第一篇：社區(qū)出租房、流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理平臺(tái)初步規(guī)劃

嵊州市出租房、流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理平臺(tái)規(guī)劃方案

一、建設(shè)思路 建設(shè)目標(biāo)

（1）建成出租房、流動(dòng)人口數(shù)據(jù)采集和交換體系。充分利用全市現(xiàn)有基層工作隊(duì)伍（如網(wǎng)格化工作人員）的采集能力和各相關(guān)部門的已有建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)人工+系統(tǒng)交換的方式，保證數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（2）建設(shè)出租房、流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立人與房等關(guān)聯(lián)關(guān)系。充分利用數(shù)據(jù)采集和交換體系，逐步建設(shè)和完善數(shù)據(jù)庫(kù)，并能提供給相關(guān)接入部門更新的出租房、流動(dòng)人口數(shù)據(jù)。

（3）建設(shè)出租房、流動(dòng)人口綜合管理平臺(tái)。在出租房、流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)以村（社區(qū)）為基礎(chǔ)單位，結(jié)合網(wǎng)格化管理，針對(duì)出租房、流動(dòng)人口進(jìn)行管理，并提供服務(wù)。重點(diǎn)難點(diǎn)

（1）數(shù)據(jù)源的問題。如何采集和交換到出租房、流動(dòng)人口數(shù)據(jù)。常見做法有兩種，一是通過人工采集，電腦錄入；二是通過與已建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)資源的部門，建立共享交換體系，獲取數(shù)據(jù)資源。

（2）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的問題。核心內(nèi)容是數(shù)據(jù)字段項(xiàng)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)制定。主要取決于系統(tǒng)平臺(tái)只是內(nèi)部應(yīng)用使用（僅僅本項(xiàng)目使用，不考慮其他項(xiàng)目或系統(tǒng)共享，即不考慮擴(kuò)展性），還是按照國(guó)家、省市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、交換、共享等規(guī)范，保證向上可以對(duì)接，橫向可以兼容。

（3）平臺(tái)的業(yè)務(wù)范圍邊界問題。設(shè)計(jì)或建成的出租房、流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)的范圍，以及在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍的定制開發(fā)所涉及到的部門業(yè)務(wù)職責(zé)部分。比如針對(duì)出租房、流動(dòng)人口的安全管理等，則屬于公安的治安總隊(duì)和流動(dòng)人口辦的工作范圍。

（4）部門協(xié)調(diào)問題。對(duì)出租房、流動(dòng)人口的管理，是很多部門的工作管理范圍，比如公安、計(jì)生、人社、民政等。如何協(xié)調(diào)涉及多個(gè)部門，不同階段的工作開展情況。（5）建設(shè)模式的問題。如何建立長(zhǎng)期有效的建設(shè)模式推進(jìn)，需要結(jié)合實(shí)際工作開展情況而定。比如：統(tǒng)一規(guī)劃，分步建設(shè)，自上而下；業(yè)務(wù)切入，試點(diǎn)先行，自下而上。建設(shè)步驟

（1）第一階段（準(zhǔn)備階段）

成立項(xiàng)目工作小組，包括領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組、項(xiàng)目實(shí)施小組、項(xiàng)目專家小組、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化小組。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，由市委牽頭，各參建單位的直接主管領(lǐng)導(dǎo)（一般為副局級(jí)別）組成，項(xiàng)目立項(xiàng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行，保證各個(gè)部門的協(xié)調(diào)順暢，有利于推動(dòng)項(xiàng)目開展；項(xiàng)目實(shí)施小組，由主管單位（可以統(tǒng)籌或協(xié)調(diào)相關(guān)部門的單位）進(jìn)行總體規(guī)劃實(shí)施，保證項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)方向、內(nèi)容無誤；項(xiàng)目專家小組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)；項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化小組，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施。項(xiàng)目工作小組根據(jù)實(shí)際情況，可以兼任。

利用現(xiàn)有的“網(wǎng)格化”隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)基層工作開展。充分利用現(xiàn)有全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的“網(wǎng)格化”服務(wù)管理模式，整合各部門網(wǎng)格資源，形成職責(zé)明確、信息暢通、管理有效、服務(wù)精細(xì)的網(wǎng)格運(yùn)行體系。

總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施方向。由項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)。

制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確采集、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)。由項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)小組進(jìn)行調(diào)研規(guī)劃制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。

（2）第二階段（實(shí)施階段）各參建部門對(duì)接，包括數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)對(duì)接。建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，共享交換現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源和人工采集數(shù)據(jù)組合的方式實(shí)現(xiàn)。建設(shè)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢分析

二、建設(shè)內(nèi)容 總體框架 1.1平臺(tái)架構(gòu)

