第一篇：撫州廉政網(wǎng)――市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四個(gè)不直接分管”的實(shí)施辦法

撫州廉政網(wǎng)――市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四個(gè)不直

接分管”的實(shí)施辦法

市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四個(gè)不直接分管”的實(shí)施辦法

時(shí)間：2010-04-16 來源 : 撫州市紀(jì)委 字體：大 中 小

撫紀(jì)發(fā)〔2010〕9號

中共撫州市紀(jì)委

撫州市監(jiān)察局

關(guān)于印發(fā)《市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四個(gè)不直接分管”的實(shí)施辦法》的通知

市委各部門，市直各單位，各人民團(tuán)體：

經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究同意，現(xiàn)將《市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四個(gè)不直接分管”的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各單位貫徹執(zhí)行本通知的情況請于2010年5月31日前報(bào)市紀(jì)委、市監(jiān)察局。中共撫州市紀(jì)委

撫州市監(jiān)察局 2010年4月9日 市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職 “四個(gè)不直接分管”的實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，特別是加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)《撫州市加強(qiáng)對縣級黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》，制定本實(shí)施辦法。第二條 本辦法所指的“市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職”，包括市委各部門、市直各單位（含二級局和下屬單位）、各人民團(tuán)體的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。由副職主持工作的，按照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱的“四個(gè)不直接分管”具體事項(xiàng)是指：財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)和物資采購工作。

第二章 分工、職責(zé)、權(quán)限

第四條黨政正職不得直接分管財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)和物資采購工作，經(jīng)集體研究，授權(quán)班子其他成員協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體分管。

第五條建立崗位責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的職責(zé)、權(quán)限、工作程序和目標(biāo)要求，做到權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一。第六條實(shí)行“四個(gè)不直接分管”，主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)和物資采購工作負(fù)總責(zé)，班子成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第七條 主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭執(zhí)行民主集中制，支持分管副職在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)地開展工作，指導(dǎo)和督促分管副職認(rèn)真履行職責(zé)。

第八條 實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡涉及財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)和物資采購的工作事項(xiàng)，屬一般問題的，由職能部門提出意見建議，報(bào)分管副職同意后，執(zhí)行落實(shí)；屬重要問題的，經(jīng)分管副職審核，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，執(zhí)行落實(shí)；屬集體討論決定的重大問題，按照《關(guān)于黨委（黨組）實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法（試行）》和《撫州市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》執(zhí)行。

一般問題、重要問題和重大問題的界限由各單位根據(jù)各自實(shí)際界定。

第三章 制度建設(shè) 風(fēng)險(xiǎn)防范

第九條 各單位根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)和物資采購等方面的法律法規(guī)，建立和完善本單位財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)和物資采購等各項(xiàng)規(guī)章制度。

第十條 各單位所涉財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)和物資采購等方面的規(guī)章制度，應(yīng)送財(cái)政、組織人事、公共資源交易、政府采購等部門審核后執(zhí)行，并報(bào)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。第十一條加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。從財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)和物資采購存在的薄弱環(huán)節(jié)入手，組織查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失確定風(fēng)險(xiǎn)等級，深入開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育，有針對性地制定預(yù)警防控措施，形成職責(zé)明確、程序嚴(yán)密、運(yùn)行科學(xué)、管理有效的防控工作模式

第四章 監(jiān)督檢查

第十二條主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對分管副職行使權(quán)力情況的監(jiān)督，定期或不定期聽取本單位財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)、物資采購等工作開展情況的匯報(bào)。分管副職要主動(dòng)接受主要領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員的監(jiān)督，每半年將分管工作情況在班子成員會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)。

第十三條 結(jié)合推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，提高工作的透明度。對“四個(gè)不直接分管”的分工、職責(zé)、權(quán)限、工作流程和工作紀(jì)律等要通過一定方式在本單位公開。

第十四條“黨政正職四個(gè)不直接分管”制度的貫徹落實(shí)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作，財(cái)政、組織人事、公共資源交易、政府采購等部門加強(qiáng)配合。

第十五條 派駐（出）市直單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行監(jiān)督職能，制定具體的監(jiān)督辦法，對本單位財(cái)務(wù)、干部人事、工程招標(biāo)和物資采購的開展情況實(shí)行全程監(jiān)督，監(jiān)督情況每半年向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯報(bào)。未派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，每年向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告一次貫徹執(zhí)行本實(shí)施辦法的情況。

