第一篇：流動人口和出租房管理措施

雨發(fā)〔2011〕09號

雨山鋪鎮(zhèn)流動人口和出租房管理措施

第一章 總 則

第一條 為進一步加強暫住人口和出租房管理工作，強化職能部門工作職責(zé)，加大綜合治理力度，確保我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會，依照公安部等國家六部委《關(guān)于進一步加強和改進出租房屋管理工作有關(guān)問題的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本規(guī)定。

第二條 暫住人口和出租房管理應(yīng)按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門參與、村居配合”的工作原則，明確責(zé)任，形成合力。

第三條 暫住人口和出租房管理應(yīng)堅持“以人為主、人房并舉”的工作思路，以實效管理為根本，突出對居住地管理，全面提升我鎮(zhèn)暫住人口和出租房管理水平。

第四條 暫住人口和出租房管理應(yīng)注重暫住人口服務(wù)工作，不斷完善暫住人口的教育、服務(wù)、維權(quán)工作機制，依法維護暫住人口的合法權(quán)益。

第二章 組織機構(gòu)

第五條 鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府建立暫住人口和出租房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委副書記張誠任組長，武裝政法委員范立中任副組長，各職能部門主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，綜治辦主任陳端祥任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公。

第六條 各村（居）成立暫住人口和出租房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村（居）主要負責(zé)人任組長，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在村活動中心。

第七條 各村（居）根據(jù)本行政區(qū)域特點和暫住人口分布狀況，依托社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室，設(shè)立若干個服務(wù)中心。服務(wù)中心隸屬村（居）暫口辦，以公安社區(qū)民警為骨干，以專職暫口協(xié)管員為主體，由村（居）牽頭組織實施。

第三章 工作職責(zé)

第八條 鎮(zhèn)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)暫住人口和出租房管理工作，建立管理機構(gòu)，明確各村（居）、各有關(guān)職能部門工作職責(zé)，健全相應(yīng)配套機制，保障經(jīng)費投入，確保暫住人口和出租房管理工作順利開展。并建立全鎮(zhèn)出租房消防工作責(zé)任制，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行消防工作職責(zé)，協(xié)調(diào)解決出租房消防整治工作中的重大問題。

第九條 鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會辦公室牽頭組織全鎮(zhèn)暫住人口和出租房管理工作，督促各村（居）及有關(guān)職能部門履行職責(zé)，開展工作督查和責(zé)任倒查，協(xié)調(diào)解決暫住人口和出租房管理中的重大問題，全面落實社會治安綜合治理各項措施。

第十條 鎮(zhèn)暫口辦具體負責(zé)全鎮(zhèn)暫住人口和出租房管理工作，制定工作計劃，落實各項措施，牽頭組織日常性的工作檢查和目標(biāo)考核，督促指導(dǎo)各村（居）暫口辦開展工作。并定期召開暫口辦主任會議，研究分析暫住人口和出租房管理形勢，協(xié)調(diào)解決實際問題和困難。

第十一條 各村（居）按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作要求，組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)暫住人口和出租房管理工作，落實各項措施，協(xié)調(diào)解決暫住人口和出租房管理中的相關(guān)問題。并建立出租房消防工作責(zé)任制，指導(dǎo)、監(jiān)督村（居）民委員會和居民住宅區(qū)的管理單位履行出租房消防安全職責(zé)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動，負責(zé)對出租房火災(zāi)隱患的整治。

第十二條 公安部門負責(zé)暫住人口和出租房的治安管理，登記暫住戶口，辦理和查驗暫住證，掌握出租房人戶一致情況，落實高危管控的各項措施，依法打擊各類違法犯罪活動。并落實對出租房消防工作的監(jiān)管職責(zé)，公安派出所應(yīng)對轄區(qū)村（居）民委員會和居民住宅區(qū)的管理單位消防安全職責(zé)履行情況進行監(jiān)督檢查，配合政府部門整治出租房火災(zāi)隱患。

第十三條 消防部門負責(zé)對全鎮(zhèn)出租房消防安全的監(jiān)督管理，開展出租房消防安全檢查，指導(dǎo)火災(zāi)隱患的整治，制定出租房消防安全標(biāo)準(zhǔn)，并負責(zé)組織消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十四條 房產(chǎn)管理部門要根據(jù)《浙江省房屋租賃管理條例》的有關(guān)規(guī)定，負責(zé)對出租房的租賃登記備案和查驗工作，掌握基本情況；加強對房屋租賃中介機構(gòu)的管理，規(guī)范房屋租賃中介機構(gòu)行為，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益；對符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的，責(zé)令補辦，對不符合出租條件而出租的，依法給予處罰；督促出租房主對存在安全隱患的出租房及時整改。在辦理房屋租賃登記時，根據(jù)公安消防等相關(guān)部門認定意見，出租房不符合有關(guān)消防安全規(guī)定的，不予辦理登記，并責(zé)令停止租賃。

