第一篇:發(fā)展一村一品 推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?/a>
發(fā)展一村一品 推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?/p>
發(fā)展“一村一品”是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的基礎性工程。近年來,江蘇省海安縣圍繞做強支柱產(chǎn)業(yè)、做大板塊經(jīng)濟、做亮鎮(zhèn)域特色,著力發(fā)展“一村一品”,推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全縣高效農(nóng)田占比、生豬、蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達35.9%、52.2%、95.6%。2007年全縣農(nóng)民人均純收入6670元,比上年增加770元,增長13.1%,增幅連續(xù)四年超過10%。今年前三季度,農(nóng)民家庭經(jīng)營一產(chǎn)現(xiàn)金收入1642元,同比增長6.2%,在家庭經(jīng)營性收入、全部現(xiàn)金收入中的占比分別達71.9%、20.44%。
一、注重培優(yōu)育強,實現(xiàn)任其自然到發(fā)展優(yōu)勢的轉變
作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,海安逐步形成了兩大支柱、三大基地、四大板塊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,主導產(chǎn)業(yè)較為突出。但是隨著工業(yè)化、城市化的加速,不少種養(yǎng)基地逐步變成了工廠、社區(qū);同時,新農(nóng)村建設對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了新的更高的要求。我們積極應對新情況、新形勢、新要求,堅持穩(wěn)定種養(yǎng)總量、優(yōu)化種養(yǎng)方式,不斷把主導產(chǎn)業(yè)做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
科學規(guī)劃,實施布局調整。積極適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快的新形勢和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求,切實加快全縣農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化和布局調整步伐,促進農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、高效化方向發(fā)展。在促進產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、發(fā)展集約方面,突破行政區(qū)劃和城鄉(xiāng)界限,依據(jù)區(qū)位特征、產(chǎn)業(yè)特色、人文資源等因素和縣域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,因地制宜、因勢利導,高起點、高標準建設里下河生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)、沿海綠色旅游農(nóng)業(yè)片區(qū)、西南特色農(nóng)業(yè)片區(qū)“三大農(nóng)業(yè)片區(qū)”,科學搭建組織架構,創(chuàng)新運行機制,推進規(guī)劃、管理、開發(fā)和要素配置的“四統(tǒng)一”,促進片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,努力構建特色鮮明、優(yōu)勢互補、功能完善、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間布局體系。蠶桑、禽蛋兩大支柱產(chǎn)業(yè)根據(jù)全縣片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃,將蠶桑生產(chǎn)密集區(qū)逐步由縣城周邊向西南高沙土、西北里下河地區(qū)轉移,大力實施“萬千百”高效規(guī)模桑園建設工程,不斷發(fā)展新的優(yōu)質高效連片桑園,保證了全縣桑園面積相對穩(wěn)定。家禽養(yǎng)殖結合城鎮(zhèn)的擴建、工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展和204國道改道、江海高速建設拆遷,逐步遠離城鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū),不斷推進養(yǎng)殖小區(qū)建設,推廣標準化規(guī)模養(yǎng)殖。各鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎,分別就鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)進行了規(guī)劃,不斷把海洋水產(chǎn)、蔬菜、生豬、林果、淡水養(yǎng)殖等鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)培優(yōu)育強。2007年,全縣投產(chǎn)桑園15.5萬畝,飼養(yǎng)蠶種61.45萬張,預計生產(chǎn)蠶繭2.07萬噸;家禽年飼養(yǎng)量超過4800萬羽,存欄萬羽以上規(guī)模雞場達到68家。
多元投入,增強發(fā)展動力。增加農(nóng)業(yè)投入,是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強化農(nóng)業(yè)基礎的迫切需要。我們以建設農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點,大力開展農(nóng)業(yè)招商引資,引導工商資本進入農(nóng)業(yè),爭取上級項目資金,實施村干部“雙帶”工程,不斷加大農(nóng)業(yè)投入,增強發(fā)展“一村一品”源動力。2007年以來,成功引進、實施了普澤10萬頭豬場、康德50萬羽雞場、大棚蘑菇生產(chǎn)、萬畝桑園示范方等一批特大項目。今年共實施投入超過500萬元的市級農(nóng)業(yè)園區(qū)41個,計劃投資7.73億元。農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設有力推動了“一村一品”的發(fā)展,催生了一批一村一品典型。
標準生產(chǎn),提高產(chǎn)品質量。發(fā)展“一村一品”,“品”是核心,品質是生命。針對市場對農(nóng)產(chǎn)品質量要求的不斷提高,我縣積極參與制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術操作規(guī)程,大力推廣應用標準化生產(chǎn)技術,不斷推進綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。我縣先后牽頭制定了河豚養(yǎng)殖加工、蠶桑生產(chǎn)、鰻魚養(yǎng)殖等27項省級以上標準(規(guī)程)。全縣104個基地通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證,140多個產(chǎn)品通過無公害農(nóng)(水)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等各類認證。海安被列為國家級無公害禽蛋標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū),成為江蘇省首批無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定整體推進縣。
二、注重市場對接,實現(xiàn)初級產(chǎn)品到適銷商品的躍升
農(nóng)業(yè)是否高效,要靠市場來檢驗;農(nóng)民能否從生產(chǎn)上增收,要靠銷售來實現(xiàn)。“一村一品”的發(fā)展,必須以產(chǎn)品的順暢銷售為前提,沒有市場的認可與接受,產(chǎn)品就成不了商品,更成不了名品。
發(fā)展流通組織,提高商品率。千家萬戶的農(nóng)民面對著千變?nèi)f化的市場。為化解小農(nóng)戶面臨的大風險,我們著力培育發(fā)展龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀人,不斷提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。全縣發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)97家,其中,龍頭企業(yè)28家。今年,10家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售34.9億元、出口創(chuàng)匯6417萬美元、完成利稅1億元,向農(nóng)民返利3200萬元,支付農(nóng)民工資4258萬元;全縣建有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織113個,帶動農(nóng)戶17萬多戶,輻射生產(chǎn)基地40多萬畝,預計全年銷售16億多元。
培育名牌產(chǎn)品,增加知名度。“一村一品”的發(fā)展過程,是一個由品種到品質、品質到品牌的躍升過程。品牌,從某種意義上說就是“一村一品”的終極目標。我們在提高農(nóng)產(chǎn)品品質的同時不斷完善機制、強化激勵、優(yōu)化環(huán)境,培育出一批名牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中先后培育出中國名牌產(chǎn)品3個、省級名牌產(chǎn)品3個、市級名牌產(chǎn)品17個。國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)鑫緣集團是南通市第一個獲得中國名牌的企業(yè),以1個馳名商標、3塊中國名牌、5類國家免檢產(chǎn)品創(chuàng)造了中國繭絲綢行業(yè)之最。“綠浪”牌瓜果蔬菜、“秋月”牌五水一高梨被省消費者協(xié)會評為重點推薦產(chǎn)品。
開拓各類市場,鑄粗銷售鏈。我們積極引導各類市場主體參與,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、專業(yè)市場,積極發(fā)展連鎖超市、展銷中心等現(xiàn)代營銷業(yè)務,努力構建農(nóng)戶、基地、市場聯(lián)結緊密的生產(chǎn)加工流通鏈條。全縣先后興建了海洋水產(chǎn)、蔬菜、禽蛋、山羊、糧食等18個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場,逐步形成了穩(wěn)定的銷售渠道,促進了農(nóng)產(chǎn)品的流通。積極開展促銷活動,走出去、請進來,舉辦各類展銷會、推介會、交易會,搭建平臺、銜接產(chǎn)銷,使更多的農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模、有組織地進入各大中城市超市。今年全縣農(nóng)產(chǎn)品進超市銷售額超過4.9億元。
三、注重行政推動,實現(xiàn)一枝獨秀到滿園春色的擴張
發(fā)展“一村一品”,目的在于推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?。我們不斷加大行政推動力度,努力使村村發(fā)動、村村發(fā)展,讓“亮點”更亮、“光圈”更大。
強化典型帶動。抓好典型、以點帶面是開展各項工作行之有效的方法。我們注重培育各類典型,通過查評會、推進會組織鎮(zhèn)村干部、種養(yǎng)大戶參觀學習,讓各村都學有榜樣,干有標兵。大公鎮(zhèn)群益村蠶桑生產(chǎn)基礎較好,經(jīng)過引導,該村在原有2825畝桑園的基礎上,實施填平補齊擴桑1200畝,桑園在耕地面積中的占比達75%,今年全村飼養(yǎng)蠶種1.3萬張,戶均蠶繭收入超萬元。南莫鎮(zhèn)南莫村2007年通過招商引資開始實施大棚蘑菇生產(chǎn)項目,今年全村新增投入360萬元,流轉土地120畝,新建蘑菇大棚120個,年內(nèi)可望實現(xiàn)產(chǎn)值600萬元。各類典型為全縣發(fā)展一村一品增強了信心,拓寬了思路,樹立了榜樣。
強化農(nóng)技推廣。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)。發(fā)展“一村一品”,我們高度重視農(nóng)業(yè)技術開發(fā)、推廣。注重加強與農(nóng)業(yè)高校院所開展產(chǎn)學研合作,積極研發(fā)、引進、推廣新技術、新品種。蘭波公司與江蘇省水產(chǎn)研究所、上海水產(chǎn)大學長期建立密切的合作關系,建成亞洲最大的現(xiàn)代化條斑紫菜育苗基地,不僅帶動了本鎮(zhèn)鎮(zhèn)域特色、“一村一品”的發(fā)展,而且每年為周邊縣(市)提供3萬多畝的種苗;“蘭波”牌紫菜順利通過美國有機食品認證,成功打入歐美、東南亞市場。建立了以縣蠶桑技術推廣中心為龍頭、鎮(zhèn)蠶桑站為主體、村蠶桑技術員為基礎、供育組長為骨干、科技示范戶為典型的蠶桑生產(chǎn)五級技術推廣服務網(wǎng)絡,為發(fā)展蠶桑一村一品提供了堅強的技術支撐。