第五章 責(zé)任追究

第十六條 主要領(lǐng)導(dǎo)有下列情形之一的，視其情況給予批評教育、通報(bào)、誡勉談話或紀(jì)律處分：

1、未落實(shí)“四個(gè)不直接分管”規(guī)定的；

2、職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作不履行或不正確履行職責(zé)，造成損失或后果的；

3、應(yīng)提交集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論決定，由個(gè)人或少數(shù)人決定的。

第十七條 分管領(lǐng)導(dǎo)有下列情形之一的，視其情況給予批評教育、通報(bào)、誡勉談話或紀(jì)律處分：

1、超越工作權(quán)限，對分管工作擅自作出處理的；

2、不執(zhí)行集體的決定，或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的；

3、授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反干部人事、財(cái)務(wù)、工程招標(biāo)和物資采購相關(guān)政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的。第六章 附 則

第十八條 各縣（區(qū)）、金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)意見。

第十九條 本實(shí)施辦法由中共撫州市紀(jì)委、撫州市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本實(shí)施辦法自發(fā)文之日起施行。

第二篇：五個(gè)不直接分管實(shí)施辦法

落實(shí)主要負(fù)責(zé)人“五不直接分管”規(guī)定的

實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強(qiáng)化對主要負(fù)責(zé)人的權(quán)力監(jiān)督，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的主要負(fù)責(zé)人，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，縣級國家機(jī)關(guān)及縣委、縣政府各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。明確副職主持工作的，按照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱的“五不直接分管“，指主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、行政審批、項(xiàng)目建設(shè)和物資采購工作。

第二章 職責(zé)和權(quán)限

第四條 主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、物資采購工作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，確定并授權(quán)班子其他成員協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體分管。分工確定后，要保持相對穩(wěn)定，不得隨意、頻繁調(diào)整。

第五條 合理配置權(quán)力。分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)原則上不得同時(shí)分管項(xiàng)目建設(shè)和物資采購。

第六條 建立崗位責(zé)任制。明確主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)

理制度。根據(jù)資金流量情況，確定分管領(lǐng)導(dǎo)直接審批經(jīng)費(fèi)支出數(shù)額權(quán)限，并明確大額度資金的界限。超過規(guī)定數(shù)額的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽審批；超過限定數(shù)額的大額開支(資產(chǎn)處置)須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。只有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的單位，要成立3人理財(cái)小組，所有報(bào)銷票據(jù)須由理財(cái)小組3人共同審批。任何個(gè)人不得擅自決定大額資金(資產(chǎn))的開支使用及處置。

第十一條 主要負(fù)責(zé)人不直接分管行政審批工作。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)以及行政審批制度改革有關(guān)規(guī)定要求，減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)間，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。一般事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接審批；重大事項(xiàng)，經(jīng)班子集體研究同意后，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十二條 主要負(fù)責(zé)人不直接分管項(xiàng)目建設(shè)工作。限額以上、按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一進(jìn)入縣公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)。限額以下，按照工程建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。對工程招投標(biāo)和工程建設(shè)過程中的其他重大問題，要求必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。要健全完善工程建設(shè)項(xiàng)目前期管理、施工管理、資金撥付、竣工驗(yàn)收等監(jiān)督管理制度。嚴(yán)禁“一把手”違規(guī)插手、干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和承發(fā)包活動(dòng)；嚴(yán)禁違規(guī)操作工程項(xiàng)目費(fèi)用的預(yù)、決算。

局、水利局、教育局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、林業(yè)局等行政主管部門負(fù)責(zé)對自身主管的項(xiàng)目建設(shè)管理監(jiān)督權(quán)落實(shí)情況的督促檢查。

第十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組（派出紀(jì)工委）要加強(qiáng)對“五個(gè)不直接分管”工作的監(jiān)督檢查，并參與“三重一大”等決策過程，做好監(jiān)督記錄，對未按制度辦理或超越權(quán)限辦理的重大事項(xiàng)要及時(shí)向單位提出意見和建議，同時(shí)向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

第五章 責(zé)任追究

第十八條 主要負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評或紀(jì)律處分：

(一)未落實(shí)主要負(fù)責(zé)人“五不直接分管”規(guī)定的；(二)不履行或不正確履行工作職責(zé)，造成損失或其他后果的；

(三)應(yīng)提交集體討論決定的事項(xiàng)未經(jīng)集體研究，由個(gè)人或少數(shù)人決定的。

第十九條 分管領(lǐng)導(dǎo)有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評或紀(jì)律處分：