第十五條 規(guī)劃建設(shè)部門負責(zé)對建筑違章出租房的清理整頓，掌握基本情況，依法查處存在重大安全隱患的建筑違章出租房。

第十六條 國土資源部門負責(zé)對土地違章出租房的清理整頓，掌握基本情況，依法查處存在重大安全隱患的土地違章出租房。

第十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門從綜合監(jiān)管角度協(xié)助有關(guān)部門做好監(jiān)督管理工作，應(yīng)對有生產(chǎn)和經(jīng)營活動的出租房列入日常監(jiān)督管理范圍，掌握基本情況，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。同時，要對企業(yè)從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)和技能培訓(xùn)。

第十八條 人口和計劃生育部門負責(zé)暫住人口的計劃生育管理，掌握暫住人口生育信息，落實各項工作措施，依法查處違反計劃生育行為。

第十九條 勞動保障部門負責(zé)對暫住人口的勞動力鎮(zhèn)場管理，掌握外來人員就業(yè)基本情況，健全就業(yè)登記和發(fā)證制度，調(diào)解勞資糾紛，保障外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。

第二十條 司法行政部門牽頭負責(zé)對暫住人口的法制宣傳教育，提高暫住人口及企業(yè)、房東的法制意識，健全基層調(diào)解組織，及時調(diào)處矛盾糾紛，并為外來人口提供法律服務(wù)和法律援助。

第二十一條 民政部門負責(zé)對外來人員的社會救助工作，并指導(dǎo)社區(qū)和村級組織建設(shè)，編制路牌門牌，推進暫住人口和出租房管理。

第二十二條 安檢站部門負責(zé)對與出租房有關(guān)的經(jīng)濟秩序管理，依法查處出租房內(nèi)違法經(jīng)營活動，取締非法房屋中介機構(gòu)。

第二十三條 其他職能部門按照各自工作特點，切實履行暫住人口和出租房管理的相關(guān)工作職責(zé)。

第二十四條 暫住人口專職協(xié)管員要按照一職多能、綜合管理的原則，主要從事暫住人口、出租房的綜合服務(wù)管理工作。具體承擔(dān)以下工作任務(wù)：

(1)協(xié)助做好暫住證的登記、辦理工作；協(xié)助做好出租房屋登記備案和治安、計生責(zé)任的落實工作；

(2)協(xié)助查驗流動人口暫住證、婚育證等工作；

(3)協(xié)助檢查出租房屋的治安和消防安全，及時發(fā)現(xiàn)治安隱患和違法犯罪行為（線索），配合查處暫住人口的違法違規(guī)行為，協(xié)助暫住人口計劃生育管理和服務(wù)；

(4)協(xié)助公安、人口計生、衛(wèi)生、勞動保障、房管、司法等部門開展法律法規(guī)的宣傳教育；

(5)協(xié)助政府部門做好其他相關(guān)暫住人口的服務(wù)管理工作。

第四章 運行機制

第二十五條 服務(wù)中心按當(dāng)?shù)貙嵱袝鹤∪丝跀?shù)500:1的比例配備專職暫口協(xié)管員，在村（居）暫口辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展暫住人口和出租房管理服務(wù)工作。

第二十六條 公安部門應(yīng)依托服務(wù)中心強化社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，配備得力的社區(qū)民警派駐服務(wù)中心，發(fā)揮骨干作用。

第二十七條 房管、人口計生、消防、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、勞動保障、安全監(jiān)管、鎮(zhèn)政園林、司法、工商、民政、稅務(wù)等有關(guān)職能部門要采取派駐人員或聯(lián)系掛鉤等方式，與服務(wù)中心聯(lián)勤辦公，履行本單位工作職責(zé)。

第二十八條 專職暫口協(xié)管員要按照“村不漏戶、戶不漏人”的要求，開展“地毯式”、“滾筒式”入戶排查工作，采集治安管理、消防安全、計劃生育等方面信息，發(fā)放出租房治安責(zé)任保證書和消防整改通知書，督促出租房主和承租人及時整改安全隱患，并配合村（居）、有關(guān)職能部門組織的執(zhí)法行動。

第二十九條 服務(wù)中心要對采集的信息進行分類梳理，分別輸入公安機關(guān)暫住人口管理信息庫、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站出租房管理信息庫，提交村（居）、有關(guān)職能部門分類處置。

第三十條 各村（居）、各職能部門要按照工作職責(zé)和任務(wù)，落實專人對暫住人口和出租房管理信息庫進行日常管理和維護。

第三十一條 各村（居）、各有關(guān)職能部門要對服務(wù)中心提交的信息進行分析研判，梳理重點、難點和熱點問題，按照“落地管理”的要求，建立和完善相應(yīng)工作機制，落實主動型管理措施，自覺推進暫住人口和出租房管理工作，切實提高管理實效。

第三十二條 各村（居）、各有關(guān)職能部門在履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)不屬于本單位職責(zé)范圍的問題，應(yīng)通過政府網(wǎng)站及時通報給其他責(zé)任單位處置，加強協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)信息互通。對有爭議的信息，由鎮(zhèn)暫口辦協(xié)調(diào)處置。

第三十三條 服務(wù)中心設(shè)立對外窗口，開展辦證、管理、服務(wù)、咨詢、維權(quán)、調(diào)解等一站式服務(wù)，方便群眾。

第三十四條 探索社會化管理模式，服務(wù)中心可在暫住人口集中的村（居）、企業(yè)設(shè)立聯(lián)系點，依托社區(qū)、村級組織和規(guī)模企業(yè)，推行委托管理、自主管理。