強化考核激勵。我們把發(fā)展“一村一品”列入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟考核內(nèi)容,激勵各鎮(zhèn)、各村大力發(fā)展“一村一品”。根據(jù)縣情制訂了蠶桑、家禽、生豬、蔬菜、林果等8類專業(yè)村發(fā)展標準,目前已有47個村入圍。李堡鎮(zhèn)光明村、老壩港鎮(zhèn)川港村、曲塘鎮(zhèn)劉圩村等10個村基本達到農(nóng)業(yè)部制訂的“一村一品”標準。預計“十一五”期末全縣80%的村將建成“一村一品”特色村
第二篇:關于推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的調查與思考
關于推進**現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的調查與思考
為積極探索**促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的有效措施,近期,我們圍繞加快培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行了專題調研,就推進全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展提出一些建議。
一、**“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展現(xiàn)狀及路徑
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”是農(nóng)村市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物,它是對以村、鎮(zhèn)為基本單元的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展模式的一種表述。市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的推進,要求經(jīng)濟發(fā)展走專業(yè)化、規(guī)?;穆纷?,以提高經(jīng)濟效益和市場競爭力。這是經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律?!耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”正是適應這一規(guī)律逐步發(fā)展起來的,并成為世界各國加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設與發(fā)展的重要舉措。當前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了新階段,農(nóng)產(chǎn)品供求關系發(fā)生歷史性變化,要求大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整,這為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展帶來了重大機遇。在當前新的形勢下,發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”,是推進新農(nóng)村建設的重要舉措和重要抓手,對于建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收具有十分重要的意義。
近年來,**充分發(fā)揮農(nóng)村資源比較優(yōu)勢,積極培育農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè),加快推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”,有力提升了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,有效增加了農(nóng)民收入,形成了具有**特色的發(fā)展方式和實現(xiàn)路徑。初步形成了以新街、黃橋、河失、張橋等鎮(zhèn)的設施園藝、珊瑚鎮(zhèn)西芹、宣堡鎮(zhèn)經(jīng)濟林果、虹橋鎮(zhèn)特水養(yǎng)殖、黃橋鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖、古溪鎮(zhèn)家禽養(yǎng)殖等為代表的“一鎮(zhèn)一業(yè)”,以姚王鎮(zhèn)桑木村苗木、黃橋鎮(zhèn)果園村葡萄、元竹鎮(zhèn)沿泰村蘆筍、張橋鎮(zhèn)西橋村銀桑套種等為代表的“一村一品”,對促進區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了積極作用。2011年,新街鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),黃橋鎮(zhèn)被確定為全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范鎮(zhèn),黃橋鎮(zhèn)祁巷村、姚王鎮(zhèn)桑木村被評為為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村。全市新增高效農(nóng)業(yè)面積10.6萬畝、設施農(nóng)業(yè)2.7萬畝,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重同比增長6.5%,各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達到16個;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值達39.23
億元,農(nóng)民人均純收入達11047元,比上年增長18.3%。
1、科學謀劃、規(guī)劃引領是前提。立足全市實際,研究確定了全市農(nóng)業(yè)“雙五”發(fā)展規(guī)劃(即全市100萬畝耕地,50萬畝發(fā)展優(yōu)質稻麥,50萬畝發(fā)展高效農(nóng)業(yè)),制訂了《**市高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,合理劃分功能區(qū)域,落實產(chǎn)業(yè)布局安排,實行規(guī)?;N植、集約化生產(chǎn)。重點實施“2218”工程,即沿江特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶,沿靖江、如皋、海安家禽、蠶桑產(chǎn)業(yè)帶,沿古高線林果園藝產(chǎn)業(yè)帶,沿如泰運河特糧特經(jīng)、奶牛產(chǎn)業(yè)帶,黃橋生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)和生豬、銀杏、設施園藝、優(yōu)質糧食、家禽、特糧特經(jīng)、特種水產(chǎn)、意楊等八大產(chǎn)業(yè)。在此基礎上,引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以新農(nóng)村建設示范村為重點,以區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,著力實現(xiàn)差別發(fā)展、錯位競爭。
2、強化載體、園區(qū)示范是關鍵。以新街鎮(zhèn)為核心,以設施蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖和特色林果為主業(yè),深入宣傳發(fā)動,加強農(nóng)業(yè)招商,引導農(nóng)民參與,做大做強市高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。目前,園區(qū)面積達到2萬畝。在市高效農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范帶動下,全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了一個規(guī)劃面積5000畝的高效農(nóng)業(yè)園區(qū),其中12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建成區(qū)面積超過3000畝,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的75%。以黃橋生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)及毗鄰靖江、如皋、海安的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,按照“合理布局、相對集中、管理規(guī)范、綜合利用”的要求,建設一批技術規(guī)程統(tǒng)一、管理嚴格規(guī)范的畜禽養(yǎng)殖小區(qū),推動和促進全市養(yǎng)殖業(yè)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向現(xiàn)代養(yǎng)殖方式轉變。2012年全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到81.5%。通過三年的建設,市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被認定為國家級農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地和省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū),雨潤食品、湖南九鼎、廣西參皇、江蘇三零等4家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相繼落戶園區(qū)。
3、科技推廣、農(nóng)民培訓是支撐。結合致福工程、新型農(nóng)民科技培訓、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)業(yè)實用技術培訓和綜合開發(fā)項目科技推廣培訓,針對全市農(nóng)民不同層次、不同群體的現(xiàn)實需求,科學制定培訓方案,積極采取“引進來”與“沉下去”相結合的方式,大力開展“菜單式”培訓,探索實施“科研院所+規(guī)?;?農(nóng)戶”的技術推廣模式,著力增強培訓實效,提高農(nóng)民科技應用水平。以農(nóng)業(yè)科技入戶工程為載體,采取課堂培訓、典型示范等多種方式,重點推廣優(yōu)質高產(chǎn)良種、高產(chǎn)高效種養(yǎng)模式、動植物疫病防治以及抗災減災等重大農(nóng)業(yè)技術措施,加快優(yōu)良品種的引進、示范和推廣,提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率,加大高效農(nóng)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)和重大技術的開發(fā)引進力度,發(fā)揮先進科技對高效農(nóng)業(yè)的支撐作用。積極鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員領頭創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),發(fā)揮示范帶頭作用。大力實施科技人員蹲點進村行動,以高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、規(guī)模種養(yǎng)基地為載體,扎實開展農(nóng)業(yè)科技培訓,及時幫助廣大農(nóng)戶解決發(fā)展中遇到的難題,不斷強化高效農(nóng)業(yè)的科技支撐。
4、有效組織、降低風險是保障。加強合作經(jīng)濟組織建設,依托現(xiàn)有成熟產(chǎn)業(yè),積極引導廣大農(nóng)民、企業(yè)業(yè)主組建各類合作社,把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效銜接起來,提高了農(nóng)民組織化程度,形成了組織發(fā)展與產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張互動的局面,促進了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,推進了特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。目前,全市已建立各類農(nóng)民合作組織587個、成員6.5萬戶。分界鎮(zhèn)沈界村蠶業(yè)產(chǎn)銷合作社成立后,帶動本村500多戶栽桑養(yǎng)蠶,社員蠶桑面積由原來的120畝拓展到600多畝,還輻射了周邊5個村4000多農(nóng)戶擴栽桑園。按照運作有序、補償明確的要求,采取“政府推動+政策支持+市場運作+農(nóng)民自愿”的方式,有序推進政策性農(nóng)業(yè)保險,在全省率先推行高效設施農(nóng)業(yè)保險試點工作,**的做法在全國通報推廣。以中央、省加大農(nóng)業(yè)投入為契機,進一步加大對高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持力度;加強農(nóng)業(yè)項目庫建設,統(tǒng)籌安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,確保項目開發(fā)形成區(qū)域規(guī)模和特色;著力強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設,創(chuàng)設良好發(fā)展條件作為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施,著力整合各類涉農(nóng)項目資金,加強基礎設施配套,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