數(shù)據(jù)層：以GIS地理信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，集成二三維地圖與VR實(shí)景、街景等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，整合社會(huì)管理服務(wù)六要素（人、地、事、物、組織、情）。

支撐層：通過數(shù)據(jù)交換引擎、動(dòng)態(tài)表單引擎、流程管理引擎等標(biāo)準(zhǔn)通用的功能模塊，實(shí)現(xiàn)可訂制、可配置的構(gòu)建技術(shù)。為省、市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)等不同層級(jí)用戶的差異化業(yè)務(wù)需求提供服務(wù)。

應(yīng)用層：通過基礎(chǔ)應(yīng)用與擴(kuò)展業(yè)務(wù)應(yīng)用為政府決策提供依據(jù)、為社會(huì)管理提供支撐、為服務(wù)民生提供保障。

訪問層：通過移動(dòng)手機(jī)、平板電腦、計(jì)算機(jī)、數(shù)字電視等應(yīng)用，打造三維網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)3A平臺(tái)Anytime（任何時(shí)間）、Anywhere（任何地點(diǎn)）、Anyhow（任何方式）。

用戶層：目前三維網(wǎng)格化平臺(tái)主要面對(duì)的用戶群有社會(huì)民眾、網(wǎng)格員、社區(qū)、街道、區(qū)（縣）級(jí)用戶以及各級(jí)政府職能部門。

1.2 部署方式

（1）傳統(tǒng)部署方式

（2）云計(jì)算架構(gòu)部署

主要建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)需要，進(jìn)行擴(kuò)展定制。

2.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)

主要是通過一是網(wǎng)格工作人員對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的人、房要素進(jìn)行全面的信息采集管理，便于工作查找和處理；二是通過制定共享交換體系，與參建部門數(shù)據(jù)。

2.1.1 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)

（1）文件采集

提供txtcvsexcel等文件采集。（2）采集器

支持對(duì)多種數(shù)據(jù)類型進(jìn)行采集。采集支持文件采集、數(shù)據(jù)庫(kù)采集、web采集、郵件采集、ftp采集等數(shù)據(jù)采集。按數(shù)據(jù)來源的不同，采集器分本地采集和數(shù)據(jù)庫(kù)采集。（3）本地采集

設(shè)置本地采集目錄，對(duì)采集對(duì)象目錄下的文件進(jìn)行采集。（4）數(shù)據(jù)庫(kù)采集

設(shè)置采集數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。（5）采集器采集計(jì)劃配置

采集器支持采集計(jì)劃配置，對(duì)采集的頻率和采集的線程數(shù)進(jìn)行設(shè)置，滿足個(gè)性化采集需求。

（6）采集狀態(tài)

查看當(dāng)前正在執(zhí)行的任務(wù)狀態(tài)，并可以對(duì)任務(wù)的狀態(tài)進(jìn)行修改，可修改的狀態(tài)為暫?；蛲Ｖ谷蝿?wù)，繼續(xù)執(zhí)行任務(wù)。

2.1.2 系統(tǒng)功能

（1）地圖信息模塊；（2）小區(qū)信息模塊；（3）樓棟信息模塊；（4）出租房屋信息模塊；（5）流動(dòng)人口信息模塊。系統(tǒng)提供信息的錄入、查詢。

2.2 移動(dòng)采集系統(tǒng)

（1）實(shí)時(shí)上傳

（2）離線上傳

（3）聯(lián)動(dòng)管理

2.3 統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)

主要是對(duì)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智能化匯總和分析，制成數(shù)字和圖形報(bào)表，用柱狀圖和餅狀圖來顯示一目了然、突出重點(diǎn)、全盤分析。

2.4 服務(wù)辦事平臺(tái)

服務(wù)辦事平臺(tái)以動(dòng)態(tài)形式展現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)所有事件，可以對(duì)事件進(jìn)行督辦督查和點(diǎn)評(píng)。這個(gè)模塊主要是提供服務(wù)辦事的流程和事項(xiàng)的管理。主要包括：黨建服務(wù)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)、社會(huì)治安綜合治理服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)、社會(huì)救助和社會(huì)事務(wù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、環(huán)境治理服務(wù)、人口計(jì)生服務(wù)、助殘服務(wù)等.2.5 民情日記和考核評(píng)比平臺(tái)

通過走訪日記、調(diào)查問卷、多級(jí)研判、解決方案、民情響應(yīng)、專項(xiàng)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案、響應(yīng)評(píng)審等流程形成民情研判流水線，為社會(huì)管理提供支撐、為政府決策提供依據(jù)、為服務(wù)民生提供保障。

主要是上級(jí)對(duì)下一級(jí)事件辦理時(shí)限或者績(jī)效的一個(gè)考核管理，以及民情日志的管理。

2.6 指揮中心平臺(tái)