第三十五條 各村（居）及發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、國土資源等職能部門要制定長遠計劃，切實抓好外來人口公寓建設(shè),推進外來人口集中居住管理。同時要將員工宿舍建設(shè)列入企業(yè)立項審批內(nèi)容。

第五章 檢查考核

第三十六條 鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會辦公室把各村（居）、各有關(guān)職能部門暫住人口和出租房管理的職責(zé)履行情況列入綜治預(yù)警機制內(nèi)容，適時發(fā)布預(yù)警，督促整改。

第三十七條 鎮(zhèn)暫口辦對各村（居）、各有關(guān)職能部門暫住人口和出租房管理的開展情況進行日常檢查和目標(biāo)考核，每月排名，年終總評，并予以通報。

第三十八條 鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會對各村（居）、各有關(guān)職能部門開展暫住人口和出租房管理的工作情況進行評估，對工作顯著的單位予以通報表彰；對未建立相應(yīng)工作機制、未認真履行工作職責(zé)或因工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生惡性案（事）件的單位予以通報批評、黃牌警告，直至實行社會治安綜合治理考核“一票否決”，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第六章 附 則

第三十九條 本規(guī)定由鎮(zhèn)暫口辦負責(zé)解釋。

第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

中共雨山鋪鎮(zhèn)委員會 雨山鋪鎮(zhèn)人民政府 2011年4月10日

第二篇：流動人口和出租房管理措施

路北村流動人口和出租房管理措施

第一章總 則

第一條為進一步加強暫住人口和出租房管理工作，強化職能部門工作職責(zé)，加大綜合治理力度，確保我村社會治安穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會，依照公安部等國家六部委《關(guān)于進一步加強和改進出租房屋管理工作有關(guān)問題的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我村實際，特制定本規(guī)定。

第二條暫住人口和出租房管理應(yīng)按照村配合派出所”的工作原則，明確責(zé)任，形成合力。

第三條暫住人口和出租房管理應(yīng)堅持“以人為主、人房并舉”的工作思路，以實效管理為根本，突出對居住地管理，全面提升我村暫住人口和出租房管理水平。

第四條暫住人口和出租房管理應(yīng)注重暫住人口服務(wù)工作，不斷完善暫住人口的教育、服務(wù)、維權(quán)工作機制，依法維護暫住人口的合法權(quán)益。

第二章組織機構(gòu)

第五條村建立暫住人口和出租房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，熊書記任組長，盛志軍副組長，各組組長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在村綜治辦。

第六條各村（居）成立暫住人口和出租房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村（居）主要負責(zé)人任組長，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在村活動中心。

第七條各組根據(jù)本行政區(qū)域特點和暫住人口分布狀況，依托社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室。

第三章工作職責(zé)

第八條村委會領(lǐng)導(dǎo)全村暫住人口和出租房管理工作，建立管理機構(gòu)，保障經(jīng)費投入，確保暫住人口和出租房管理工作順利開展。并建立全村出租房消防工作責(zé)任制，督促檢查各組履行消防工作職責(zé)，協(xié)調(diào)解決出租房消防整治工作中的重大問題。

第九條村社會治安綜合辦公室牽頭組織全村暫住人口和出租房管理工作，督促各組及有關(guān)職能部門履行職責(zé)，開展工作督查和責(zé)任倒查，協(xié)調(diào)解決暫住人口和出租房管理中的重大問題，全面落實社會治安綜合治理各項措施。

第十條村綜治辦具體負責(zé)全村暫住人口和出租房管理工作，制定工作計劃，落實各項措施，牽頭組織日常性的工作檢查和目標(biāo)考核，督促指導(dǎo)各組開展工作。并定期召開會議，研究分析暫住人口和出租房管理形勢，協(xié)調(diào)解決實際問題和困難。

第十一條各組按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作要求，組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)暫住人口和出租房管理工作，落實各項措施，協(xié)調(diào)解決暫住人口和出租房管理中的相關(guān)問題。并建立出租房消防

工作責(zé)任制，指導(dǎo)、監(jiān)督居民住宅區(qū)的管理單位履行出租房消防安全職責(zé)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動，負責(zé)對出租房火災(zāi)隱患的整治。第十二條公安部門負責(zé)暫住人口和出租房的治安管理，登記暫住戶口，辦理和查驗暫住證，掌握出租房人戶一致情況，落實高危管控的各項措施，依法打擊各類違法犯罪活動。并落實對出租房消防工作的監(jiān)管職責(zé)，公安派出所應(yīng)對轄區(qū)村（居）民委員會和居民住宅區(qū)的管理單位消防安全職責(zé)履行情況進行監(jiān)督檢查，配合政府部門整治出租房火災(zāi)隱患。