二、現(xiàn)階段**“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”具備了加快發(fā)展的有利條件
近年來,全市上下圍繞設施蔬菜、經(jīng)濟林果、規(guī)模養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè),堅持園區(qū)帶動,加強政策扶持,強化農(nóng)業(yè)招商,高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模不斷提升。從全市來看,一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的發(fā)展條件進一步成熟,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、農(nóng)村勞動力大量轉移,為適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件。隨著**經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化進程的不斷加快,**農(nóng)村勞動力不斷向二三產(chǎn)業(yè)轉移,人口不斷向城市和城鎮(zhèn)集聚。全市農(nóng)村勞動力轉移輸出總數(shù)達43.7萬人,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營流轉土地16.5萬畝,適度規(guī)模經(jīng)營比重達25.83%。
2、投資主體日趨多元化,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入了新的活力。近年來,全市上下著力深化市場經(jīng)濟理念,把招商引資擺在現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要位置,形成了以工商資本、社會資本為主體,財政資金為引導的多元化投入機制,有效提升了高效農(nóng)業(yè)的運行質態(tài)。2011年,**農(nóng)業(yè)新增投資500萬元以上規(guī)模項目達到50個,利用工商、民間資本12億元。
3、特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)?;瑸樵鰪娛袌龈偁幠芰Φ於嘶A。全市高效農(nóng)業(yè)總面積33.3萬畝,占耕地面積的47.2%,其中設施農(nóng)業(yè)12.8萬畝,露地蔬菜23.1萬畝,苗木花卉3.6萬畝,銀杏經(jīng)濟林高效間套種4.5萬畝。
4、政府扶持逐年加強,為加快發(fā)展提供了政策保障。近年來,**將市鎮(zhèn)兩級土地出讓金的10%列入農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,使全市農(nóng)業(yè)投入有了穩(wěn)定的來源渠道。同時,市財政每年安排專項資金,對高效規(guī)模農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)產(chǎn)品質量建設、農(nóng)業(yè)品牌建設等方面實行以獎代補。2011年市財政“三農(nóng)”支出達3.6億元,2012年預計將達4億元以上,形成了鼓勵、支持發(fā)展高效農(nóng)業(yè),大力推進一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的良好政策環(huán)境。
三、加快推進
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的對策措施
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢,是提升高效農(nóng)業(yè)市場競爭力的重要方式,是促進農(nóng)民增收的有效途徑。在年初的市委十二屆二次全體(擴大)會議上,**提出了到2016年與泰州市同步基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標。加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,應以培育壯大特色產(chǎn)業(yè)為主攻方向,依托科技、人才、資源和區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)市場和農(nóng)民專業(yè)大戶的市場帶動作用,深入推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?;?、標準化、基地化、集約化、特色化、品牌化,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
(一)基本原則
——與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)緊密結合。發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”要立足當?shù)刭Y源稟賦,綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎和市場條件等因素,積極培育、發(fā)展比較優(yōu)勢明顯的主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品。
——與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程緊密結合。發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”要圍繞**實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的總體要求,發(fā)揮各地優(yōu)勢,一是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展“五個轉變”,即促進農(nóng)業(yè)增長由主要依靠土地、勞動力投入向依靠科技、投資和提高勞動者素質轉變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然條件生產(chǎn)向依靠設施的可控生產(chǎn)轉變,農(nóng)業(yè)經(jīng)營由分散的家庭經(jīng)營向專業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營轉變,農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進農(nóng)業(yè)的一、二、三產(chǎn)協(xié)調發(fā)展轉變,農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)生活生態(tài)功能并重轉變。二是著力提升農(nóng)業(yè)“五化水平”,即圍繞壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)業(yè)規(guī)?;?;圍繞建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;圍繞加強農(nóng)產(chǎn)品質量建設,提升農(nóng)業(yè)標準化水平;圍繞提高土地產(chǎn)出效益,提升農(nóng)業(yè)集約化水平;圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,提升農(nóng)業(yè)信息化水平。
——與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結合。發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”要創(chuàng)新龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地、合作組織和農(nóng)民的利益聯(lián)結機制。建立穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)化原料基地,充分發(fā)揮龍頭帶動作用,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,健全市場流通體系,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
——與農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)緊密結合。發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”要充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權,采取典型引路、示范帶動、政府引導的辦法,突出農(nóng)民主體地位,調動和發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民、種養(yǎng)能手、村組干部和大學生村官等群體的積極性。
(二)目標任務
力爭到“十二五”末,在全市形成一批主導產(chǎn)業(yè)更加突出、品牌優(yōu)勢更加明顯、農(nóng)村經(jīng)濟更具活力和農(nóng)民生活更加富裕的特色村鎮(zhèn)。
——專業(yè)村鎮(zhèn)數(shù)量明顯擴大。2012年底,力爭30%的行政村成為“一村一品”專業(yè)村,60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?!笆濉蹦?,力爭“一村一品”專業(yè)村達到80%,“一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過90%。
——主導產(chǎn)業(yè)比重顯著提高。2012年底,力爭60%的專業(yè)村主導產(chǎn)業(yè)的年銷售額占當年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到70%以上,50%的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)年銷售額占當年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到60%以上?!笆濉蹦?0%專業(yè)村主導產(chǎn)業(yè)比重超過70%,70%專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過60%。
——主導產(chǎn)品檔次不斷提升。2012年底,專業(yè)村基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn),其中通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品等“三品”認證的比重達到60%以上?!笆濉蹦瑢I(yè)村通過“三品”認證的比重力爭達到95%以上。
(三)工作重點
1、優(yōu)化結構,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速。把推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主陣地,加強農(nóng)田水利基礎設施建設,加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣應用,不斷提升**的設施農(nóng)業(yè)水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益,一是加快建設設施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮市高效農(nóng)業(yè)園區(qū)和黃橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范效應,以新街、元竹、黃橋等鎮(zhèn)為核心,以珊瑚、張橋、河失等鎮(zhèn)為重點,大力發(fā)展茄果類、葉菜類設施蔬菜,推動設施蔬菜業(yè)集聚發(fā)展,力爭5年內(nèi)建設萬畝以上設施蔬菜園區(qū)5個、5000畝以上園區(qū)10個。二是加快建設苗木花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)。放大宣堡鎮(zhèn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)效應,突出古樹大樹和高檔樹種,大力發(fā)展適應城市發(fā)展需求、道路綠化需要的苗木產(chǎn)業(yè),扎實推進鮮切花卉、高檔苗木生產(chǎn),力爭5年內(nèi)建成3個以上萬畝苗木花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵和支持廣陵鎮(zhèn)在寧通高速出口附近規(guī)劃建設一個1000畝的花卉苗木市場,加快形成以市場帶動基地的良性互動格局。三是加快建設優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極推進土地集中型、統(tǒng)一服務型適度規(guī)模經(jīng)營,加快發(fā)展新型“小農(nóng)場”,提升糧食品質,增強產(chǎn)出能力,5年內(nèi)建成千畝以上“小農(nóng)場”50個。四是加快建設特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以虹橋濱江生態(tài)園為基礎,充分發(fā)揮部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、良種繁育場的優(yōu)勢,加快發(fā)展集種苗繁育、成魚養(yǎng)殖、精深加工、餐飲消費、休閑觀光于一體的特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè),力爭3年內(nèi)建成面積達到1萬畝。五是加快建設農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。重點圍繞糧油、果蔬、畜禽三大產(chǎn)業(yè),著力吸引大企業(yè)、大項目,進一步增強產(chǎn)業(yè)集聚度和關聯(lián)度,力爭“十二五”期末建成百億園區(qū),建成全省一流、全國有名的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。