各級(jí)指揮中心分別可以按照權(quán)限對(duì)涉及此項(xiàng)工作的單位和管理人員發(fā)布公告、通知、信息發(fā)送、視頻會(huì)議、內(nèi)部郵箱、及時(shí)通訊和網(wǎng)絡(luò)硬盤的管理。

2.7 應(yīng)急管理平臺(tái)

應(yīng)急管理平臺(tái)是為了處理比較緊急或重大的事件，主要通過事件的電話受理、核查回復(fù)、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急的終止，來達(dá)到保障群眾利益、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。

系統(tǒng)通過上報(bào)分析、統(tǒng)計(jì)分析、熱點(diǎn)分析、疊加分析等功能設(shè)定預(yù)警規(guī)則，為職能部提供業(yè)務(wù)異常監(jiān)控，及時(shí)掌握業(yè)務(wù)變化趨勢(shì)，形成臺(tái)賬報(bào)表。

2.8 考核評(píng)估平臺(tái)

通過立案數(shù)、辦結(jié)數(shù)、超時(shí)辦結(jié)數(shù)、居民評(píng)價(jià)等綜合評(píng)價(jià)和考核手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理服務(wù)的約束和激勵(lì)，形成長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

2.9 領(lǐng)導(dǎo)輔助決策平臺(tái)

主要是能夠讓領(lǐng)導(dǎo)一目了然的看到各個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍內(nèi)各類人口和事件的統(tǒng)計(jì)情況，起到輔助決策的作用。

2.10 系統(tǒng)管理平臺(tái)

主要是對(duì)網(wǎng)格化系統(tǒng)的用戶、機(jī)構(gòu)、角色進(jìn)行權(quán)限設(shè)置管理以及管理網(wǎng)格機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)日志、圖片管理、扣分制度及海量數(shù)據(jù)智能導(dǎo)入。

三、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度涉及參加單位、建設(shè)內(nèi)容等諸多因素影響。因此準(zhǔn)確的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃需要通過實(shí)地調(diào)研，明確范圍邊界后才能確定。

根據(jù)以往同類項(xiàng)目的建設(shè)模式及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度有參考計(jì)劃。如果完全復(fù)用現(xiàn)有網(wǎng)格化工作體系，采用全部人工采集數(shù)據(jù)的方式（數(shù)據(jù)不考慮擴(kuò)展性和兼容性的話），則項(xiàng)目實(shí)施周期主要包括系統(tǒng)平臺(tái)的開發(fā)、環(huán)境的部署、調(diào)試測(cè)試等，一般需要6-8個(gè)月左右完成實(shí)施。

如果采用數(shù)據(jù)交換體系的話，部門協(xié)調(diào)和交換數(shù)據(jù)的時(shí)間相對(duì)比較難以估算，最短一般需要3個(gè)月以上。加上系統(tǒng)平臺(tái)開發(fā)、環(huán)境部署等周期也相對(duì)會(huì)延長(zhǎng)，一般需要8-10月左右完成實(shí)施。

第二篇：流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理

流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理

[ 時(shí)間: 2010-01-14 ]

流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理

近年來，隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，來我鄉(xiāng)的外來務(wù)工人員數(shù)量呈快速上升的趨勢(shì),去年,我鄉(xiāng)外來人口4300余人,截止今年5月底,我鄉(xiāng)外來人口達(dá)到6000余人，估計(jì)年底達(dá)到1萬人左右。外來人口絕大部分來自江蘇、貴州、四川、江西、河南等經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，主要從事船舶修造和廢品收購(gòu)等行業(yè)。

面對(duì)外來人口對(duì)我鄉(xiāng)社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、消防交通安全、勞動(dòng)就業(yè)等帶來的諸多壓力，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)、積極防范入手，2008年，秀山鄉(xiāng)出臺(tái)了《秀山鄉(xiāng)新居民管理工作實(shí)施方案》，初步建立了鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)外來人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)流動(dòng)人口的群體特征以及流動(dòng)人口服務(wù)管理的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)等作了全面闡述。

主要做法：

一、建立健全外來流動(dòng)人口組織網(wǎng)絡(luò)。

在組織領(lǐng)導(dǎo)體系上，由鄉(xiāng)黨委一把手任組長(zhǎng)，主要承擔(dān)統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)等四項(xiàng)職能。流動(dòng)人口信息實(shí)行統(tǒng)一采集、部門共享、雙向互通的模式，為各項(xiàng)服務(wù)管理提供信息支撐。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)新居民管理與服務(wù)中心，夏琪兼任主任，李力任副主任，綜治辦、計(jì)生辦、便民服務(wù)中心、交通協(xié)管站等辦公室人員和派出所的社區(qū)民警及各基層外來人口登記管理服務(wù)站站長(zhǎng)為成員。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)和上報(bào)數(shù)據(jù)、材料等工作。