第十三條 消防部門負責(zé)對全鎮(zhèn)出租房消防安全的監(jiān)督管理，開展出租房消防安全檢查，指導(dǎo)火災(zāi)隱患的整治，制定出租房消防安全標(biāo)準(zhǔn)，并負責(zé)組織消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十四條 對符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的，責(zé)令補辦，對不符合出租條件而出租的，依法給予處罰；督促出租房主對存在安全隱患的出租房及時整改。在辦理房屋租賃登記時，根據(jù)公安消防等相關(guān)部門認定意見，出租房不符合有關(guān)消防安全規(guī)定的，不予辦理登記，并責(zé)令停止租賃。

第十五條人口和計劃生育部門負責(zé)暫住人口的計劃生育管理，掌握暫住人口生育信息，落實各項工作措施，依法查處違反計劃生育行為。

第十六條對暫住人口的法制宣傳教育，提高暫住人口及企業(yè)、房東的法制意識，健全基層調(diào)解組織，及時調(diào)處矛盾糾紛，并為外來人口提供法律服務(wù)和法律援助。

第十七條 暫住人口專職協(xié)管員要按照一職多能、綜合管理的原則，主要從事暫住人口、出租房的綜合服務(wù)管理工作。具體承擔(dān)以下工作任務(wù)：

(1)協(xié)助做好暫住證的登記、辦理工作；協(xié)助做好出租房屋登記備案和治安、計生責(zé)任的落實工作；

(2)協(xié)助查驗流動人口暫住證、婚育證等工作；

(3)協(xié)助檢查出租房屋的治安和消防安全，及時發(fā)現(xiàn)治安隱患和違法犯罪行為（線索），配合查處暫住人口的違法違規(guī)行為，協(xié)助暫住人口計劃生育管理和服務(wù)；

(4)協(xié)助公安、人口計生、衛(wèi)生、勞動保障、房管、司法等部門開展法律法規(guī)的宣傳教育；

(5)協(xié)助政府部門做好其他相關(guān)暫住人口的服務(wù)管理工作。

第五章檢查考核

第十八條村社會治安綜合治理辦公室把各組暫住人口和出租房管理的職責(zé)履行情況列入綜治預(yù)警機制內(nèi)容，適時發(fā)布預(yù)警，督促整改。

第十九條 村對各組暫住人口和出租房管理的開展情況進行日常檢查和目標(biāo)考核，每月排名，年終總評，并予以通報。

大儀鎮(zhèn)路北

2011年4月10日

第三篇：流動人口和出租房管理措施

流動人口和出租房管理措施

第一章 總 則

第一條 為進一步加強暫住人口和出租房管理工作，強化職能部門工作職責(zé)，加大綜合治理力度，確保我市社會治安穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會，依照公安部等國家六部委《關(guān)于進一步加強和改進出租房屋管理工作有關(guān)問題的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)定。

第二條 暫住人口和出租房管理應(yīng)按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門參與、村居配合”的工作原則，明確責(zé)任，形成合力。

第三條 暫住人口和出租房管理應(yīng)堅持“以人為主、人房并舉”的工作思路，以實效管理為根本，突出對居住地管理，全面提升我市暫住人口和出租房管理水平。

第四條 暫住人口和出租房管理應(yīng)注重暫住人口服務(wù)工作，不斷完善暫住人口的教育、服務(wù)、維權(quán)工作機制，依法維護暫住人口的合法權(quán)益。

第二章 組織機構(gòu)

第五條 市委、市政府建立暫住人口和出租房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記任組長，市長任第一副組長，市委分管政法工作的副書記任常務(wù)副組長，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能部門主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，市委政法委主持工作的專職副書記任辦公室第一主任，市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任。市暫口辦建立業(yè)務(wù)工作辦公室，抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公。

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立暫住人口和出租房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人任組長，分管政法工作的副書記任副組長，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原則上設(shè)在公安派出所（具體視公安派出所設(shè)置情況而定），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管政法工作的副書記兼任辦公室主任，派出所所長任辦公室副主任，其他部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。

第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本行政區(qū)域特點和暫住人口分布狀況，依托社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室，設(shè)立若干個服務(wù)中心。服務(wù)中心隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）暫口辦，以公安社區(qū)民警為骨干，以專職暫口協(xié)管員為主體，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭組織實施。

第三章 工作職責(zé)

第八條 市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)全市暫住人口和出租房管理工作，建立管理機構(gòu)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)職能部門工作職責(zé)，健全相應(yīng)配套機制，保障經(jīng)費投入，確保暫住人口和出租房管理工作順利開展。并建立全市出租房消防工作責(zé)任制，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行消防工作職責(zé)，協(xié)調(diào)解決出租房消防整治工作中的重大問題。

第九條 市社會治安綜合治理委員會辦公室牽頭組織全市暫住人口和出租房管理工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)職能部門履行職責(zé)，開展工作督查和責(zé)任倒查，協(xié)調(diào)解決暫住人口和出租房管理中的重大問題，全面落實社會治安綜合治理各項措施。

第十條 市暫口辦具體負責(zé)全市暫住人口和出租房管理工作，制定工作計劃，落實各項措施，牽頭組織日常性的工作檢查和目標(biāo)考核，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）暫口辦開展工作。并定期召開暫口辦主任會議，研究分析暫住人口和出租房管理形勢，協(xié)調(diào)解決實際問題和困難。