(一)超越工作權(quán)限，對分管工作擅自作出處理的;(二)不執(zhí)行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行工作職責(zé)，造成損失的；

(三)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反人事、財(cái)務(wù)、工程

第三篇：鎮(zhèn)黨政正職“四不直接分管”制度

***鎮(zhèn)黨政正職“四不直接分管”制度

根據(jù)《**州直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接分管”暫行規(guī)定》文件精神，為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，推行黨委、政府權(quán)力公開透明運(yùn)行，從制度層面規(guī)范黨政正職依法行使權(quán)力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

一、實(shí)行黨政正職不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購“四不直接分管”制度。堅(jiān)持民主集中制原則，建立健全“集體決策、正職監(jiān)管、副職分管、程序規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控” 的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

二、黨政正職是黨委、人大、政府的正職領(lǐng)導(dǎo)。

三、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，明確審批程序，建立并實(shí)行分級負(fù)責(zé)、財(cái)務(wù)會(huì)簽、集體討論和財(cái)務(wù)公開的相關(guān)制度。日常費(fèi)用支出由相關(guān)部門提出計(jì)劃，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施；較大額度財(cái)務(wù)的支出方案先由相關(guān)部門會(huì)同分管領(lǐng)導(dǎo)提出計(jì)劃，班子集體討論實(shí)施。黨政正職不得違規(guī)插手和干預(yù)撥款、貸款、借款等工作，以及個(gè)人不得擅自決定減免有關(guān)稅費(fèi)。

四、干部選拔任用工作要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定開展，要加大競爭上崗和積極參與上級公開選拔干部工作力度。干部調(diào)動(dòng)，需對擬調(diào)入人員進(jìn)行考察，班子成員聽取考察情況后集體研究決定。不向組織人事部門對特定人選制定干部調(diào)整建提出方案；不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)突擊推薦干部；不準(zhǔn)在本人即將調(diào)動(dòng)時(shí)，突擊推薦提拔干部。

五、管轄范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目（建設(shè)），應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，遵循公開、公平、公正的市場運(yùn)作規(guī)則。黨政

正職不得以打招呼、批條子、暗示等形式，干擾或插手工程招投標(biāo)活動(dòng)；嚴(yán)禁為配偶、子女、親屬及身邊工作人員承攬?jiān)O(shè)計(jì)、施工工程建設(shè)等。按規(guī)定可以不進(jìn)行公開招投標(biāo)的工程，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，嚴(yán)禁黨政正職個(gè)人內(nèi)定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價(jià)承包中的一些重大事項(xiàng)（包括追加項(xiàng)目預(yù)算）等，按規(guī)定進(jìn)行審核。競價(jià)承包的方法、程序、結(jié)算等，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工進(jìn)行公示，嚴(yán)禁以任何借口規(guī)避招投標(biāo)。

六、各站所、各部門小額度的物資采購，由各站所、各部門提出計(jì)劃，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)黨政辦實(shí)施。較大額度的物資采購，由相關(guān)單位提出計(jì)劃，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意后執(zhí)行。凡列入政府采購目錄的物資，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后提出采購計(jì)劃，由政府采購中心實(shí)施集中采購。黨政正職不準(zhǔn)擅自決定和從事任何大宗物資采購事宜。

七、在財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購“四不直接分管”領(lǐng)域，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。黨政正職要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，既要充分支持副職在分管范圍內(nèi)開展工作，又要有效監(jiān)督副職認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

八、結(jié)合推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)等公開工作，提高工作的透明度。建立崗位責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé)、權(quán)限、工作程序和目標(biāo)要求，并在單位進(jìn)行公示，主動(dòng)接受干部群眾監(jiān)督。

九、黨政正職有下列情形之一的，視情節(jié)給予批評教育、通報(bào)、誡勉談話或紀(jì)律處分：

（一）未落實(shí)“四不直接分管”制度的；

（二）未正確履行第一責(zé)任人職責(zé)，因?qū)Ψ止芨甭毥逃捅O(jiān)管缺位，致使本單位出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題或造成不良影響的；

（三）應(yīng)提交集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論決定，由個(gè)人或少數(shù)人決定的；