二、建立和規(guī)范流動(dòng)人口管理制度。

1、完善信息反饋機(jī)制。2006年4月，成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息站，聘用了信息員，實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，并定于每周五下午為信息反饋日。我鄉(xiāng)還在人口比較集中的地帶設(shè)立信息點(diǎn)，落實(shí)專人進(jìn)行管理，暢通了信息反饋渠道。

2、建立舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。廣泛宣傳計(jì)劃生育舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，在各社區(qū)宣傳櫥窗等醒目位置張貼計(jì)劃生育有獎(jiǎng)制度，對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕、生育情況，提供線索，經(jīng)核實(shí)后對(duì)舉報(bào)者予以重獎(jiǎng)。

3、完善房主和用工單位責(zé)任制。社區(qū)加強(qiáng)與派出所的配合，抓住流動(dòng)人口辦證、用工、租房等環(huán)節(jié)，完成了“出租私房排摸登記表”，和“暫住人員排摸登記表”。同時(shí)各外包單位指定專人即協(xié)管員負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理，定期的把人員招聘情況、去留動(dòng)靜、婚姻狀況等情況上報(bào)社區(qū)，社區(qū)計(jì)生服務(wù)員再把信息及時(shí)反饋給鄉(xiāng)計(jì)生辦。另外，按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求房東對(duì)承租者進(jìn)行計(jì)劃生育各項(xiàng)政策宣傳，發(fā)現(xiàn)計(jì)外懷孕、生育等情況報(bào)告社區(qū)，及時(shí)做好補(bǔ)救措施。通過層層落實(shí)責(zé)任制，使管理工作落到實(shí)處。

目前，我鄉(xiāng)已與41個(gè)用工單位簽定了計(jì)劃生育責(zé)任合同，簽定房屋出租戶計(jì)劃生育責(zé)任合同350份，達(dá)到與用工單位和房屋出租戶共同對(duì)流動(dòng)人口實(shí)施管理與服務(wù)。

二、存在的主要問題及原因

1、外來人口居住分散，管理難度大。全鄉(xiāng)6000余名外來人口中，除少部分集中居住外，約有70%多散居在農(nóng)民零星的出租房里，集中居住地不是規(guī)模小，就是公共服務(wù)設(shè)施差。散居的出租房存在嚴(yán)重的安全隱患，外來人口管理壓力很大。

2、多頭管理，但效果不明顯。外來人口管理服務(wù)工作涉及公安、勞動(dòng)、計(jì)生、城建、衛(wèi)生、民政等多個(gè)政府部門。相關(guān)管理部門，局限于自身管理職能，齊抓共管配合不夠密切，沒有形成管理合力。作為基礎(chǔ)管理層面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安派出所、村（社區(qū)）外來人口管理站與社區(qū)協(xié)管員，也因責(zé)權(quán)不清，工作經(jīng)常扯皮，存在“兩張皮”的現(xiàn)象。

3、制約手段少，責(zé)任落實(shí)難以到位。大多數(shù)企業(yè)主和出租房房東參與外來人口管理的意識(shí)淡薄，有的企業(yè)主只顧賺錢，雇傭無暫住證的外來人員，不配合管理單位做暫住證，把“8小時(shí)外”的管理推向社會(huì)，“誰用工，誰負(fù)責(zé)”沒有完全落實(shí)；部分出租房的房東因另有居所，客觀上遠(yuǎn)離出租房，對(duì)承租人從哪里來、做什么工作、有無暫住證及平時(shí)活動(dòng)情況知之甚少，對(duì)任意留宿、借宿、轉(zhuǎn)租現(xiàn)象不聞不問，“誰出租，誰負(fù)責(zé)”流于形式。諸如此類的弊端非常明顯，但是制約手段缺乏。

三、建議、設(shè)想

去年來，秀山鄉(xiāng)按照“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的要求，積極探索流動(dòng)人口網(wǎng)格化社會(huì)管理模式，不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理體系。在強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體制的同時(shí)，秀山鄉(xiāng)著力加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)。