第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作要求，組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)暫住人口和出租房管理工作，落實各項措施，協(xié)調(diào)解決暫住人口和出租房管理中的相關(guān)問題。并建立出租房消防工作責(zé)任制，指導(dǎo)、監(jiān)督村（居）民委員會和居民住宅區(qū)的管理單位履行出租房消防安全職責(zé)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動，負責(zé)對出租房火災(zāi)隱患的整治。

第十二條 公安部門負責(zé)暫住人口和出租房的治安管理，登記暫住戶口，辦理和查驗暫住證，掌握出租房人戶一致情況，落實高危管控的各項措施，依法打擊各類違法犯罪活動。并落實對出租房消防工作的監(jiān)管職責(zé)，公安派出所應(yīng)對轄區(qū)村（居）民委員會和居民住宅區(qū)的管理單位消防安全職責(zé)履行情況進行監(jiān)督檢查，配合政府部門整治出租房火災(zāi)隱患。

第十三條 消防部門負責(zé)對全市出租房消防安全的監(jiān)督管理，開展出租房消防安全檢查，指導(dǎo)火災(zāi)隱患的整治，制定出租房消防安全標(biāo)準(zhǔn)，并負責(zé)組織消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十四條 房產(chǎn)管理部門要根據(jù)《浙江省房屋租賃管理條例》的有關(guān)規(guī)定，負責(zé)對出租房的租賃登記備案和查驗工作，掌握基本情況；加強對房屋租賃中介機構(gòu)的管理，規(guī)范房屋租賃中介機構(gòu)行為，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益；對符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的，責(zé)令補辦，對不符合出租條件而出租的，依法給予處罰；督促出租房主對存在安全隱患的出租房及時整改。在辦理房屋租賃登記時，根據(jù)公安消防等相關(guān)部門認定意見，出租房不符合有關(guān)消防安全規(guī)定的，不予辦理登記，并責(zé)令停止租賃。

第十五條 規(guī)劃建設(shè)部門負責(zé)對建筑違章出租房的清理整頓，掌握基本情況，依法查處存在重大安全隱患的建筑違章出租房。

第十六條 國土資源部門負責(zé)對土地違章出租房的清理整頓，掌握基本情況，依法查處存在重大安全隱患的土地違章出租房。

第十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門從綜合監(jiān)管角度協(xié)助有關(guān)部門做好監(jiān)督管理工作，應(yīng)對有生產(chǎn)和經(jīng)營活動的出租房列入日常監(jiān)督管理范圍，掌握基本情況，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。同時，要對企業(yè)從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)和技能培訓(xùn)。

第十八條 人口和計劃生育部門負責(zé)暫住人口的計劃生育管理，掌握暫住人口生育信息，落實各項工作措施，依法查處違反計劃生育行為。

第十九條 勞動保障部門負責(zé)對暫住人口的勞動力市場管理，掌握外來人員就業(yè)基本情況，健全就業(yè)登記和發(fā)證制度，調(diào)解勞資糾紛，保障外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。

第二十條 司法行政部門牽頭負責(zé)對暫住人口的法制宣傳教育，提高暫住人口及企業(yè)、房東的法制意識，健全基層調(diào)解組織，及時調(diào)處矛盾糾紛，并為外來人口提供法律服務(wù)和法律援助。

第二十一條 民政部門負責(zé)對外來人員的社會救助工作，并指導(dǎo)社區(qū)和村級組織建設(shè)，編制路牌門牌，推進暫住人口和出租房管理。

第二十二條 工商行政管理部門負責(zé)對與出租房有關(guān)的經(jīng)濟秩序管理，依法查處出租房內(nèi)違法經(jīng)營活動，取締非法房屋中介機構(gòu)。

第二十三條 其他職能部門按照各自工作特點，切實履行暫住人口和出租房管理的相關(guān)工作職責(zé)。

第二十四條 暫住人口專職協(xié)管員要按照一職多能、綜合管理的原則，主要從事暫住人口、出租房的綜合服務(wù)管理工作。具體承擔(dān)以下工作任務(wù)：

(1)協(xié)助做好暫住證的登記、辦理工作；協(xié)助做好出租房屋登記備案和治安、計生責(zé)任的落實工作；

(2)協(xié)助查驗流動人口暫住證、婚育證等工作；

(3)協(xié)助檢查出租房屋的治安和消防安全，及時發(fā)現(xiàn)治安隱患和違法犯罪行為（線索），配合查處暫住人口的違法違規(guī)行為，協(xié)助暫住人口計劃生育管理和服務(wù)；

(4)協(xié)助公安、人口計生、衛(wèi)生、勞動保障、房管、司法等部門開展法律法規(guī)的宣傳教育；

(5)協(xié)助政府部門做好其他相關(guān)暫住人口的服務(wù)管理工作。

第四章 運行機制

第二十五條 服務(wù)中心按當(dāng)?shù)貙嵱袝鹤∪丝跀?shù)500:1的比例配備專職暫口協(xié)管員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）暫口辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展暫住人口和出租房管理服務(wù)工作。

第二十六條 公安部門應(yīng)依托服務(wù)中心強化社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，配備得力的社區(qū)民警派駐服務(wù)中心，發(fā)揮骨干作用。