（四）違反《廉政準(zhǔn)則》的其他情形。

十、分管副職有下列情形之一的，視情節(jié)給予批評教育、通報(bào)、誡勉談話或紀(jì)律處分：

（一）違反業(yè)務(wù)流程、超越工作權(quán)限，擅自作出處理決定的；

（二）不執(zhí)行集體的決定，或未能按照集體決定和分工正確履行職責(zé)，給工作造成損失或不良影響的；

（三）授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)務(wù)、人事、工程招標(biāo)和物資采購相關(guān)政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的；

（四）違反《廉政準(zhǔn)則》的其他情形。

中共****鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)

二Ｏ一二年四月二十一日

第四篇：小學(xué)“四個(gè)不直接分管”制度

小學(xué) 正職“四個(gè)不直接分管”制度實(shí)施方案

為規(guī)范黨政正職權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對黨政正職權(quán)力的監(jiān)督制約，有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我校的實(shí)際，現(xiàn)就我校主要負(fù)責(zé)人“四個(gè)不直接分管”制度實(shí)施方案如下

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，按照“制度是關(guān)鍵”的反腐倡廉建設(shè)要求，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機(jī)制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)權(quán)利公開、公正、規(guī)范、透明運(yùn)行，不斷提高預(yù)防和治理腐敗工作力度。

二、實(shí)施內(nèi)容

嚴(yán)格落實(shí)特克斯縣教育系統(tǒng)黨政正職“四個(gè)不直接分管”工作規(guī)定，按要求單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購四項(xiàng)工作。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

（一）正職不直接分管人事。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人事工作。干部提拔任用嚴(yán)格按照《事業(yè)單位工作人員聘用條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作人員的文件。工作調(diào)配及重要崗位變動(dòng)，要經(jīng)學(xué)校教職工代表大會(huì)集體討論決定；內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)、職稱評定、評先評優(yōu)、績效考核等，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)請示學(xué)校主要負(fù)責(zé)人同意后，提交黨政聯(lián)席會(huì)集體研究決定，報(bào)請縣鄉(xiāng)初級中學(xué)審核。不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議討論或個(gè)人決定干部呈報(bào)、任免；不準(zhǔn)在討論人事會(huì)議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言，不準(zhǔn)任人唯親；對代課教師聘用、中層干部的聘任要推行競爭上崗或公推公選、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議票決制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（二）黨政正職不直接分管財(cái)務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)為財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。學(xué)校各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)預(yù)先有校辦公室提出申請，并審核后，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào)。如遇數(shù)額較大（3000元以上）的支出先提交班子集體研究同意，校長審核后，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。

（三）黨政正職不直接分管工程建設(shè)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程建設(shè)及招標(biāo)組織工作。有建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行公開招投標(biāo)的，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，履行規(guī)定的招投標(biāo)程序和手續(xù)；實(shí)行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預(yù)和插手工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計(jì)、施工工程項(xiàng)目等商務(wù)活動(dòng)。按規(guī)定不需要進(jìn)行公開招投標(biāo)的工程，要經(jīng)班子集體研究決定，不許個(gè)人指定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價(jià)承包中的一些重大問題要經(jīng)班子集體討論決定。招投標(biāo)及競價(jià)承包的方法、程序、結(jié)果及時(shí)向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。

（四）黨政正職不直接分管物資采購。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購。本校小額度的物資采購由科室提出計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室負(fù)責(zé)采購。較大額度的物資采購，提出申請由辦公室審核后，分管領(lǐng)導(dǎo)請示同意后，報(bào)政府采購中心實(shí)行集中采購。

三、實(shí)施要求

1、落實(shí)各項(xiàng)制度。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善民主議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度、大宗物資采購制度、建設(shè)工程管理辦法和責(zé)任追究制度。對照制度要求，明確各分管負(fù)責(zé)人的權(quán)限、職責(zé)和運(yùn)作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時(shí)，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。

2、落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校負(fù)責(zé)人提名，經(jīng)班子集體研究落實(shí)班子其他成員分管人事、財(cái)務(wù)、基建、物資采購。

3、落實(shí)監(jiān)督措施。要成立相應(yīng)的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組定期對分管負(fù)責(zé)人簽批的票據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)，對未按制度辦理和超越權(quán)限辦理的事項(xiàng)可行使否決權(quán)，對具有重大過錯(cuò)的責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