2、科技支撐,推動特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。加快新品種新技術推廣應用,提升產(chǎn)品科技含量。推動專業(yè)村鎮(zhèn)與科研院所、龍頭企業(yè)合作,共同圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展農(nóng)業(yè)技術的研發(fā)、轉化、推廣和應用,實現(xiàn)科研與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結合,以科技創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)升級,努力形成各類科技力量聯(lián)合協(xié)作、上中下游緊密銜接的格局。加強培訓,著力培養(yǎng)發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”帶頭人。結合陽光工程和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)等項目,集成利用各種資源,開展實用技術、職業(yè)技能、經(jīng)營管理和市場營銷等方面的培訓,培養(yǎng)一大批有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定經(jīng)營管理能力的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”帶頭人,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設新農(nóng)村提供人才保障。
3、品牌創(chuàng)建,提升特色產(chǎn)品競爭能力。加強農(nóng)業(yè)投入品管理,推行標準化生產(chǎn),建立可追溯體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。支持專業(yè)村鎮(zhèn)申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證,鼓勵具有地域特色和文化傳統(tǒng)的產(chǎn)品申報馳名商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志。積極組織專業(yè)村鎮(zhèn)參加各類展示展銷活動,充分利用報刊、電視和網(wǎng)絡等各種媒體,多渠道、全方位推介**“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)品,提高產(chǎn)品知名度,推進品牌農(nóng)業(yè)建設,提高產(chǎn)品綜合競爭力。
4、培育主體,提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。加快培育適應“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的市場主體,支持“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)村發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,組織農(nóng)民發(fā)展規(guī)?;瘶藴驶a(chǎn)。積極推進村企對接,村社對接。結合**今年“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運行質量提升年”活動,深化“五個一”示范創(chuàng)建,加強龍頭企業(yè)與專業(yè)鎮(zhèn)村和專業(yè)合作社的對接,引導龍頭企業(yè)把專業(yè)鎮(zhèn)村作為原料生產(chǎn)基地,與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同。鼓勵龍頭企業(yè)在專業(yè)村鎮(zhèn)自建、合建基地,全面提升“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平。鼓勵農(nóng)民在企業(yè)和基地創(chuàng)業(yè)或再就業(yè),共享農(nóng)產(chǎn)品增值的成果。引導專業(yè)鎮(zhèn)村主動與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社進行對接,促進產(chǎn)銷銜接,提高產(chǎn)品的商品化率。
(四)保障措施
1、加強領導。充分認識發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的重要意義,建立健全“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作協(xié)調機制和推進機制,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際,制定切實可行的實施方案,細化任務,量化目標,加強考核,確?!耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作有力有序有效開展。
2、政策扶持。認真落實中央和省扶持“一村一品”發(fā)展的政策意見,積極主動爭取財政、稅務、金融等部門支持,用足用好現(xiàn)行優(yōu)惠政策,引導和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。建議本級財政設立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展專項資金,整合涉農(nóng)資金和項目,支持“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展,力爭每年扶持“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的專項資金增幅不低于財政支農(nóng)資金增幅。
3、金融助推。積極引導工商資本、外來資本和其他社會資本投入“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”,鼓勵金融機構把支持“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展作為信貸支農(nóng)的重點,擴大小額貸款規(guī)模,降低門檻,簡化手續(xù),為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展創(chuàng)造寬松的金融環(huán)境。
4、宣傳推廣。加強“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展工作的宣傳,及時總結發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的好經(jīng)驗、好做法,對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鎮(zhèn)村的經(jīng)驗成果進行宣傳推廣。充分利用各種媒體和交易會、推介會等形式,推介展示**“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展成果,打造一批在全省乃至全國知名度高、競爭力強的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”品牌,努力提高影響力。
第三篇:發(fā)展一村一品
發(fā)展一村一品、增加農(nóng)民收入
實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展
——召公鎮(zhèn)“一村一品”建設干部培訓案例
“一村一品”工程是指一個村(縣、鄉(xiāng))充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢,以市場需求為導向、變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的經(jīng)濟發(fā)展之路,實施“一村一品”是發(fā)展鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新經(jīng)濟增長方式、帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展的一項行之有效的措施,在當前形勢下,發(fā)展“一村一品”是推進新農(nóng)村建設的客觀要求,是加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑,是促進農(nóng)業(yè)結構調整的重要載體,是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要手段,是培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要動力,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手。夯實新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅持以新農(nóng)村建設統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把實施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重點來抓,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善發(fā)展機制,提高發(fā)展質量,拓展發(fā)展空間,促進“一村一品”向縱深發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,夯實了新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎,推動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和農(nóng)民收入不斷增加。
一、主要做法
(一)抓宣傳發(fā)動,提高思想認識。通過組織黨員干部群眾外出參觀學習,推廣“一村一品”經(jīng)驗,聘請西農(nóng)及省農(nóng)牧良種場專家教授進行講座,宣傳 “一村一品”專業(yè)村典型和經(jīng)驗,在全鎮(zhèn)營造發(fā)展氛圍,增強群眾的發(fā)展意識。并把“一村一品”這項工作作為“執(zhí)政為民、富裕農(nóng)民”的重大舉措來抓。
(二)抓調研,做好發(fā)展規(guī)劃。在各村確定各自重點“一村一品”發(fā)展項目的基礎上,鎮(zhèn)黨委領導班子成員堅持經(jīng)常開展調研活動,通過調研,提出了建設“畜牧強鎮(zhèn)、果業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、特色興鎮(zhèn)”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,先后出臺了《農(nóng)民增收規(guī)劃》、《生豬發(fā)展規(guī)劃》、《果業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、建設殷實家庭、發(fā)展非公經(jīng)濟的意見》及《創(chuàng)建良種大鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》等五個規(guī)劃,確定了生豬、蘋果、鐵門、良種、農(nóng)機、西甜瓜為我鎮(zhèn)重
1點發(fā)展產(chǎn)業(yè),為我鎮(zhèn)“一村一品”發(fā)展建設打下了堅實的基礎。
(三)爭項目,抓典型示范,發(fā)揮帶動作用。積極爭取國家財政支持現(xiàn)代果業(yè)項目、省級萬頭養(yǎng)豬村建設項目等,建設標準化養(yǎng)殖小區(qū)和標準化果園。每個示范村實行一名領導包抓、一名干部包村、邀請上級技術服務單位統(tǒng)一實施,在重點抓好3個“一村一品”示范村建設的同時,對全鎮(zhèn)所有村提出了更高的要求,要求每村要有一個示范組,每組要有一個示范點,并突出連片開發(fā)和建設,建基地、上規(guī)模,形成了一批“精、專、新、特”的“一村一品”產(chǎn)業(yè)基地。
(四)抓技術推廣和科技培訓,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技水平。我們以示范村為重點,大力推廣名、特、優(yōu)主導品種、高效實用栽培、無害化生產(chǎn)、測土配方施肥農(nóng)業(yè)主推技術。通過科普趕集、現(xiàn)場會、組織邀請專家技術人員講座、現(xiàn)場指導等形式開展技術培訓,提高農(nóng)民的科技意識好、市場意識和應用科技能力。