第二十七條 房管、人口計生、消防、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、勞動保障、安全監(jiān)管、市政園林、司法、工商、民政、稅務(wù)等有關(guān)職能部門要采取派駐人員或聯(lián)系掛鉤等方式，與服務(wù)中心聯(lián)勤辦公，履行本單位工作職責(zé)。

第二十八條 專職暫口協(xié)管員要按照“村不漏戶、戶不漏人”的要求，開展“地毯式”、“滾筒式”入戶排查工作，采集治安管理、消防安全、計劃生育等方面信息，發(fā)放出租房治安責(zé)任保證書和消防整改通知書，督促出租房主和承租人及時整改安全隱患，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)職能部門組織的執(zhí)法行動。

第二十九條 服務(wù)中心要對采集的信息進行分類梳理，分別輸入公安機關(guān)暫住人口管理信息庫、市政府網(wǎng)站出租房管理信息庫，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)職能部門分類處置。

第三十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各職能部門要按照工作職責(zé)和任務(wù)，落實專人對暫住人口和出租房管理信息庫進行日常管理和維護。

第三十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)職能部門要對服務(wù)中心提交的信息進行分析研判，梳理重點、難點和熱點問題，按照“落地管理”的要求，建立和完善相應(yīng)工作機制，落實主動型管理措施，自覺推進暫住人口和出租房管理工作，切實提高管理實效。

第三十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)職能部門在履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)不屬于本單位職責(zé)范圍的問題，應(yīng)通過政府網(wǎng)站及時通報給其他責(zé)任單位處置，加強協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)信息互通。對有爭議的信息，由市暫口辦協(xié)調(diào)處置。

第三十三條 服務(wù)中心設(shè)立對外窗口，開展辦證、管理、服務(wù)、咨詢、維權(quán)、調(diào)解等一站式服務(wù)，方便群眾。

第三十四條 探索社會化管理模式，服務(wù)中心可在暫住人口集中的村（居）、企業(yè)設(shè)立聯(lián)系點，依托社區(qū)、村級組織和規(guī)模企業(yè)，推行委托管理、自主管理。

第三十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、國土資源等職能部門要制定長遠計劃，切實抓好外來人口公寓建設(shè),推進外來人口集中居住管理。同時要將員工宿舍建設(shè)列入企業(yè)立項審批內(nèi)容。

第五章 檢查考核

第三十六條 市社會治安綜合治理委員會辦公室把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)職能部門暫住人口和出租房管理的職責(zé)履行情況列入綜治預(yù)警機制內(nèi)容，適時發(fā)布預(yù)警，督促整改。

第三十七條 市暫口辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)職能部門暫住人口和出租房管理的開展情況進行日常檢查和目標(biāo)考核，每月排名，年終總評，并予以通報。

第三十八條 市社會治安綜合治理委員會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)職能部門開展暫住人口和出租房管理的工作情況進行評估，對工作顯著的單位予以通報表彰；對未建立相應(yīng)工作機制、未認真履行工作職責(zé)或因工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生惡性案（事）件的單位予以通報批評、黃牌警告，直至實行社會治安綜合治理考核“一票否決”，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第六章 附 則

第三十九條 本規(guī)定由市暫口辦負責(zé)解釋。

第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：學(xué)校2011流動人口和出租房管理工作總結(jié)[范文模版]

學(xué)校2011流動人口和出租房管理工作總結(jié)

一、基本情況

1、流動人口情況：

我校目前共有外來流動人口175人，流動人口分為學(xué)校外來務(wù)工人員和非拉薩戶籍學(xué)生兩個部分：

我校外來務(wù)工人員共計33人，其中學(xué)校招聘臨時工8人，學(xué)校二樓餐廳員工12人，一樓餐廳員工11人，學(xué)校小賣部員工2人。

我校非拉薩戶籍學(xué)生142人，非拉薩戶籍學(xué)生均來自區(qū)內(nèi)其它地區(qū)（主要為阿里、山南、日喀則、那曲等地），沒有外省學(xué)生，我校目前共有學(xué)生1128人，非拉薩戶籍學(xué)生所占學(xué)生比例為百分之十二。

2、出租房、商品房情況：

學(xué)校目前共有出租房6間，開設(shè)了3個小賣部，小賣部經(jīng)營文具、生活用品和副食品的銷售。

二、管理工作

（1）流動人口：

1、學(xué)校每一名流動人口都依法辦理了暫住證。

2、對從事校內(nèi)食品工作的校外人員，學(xué)校要求他們必須持健康證上崗，每年必須體檢一次，所從事食品工作必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門進行報告并接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

3、制作了《拉薩外語學(xué)校流動人口排查登記匯總表》，并同蔡公堂派出所駐校民警梁貴儒警官一道對學(xué)校所有外來流動人口的詳細信息進行了登記造冊，并為他們專門制作和發(fā)放了學(xué)校出入證。

（2）出租房：

我校出租房現(xiàn)為學(xué)校小賣部，在出租房的管理上，我們主要從以下幾個方面開展工作：

1、承租人在承租前提供所有合法手續(xù)。

2、承租人在承租后提供營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等一系列相關(guān)手續(xù)，并接受學(xué)校和相關(guān)單位的監(jiān)督管理。