四、責(zé)任追究

1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)不落實(shí)“四個(gè)不直接分管”規(guī)定的；應(yīng)提交集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論決定，由個(gè)人或少數(shù)人決定的；對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀(jì)違法等行為的，要按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限，對分管工作擅自作出處理的；不執(zhí)行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的；授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反干部人事、財(cái)務(wù)、工程招標(biāo)和物資采購相關(guān)政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

XXXX小學(xué) 2015年4月10日

第五篇：和田縣第二中學(xué)關(guān)于落實(shí)正職不直接分管財(cái)務(wù)匯報(bào)

和田縣第二中學(xué)關(guān)于落實(shí)“三重一大”和

黨政“一把手四不直接”制度匯報(bào)

為加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行，建立“副職分管、正職監(jiān)督、集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策”的新型監(jiān)督機(jī)制，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和遏制違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，根據(jù)黨的民主集中制原則和《關(guān)于全面推行黨政正職不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購和工程項(xiàng)目工作制度的通知》（和縣黨辦發(fā)[2013]15號）、縣紀(jì)委發(fā)的《和田縣黨委（黨組）重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則》（[2013]7號）文件精神的要求，我校結(jié)合實(shí)際，將落實(shí)《關(guān)于全面推行黨政正職不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購和工程項(xiàng)目工作制度和《和田縣黨委（黨組）重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則》進(jìn)行了總結(jié)。具體如下：

一、機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確

按照黨的民主集中制原則，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究“三重一大”事項(xiàng)，推行黨政“一把手”末位表態(tài)發(fā)言，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須標(biāo)明態(tài)度，并詳細(xì)記錄在案。同時(shí)為堅(jiān)持勤儉辦學(xué)方針，本著公開、公正、廉潔自律的原則，合理管理使用各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)，確保教育經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩＝?jīng)校黨支部于2013年3月8日研究，調(diào)整了和田縣第二中學(xué)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組人員如下：

組長：羅克曼〃買買提（支部委員、副校長）副組長：阿曼古麗〃阿布力克木（支部委員、副校長）

早日古麗〃阿布都卡生木（支部委員、副校長）

艾熱提〃馬合木（支部委員、副校長）

成員：艾合買提江〃買買提明（總務(wù)科科長）

依巴代提.熱合曼（校出納）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)科。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1、根據(jù)學(xué)校工作要求，負(fù)責(zé)學(xué)校每學(xué)期開支計(jì)劃，審核預(yù)算方案；批準(zhǔn)監(jiān)督學(xué)校資金收支情況；切實(shí)按制度規(guī)定做賬報(bào)賬，嚴(yán)禁私自挪用、拆借、變相使用專項(xiàng)資金，保證重大工程項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。

2、黨政“一把手”加強(qiáng)對分管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，定期聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的匯報(bào)，查看財(cái)務(wù)報(bào)表，清楚我校財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，掌握工程招標(biāo)和物資采購進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)我校內(nèi)部權(quán)力相互監(jiān)督、相互制約。

3、按照“一崗雙責(zé)”的要求，學(xué)?！耙话咽帧背袚?dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、健全手續(xù)，措施有力

1、健全財(cái)務(wù)支出手續(xù)，所有經(jīng)費(fèi)支出必須在正式發(fā)票后附原始單據(jù)，由經(jīng)辦人簽字，財(cái)務(wù)人員核實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào)，再由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按分管的職責(zé)范圍審簽。

2、嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行政府采購，規(guī)范招標(biāo)行為，堅(jiān)決不允許單位主要負(fù)責(zé)人和分管財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)的直系親屬從事學(xué)校的財(cái)務(wù)工作。

3、強(qiáng)化政務(wù)公開，公開程序要規(guī)范、內(nèi)容要全面、形式有效，做到日常事務(wù)定期公開，重大事項(xiàng)及時(shí)公開，每季度定期公布，主動(dòng)接受干部職工的監(jiān)督。

三、審批權(quán)限

經(jīng)費(fèi)開支1000元內(nèi)由校領(lǐng)導(dǎo)審批；1000-2000元由學(xué)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批，做到每筆帳有記錄；2000-5000元以內(nèi)由教育局分管領(lǐng)導(dǎo)審批；5000-10000元以內(nèi)（含1000元）由縣教育局黨委或財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審辦審核后，由教育局領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定后執(zhí)行，并做會(huì)議紀(jì)要存檔；10000元以上由縣分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對重大工程項(xiàng)目資金開支由縣教育局財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組初審后報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后落實(shí)。

和田縣第二中學(xué)

2013年4月10日