(五)抓專業(yè)合作組織,推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀人創(chuàng)辦各種類型的專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會。引導“一村一品”示范村成立專業(yè)合作組織進行規(guī)范化建設,對建立專業(yè)合作社的示范村,鎮(zhèn)政府積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系,協(xié)助其健全完善規(guī)章制度,規(guī)范運作行為,保障會員合法權益,增強凝聚力。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè),擴大生產(chǎn)規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次;引導龍頭企業(yè)與專業(yè)村農(nóng)戶、合作經(jīng)濟組織通過合同制、合作制、股份合作制等方式建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷關系,形成風險共擔、利益均沾的聯(lián)結機制,實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化。鼓勵支持龍頭企業(yè)和“一村一品”示范村、專業(yè)合作組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認定認證和產(chǎn)品商標注冊,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。
(六)抓基礎設施建設,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。一是加快推進公路建設。主動對接、搶抓機遇,五年共水泥硬化鎮(zhèn)村道路108公里,有效地改善了交通狀況,鎮(zhèn)村公路通達率達到90%以上。二是積極實施農(nóng)田水利基礎設施建設,投資2600多萬元完成了馮家山十五支、十六支灌溉主渠道改造工程,新建改建抽水站16座,維修水利設施26座,襯砌渠道56公里,有效提高了耕地保灌和抗災能力。三是多
方協(xié)調,大力實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,幾年來共對9個村的農(nóng)網(wǎng)進行了改造。
二、取得的成效
從2007年開始,在省、市、縣各級的支持和幫助下,我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,以“推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整,培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),激活農(nóng)村市場經(jīng)營”為目標,大力發(fā)展“一村一品”,取得了可喜成效。2007年以來,生豬、蘋果等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。陜西省原種豬場、靈護萬頭養(yǎng)豬村、扶風昌興二元母豬繁育場、召光朝陽生態(tài)養(yǎng)殖場等一批重點養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖村相繼建成投產(chǎn),新建百頭養(yǎng)豬場53戶,50頭以上養(yǎng)殖養(yǎng)豬場120戶,全鎮(zhèn)生豬存欄5.3頭,2010年實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值6360萬元。積極實施財政支持現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展項目,新建標準示范園1.8萬畝,同時沙石硬化生產(chǎn)道路23公里,新打中深灌溉井18眼,配套低壓線路、渠道襯砌、壓埋輸水暗管等基礎設施,全鎮(zhèn)蘋果面積達到2.8萬畝,2010年實現(xiàn)蘋果收入超億元。目前全鎮(zhèn)形成蘋果專業(yè)村6個,西甜瓜種植村2個,小麥良種繁育專業(yè)村5個,秦川牛養(yǎng)殖村1個,生豬養(yǎng)殖專業(yè)村4個,農(nóng)機專業(yè)村1個,鐵門加工專業(yè)村1個。新莊村秦川牛、作里村農(nóng)機、召公村蘋果被市上命名為一村一品建設示范村,9個村被縣上命名為“一村一品”建設推進村,2008年1月召公鎮(zhèn)被陜西省“一村一品”辦公室評為 “百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快,特色農(nóng)業(yè)基地建設規(guī)模壯大,農(nóng)村經(jīng)濟運行步入速度最快、效益最好的期間。農(nóng)民人均純收入從2006年的2016元,增長到2010年的5056元,年增長幅度在25%以上,打破了前幾年增長幅度在低水平徘徊的落后局面,實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會發(fā)展的歷史性跨越。
三、存在困難及問題
雖然我鎮(zhèn)在發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)上加大了工作力度,并取得了一定的成效,但也存在著不少困難和問題,制約了“一村一品”的發(fā)展。主要表現(xiàn)在“五個制約”:
1、受整體發(fā)展規(guī)模較小的制約。一些村的領導對發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)還沒有真正從思想上引起重視,缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,“一村一品”大多還處于原材料生產(chǎn)階段,加工程度不高,市場發(fā)育不成熟,企業(yè)建基地、基地連農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制尚未形成,產(chǎn)業(yè)鏈沒有完全形成,龍頭企業(yè)的帶動能力不夠強,“一村一品”發(fā)展還沒有形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢,總體對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的推動能力較低。
2、受產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次較低的制約。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)較少有結成真正的利益共同體。
3、受資金緊缺的制約。資金上的緊缺制約了“一村一品”的發(fā)展,主要體現(xiàn)在農(nóng)村基礎設施投入不足和扶持力度不夠。近年來,盡管我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎設施建設投入力度不斷加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善,但總體來看,投入不足仍然影響了農(nóng)村基礎設施的建設步伐,制約了“一村一品”的發(fā)展。同時,由于資金緊缺,對“一村一品”缺少扶持,任其興衰成敗。
4、受社會化服務體系不健全的制約。目前,我鎮(zhèn)“一村一品”發(fā)展總體上仍未擺脫一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營,組織化程度較低,專業(yè)合作經(jīng)濟組織與農(nóng)民形成利益聯(lián)結不夠緊密,難以發(fā)揮生產(chǎn)組織、產(chǎn)品加工、市場營銷等功能。市場建設緩慢,綜合性農(nóng)業(yè)市場缺乏。龍頭企業(yè)較少,中介服務組織松散。
5、受農(nóng)民素質低的制約。近年來,大多數(shù)青壯年外出勞務,留守農(nóng)村搞種養(yǎng)的基本上是老人和兒童,科技文化素質低,傳統(tǒng)務農(nóng)觀念濃厚,思想比較守舊,制約了“一村一品”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
四、幾點體會
經(jīng)過幾年實踐探索,我們認為發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)要以科學發(fā)展觀指導,以龍頭帶動和經(jīng)濟合作組織為抓手、以科技創(chuàng)新為支撐、以產(chǎn)品品牌為關鍵、以市場體系建設為突破、以幫扶支持為保障,充分發(fā)揮資源和區(qū)域優(yōu)勢,著力培育主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)品,加強領導,強化扶持,優(yōu)化環(huán)境,完善機制,做優(yōu)龍頭,培育載體,推進“一村一品”向縱深發(fā)展。
1、以培育龍頭企業(yè)和經(jīng)濟合作組織為抓手。培育龍頭企業(yè)和經(jīng)濟合作組織是發(fā)展“一村一品”的有效抓手。著力推進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體。首先是引導龍頭企業(yè)提供種子、技術、生產(chǎn)資料供應等服務,由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn),企業(yè)為農(nóng)民提供產(chǎn)品保護價,真正建立企業(yè)與農(nóng)民的緊密連接機制,確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質的原料,農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入;其次是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經(jīng)濟合作組織,一方面減少企業(yè)與千家萬戶農(nóng)民的直接接觸,避免矛盾,另一方面,最大限度地代表和保護農(nóng)民的直接利益。
2、以加快科技創(chuàng)新為支撐。在“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)的成長過程中,要把傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代科技進行有效嫁接,高度重視科技創(chuàng)新和應用,著力加快良種良法推廣步伐,大力推廣對增產(chǎn)增收提升品質作用明顯的農(nóng)業(yè)實用技術。一是在目標上,要大力開發(fā)優(yōu)質專用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和無公害食品。二是在方法上,要采用政府支持引導與市場運作相結合的辦法,積極實施科技創(chuàng)新和“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程,組織動員廣大科技人員深入一線開展科技服務,切實做到技術人員到戶,科技成果到田,技術要領到人,有效提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。三是在措施上,要強化對示范村的技術服務和農(nóng)技推廣,由示范村、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟合作組織單獨或合作實施,積極引進推廣農(nóng)作物和畜禽新優(yōu)良種、先進的生產(chǎn)技術及加工、包裝新技術。
3、以打造產(chǎn)品品牌為關鍵。提升“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,必須推進品牌運作。一是要突出發(fā)展規(guī)劃。結合品牌農(nóng)業(yè)建設,立足資源優(yōu)勢,制定“一村一品”發(fā)展規(guī)劃,明確“一村一品”發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展重點和保障措施。二是要突出品牌重點。著重選擇具有較強的比較優(yōu)勢、人無我有、人有我優(yōu)的優(yōu)勢項目和我鎮(zhèn)已經(jīng)形成的規(guī)模較大、品質較高的主導產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)品作為品牌重點加以培育。三是突出宣傳推介。學習借鑒外地經(jīng)驗,精心做好品牌策劃,精選一到二個重點加以突破,充分發(fā)揮政府的引導作用,利用楊凌農(nóng)高會等各種展示推介的平臺以及各種媒體,多種形式地宣傳推介。同時,大力宣傳發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗。
4、以完善市場體系為突破。市場體系建設是加快發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)的重要載體。一是重點建設農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場的規(guī)劃、建設和管理,在農(nóng)產(chǎn)品相對集中、交通比較便利的鎮(zhèn)區(qū)街道等地方規(guī)劃建設專業(yè)市場,完善基礎設施的配套。二是積極培育無形市場。鼓勵培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人隊伍,促進農(nóng)產(chǎn)品流通,堅決清除阻礙農(nóng)產(chǎn)品流通的關卡,確保農(nóng)產(chǎn)品運銷暢通無阻。三是積極提供信息服務。及時準確地為農(nóng)民、為各類農(nóng)產(chǎn)品市場提供信息,把這項工作作為政府服務農(nóng)民的一項重要職能進一步加強。
