第一篇：二十里店鎮(zhèn)小學(xué)“一把手”“四個不直接分管”制度

二十里店鎮(zhèn)小學(xué)“一把手”“四個不直接分管”制度

為規(guī)范“一把手”權(quán)力運行，強化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)督制約，有效地促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我校的實際，現(xiàn)制定我校主要負責(zé)人“四個不直接分管”制度。

（一）“一把手”不直接分管人事。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人事工作。干部提拔任用嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進行，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)干部選拔任用的文件。工作調(diào)配及重要崗位變動，要經(jīng)黨政聯(lián)會集體討論決定；內(nèi)部人員調(diào)動、職稱評定、評先評優(yōu)、績效考核等，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)請示學(xué)校主要負責(zé)人同意后，提交黨政聯(lián)席會集體研究決定，報請縣教科局審核?！耙话咽帧辈粶?zhǔn)臨時動議討論或個人決定干部呈報、任免；不準(zhǔn)在討論人事會議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言，不準(zhǔn)任人唯親；對代課教師聘用、中層干部的聘任要推行競爭上崗或公推公選、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會議票決制度，讓權(quán)力在陽光下運行。

（二）“一把手”不直接分管財務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)為財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)財務(wù)管理工作。學(xué)校各項費用支出應(yīng)預(yù)先有校辦公室提出申請，并審核后，由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報。如遇數(shù)額較大（1000元以上）的支出先提交班子集體研究同意，校長審核后，報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。

（三）“一把手”不直接分管工程建設(shè)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)工程建設(shè)及招標(biāo)組織工作。有建設(shè)工程項目時，按規(guī)定應(yīng)進行公開招投標(biāo)的，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，履行規(guī)定的招投標(biāo)程序和手續(xù)；實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預(yù)和插手工程項目的招投標(biāo)工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計、施工工程項目等商務(wù)活動。按規(guī)定不需要進行公開招投標(biāo)的工程，要經(jīng)班子集體研究決定，不許個人指定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價承包中的一些重大問題要經(jīng)班子集體討論決定。招投標(biāo)及競價承包的方法、程序、結(jié)果及時向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。

（四）“一把手”不直接分管物資采購。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)物資采購。本校小額度的物資采購由科室提出計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室負責(zé)采購。較大額度的物資采購，提出申請由辦公室審核后，分管領(lǐng)導(dǎo)請示“一把手”同意后，報政府采購中心實行集中采購。

第二篇：9永康鎮(zhèn)一把手五個不直接分管制度

永康鎮(zhèn)“一把手”五個不直接分管制度

第一條

為進一步貫徹落實民主集中制原則，加強黨內(nèi)民主建設(shè)和對黨政“一把手”行使權(quán)力的制約、監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相對分離、相互制約、相互監(jiān)督的工作制度，形成“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機制，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《沙坡頭區(qū)黨政“一把手”五個不直接分管制度實施辦法》，結(jié)合永康鎮(zhèn)實際，制定本制度。

第二條

“一把手”不直接分管以下五個方面的工作：

（一）不直接分管干部人事。由黨委副書記具體負責(zé)人事工作。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員調(diào)入、獎懲及重要崗位人員變動，必須經(jīng)班子集體討論決定，嚴(yán)禁任何個人說了算。干部提拔任用要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行?！耙话咽帧币獙φ麄€組織實施情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（二）不直接分管財務(wù)。由黨委副書記、人大主席具體負責(zé)財務(wù)工作。要嚴(yán)格財務(wù)管理制度，明確審批程序，實行分級負責(zé)制和會簽制。3000元以下的財務(wù)事項由相關(guān)站所負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的審批執(zhí)行；3000元財務(wù)支出須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定?！耙话咽帧币ㄆ趯ω攧?wù)管理制度執(zhí)行情況進行檢查。各項財務(wù)收支情況要定期向班子成員和干部職工進行公開，接受干部群眾監(jiān)督。

（三）不直接分管公共資源交易。由黨委副書記具體負責(zé)公共資源交易，“一把手”不得直接決定和從事任何大宗物資采購事宜。凡是涉及公共資源交易的事項，包括公共資源配置、公共資源交易、國有資金使用等領(lǐng)域的項目招投標(biāo)、政府采購等均須納入公共資源交易中心辦理，實行公共資源交易統(tǒng)一集中管理。小額度物資采購，由采購人員提出計劃，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；較大額度的物資采購，由分管領(lǐng)導(dǎo)提出計劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論同意后執(zhí)行。凡采購列入政府采購目錄的物資，經(jīng)班子集體研究后，由政府采購中心實行集中采購。