積極探索實(shí)行網(wǎng)格化管理。就是把社區(qū)干部、計(jì)生協(xié)管員、外來人口協(xié)管員三方力量結(jié)合起來，明確各自工作職責(zé)和目標(biāo)管理的績(jī)效考評(píng)方式，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。為便于服務(wù)管理，把社區(qū)作為一個(gè)大網(wǎng)格，每個(gè)大網(wǎng)格中，劃分若干個(gè)小網(wǎng)格，每個(gè)大網(wǎng)格配備一名計(jì)生管理員，每個(gè)小網(wǎng)格配備一名計(jì)生聯(lián)絡(luò)員。由計(jì)生聯(lián)絡(luò)員核對(duì)流動(dòng)人口育齡婦女的年齡、婚育、避孕節(jié)育等方面的情況，記入小網(wǎng)格的人口計(jì)生管理檔案。計(jì)生管理員每月召集開一次計(jì)生聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，將各計(jì)生聯(lián)絡(luò)員了解到的情況匯總。鄉(xiāng)計(jì)生辦每月召開一次計(jì)生管理員會(huì)議，將各社區(qū)的有關(guān)情況匯總，錄入信息管理系統(tǒng)。各大網(wǎng)格之間堅(jiān)持信息互通，力爭(zhēng)做到“無縫隙”管理。

第三篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)定位

晨華城市社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)定位：

大力推行網(wǎng)格化管理新模式，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理；

化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

排查社會(huì)問題、精細(xì)服務(wù)群眾

加強(qiáng)公共安全體系、營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境！

晨華科技誓為祖國(guó)長(zhǎng)治久安，繁榮昌盛做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

1、什么是城市社區(qū)網(wǎng)格化管理？

城市社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種革命和創(chuàng)新。

城市社區(qū)網(wǎng)格化依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺(tái)，將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。對(duì)于政府來說的主要優(yōu)勢(shì)是政府能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，加強(qiáng)政府對(duì)城市的管理能力和處理速度，將問題解決在居民投訴之前。

首先，它將過去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；第二，它是管理手段數(shù)字化，這主要體現(xiàn)在管理對(duì)象、過程和評(píng)價(jià)的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；第三，它是科學(xué)封閉的管理機(jī)制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案四個(gè)步驟形成一個(gè)閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。

正是因?yàn)檫@些功能，可以將過去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理。

簡(jiǎn)單的講： 城市網(wǎng)格化管理是運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段，以街道、社區(qū)、網(wǎng)格為區(qū)域范圍，以城市部件、事件為管理內(nèi)容，以處置單位為責(zé)任人，通過城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、資源共享的一種城市管理新模式。

2、系統(tǒng)平臺(tái)簡(jiǎn)介

社會(huì)管理信息平臺(tái)是指運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，構(gòu)建全地區(qū)統(tǒng)一的社會(huì)管理信息平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。平臺(tái)對(duì)各類社會(huì)問題和不穩(wěn)定因素進(jìn)行及時(shí)收集反饋和排查分析；對(duì)承擔(dān)社會(huì)管理職能部門的信息資源和管理資源進(jìn)行有效整合和扎口管理；對(duì)事關(guān)全局的重大緊急事件及早防控處置和監(jiān)督管理。平臺(tái)以區(qū)域?yàn)檎w，通過網(wǎng)格化管理模式的創(chuàng)新社會(huì)管理模式，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)、部門之間數(shù)據(jù)共享、信息共用、資源整合、動(dòng)態(tài)跟蹤、全面覆蓋的社會(huì)管理新格局。平臺(tái)具有強(qiáng)大的系統(tǒng)功能，總體分為六大模塊，分別為：基礎(chǔ)信息模塊、服務(wù)辦事模塊、民情日記模塊、統(tǒng)計(jì)分析模塊、辦公管理模塊。定位原則

社會(huì)管理信息平臺(tái)主要為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)依據(jù)、輔助決策，為市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級(jí)開展工作提供公共服務(wù)平臺(tái)，它是建立在職能部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)之上的區(qū)域性綜合管理平臺(tái)；在管理范圍上：對(duì)影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民平安的各類社會(huì)問題和不穩(wěn)定事件進(jìn)行全面的管理；把分散在各級(jí)各部門的信息資源和條塊力量進(jìn)行有效的整合和扎口管理，實(shí)現(xiàn)“四級(jí)平臺(tái)、五級(jí)服務(wù)”、“縱到社區(qū)、橫到部門”的管理目標(biāo)。在管理理念上：以“人員”要素為對(duì)象，以“事件”處理為主線，以“數(shù)據(jù)”報(bào)表為基礎(chǔ)，以“流程”動(dòng)態(tài)管理為重點(diǎn)，集業(yè)務(wù)、督管、統(tǒng)報(bào)于一體。在管理功能上：實(shí)現(xiàn)信息采集、逐級(jí)處置、分析研判、流轉(zhuǎn)審批、交辦督辦、統(tǒng)計(jì)匯總、監(jiān)督控制、績(jī)效考核等各類功能，形成全面覆蓋、實(shí)時(shí)反應(yīng)、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì)管理信息化平臺(tái)。在管理原則上：力求做到業(yè)務(wù)整合性、信息即時(shí)性、部門聯(lián)動(dòng)性、運(yùn)行安全性、操作便捷性同時(shí)兼顧。