5、以加大幫扶支持為保障。要把抓好“一村一品”農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善發(fā)展機制,提高發(fā)展質量,拓展發(fā)展空間,促進“一村一品”向縱深發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強村新格局的盡快形成。一是加強組織領導。要把發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)擺上“三農(nóng)”工作的重要位置,切實加強領導,建立強有力的推進協(xié)調機
制,真正做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,各部門合力抓,形成鎮(zhèn)村組三級聯(lián)動、各部門齊抓共管的工作格局。二是加強考評工作。通過督促檢查,定期考核,鼓勵先進,鞭策后進。三是加強信貸支持。積極與農(nóng)行、信用聯(lián)社等金融機構聯(lián)系,加強對“一村一品”項目的信貸支持,積極開展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務,通過擔保、入股、訂單、抵押等多種形式,提高“一村一品”資金投入總量,為“一村一品”發(fā)展提供資金保證。四是加強協(xié)調。各相關單位要圍繞產(chǎn)業(yè)指導、市場開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優(yōu)惠、品牌質量、科技服務等方面,支持發(fā)展“一村一品”,形成上下同心協(xié)力,各部門齊抓共管,支持“一村一品”發(fā)展的良性機制。五是加強招商引資。按照“市場需要、項目可談、市場可建”的要求,在充分論證的基礎上,組織“一村一品”示范點,準備一批招商項目進行推介洽談,力爭引進一批有市場、有資金、有技術的實業(yè)。
第四篇:一村一品發(fā)展情況匯報材料
“一村一品”發(fā)展情況匯報
實施“一村一品”工程是充分利用本地資源,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新經(jīng)濟增長方式,帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的一項行之有效的措施。我縣自2003年提出并倡導以來,把實施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓,有效地促進了全縣特色產(chǎn)業(yè)基地的形成及農(nóng)民收入的增加。在當前新的形勢下,發(fā)展“一村一品”是
推進新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略舉措,是加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑,是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段,是培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的重要動力。今年以來,我縣全面貫徹落實科學發(fā)展觀,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善發(fā)展機制,提高發(fā)展質量,拓展發(fā)展空間,促進“一村一品”向縱深發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、新格局的盡快形成,夯實新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。下面就我縣發(fā)展“一村一品”的基本情況、經(jīng)驗體會、問題困難及發(fā)展意見等,報告如下:
一、我縣發(fā)展“一村一品”的主要成效
從2003年開始,在省、市的直接關懷、支持和幫助下,我縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞“綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略定位,以“推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整,培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),激活農(nóng)村市場經(jīng)營”為目標,大力發(fā)展“一村一品”,取得了可喜成效。據(jù)統(tǒng)計,從2003年實施“一村一品”以來,全縣形成有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)鄉(xiāng)2個(白蓮專業(yè)鄉(xiāng)一個,煙葉專業(yè)鄉(xiāng)一個),專業(yè)村23個(其中白蓮專業(yè)村10個,煙葉專業(yè)村13個),帶動近10237戶農(nóng)戶從事“一村一品”生產(chǎn),農(nóng)民從中獲得純收入占家庭年經(jīng)營收入的70%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快,白蓮、煙葉兩大基地建設規(guī)模壯大,農(nóng)村經(jīng)濟運行步入速度最快、效益最好的區(qū)間。專業(yè)村農(nóng)民人均純收入從2003年的1280元,增長到現(xiàn)在的1900元左右,增長幅度在48%以上,打破了近幾年以來增長幅度在10%左右低水平徘徊的落后局面,實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會發(fā)展的歷史性跨越。一是發(fā)揮比較優(yōu)勢培育特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)結構進一步優(yōu)化。2003年以來,我縣把發(fā)展“一村一品”作為調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、培育農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)、壯大規(guī)模農(nóng)業(yè)的重要手段,改變以往適應性調整的路子,著力建設區(qū)域化、規(guī)模化的生產(chǎn)基地,以具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、品種做紐帶,重新布局產(chǎn)業(yè),充分發(fā)掘和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,我縣農(nóng)業(yè)的競爭力不斷得到提升。白蓮種植突出良種繁育,2003年開始,我縣分別引進太空蓮1號、3號、36號、建選17號,建立了以縣農(nóng)科所為龍頭的優(yōu)質白蓮良種繁育基地。白蓮種植面積從2001年前的4萬畝左右,增至6萬畝左右,實現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元左右。煙葉種植突出推行地膜覆蓋、熱烘循環(huán)烤房等新技術,種植面積已達5萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)值6500萬元左右。二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,農(nóng)業(yè)增收潛力得到進一步挖掘。2003年以來,我縣農(nóng)業(yè)結構調整由過去主要抓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主,轉向突出抓“一村一品”布局的調整和優(yōu)化,加速形成區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局。從2004年開始,我縣分別在**、**兩個鄉(xiāng)成立煙葉、白蓮兩個農(nóng)產(chǎn)品種植示范基地。針對我縣**鄉(xiāng)農(nóng)民烤煙技術較差,且白蓮種植歷史悠久、種植技術水平較高、結合地理環(huán)境等優(yōu)勢,我縣對**鄉(xiāng)5個村大力推行白蓮高產(chǎn)節(jié)本增效栽培技術,實施了白蓮無公害生產(chǎn)技術,進行跟蹤服務指導。2006年,龍崗鄉(xiāng)種植白蓮面積達6077畝,實現(xiàn)白蓮總產(chǎn)值1656畝,農(nóng)民人均純收入達1943元,超過全縣人均純收入22%。**鄉(xiāng)的煙葉種植面積達1073畝,實現(xiàn)煙葉總產(chǎn)值1540畝,農(nóng)民人均純收入達1901元,超過全縣人均純收入20%以上。由于這兩大產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展,加上受農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟的影響,**、**兩個鄉(xiāng)紛紛成立煙葉協(xié)會和白蓮保鮮協(xié)會,大大加快了建設農(nóng)民專業(yè)合作組織的進程。協(xié)會的建立,農(nóng)產(chǎn)品的質量有了保證,規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,擴大了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,農(nóng)民收入大大增加,農(nóng)民種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲。三是扶持龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進一步延伸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源、主導產(chǎn)業(yè)靠攏,帶動了“一村一品”工程的發(fā)展,同時,“一村一品”也為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了豐富的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)過幾年的努力,使我縣形成了與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應的加工布局,真正意義上的龍形架構已初步形成。我縣已擁有白蓮產(chǎn)品加工企業(yè)5個,開發(fā)白蓮系列產(chǎn)品7個,主要有蓮子奶糊、蓮子薏仁糊、白蓮速溶粉、蓮子八寶粥、蓮心茶、蓮子罐頭及白蓮速凍保鮮等產(chǎn)品。到2005年白蓮產(chǎn)品深加工轉化率達到30%以上。實踐證明,發(fā)展“一村一品”是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。有利于發(fā)揮本地優(yōu)勢,培養(yǎng)具有鮮明特色和競爭力的支柱產(chǎn)業(yè);有利于跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)小生產(chǎn)、小產(chǎn)品與大市場的有效對接;有利于跳出農(nóng)村抓發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)富村,成為建設社會主義新農(nóng)村的重要抓手;有利于轉變思想觀念,加快農(nóng)民脫貧致富步伐,做強做大縣域經(jīng)濟。
二、我縣發(fā)展“一村一品”的幾點體會
在實踐中我們體會到,加快推進“一村一品”工作,關鍵在于抓好“四個重點”。
1、關鍵在于領導的重視和決心。“一村一品”工作能否有效地推進,首先取決于領導認識的高度和工作推進的力度。我縣一開始學習推廣“一村一品”經(jīng)驗,縣委、縣政府領導就高度重視,堅持把這項工作作為“執(zhí)政為民、富裕農(nóng)民”的重
大舉措來抓。實踐證明,沒有主要領導的重視和決心,沒有強有力的組織領導體系,發(fā)展“一村一品”就難以取得明顯成效。
2、關鍵在于培育、引進、壯大一批能夠把“一村一品”經(jīng)驗與本地實際結合起來,并努力付諸實踐的帶頭人。我們圍繞培育壯大“一村一品”帶頭人隊伍,著重抓了三項工作:一是通過培訓村支部書記,帶動農(nóng)民實施“一村一品”。2004年2月,我縣對全縣農(nóng)村黨支部書記、村委主任進行集中培訓,使剛剛換屆的新一屆“兩委”主干能夠迅速進入角色,當好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的領頭雁,適應新時期農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要,成為群眾打心底里信任的領頭人、貼心人。二是支持本縣農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)做大做強龍頭企業(yè),帶動農(nóng)民實施“一村一品”。積極引導農(nóng)產(chǎn)品加工、種養(yǎng)龍頭企業(yè)努力擴大規(guī)模,帶動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結構調整。三是通過招商引資引進外來農(nóng)工商企業(yè),帶動農(nóng)民實施“一村一品”。**縣是全國主要產(chǎn)蓮區(qū)之一,港、粵客商紛紛來我縣投資興辦白蓮保鮮加工廠,啟動白蓮冷藏保鮮加工項目,形成了年保鮮加工白蓮4500噸的生產(chǎn)能力。經(jīng)過冷凍技術處理和保鮮加工的白蓮后,貯藏時間少則15至20天,多的可長達6個月。由于保鮮白蓮新鮮如初,保留了鮮蓮的鮮味原汁及其內(nèi)在的營養(yǎng)物質,因此備受海內(nèi)外消費者的青睞,市場銷售價格上揚近一倍,產(chǎn)出效益得到明顯增強。美國大成投資公司與**連心科技實業(yè)有限公司達成協(xié)議,投資3000萬元開發(fā)生產(chǎn)高科技產(chǎn)品“蓮心降火清咽含片”,苦蓮心因此成為農(nóng)民眼中值錢的“香餑餑”??h二食品廠通過外引內(nèi)聯(lián),由**黑五類食品公司投資150萬元改建100噸的藕粉生產(chǎn)線,生產(chǎn)的精制藕粉遠銷全國各地并出口日本。**鄉(xiāng)紅心地瓜種植面積500多畝,年產(chǎn)鮮地瓜370余萬公斤,福建客商依托這一農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,投資近100萬元興建紅心地瓜干脯廠,年加工成地瓜干脯100萬公斤左右,創(chuàng)產(chǎn)值250余萬元,開發(fā)的“小蜜蜂”地瓜干脯榮獲“**省綠色食品新產(chǎn)品”稱號,產(chǎn)品俏銷北京、上海、廣州、深圳、廈門等城市和港澳臺地區(qū)。