（四）不直接分管行政審批。由各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批工作，“一把手”要加強對行政審批工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，但不得干涉行政審批具體業(yè)務(wù)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行行政審批法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，以減少審批事項、審批環(huán)節(jié)和優(yōu)化審批流程、縮短審批時限為主要內(nèi)容，進一步推進行政審批制度改革，積極實施并聯(lián)審批，促進行政審批服務(wù)提速、提質(zhì)、增效。

（五）不直接分管工程項目。開展工程項目建設(shè)時，由黨委副書記具體負責(zé)。按照國家規(guī)定應(yīng)進行招投標(biāo)的工程，必須依法進行招投標(biāo)，實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動。按有關(guān)規(guī)定不需要進行招投標(biāo)的工程，要經(jīng)班子集體研究決定施工單位，禁止個人內(nèi)定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價承包中的一些重大問題必須經(jīng)班子集體討論決定。招投標(biāo)及競價承包的方法、程序、結(jié)果要及時向班子成員和干部職工公開，接受干部群眾的監(jiān)督?！耙话咽帧币獙M織實施情況進行監(jiān)督檢查。

第四條

為避免權(quán)力再次集中，以上五個方面的工作，原則

第三篇：小學(xué)“四個不直接分管”制度

小學(xué) 正職“四個不直接分管”制度實施方案

為規(guī)范黨政正職權(quán)力運行，強化對黨政正職權(quán)力的監(jiān)督制約，有效地促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我校的實際，現(xiàn)就我校主要負責(zé)人“四個不直接分管”制度實施方案如下

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)紀(jì)委全會精神，按照“制度是關(guān)鍵”的反腐倡廉建設(shè)要求，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，進一步健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)利運行機制，促進權(quán)利公開、公正、規(guī)范、透明運行，不斷提高預(yù)防和治理腐敗工作力度。

二、實施內(nèi)容

嚴(yán)格落實特克斯縣教育系統(tǒng)黨政正職“四個不直接分管”工作規(guī)定，按要求單位主要負責(zé)人不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購四項工作。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。

（一）正職不直接分管人事。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人事工作。干部提拔任用嚴(yán)格按照《事業(yè)單位工作人員聘用條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進行，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作人員的文件。工作調(diào)配及重要崗位變動，要經(jīng)學(xué)校教職工代表大會集體討論決定；內(nèi)部人員調(diào)動、職稱評定、評先評優(yōu)、績效考核等，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)請示學(xué)校主要負責(zé)人同意后，提交黨政聯(lián)席會集體研究決定，報請縣鄉(xiāng)初級中學(xué)審核。不準(zhǔn)臨時動議討論或個人決定干部呈報、任免；不準(zhǔn)在討論人事會議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言，不準(zhǔn)任人唯親；對代課教師聘用、中層干部的聘任要推行競爭上崗或公推公選、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會議票決制度，讓權(quán)力在陽光下運行。

（二）黨政正職不直接分管財務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)為財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)財務(wù)管理工作。學(xué)校各項費用支出應(yīng)預(yù)先有校辦公室提出申請，并審核后，由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報。如遇數(shù)額較大（3000元以上）的支出先提交班子集體研究同意，校長審核后，報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。

（三）黨政正職不直接分管工程建設(shè)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)工程建設(shè)及招標(biāo)組織工作。有建設(shè)工程項目時，按規(guī)定應(yīng)進行公開招投標(biāo)的，要嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，履行規(guī)定的招投標(biāo)程序和手續(xù)；實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預(yù)和插手工程項目的招投標(biāo)工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計、施工工程項目等商務(wù)活動。按規(guī)定不需要進行公開招投標(biāo)的工程，要經(jīng)班子集體研究決定，不許個人指定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競價承包中的一些重大問題要經(jīng)班子集體討論決定。招投標(biāo)及競價承包的方法、程序、結(jié)果及時向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。

（四）黨政正職不直接分管物資采購。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)物資采購。本校小額度的物資采購由科室提出計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室負責(zé)采購。較大額度的物資采購，提出申請由辦公室審核后，分管領(lǐng)導(dǎo)請示同意后，報政府采購中心實行集中采購。

三、實施要求

1、落實各項制度。結(jié)合實際，進一步完善民主議事制度、財務(wù)管理制度、人事管理制度、大宗物資采購制度、建設(shè)工程管理辦法和責(zé)任追究制度。對照制度要求，明確各分管負責(zé)人的權(quán)限、職責(zé)和運作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。

2、落實分管領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校負責(zé)人提名，經(jīng)班子集體研究落實班子其他成員分管人事、財務(wù)、基建、物資采購。

3、落實監(jiān)督措施。要成立相應(yīng)的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組定期對分管負責(zé)人簽批的票據(jù)進行審核確認，對未按制度辦理和超越權(quán)限辦理的事項可行使否決權(quán)，對具有重大過錯的責(zé)任人實行責(zé)任追究。

