展”的討論早已掀起高潮?！鞍l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，必須牢牢守住生態(tài)紅線，不能寅吃卯糧、急功近利，否則受傷的還是我們自己”“是不是綠色發(fā)展，說了不算，干了才算”“成效可持續(xù)，才能避免污染和治理交替循環(huán)的怪圈”??保護(hù)生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)綠色發(fā)展已經(jīng)成為多數(shù)人的共識，不僅要說一說，更得實(shí)打?qū)嵉馗?，不僅要守住底線，關(guān)鍵要自覺行動。

守得住綠水青山才能守得住家園故土。“十二五”時期，中國減排目標(biāo)超額完成、成為全球污水處理能力最大的國家之

一、成為全球森林資源增長最多的國家??站在“十三五”的新起點(diǎn)，當(dāng)過去與未來交替，挑戰(zhàn)不容輕視?！皢挝粐鴥?nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%??”政府工作報(bào)告中給今后五年定下了“硬指標(biāo)”，天藍(lán)、地綠、水清的中國需要在關(guān)鍵方面、重點(diǎn)行業(yè)做出突破，更需要持之以恒。

有人曾經(jīng)總結(jié)，總書記用五個比喻來巧論生態(tài)環(huán)境——“公共產(chǎn)品”、“綠色銀行”、“金山銀山”、“生命共同體”、“眼睛”和“生命”。不難發(fā)現(xiàn)，每一種形象的表達(dá)都在給生態(tài)環(huán)境留下足夠的生命空間，這其中既內(nèi)含了生態(tài)富裕的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，又飽含了生態(tài)為子孫的長遠(yuǎn)考慮。說到底，綠色發(fā)展不僅僅體現(xiàn)為對生態(tài)的保護(hù)、對環(huán)境的整治，它更是一種思想、一個理念、一種生活方式，“綠色化”應(yīng)該在生產(chǎn)和生活中深入人心并漸成風(fēng)氣。

然而，在環(huán)境與發(fā)展的天平上，不平衡的傾斜還在時常發(fā)生。尤其是一些地方和企業(yè)，還沒真正把綠色發(fā)展的理念貫徹到實(shí)踐中去。正如環(huán)保部長陳吉寧在答記者問時痛批的那樣，一些地方的保護(hù)主義嚴(yán)重，干預(yù)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法，環(huán)保的責(zé)任不落實(shí)；同時，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象也大量存在。可以說，形勢雖然見好，但并非“一片光明”，如果地方政府都不能把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系擺好、擺正，怎么能要求企業(yè)來犧牲利益，又怎么給老百姓樹立表率？“律人先律己”，各級政府務(wù)必在踐行發(fā)展新理念上做到“當(dāng)仁不讓”，才有可能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏。

“江碧鳥逾白，山青花欲燃”。詩詞中的美景令人向往，老百姓對現(xiàn)實(shí)生活中綠水青山的呼喚應(yīng)該被重視。綠色發(fā)展，為的是眼中見“綠”、手中有“富”，否則，環(huán)保部官員被當(dāng)面數(shù)落“看把天搞成什么樣”的事情還會出現(xiàn)。把綠色發(fā)展凝聚成全社會共識，齊心打造一個美麗中國，我們始終行動在路上。人民日報(bào)人民時評：從“董姐飯局”看工匠精神

“白色的小餐盤里，放著4勺白米飯，這就是她請的飯?！眱蓵陂g，有個“飯局”引來各方關(guān)注。坊間稱之為“董姐”的格力董事長董明珠，請人品嘗4勺米飯，進(jìn)行“盲測”，結(jié)果用國產(chǎn)電飯煲煮出的米飯完勝。盡管有人認(rèn)為這不過是場營銷活動，但還是給中國制造平添了幾分底氣，也讓人對政府工作報(bào)告中的“提升消費(fèi)品品質(zhì)”有了直觀感受。

“制造大國怎么造不出讓人心動的產(chǎn)品？”當(dāng)不少國人去海外搶購保溫杯、電飯煲、馬桶蓋時，這樣的“拷問”也接踵而至。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國早已成為制造業(yè)第一大國，“Made in China”隨處可見，但給人的印象，似乎就是低端產(chǎn)品和廉價產(chǎn)品。這從消費(fèi)者的“用腳投票”，也可看出。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年我國境外消費(fèi)1.5萬億元人民幣，其中至少7000億至8000億元用于購物。如何在國內(nèi)激活這樣巨大的消費(fèi)力？一個最簡單的道理是，誰能提供高品質(zhì)的產(chǎn)品，誰就能贏得市場。消費(fèi)能力上去了，產(chǎn)品質(zhì)量、性能和用戶體驗(yàn)，就變得更加重要。

不過，正如此前中國游客在日本搶購的馬桶蓋被證實(shí)是中國制造的一樣，此次“董姐飯局”的結(jié)果也在一定程度上說明，一方面，我們需要加快推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，生產(chǎn)出更多高技術(shù)含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品；另一方面，也需要加強(qiáng)品牌推廣、品質(zhì)宣傳，讓我們已有的國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品能被消費(fèi)者認(rèn)可。

從這個意義上講，產(chǎn)品的比拼、質(zhì)量的比拼，到最后都是精神與文化的比拼?！肮膭钇髽I(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。政府工作報(bào)告中提出的“工匠精神”，可謂一個關(guān)鍵詞。

其實(shí)，中國并不缺少技術(shù)精湛的工匠。給導(dǎo)彈鑄造衣服的“大國工匠”毛臘生，“39年，他只做了一件事——讀懂砂子，鑄好導(dǎo)彈”；胡雙錢在35年里加工了數(shù)十萬個飛機(jī)零件，沒出現(xiàn)過一個次品。然而長期以來，為了追求速度和規(guī)模而導(dǎo)致的粗放型生產(chǎn)，使得技術(shù)條件難以提高精度；“有供給就有需求”的賣方市場，也在看不見的層面上損害了追求質(zhì)量的態(tài)度。培養(yǎng)“工匠精神”，仍然任重道遠(yuǎn)，需要一代又一代企業(yè)家和工程師的賡續(xù)接力。

“工匠精神”也包括著創(chuàng)新的內(nèi)蘊(yùn)。工匠的耐心堅(jiān)守與創(chuàng)新的彎道超越，本身就是一體兩面。產(chǎn)品的升級換代一方面在于“人無我有、人有我優(yōu)”，另一方面在于把“匠心”融入生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，既要對職業(yè)有敬畏、對質(zhì)量夠精準(zhǔn)，又要富有追求突破、追求極限的創(chuàng)新活力。有人說，“手藝人往往意味著固執(zhí)，緩慢，少量，勞作；但是這些背后所隱含的是專注，技藝，對完美的追求?！弊?chuàng)新，要在抓住技術(shù)突破的同時，抓住一絲不茍的態(tài)度、精益求精的精神、“認(rèn)真做事”的品質(zhì)，這樣才能真正“占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢”。

有人說，對未來越有信心，對現(xiàn)在就越有耐心。大國匠心、卓越品質(zhì)，是一種制造業(yè)的耐心，更是一種發(fā)展的信心。一個“飯局”可能說明不了太多，電飯煲技術(shù)的高下也自有市場來檢驗(yàn)，但用工匠精神開啟一場品質(zhì)革命，才能真正“讓世界愛上中國制造”。