3、做好出租房的租金收繳工作，抓管理，抓效益。

4、做好承租人員信息的登記造冊工作。

5、做好出租房的安全隱患排查工作，定期對學(xué)校出租房的安全隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時排查整改。

6、對出租房承租人提出的意見和建議及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)進行反饋，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

本，我校結(jié)合自身實際情況，根據(jù)上級教育主管部門的要求，較為圓滿的完成了流動人口和出租房管理工作。今后，我們將進一步加強對學(xué)校流動人口和出租房的管理力度，使學(xué)校在健康、有序的工作軌道上不斷向前發(fā)展。

XX學(xué)校

二0一一年十月二十七日

第五篇：北京成立專門委員會加強流動人口和出租房管理[范文]

北京成立專門委員會加強流動人口和出租房管理

中國平安網(wǎng)消息：1月19日，北京市流動人口和出租房屋管理委員會第一次全體（擴大）會議隆重召開。會議指出要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)，全面改進和加強流動人口和出租房屋各項管理服務(wù)工作，為服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展、維護首都社會穩(wěn)定做出新貢獻。中央綜治委副主任、中央綜治辦主任、中央綜治委流動人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳冀平，市委副書記、政法委書記、市流動人口和出租房屋管理委員會主任強衛(wèi)出席會議并講話。

會議由市委常委、市公安局局長、市流動人口和出租房屋管理委員會副主任馬振川主持，副市長、市流動人口和出租房屋管理委員會副主任吉林宣讀了關(guān)于成立北京市流動人口和出租房屋管理委員會和辦公室的決定，部署了關(guān)于區(qū)縣街鄉(xiāng)流動人口和出租房屋管理機構(gòu)設(shè)置有關(guān)事宜。市委政法委秘書長、首都綜治辦副主任李萬鈞對提交全會審議及征求意見文件進行說明。

會上，強衛(wèi)作了題為《以構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)為目標(biāo) 努力開創(chuàng)流動人口管理服務(wù)工作的新局面》的講話，回顧和總結(jié)了北京市十年來流動人口管理工作，闡述了對現(xiàn)階段流動人口現(xiàn)象的基本認識和理性思考，分析了當(dāng)前本市流動人口總體形勢和發(fā)展趨勢，并提出當(dāng)前和今后一個時期北京市流動人口和出租房屋管理服務(wù)的工作思路。

一是調(diào)整理順管理體制，構(gòu)建流動人口和出租房管理服務(wù)工作新格局。黨委政府對流動人口工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，形成市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級流動人口和出租房屋管理服務(wù)組織體系，積極探索在縱向、橫向兩個方面建立起科學(xué)的運行機制，確保體制調(diào)整工作的順利進行。

二是全面落實流動人口屬地化管理服務(wù)工作。將長期在城市就業(yè)、生活和居住的流動人口納入城市公共服務(wù)體系，對流動人口實行屬地管理，做到與常住人口的同服務(wù)、同管理，切實使流動人口融入城市、融入社區(qū)，實現(xiàn)流動人口與本地居民的和諧相處。

三是結(jié)合城市功能定位，研究制定人口發(fā)展總體規(guī)劃。研究建立與市場經(jīng)濟要求和首都經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的人口總量調(diào)控機制，科學(xué)調(diào)控人口流向與流量，促進首都人口與資源環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，打牢流動人口管理服務(wù)工作的根基。組建流動人口專職管理員隊伍，建立規(guī)范化的基礎(chǔ)工作臺賬，準(zhǔn)確掌握流動人口和出租房屋底數(shù)和有關(guān)情況，為城市發(fā)展規(guī)劃等公共政策的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)，為管理服務(wù)工作措施的落實提供保障。

五是落實以房管人工作思路，強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點管理。全面實行出租房屋登記制度，按照“誰出租、誰負責(zé)”的原則，落實房主對承租人違法行為的責(zé)任制度和監(jiān)督報告制度，依法履行納稅義務(wù)。清理整頓房屋中介機構(gòu)，規(guī)范房屋租賃市場秩序。

六是積極推進信息化建設(shè)，以信息化手段提升流動人口和出租房屋管理工作水平。建立本市流動人口和出租房屋管理信息系統(tǒng)，有效整

合各類信息資源，實現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的資源共享，提高各級政府和部門管理服務(wù)效能。

七是圍繞和諧社會首善之區(qū)建設(shè)，做好流動人口服務(wù)保護工作。以服務(wù)促和諧，推出維護流動人口合法權(quán)益與社會公共服務(wù)新舉措，探索解決流動人口戶籍、住房、醫(yī)療等關(guān)系到切身利益問題的新思路。

八是積極探索創(chuàng)新，努力開創(chuàng)流動人口管理工作新局面。針對當(dāng)前流動人口管理服務(wù)中亟待解決的實際問題和難點問題，開展調(diào)研工作，研究出解決問題的辦法和措施。