四、責(zé)任追究

1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)不落實“四個不直接分管”規(guī)定的；應(yīng)提交集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論決定，由個人或少數(shù)人決定的；對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀(jì)違法等行為的，要按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限，對分管工作擅自作出處理的；不執(zhí)行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的；授意、指使、強令下屬人員違反干部人事、財務(wù)、工程招標(biāo)和物資采購相關(guān)政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

XXXX小學(xué) 2015年4月10日

第四篇：“一把手”“五個不直接分管”制度

“一把手”“五個不直接分管”制度

一是“一把手”不直接分管財務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管財務(wù)，根據(jù)本部門、單位實際情況限定分管領(lǐng)導(dǎo)的資金審批權(quán)，超過限定數(shù)額的支出須報告單位“一把手”或領(lǐng)導(dǎo)班子集體審批。分管領(lǐng)導(dǎo)和財會人員定期向“一把手”匯報財務(wù)收支情況。對重大資金和資產(chǎn)的安排使用必須按規(guī)定的原則和程序，經(jīng)集體研究決定，任何個人不得擅自決定對重大資金（資產(chǎn)）的開支使用及處置。

二是“一把手”不直接分管人事工作。人事工作堅持分管領(lǐng)導(dǎo)具體操作負責(zé)，“一把手”監(jiān)督審核把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。凡涉及到本單位管理的中層干部選拔任用、人員錄用流動及工資福利等干部人事工作都嚴(yán)格貫徹《公務(wù)員法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī)執(zhí)行。一般崗位的中層干部的選拔任用要采取公開競爭的方式，特殊崗位的可以班子集體研究決定。

三是“一把手”不直接分管工程項目建設(shè)。加強對工程建設(shè)項目的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。對工程招投標(biāo)和工程建設(shè)過程中的其他重大問題，要求必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。嚴(yán)禁“一把手”違規(guī)插手、干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)和承發(fā)包活動。嚴(yán)禁違規(guī)操作工程項目費用的預(yù)、決算。

四是“一把手”不直接分管行政審批事項。要求各部門、單位以減少審批事項、審批環(huán)節(jié)和優(yōu)化審批流程、縮短審批時間為主

要內(nèi)容，進一步推進行政審批制度改革，積極配合市政府政務(wù)中心并聯(lián)審批，促進行政審批服務(wù)提速增效。

五是“一把手”不直接分管物資采購工作。要求對大額度、大批量的采購事項必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，個人不得直接決定和從事大宗物資采購事宜。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，納入政府采購目錄范圍的采購項目，要求必須執(zhí)行政府采購程序。

第五篇：二十里店鎮(zhèn)小學(xué)“一把手”末位表態(tài)制度

二十里店鎮(zhèn)小學(xué)“一把手”末位表態(tài)制度

為保證決策準(zhǔn)確、科學(xué)，避免臨時動議、盲目決策和 “一言堂”等現(xiàn)象發(fā)生，防止決策腐敗，進一步健全決策機制，特制定本制度。

一、事前告知。凡在研究決定涉及重大決策、重要人事任免，重大項目安排和大額度資金的使用等重大事項時，事前必須將議題告知班子成員，使班子成員有充足的時間征求多方意見，并進行充分思考和醞釀，做到議事時心中有數(shù)、有的放矢。凡事前未告知的事項一律不上會，任何人不得搞臨時動議。

二、充分討論。凡集體研究重要事項，必須充分發(fā)揚民主，“一把手”不得先定調(diào)子，不得劃定框架；班子成員應(yīng)就事論事、暢所欲言、各抒己見，對決策事項的科學(xué)性、可行性、操作性要進行深入分析，認真磋商；任何人不得壓制民主，不得私謀串通；對政策性、業(yè)務(wù)性較強的事項，還必須邀請專業(yè)人士列席會議，為決策事項提供政策、專業(yè)技術(shù)方面的支持，確保決策不偏離政策、法律軌道。

三、末位定議。班子集體研究重大事項、重要問題時，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，最后由“一把手”綜合集體意見作最后陳述表態(tài)。當(dāng)意見不

一、出現(xiàn)明顯分歧時，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，實行班子成員集體表決，但仍由“一把手”按照集體表決意見作最終表態(tài)。

四、如實記錄。對集體研究重大問題或事項，必須指定專人進行會議記錄，對每位班子成員的陳述意見，特別是對最終決策確定方式（“一把手”確定或集體表決）、確定內(nèi)容必須詳盡、如實記錄在案，并寫出會議紀(jì)要，由全體班子成員簽字認可，以此作為決策責(zé)任承擔(dān)的依據(jù)。

五、責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，凡違反規(guī)定的，班子成員可以隨時向上級報告；對因違反規(guī)定出現(xiàn)決策失誤的，由“一把手”負全部責(zé)任。