社會(huì)管理信息平臺(tái)是一個(gè)地區(qū)的綜合管理平臺(tái)，與部門現(xiàn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)有很大的區(qū)別，兩者不矛盾、不替代，是密切相連的關(guān)系。

總體架構(gòu)

城區(qū)下面可以分為多個(gè)街道，街道總共分為多個(gè)社區(qū)，社區(qū)下面又具體分為網(wǎng)格。晨華城市社區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)管理系統(tǒng)總體分為六大模塊，分別為：基礎(chǔ)信息模塊、服務(wù)辦事模塊、民情日記模塊、統(tǒng)計(jì)分析模塊、辦公管理模塊。

3、系統(tǒng)詳細(xì)功能

3.1基礎(chǔ)信息

基礎(chǔ)信息主要包括房屋信息、單位信息、人口信息和街道和網(wǎng)格區(qū)域圖,圖片和基本情況。

3.1.1 街道簡(jiǎn)介

3.1.2 人口信息

3.1.3 房屋信息

3.1.5 單位信息

3.1.6商戶門店信息

3.1.7 科室管理信息

(1)、黨建信息

(2)、民政信息

(3)、計(jì)劃生育

(4)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(5)、綜治信訪

(6)、市場(chǎng)管理

3.2服務(wù)辦事

3.2.1 排查登記

3.2.2 預(yù)警分流

3.2.3 調(diào)處整治

3.2.4 催辦督辦

3.2.5 辦事考核和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)

3.3民情日記

3.3.1 寫日記

3.3.2 日記查詢

3.3.3 日記點(diǎn)評(píng)

3.3.4 日記考核

3.4統(tǒng)計(jì)分析

3.5辦公管理

第四篇：“社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)”合作協(xié)議

“社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)”

合作協(xié)議書

甲方： 乙方：

為滿足甲方信息化需求，甲乙雙方本著平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下整體合作協(xié)議并共同遵守：

一、合作內(nèi)容

1、乙方為甲方建設(shè)一套“社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)”，并收取一次性開發(fā)費(fèi)為 ￥ 元（大寫：元整），甲方應(yīng)在驗(yàn)收通過后的15天內(nèi)支付。

2、該套“社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)”基本功能如下：

①定位管理：可以對(duì)人員進(jìn)行定位，查找人員位置；設(shè)置定位任務(wù)，對(duì)人員進(jìn)行自動(dòng)定位；基于歷史定位數(shù)據(jù)，回放人員行動(dòng)軌跡；查看當(dāng)前人員分布區(qū)域。

②實(shí)時(shí)對(duì)講：可以實(shí)現(xiàn)一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)多的對(duì)講功能。③考勤管理：通過手機(jī)上報(bào)考勤簽到記錄，后臺(tái)實(shí)現(xiàn)制定人員排班表，結(jié)合考勤簽到記錄生成考勤報(bào)表。也可以直接通過后臺(tái)記錄位置和時(shí)間信息來進(jìn)行考核。

二、雙方責(zé)任及義務(wù)

1、乙方承擔(dān)“社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)” 后端軟件（電腦）的開發(fā)，并負(fù)責(zé)協(xié)議期內(nèi)維護(hù)，不承擔(dān)服務(wù)器等其他硬件投資。

2、乙方建設(shè)的“社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)”，甲方不得提供給第三方使用。

3、甲方確?！吧鐓^(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)”中的數(shù)據(jù)不得用于商業(yè)用途，不得不經(jīng)甲方同意提供給第三方，不得隨意修改系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)。

4、乙方承諾向甲方提供的“社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)”必須符合功能和軟件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不符合相關(guān)要求的，必須在3個(gè)工作日內(nèi)完成整改。

5、在“社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)”部署完成后，乙方必須根據(jù)甲方要求進(jìn)行培訓(xùn)，共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并移交相關(guān)建設(shè)和使用文檔。

6、甲方在機(jī)房搬遷時(shí)，必須提前三個(gè)工作日告知乙方，乙方必須配合甲方搬遷工作，否則乙方不承擔(dān)由此帶來的業(yè)務(wù)中斷等后果。

7、協(xié)議期內(nèi)，乙方免費(fèi)對(duì)“社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)”進(jìn)行原有功能范圍內(nèi)的升級(jí)優(yōu)化，升級(jí)優(yōu)化前必須通知甲方，在甲方同意后再進(jìn)升級(jí)優(yōu)化，并做好培訓(xùn)工作。