3、關鍵在于著力解決市場、技術、信貸等發(fā)展難題,不斷創(chuàng)新服務體系。發(fā)展“一村一品”,必須要有市場、信息、技術、人才、信貸等服務體系作支撐。我們?yōu)榇酥饕チ巳椆ぷ鳎?/p>
一是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會,有效開展互幫互助。在實踐中我們體會到,建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會,可以有效提高信貸擔保能力,協(xié)調規(guī)范產(chǎn)品市場價格,提供技術咨詢服務,增強開拓市場能力,從而促進“一村一品”健康快速發(fā)展。實踐證明,這些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織靈活務實有效,對破解發(fā)展中的技術、資金、市場等方面的難題,起到了非常重要的作用,深受農(nóng)民歡迎。我縣**鄉(xiāng)具有悠久的白蓮種植歷史,針對當前鮮蓮銷售市場行情看好,鮮蓮倍受消費者青睞的新特點,本著服務蓮農(nóng)、做大做強鮮蓮產(chǎn)品銷售的宗旨,在縣農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)政府的引導下,于2003年6月籌備發(fā)起成立“**縣**鄉(xiāng)白蓮保鮮經(jīng)營協(xié)會”,經(jīng)營鮮蓮、草蓮保鮮和銷售業(yè)務,2004年2月,在縣民政局登記注冊。三年來,會員人數(shù)由成立之初的19人發(fā)展到現(xiàn)在的118人,會員分布區(qū)域由原來的**鄉(xiāng)發(fā)展到我縣的**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及**市的**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn),協(xié)會帶動白蓮種植戶由原來的1000余戶擴大到現(xiàn)在的8000余戶,加入?yún)f(xié)會由當時的動員加入到現(xiàn)在的申請審批加入,基本實現(xiàn)“哪里有白蓮生產(chǎn)經(jīng)營,哪里就有協(xié)會的服務活動”。2006年以來,我縣大力推進股權科學、管理民主、運行規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設,進一步完善農(nóng)戶、企業(yè)和市場之間的產(chǎn)業(yè)化鏈條,目前合作組織總數(shù)已達到67個,其中規(guī)范化發(fā)展38個,還有一部分協(xié)會正在創(chuàng)建中,還有待于進一步規(guī)范。
二是積極引進新品種、新技術,提高市場準入水平。2003年開始,我縣分別引進太空蓮1號、3號、36號、建選17號,建立了優(yōu)質白蓮良種繁育基地??h設立了白蓮品牌實施基金,縣政府每年安排了20萬元的專項經(jīng)費用于基地建設、科技攻關、產(chǎn)品開發(fā)深加工、品牌申報認證和建立信息網(wǎng)絡平臺等。組建了白蓮專業(yè)合作協(xié)會,通過招商引資,融集民間資本等形式,全縣白蓮生產(chǎn)、加工、銷售總投入已達到5000萬元以上。
三是開展部門定點掛鉤服務,幫扶“一村一品”發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門和縣直有關單位在深入調查研究的基礎上,圍繞產(chǎn)業(yè)指導、市場開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優(yōu)惠、品牌質量、科技服務等,上下同心協(xié)力,擰成一股繩,支持“一村一品”發(fā)展。
4、關鍵在于推進“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營形式,始終將致富農(nóng)民作為根本出發(fā)點。發(fā)展“一村一品”,目的是為了致富農(nóng)民,關鍵是龍頭企業(yè)的帶動和突破,要害是產(chǎn)品與市場的對接、農(nóng)戶與公司的對接。我們堅持以市場為導向,以效益為中心,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,因地制宜選擇項目、確定產(chǎn)品、培育產(chǎn)業(yè),著重采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式,通過公司、基地帶動農(nóng)戶搞特色經(jīng)營,推動“一村一品”的實施。
三、我縣發(fā)展“一村一品”存在的困難和問題。
雖然我縣“一村一品”取得了可喜成績,但是與社會主義新農(nóng)村的標準和要求相比,還有很大差距,仍然存在一些亟待解決的制約因素。
1、最大的困難是資金問題。建設“一村一品”,必然需要大量的投入,尤其是資金的投入,但從調查的情況分析,資金上的短缺嚴重制約“一村一品”建設。這集中體現(xiàn)在農(nóng)村基礎設施投入嚴重不足方面。近年來,盡管我縣農(nóng)村基礎設施建設投入力度不斷加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善,但總體來看,農(nóng)村基礎設施投入不足嚴重制約了農(nóng)村基礎設施的建設步伐,尤其是水利建設落后,成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素。
2、農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。我縣70%以上的村民還停留在大田式粗放型蔬菜種植上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多地追求數(shù)量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。
3、勞動力素質低,思想觀念落后。在文化素質方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低,由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、新科技的能力。
四、今后發(fā)展“一村一品”的意見建議
1、強化領導體系。繼續(xù)把發(fā)展“一村一品”工作擺在“三農(nóng)”
工作的重要位置來抓,進一步加強領導,建立強有力的推進協(xié)調機制,真正做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,各部門合力抓,形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、各部門齊抓共管的工作格局。進一步完善督查制度,建立“一村一品”工作評優(yōu)考核機制,通過定期考核,鼓勵先進,鞭策后進。
2、集中抓好典型宣傳。建議宣傳部門將“一村一品”先進典型列入全年宣傳工作重要內(nèi)容,組織電視、報紙等媒體對在發(fā)展“一村一品”中涌現(xiàn)出來的先進人物、典型事例、好的經(jīng)驗,進行大力宣傳,使“一村一品”更加深入人心,使推廣支持“一村一品”發(fā)展的氛圍更加濃厚。定期召開“一村一品”現(xiàn)場交流會,通過總結交流,從中發(fā)現(xiàn)好的典型,推廣好的做法,從而達到互相交流、互相促進、互相提高的目的。
3、建議上級每年拿出一定資金用于技能培訓和基地建設,繼續(xù)加大對基層農(nóng)業(yè)的投入力度,特別是加大扶持優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌的力度,強化和提高優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,引進和配置的“綠色通道”。逐步增加基層農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費,加大農(nóng)業(yè)科技投入,加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉化與產(chǎn)業(yè)化。
4、抓好招商引資。按照“市場需要、項目可談、近期可建”的要求,在充分論證的基礎上,組織“一村一品”示范點精心準備一批招商項目,進行推介洽談。利用各級搭建的招商引資平臺,有針對性地向客商進行推介,力爭引進一批有市場、有資金、有技術的實業(yè)型企業(yè)來我縣發(fā)展“一村一品”。
第五篇:“一村一品”推進現(xiàn)場會發(fā)言稿
“一村一品”推進現(xiàn)場會發(fā)言稿
xx市地處蘇南丘陵,轄x個鎮(zhèn),x個省級開發(fā)區(qū),x個管委會,x個行政村,農(nóng)業(yè)總人口x萬人,全市總面積x平方公里,耕地面積x萬畝。農(nóng)業(yè)資源豐富,是全省x個丘陵開發(fā)重點市(市)之一。近年來,xx市充分發(fā)揮豐富的丘陵資源、獨特的地理位置、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、深厚的人文底蘊等組合優(yōu)勢,按照“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色園區(qū),村村有主導產(chǎn)業(yè),戶戶有增收門路”的思路,大力實施“一村一品”戰(zhàn)略,努力培植農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),建成了一大批花果飄香、漫山碧綠、農(nóng)民富裕的專業(yè)村。
一、主要成效
1、專業(yè)鎮(zhèn)村發(fā)展較快,主導產(chǎn)業(yè)特色彰顯。到2011年底,全市已創(chuàng)建符合江蘇省“一村一品”示范鎮(zhèn)標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個,即白兔鎮(zhèn)應時鮮果專業(yè)鎮(zhèn)、茅山鎮(zhèn)葡萄專業(yè)鎮(zhèn)、后白鎮(zhèn)花木草專業(yè)鎮(zhèn)和天王鎮(zhèn)苗木專業(yè)鎮(zhèn),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的x%,已創(chuàng)建符合江蘇省“一村一品”專業(yè)村77個,占行政村總數(shù)的x%,其中葡萄、草莓專業(yè)村x個,苗木、草坪專業(yè)村x個,花卉、蔬菜專業(yè)村x個,水產(chǎn)專業(yè)村x個、有機農(nóng)業(yè)專業(yè)村1個、農(nóng)家樂專業(yè)村x個。
2、經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,參與農(nóng)戶日趨增多。在“一村一品”專業(yè)鎮(zhèn)中從事主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶數(shù)達到x萬戶,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的x%;在一村一品專業(yè)村中從事主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶數(shù)達x萬戶,占村農(nóng)戶數(shù)的x%,經(jīng)營果品、苗木、蔬菜等高效農(nóng)業(yè)x萬畝,占全市高效農(nóng)業(yè)總面積x%,其中設施農(nóng)業(yè)x萬畝, 占全市設施農(nóng)業(yè)總面積的x%。
3、組織程度逐漸提高,農(nóng)民增收較為顯著。x個“一村一品”專業(yè)鎮(zhèn),與x家龍頭企業(yè)實行了有效對接,組建了x個農(nóng)民專業(yè)合作社,4家農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社;在“一村一品”專業(yè)村中,與龍頭企業(yè)實行了有效對接的x個,共組建了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織x個。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的有效對接,延長了產(chǎn)業(yè)鏈,提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值和商品率,“一村一品”專業(yè)鎮(zhèn)、村農(nóng)民人均純收入2011年達到x元,高出全市農(nóng)民人均純收入的x%。