陳冀平在講話中說，北京市的流動人口管理服務(wù)工作在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索，扎實推進，取得了很好的成績，為維護首都的社會穩(wěn)定，促進首都經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要貢獻。北京調(diào)整流動人口管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，在全國率先成立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)專門管理機構(gòu)，對全國其他省市也有重要的借鑒意義。要充分認識做好流動人口管理服務(wù)工作的重大意義，切實增強緊迫感和使命感，從經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，將流動人口納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，針對問題開展調(diào)查研究，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法措施，為全國流動人口管理總結(jié)出好的經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范作用。

公安部以及市委、市政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)縣主管領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦、流管辦負責(zé)人百余人參加會議。（陳沖）

中國平安網(wǎng)消息：1月19日，北京市流動人口和出租房屋管理委員會第一次全體（擴大）會議隆重召開。會議指出要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)，全面改進和加強流動人口和出租房屋各項管理服務(wù)工作，為服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展、維護首都社會穩(wěn)定做出新貢獻。中央綜治委副主任、中央綜治辦主任、中央綜治委流動人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳冀平，市委副書記、政法委書記、市流動人口和出租房屋管理委員會主任強衛(wèi)出席會議并講話。

會議由市委常委、市公安局局長、市流動人口和出租房屋管理委員會副主任馬振川主持，副市長、市流動人口和出租房屋管理委員會副主任吉林宣讀了關(guān)于成立北京市流動人口和出租房屋管理委員會和辦公室的決定，部署了關(guān)于區(qū)縣街鄉(xiāng)流動人口和出租房屋管理機構(gòu)設(shè)置有關(guān)事宜。市委政法委秘書長、首都綜治辦副主任李萬鈞對提交全會審議及征求意見文件進行說明。

會上，強衛(wèi)作了題為《以構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)為目標(biāo) 努力開創(chuàng)流動人口管理服務(wù)工作的新局面》的講話，回顧和總結(jié)了北京市十年來流動人口管理工作，闡述了對現(xiàn)階段流動人口現(xiàn)象的基本認識和理性思考，分析了當(dāng)前本市流動人口總體形勢和發(fā)展趨勢，并提出當(dāng)前和今后一個時期北京市流動人口和出租房屋管理服務(wù)的工作思路。

一是調(diào)整理順管理體制，構(gòu)建流動人口和出租房管理服務(wù)工作新格局。黨委政府對流動人口工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，形成市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級流動人口和出租房屋管理服務(wù)組織體系，積極探索在縱向、橫向兩個方面建立起科學(xué)的運行機制，確保體制調(diào)整工作的順利進行。

二是全面落實流動人口屬地化管理服務(wù)工作。將長期在城市就業(yè)、生活和居住的流動人口納入城市公共服務(wù)體系，對流動人口實行屬地管理，做到與常住人口的同服務(wù)、同管理，切實使流動人口融入城市、融入社區(qū)，實現(xiàn)流動人口與本地居民的和諧相處。

三是結(jié)合城市功能定位，研究制定人口發(fā)展總體規(guī)劃。研究建立與市場經(jīng)濟要求和首都經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的人口總量調(diào)控機制，科學(xué)調(diào)控人口流向與流量，促進首都人口與資源環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，打牢流動人口管理服務(wù)工作的根基。組建流動人口專職管理員隊伍，建立規(guī)范化的基礎(chǔ)工作臺賬，準(zhǔn)確掌握流動人口和出租房屋底數(shù)和有關(guān)情況，為城市發(fā)展規(guī)劃等公共政策的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)，為管理服務(wù)工作措施的落實提供保障。

五是落實以房管人工作思路，強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點管理。全面實行出租房屋登記制度，按照“誰出租、誰負責(zé)”的原則，落實房主對承租人違法行為的責(zé)任制度和監(jiān)督報告制度，依法履行納稅義務(wù)。清理整頓房屋中介機構(gòu)，規(guī)范房屋租賃市場秩序。

六是積極推進信息化建設(shè)，以信息化手段提升流動人口和出租房屋管理工作水平。建立本市流動人口和出租房屋管理信息系統(tǒng)，有效整合各類信息資源，實現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的資源共享，提高各級政府和部門管理服務(wù)效能。

七是圍繞和諧社會首善之區(qū)建設(shè)，做好流動人口服務(wù)保護工作。以服務(wù)促和諧，推出維護流動人口合法權(quán)益與社會公共服務(wù)新舉措，探索解決流動人口戶籍、住房、醫(yī)療等關(guān)系到切身利益問題的新思路。

八是積極探索創(chuàng)新，努力開創(chuàng)流動人口管理工作新局面。針對當(dāng)前流動人口管理服務(wù)中亟待解決的實際問題和難點問題，開展調(diào)研工作，研究出解決問題的辦法和措施。

陳冀平在講話中說，北京市的流動人口管理服務(wù)工作在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索，扎實推進，取得了很好的成績，為維護首都的社會穩(wěn)定，促進首都經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要貢獻。北京調(diào)整流動人口管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，在全國率先成立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)專門管理機構(gòu)，對全國其他省市也有重要的借鑒意義。要充分認識做好流動人口管理服務(wù)工作的重大意義，切實增強緊迫感和使命感，從經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，將流動人口納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，針對問題開展調(diào)查研究，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法措施，為全國流動人口管理總結(jié)出好的經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范作用。