8、乙方指定專人作為7*24小時(shí)售后服務(wù)聯(lián)系人：

9、甲、乙雙方應(yīng)做好保密工作，未經(jīng)對(duì)方許可不得對(duì)外公布合作內(nèi)容。

三、違約責(zé)任

1、若因乙方產(chǎn)品質(zhì)量問題，導(dǎo)致甲方無法正常使用且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解決時(shí)，甲方有權(quán)要求乙方退還違約期間的費(fèi)用，承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，并賠償其相應(yīng)的損失。

2、若甲方不按協(xié)議約定支付費(fèi)用時(shí)，乙方有權(quán)暫停服務(wù)、收回已投入的軟硬件，并要求甲方賠償軟硬件投資成本。

四、不可抗力條款

由于不可抗力事件，致使一方遭受經(jīng)濟(jì)損失或致使本協(xié)議不能履行或不能完全履行時(shí)，一方對(duì)另一方的損失不承擔(dān)責(zé)任。遇有不可抗力事件的一方，應(yīng)立即將事件情況書面及時(shí)通知對(duì)方，并應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)提供事件詳情及協(xié)議不能履行或不能完全履行、或需要延期履行的理由的有效證明文件。按照事件對(duì)協(xié)議的履行的影響程度，由雙方協(xié)商決定是否繼續(xù)履行本協(xié)議或終止協(xié)議。

五、爭(zhēng)議解決

如果就本協(xié)議的效力、解釋或履行發(fā)生任何爭(zhēng)議，應(yīng)通過友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的任何一方均可申請(qǐng)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟解決。

六、協(xié)議的生效及其它

1、協(xié)議的生效：本協(xié)議有效期為 3 年，自雙方簽章之日起至 年 月 日為止，協(xié)議到期后雙方無異議則協(xié)議自動(dòng)順延。協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商或另行簽訂協(xié)議，但不影響本協(xié)議的生效。

2、協(xié)議雙方中任何一方欲變更、解除協(xié)議必須提前一個(gè)月采用書面形式通知，口頭通知無效。另一方在收到通知即日起一個(gè)月內(nèi)答復(fù)協(xié)商，若不協(xié)商視為協(xié)議自動(dòng)解除。由于協(xié)議終止帶來的任何糾紛由雙方協(xié)商解決。

3、本協(xié)議正本一式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)貳份，具有同等法律效力。本協(xié)議附件為本協(xié)議不可分割的一部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。

甲方（簽章）： 乙方（簽章）：

日期：

****年**月**日 日期：

****年**月**日

第五篇：##社區(qū)網(wǎng)格化管理材料

##社區(qū)網(wǎng)格化管理材料

##社區(qū)在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)化管理，以“問情于民，問需于民，問計(jì)于民”為服務(wù)理念，以關(guān)愛于民，服務(wù)至上為服務(wù)宗旨，以居民自治為管理模式，以創(chuàng)新社會(huì)管理為工作目標(biāo)，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。

一、“兩化”措施實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理網(wǎng)格化

（一）管理區(qū)域網(wǎng)格化。

按照“任務(wù)相當(dāng)，方便管理，界定清晰”的要求，考慮居民的認(rèn)同度和社區(qū)工作人員的狀況，依據(jù)片區(qū)人口和管轄面積，##社區(qū)劃分成四個(gè)網(wǎng)格和十個(gè)責(zé)任區(qū)。網(wǎng)格設(shè)內(nèi)置有“一長(zhǎng)四員四組織”，“一長(zhǎng)”即為網(wǎng)格組長(zhǎng)，“四員”則為網(wǎng)格管理服務(wù)員、網(wǎng)格居民自管員、網(wǎng)格單位協(xié)作員、網(wǎng)格管理監(jiān)督員，“四組織”分別是黨員先鋒組、管理服務(wù)組、居民自管組、單位協(xié)作組。每個(gè)網(wǎng)格里設(shè)有責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)的責(zé)任人是社區(qū)管片工作人員，要求一崗多責(zé)，一職多能，并在網(wǎng)格管理中建一檔一冊(cè)一網(wǎng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。社區(qū)管片工作人員是每個(gè)責(zé)任區(qū)的責(zé)任人，同時(shí)責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)網(wǎng)格管理中心戶，也就是原來的單元組長(zhǎng)，他們既是社區(qū)的信息員又是為民服務(wù)的督導(dǎo)員，他們能夠及時(shí)的向上反饋信息，更好的協(xié)助社區(qū)社區(qū)把為民服務(wù)的工作落實(shí)到戶、到人。為實(shí)現(xiàn)人到戶、戶到格、格到網(wǎng)的“一網(wǎng)到底”的管理模式奠定