4、標準化生產(chǎn)進程加快,品牌建設成效明顯。x%以上“一村一品”專業(yè)村主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品、有機食品。綠色食品、有機食品認證面積達x萬畝,占宜認證面積的60%。并創(chuàng)建了葡萄、草莓2個全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū);在大力推行標準化生產(chǎn)的基礎上,積極培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,創(chuàng)建“繼生”牌葡萄、“云兔”牌草莓、野山小村牌有機農(nóng)產(chǎn)品等江蘇省著名商標、江蘇名牌產(chǎn)品或名牌農(nóng)產(chǎn)品。2010年白兔應時鮮果產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)成鎮(zhèn)江唯一的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2011年xx被評為全國首個“農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市”。
5、特色主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)體系逐步完善?!耙淮逡黄贰睂I(yè)鎮(zhèn)村的發(fā)展,帶動和促進了特色主導產(chǎn)業(yè)的形成和壯大。2011年,全市果業(yè)面積發(fā)展到x萬畝,其中葡萄x萬畝,水果年產(chǎn)量x萬噸,其中葡萄產(chǎn)量x萬噸。形成了白兔鎮(zhèn)、茅山鎮(zhèn)兩大果品發(fā)展集聚區(qū)。苗木面積發(fā)展到x萬畝,年產(chǎn)優(yōu)質苗木x萬株。蔬菜種植面積x萬畝,年產(chǎn)量x萬噸。在加大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時,更加注重產(chǎn)業(yè)體系的完善。建立了完善的綠苑、山江、圣宏等7個規(guī)模化種苗繁育基地、天王唐陵苗木專業(yè)交易市場。
二、經(jīng)驗做法
1、堅持規(guī)劃引領,形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色??茖W制定規(guī)劃是一村一品發(fā)展的前提,保持規(guī)劃的連續(xù)性是xx“一村一品”形成集聚發(fā)展的關鍵。多年來,xx市委、市政府非常重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,從科學制定規(guī)劃入手,充分利用和發(fā)揮資源優(yōu)勢,強力推進“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。在“九五”期間提出實施“五五工程”,重點發(fā)展應時鮮果、花卉草業(yè)、優(yōu)質茶葉、特種養(yǎng)殖、特色蔬菜x大特色產(chǎn)業(yè);“十五”期間提出“三區(qū)十帶工程”,即建成省級xx有機農(nóng)業(yè)示范區(qū),國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新技術示范區(qū)、外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)等3個農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及x個沿鐵路、高速公路、國道、省道路兩側高效農(nóng)業(yè)示范帶,重點發(fā)展優(yōu)質糧油、應時鮮果、彩色苗木、優(yōu)質茶葉、食草畜禽、特色蔬菜等x大特色產(chǎn)業(yè)?!笆晃濉逼陂g提出“丘陵山區(qū)開發(fā)總體規(guī)劃”,重點發(fā)展應時鮮果、彩色苗木、優(yōu)質茶葉、食草畜禽、觀光農(nóng)業(yè)等5大特色產(chǎn)業(yè)?!笆濉逼陂g提出了建設“十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎,加快發(fā)展糧油、果茶、蔬菜、畜禽、苗木等五大特色產(chǎn)業(yè),努力打造特色鮮明、全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。對特色主導產(chǎn)業(yè),采取“確定一個工作班子、制定一套扶持政策、籌集一塊配套資金、抓好一批產(chǎn)業(yè)基地、組建一批合作組織、建立一套服務體系”的措施,切實加大對“一村一品”的推進力度。
2、注重科技創(chuàng)新,提高“一村一品”的科技含量。這是xx特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)支撐。xx“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)起源于科技創(chuàng)新,鎮(zhèn)江農(nóng)科所、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術學院能夠緊跟國際國內(nèi)市場前沿,引進品種、技術、模式,基層推廣部門積極示范推廣這些品種、技術和模式,使農(nóng)民在生產(chǎn)中獲得成本、質量、效益等競爭優(yōu)勢,才得以持續(xù)發(fā)展到如今規(guī)模。在推進“一村一品”和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)中,我市始終依托“一院一所”的技術研發(fā)優(yōu)勢,加快推進產(chǎn)、學、研相結合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,加大新品種和新技術的研發(fā)、示范推廣力度,逐步實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)技術向現(xiàn)代技術轉變,由增加產(chǎn)量到提升質量的可喜轉變。目前全市已建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園1家、省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)x家、科技型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社x家、鎮(zhèn)江市級農(nóng)業(yè)科技示范園6家。圍繞應時鮮果、彩葉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),制定了具有明顯區(qū)域特點的市級生產(chǎn)技術規(guī)程x項,采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準x多項,初步形成了與主導產(chǎn)業(yè)相配套的標準化生產(chǎn)體系。市農(nóng)業(yè)推廣部門舉辦各類技術培訓班和技術講座x期,發(fā)放各種技術“明白紙”和資料x萬份,培訓農(nóng)民近x萬人次;各級農(nóng)技人員掛鉤指導核心農(nóng)戶和科技示范戶1萬多戶,輻射指導農(nóng)戶x萬多戶,幫助農(nóng)民有效地解決了“一村一品”發(fā)展中的技術難題。
3、整合資金投入,改善“一村一品”發(fā)展的條件。近年來,xx市把改善基礎設施建設和完善產(chǎn)業(yè)體系作為重點內(nèi)容,強化資金和項目整合,使“一村一品”得到持續(xù)健康發(fā)展,彰顯了丘陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念、新特色。一是積極引導社會資金投入加工流通業(yè)。3年來,共引進民間資本、工商資本、外商資本投入x億元?!叭Y”進入不僅帶來了發(fā)展資金,還帶來了新技術、新信息、新的管理模式,有效促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;陌l(fā)展。東方紫酒業(yè)、華甸農(nóng)產(chǎn)品、唐陵苗木市場等一批“三資”項目的落戶,為解決本地農(nóng)產(chǎn)品出路發(fā)揮了積極作用。二是集中開發(fā)資金投入基礎設施建設。3年來,利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金為苗木、草莓、葡萄、草坪和有機農(nóng)產(chǎn)品基地,建設水泥路、砂石路x公里,機耕橋x座,電路x公里,電站x座,襯砌渠道x公里,涵閘x座,農(nóng)田配套建筑物x萬多座,林網(wǎng)x畝。三是整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目資金扶持設施農(nóng)業(yè)。3年來,先后利用省高效農(nóng)業(yè)、鎮(zhèn)江市重點項目共計x個,重點扶持發(fā)展了鋼架大棚x畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積x畝。
4、建立激勵機制,創(chuàng)新“一村一品”發(fā)展的政策。2011年市政府出臺了“關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的意見”,對創(chuàng)成xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)江市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予一次性獎勵x萬元。對創(chuàng)成國家級、省級、鎮(zhèn)江市級、xx市級龍頭企業(yè)給予一次性獎勵x萬元;對龍頭企業(yè)、合作社、生產(chǎn)大戶在南京、上海等地設立xx名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示銷售中心,在各大商場、超市開設專柜,在省級、國家級電視臺播出本地農(nóng)產(chǎn)品推介廣告的,在高速公路兩側設置高炮廣告推介本地農(nóng)副產(chǎn)品的,均給予一次性獎勵x萬元。當年獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證單位,一次性獎勵x萬元。對當年獲得全省“一村一品”示范村的行政村,獎勵x萬元。當年全市創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個,鎮(zhèn)江市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)x個,xx市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)x個,新增各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)15家。全市新增注冊商標共x個,新增產(chǎn)品質量認證x個單位x個產(chǎn)品,獲得江蘇省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品共x家(其中省級x家),今年共兌付獎勵資金x萬元,有力地推動了全市“一村一品”建設步伐,有效地提高了主導產(chǎn)業(yè)的整體素質。
三、下一步發(fā)展思路
1、完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。依托資源優(yōu)勢,立足地方特色,進一步確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,制定“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中、長期規(guī)劃,引導“一村一品”向優(yōu)勢區(qū)域聚集,形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)帶。
2、培植龍頭企業(yè)。引導和支持龍頭企業(yè)進入主導產(chǎn)業(yè)建基地,通過龍頭企業(yè)帶動推進規(guī)模生產(chǎn),使“一村一品”特色產(chǎn)品優(yōu)勢,轉變?yōu)椤耙绘?zhèn)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。進一步建立健全龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結機制,形成利益共同體,使產(chǎn)業(yè)基地成為龍頭企業(yè)的第一車間,通過產(chǎn)業(yè)基地建設壯大龍頭,通過龍頭帶動拓展基地,從而實現(xiàn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
3、完善合作機制。加快培育一批農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人和專業(yè)大戶等多元主體,調動他們參與發(fā)展“一村一品”的積極性。通過訂單、股份、股份合作等形式,完善利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)互利共贏。要支持農(nóng)民專業(yè)合作社拓展服務功能;組織參加展銷會、推介會等產(chǎn)品促銷活動。
4、加快品牌培育。加大對創(chuàng)建品牌的扶持力度,加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認證步伐, 積極開展具有地域特色和文化傳統(tǒng)的產(chǎn)品申報名牌產(chǎn)品地理標志認證。