基礎(chǔ)。

（二）管理人員責(zé)任化。

辦事處下派四名工作人員到##社區(qū)，對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助，使工作中遇到的急、難、險(xiǎn)、重問題都能及時(shí)的解決。同時(shí)在網(wǎng)格化管理中，社區(qū)工作人員，作為網(wǎng)格責(zé)任人，每個(gè)人都有了自己的一份“責(zé)任田”，工作內(nèi)容涵蓋了所有條線，對(duì)社區(qū)工作人員的要求更全、更高、更細(xì)了，他們成為發(fā)現(xiàn)、受理、處理、協(xié)調(diào)、報(bào)告的第一人，因此需要網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，工作中做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)的任何問題，都由責(zé)任人第一時(shí)間接受處理，對(duì)于能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的問題立即解決，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的問題要與相關(guān)責(zé)任人、相關(guān)部門協(xié)調(diào)盡快解決，做到“去有目的，來有問題，后有反饋”。

在居民中根據(jù)社區(qū)所涉及的服務(wù)項(xiàng)目設(shè)立九大員，即：助殘愛心員、助老服務(wù)員、就業(yè)預(yù)警員、社會(huì)保障協(xié)查員、計(jì)生監(jiān)督員、文體員、安全防范員、環(huán)境考核員、民情調(diào)解員。變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自主服務(wù)，精細(xì)化服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)居民的自我管理，自我服務(wù)。

二、特色項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)人性化

（一）居民參與有熱情。在社區(qū)內(nèi)組建“七星聯(lián)動(dòng)”社區(qū)居民自治組織。即：義務(wù)巡邏隊(duì)、義務(wù)護(hù)綠隊(duì)、義務(wù)保潔隊(duì)、義務(wù)民調(diào)隊(duì)、義務(wù)幫扶隊(duì)、企業(yè)協(xié)作組、唱響藝術(shù)團(tuán)。通

過居民自治組織的組建，真正實(shí)現(xiàn)居民自我管理，自我教育，自我服務(wù)的目標(biāo)。這些居民自治組織不計(jì)報(bào)酬、不計(jì)得失的奉獻(xiàn)，使社區(qū)真正達(dá)到了“公眾參與協(xié)調(diào)有序、人民群眾安居樂業(yè)”的局面。同時(shí)引導(dǎo)居民代表制定了《社區(qū)居民文明公約》號(hào)召居民自覺遵守社會(huì)公德，使小區(qū)真正成為自已的家。此外，社區(qū)還協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)，提升居民參與小區(qū)管理的熱情。

（二）民意表達(dá)有渠道。在小區(qū)居民樓側(cè)懸掛網(wǎng)格責(zé)任區(qū)公示板。明示了網(wǎng)格組長(zhǎng)、責(zé)任人的姓名職務(wù)、電話、以及責(zé)任區(qū)的平面圖和便民電話，使社區(qū)居民更直觀的了解網(wǎng)格管理。同時(shí)在每個(gè)單元內(nèi)懸掛了“有事您說話”便民公示板。使百姓的呼聲能直接找到對(duì)接的出口，解決了居民有事不知找誰的問題。

（三）民生項(xiàng)目有落實(shí)。圍繞居民關(guān)心的各種問題，社區(qū)開展有針對(duì)性的服務(wù)工作。針對(duì)居民關(guān)心的健康問題，社區(qū)與醫(yī)大四院，北塔社區(qū)醫(yī)院、愛爾眼科醫(yī)院等建立聯(lián)系，為居民進(jìn)行義診和免費(fèi)的體檢活動(dòng)，同時(shí)建立健康檔案、開展健康知識(shí)講座。社區(qū)志愿者和醫(yī)生還自發(fā)的組成了“愛心團(tuán)”為居民提供更貼心更專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，使預(yù)防保健進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。針對(duì)居民關(guān)心的就業(yè)問題，社區(qū)與遼寧省檔案館的工作人員建立幫扶機(jī)制，由他們派工作人員為社區(qū)的失業(yè)人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)及編程的授課，使失業(yè)人員增強(qiáng)了就

業(yè)的技能，提高了就業(yè)的成功率。

（四）網(wǎng)格管理有步驟。在網(wǎng)格管理中要求工作人員做到“六步”即一步尊重、二步掌握、三步服務(wù)、四步落實(shí)、五步勤動(dòng)、六步到戶。把“創(chuàng)新社會(huì)化管理”與“星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建”活動(dòng)緊密結(jié)合，通過社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，加強(qiáng)黨組織核心作用，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的全方位、精細(xì)化、信息化，做到情況掌握在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、矛盾化解在網(wǎng)格、工作推動(dòng)在網(wǎng)格、感情融洽在網(wǎng)格。

網(wǎng)格化管理是一種全新的社區(qū)管理模式，也是一項(xiàng)服務(wù)居民的實(shí)踐探索，在今后的工作中，我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快腳步、加大力度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)管理與服務(wù)相容的城市社區(qū)工作新路子，為打造和諧社區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)。